Định hướng đầu tư vốn phát triển nông nghiệp huyện Đông Giang giai đoạn 2011 2015

Định hướng đầu tư vốn phát triển nông nghiệp huyện Đông Giang giai đoạn 2011 2015Mục tiêu nghiên cứu: đánh giá tình hình thực hiện đầu tư vốn và hiệu quả của quá trình đầu tư vốn trong Mục tiêu nghiên cứu: đánh giá tình hình thực hiện đầu tư vốn và hiệu quả của quá trình đầu tư vốn trong Mục tiêu nghiên cứu: đánh giá tình hình thực hiện đầu tư vốn và hiệu quả của quá trình đầu tư vốn trong

Giáo viên hướng dẫn : Võ Văn Giảng MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG Chương Những vấn đề lý luận chung I Các lý thuyết bản: 1.1.Các khái niệm Phân loại vốn đầu tư : Vai trò đầu tư kinh tế: .9 1.3.1 Tác động tới tổng cung tổng cầu kinh tế: 1.3.2 Ảnh hưởng hai mặt tới ổn định kinh tế : .10 1.3.3 Đầu tư tác động đến tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế: 11 1.3.4 Đầu tư tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế: 12 1.3.5 Đầu tư góp phần nâng cao trình độ khoa học cơng nghệ: .12 1.4 Quản lý đầu tư: 13 1.4.1 Khái niệm: 13 1.4.2 Mục tiêu quản lý đầu tư: xem xét hai góc độ kinh tế: .13 1.4.3 Các nguyên tắc 14 1.5 Kế hoạch hoá đầu tư: 15 1.5.1 Các nguyên tắc: 15 1.5.2 Trình tự lập kế hoạch đầu tư: 15 1.5.3 Các điều kiện ghi dự án vào kế hoạch đầu tư: 16 II Đầu tư vốn- nhân tố định phát triển nông nghiệp: 16 2.1.Giới thiệu nông nghiệp: 16 2.1.1 Khái niệm: 16 2.1.2 Đặc điểm nơng nghiệp nói chung: 17 2.1.3 Đặc điểm nông nghiệp Việt Nam: .19 2.1.4 Vai trị nơng nghiệp: 21 2.2 Đầu tư vốn- nhân tố định cho phát triển nông nghiệp: 23 Sinh Viên thực : Ating Thị Biêu Trang Giáo viên hướng dẫn : Võ Văn Giảng 2.3 Đặc trưng đầu tư vốn nông nghiệp: 26 2.4 Các tiêu phản ánh hiệu đầu tư nông nghiệp: 27 Chương II : Thực trạng đầu tư vốn phát triển nông nghiệp huyện Đông Giang (2005 -2010) 29 I Khái quát tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Đông Giang 29 1.1Những nguồn lực cho phát triển huyện 29 1.1.1Điều kiện tự nhiên: 29 1.1.2 Thuỷ văn: 30 1.1.3Dân số lao động: 30 1.2 Những thuận lợi khó khăn 31 1.2.1Thuận lợi 31 1.2.2 Khó khăn: 31 1.3 Tình hình kinh tế xã hội huyện Đơng Giang .32 1.3.1 Kinh tế: .32 1.3.2 Xã hội: 33 II.Tổng quan tình hình đầu tư huyện Đơng Giang: 34 2.1 Quy mô đầu tư vốn: vào cách chia địa phương, đầu tư vào huyện Đông Giang theo nguồn cụ thể sau: .34 2.1.1Vốn ngân sách: 34 2.1.2Theo loại chương trình: .35 2.1.3 Cơ cấu đầu tư vốn: 36 2.1.3.1 Cơ cấu đầu tư vốn ngành kinh tế : 36 2.1.3.2 Cơ cấu đầu tư vốn nội ngành nông nghiệp: .37 2.1.3.3 Công tác hỗ trợ giống: 39 III Kết hiệu đạt trình đầu tư vốn phát triển nơng nghiệp huyện Đơng Giang giai đoạn 2006- 2010 40 3.1Kết đầu tư vốn: 40 3.2 Hiệu đầu tư .44 3.2.1 Chỉ tiêu GTSX tăng thêm/ Vốn: 44 3.2.2 Chỉ tiêu bình quân lương thực: 45 Sinh Viên thực : Ating Thị Biêu Trang Giáo viên hướng dẫn : Võ Văn Giảng 3.3 Những vấn đề tồn : .45 Chương III Định hướng và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư vào nông nghiệp 47 I.Định hướng phát triển nông nghiệp : 47 3.1.1 Định hướng chung Đảng nhà nước: .47 3.1.2 Định hướng huyện Đông Giang 48 3.1.2.1 Dự báo thuận lợi khó khăn thời gian đến năm 2015 .48 3.1.2.2 Phương hướng, nhiệm vụ số tiêu đến năm 2015: 50 3.1.2.3 Một số giải pháp bổ sung: 51 II Định hướng đầu tư vốn cho phát triển nông nghiệp huyện Đông Giang thời kỳ 2011- 2015 53 3.2.1Dự báo nhu cầu vốn cho phát triển nông nghiệp Đông Giang : 53 3.2.2.Định hướng đầu tư theo cấu nội ngành nông nghiệp: 54 III.Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư nông nghiệp: 55 3.3.1.Nhóm giải pháp huy động vốn : 55 3.3.1.1 Đối với vốn từ ngân sách : 55 3.3.1.2 Đối với vốn đầu tư doanh nghiệp tầng lớp dân cư địa bàn huyện: .56 3.3.1.3 Đối với vốn đầu tư nước ngoài: 57 3.3.2 Nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư vào nông nghiệp thời kỳ 2011- 2015 huyện Đơng Giang 58 3.3.2.1 Chính sách đầu tư: 58 3.3.2.2 Quản lý đầu tư: 60 Kết luận .64 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 Sinh Viên thực : Ating Thị Biêu Trang Giáo viên hướng dẫn : Võ Văn Giảng MỞ ĐẦU  Lý chọn đề tài: Trong kinh tế quốc dân, nông nghiệp ngành có vai trị đặc biệt quan trọng Nó điểm khởi đầu, tảng cho trình phát triển kinh tế Đồng thời nơng nghiệp ngành có liên quan trực tiếp đến việc làm, thu nhập đời sống đại đa số dân cư nước ta Xã hội ngày phát triển, đời sống người ngày nâng cao địi hỏi nhu cầu lương thực, thực phẩm ngày đa dạng phong phú lượng chất chủng loại (do gia tăng dân số, tăng lên nhu cầu thân người) Do vậy, có nơng nghiệp phát triển cao có hy vọng đáp ứng Ngồi nạn đói, nạn nhiễm mơi trường sinh thái vấn đề liên quan trực tiếp đến nông nghiệp nông thôn thực tế chứng minh rằng, nước có nông nghiệp phát triển bền vững nước có kinh tế phát triển ổn định Sự phát triển nông nghiệp nông thôn tạo thị trường rộng lớn cho công nghiệp ngành kinh tế khác Nông nghiệp nông thôn không nơi cung cấp lao động, nguyên liệu dược liệu cho cơng nghiệp mà cịn nơi tiêu thụ lớn sản phẩm cơng nghiệp Chính thế, phát triển kinh tế nông nghiệp phận quan trọng chiến lược phát triển kinh tế quốc gia Nó quan trọng nước ta có 80% dân số sống khu vực nông thôn chủ yếu sinh sống nghề nông.Tuy nhiên, để ngành nơng nghiệp ngày phát triển cần phải có đầu tư thoả đáng Vì đầu tư yếu tố định phát triển, chìa khố tăng trưởng ngành, quốc gia Hiện nay, vốn đầu tư tất quốc gia Thế giới quan tâm, vấn đề xúc trình tăng trưởng phát triển nước ta Do đó,việc đầu tư sử dụng vốn cho hợp lý quan trọng Sinh Viên thực : Ating Thị Biêu Trang Giáo viên hướng dẫn : Võ Văn Giảng Đông Giang huyện miền núi tỉnh Quảng Nam , sản xuất nơng nghiệp có vị trí quan trọng kinh tế huyện Cùng với biến đổi kinh tế nước, toàn tỉnh năm đổi mới, sản xuất nông nghiệp huyện có bước phát triển nhiều so với năm trước đây, đạt kết đáng khích lệ: Sản xuất lương thực tăng , chăn nuôi dần phát triển bước đảm bảo nhu cầu lương thực, thực phẩm cho nhân dân địa bàn huyện Tuy vậy, sản xuất nông nghiệp bộc lộ mặt hạn chế như: trồng trọt tình trạng độc canh lúa, chăn ni chưa có hướng để trở thành ngành sản xuất hoạt động dịch vụ nơng nghiệp cịn nặng sản xuất, kinh doanh chưa thực thúc đẩy sản xuất phát triển Hiểu rõ điều này, thời gian qua, Nhà nước,tỉnh huyện đầu tư thoả đáng nhằm đưa kinh tế huyện phát triển mạnh lĩnh vực nơng nghiệp quan tâm đầu tư thoả đáng đạt phần mục tiêu đề Do đó, để nơng nghiệp ngày phát triển góp phần quan trọng kinh tế huyện thời gian tới, huyện cần quan tâm đầu tư đến lĩnh vực Đồng thời phải có biện pháp nhằm huy động nguồn vốn khác tăng cường nguồn vốn đầu tư cho nông nghiệp huyện Đông Giang Trong thời gian thực tập Phịng Nơng nghiệp – Phát triển nơng thơn huyện Đơng Giang, qua q trình nghiên cứu lý luận thực tiễn, em chọn đề tài “Định hướng đầu tư vốn phát triển nông nghiệp huyện Đông Giang giai đoạn 2011- 2015 Mục tiêu phạm vi nghiên cứu đề tài: - Mục tiêu nghiên cứu: đánh giá tình hình thực đầu tư vốn hiệu trình đầu tư vốn phát triển nông nghiệp huyện Đông Giang giai đoạn 2006- 2010 - Đề xuất định hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động đầu tư huy động nguồn vốn váo phát triển nông nghiệp giai đoạn đến ( 2011- 2015) Sinh Viên thực : Ating Thị Biêu Trang Giáo viên hướng dẫn : Võ Văn Giảng - Phạm vi nghiên cứu đề tài giới hạn nghiên cứu phạm vi ngành nông nghiệp huyện Đông Giang giai đoạn 2006- 2010 Phương pháp nghiên cứu: Đề tài chủ yếu sử dụng phương pháp nghiên cứu: phương pháp phân tích kinh tế, phương pháp thống kê kinh tế, phương pháp so sánh, phương pháp tổng hợp , dự báo Nội dung đề tài gồm có ba chương sau: CHƯƠNG I Những vấn đề lý luận chung CHƯƠNG II Thực trạng đầu tư vốn phát triển nông nghiệp huyện Đông Giang (2005 -2010) CHƯƠNG III Định hướng và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư vào nông nghiệp Trong thời gian thực đề tài em xin chân thành cảm ơn chú, anh chị phịng NN - PTNT thầy Th.s VÕ VĂN GIẢNG tận tình hướng dẫn giúp đỡ em trình thực tập hồn thành chun đề Vì thời gian kiến thức hạn chế nên đề tài khơng tránh khỏi sai xót ,em mong góp ý quý thầy cô Em xin chân thành cảm ơn Đà Nẵng, ngày tháng năm SVTH : Ating Thị Biêu Sinh Viên thực : Ating Thị Biêu Trang Giáo viên hướng dẫn : Võ Văn Giảng NỘI DUNG  Chương Những vấn đề lý luận chung I Các lý thuyết bản: 1.1.Các khái niệm * Khái niệm chung đầu tư + Xét góc độ tiêu dùng: đầu tư hình thức hạn chế tiêu dùng để thu mức tiêu dùng nhiều tương lai + Xét góc độ tài chính: đầu tư chuỗi hoạt động chi tiêu để chủ đầu tư nhận chuỗi dịng thu nhằm hồn vốn sinh lời * Khái niệm đầu tư phát triển : Trong đầu tư người ta lại chia thành loại đầu tư cụ thể sau: + Đầu tư thương mại +Đầu tư tài +Đầu tư phát triển Đầu tư phát triển loại đầu tư người có tiền bỏ vốn để tiến hành hoạt động nhằm tạo tài sản cho kinh tế làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh hoạt động xã hội khác, điều kiện chủ yếu để tạo việc làm nâng cao đời sống người dân xã hội * Khái niệm vốn đầu tư : Trong đầu tư người ta hay đề cập đến thuật ngữ vốn đầu tư, yếu tố định tính chất quy mơ dự án + Dưới hình thái tiền tệ: vốn đầu tư khoản tích luỹ xã hội, sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ; tiền tiết kiệm cuả dân huy động dân từ nguồn khác đưa vào sử dụng trình tái sản xuất xã hội nhằm trì tiềm lực sẵn có vào tạo tiềm lực cho nề kinh tế Sinh Viên thực : Ating Thị Biêu Trang Giáo viên hướng dẫn : Võ Văn Giảng +Dưới hình thái vật chất: vốn đầu tư bao gồm loại máy móc, thiết bị, nhà xưởng, cơng triình sở hạ tầng, loại nguyên liêu, vật liệu, sản phẩm trung gian khác Vốn đầu tư yếu tố thiếu công đầu tư Trong kinh tế phát triển, vai trị vơns đầu tư quan trọng, góp phần tạo phát triển mạnh cho kinh tế  Khái niệm hoạt động đầu tư: việc sử dụng vốn đầu tư để phục hồi lực sản xuất tạo lực sản xuất mới, q trình chuyển hố vốn thành tài sản phục vụ cho trình sản xuất Phân loại vốn đầu tư : Hoạt động đầu tư chia thành nhiều cách khác tuỳ thuộc vào mục đích người nghiên cứu nhà quản lý đầu tư Sau số cách phân loại chính: - Theo đối tượng đầu tư: + Đầu tư vật chất( đầu tư tài sản vật chất tài sản thực nhà xưởng, máy móc thiết bị ) + Đầu tư tài - Theo cấu sản xuât: + đầu tư chiều rộng: nhằm mở rộng sản xuất đòi hỏi vốn lớn, có tính chất kỹ thuật phức tạp thời gian dài + Đầu tư chiều sâu: nhằm nâng cao trình độ khoa học cơng nghệ, khối lượng vốn khơng lớn tính chất kỹ thuật khơng phức tạp, thời gian không dài - Theo phân cấp quản lý: + Dự án Nhóm A thủ tướng quản lý + Dự án nhóm B,C Bộ UBND tỉnh, thành phố quản lý - Thao nguồn vốn huy động : + Vốn huy động nước + Vốn huy động nước - Theo thời gian: Sinh Viên thực : Ating Thị Biêu Trang Giáo viên hướng dẫn : Võ Văn Giảng + Đầu tư ngắn hạn + Đầu tư trung hạn + Đầu tư dài hạn  - Theo vùng lãnh thổ: phản ánh tình hình đầu tư vùng kinh tế, tỉnh Ngồi hình thức phân loại trên, cịn có hình thức phân loại khác mà khơng nêu Do vậy, tuỳ theo mục đích mà người ta lựa chọn sử cách phân loại cho phù hợp Vai trò đầu tư kinh tế: Từ trước tới nói đầu tư , khơng nhà kinh tế học không lý thuyết lại khơng nói đến vai trị to lớn đầu tư kinh tế Có thể nói đầu tư vấn đề cốt lõi, động lực cho tăng trưởng phát triển kinh tế 1.3.1 Tác động tới tổng cung tổng cầu kinh tế: Đầu tư tác động mạnh tới tổng cung tổng cầu kinh tế, mức độ tác động thời gian ảnh hưởng khác Đối với tổng cầu: Đầu tư yếu tố quan trọng cấu thành tổng cầu Bởi vì, đầu tư mặt tạo sản phẩm cho kinh tế, mặt khác lại tiêu thụ sử dụng khối lượng lớn hàng hoá dịch vụ trình thực đầu tư Do vậy, xét thời gian ngắn hạn, đầu tư tác động trực tiếp tới tổng cầu theo tỷ lệ thận ngiã là: thay đổi đầu tư đầu ảnh hưởng tới ổn định tổng cầu kinh tế Đối với tỏng cung: ta biết rằng, để tiến hành cơng đầu tư địi hỏi nguồn lực, khối lượng vốn lớn, thành quả( hay sản phẩm,dịch vụ kinh tế) cơng đầu tư địi hỏi thời gian dài phát huy tác dụng Do vậy, thành phat huy tác dụng làm cho sản lượng kinh tế tăng lên Như vậy, đầu tư có tính chất lâu dài làm cho đường tổng cung dài hạn kinh tế tăng lên Sinh Viên thực : Ating Thị Biêu Trang Giáo viên hướng dẫn : Võ Văn Giảng Qua phân tích ta thấy rằng, đầu tư ảnh hưởng mạnh tới tỏng cung tổng cầu Bởi vì, xét mặt cầu đầu tư tiêu thụ khối lượng lớn hàng hoá dịch vụ cho kinh tế đứng mặt cung làm cho sản xuất gia tăng, giá giảm, tạo công ăn việc làm làm tăng thu nhập từ kích thích tiêu dùng Mà sản xuất phát triển nguồn gốc cho phát triển kinh tế xã hội, điều kiện để cải thiện đời sống người Như vậy, đầu tư nhân tố cho tăng trưởng phát triển kinh tế 1.3.2 Ảnh hưởng hai mặt tới ổn định kinh tế : Khi nghiên cứu đầu tư hiểu đầu tư ln có độ trễ định, tức đầu tư hôm nay, thành mai sau Ngopài đầu tư có ảnh hưởng tới tổng cung tổng cầu kinh tế không ăn khớp thời gian phá vỡ sụa ổn định kinh tế Nếu đầu tư tốt giúp cho kinh tế tăng trưởng phát triển Ví dụ nước NICs, có đầu tư hiệu nên từ nghững nứớc nghèo trở thành nước công nghiệp với công nghiệp phát triển đại Giả sử ta tăng cầu nước, làm cho nhu cầu tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ nước liên quan đén công đầu tư máy móc, thiết bị, sức lao động, nguyên vật liệu tăng theo Điều làm tổng cầu kinh tế loại hàng hoá tăng lên, theo quy luật cung cầu kinh tế dẫn đến giá mặt hàng tăng lên cách mạnh mẽ, đến mức dẫn tới lạm phát, với tỷ lệ cao Khi lạm phát tăng lên, giá tăng vọt dẫn đến chi phí đầu vào tăng kéo theo sản xuất trì trệ, doanh nghiệp phá sản , người lao động thất nghiệp, ảnh hưởng lớn đến kinh tế đời sống tầng lớp dân cư Tất điều làm cho kinh tế lâm vào khủng hoảng trì trệ làm giảm tốc độ phát triển đất nước Tuy nhiên , quốc gia có sách điều tiết đầu tư đắn phù hợp khơng khắc phục ảnh hưởng tiêu cực mà động lực cho tăng trưởng phát triển kinh tế Sinh Viên thực : Ating Thị Biêu Trang 10 Giáo viên hướng dẫn : Võ Văn Giảng thực mang tính chất định q trình phát triển nơng nghiệp thời gian đến II Định hướng đầu tư vốn cho phát triển nông nghiệp huyện Đông Giang thời kỳ 2011- 2015 3.2.1Dự báo nhu cầu vốn cho phát triển nông nghiệp Đông Giang : Trong năm đến, nhu cầu phát triển kinh tế cao tạo nhiều thách thức lớn huyện Đông Giang Do điều kiện kinh tế cịn gặp nhiều khó khăn nên khơng thể sớm chiều mà nhân dân huyện vươn lên q trình phát triển chung đất nước Vì mà huyện có schs ưu tiên để thu hút nguồn vốn đầu tư từ nguồn khác nhằm đầu tư phát triển kinh tế huyện nói chung đầu tư vào ngành nơng nghiệp nói riêng Muốn đầu tư vào ngành nông nghiệp phải cần khối lượng vốn cao nên khó thu hút đầu tư từ nguồn khác người dân Đông Giang chủ yếu sống dựa vào nông nghiệp nên dù có khó khăn chàng cấp ngành từ trung ương đến địa phương cố gắng đầu tư vào để nâng cao mức sống người dân Thời gian đến, với trình phát triển kinh tế trình đầu tư vào nơng nghiệp lớn Điều kiện sở hạ tầng phục vụ nông nghiệp huyện vừa thiếu lại yếu nên năm tới huyện ý nhiều việc đầu tư xây dựng hạng mục, cơng trình để từ nơng nghiệp có điều kiện thuận lợi mà phát triển lên Hơn nữa, trình độ hiểu biết phát triển nơng nghiệp người dân cịn nhiều hạn chế nên công đầu tư vào việc đào tạo nguồn nhân lực huyện đặt trước mắt với nhiều khó khăn tốn nhiều Từ phân tích theo định hướng quy hoạch phát triển nông nghiệp đến năm 2015 huyện Đơng Giang dự báo nhu cầu sử dụng vốn đầu tư vào nông nghiệp thời gian đến lớn , đầu tư vốn vào nông nghiệp tăng thời gian đến tăng dần qua năm thực đầu tư, tỷ lệ tăng vốn trung bình giai đoạn so với giai Sinh Viên thực : Ating Thị Biêu Trang 54 Giáo viên hướng dẫn : Võ Văn Giảng đoạn trước 9,6% Chính mà vấn đề trước tiên, quyền địa phương cần có biện pháp tích cực nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cơng trình đầu tư nhà nước nguồn đầu tư khác 3.2.2.Định hướng đầu tư theo cấu nội ngành nông nghiệp: Theo định hướng phát triển nông nghiệp huyện Đơng Giang giai đoạn 2011-2015, huyện tiếp tục phát triển kinh tế đưa ngành nông nghiệp lên vị trí hàng đầu huyện, nơng nghiệp phát triển theo cấu nông nghiệp- lâm nghiệp- thuỷ sản Với huyện nghèo Đơng Giang việc xác định hướng cho ngành nông nghiệp cần thiết.Đời sống đồng bào dân tộc thiểu số định cư địa bàn huyện thiếu thốn nhiều nên sách phát triển nơng nghiệp huyện phần lớn phát triển nông nghiệp phù hợp với điều kiện sinh sống phát triển kinh tế người dân Mức sơng thấp nên dân khơng có nguồn tiết kiệm để tiếp tục đầu tư mà theo vịng luẩn quẩn mà kinh tế huyện nhà không vực dậy Để tiếp tục phát triển nâng cao suất ngành nơng nghiệp huyện việc đầu tư theo hướng vấn đề quan trọng Nếu việc định hướng đầu tư vốn sau đạt kết mong muốn đầu tư sai hướng khơng khơng phát triển lên mà kéo theo tụt hậu nghiêm trọng đến tương lai Nhận biết tầm quan trọng việc đầu tư vốn hướng, HU;UBND cấp ngành huyện không ngừng tìm hiểu tìm hướng cho việc đầu tư vào nội ngành nông nghiệp phù hợp với địa phương Cũng định hướng phát triển nơng nghiệp, dựa vào yếu tố định đến thành công phát triển ngành mà huyện đặt vị trí nơng nghiệp t lên hàng đầu Với điều kiện kinh tế yếu trước mắt huyện nhà mà nơng nghiệp chiếm vai trị quan trọng so với ngành lâm nghiệp thuỷ sản, mà nguồn vốn đầu tư vào nông nghiệp nhiều so với ngành nơng nghiệp cịn lại Sinh Viên thực : Ating Thị Biêu Trang 55 Giáo viên hướng dẫn : Võ Văn Giảng III.Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư nơng nghiệp: 3.3.1.Nhóm giải pháp huy động vốn : Vốn đầu tư cần thiết nơng nghiệp, huyện cần có giải pháp nhằm huy động tối đa nguồn vốn Trước hết , huyện cần xây dựng chương trình tổng thể để thu hút nguồn vốn đầu tư: vốn đầu tư nước, vốn đầu tư nước ngồi Từ phối hợp sử dụng nguồn vốn váo cơng trình cụ thể Ngồi ra, cơng trình huy động từ nhiều vốn khác phải sử dụng cách hợp lý nguồn Còn nguồn vốn cụ thể cần phải có sách riêng phù hợp 3.3.1.1 Đối với vốn từ ngân sách : Nguồn vốn từ ngân sách đóng góp khơng nhỏ cho phát triển nơng nghiệp Việt Nam nói chung phát triển nơng nghiệp huyện Đơng Giang nói riêng Vì năm tới nhà nước huyện cần tiếp tục tăng số vốn đầu tư cho nông nghiệp( tỉ trọng giảm) Nguồn vốn cần đầu tư vào cơng trình trọng điểm hay cơng trình có tầm quan trọng để thúc đẩy sản xuất nhằm thu hút nguồn vốn khác đầu tư cho nơng nghiệp họ thấy nơng nghiệp có lợi nhà nước góp vốn với doanh nghiệp dân cư để đầu tư cho dự án cần thiết * Về thuế nông nghiệp: Thuế nông nghiệp gồm thuế đất , thuế đánh vào hiệu sản xuất nơng nghiệp nói thuế có ảnh hưởng lớn đầu tư việc sản xuất người dân Đối với thuế sử dụng đất nông nghiệp , bên cạnh việc áp dụng thuế suất thấp nay, quan quyền địa phương nên có mức thuế suất linh hoạt loại đất tránh tình trạng cứng nhắc gây thiệt hại cho người dân Các quan thu thuế cần ghi rõ ràng khoản thu thuế có hố đơn người dân để họ nộp thuận lợi khơng bị gị ép Sinh Viên thực : Ating Thị Biêu Trang 56 Giáo viên hướng dẫn : Võ Văn Giảng Trong mức thuế đánh vào kết sản xuất lao động người dân cần giảm bớt mức thuế hộ nông dân nghèo Thuế nông nghiệp công cụ để phân phối thu nhập không rào cản việc làm giàu người dân 3.3.1.2 Đối với vốn đầu tư doanh nghiệp tầng lớp dân cư địa bàn huyện: Đây nguồn vốn đầu tư có tiềm lớn chưa khai thác cho đ tư nông nghiệp Đối với vốn đầu tư doanh nghiệp vốn đầu tư dân cư bên cạnh sách nhà nước huyện nên có sách riêng cho phù hợp với điều kiện * Đối với nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp : Huyện nên có sách nhằm khuyến khích doanh nghiệp huyện doanh nghiệp địa phương khác bỏ vốn đầu tư vào ngành nơng nghiệp Cụ thể huyện quy hoạch vùng nhì tiềm năng, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để họ thấy đầu tư vào có lợi đem lại hiệu cao huyện đầu tư ban đầu tạo sở hạ tầng tương đối tốt cho vùng Huyện khai thác hợp tác khai thác để đảm bảo lợi ích đơi bên Mặt khác, huyện nên có sách ưu đãi thuế đánh thuế thấp giảm thuế thời gian ban đầu Tiến hành lập danh sách cơng trình lĩnh vực ưu tiên đầu tư để họ thấy đầu tư hay khơng Thêm vào đó, nhiều cơng trình dự án đầu tư vào hệ thống thuỷ lợi, huyện nên kêu gọi đầu tư sau cho phép họ thu phí sử dụng cơng trình với tỷ lệ phù hợp để họ thu lợi hợp lý Cũng nên cho họ vay vốn với lãi suất ưu đãi điều kiện vay dễ dàng Chính quyền nên chủ động phát triển số mơ hình kinh tế lớn có lợi cao để thúc đẩy đầu tư doanh nghiệp Tóm lại, thu hút nhiều vốn đầu tư doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp làm tăng vốn đầu tư cho nơng nghiệp mà cịn làm tăng khả sản xuất kinh doanh doanh nghiệp địa bàn huyện Sinh Viên thực : Ating Thị Biêu Trang 57 Giáo viên hướng dẫn : Võ Văn Giảng * Đối với vốn đầu tư từ dân cư( chủ yếu nông dân) Những người nông dân nghèo họ ln sẵn sàng tham gia vào q trình đầu tư xây dựng cơng trình đảm bảo cho sản xuất họ thuận lợi: thuỷ lợi giao thông nông thôn, điện Để huy động nguồn vốn này, nên có cơng trình đầu tư thiết thực cho nông nghiệp theo phương thức nhà nước nhân dân làm Theo đó, nêu rõ tuyên truyền lợi ích cơng trình cho họ, đồng thời nêu rõ kế hoạch sử dụng vốn đầu tư cho nông dân Việc thu tiền góp đầu tư người nơng dân phải công bố rõ ràng trước , phải dùng người có uy tín địa phương tiến hành Trong trình đầu tư nên tổ chức quan giám sát có đại diện dân tham dự Đồng thời , cơng trình hồn thành nên cơng bố rõ tài dự án, chi phí hạng mục cơng trình cho người dân biết Đặc biệt phaie chống tham ô, tham nhũng số cán dân tin quyền Có thực thi biện pháp thu nhiều vốn đầu tư từ dân Còn cơng trình thuỷ lợi nhà nước làm, thu thuỷ lợi phí nên cơng bố rõ mức thu, nên thu nhiều năm phải có kế hoạch sử dụng khoản tiền minh bạch, rõ ràng Huy động lớn nguồn vốn góp phần khơng nhỏ vào nghiệp cơng nghiệp hố nơng nghiệp nông thôn 3.3.1.3 Đối với vốn đầu tư nước ngoài: Bên cạnh nguồn vốn đầu tư từ nước, nguồn vốn đầu tư nước quan trọng Vốn FDI, nói chung nhà đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng có hứng thú với lĩnh vực nơng nghiệp; họ thường bỏ vốn đầu tư vào nông nghiệp Do vậy, để thu hút vốn nhà nước cần có sách đầu tư thơng thoáng thủ tục pháp lý thuế kết đầu tư bên cạnh huyện nên có sách thực hấp dẫn đầu tư lĩnh vực nông nghiệp Sinh Viên thực : Ating Thị Biêu Trang 58 Giáo viên hướng dẫn : Võ Văn Giảng Nhìn chung, vốn đầu tư vào nông nghiệp huyện Đông Giang dạng ODA( vốn hỗ trợ phát triển, để thu hút nhiều nguồn vốn , huyện cần quy hoạch vùng, cần hỗ trợ trình lên tỉnh, trung ương để họ xem xét giới thiệu nguồn vốn ODA Thơng qua đó, huyện tiến hành thoả thuận điều kiện đầu tư để nhận đầu tư hiệu quả, thiết thực tạo uy tín với tổ chức để họ tiếp tục đầu tư, viện trợ Trong trình nhận vốn đầu tư nước ngồi , huyện cần tránh tình trạng bị lệ thuộc vào nhà đầu tư chấp nhận giá để có vốn đầu tư Nếu thu hút đầu tư nước ngồi nơng nghiệp huyện có nhiều điều kiện phát triển mạnh 3.3.2 Nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư vào nông nghiệp thời kỳ 2011- 2015 huyện Đơng Giang 3.3.2.1 Chính sách đầu tư: * Tiếp tục coi phát triển nông nghiệp nhiệm vụ quan trọng : Trong q trình cơng nghiệp hố- đại hoá đất nước , bên cạnh việc trọng phát triển công nghiệp dịch vụ, không coi thường việc phát triển nông nghiệp Đây vấn đề quan trọng cho ổn định phát triển kinh tế đất nước.Bởi nông nghiệp nông nghiệp ngành chủ yếu , giá trị hàng xuất nông – lâmthuỷ sản chiếm giá trị không nhỏ tổng hàng xuất Việt Nam Trong đó, dân số sống nông thôn chiếm phần lớn tổng số dân nước Trước tầm quan trọng ngành nông nghiệp mà Đảng nhà nước ta cần tiếp tục trọng phát triển nông nghiệp, tiếp tục đầu tư để nhằm thu hút nguồn đầu tư khác cho ngành nơng nghiệp Có vậy, nơng nghiệp phát triển từ thúc đẩy ngành kinh tế khác lên Đối với huyện Đông Giang, huyện nông nghiệp nên thời gian tới cần ưu tiên phát triển cho ngành nông nghiệp, tránh tư tưởng chủ quan Trong chủ trương sách huyện cần tiếp tục nêu cao cờ phát triển nông nghiệp nông thôn bên cạnh sách đầu tư phát Sinh Viên thực : Ating Thị Biêu Trang 59 Giáo viên hướng dẫn : Võ Văn Giảng triển ngành công nghiệp dịch vụ Có phận dân chúng huyện cải thiện đời sống , nhiều ngành kinh tế nhiều thành phần kinh tế tăng trưởng theo, làm cho kinh tế huyện phát triển Coi trọng đầu tư cho nông nghiệp phải nằm kế hoạch phát triển tương lai chung huyên * Chính sách đất nơng nghiệp: Trong sản xuất nông nghiệp, đất tư liệu sản xuất hàng đầu, thay đổi sách nhà nước ruộng đất ảnh hưởng đến việc đầu tư sản xuất nông nghiệp Nhà nước nên cho phép người nông daan trồng trọt laọi nơng nghiệp phát triển nhiều loại hình khác vùng đất giao miến có hiệu quả, không thiết,quy định cứng nhắc loại định * Đầu tư theo thứ tự ưu tiên: Huyện Đơng Giang huyện nghèo, kinh tế khó khăn, thu nhập cịn q thấp nên khơng tích luỹ nhiều khơng có vốn đầu tư Vốn đầu tư cho nơng nghiệp ít, nhiều cơng trình hạ tầng nơng nghiệp cần đầu tư xây dựng Vì mà huyện cần có kế hoạch thật hợp lý khoa học để xếp cơng trình dự án theo thứ tự ưu tiên định: cơng trình cần đầu tư trước, cần đầu tư sau Như khơng Giảm nhu cầu vốn đầu tư lớn tránh lãng phí tượng đầu tư dàn trải diện rộng, đồng thời nâng hiệu của đồng vốn đầu tư bỏ sớm phát huy tác dụng.Như đầu tư cho hệ thống giống phải song song liền với hệ thống thuỷ lợi lượng vốn đầu tư cho giống không nên thấp so với vốn cho thuỷ lợi Việc quy hoạch thứ tự dự án cần thiết đầu tư ngành nông nghiệp huyện Đông Giang * Đầu tư theo mơ hình kinh tế trang trại: Là huyện miền núi với nhiều mạnh đất đai dùng nơng nghiệp, Đơng Giang có khả phát triển kinh tế trang trại Bởi lẽ huyện có Sinh Viên thực : Ating Thị Biêu Trang 60 Giáo viên hướng dẫn : Võ Văn Giảng địa hình đa dang, đồi núi nhiều chưa sử dụng, thời tiết tương đối ổn định Mặt khác, mô hình kinh tế trang trại cịn giúp người dân tăng gia sản xuất , tăng thu nhập khai thác tiềm Cho nên huyện cần có sách ưu tiên kêu gọi người dân áp dụng mơ hình theo định hướng huyện.Như khuyến khích người dân thơng qua việc cho vay vốn ưu đãi, không thu thuế thời gian ban đầu., giúp họ tiêu thụ nơng sản mùa trợ cấp khó khăn Hoặc huyện có sách phổ biến kiến thức cho người dân cách thức làm trang trại cách chăm sóc trồng vật ni trang trại Phát triển trang trại cách đúng, tạo điều kiện cho việc giới hố nơng nghiệp hướng phát triển nông nghiệp tương lai * Đầu tư cho nông nghiệp liền với đầu tư cho công nghiệp chế biến: Một giải pháp sách nhà nước cho nơng nghiệp làm cho đầu tư nông nghiệp thành công nên kết hợp với đầu tư cho công nghiệp chế biến Ta biết công nghiệp chế biến nông- lâm- ngư lĩnh vực cơng nghiệp động lực cho phát triển ngành nông nghiệp khai thác thành đầu tư nông nghiệp Với đầu tư giúp cho nơng nghiệp huyện phát triển mà cịn góp phần vào q trình cơng nghiệp hố- đại hố quê nhà 3.3.2.2 Quản lý đầu tư: Hoạt động quản lý đầu tư góp phần khơng nhỏ vào việc làm tăng hiệu hoạt động đầu tư nơng nghiệp Trong thời gian đến, huyện cần có giải pháp cụ thể quản lý chặt chẽ trình cơng đầu tư đối tượng nhận đầu tư * Quản lý chặt công tác thẩm định, thực dự án đầu tư: Chúng ta cần tăng cường quản lý chặt chẽ khâu, công đoạn qua trình đầu tư Cụ thể việc lập kế hoạch đầu tư nên người có lực đảm nhiệm Huyện uỷ, UBND phải sâu sát đạo Sinh Viên thực : Ating Thị Biêu Trang 61 Giáo viên hướng dẫn : Võ Văn Giảng kịp thời theo dõi trình thực Việc lập kế hoạch đầu tư phải thật khoa học tránh tình trạng đầu tư dàn trải khơng có trọng điểm rõ ràng Nếu có điều chưa hợp lý phải sửa chữângy để tránh đầu tư vơ tổ chức hiệu Cịn cơng tác thẩm định đầu tư ln phải qua bước cụ thể, đơn giản chặt chẽ, tránh tình trạng làm qua loa cho xong việc Mà việc thẩm định phải thật xác để loại bỏ dự án hiệu quả, lạm dụng vốn ngân sách( có) Cịn dự án cịn nhiều chỗ chưa hợp lý cần trao đổi với chủ đầu tư giúp họ sữa chữa để dự án tốt Cán làm cơng tác thẩm định phải có trách nhiệm cao, không gây phiền hà thủ tục cho nhà đầu tư cố tình trì hỗn dự án lý khơng đáng * Phối hợp tốt quan liên quan đến đầu tư vốn: Mỗi công đầu tư nông nghiệp không liên quan đến riêng ngành nông nghiệp mà cịn quan hệ tới ngành tài chính, xây dựng, ngân hàng Vì vây, để dự án thực thuận lợi, ngành nên hợp tác chặt chễ với huyện nên đạo thống phân phối việc cho ngành Nếu có giai đoạn gặp khó khăn, huyện nên giải nhanh chóng để dự án tiến hành thuận lợi * Áp dụng đấu thầu dự án đầu tư: Trong công đầu tư ngành nông nghiệp đơi cịn xảy số tượng tiêu cực: làm thất vốn, tăng chi phí xây dựng, cắt vốn đầu tư gây ảnh hưởng đến hiệu đồng vốn đầu tư bỏ giảm sút khả phát huy kết sản xuất nơng nghiệp Vì vây, biện pháp tốt để khắc phục tiêu cực huyện cần có quy định dự án đầu tư nơng nghiệp mức vốn bắt buộc phải tiến hành đấu thầu Có đấu thầu dự án tiết kiệm vốn, cơng trình có nhà thi cơng xây dựng tốt giúp dự án phát huy tác dụng Đồng thời với huyện cần quản lý chặt chẽ công tác đấu thầu để tránh tượng gian lận, làm cho công tác đấu thầu đạt hiệu cao Sinh Viên thực : Ating Thị Biêu Trang 62 Giáo viên hướng dẫn : Võ Văn Giảng *Đào tạo nghề bồi dưỡng kiến thức cho người dân: Người nơng dân người có trình độ tương đối thấp, họ khơng ngại khó khăn, khơng ngại làm việc lại khơng có kiến thức để thực làm giàu Do công quản lý đầu tư huyện cần phải có chủ trương nhằm giáo dục đào tạo toàn diện kiến thức cho người dân Huyện nên thường xuyên tổ chức lớp giảng dạy kiến thức trồng trọt chăn nuôi, cách thức làm kinh tế Đồng thời nên cử số cán có trình độ giảng day cho người dân kiến thức nông nghiệp hay cách thức làm mơ hình kinh tế Mặt khác, khơng có điều kiện, huyện nên tạo điều kiện cho cán cấp xã học kiến thức sản xuất nơng nghiệp sau họ hướng dẫn cho người nông dân Đồng thời đồn thể huyện nên có giúp đỡ người tập thể trợ giúp cho họ kiến thức cần Ngoài ra, địa phương cần có tổ chức tư vấn kiến thức cho người dân cần Một chương trình lâu dài huyện cần hồn thiện hệ thống giáo dục đào tạo cho em nơng dân dân tộc với sách ưu đãi, để hệ sau có kiến thức giúp đỡ cha mẹ việc làm nơng nghiệp Tóm lại, nâng cao trình độ cho người dân cải thiện đời sống mà cịn từ thúc đẩy nông nghiệp lên phát triển bước vững Những giải pháp nêu giải pháp chủ yếu cần thiết cho đầu tư vốn vào phát triển nông nghiệp huyện Đông Giang thời gian đến Những giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư nông nghiệp, thực tốt thực tốt trình phát triển nơng nghiệp huyện tương lai nâng cao mức sống người dân địa bàn huyện nhà Sinh Viên thực : Ating Thị Biêu Trang 63 Giáo viên hướng dẫn : Võ Văn Giảng * Kiến nghị Trên sở nghiên cứu tình hình đầu tư vốn vào phát triển nơng nghiệpcủa huyện nhà em xin có phần ý kiến nhỏ nhằm đóng góp chút vào cơng đầu tư huyện: - Huyện cần có quy định chặt chẽ trình thực dự án đầu tư vấn đề quản lý dự án Phần lớn dự án đầu tư vào nông nghiệp huyện chủ yếu nhằm phát triển kinh tế nâng cao mức sống vùng đồng bào dân tộc thiểu số mà nguồn vốn đầu tư chủ yếu ngân sách nhà nước Nguồn vốn rót vào dự án đưa xuống theo cấp nên tình trạng thất thoat vốn lớn Mặt khác, dự án đầu tư vào xã chủ yếu trình độ quản lý cán cấp xã yếu nên đề nghị cấp huyện cử cấp kiểm tra thường xuyên đôn đốc nhân dân tham gia bảo vệ cơng trình dự án đầu tư - Chúng ta nên có sách nộp thuế thu phí nơng nghiệp vào nơng dân: đồng bào lao động sản xuất chưa có hiệu cao cần có sách thuế để xây dựng bảo vệ cải chung - Huyện cần có sách trợ giá cho người nông dân trường hợp cần thiết Chúng ta phải có biện pháp thu mua nơng sản cho nơng dân họ mùa, tránh tình trạng nông dân bị ép phải bán nông sản với giá thấp gây thiệt thòi cho họ - Cần đầu tư mục đích, mức để nâng cao hiệu tránh thất thoát vốn Trên số ý kiến cần thiết q trình thực dự án đầu tư vốn vào nông nghiệp huyện, ý kiến góp phần vào q trình thu hút nâng cao hiệu vốn đầu tư vào nông nghiệp huyện Đông Giang tương lai Sinh Viên thực : Ating Thị Biêu Trang 64 Giáo viên hướng dẫn : Võ Văn Giảng Kết luận Có thể nói thời gian vừa qua đầu tư phát triển nông nghiệp huyện Đông Giang đạt nhiều thành cơng lớn tồn dân địa bàn huyện cho tỉnh nhà Có kết tồn huyện Đơng Giang thực tốt công tác thu hút đầu tư vốn vào trình phát triển chung huyện Mặc dù nhiều vấn đề hạn chế đầu tư góp phần quan trọng lên ngành nơng nghiệp huyện, đóng góp khơng nhỏ vào q trình cơng nghiệp hố nơng nghiệp- nơng thơn Trong tương lai, để ngành nông nghiệp tiếp tục phát triển cần trọng nhiều việc đầu tư cho nơng nghiệp Nói tóm lại, muốn phát triển nơng nghiệp lên theo hướng tốt cần có định hướng tốt khẳng định rằng,muốn cho dân ta nghèo trước tiên phải phát triển nông nghiệp điều tất yếu có nhìn tầm quan trọng việc đầu tư vốn vào phát triển nông nghiệp để từ nâng cao hiệu phát triển sản xuất Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn thầy giáo hướng dẫn, cám ơn cô quan thực tập tận tình giúp đỡ q trình thực tập hồn thành chun đề HẾT Sinh Viên thực : Ating Thị Biêu Trang 65 Giáo viên hướng dẫn : Võ Văn Giảng DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh tế đầu tư 2.Giáo trình Kinh tế phát triển 3.Tạp chí Kinh tế Dự báo Niên giám thống kên huyện Đông Giang năm 2006,2007,2008,2009,2010 Báo cáo Tình hình 05 triển khai thực Nghị Quyết 05- NQ/HU định hướng phát triển nông nghiệp đến năm 2015 Kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm(1011-2015) Báo cáo tình hình đầu tư xây dựng huyện Đông Giang năm 2006,2007,2008,2009,2010 Niên giám thống kê tỉnh Quảng Nam Báo cáo kết thực chương trình 135 giai đoạn II địa bàn huyện Đông Giang( 2006-2010) Sinh Viên thực : Ating Thị Biêu Trang 66 Giáo viên hướng dẫn : Võ Văn Giảng NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP Đơng Giang, ngày tháng năm Phịng NN&PTNT hụn Đơng Giang TM/ Trưởng phòng Sinh Viên thực : Ating Thị Biêu Trang 67 Giáo viên hướng dẫn : Võ Văn Giảng NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN Đà Nẵng, ngày tháng năm Giáo viên hướng dẫn Võ Văn Giảng Sinh Viên thực : Ating Thị Biêu Trang 68 ... đầu tư vốn phát triển nông nghiệp huyện Đông Giang giai đoạn 2006- 2010 - Đề xuất định hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động đầu tư huy động nguồn vốn váo phát triển nông nghiệp giai đoạn. .. ? ?Định hướng đầu tư vốn phát triển nông nghiệp huyện Đông Giang giai đoạn 2011- 2015 Mục tiêu phạm vi nghiên cứu đề tài: - Mục tiêu nghiên cứu: đánh giá tình hình thực đầu tư vốn hiệu trình đầu. .. báo nhu cầu vốn cho phát triển nông nghiệp Đông Giang : 53 3.2.2 .Định hướng đầu tư theo cấu nội ngành nông nghiệp: 54 III.Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư nông nghiệp: