Chính sách phát triển công nghiệp tại địa phương nghiên cứu trường hợp tỉnh phú thọ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - VŨ VĂN HOẢN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP TẠI ĐỊA PHƢƠNG: NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - VŨ VĂN HOẢN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP TẠI ĐỊA PHƢƠNG: NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Vũ Đức Thanh XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn tơi với đề tài “Chính sách phát triển cơng nghiệp địa phương: Nghiên cứu trường hợp tỉnh Phú Thọ” cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu, kết luận văn trung thực kết luận khoa học luận văn chƣa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học trƣớc Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2014 Tác giả Vũ Văn Hoản LỜI CÁM ƠN Tác giả Luận văn xin bày tỏ tình cảm trân trọng, cảm ơn chân thành, sâu sắc tới TS Vũ Đức Thanh, Phó trƣởng Khoa Kinh tế phát triển, Trƣờng đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội; Phịng Quản lý Cơng nghiệp, Trung tâm khuyến cơng thuộc Sở Công Thƣơng Phú Thọ; cán thuộc Sở Cơng Thƣơng, đồng nghiệp tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tác giả trình thực luận văn Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám hiệu, Giảng viên Trƣờng Đại học Kinh tế - ĐHQG Hà Nội nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả thời gian học tập nghiên cứu nhằm hồn thành chƣơng trình cao học trƣờng Xin đƣợc cảm ơn Thầy, Cô Hội đồng bảo vệ kính mong nhận đƣợc quan tâm, nhận xét Thầy, Cơ để tác giả có điều kiện hoàn thiện tốt nội dung luận văn nhằm đạt đƣợc tính hiệu quả, hữu ích áp dụng vào thực tiễn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2014 Tác giả Vũ Văn Hoản TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên luận văn: Chính sách phát triển cơng nghiệp địa phƣơng: Nghiên cứu trƣờng hợp tỉnh Phú Thọ Tác giả: VŨ VĂN HOẢN Giáo viên hƣớng dẫn: TS VŨ ĐỨC THANH Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: Làm rõ sở lý luận thực tiễn sách phát triển cơng nghiệp, đề xuất phƣơng hƣớng giải pháp hồn thiện sách phát triển cơng nghiệp địa phƣơng tỉnh Phú Thọ Những đóng góp luận văn: Luận văn cơng trình khoa học có ý nghĩa lý luận thực tiễn thiết thực, tài liệu giúp tỉnh Phú Thọ xây dựng chiến lƣợc kế hoạch dài hạn phát triển công nghiệp tỉnh Phú Thọ Luận văn phân tích nhận định: Q trình phát triển công nghiệp tỉnh Phú Thọ thời gian qua thu đƣợc kết quan trọng Điều khẳng định hƣớng với sách phát triển cơng nghiệp phù hợp, đáp ứngu cầu phát triển Tuy nhiên, q trình phát triển cơng nghiệp địa phƣơng cịn gặp khơng khó khăn, hạn chế Từ thực tiễn đó, luận văn có đóng góp sau: - Hệ thống hóa làm rõ lý luận sách phát triển công nghiệp địa phƣơng - Làm rõ quan hệ tác động phát triển cơng nghiệp - Xây dựng quan điểm, phƣơng hƣớng đề xuất hồn thiện số sách chủ yếu - Đề xuất giải pháp để góp phần hồn thiện sách phát triển cơng nghiệp địa phƣơng tỉnh Phú Thọ MỤC LỤC Danh mục từ viết tắt i Danh mục bảng ii MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TẠI ĐỊA PHƢƠNG .5 1.1 CÔNG NGHIỆP TẠI ĐỊA PHƢƠNG 1.1.1 Khái niệm Công nghiệp địa phương 1.1.2 Vai trị cơng nghiệp 11 1.2 CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP 16 1.2.1 Khái niệm chức sách phát triển cơng nghiệp .16 1.2.2 Nội dung mục tiêu sách phát triển cơng nghiệp 25 1.2.3 Chính sách phát triển cơng nghiệp địa phương .28 1.3 KINH NGHIỆM VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP TẠI ĐỊA PHƢƠNG 35 1.3.1 Chính sách phát triển cơng nghiệp tỉnh Đồng Nai 36 1.3.2 Chính sách phát triển cơng nghiệp tỉnh Bình Dương .37 1.3.3 Những học kinh nghiệm cho Phú Thọ .39 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 41 2.1 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 41 2.1.1 Chọn điểm nghiên cứu 41 2.1.2 Thu thập số liệu 43 2.1.3 Phương pháp phân tích 46 2.2 HỆ THỐNG CHỈ TIÊU NGHIÊN CỨU 48 2.2.1 Chỉ tiêu kết sản xuất công nghiệp .48 2.2.2 Các tiêu phản ánh mức độ phát triển công nghiệp 48 2.2.3 Kết kinh doanh công nghiệp 50 2.2.4 Phát triển công nghiệp bảo vệ môi trường, xã hội 51 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH PHÚ THỌ 52 3.1 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH PHÚ THỌ .52 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 52 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ 57 3.1.3 Thuận lợi khó phát triển kinh tế - xã hội địa bàn 65 3.1.4 Tốc độ phát triển ngành công nghiệp 68 3.1.5 Chuyển dịch cấu ngành công nghiệp 69 3.2 THỰC TRẠNG CÁC CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP TỈNH PHÚ THỌ 81 3.2.1 Chính sách đầu tư phát triển cơng nghiệp 81 3.2.2 Chính sách tiếp cận đất đai 86 3.2.3 Chính sách thương mại thị trường .88 3.2.4 Chính sách khoa học, cơng nghệ 91 3.2.5 Chính sách cải thiện môi trường kinh doanh 92 3.2.6 Chính sách phát triển nguồn nhân lực 94 3.2.7 Tình hình thực sách theo tiêu chí 96 3.2.8 Tình hình tổ chức thực sách 100 3.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP TỈNH PHÚ THỌ 106 Chƣơng 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH PHÚ THỌ 109 4.1 PHÂN TÍCH CÁC CĂN CỨ TIỀN ĐỀ CHO VIỆC HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP TẠI TỈNH PHÚ THỌ 109 4.1.1 Những thuận lợi khó khăn tác động đến hoạch định sách phát triển công nghiệp tỉnh Phú Thọ 109 4.1.2 Mục tiêu định hướng phát triển công nghiệp tỉnh Phú Thọ 110 4.2 QUAN ĐIỂM HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP 116 4.2.1 Chính sách phát triển cơng nghiệp nhằm tạo nên sản phẩm hàng hố có giá trị gia tăng cao 116 4.2.2 Chính sách phát triển cơng nghiệp sở huy động nguồn lực, thành phần kinh tế 117 4.2.3 Chính sách phát triển cơng nghiệp phải phù hợp với định hướng quy hoạch phát triển vùng 119 4.2.4 Chính sách phát triển công nghiệp cần khắc phục bất lợi tạo lợi so sánh quan điểm hiệu 120 4.3 HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP TẠI TỈNH PHÚ THỌ 122 4.3.1 Hồn thiện Chính sách đầu tư phát triển cơng nghiệp đến năm 2020 122 4.3.2 Hồn thiên Chính sách hỗ trợ tiếp cận đất đai 129 4.3.3 Hồn thiện Chính sách thương mại, thị trường 129 4.3.4 Hồn thiện Chính sách khoa học, cơng nghệ .131 4.3.5 Hồn thiện Chính sách cải thiện mơi trường kinh doanh 132 4.3.6 Hồn thiện Chính sách phát triên nguồn nhân lực .133 4.3.7 Nâng cao khả hoạch định sách 136 4.3.8 Tổ chức triển khai có hiệu sách 137 4.3.9 Tăng cường vai trò nhà nước việc tuyên truyền phổ biến hướng dẫn sách 139 4.3.10 Tổng kết việc thực thi sách 139 KẾT LUẬN 141 TÀI LIỆU THAM KHẢO 142 PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT CCN CN CNH - DN FDI GDP GO KCN KCNC 10 KCX 11 KH&C 12 KT-XH 13 NGTK 14 ODA 15 SXCN 16 SXKD 17 TTCN 18 TW 19 UBND 20 USD 21 VA 22 VĐTNN 23 VH-XH 24 VLXD 25 VLXD 26 XHCN i DANH MỤC CÁC BẢNG STT 10 11 12 13 14 4.3.9 Tăng cường vai trò nhà nước việc tuyên truyền phổ biến hướng dẫn sách - Tuyên truyền, phổ biến rộng rãi sách phát triển cơng nghiệp địa bàn thông qua phƣơng tiện thông tin đại chúng; - Xây dựng chƣơng trình hỗ trợ cho sản phẩm cơng nghiệp khuyến khích phát triển; - Hỗ trợ nhà đầu tƣ doanh nghiệp thông qua việc tăng cƣờng phối hợp quan trình quản lý; - Đẩy mạnh việc cải cách hành nhằm tăng cƣờng hiệu lực quản lý Nhà nƣớc; - Đẩy mạnh liên kết vùng phát triển công nghiệp 4.3.10 Tổng kết việc thực thi sách Việc tổng kết thực thi sách bƣớc cuối giai đoạn thực thi sách: Nhằm đánh giá lại tồn ý đồ tiến trình triển khai sách Việc tổng kết phải đáp ứng yêu cầu sau: - Đánh giá đƣợc sách, tất phƣơng diện: Vật chất, ý đồ trị, thói quen, tập quán xã hội, đối tƣợng đƣợc hƣởng lợi sách đem lại điều liên quan tới hai tiêu (hiệu lực hiệu sách) - Đánh giá khơng đƣợc mà sách đƣa lại: Đó hạn chế, tiêu cực mâu thuẫn xã hội mà sách khơng thể né tránh thực sách Đặc biệt phải phân tích kỹ: (1)Tiến độ hình thức thực sách tốt hay xấu? (2)Cơ quan chủ trì sách hay khơng đúng? (3)Có tiêu cực xẩy ra, mức độ cách né tránh biết trƣớc? - Đánh giá tiềm chƣa đƣợc huy động: Đây yêu cầu việc tổng kết thực thi sách: Đó thiếu sót khâu tổ chức bỏ quên số tiềm (sức ngƣời, sức của, quan, tổ chức, cá nhân) mà lẽ thực sách đƣa vào sử dụng 139 Việc tổng kết thực sách phải đƣợc tổ chức khoa học, khách quan với chi phí thƣờng đƣợc giao cho tổ chức chuyên trách thực Việc kiến nghị thấy cần thiết đƣa Nhà nƣớc, quan hoạch định sách quan thực thi Việc thực thi sách kết thúc mục tiêu cụ thể đề thời hạn định đƣợc hoàn thành Khi quan thực thi sách đƣợc coi hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao Chính sách cơng nghiệp đƣợc tiếp tục trì mục tiêu sách đặt mục tiêu thƣờng xuyên lâu dài xã hội 140 KẾT LUẬN Cơng nghiệp hóa thành phần cốt yếu phát triển, tạo bƣớc đột phá tăng cƣờng kinh tế xóa đói giảm nghèo Kinh nghiệm thực tiễn CNH hƣớng đắn để phát triển kinh tế không phạm vi quốc gia mà đƣợc quan tâm với giác độ phát triển công nghiệp địa phƣơng phải đƣợc gắn liền với mục tiêu, định hƣớng phát triển công nghiệp quốc gia Tiếp cận từ góc độ thực tiễn, luận văn phân tích nhận định: Q trình phát triển công nghiệp tỉnh Phú Thọ thời gian qua thu đƣợc kết quan trọng, tình hình phát triển cơng nghiệp có biến đổi sâu sắc, tạo bƣớc đột phá cho kinh tế địa phƣơng q trình cơng nghiệp hóa Điều khẳng định hƣớng với sách phát triển công nghiệp phù hợp, đáp ứng yêu cầu phát triển Tuy nhiên, q trình phát triển cơng nghiệp địa phƣơng cịn gặp khơng khó khăn, hạn chế Từ thực tiễn đó, tác giả đề xuất hồn thiện số sách chủ yếu nhằm đẩy mạnh phát triển công nghiệp địa phƣơng đồng thời xác định nhóm sách đột phá cho giai đoạn đến 2020 áp dụng với tỉnh Phú Thọ để tận dụng thời cơ, phát huy nội lực với cộng hƣởng tích cực tỉnh Đơng Bắc, hệ thống sách đồng quốc gia sách ƣu đãi, hỗ trợ Nhà nƣớc Khu vực Đông Bắc để đạt đƣợc mục tiêu phát triển tƣơng lai 141 TÀI LIỆU THAM KHẢO Cục Thống kê Bình Dƣơng, 2007 Niên giám thống kê tỉnh Bình Dương 2006 Bình Dƣơng: NXB Thống kê Cục Thống kê Đồng Nai, 2003 Niên giám thống kê tỉnh Đồng Nai 2002 Đồng Nai: NXB Thống kê Cục Thống kê Phú Thọ, 2001, 2006, 2011, 2012, 2013 Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ 2000,2005, 2010, 2011, 2012 Phú Thọ: NXB Thống kê Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội, 2000 Giáo trình kinh tế quản lý CN Hà Nội: NXB Kinh tế Quốc dân Đảng cộng sản Việt Nam, 2006 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia Đồn Thị Thu Hà Nguyễn Thị Ngọc Huyền, 2007 Giáo trình sách kinh tế xã hội ĐHKTQD: NXB Khoa học kỹ thuật Minh Huệ, 2003 "Một số mô hình KCNC Trung Quốc", Tạp chí Thơng tin KCN Việt Nam - Bộ Kế hoạch Đầu tư, số 17, trang 45-46 Kenichi Ohno, 2007 Xây dựng công nghiệp hỗ trợ Việt Nam, Tập Hà Nội: NXB Khoa học kỹ thuật Mari Pangestu, 2004 Chính sách cơng nghiệp nước phát triển Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 10 Michael E Porter, 2008 Lợi cạnh tranh TP Hồ Chí Minh: NXB Trẻ 11 Lê Tùng Sơn, 2003 “Khái quát số tiêu đánh giá, phân tích hoạt động đầu tƣ phát triển KCN” Tạp chí Thơng tin KCN Việt Nam, Bộ Kế hoạch Đầu tư, số 45 trang 15-17 12 Joseph E Stiglitz Shahid Yusuf, 2002 Suy ngẫm lại thần kỳ Đông Á Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 13 Võ Trí Thành, 2007 Tăng trưởng cơng nghiệp hố, đại hố Việt 142 Nam, toán huy động sử dụng vốn Hà Nội: Nxb Khoa học xã hội 14 Trần Đình Thiên, 2003 Cơng nghiệp hố Hiện đại hố Việt Nam, phác thảo, lộ trình Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 15 Nguyễn Minh Tú Vũ Xn Nguyệt Hồng, 2001 Chính sách cơng nghiệp cơng cụ sách cơng nghiệp Kinh nghiệm Nhật Bản học rút cho công nghiệp hoá Việt Nam Hà Nội: NXB Lao động 16 Phan Đăng Tuất, 2007 “Chính sách cơng nghiệp Việt Nam bối cảnh số kết khảo sát Bộ Cơng nghiệp sách cơng nghiệp”, Kỷ yếu Hội thảo sách cơng nghiệp, Bộ Cơng nghiệp, Hà Nội 17 Phan Đăng Tuất, 2008 Phát triển cơng nghiệp Việt Nam đến năm 2020 Hồ Chí Minh: NXB Tổng hợp 18 UBND tỉnh Phú Thọ, 2005 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Phú Thọ đến năm 2010 số định hướng chiến lược đến 2020 Phú Thọ 19 UBND tỉnh Phú Thọ, 2010 - 2013 Báo cáo đánh giá tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ 20 UBND tỉnh Phú Thọ, 2010 Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Phú Thọ năm 2011-2015 Phú Thọ 21 Ngơ Dỗn Vịnh, 2003 Nghiên cứu chiến lược Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Việt Nam - học hỏi sáng tạo Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 143 PHỤ LỤC PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH PHÚ THỌ Kính thưa ơng (bà)! Nhằm tìm hiểu phát triển công nghiệp tỉnh Phú Thọ, đồng thời tham khảo quan điểm, thái độ, ý kiến thỏa mãn doanh nghiệp cơng nghiệp chế sách, tiếp cận nguồn vốn, nguồn lực kinh tế nhƣ đầu cho sản phẩm công nghiệp tỉnh Phú Thọ, mong ông (bà) bớt chút thời gian trả lời câu hỏi phiếu điều tra Mỗi ý kiến ông (bà) đóng góp lớn cho thành cơng nghiên cứu Chúng cam đoan tài liệu sử dụng cho mục đích nghiên cứu đƣợc bảo đảm bí mật I Thơng tin chung Ơng (bà) đánh dấu (X) vào lựa chọn thích hợp điền thông tin vào chỗ trống a Tên sở ông (bà) (có thể trả lời khơng) b Cơ sở ông (bà) hoạt động đƣợc bao lâu? năm c d Ngành sản xuất kinh doanh nay? Loại hình doanh nghiệp: II Thông tin nội dung khảo sát Các câu hỏi đo lƣờng mức độ đánh giá Ơng /Bà phát triển cơng nghiệp tỉnh Phú Thọ Ông/Bà chọn điểm số cách đánh dấu [x] vào số từ đến theo quy ƣớc sau: Điểm Ý nghĩa Phụ lục Tổng hợp ý kiến DN CN khả tiếp cận nguồn lực cho sản xuât DN tỉnh Phú Thọ năm 2013 Chỉ tiêu 1.1 Mục tiêu chiến lƣợc phát triển công nghiệp tỉnh Phú Thọ (Phấn đấu đến năm 2020 trở thành tỉnh công nghiệp) 1.2 Thuận lơi, khó khăn quy hoạch PTCN tỉnh Phú Thọ dài hạn 1.3 Chính sách thuế Nhà nƣớc tỉnh có thuận lợi hay khó khăn cho doanh nghiệp 1.4 Chính sách thuê đất nhà nƣớc tỉnh có thuận lợi hay khó khăn cho doanh nghiệp 1.5 Các sách tiếp cận nguồn vốn có thuận lợi hay khó khăn cho doanh nghiệp 1.6 Các sách phát triển khoa học cơng nghệ 1.7 Các sách hỗ trợ Nhà nƣớc tỉnh 1.8 Chính sách bảo hộ thƣơng hiệu sản phẩm, hàng hóa cơng nghiệp 1.9 Tỉnh Phú Thọ có sách đào tạo, phát triển thu hút nguồn nhân lực chất lƣợng cao 1.10 Thủ tục hành chính, mơi trƣờng đầu tƣ thuận lợi Phụ lục Tổng hợp ý kiến DN CN sách cho sản xuất DN tỉnh Phú Thọ năm 2013 vốn nƣớc tiếp cận đƣợc đào tạo nghề học, Công nghệ triển công nghiệp tỉnh khoáng sản triển CN Phụ lục Tổng hợp ý kiến DN CN yếu tố đầu hoạt động SXKD DN CN tỉnh Phú Thọ năm 2013 Chỉ tiêu 3.1 Khả tiêu thụ sản phẩm sở từ 2010 - 2013 3.2 Công tác phát triển thị trƣờng nội địa tiêu thụ sản phẩm 3.3 Công tác phát triển thị trƣờng xuất tiêu thụ sản phẩm 3.4 Công tác Xúc tiến thƣơng mại hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm 3.5 Công tác phát triển thƣơng mại điện tử hỗ trợ bán hàng 3.6 Cạnh tranh sản phẩm hàng hóa loại nƣớc 3.7 Cạnh tranh sản phẩm hàng hóa loại nƣớc ngồi 3.8 Sức mua thị trƣờng giai đoạn 2010 - 2013 3.9 Dự báo nhu cầu thị trƣờng giai đoạn đến 2015 đến 2020 Phụ lục Tổng hợp kết điều tra phát triển công nghiệp tỉnh Phú Tho năm 2013 Chỉ tiêu l.về đƣờng lối, chủ trƣơng, sách phát triển công nghiệp 1.1 Mục tiêu chiến lƣợc phát triển cơng quy hoạch tỉnh Phú Thọ 1.2 Thuận lơi, khó khăn tỉnh Phú Thọ 1.3 Chính sách thuế Nhà nƣớc tmh có thuận lợi hay khó khăn cho doanh nghiệp 1.4 Chính sách thuê đất nhà nƣớc tmh có thuận lợi hay khó khăn cho doanh nghiệp 1.5 Các sách tiếp cận nguồn vốn có thuận lọi hay khó khăn cho doanh nghiệp 1.6 Các sách phát triển khoa học cơng nghệ 1.7 Các sách hỗ trợ Nhà nƣớc tỉnh 1.8 Chính sách bảo hộ thƣơng hàng hóa CN 1.9 Tỉnh Phú Thọ có sách đào tạo, phát triển thu hút nguồn nhân lực chất lƣợng cao 1.10 Thủ tục hành chính, mơi trƣờng đầu tƣ thuận lợi Các nguồn lực cho phát triển công nghiệp 2.1 Khả tiếp cận nguồn vốn nƣớc 2.2 Vốn nƣớc mà sở tiếp cận đƣợc 2.3 Nguồn nhân lực chất lƣợng cao 2.4 Lực lƣợng lao động qua đào tạo nghề 2.5 Khả ứng dụng khoa học, Công nghệ 2.6 Khả cung ứng nguyên, đầu vào cho phát triển CN 2.7 Nguồn lực tài nguyên, khoáng sản 2.8 Nguồn lực đất, nƣớc, hạ tầng kỹ thuật cho phát triển CN Các yếu tố đầu ngành công nghiệp 3.1 Khả tiêu thụ sản phẩm sở 3.2 Công tác phát triển thị trƣờng nội địa tiêu thụ sản phẩm 3.3 Công tác phát triển thị trƣờng xuất tiêu thụ sản phẩm 3.4 Công tác Xúc tiến thƣơng mại hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm 3.5 Công tác phát triển thƣơng mại điện tử hỗ trợ bán hàng 3.6 Cạnh tranh sản phẩm hàng hóa loại nƣớc 3.7 Cạnh tranh sản phẩm hàng hóa loại nƣớc ngồi 3.8 Sức mua thị trƣờng giai đoạn 2010 2013 3.9 Dự báo nhu cầu thị trƣờng giai đoạn 2013 2015 đến 2020 ... phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu: Chính sách phát triển cơng nghiệp địa phƣơng tỉnh Phú Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu luận văn đƣợc giới hạn công nghiệp địa phƣơng tỉnh Phú Thọ +... tiêu công hai mục tiêu sách cơng nghiệp 1.3.3 Chính sách phát triển cơng nghiệp địa phương 1.3.3.1 Quan niệm sách cơng nghiệp địa phương Chính sách phát triển cơng nghiệp địa phƣơng sách địa phƣơng... PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TẠI ĐỊA PHƢƠNG .5 1.1 CÔNG NGHIỆP TẠI ĐỊA PHƢƠNG 1.1.1 Khái niệm Công nghiệp địa phương 1.1.2 Vai trị cơng nghiệp 11 1.2 CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG