Quản lý phát triển du lịch huyện Ba Vì, Hà Nội

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI TRẦN ĐỨC THỊNH QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN DU LỊCH HUYỆN BA VÌ, HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI TRẦN ĐỨC THỊNH QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN DU LỊCH HUYỆN BA VÌ, HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN THỊ BÍCH HẰNG HÀ NỘI, NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ sinh tế “Quản lý phát triển du lịch huyện Ba Vì, Hà Nội” cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, thực sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu tình hình thực tiễn, hướng dẫn khoa học TS Trần Thị Bích Hằng Các số liệu, mơ hình liệu sử dụng luận văn trung thực; giải pháp, đề xuất đưa xuất phát từ thực tiễn nghiên cứu, chưa cơng bố hình thức trước trình bày, bảo vệ cơng nhận Hội đồng đánh giá luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ kinh tế Một lần nữa, xin khẳng định trung thực lời cam kết Cao học viên Trần Đức Thịnh LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đề tài luận văn này, tơi nhận quan tâm hướng dẫn, giúp đỡ nhiều cá nhân, tập thể trường Trước hết, tơi xin chân thành cảm ơn TS.Trần Thị Bích Hằng, người hướng dẫn khoa học tận tình hướng dẫn, khích lệ giúp đỡ tơi suốt q trình làm luận văn Tơi xin cảm ơn Ban lãnh đạo, nhân viên phòng ban Sở Du lịch Hà Nội, UBND huyện Ba Vì cung cấp cho tơi thơng tin, tư liệu q giá đóng góp xác đáng, q báu để tơi hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn tới thầy, cô giáo Trường Đại học Thương mại, khoa Sau đại học tạo điều kiện thuận lợi cho thời gian học tập nghiên cứu để hồn thành chương trình đào tạo thạc sĩ Quản lý kinh tế Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, đồng nghiệp, bạn bè tạo điều kiện giúp đỡ, động viên, khuyến khích tơi hồn thành nhiệm vụ học tập Do hạn chế chủ quan khách quan, đề tài nghiên cứu không tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận nhận xét góp ý q thầy bạn để đề tài hoàn thiện hơn, sâu sắc có tính khả thi Cuối xin gửi lời chúc sức khỏe, hạnh phúc, kính chúc q Thầy, Cơ thành cơng nghiệp cao quý Tôi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt ANTT CNH-HĐH CSHT CSLT CSVCKT DNDL DVLT HĐDL HĐND KDDL KHCN KT-XH QLNN PTDL TNDL UBND VHTTDL Nghĩa từ viết tắt An ninh trật tự Cơng nghiệp hóa - đại hóa Cơ sở hạ tầng Cơ sở lưu trú Cơ sở vật chất kỹ thuật Doanh nghiệp du lịch Dịch vụ lưu trú Hoạt động du lịch Hội đồng nhân dân Kinh doanh du lịch Khoa học công nghệ Kinh tế - xã hội Quản lý Nhà nước Phát triển du lịch Tài nguyên du lịch Ủy ban nhân dân Văn hóa, Thể thao Du lịch DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ ST T Số bảng Hình 2.1 Hình 2.2 Hình 2.3 Tên bảng Trang Cây đa làng Rùa, xã Vân Hòa, Ba Vì, đa cổ, lớn có dáng đẹp nước ta Cây gạo Hoàng Hậu, gạo cổ bên 32 sông Đà (gốc to 10 người ơm) xã Thuần Mỹ, Ba Vì Tính bất đối xứng sườn: sườn tây dốc, hoạt động 32 đổ lở mạnh; sườn đông thoải - kết hoạt 33 động bóc mòn chọn lọc cấu trúc địa chất cổ Cơ cấu khách du lịch đến Ba Vì giai đoạn 2011- Bảng 2.1 Bảng 2.2 Hiện trạng sở lưu trú địa bàn huyện Ba Vì Bảng 2.3 2015 35 36 Kết hoạt động du lịch huyện Ba Vì giai đoạn 2011-2015 37 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài Trong xu hướng toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế diễn mạnh mẽ tạo điều kiện thuận lợi cho du lịch phát triển nhanh chóng trở thành lĩnh vực kinh tế hàng đầu giới Du lịch tạo nên thay đổi to lớn cấu kinh tế nhiều quốc gia, khoản thu nhập với lợi hẳn ngành trọng yếu khác, đặc biệt khoản thu ngoại tệ Nhận thức sâu sắc vấn đề này, quốc gia giới đầu tư thích đáng cho phát triển ngành du lịch Đối với Việt Nam, ngành du lịch có nhiều khởi sắc, thay đổi diện mạo bước khẳng định tầm vóc ngành kinh tế quốc dân, góp phần phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH), đóng góp tích cực cho nghiệp cơng nghiệp hóa – đại hóa (CNH-HĐH) đất nước, thúc đẩy giao lưu văn hóa làm cho nhân dân giới hiểu biết thêm đất nước, người Việt Nam Chính vậy, năm qua Đảng Nhà nước ta có quan tâm đặc biệt đến ngành "cơng nghiệp khơng khói" Cơng tác QLNN (QLNN) phát triển ngành du lịch tăng cường, đổi mới, bước hoàn thiện để phù hợp với điều kiện PTDL giai đoạn Ba Vì nằm phía tây bắc Hà Nội, có địa hình phân cấp rõ rệt, từ núi đồi, trung du đến đồng Nằm khúc quanh sông Hồng sông Đà Thiên nhiên nơi phong phú với nhiều cảnh sắc ngoạn mục Dải non xanh nước biếc hội đủ giá trị lịch sử, văn hóa, tâm linh độc đáo, từ lâu đời coi vùng đất mang hồn thiêng sông núi nước Việt Vùng núi Ba Vì khơng nơi lưu giữ giá trị văn hóa địa mạo, địa chất, hệ động thực vật phong phú quý mà vùng văn hóa cổ đặc sắc Việt Nam Với giá trị lợi vậy, Ba Vì đặc biệt ý khai thác tiềm du lịch - dịch vụ Có lẽ nơi đâu, cảnh sắc sông nước, núi non, rừng già lại quyện hòa, gắn bó với Đã từ lâu, Ba Vì coi huyện du lịch, khu vực sườn Đông núi Ba Vì, có thác, có suối, có rừng ngun sinh đẹp thơ mộng tiềm lớn cho PTDL sinh thái Nơi có di tích văn hóa, lịch sử đền thờ Bác Hồ, đền Thượng, đền Trung thuận lợi cho việc PTDL Cùng với cơng tác quản lý PTDL Đảng quyền huyện Ba Vì ln quan tâm củng cố thường xun, bước hồn thiện Do đó, du lịch Ba Vì thời gian qua có nhiều đóng góp tích cực cho phát triển KTXH huyện nói riêng thành phố nói chung Tuy nhiên, cơng tác quản lý PTDL Ba Vì hạn chế định Các ban, ngành cấp Huyện chưa quan tâm mức tới việc tạo môi trường thuận lợi cho du lịch phát triển, chưa khơi dậy tiềm chưa huy động thành phần kinh tế tham gia PTDL Cơ chế, sách thị trường du lịch có mặt chưa đồng quán, tốc độ tăng trưởng PTDL Ba Vì năm qua chậm, chưa tương xứng với tiềm mạnh sẵn có Vì vậy, cơng tác quản lý PTDL Ba Vì cần đổi cách toàn diện, để đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH Huyện, góp phần tạo phát triển nhanh bền vững du lịch Ba Vì thời gian tới Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài: “Quản lý phát triển du lịch huyện Ba Vì, Hà Nội” làm luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế góp phần giải vấn đề thực tiễn đặt Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề quản lý PTDL phạm vi nước nói chung địa phương nói riêng đề tài thu hút quan tâm nhiều nhà khoa học Cho đến thời điểm nay, có số cơng trình khoa học tiêu biểu sau: - Nguyễn Thị Thanh Hiền (1995), QLNN du lịch giai đoạn phát triển kinh tế Việt Nam, Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Luận văn phân tích đặc điểm, vai trò ngành du lịch giai đoạn đầu phát triển kinh tế thị trường Việt Nam, đánh giá thực trạng QLNN du lịch nói chung đề xuất giải pháp nhằm 10 góp phần nâng cao hiệu lực QLNN du lịch nước ta [8] - Trịnh Đăng Thanh (2004), QLNN pháp luật HĐDL Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Luận án đưa sở lý luận cần thiết phải QLNN pháp luật hoạt du lịch; phân tích, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện QLNN pháp luật HĐDL nước ta trước yêu cầu [13] - Nguyễn Minh Đức (2007), QLNN hoạt động thương mại, du lịch Tỉnh Sơn La trình CNH-HĐH, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Đây cơng trình nghiên cứu QLNN hoạt động thương mại, du lịch địa phương cụ thể Luận án phân tích sở lý luận thực tiễn nhằm làm rõ chức năng, nhiệm vụ, đề xuất quan điểm giải pháp nhằm góp phần đổi nâng cao QLNN thương mại, du lịch Tỉnh Sơn La [7] - Nguyễn Thị Thanh Nga (2012), Hồn thiện cơng tác QLNN du lịch địa bàn Tỉnh Bình Định, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Đà Nẵng Luận văn hệ thống hóa làm rõ vấn đê lý luận QLNN du lịch, phân tích thực trạng QLNN địa bàn Tỉnh Bình Định, nêu lên kết đạt được, hạn chế, nguyên nhân, từ đưa giải pháp chủ yếu để hoàn thiện QLNN du lịch Tỉnh Bình Định [9] - Nguyễn Thị Vân Anh (2014), QLNN hoạt động KDDL địa bàn Hà Nội, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Thương Mại Luận văn đề cập đến số vấn đề lý luận QLNN hoạt động KDDL địa phương, phân tích thực trạng QLNN hoạt động KDDL địa bàn Hà Nội để từ đưa giải pháp kiến nghị hoàn thiện QLNN hoạt động KDDL địa bàn Hà Nội [1] Ngồi ra, số viết liên quan đến vấn đề PTDL QLNN du lịch tiêu biểu như: - Nguyễn Minh Đức (2006), QLNN hoạt động thương 106 Thứ ba, ý kiến, vướng mắc cá nhân, tổ chức doanh nghiệp chuyển đến quan nhà nước phải tiếp thu, trả lời công khai, minh bạch, đảm bảo ngun tắc ln có quan nhà nước cụ thể chịu trách nhiệm giải vấn đề Thứ tư, ứng dụng triệt để công nghệ thơng tin việc quản lý hành nhà nước, đẩy mạnh xây dựng phủ điện tử cơng cụ hữu hiệu để nâng cao hiệu QLNN Thứ năm, đổi công tác xây dựng pháp luật theo hướng phân công nhiệm vụ cho Bộ, quan ngang Bộ cách rõ ràng, cụ thể Đề nghị Chính phủ, Bộ VHTTDL tiếp tục có sách ưu tiên đầu tư cho nghiệp PTDL thành phố Hà Nội, ưu tiên đầu tư kết cấu hạ tầng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức, người lao động; thành lập sở đào tạo VHTTDL Chính phủ cần sớm ban hành sách ưu tiên nâng cao tỷ lệ ngân sách PTDL địa phương Kiến nghị Bộ VHTTDL tiếp tục quan tâm ưu tiên phát triển nghiệp văn hoá, thể thao du lịch thành phố Hà Nội, thực Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2012 - 2020 Thực đạo thống máy tổ chức, biên chế toàn ngành để làm sở cho tỉnh, thành phố nước xây dựng hoàn thiện máy tổ chức, biên chế đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt từ đến năm 2020 định hướng đến năm 2025 Sự phát triển du lịch cần có đóng góp tích cực nhiều ngành kinh tế khác dịch vụ hàng không, vận tải, viễn thơng, tài chính, ngân hàng, thương mại… Do đó, cần có chế sách để liên kết ngành kinh tế có liên quan giúp giảm chi phí đầu vào, nâng cao chất lượng sản phẩm, mở rộng thị trường du lịch, góp phần nâng cao lực cạnh tranh du lịch thành phố Cải cách hành chính, phân cấp đơn giản hóa thủ tục liên quan đến khách du lịch doanh nghiệp KDDL Ban hành chế sách để giải tốt mối quan hệ liên ngành, liên vùng lĩnh vực du lịch Tăng cường hợp tác 107 phối hợp Bộ, Ngành trung ương, trung ương với địa phương nhằm đảm bảo thống nhất, hiệu triển khai đường lối, chủ trương nhà nước PTDL 3.4.2 Kiến nghị với ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, ủy ban nhân dân huyện Ba Vì Phê duyệt sớm dự án, cơng trình thi cơng phục vụ du lịch để không làm hạn chế việc đa dạng hóa sản phẩm du lịch Đây yếu tố định thu hút nhiều nhà đầu tư vào khu, điểm du lịch trọng điểm huyện Ba Vì Chỉ đạo Sở, ngành thành phố đẩy nhanh tiến độ hoàn thành Quy hoạch phát triển khu vực Ba Vì - Suối Hai thành khu du lịch quốc gia đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 trình thủ tướng phủ phê duyệt Chú đầu tư CSHT, ưu tiên phát triển dự án xây dựng khu du lịch, tuyến du lịch nội địa liên tỉnh Chỉ đạo ngành, cấp có kế hoạch đầu tư tơn tạo, bảo vệ cảnh quan mơi trường huyện Ba Vì Tăng cường cơng tác QLNN lĩnh vực du lịch, từ cấp sở trở lên, đảm bảo cho hoạt động PTDL lành mạnh, ổn định, bền vững Tăng cường trang thiết bị CSVCKT, phương tiện, thiết bị; đặc biệt thiết bị công nghệ tin học cho quan QLNN du lịch để năm bắt giải kịp thời vấn đề an ninh, trật tự mùa lễ hội, vấn đề công tác quản lý nguồn nhân lực du lịch… Phân bổ nguồn ngân sách cho công tác đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên lâu dài đội ngũ cán QLNN, đội ngũ lao động trực tiếp địa bàn Ba Vì kiến thức du lịch nước cử cán đào tạo nước ngồi Có chinh sách ưu đãi tín dụng, sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư mạnh nữa, mang tính khả thi cao nhằm thu hút dự án xây dựng khu vui chơi giải trí, khu resort tổng hợp, khu khách sạn theo tiêu chuẩn quốc tế từ trở lên để có hệ thống CSHT phát triển tương xứng với TNDL huyện Ba Vì Tạo điều kiện thuận lợi mặt thủ tục hành chính, giải phòng mặt bằng… để dự án sớm khởi công vào hoạt động nhằm đáp ứng 108 nhu cầu du khách Cần giáo dục, nâng cao nhận thức để người dân hiểu họ thu lợi (trực tiếp hay gián tiếp) từ việc tham gia bảo vệ tài nguyên, môi trường du lịch Nâng cao kiến thực người dân giao tiếp, phục vụ du khách, giữ gìn sắc văn hóa địa phương 3.4.3 Kiến nghị với Sở Du lịch Hà Nội Đề nghị Sở Du lịch Hà Nội cần rà soát, đánh giá lại quy định giấy phép, điều kiện kinh doanh ngành nghề KDDL, để xây dựng đề xuất bãi bỏ quy định khơng phản ánh thực tiễn, có chi phí thực cao hiệu đạt Hỗ trợ huyện Ba Vì thực quảng bá, giới thiệu hình ảnh du lịch Ba Vì đến với du khách nước quốc tế; Sớm triển khai Đề án PTDL cộng đồng khu vực Ba Vì Mời gọi nhà đầu tư nước đầu tư vào du lịch Ba Vì Kết nối với cơng ty lữ hành đưa khách đến du lịch Ba Vì Mở lớp đào tạo nâng cao nghiệp vụ cho nhân viên khu du lịch 3.4.4 Kiến nghị khác - Đối với khu, điểm HĐDL địa bàn huyện Ba Vì, bên cạnh trò chơi dân gian cần đưa thêm hoạt động vui chơi lạ thật hấp dẫn khơng làm nét đẹp văn hóa truyền thống Ba Vì với du khách Phải có hệ thống phòng cháy chữa cháy đặc biệt nhà vệ sinh sẽ, kín đáo - Đối với doanh nghiệp, đơn vị kinh doanh lưu trú du lịch: Tuỳ thuộc vào cấu phân định loại khách du lịch đến Ba Vì để xác định mức độ đầu tư CSLT cho phù hợp Hiện tại, doanh nghiệp Ba Vì tập trung đầu tư xây dựng khách sạn đạt tiêu chuẩn tối thiểu đạt từ đến chủ yếu Vì vậy, doanh nghiệp cần tập trung đầu tư xây dựng khách sạn đạt tiêu chuẩn đến để đáp ứng nhu cầu nghỉ ngơi cao cấp khách du lịch - Đối với người dân địa phái có ý thức trách nhiệm bảo vệ 109 TNDL thiên nhiên; bảo vệ gìn giữ mơi trường tự nhiên, khơng vứt rác bừa bãi làm ô nhiễm môi trường xung quanh, trọng bảo vệ môi trường điểm du lịch văn hóa truyền thống Khơng làm tổn hại đến tài sản du lịch hay chạy theo lợi nhuận mà làm sắc văn hóa vốn có, tạo điều khơng hay khơng thật nhằm kích thích tính tò mò du khách để kiếm tiền mùa lễ hội, biến tướng trò chơi dân gian thành trò chơi lừa bịp du khách Người dân không trực tiếp kinh doanh, lợi nhuận từ du lịch cần có ý thức, trách nhiệm quyền lợi địa phương việc PTDL 110 KẾT LUẬN Đề tài luận văn thạc sĩ “Quản lý phát triển du lịch huyện Ba Vì, Hà Nội” giải mục tiêu đề xuất giải pháp hoàn thiện QLNN PTDL huyện Ba Vì, Hà Nội Bằng phương pháp luận nghiên cứu, phương pháp điều tra xã hội học, tổng hợp, phân tích, so sánh với mục tiêu nghiên cứu đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý PTDL huyện Ba Vì, Hà Nội, góp phần thúc đẩy du lịch huyện phát triển Luận văn góp phần giải vấn đề sau đây: Đề tài hệ thống hóa số lý luận PTDL quản lý PTDL, xác định nội dung Quản lý PTDL; đề tài nghiên cứu kinh nghiệm số địa phương để rút học kinh nghiệm Quản lý PTDL huyện Ba Vì, Hà Nội; Phân tích thực trạng quản lý PTDL huyện Ba Vì giai đoạn 2011 – 2015 sở khảo sát tồn diện nội dung quản lý PTDL huyện Ba Vì, từ có đánh giá xác đáng thành công, hạn chế nguyên nhân thành cơng, hạn chế quản lý PTDL huyện Ba Vì Trên sở đánh giá chung, ý kiến góp ý đại diện quan QLNN, DNDL địa bàn; vào phương hướng quan điểm hoàn thiện quản lý PTDL huyện Ba Vì, Hà Nội; đề tài đề xuất giải pháp hoàn thiện nội dung thiết thực, có tính khả thi, bao gồm: hồn thiện cơng tác tổ chức thực quy hoach, kế hoạch sách PTDL; hồn thiện xây dựng, ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật HĐDL; đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật, sách thơng tin du lịch; đẩy mạnh công tác tổ chức quản lý đào tạo nguồn nhân lực phục vụ PTDL nghiên cứu ứng dụng KHCN vào PTDL; tăng cường tổ chức điều tra đánh giá TNDL; tăng cường tổ chức hợp tác xúc tiến du lịch nước; hoàn thiện máy QLNN du lịch phối hợp quan QLNN PTDL; quản lý cấp, thu hồi giấy phép, giấy chứng nhận HĐDL; tăng cường công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố 111 cáo xử lý vi phạm pháp luật du lịch Đồng thời đưa kiến nghị phù hợp với Nhà nước, với UBND Thành phố Hà Nội, UBND huyện Ba Vì, Sở Du lịch Hà Nội số kiến nghị khác nhằm hồn thiện cơng tác quản lý PTDL huyện Ba Vì thời gian tới Luận văn đề cập tới vấn đề rộng phức tạp, hạn chế trình độ thời gian nghiên cứu nên luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết hạn chế Do vậy, cao học viên mong muốn nhận đóng góp ý kiến thầy cơ, bạn đọc để hồn thiện luận văn tiếp tục phát triển hướng nghiên cứu Cao học viên xin trân trọng cảm ơn./ 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Vân Anh (2014), QLNN hoạt động KDDL địa bàn Hà Nội, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Thương Mại Trần Xuân Ảnh (2007), Giải pháp tăng cường QLNN thị trường du lịch, Tạp chí QLNN, số 132 Bộ VHTTDL (2008), Thơng tư số 89/2008/TT-BVHTTDL qui định chi tiết thi hành số điều luật Du lịch kinh doanh lữ hành, chi nhánh, văn phòng đại diện DNDL nước ngồi Việt Nam Bộ VHTTDL (2008), Thơng tư số 88/2008/TT-BVHTTDL qui định chi tiết thi hành số điều luật Du lịch lưu trú du lịch Bộ VHTTDL (2014), Quyết định số 3509/QĐ-BVHTTDL phê duyệt đề cương nhiệm vụ dự án: “Quy hoạch phát triển khu vực Ba Vì – Suối Hai thành Khu du lịch quốc gia đến năm 2020, định hướng đến năm 2030” Nguyễn Minh Đức (2007), QLNN hoạt động thương mại, du lịch Tỉnh Sơn La trình CNH-HĐH, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Thanh Hiền (1995), QLNN du lịch giai đoạn phát triển kinh tế Việt Nam, Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Thanh Nga (2012), Hồn thiện cơng tác QLNN du lịch địa bàn Tỉnh Bình Định, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Đà Nẵng Chu Thanh Ngân (2013), Phát triển kinh tế du lịch Ba Vì – Hà Nội, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XI (2005), Luật Du lịch, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Quốc hội nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Viêt Nam khố XI (2005), Luật Doanh nghiệp, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Trịnh Đăng Thanh (2004), QLNN pháp luật HĐDL Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 13 Võ Thị Thắng (2001), Tăng cường QLNN để du lịch Việt Nam phát huy vai trò ngành kinh tế mũi nhọn, Tạp chí QLNN, số 7(66) 14 Thủ tướng Chính phủ (2007), Nghị định số 92/2007/NĐ-CP quy định chi tiết thực hành số điều Luật Du lịch 15 Thủ tướng Chính phủ (2010), Nghị định số 43/2010/NĐ-CP đăng ký doanh nghiệp 16 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 2473/QĐ - TTg phê duyệt Chiến lược PTDL Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 17 UBND huyện Ba Vì (2014), Báo cáo số 304/BC-UBND kết công tác PTDL giai đoạn 2011-2015 phương hướng, nhiệm vụ năm 18 UBND huyện Ba Vì (2014), Báo cáo số 40/BC-UBND kết 05 năm thực Nghị số 09/NQ/HU Ban chấp hành đảng huyện Ba Vì PTDL giai đoạn 2011-2015 phương hướng, nhiệm vụ năm 19 UBND huyện Ba Vì (2010), Đề án PTDL cộng đồng khu vực Ba Vì 20.UBND huyện Ba Vì (2014), Đề cương quy hoạch tổng thể PTDL sườn tây núi Ba Vì, huyện Ba Vì đến năm 2010 định hướng tới năm 2020 21 UBND thành phố Hà Nội (2014), Quyết định số 7077/QĐ-UBND, việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng huyện Ba Vì đến năm 2030, tỷ lệ 1/10000 22.UBND thành phố Hà Nội (2015), Quyết định số 5532/QĐ-UBND, việc phê duyệt Đề án: “Xây dựng mơ hình phát triển kinh tế xã hội bền vững đồng bào dân tộc Dao xã Ba Vì, huyện Ba Vì thành phố Hà Nội giai đoạn 2015-2020 năm tiếp theo” Website: 23 http://www.nuibavi.com/ 24 http://www.bavi.hanoi.gov.vn/ PHỤ LỤC 1: Mẫu phiếu khảo sát cán QLNN du lịch lãnh đạo DNDL TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA SAU ĐẠI HỌC MẪU KHẢO SÁT VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN DU LỊCH HUYỆN BA VÌ, HÀ NỘI Kính chào Q ơng/bà! Nhằm thu thập thơng tin, ý kiến đóng góp để phục vụ việc thực luận văn cao học “Quản lý PTDL huyện Ba Vì, Hà Nội”, tơi mong q ơng (bà) giúp đỡ trả lời câu hỏi Chúng cam kết thông tin trả lời ông (bà) sử dụng mục đích nghiên cứu ln văn Ơng (bà) chịu trách nhiệm với thông tin cung cấp Xin trân trọng cảm ơn ông (bà)! I THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên: Chức vụ: Tên doanh nghiệp (đơn vị công tác): Điện thoại: .Email: II PHẦN ĐÁNH GIÁ Câu 1: Ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến ông (bà) nội dụng quản lý PTDL huyện Ba Vì, Hà Nội? (đánh dấu x vào trống) Nội dung xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch Rất Kém Trung Bình Tốt Rất tốt □ □ □ □ □ Nội dung Rất Kém Trung Bình Tốt Rất tốt □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ sách PTDL xây dựng, ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật HĐDL tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật thông tin du lịch Tổ chức, quản lý đào tạo nguồn nhân lực du lịch Tổ chức điều tra đánh giá tài nguyên du lịch Tổ chức hợp tác quốc tế xúc tiến du lịch nước Tổ chức máy QLNN du lịch phối hợp quan QLNN việc quản lý PTDL Quản lý cấp, thu hồi giấy phép, giấy chứng nhận HĐDL Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật du lịch Câu Ông (bà) vui lòng đề xuất số giải pháp kiến nghị để hồn thiện cơng tác quản lý PTDL huyện Ba Vì, Hà Nội? Cảm ơn hợp tác Q ơng/bà! Ơng bà vui lòng gửi phiếu địa F47 – Ngơ Thì Nhậm – Phường Hà Cầu – Quận Hà Đông – Thành phố Hà Nội trước ngày 31/2/2016 PHỤ LỤC 2: BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA NỘI DUNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN DU LỊCH HUYỆN BA VÌ (2011-2015) Đã Tiến hành gửi phiếu khảo sát cho 50 lãnh đạo DNDL 50 cán QLNN du lịch Kết nhận 100% số phiếu phát Tổng hợp kết sau: Nội dung Rất Ngư ời Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sách PTDL % Mức đánh giá Trung Kém Tốt Bình Ngư Ngư Ngư % % % ời ời ời Rất tốt Ngư ời % Nội dung - Ý kiến cán QLNN du lịch - Ý kiến lãnh đạo DNDL Xây dựng, ban hành tổ chức thực văn quy phậm pháp luật HĐDL - Ý kiến cán QLNN du lịch - Ý kiến lãnh đạo DNDL Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật thông tin du lịch - Ý kiến cán QLNN du lịch - Ý kiến lãnh đạo DNDL Tổ chức, quản lý đào tạo nguồn nhân lực du lịch - Ý kiến cán QLNN du lịch - Ý kiến lãnh đạo DNDL Tổ chức điều tra đánh giá tài nguyên du lịch - Ý kiến cán QLNN du lịch - Ý kiến lãnh đạo DNDL Tổ chức hợp tác quốc tế xúc tiến Rất Mức đánh giá Trung Kém Tốt Bình Ngư Ngư Ngư % % % ời ời ời Ngư ời % 0 10 20 40 22 0 10 20 25 50 19 12 16 0 0 Rất tốt Ngư ời % 44 15 30 0 38 22 44 15 30 18 36 12 24 26 52 16 12 15 30 24 48 10 16 32 23 46 10 20 0 12 24 25 50 10 20 0 18 18 36 17 34 12 13 26 25 50 18 Nội dung du lịch nước - Ý kiến cán QLNN du lịch - Ý kiến lãnh đạo DNDL Tổ chức máy QLNN du lịch phối hợp quan QLNN việc quản lý PTDL - Ý kiến cán QLNN du lịch - Ý kiến lãnh đạo DNDL Quản lý cấp, thu hồi giấy phép, giấy chứng nhận HĐDL - Ý kiến cán QLNN du lịch - Ý kiến lãnh đạo DNDL Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật du lịch - Ý kiến cán QLNN du lịch - Ý kiến lãnh đạo DNDL Rất Mức đánh giá Trung Kém Tốt Bình Ngư Ngư Ngư % % % ời ời ời Ngư ời % 0 13 26 26 52 0 15 30 20 40 14 20 11 22 Rất tốt Ngư ời % 18 12 24 40 20 40 20 40 15 30 10 22 44 15 30 8 22 44 17 34 18 18 36 17 34 12 13 26 25 50 18 ... lý luận quản lý phát triển du lịch điểm đến du lịch Chương 2: Thực trạng quản lý phát triển du lịch huyện Ba Vì, Hà Nội Chương 3: Một số giải pháp kiến nghị hoàn thiện quản lý 15 phát triển du. .. 1.1.3.2 Nội dung phát triển du lịch điểm đến du lịch Để PTDL địa phương cần phải phát triển nhu cầu du lịch, khả cung du lịch tạo lập môi trường cho PTDL Phát triển nhu cầu du lịch bao gồm nội dung... hình du lịch miền biển, du lịch núi, du lịch đô thị, du lịch thôn quê Căn vào mục đích chuyến du lịch: Du lịch chia làm 10 loại hình du lịch thiên nhiên, du lịch văn hóa, du lịch xã hội, du lịch