Hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế huyện Mường La, tỉnh Sơn La

Hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế huyện Mường La, tỉnh Sơn La Hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế huyện Mường La, tỉnh Sơn La Hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế huyện Mường La, tỉnh Sơn La Hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế huyện Mường La, tỉnh Sơn La Hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế huyện Mường La, tỉnh Sơn La Hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế huyện Mường La, tỉnh Sơn La

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI TRỊNH MINH HẢI HOÀN THIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN MƯỜNG LA, TỈNH SƠN LA LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI TRỊNH MINH HẢI HOÀN THIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN MƯỜNG LA, TỈNH SƠN LA CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.ST BÙI XUÂN NHÀN HÀ NỘI, NĂM 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tên là: Trịnh Minh Hải Ngày, tháng, năm sinh: 01 - 01 - 1982 Địa chỉ: Thị trấn Ít Ong - Huyện Mường La - Tỉnh Sơn La Học viên lớp: CH23S - QLKT Sơn La Cam đoan luận văn "Hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế huyện Mường La, tỉnh Sơn La” công trình nghiên cứu tơi, số liệu, tài liệu tham khảo, nguồn trích dẫn thích nguồn gốc rõ ràng Tôi xin cam đoan chịu trách nhiệm nội dung cam đoan trên./ Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2019 Tác giả Trịnh Minh Hải ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thiện Luận văn kiến thức học Trường Đại học Thương mại thầy, cô truyền đạt, cố gắng, nỗ lực thân, học viên nhận giúp đỡ nhiều tập thể cá nhân Trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo khoa sau Đại học, trường Đại học Thương Mại tạo điều kiện giúp đỡ học viên hồn thành chương trình Cao học chun ngành Quản lý kinh tế hoàn thành Luận văn Đặc biệt, học viên xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Bùi Xuân Nhàn, Thầy tận tình bảo, hướng dẫn học viên suốt trình hồn thành luận văn Xin cảm ơn giúp đỡ, tạo điều kiện Ban Thường vụ huyện ủy Mường La, Thường trực UBND huyện, phòng, quan, ban ngành huyện Mường La, tỉnh Sơn La tạo điều kiện, cung cấp tài liệu thông tin liên quan đến luận văn Xin cảm ơn quan, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ, tạo điều kiện để thân hồn thành chương trình học hoàn thiện luận văn./ iii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .6 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa vấn đề nghiên cứu 7 Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ CẤP HUYỆN 1.1 Quy hoạch .8 1.1.1 Khái niệm quy hoạch 1.1.2 Đặc điểm quy hoạch .9 1.1.3 Quy hoạch bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế 1.2 Quy hoạch phát triển kinh tế cấp huyện 10 1.2.1 Các cứ, nguyên tắc quy hoạch phát triển kinh tế 10 1.2.2 Vai trò quy hoạch phát triển kinh tế 11 1.2.3 Nội dung quy hoạch phát triển kinh tế cấp huyện .12 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quy hoạch phát triển kinh tế cấp huyện 17 1.3.1 Các yếu tố khách quan 17 1.3.2 Các yếu tố chủ quan 19 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN MƯỜNG LA, TỈNH SƠN LA 19 2.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên tiềm huyện Mường La, tỉnh Sơn La 19 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên tiềm năng, mạnh huyện Mường La, tỉnh Sơn La 19 2.1.2 Đánh giá chung tác động điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến quy hoạch phát triển kinh tế huyện Mường La, tỉnh Sơn La .24 2.2 Phân tích thực trạng quy hoạch thực quy hoạch phát triển kinh tế huyện Mường La, tỉnh Sơn La giai đoạn từ 2006 đến năm 2020 25 iv 2.2.1 Xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế huyện .25 2.2.2 Tổ chức cấu máy thực quy hoạch phát triển kinh tế huyện 45 2.2.3 Xây dựng sách thực quy hoạch phát triển kinh tế huyện .47 2.2.4 Kiểm tra, giám sát công tác quy hoạch phát triển kinh tế huyện 66 2.3 Đánh giá chung 68 2.3.1 Ưu điểm nguyên nhân 68 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân .70 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN MƯỜNG LA ĐẾN NĂM 2025 73 3.1 Bối cảnh quan điểm hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế huyện Mường La đến năm 2025 73 3.1.1 Bối cảnh hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế huyện đến năm 2025 73 3.1.2 Quan điểm hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế huyện Mường La đến năm 2025 77 3.2 Đề xuất số giải pháp hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế huyện Mường La đến năm 2025 77 3.2.1 Hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế huyện 77 3.2.2 Hoàn thiện máy thực quy hoạch phát triển kinh tế huyện 81 3.2.3 Hồn thiện sách thực quy hoạch phát triển kinh tế huyện 81 3.3 Một số kiến nghị 89 3.3.1 Kiến nghị UBND tỉnh 89 3.3.2 Kiến nghị với Chính phủ .89 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Stt Chữ viết tắt Viết đầy đủ ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á AFTA Khu mậu dịch tự ASEAN CCKT Cơ cấu kinh tế CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CSXH Chính sách xã hội GDP Tổng sản phẩm quốc nội HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học kỹ thuật 10 KT-XH Kinh tế - Xã hội 11 NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn 12 ODA Nguồn vốn ưu đãi từ nước 13 PTKT Phát triển kinh tế 14 PTKT-XH Phát triển kinh tế - xã hội 15 SXKD Sản xuất kinh doanh 16 THPT Trung học phổ thông 17 UBND Ủy ban nhân dân 18 UN Liên Hợp quốc 19 USD Đồng đô la Mỹ 20 FDI Vốn đầu tư trực tiếp nước 21 WTO Tổ chức thương mại Thế giới vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Ký hiệu Nội dung Trang Bảng 2.1 Bảng tiêu phát triển kinh tế đến năm 2020 27 Bảng 2.2 Một số tiêu chủ yếu quy hoạch nông – lâm nghiệp, thủy sản đến năm 2020 30 Bảng 2.3 Một số trồng huyện Mường La đến năm 2020 33 Bảng 2.4 Phát triển đàn gia súc, gia cầm đến năm 2020 37 Bảng 2.5 Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển lâm nghiệp 38 Bảng 2.6 Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển thủy sản 39 Bảng 2.7 Phân tích cán công chức làm công tác quy hoạch phát triển kinh tế huyện Mường La năm 2018 46 Bảng 2.8 Cho vay thông qua tổ vay vốn 49 Bảng 2.9 Hoạt động huy động vốn Ngân hàng NNo&PTNT 51 giai đoạn 2015 - 2019 Bảng 2.10 Cơ cấu dư nợ cho vay ngân hàng đầu tư chi nhánh Mường La giai đoạn 2015 - 2018 53 Bảng 2.11 Diễn biến nguồn vốn dư nợ NHCS huyện giai đoạn 2015 - 2018 55 Bảng 3.1 Tổng hợp vốn đầu tư phát triển đến năm 2025 82 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mường La huyện khó khăn tỉnh Sơn La cách trung tâm thành phố Sơn La 42 km phía Đơng Bắc, với tổng diện tích tự nhiên 142.535,94 ha; Phía Đơng phía Bắc giáp tỉnh Yên Bái huyện Bắc Yên tỉnh Sơn La; Phía Tây Tây Nam giáp huyện Quỳnh Nhai huyện Thuận Châu; Phía Nam giáp huyện Mai Sơn thành phố Sơn La Mường La có tuyến Tỉnh lộ 106 nối liền huyện với trung tâm phố Sơn La từ Mường La mở tuyến đường nối sang tỉnh vùng Đông Bắc tạo liên vùng hành lang Đông Tây Trong năm qua, Mường La huyện đầu tư xây dựng nhiều cơng trình thủy điện, đặc biệt cơng trình thuỷ điện Sơn La địa bàn huyện có tầm quan trọng đặc biệt, không cung cấp lượng điện lớn cho quốc gia, điều tiết nước, chống lũ cho hạ lưu mà cịn có vai trị kéo dài tuổi thọ cho máy thuỷ điện Hồ Bình Do vậy, huyện Mường La có vị trí quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La nói riêng vùng Tây Bắc nói chung Địa hình huyện Mường La bị chia cắt mạnh phức tạp, chủ yếu núi cao trung bình thấp dần từ Tây sang Đơng từ Bắc xuống Nam gồm địa hình chính: Địa hình núi cao dốc tập trung phía Đơng phía Đông Bắc bị chia cắt suối lớn đỉnh nhọn có độ cao từ 1000m đến 2000m Đây phần sườn Tây Nam dẫy Hoàng Liên Sơn kéo dài từ Quỳnh Nhai qua Mường La kết thúc Phù Yên tạo thành ranh giới Sơn La, Lào Cai Yên Bái; Địa hình núi cao trung bình có độ cao từ 500-700m với địa hình phổ biến núi trung bình có xen kẽ phiêng bãi nhỏ hẹp Một số xã như: Mường Bú, Mường Chùm, Mường Trai, Ngọc Chiến có phiêng bãi tương đối rộng thuận lợi để trồng lúa, rau màu công nghiệp năm lâu năm Nhìn chung địa hình huyện phức tạp gây nhiều khó khăn cho phát triển KT-XH Theo số liệu thống kê năm 2014 dân số huyện 91.830 người, có 05 dân tộc anh em chung sống, đó: Dân tộc Thái chiếm 63,21% (58.046 người); dân tộc Mông chiếm 16,98% (15.593 người); dân tộc Kinh chiếm 12,65% (11.616 người); dân tộc La Ha chiếm 5,91% (5.427 người); dân tộc Kháng chiếm 0,93% (854 người) dân tộc khác chiếm 0,32% (294 người) Mật độ dân số bình qn 68 người/1km2, phân bố khơng Thị trấn Ít Ong có mật độ dân số cao với 505 người/1km2(gấp 7,8 lần mật độ dân số chung huyện), số xã: Nậm Giôn, Mường Trai, Chiềng Ân, Chiềng Cơng, Nậm Păm có mật độ dân số thấp từ 24 - 40 người/km2, thấp tồn huyện xã Chiềng Mn 18,4 người/km2 Huyện Mường La, tỉnh Sơn La có nhiều loại hình thổ nhưỡng, điều kiện khí hậu, thời tiết thuận lời đặc biệt có hệ thống mặt hồ rộng lớn cơng trình thủy điện điều kiện thuận lợi để để xây dựng cơng trình thủy lợi phát triển nông nông nghiệp Tuy nhiên, việc phát triển nơng nghiệp cịn hạn chế suất sản lượng trồng thấp nên đời sống Nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn Các loại trồng huyện đa dạng, phong phú từ loại ăn nhãn, xoài, bưởi, cam, vải, Sơn tra đến loại công nghiệp cao su, mía , với loại lương thực ngơ, lúa, sắn loại ngắn ngày đậu, lạc, khoai, cà chua, bí Tuy nhiên, với xuất phát điểm huyện thấp, kết cấu hạ tầng, vốn đầu tư hạn chế nên kết đạt chưa tương xứng với tiềm vốn có huyện Trong sản xuất nơng nghiệp trồng trọt coi ngành mũi nhọn huyện phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên; sản xuất từ xưa mạng nặng tính tự cung tự cấp; việc chuyển dịch cấu trồng chậm, việc áp dụng khoa học - kỹ thuật vào sản xuất, thâm canh tăng vụ, đưa giống có suất chất lượng cao vào sản xuất cịn ít; phát triển nơng nghiệp theo hướng hàng hóa cịn chậm yếu tố ảnh hưởng tới phát triển ngành nơng nghiệp không ảnh hưởng tới mục tiêu công nghiệp hóa, đại hóa mà cịn có nguy gây ổn định xã hội tương lai Việc Quy hoạch phát triển kinh tế khâu trung tâm công tác quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế - xã hội, thể ý đồ quán PTKT thời kỳ dài hạn, để xây dựng kế hoạch năm hàng năm địa phương Quy hoạch PTKT để phối hợp hoạt động ngành, lĩnh vực, thành phần kinh tế nhằm tạo sức mạnh tổng hợp để phát triển kinh tế - xã hội địa phương Trong trình phát triển với bối cảnh KT-XH với hội mới, nguồn lực định hướng phát triển KT-XH có thay đổi so với thời kỳ trước; đồng thời, năm qua huyện Mường La có thay đổi lớn như: Công tác di dân tái định cư Nhà máy thủy điện Sơn La cơng trình thủy điện vừa nhỏ khác, chương trình phát triển cao su, chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn … Trong q trình lập thực quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH huyện Mường La đến năm 2020 UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 2018/QĐ-UBND ngày 14/8/2006 đạt nhiều kết Tuy nhiên, việc 78 Thực tốt công tác lãnh đạo tư tưởng Đảng để cán bộ, đảng viên, nhân dân hiểu ý nghĩa việc xây dựng quy hoạch việc tổ chức thực nội dung quy hoạch đề Để có diện mạo đô thị nông thôn văn minh, thiết phải thực theo quy hoạch đem lại quyền lợi trực tiếp cho dân cư địa bàn toàn huyện Quán triệt sâu sắc cấp ủy đảng mối quan hệ tác động qua lại phát triển xã hội giải vấn đề xã hội Các mục tiêu, tiêu lớn, xây dựng quy hoạch cân nhắc thận trọng tác động qua lại PTKT phát triển xã hội nên thực quy hoạch kế hoạch hàng năm cần thận trọng với cơng việc cụ thể có nguy phá vỡ cân xây dựng quy hoạch Đảm bảo lãnh đạo toàn diện cấp tất các lĩnh vực đời sống xã hội, hoạt động kinh tế Phát huy trách nhiệm người đứng đầu, cấp ủy đảng viên chủ động nắm bắt thông tin dự án PTKT-XH địa bàn Từ thực tốt công tác tư tưởng quần chúng nhân dân ủng hộ tham gia Mỗi người địa bàn huyện chịu tác động dự án PTKT-XH, kể tác động tích cực, lẫn tác động tiêu cực Do vậy, không nên phân biệt từ dần dẫn đến bàng quang dự án PTKT-XH trung ương, tỉnh triển khai địa bàn huyện Công tác quản lý nhà nước cải cách hành địa bàn huyện cần đẩy mạnh Trong quản lý thực quy hoạch tổng thể: Việc công khai cung cấp tài liệu liên quan đến quy hoạch cho quyền cấp sở khơng thể thiếu, để từ cấp xã xây dựng triển khai thực qua hoạch mà xã phụ trách, đảm nhận, chủ động đề xuất có bất cập xảy Trên sở quy hoạch chi tiết ngành, lĩnh vực trước tổ chức triển khai, thông báo để huyện, xã tham gia quản lý, giám sát thực Về cải cách hành chính: Tạo bước chuyển biến chất cơng tác cải cách hành thơng qua việc cải tiến thời gian, thủ tục trình tự, nâng cao ý thức cán thực thi nhiệm vụ cải cách hành từ góp phần thu hút đầu tư bên nội lực để PTKT, kiểm tra xử lý kịp thời vi phạm hành địa bàn huyện 79 Cơng tác nắm thông tin phục vụ quản lý vĩ mô KT- XH: Để điều hành kinh tế phát triển theo định hướng nêu trên, điều kiện có tính định huyện phải nắm thơng tin kinh tế Trong chế sản xuất cung cấp thông tin kinh tế nước ta cịn nhiều bất cập, huyện tìm phương thức thích hợp để có thơng tin cách hệ thống Đồng thời, huyện cần khẩn trương nối mạng hệ thống máy vi tính để chia sẻ thơng tin phòng ban cấp huyện với xã, thị trấn Phát huy có hiệu hoạt động trung tâm quản lý cổng thơng tin điện tử cấp huyện Hồn thiện tổ chức máy: Hoàn thiện tổ chức máy quản lý đại, hiệu lực, hiệu phối hợp với yêu cầu thực nhiệm vụ quy hoạch PTKT, đáp ứng yêu cầu quản lý đại theo nguyên tắc tập trung thống Xây dựng tổ chức máy quản lý quy hoạch theo mơ hình quản lý kết hợp hợp lý quản lý theo chức với quản lý theo đối tượng Nâng cao trình độ cho đội ngũ cán quy hoạch: Xây dựng đội ngũ cán làm công tác quy hoạch có phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp, trình độ nghiệp vụ chun mơn sâu, chun nghiệp, liêm Công tác kiểm tra, giám sát thực thi công vụ cán bộ, công chức tiến hành thường xuyên, kịp thời Đổi công tác tuyển dụng cán theo hướng vị trí việc làm, phân loại cán theo trình độ, chuyên ngành đào tạo để áp dụng biện pháp tuyển dụng phù hợp Đổi công tác đào tạo bồi dưỡng cán cần đảm bảo tính liên kết đào tạo, bồi dưỡng cán công chức với đào tạo lại, bồi dưỡng kiến thức chuyên sâu theo chức nhiệm vụ quản lý cho cán nhằm nâng cao lực, trình độ cho cán Cùng với cần đổi cách thức đánh giá cán theo hướng sát thực vào hiệu công việc phân công, phụ trách; kết hợp với công tác điều động luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật cách nghiêm túc, khách quan nhằm dần thay đổi lề lối, tác phong, trách nhiệm cán thực thi cơng vụ 3.2.3 Hồn thiện sách thực quy hoạch phát triển kinh tế huyện 3.2.3.1 Chính sách huy động vốn Trong thời gian quy hoạch UBND huyện Mường La có nhiều biện pháp tích cực để huy động vốn từ nguồn, đáp ứng đủ nhu cầu cho đầu tư phát triển Cụ thể sau: (xem bảng 3.1) 80 Bảng 3.1 Tổng hợp vốn đầu tư phát triển đến năm 2025 Đơn vị tính: Triệu đồng Giai đoạn Hạng mục Tổng vốn đầu tư Tổng cộng 20162020 Nguồn vốn 20212025 Ngân sách Vốn DN+Dân + Vốn khác 2.310.000 1.065.000 1.245.000 1.029.000 1.281.000 I Đầu tư phát triển ngành sản xuất Dịch vụ 1.317.000 575.000 742.000 60.000 1.257.000 Đầu tư phát triển SX nông-lâm nghiệp 256.000 125.000 131.000 40.000 216.000 Đầu tư phát triển CN-TTCN 920.000 400.000 520.000 15.000 905.000 Đầu tư phát triển thương mại-dịch vụ 141.000 50.000 91.000 5.000 136.000 II Đầu tư xây dựng sở hạ tầng 993.000 490.000 503.000 969.000 24.000 Giao thông 808.000 304.700 440.790 784.000 24.000 Thuỷ lợi 19.500 19.500 - 19.500 - Cấp nước sinh hoạt 3.940 1.420 2.520 3.940 - Y tế 47.150 14.500 32.650 47.150 - Giáo dục 33.620 18.075 15.545 33.620 - Văn hoá, phát truyền hình 25.000 10.000 15.000 25.000 - Xây dựng cơng 56.000 32.000 24.000 56.000 - 81 trình cơng cộng, trụ sở … Nguồn: UBND huyện Mường La Nguồn vốn ngân sách Nhà nước: Chủ yếu dành cho phát triển kết cấu hạ tầng KT- XH, hỗ trợ sản xuất nông-lâm nghiệp- thủy sản (trồng rừng phòng hộ tập trung, khoanh nuôi, bảo vệ tái sinh rừng, hỗ trợ sở giống trồng vật ni, thủy vụ Trong q trình sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước cần phải tuân thủ qui định Luật Ngân sách thủ tục, qui định tài Nhà nước ban hành Thực chế đấu giá quyền sử dụng đất để tạo vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng Đây giải pháp có khả mang lại lượng vốn đầu tư lớn mà huyện có nhiều tiềm khai thác thực Ngoài ra, tranh thủ nguồn vốn thơng qua chương trình như: Vốn tái định cư thủy điện Sơn La (giai đoạn II), vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới, vốn chi trả dịch vụ môi trường rừng, nguồn vốn ODA, nguồn vốn nước chương trình dự án khác Tăng cường quản lý thu - chi ngân sách nhằm huy động nguồn thu, đồng thời quản lý chặt chẽ chi ngân sách, sử dụng ngân sách mục đích hiệu quả, thực hành tiết kiệm chi ngân sách chi hành Thu hút vốn đầu tư từ doanh nghiệp nhân dân: Đây nguồn vốn quan trọng có tác động ảnh hưởng lớn đến tốc độ PTKT huyện Huy động nguồn vốn doanh nghiệp lĩnh vực thương mại, dịch vụ, công nghiệp việc thu hút đầu tư xây dựng số chương trình, dự án như: Các cơng trình thủy điện vừa nhỏ, Nhà máy sơ chế mủ cao su, Nhà máy gạch không nung, Nhà máy chế biến xuất cá tầm, khu du lịch thương mại ngã ba Nà Kè, hệ thống nhà nghỉ, khách sạn …; lĩnh vực nông nghiệp thu hút nguồn vốn để phát triển Cao su, Sơn tra Cần có biện pháp hữu hiệu huy động nguồn vốn dân như: Góp cơng xây dựng đường giao thơng, cơng trình thủy lợi, Thực mơ hình chuyển đổi phát triển nơng nghiệp gắn với hoạt động thương mại dịch vụ để thu hút người dân có tiền vốn đầu tư phát triển Các nguồn vốn tín dụng, liên doanh, liên kết nguồn khác: Do đặc điểm nguồn vốn tín dụng chủ yếu đầu tư phát triển ngành sản xuất kinh 82 doanh Để huy động tốt nguồn vốn cần nâng cao hiệu hoạt động tín dụng ngân hàng, mở rộng loại hình dịch vụ tài bảo hiểm nhằm thu hút nguồn vốn nhàn rỗi xã hội cho đầu tư phát triển Nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp, sở sản xuất đầu tư theo chiều sâu đổi công nghệ vào sản xuất cần tăng cường cho vay vốn trung hạn dài hạn Cùng với cần kết hợp tín dụng nhà nước tổ chức tín dụng tập thể địa bàn, nguồn vốn nhàn rỗi nhân dân để đáp ứng nhu cầu vay vốn nhỏ lẻ nhân dân khu vực nông thôn Tập trung thu hút vốt đầu tư từ bên ngồi thơng qua việc xây dựng chương trình, kế hoạch, dự án khả thi Thực có hiệu sách thu hút đầu tư tỉnh; đồng thời chuẩn bị tốt điều kiện quĩ đất sạch, hạ tầng nguồn nhân lực để thu hút tập đoàn, nhà đầu tư có tiềm đầu tư dự án lớn quan trọng phát triển lĩnh vực, đặc biệt công nghiệp thương mại 3.2.3.2 Chính sách khoa học công nghệ, môi trường Tăng cường tuyên truyền quán triệt nâng cao nhận thức cấp ủy đảng, quyền tồn thể xã hội phát triển khoa học công nghệ phục vụ PTKT bảo vệ mơi trường Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư sử dụng trọng dụng cán khoa học công nghệ, chun gia kỹ thuật có trình độ cao; tăng cường đầu tư ứng dụng khoa học kỹ thuật mới, tiên tiến phục vụ ngành lĩnh vực sản xuất; đầu tư đổi công nghệ; chuyển giao, làm chủ phát triển công nghệ đại thân thiện với môi trường để tạo sản phẩm hàng hóa có suất chất lượng cao đáp ứng mục tiêu PTKT huyện Tiếp tục áp dụng chế quản lý sách phát triển khoa học cơng nghệ, xây dựng giải pháp phát triển khoa học công nghệ ngành quan trọng Tạo môi trường thuận lợi cho việc gắn kết nghiên cứu khoa học với sản xuất kinh doanh, giáo dục đào tạo Sử dụng trọng dụng cán khoa học công nghệ; khuyến khích phát triển đội ngũ cán kỹ thuật có trình độ cao doanh nghiệp Xây dựng triển khai chương trình ứng dụng chuyển giao tiến khoa học công nghệ khu vực nông thơn theo hướng có sách hỗ trợ kết phát minh, ứng dụng khoa học đạt hiệu quả; thực dự án triển khai ứng dụng khoa học nghiên cứu khoa học theo mơ hình liên kết nhà: Nhà nước - 83 Nhà khoa học - Nhà doanh nghiệp - Nhà nông việc ứng dụng chuyển giao phát triển nông nghiệp công nghệ cao, xây dựng “chuỗi giá trị” từ khâu sản xuất chế biến - bảo quản tiêu thụ sản phẩm, đảm bảo suất, chất lượng, hiệu vệ sinh an toàn thực phẩm Xây dựng nguồn gốc xuất xứ thương hiệu sản phẩm có lợi huyện: thịt gia súc, gia cầm, nếp tan Ngọc Chiến, cá hồi thương phẩm, cá tầm (cá thương phẩm trứng xuất khẩu), Sơn tra, sản phẩm quả, rau an toàn, hoa chất lượng cao… Xây dựng hệ thống thông tin phục vụ đạo, điều hành Nhà nước, cung cấp thông tin dịch vụ hành cơng trực tuyến phục vụ người dân doanh nghiệp Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức trách nhiệm bảo vệ môi trường, xã hội hóa hoạt động bảo vệ mơi trường Tăng cường đầu tư cho công tác bảo vệ môi trường, xử lý rác tải nhà máy công nghiệp theo quy trình 3.2.3.3 Chính sách đất đai Trên sở thực trạng sử dụng đất huyện Mường La năm qua để đảm bảo sử dụng đất “Tiết kiệm - Hiệu - Bền vững” tập trung thực đồng giải pháp: Một là, đảm bảo khai thác triệt để quỹ đất: Đất đai nằm nhóm tài ngun hạn chế diện tích cố định điều kiện tiên thiếu sản xuất kinh doanh, đời sống xã hội phát triển Nơng - Lâm nghiệp Chính mục tiêu đưa đất chưa sử dụng vào khai thác có hiệu đơn vị đất theo phương châm giao đất cho hộ gia đình sử dụng lâu dài để xây dựng mơ hình kinh tế trang trại, hợp tác xã; hạn chế tối đa đất bỏ hoang không sử dụng Tập trung huy động nguồn vốn đầu tư xây dựng hệ thống thủy lợi, khai hoang phục hóa, bảo vệ đất đai nguồn vốn từ trung ương, tỉnh, huyện như: 30a, 135, nông thôn mới, vốn nghiệp coi nhiệm vụ trọng tâm, lâu dài PTKT huyện Hai là, ưu tiên đất cho sản xuất nông - lâm nghiệp: Thực có hiệu cơng cơng nghiệp hóa đại hóa nơng nghiệp nơng thơn việc triển khai chương trình, dự án địa bàn huyện Cùng với việc tạo điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất để phù hợp với chuyển dịch cấu kinh tế, thu 84 hút đầu tư vào huyện phải tập trung ưu tiên cho sản xuất nông - lâm nghiệp, đảm bảo an toàn lương thực, đáp ứng đủ nhu cầu lương thực cho nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng cao Phấn đấu đến năm 2025 diện tích đất nơng nghiệp chiếm 76,6% diện tích tự nhiên Tập trung bảo vệ nguồn tài nguyên rừng có, tiếp tục triển khai thực trồng rừng đầu nguồn, rừng phịng hộ, khoanh ni tái sinh kết hợp với khai thác tài nguyên rừng cách hợp lý; nâng cao độ che phủ rừng, nâng cao lực phòng hộ cho lưu vực hồ chứa cơng trình thủy điện sơng Đà, Nậm Chiến, Nậm Mu, Nậm Păm… Ba là, đảm bảo sử dụng, khai thác đất cách hiệu hợp lý: Muốn nâng cao hiệu sử dụng đất nhằm tạo điều kiện thuận lợi để PTKT trình lập quy hoạch sử dụng đất cần phải điều chỉnh bất bất hợp lý trình sử dụng đất đai từ thực tế trình sử dụng đất nảy sinh bất hợp lý Bốn là, đảm bảo mơi trường sinh thái: Trong q trình thực khai thác sử dụng đất cần gắn liền với biện pháp bảo vệ mô trường, thực dự án đầu tư cần trọng giải pháp xử lý rác thải, phế thải, bố trí hệ thống trồng hợp lý đảm bảo tránh ô nhiễm, bảo vệ mơi trường; tích cực lụa chọn, trồng phân tán, trồng đất dốc để tránh bạc mầu, rửa trôi đất để sử dụng lâu dài vừa mang lại hiệu kinh tế 3.2.3.4 Chính sách tín dụng Chính sách tín dụng có vai trị quan trọng trình phát triển sản xuất PTKT đặc biệt thành phần kinh tế hộ gia đình kinh tế trang trại Chính vậy, năm qua, Nhà nước ban hành nhiều sách nhằm tăng cường hoạt động tín dụng hỗ trợ kinh tế tư nhân đem lại hiệu định Tuy nhiên, thực tế việc tiếp cận nguồn vốn kinh tế hộ gặp nhiều khó khăn thói quen mua bán trao tay, tiền mặt, khơng sử dụng hóa đơn khơng chứng minh doanh thu tài hóa đơn; nhu cầu vay vốn phát triển kinh doanh, mở rộng sản xuất địa bàn huyện Mường La lớn nhiên nguồn vốn cho vay ngân hàng hạn chế; số hộ sản xuất, kinh doanh có tư tưởng ngại vay, sợ khơng có khả chi trả nên không mở rộng sản xuất, kinh doanh Vì để thực sách tín dụng hiệu cần tập trung giải tồn tại, hạn chế thực nhiệm vụ cụ thể: Tạo nguồn vốn đáp ứng nhu cầu vay nhân dân: Qua thực tế cho thấy nguồn vốn mà ngân hàng cho vay đáp ứng phần nhu cầu hộ, 85 hộ thường thiếu vốn giai đoạn đầu vụ thời kỳ đầu đầu tư, xây dựng đến thời kỳ thu hoạch sản phẩm lại dư vốn, ngân hàng có sách lãi xuất hợp lý thu hút thêm nguồn vốn nhân dân để đáp ứng nhu cầu vay hộ khác Khuyến khích hộ gia đình vay vốn: Thơng qua việc cắt giảm thủ tục phiền hà không cần thiết tạo điều kiện, khuyến khích hộ gia đình tiếp cận với nguồn vốn tín dụng Nhà nước thơng qua tín chấp, chấp trực tiếp từ hộ gia đình qua tổ chức đại diện tổ chức trị xã hội, hợp tác xã, hiệp hội ngành nghề Rà xốt lại hệ thống tín dụng, tăng quy mô vốn dài hạn, trung hạn cấu vay phù hợp với cấu nơng nghiệp; có ưu đãi cho hộ gia đình vay vốn thơng qua việc cắt giảm chi phí tiêu cực làm cho lãi suất tín dụng cao lãi suất danh nghĩa Trong quy hoạch sản xuất, nên lồng ghép chương trình, dự án có địa bàn gắn với nhu cầu thực hoạt động kinh tế; việc cho vay gắn với hướng dẫn chuyển đổi cấu sản xuất, cấu trồng, vật nuôi, gắn với công tác khuyến nông chuyển giao công nghệ Đổi phương thức cho vay hộ dân: Hỗ trợ kinh tế hộ sản xuất hàng hóa theo hướng CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn thông qua thực hiệu vốn tín dụng , giảm rủi ro kinh doanh nông nghiệp yêu cầu ngân hàng đặc biệt Ngân hàng NNo&PTNT Để thực điều cần đổi hình thức cách thức cho vay theo hướng số lượng, lãi suất vay theo đối tượng; giảm thủ tục phiền hà, thủ tục vay trả nhanh gọn thời điểm, thời vụ Phân loại đối tượng vay phù hợp cho vay sách xóa đói giảm nghèo, lãi suất thấp, nhỏ, ngắn hạn trung hạn, hộ sản xuất mở rộng kinh doanh có tiềm tài sản chấp khơng hạn chế số lượng vay vay dài hạn; cần khuyến khích dự án, hộ gia đình sản xuất theo quy hoạch vùng chuyên canh chương trình kinh tế huyện 3.2.3.5 Các sách khác Tiếp tục thực có hiệu chủ trương, sách Đảng, Nhà nước vào hoạt động thực tiễn, để sách thực vào sống, góp phần PTKT bảo vệ môi trường bền vững Đồng thời cấp, ngành sở thông qua hoạt động thực tiễn, phát triển mặt cịn bất cập sách hành để đề xuất, kiến nghị với cấp có thẩm quyền việc sửa đổi, bổ sung 86 ban hành sách phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương số lĩnh vực Chính sách đảm bảo an sinh xã hội vùng đặc biệt khó khăn với địa bàn tái định cư bị ảnh hưởng xây dựng cơng trình thủy điện Chính sách phát triển rừng, xây dựng hệ thống rừng phòng hộ lưu vực sơng Đà đảm bảo vận hành an tồn cho cơng trình thủy điện quốc gia cho sản xuất đời sống dân cư vùng hạ du tỉnh Sơn La, Điện Biên, Lai Châu, Hịa Bình đồng Bắc Bộ đảm bảo phát triển bền vững Chính sách hỗ trợ sản xuất, phát triển nông nghiệp công nghệ cao, sách kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm từ khâu sản xuất - bảo quản - chế biến tiêu thụ sản phẩm nông sản để đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm Chính sách đào tạo nguồn nhân lực: Tăng cường thực việc đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý cấp huyện xã, thị trấn, coi khâu then chốt, có tính định Thực rà sốt lại số lượng chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước cấp để xây dựng kế hoạch thực đào tạo đảm bảo đáp ứng yêu cầu chất lượng, trình độ cán bộ, cơng chức Tạo điều kiện chế khuyến khích cán địa phương tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng chế độ tiền lương, tiền thưởng, sử dụng đề bạt cán theo lực trình độ chun mơn phẩm chất trị Tăng cường thực chủ trương xã hội hoá đào tạo nghề Mở rộng hợp tác với trường đại học, sở đào tạo tỉnh để đào tạo lực lượng khoa học kỹ thuật, đội ngũ lao động kỹ thuật cao Khuyến khích doanh nghiệp mở rộng liên doanh, liên kết với sở đào tạo nghề tỉnh tổ chức đào tạo – dạy nghề, gắn đào tạo nghề với tạo việc làm, sử dụng có hiệu lao động sau đào tạo - dạy nghề Đa dạng hóa hình thức dạy nghề, có sách ưu đãi cho lao động nơng nghiệp chuyển đổi sang ngành khác; đãi ngộ tạo điều kiện làm việc để thu hút cán khoa học kỹ thuật, cán quản lý huyện công tác lĩnh vực kinh tế kinh doanh Đầu tư phát triển nhân tài cách cử, gửi cán địa phương học tập đào tạo có hỗ trợ học phí, học bổng điều kiện khuyến khích học tập khác Nâng cao nhận thức việc đổi chế, trọng dụng nhân tài, sử dụng phát triển tài cách hợp lý Đối với đội ngũ lực lượng lao động có cần tạo điều kiện, mơi trường làm việc thuận lợi cho người lao động 87 Sử dụng có hiệu nguồn lao động địa bàn huyện thông qua số hoạt động cụ thể: Một mặt cần có biện pháp ưu tiên tuyển dụng lao động địa bàn, mặt khác phải tăng cường đào tạo ngành nghề phù hợp đáp ứng yêu cầu tuyển dụng lao động địa bàn; tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển, đặc biệt đẩy nhanh việc hoàn thiện sở hạ tầng cụm công nghiệp thu hút doanh nghiệp vào đầu tư để tăng khả thu hút lao động địa bàn huyện; cần tạo điều kiện để phát triển nhanh hoạt động thương mại - dịch vụ, công nghiệp, xây dựng sở hạ tầng để thu hút đông đảo lực lượng lao động Đây giải pháp lâu dài nhằm góp phần hạn chế sức ép lao động khơng có việc làm địa bàn huyện 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La Đề nghị UBND tỉnh Sơn La phê duyệt dự án rà soát, điều chỉnh quy hoạch tổng thể PTKT-XH huyện Mường La đến năm 2025 để huyện có sở xây dựng kế hoạch PTKT- xã hội hàng năm, thực thắng lợi nhiệm vụ mục tiêu Nghị đại hội Đảng huyện Mường La lần thứ XX nhiệm kỳ 2015-2020 năm Đề nghị UBND tỉnh hỗ trợ nguồn vốn xây dựng dự án xếp ổn định dân cư, đào tạo nguồn nhân lực, xây dựng kết cấu hạ tầng; định hướng giới thiệu tập đoàn, doanh nghiệp tiềm đến đầu tư mở rộng sản xuất huyện 3.3.2 Kiến nghị với phủ Tiếp tục ban hành Nghị phương hướng PTKT-XH, đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng trung du miền núi Bắc Bộ đến năm 2025 để tiếp tục lãnh đạo đạo thực giai đoạn mới, thực thắng lợi Chiến lược phát triển đất nước đến năm 2025 Ban hành chế, sách nhằm tiếp tục hỗ trợ, khuyến khích, ưu đãi thành phần kinh tế tập trung đầu tư vào khu vực Trung du miền núi Bắc Bộ, có huyện Mường La tỉnh Sơn La Triển khai thực Chương trình xây dựng nơng thơn cần xem xét có chế, sách định mức hỗ trợ, giao vốn đảm bảo phù hợp với đặc điểm xây dựng nông thôn miền núi phía Bắc, mức vốn giao cần cao khu vực đồng trung du (điều kiện thực có nhiều khó khăn: huy động từ người dân có nhiều khó khăn thu nhập thấp, đường giao thơng, hệ thống điện, cấp nước sinh hoạt có mức đầu tư lớn, diện tích hành lớn mật độ dân cư thấp,…) 88 Triển khai thực dự án ổn định dân cư, PTKT-XH vùng di dân, tái định cư thủy điện Sơn La (trong có huyện Mường La) Lập thực dự án xây dựng bảo vệ hệ thống rừng phịng hộ lưu vực sơng Đà (trong có huyện Mường La) KẾT LUẬN Quá trình rà sốt hồn thiện quy hoạch PTKT huyện Mường La đến năm 2025 phân tích đánh giá nguồn lực điều kiện cho PTKT huyện, vào quy hoạch tổng thể PTKT tỉnh Sơn La huyện Mường La đến năm 2020, văn kiện Đại hội đảng cấp nhiệm kỳ 2015 - 2020 Từ việc phân tích, đánh giá tình hình quy hoạch PTKT năm qua, xác định hạn chế, thách thức mạnh chủ yếu huyện việc thực quy hoạt phát triển từ cho việc hoạch 89 định chủ trương phát triển, điều chỉnh bổ xung quy hoạch đến năm 2025 đảm bảo đáp ứng nhu cầu PTKT địa bàn huyện Hoàn thiện quy hoạch PTKT huyện Mường La đến năm 2025 kết thừa kế, tổng hợp có chọn lọc việc xây dựng, đề xuất phương án phát triển, định hướng mục tiêu, nhiệm vụ phát triển ngành, lĩnh vực bước thực hiên quy hoạch huyện giai đoạn giai đoạn 2021 - 2025 Để thực có hiệu quả, thiêt phải có quan tâm đạo sát Huyện ủy, HĐND chủ động thực UBND huyện Mường La, phòng, đơn vị huyện Với kinh nghiệm cịn hạn chế, q trình thu thập xử lý số liệu học viên cố gắng tránh sai sót nhận tạo điều kiện, giúp đỡ phòng ban huyện khơng tránh khỏi hạn chế Vì vậy, học viên kính mong nhận phản hồi góp ý q thầy để luận văn hồn thiện Trân trọng! TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng huyện, (2015), Báo cáo trị Đại hội Đảng huyện Mường La lần thứ XX, nhiệm kỳ 2015 - 2020 90 Ban Thường vụ huyện ủy Mường La, (2018), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương (khố X) nơng nghiệp, nông dân, nông thôn địa bàn huyện Chi cục thống kê huyện Mường La, 2010, Niên giám thống kê năm 2010 Chi cục thống kê huyện Mường La, 2015, Niên giám thống kê năm 2015 Chi cục thống kê huyện Mường La, 2017, Niên giám thống kê năm 2017 Chi cục thống kê tỉnh Sơn La, 2018, Kết tổng điều tra Nông thôn, Nông nghiệp Thủy sản năm 2016 huyện Mường La Đảng huyện Mường La, Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XIX, XX Đảng tỉnh Sơn La, Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIII, XIV Đoàn Văn Nam, Luận án tiến sỹ: "Quy hoạch tổng thể KT- XH tỉnh Nghệ An điều kiện đổi chế kinh tế" 10 Quốc hội, Luật đất đai năm 2013 11 Quốc hội, Luật Khoa học công nghệ năm 2000 12 Quốc hội, Luật Quy hoạch năm 2017 13 Thủ tướng Chính phủ, (2006), Nghị định số: 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Thủ tướng Chính phủ việc lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể PTKT xã hội 14 Thủ tướng Chính phủ, (2006), Nghị định số: 99/2006/NĐ-CP ngày 15/9/2006 Chính Phủ cơng tác kiểm tra việc thực hienejchinhs sách, chiến lược quy hoạch, kế hoạch 15 Thủ tướng Chính phủ, (2008), Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số khoản, điều Nghị định 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ việc lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể PTKT xã hội 16 Thủ tướng Chính phủ, (2013), Quyết định số 1959/QĐ-TTg ngày 29/10/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể PTKT-XH tỉnh Sơn La đến năm 2020 17 UBND tỉnh Sơn La, (2006), Quyết định số 2018/QĐ-UBND ngày 14/8/2006 UBND tỉnh Sơn La việc phê quy hoạch tổng thể PTKT-XH huyện Mường La, tỉnh Sơn La giai đoạn 2006 – 2020 18 UBND huyện Mộc Châu, Quy hoạch PTKT-XH huyện Mộc Châu đến năm 2020 91 19 UBND huyện Mường La, (2011), Kế hoạch PTKT-XH, an ninh quốc phòng huyện Mường La giai đoạn 2011 – 2015 20 UBND huyện Mường La, (2010), Báo cáo kết thực nhiệm vụ PTKT xã hội, quốc phòng an ninh năm 2010, nhiệm vụ tâm giải pháp PTKT-XH năm 2011 21 UBND huyện Mường La, (2015), Báo cáo kết thực nhiệm vụ PTKT xã hội, quốc phòng an ninh năm 2015, nhiệm vụ tâm giải pháp PTKT-XH năm 2016 22 UBND huyện Mường La, (2016), Báo cáo kết thực nhiệm vụ PTKT xã hội, quốc phòng an ninh năm 2016, nhiệm vụ tâm giải pháp PTKT-XH năm 2017 23 UBND huyện Mường La, (2017), Báo cáo kết thực nhiệm vụ PTKT xã hội, quốc phòng an ninh năm 2017, nhiệm vụ tâm giải pháp PTKT-XH năm 2018 24 UBND huyện Mường La, (2018), Báo cáo kết thực nhiệm vụ PTKT xã hội, quốc phòng an ninh năm 2018, nhiệm vụ tâm giải pháp PTKT-XH năm 2019 25 UBND huyện Mường La, (2018), Báo cáo kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2017; mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp triển khai thực giai đoạn 2018 - 2025 đến năm 2030 26 UBND huyện Mường La, (2019), Báo cáo thực sách, pháp luật quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai đô thị từ Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực đến hết năm 2018 27 UBND huyện Mường La, (2019), Báo cáo Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu 28 UBND huyện Mường La, tiêu kế hoạch KT-XH huyện Mường La, tỉnh Sơn La năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 29 UBND huyện Quỳnh Nhai, Quy hoạch PTKT-XH huyện Quỳnh Nhai đến năm 2020 30 UBND huyện Vân Hồ, Quy hoạch PTKT-XH huyện Vân Hồ đến năm 2020 31 UBND huyện Yên Châu, Quy hoạch PTKT-XH huyện n Châu đến năm 2020 92 32 Ngơ Dỗn Vịnh, (2003), Nghiên cứu chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam: học hỏi sáng tạo, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Viện Chiến lược phát triển, (2004), Quy hoạch PTKT-XH: số vấn đề thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội ... tiễn quy hoạch phát triển kinh tế cấp huyện Chương Thực trạng quy hoạch phát triển kinh tế huyện Mường La, tỉnh Sơn La Chương Giải pháp kiến nghị hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế huyện Mường. .. thiện quy hoạch phát triển kinh tế huyện Mường La đến năm 2025 77 3.2.1 Hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế huyện 77 3.2.2 Hoàn thiện máy thực quy hoạch phát triển kinh tế huyện. .. thiện quy hoạch phát triển kinh tế huyện Mường La, tỉnh Sơn La" tài liệu góp phần q trình xây dựng, hoàn thiện thực quy hoạch phát triển kinh tế cấp huyện có điều kiện tương đồng với huyện Mường La,