Chiến lược phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020

Chiến lược phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020

Dự án cải cách hành triển khai Chiến lược toàn diện tăng trưởng giảm nghèo (CPRGS) tỉnh Hậu Giang – VIE 004 03 01 Chính phủ Vương quốc Bỉ tài trợ Chiến lược phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH HẬU GIANG GIAI ĐOẠN 2011-2015, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2020 (tóm tắt) 1/61 Dự án cải cách hành triển khai Chiến lược toàn diện tăng trưởng giảm nghèo (CPRGS) tỉnh Hậu Giang – VIE 004 03 01 Chính phủ Vương quốc Bỉ tài trợ Chiến lược phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020 Đặt vấn đề Nơng nghiệp (NN), nông dân (ND), nông thôn (NT) vấn đề đặc biệt quan trọng phát triển Hậu Giang Thời gian qua, tỉnh có nhiều chủ trương, sách giải pháp cụ thể lĩnh vực này, góp phần chuyển dịch cấu sản xuất NN, NT, nâng cao suất, chất lượng, hiệu gắn với nhu cầu thị trường, tập trung chuyên canh, luân canh phù hợp với địa bàn, giải pháp thích hợp chủ động xây dựng xã điểm NT triển khai xây dựng hạ tầng nơng thơn tồn tỉnh Tuy nhiên, kết đạt chưa tương xứng với tiềm lợi Nông nghiệp nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, ngành nghề sản xuất vùng sản xuất hàng hóa hình thành chậm mở rộng; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đáp ứng nhu cầu phát triển Hiệu khai thác sử dụng nguồn lực nhiều hạn chế; sách để thúc đẩy phát triển NN, NT hỗ trợ nông dân chưa kịp thời; tiêu thụ hàng nơng sản chủ lực lúa, mía, khóm, thủy sản cịn bấp bênh, cơng nghiệp dịch vụ nông nghiệp, kinh tế nông thôn phát triển chậm Từ năm 2006 đến nay, dự án “Cải cách hành Triển khai chiến lược toàn diện tăng trưởng giảm nghèo tỉnh Hậu Giang” Chính phủ Vương quốc Bỉ tài trợ triển khai Sở, Ban, ngành tỉnh số địa bàn cấp xã1 góp phần thúc đẩy đổi phương pháp lập KH PT.KTXH, lập kế hoạch phát triển có tham gia cộng đồng Song, lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn nơng dân Hậu Giang cịn phải đối mặt khó khăn sau: (1) Thiếu lồng ghép phát triển nông thôn với phát triển công nghiệp, dịch vụ nghề nghiệp nhằm giải việc làm nông thôn; (2) Giải lực lượng lao động nông thôn chiếm khoảng 30% tổng lực lượng lao động, 50% cần tập huấn; (3) Về xác định ưu tiên cho sở hạ tầng nông thôn phục vụ song song hai mục tiêu phát triển kinh tế xã hội; (4) Nhu cầu cải thiện sinh kế nông dân nhằm giảm nghèo bền vững; nâng cao vị nông dân tạo hội cho họ tham gia vào q trình cơng nghiệp hóa đại hóa nơng thơn (5) Xây dựng nơng thơn theo 19 tiêu chí Chính phủ, phù hợp điều kiện, hồn cảnh HG Để đóng góp giải khó khăn nêu trên, Chiến lược phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2011-2015, tầm nhìn đến năm 2020 xây dựng bối cảnh triển khai thực Nghị Đại hội tỉnh Đảng lần thứ XII, nhiệm kỳ 2010 – 2015, đặc biệt thực Quyết định Thủ tướng Chính phủ xây dựng nơng thơn Mục tiêu phương pháp 2.1 Mục tiêu chung Xây dựng Chiến lược phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2011 – 2015, tầm nhìn đến năm 2020 xã điểm chọn thuộc huyện: Phụng Hiệp, Long Mỹ thị xã Ngã Bảy 2/61 Dự án cải cách hành triển khai Chiến lược tồn diện tăng trưởng giảm nghèo (CPRGS) tỉnh Hậu Giang – VIE 004 03 01 Chính phủ Vương quốc Bỉ tài trợ Chiến lược phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020 2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá trạng kinh tế - xã hội tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2004-2010; đánh giá điểm mạnh, yếu, hội thách thức ngành hàng mũi nhọn tác động đến phát triển “Tam Nông” tỉnh Hậu Giang - Đề xuất Chiến lược phát triển nông thôn; tập trung cho xây dựng nơng thơn mới, giai đoạn 2011- 2015, tầm nhìn đến năm 2020; - Đề xuất chế, tổ chức sách thực Chiến lược phát triển nơng thơn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2011- 2015, tầm nhìn đến năm 2020 2.3 Phương pháp Để đạt mục tiêu nêu trên, nghiên cứu định tính định lượng triển khai qua phương pháp thu thập số liệu thứ cấp, sơ cấp, thảo luận nhóm, phương pháp tham gia đa ngành thống kê mô tả áp dụng Chi tiết phương pháp tiến hành trình bày phụ lục A Nội dung 3.1 Tổng quan phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hậu Giang Tỉnh Hậu Giang thành lập thức vào hoạt động từ ngày 1/1/2004 Khó khăn lớn Hậu Giang sau chia tách là: (1) Xuất phát điểm kinh tế thấp; (2) Kết cấu sở hạ tầng thấp kém, cấu kinh tế chủ yếu nông nghiệp; (3) Số lượng sở sản xuất cơng nghiệp có quy mơ nhỏ bé, trình độ cơng nghệ lạc hậu; lĩnh vực thương mại dịch vụ yếu kém; (4) Nhiều vấn đề xã hội xúc , tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo nhiều Tuy nhiên, tỉnh nỗ lực vượt khó, kết chung phát triển kinh tế - xã hội ghi nhận qua Danh mục tiêu Kết chung có 16/16 tiêu đạt; đó, có tiêu vượt như: Thu, chi ngân sách, tổng vốn đầu tư toàn xã hội, tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng; tiêu đảng vững mạnh phát triển đảng viên 3.1.1 Phát triển kinh tế - xã hội Hậu Giang, giai đoạn 2005-2010 3.1.1.1 Tăng trưởng GDP chung khu vực kinh tế (Bảng 1): Tốc độ tăng trưởng kinh tế từ năm 2005 đến năm 2010 tăng hai số, có xu hướng tăng dần ổn định so với tốc độ tăng trưởng chung vùng ĐBSCL giai đoạn 3.1.1.2 Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp nội ngành Giá trị sản xuất (GTSX) nông, lâm nghiệp, thủy sản (theo giá cố định 1994) ước năm 2010 đạt 4.165 tỉ đồng, tăng 19,4% so năm 2009 Cơ cấu giá trị sản xuất giữa nông nghiệp - lâm nghiệp - thủy sản đã có bước chuyển dịch, với tỉ lệ năm 2008: 90,66% 0,60% - 8,74%; năm 2009: 89,98% - 0,85% - 9,16%, ước năm 2010 là: 82,97% 0,77% - 16,26% 3.1.1.3 Chuyển đổi cấu kinh tế nội ngành 3/61 Dự án cải cách hành triển khai Chiến lược toàn diện tăng trưởng giảm nghèo (CPRGS) tỉnh Hậu Giang – VIE 004 03 01 Chính phủ Vương quốc Bỉ tài trợ Chiến lược phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020 Cơ cấu ngành nơng-lâm-thủy sản Hậu Giang chiếm 1/3 kinh tế, thấp so với mức bình qn tồn vùng nước (khoảng 40%) Nhìn chung, ba lĩnh vực nội ngành nông nghiệp đạt tốc độ tăng trưởng cao, tăng bình quân 12% giai đoạn 2005-2010, đặc biệt lĩnh vực chăn ni Tuy nhiên, kết chuyển dịch cịn hạn chế trồng trọt chiếm tỉ lệ cao GTSX cấu sử dụng đất2 3.1.2 Đánh giá trạng NN, ND nông thôn giai đoạn 2005-2010 3.1.2.1 Nông nghiệp Ngành nông nghiệp tập trung phát triển “5 - con” chủ lực tỉnh, cụ thể sau: a) Trồng trọt: Trong giai đoạn năm (2005-2010) chiếm 78% GTSX ngành NN đánh sau: - Cây lúa: trồng chủ lực giữ diện tích 80.000 theo kế hoạch đến năm 2020; có 70.000 lúa chất lượng cao 10.000 lúa đặc sản Ước đến cuối năm 2010 có 32.000 lúa chất lượng cao, hoàn thành 45,7% kế hoạch đến năm 2020; có 6.000 lúa đặc sản, hồn thành 60% kế hoạch đến năm 2020 Năng suất lúa bình quân giai đoạn 2005-2010 đạt tấn/ha, tăng từ 4,7 tấn/ha (năm 2004) lên 5,6 tấn/ha năm 2010, sản lượng triệu tấn/năm Tồn tỉnh có 120 tở, CLB, HTX sản xuất giống diện tích 1.500 ha, cung ứng giống lúa xác nhận khoảng 63% (năm 2009) 80% năm 2010 nhu cầu diện tích gieo trờng Việc ứng dụng Chương trình IPM, “3 giảm tăng”, “5 giảm, phải” sản xuất lúa đa số nông dân tham gia thực hiện - Cây mía: có lợi so sánh lớn tỉnh vùng ĐBSCL Diện tích năm 2010 13.173 ha, có 10.300 vùng mía ngun liệu đầu tư sở hạ tầng Năng suất, chất lượng mía chữ đường cao, nhiều giống mía trồng phổ biến ROC16, ROC10, ROC22, QĐ11, VN84-4137, K84-200, DLM24 Lợi nhuận người trồng mía bình qn đạt từ 30 - 35 triệu đồng/ha/năm; hộ đầu tư kỹ thuật, lợi nhuận bình quân đạt 70 - 75 triệu đồng/ha/năm Hiện ngành NN lập dự án đầu tư sở hạ tầng bổ sung 5.000 để đạt kế hoạch 15.000 vùng mía nguyên liệu tỉnh Năm 2009, ngành mía đường đóng góp 9,11% GTSX sản phẩm trồng trọt GTSX mía (giá hành) tăng qua năm (tốc độ tăng trung bình 19%/năm giai đoạn 2005-2010); xét theo giá cố định năm 1994 GTSX mía tăng khơng có năm GTSX cịn bị giảm Cụ thể, GTSX mía năm 2006 đạt 282.850 triệu đồng (theo giá năm 1994), tăng 21,% so với năm 2005, sang năm 2007 GTSX mía bị giảm 7,3% so với năm 2006 GTSX mía năm 2008 tăng 4,6% so với năm 2007 Năm 2009, giá mía tăng cao sản lượng bị giảm nên GTSX mía (theo giá 1994) giảm mạnh đến 18,1% so với năm 2008 Ngành mía đường Hậu Giang gặp nhiều khó khăn do: thiếu liên kết quy hoạch, chế biến tiêu thụ mía Diện tích trồng mía khơng ổn định có xu Niên giám thống kê Hậu Giang, 2009 4/61 Dự án cải cách hành triển khai Chiến lược toàn diện tăng trưởng giảm nghèo (CPRGS) tỉnh Hậu Giang – VIE 004 03 01 Chính phủ Vương quốc Bỉ tài trợ Chiến lược phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020 hướng giảm (bảng 5) Diện tích mía năm 2008 15.479 , đến năm 2009 cịn 12.961 (giảm 16,3%) Tiêu thụ mía theo kênh truyền thống người trồng mía bán sản phẩm cho thương lái, thương lái bán cho nhà máy đường Hiện có cơng ty trực tiếp ký hợp đồng bao tiêu sản phẩm với người trồng mía (tính đến 06/2010), giá sàn bao tiêu 600 đồng/kg (đối với loại 10CCS); đó, Cơng ty Casuco bao tiêu đến 457.478 tấn, chiếm 35,7% sản lượng mía năm 2010 tỉnh Giai đoạn 2011-2015 tỉnh tập trung phát triển mía sau: + Tiếp tục đầu tư sở hạ tầng cho vùng nguyên liệu mía theo kế hoạch “Dự án đầu tư XD vùng mía nguyên liệu HG giai đoạn 2010 - 2012”; + Ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật nhằm tăng suất, sản lượng, chất lượng để đáp ứng nhu cầu mía nguyên liệu cho nhà máy đường đặt Hậu Giang; + Nghiên cứu triển khai mơ hình xen canh mía để tăng thu nhập cho người trồng mía; + Tổ chức cung ứng trực tiếp sản phẩm mía từ người trồng mía đến nhà máy chế biến, tránh qua nhiều khâu trung gian thời gian trung chuyển chậm dẫn đến giảm chất lượng mía - Rau màu: Tốc độ tăng trưởng diện tích loại rau, màu giai đoạn 2005 – 2010 2,5% (bảng 6) Trong diện tích rau, đậu loại chiếm 76%, lại loại màu như: bắp, khoai lang, khoai mì Tốc độ tăng sản lượng bình quân năm (20052010) 4,65%/năm (bảng 7) Cụ thể: sản lượng loại rau, đậu năm 2005 89.635 tăng lên 108.465 nă 2009 với tốc độ tăng bình quân 4,9%/năm; sản lượng bắp năm 2005 đạt 7.803 tăng lên 9.744 năm 2009, tốc độ tăng bình quân 5,7%/năm (Bảng 8) - Cây ăn trái: hình thành vùng chuyên canh ăn trái bưởi roi Phú Hữu, cam sành Ngã Bảy, quít đường Hậu Giang, khóm Cầu Đúc Qua bảng bảng cho thấy, giai đoạn 2005 – 2010, tổng diện tích ăn trái thay đổi, bình qn tăng 0,52%/năm Trong đó, có múi (cam, quýt, bưởi) khoảng 8.352 (2010) tăng so năm 2005 (6.840 ha), loại ăn trái khác (nhãn, dừa) lại có xu hướng giảm, đặc biệt nhãn giảm 13,7% So với tiêu kế hoạch đưa diện tích ăn trái tồn tỉnh lên 24.500 với suất 249.000 vào năm 2010, tỉnh đạt 91% diện tích 42% sản lượng b) Chăn nuôi: Bảng 10 cho thấy Hậu Giang có tiềm phát triển chăn ni, đạt tốc độ tăng trưởng cao giai đoạn 2005-2010 Tổng đàn gia súc, gia cầm tỉnh theo số liệu điều tra thời điểm ngày 01/4/2010 3.491.215 con; đó, đàn trâu, bò: 4.419 con, đạt đạt 88,38%; đàn heo: 147.136 con, đạt 49,05% gia cầm 3.339.660 con, đạt 87,89% kế hoạch đến cuối năm 2010 Tổng đàn tăng trưởng khá, tăng cao đàn gia cầm với mức tăng bình quân 20,45%/năm; đàn trâu tăng bình quân 10,68%/năm; đàn dê tăng bình quân 5,2%/năm Riêng đàn bò tăng chậm khoảng 1,41%/năm, đặc biệt đàn lợn giảm bình quân 3,55%/năm 5/61 Dự án cải cách hành triển khai Chiến lược tồn diện tăng trưởng giảm nghèo (CPRGS) tỉnh Hậu Giang – VIE 004 03 01 Chính phủ Vương quốc Bỉ tài trợ Chiến lược phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020 Việc ứng dụng quy trình nâng cao suất, cải tiến phẩm chất giống gia súc, gia cầm thực thành công; tăng tỷ lệ nạc hóa đàn heo đạt 80% Ngồi ra, các mơ hình chăn ni gia cầm theo hướng tập trung, an toàn dịch bệnh an toàn vệ sinh thực phẩm được hình thành, tiếp tục triển khai nhân rộng địa bàn tỉnh Bảng 11 hình trình bày giá trị sản xuất chăn nuôi cho thấy GTSX (giá so sánh 1994) ngành chăn ni tăng trưởng bình qn 6,13%/năm, từ 281.309 triệu đồng (2005) lên 356.825 triệu đồng (2009) Trong GTSX gia cầm tăng trưởng nhanh (26%/năm), từ 25.334 triệu đồng (năm 2005) lên 63.848 triệu đồng (năm 2009); GTSX sản phẩm phụ chăn ni có tốc độ bình qn 15,1% sản phẩm phụ chăn nuôi không qua giết thịt tăng bình quân 8,52% Xét cấu đóng góp, chăn ni gia súc đóng góp 63,26% GTSX ngành chăn nuôi, sản phẩm phụ chăn nuôi không qua giết thịt chiếm 18,22% gia cầm 17,9% c) Thủy sản: mạnh thứ hai sau lúa, lĩnh vực nuôi chiếm gần 90% tổng giá trị SX ngành (số liệu năm 2009) Các mơ hình ni thủy sản khác trình bày qua bảng 12 Bảng 13 cho thấy diện tích mặt nước ni thủy sản đến 6-2010, diện tích thả ni 7.508 ha, sản lượng thủy sản đạt 44 ngàn tấn, tăng 13% so năm 2008 ước năm 2010 tăng 20% so năm 2009 Đã có nhiều mơ hình ni thủy sản an tồn, chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế SQF 1000 , hình thành vùng nuôi tập trung cá tra ở Châu Thành, thị xã Ngã Bảy; tiếp tục phát triển thương hiệu cá rơ, cá thát lát Hậu Giang Bảng 14 trình bày tổng giá trị sản xuất thủy sản năm 2009 đạt 365.933 triệu đồng tăng 58.383 triệu đồng so với thời điểm năm 2005 Tốc độ tăng trưởng bình quân giá trị sản xuất thủy sản 4,44%/năm, thấp so với kế hoạch đề tốc độ phát triển ngành thủy sản cho năm 2010 (22,7%) CM GTSX ngành nuôi thủy sản chiếm tỷ trọng cao (90% tổng cấu GTSX thủy sản) tăng dần qua năm Giá trị sản xuất NTTS năm 2005 245.362 triệu đồng tăng lên 329.485 triệu đồng năm 2009 với tốc độ tăng bình quân 7,7%/năm Tuy nhiên, giá trị sản xuất khai thác giảm dần qua năm với tốc độ giảm bình quân 14,33%/năm Riêng giá trị dịch vụ thủy sản tăng với tốc độ bình qn 5,6%/năm, tỷ trọng đóng góp vào giá trị SX ngành không đáng kể Về quy hoạch phát triển thủy sản tương lai trình bày qua bảng 14 cho thấy tập trung loại chủ lực, có giá trị xuất cao, cụ thể là: + Cá tra: vùng nuôi ổn định 530 (năm 2010), 960ha (năm 2015) 1.600ha (năm 2020) Từng bước thực nuôi trồng theo hướng thực hành nông nghiệp tốt (VIETGAP), với việc hạn chế ô nhiễm môi trường, tập trung huyện Châu Thành, Phụng Hiệp thị xã Ngã Bảy 6/61 Dự án cải cách hành triển khai Chiến lược tồn diện tăng trưởng giảm nghèo (CPRGS) tỉnh Hậu Giang – VIE 004 03 01 Chính phủ Vương quốc Bỉ tài trợ Chiến lược phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020 + Cá đồng: nuôi thâm canh 500 ha, phát triển thương hiệu cá thát lát Hậu Giang số loại cá chủ lực khác cá rô phi siêu thịt, cá rô đồng, cá sặc rằn, tập trung Vị Thủy, Châu Thành A Long Mỹ + Tôm xanh: tập trung vùng tôm xanh với diện tích 200 ven sơng Xà No huyện Châu Thành A + Cá bống tượng: với 23,11ha, tập trung Long Mỹ Châu Thành A + Cá trê lai: với 36,54 ha, chủ yếu Châu Thành, Châu Thành A thị xã Ngã Bảy * Giống thủy sản: toàn tỉnh có 52 sở sản xuất kinh doanh dưỡng giống thủy sản loại, đối tượng tự sản xuất cá thát lát, tôm xanh, rô đồng, trê sặc rằn Trung tâm giống NN năm 2009 cho sinh sản 23,35 triệu bột, cá giống loại 325 kg 47.500 cá thát lát Nhìn chung, đáp ứng nhu cầu giống cho SX thuỷ sản; song việc kiểm soát chất lượng giống cịn gặp nhiều khó khăn, bất cập d) Lâm nghiệp: diện tích đất lâm nghiệp tỉnh ổn định từ năm 2005 đến Có 5.003 rừng; đó, đất rừng sản xuất chiếm 65% đất rừng đặc dụng chiếm 35%, hàng năm vận động nhân dân trồng thêm từ 2,5 - triệu phân tán Tràm sản phẩm quan trọng địa phương với diện tích 4.733 ha, chủ yếu huyện Phụng Hiệp, Vị Thủy, Long Mỹ TP Vị Thanh Bảng 15 trình bày tổng giá trị sản xuất từ rừng năm 2009 đạt 20.997 triệu đồng, chiếm 1,03% tổng cấu giá trị sản xuất ngành Nông – Lâm – Thuỷ sản Trong giai đoạn 2005 -2009, giá trị sản xuất lâm nghiệp giảm bình quân 8,61% năm 3.1.2.2 Nông dân a) Đất đai: cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến 2010 đạt 98,5%, đạt kế hoạch đề Công tác giám sát việc chuyển đổi đất lúa sang mục đích khác được thực hiện tốt, theo kế hoạch sử dụng đất năm (2006 - 2010) tỉnh Hậu Giang, ổn định và giữ vững khoảng 80.000 đất lúa theo chương trình an ninh lương thực của Chính phủ b) Đào tạo nghề, giải quyết việc làm: + Tỉ lệ LĐ được đào tạo so tổng số LĐ tỉnh đến năm 2009 đạt 15,36%, cịn thấp so bình qn vùng ĐBSCL (khoảng 23%) nước (khoảng 28%) Ước năm 2010 đạt tỉ lệ 16,95% LĐ được đào tạo so tổng số LĐ + Tạo việc làm chỗ, làm việc trong, tỉnh xuất LĐ, năm 2009 đã giải quyết việc làm cho 22.486/22.000 LĐ, đạt 47,8% so giai đoạn 2009-2010 (47.000 LĐ), đó có 42/150 LĐ nước ngoài làm việc Ước năm 2010 số LĐ giải việc làm năm 23.000 người, đạt 100% kế hoạch, tăng 2,3% so năm 2009 - Giảm dần tỉ trọng LĐ khu vực nông, lâm, ngư nghiệp từ 65% xuống còn 63%, tăng LĐ khu vực công nghiệp và xây dựng từ 12% lên 13%, thương mại, dịch vụ từ 23% lên 24% 7/61 Dự án cải cách hành triển khai Chiến lược toàn diện tăng trưởng giảm nghèo (CPRGS) tỉnh Hậu Giang – VIE 004 03 01 Chính phủ Vương quốc Bỉ tài trợ Chiến lược phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020 - Giảm tỉ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị từ 4,44% (năm 2009) x́ng cịn 4,40% (năm 2010), giảm tỉ lệ thiếu việc làm ở khu vực nông thôn từ 12,35% (năm 2009) xuống 10,5% (năm 2010) - Tỷ lệ hộ nghèo theo (chuẩn nghèo 2005) năm 2009 giảm 11,45%, ước năm 2010: 9,95%, tỉ lệ hộ nghèo người dân tộc thiểu số: năm 2009: 32,79%, ước năm 2010: 27,37% Tuy vậy, việc phát triển tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề truyền thống cịn khó khăn; ý thức học nghề, u thích LĐ phận lao động nông thôn chưa cao, trình độ chun mơn kỹ thuật LĐ khu vực nơng thơn cịn yếu chất lượng, thiếu số lượng… ảnh hưởng hạn chế đến tính bền vững lâu dài cơng tác đào tạo nghề, giải việc làm cho LĐ nông thôn tương lai c) Chuyển dịch cấu lao động: Giải lao động tăng bình quân 1.130 người/năm, tương đương 0,26% Lao động khu vực I giảm 13,5% giai đoạn 2005-2010 chuyển sang khu vực II III tương ứng 5,2% 8,3% Bên cạnh đó, ngồi tác động chuyển đổi cấu kinh tế, chênh lệch thu nhập ngành xem yếu tố quan trọng dẫn đến dịch chuyển lao động ngành kinh tế; cụ thể dịch chuyển từ NN sang phi nông nghiệp Chuyển dịch lao động theo hướng di cư: HG địa phương có tỷ suất di cư3 cao xu hướng tăng dần qua năm (bảng 17) Qua khảo sát 72 hộ gia đình có người di cư khơng có người di cư Hậu Giang (2009) Huỳnh Trường Huy, cho thấy chuyển đổi kinh tế theo hướng phát triển công nghiệp dịch vụ chưa tạo việc làm cho đại phận lao động dịch chuyển khỏi ngành NN tỉnh, việc phát triển ngành tiểu thủ công nghiệp ngành nghề truyền thống cịn nhiều khó khăn nguồn vốn thị trường tiêu thụ Bảng 18 “đẩy” di cư lao động Thiếu việc làm nông thôn, thu nhập thấp, thiếu đất sản xuất lao động chưa qua đào tạo hội có nghề nghiệp nơng thơn nguyên nhân “đẩy” LĐ nông thôn HG Phần lớn lao động trẻ có xu hướng nơi khác tìm việc làm TP Hồ Chí Minh, Bình Dương số tỉnh Đông Nam Bộ điểm đến hấp dẫn người di cư LĐ Hậu Giang vùng ĐBSCL Tóm lại, chuyển dịch cấu LĐ năm qua Hậu Giang đạt vượt tiêu kế hoạch đến năm 2010 Cụ thể cấu lao động khu vực I ước tính năm 2010 giảm cịn 64,9%, so với kế hoạch 69%; khu vực II ước tính đạt 11,4%, so với kế hoạch 11-12% khu vực III ước tính đạt 23,7% so với kế hoạch 19% Tuy nhiên, vấn đề đặt việc chuyển đổi kinh tế ngành chậm dẫn đến chưa tạo giải việc làm đáp ứng tốt nhu cầu lao động Trong tương lai, phát triển công nghiệp dịch vụ nông thôn qua phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ để chuyển dịch lao động NN sang phi nơng nghiệp cần đặc biết quan tâm đặt để giải d) Thu nhập: Là tỷ số số người khỏi địa phương dân số địa phương (tính 1.000 dân) 8/61 Dự án cải cách hành triển khai Chiến lược tồn diện tăng trưởng giảm nghèo (CPRGS) tỉnh Hậu Giang – VIE 004 03 01 Chính phủ Vương quốc Bỉ tài trợ Chiến lược phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020 Bảng 19 trình bày thu nhập bình quân ha/hộ/năm cho thấy: + Doanh thu bình quân đất canh tác năm 2009 đạt 57,8 triệu đồng/ha/năm, tăng 9,8 triệu đồng/ha so năm 2008, năm 2010 ước đạt 62 triệu đồng/ha/năm, đạt 109% so kế hoạch (KH năm 2010: 57 triệu đồng/ha) Lợi nḥn bình qn khoảng 40% Một số mơ hình ni trồng thủy sản có giá trị sản xuất đạt từ 1-3 tỷ đồng/ha/năm + Thu nhập bình quân đầu người theo giá hành tăng giai đoạn 20052010, năm 2009: 13,55 triệu đồng/người, ước năm 2010: 15,92 triệu đồng/người, tăng 17,56% so năm 2009 tăng 48% so với năm 2008 Trong đó, thu nhập bình qn đầu người dân địa bàn nơng thơn cịn thấp, khoảng 65% nhập bình quân đầu người tỉnh (số liệu tương ứng năm 2009 8,7 triệu đồng/người/năm so với 13,55 triệu đồng/người/năm) Do tăng thu nhập tạo hội việc làm vấn đề cần quan tâm chiến lược phát triển nông thôn HG giai đoạn tới 3.1.2.3 Nơng thơn Mặc dù cịn hạn chế, thời gian qua, nơng thơn HG có nhiều đổi mang tính tồn diện Kết cấu hạ tầng nông thôn nâng cấp đầu tư xây dựng mới; điều kiện hỗ trợ, bảo đảm cho SX kinh doanh hộ dân nông thôn tăng cường Kết đánh giá đầu tư phát triển nông thôn sau: a) Về thủy lợi: Chiến dịch giao thông - thủy lợi mùa khơ hàng năm góp phần tăng diện tích canh tác, đảm bảo tưới tiêu Năm 2009: tổng khối lượng đào đắp ước năm 2010 1,8 triệu m3, đạt 200% kế hoạch, nâng diện tích có thủy lợi phục vụ sản xuất lên 128.320/139.338 (92% diện tích), tăng 10.320 so năm 2009, tăng thêm 25.320 so năm 2008, phục vụ cho 62.500 đất lúa, 10.300 đất mía, 17.000 đất vườn ăn trái, 2.500 đất rau màu, kinh phí thực 33.551 triệu đồng, nhân dân đóng góp 19.899 triệu đồng, chiếm 60% Chủ động kiểm soát, khắc phục xâm nhập mặn, đã khởi công thực hiện 04 gói thầu dự án hệ thống đê bao ngăn mặn Long Mỹ - Vị Thanh với mức vớn là 600 tỷ đờng (vốn bố trí năm 2010 50 tỉ đồng) b) Về giao thông: năm (2005-2010) giao thông Hậu Giang, đặc biệt hạ tầng giao thơng có bước phát triển vượt bậc Một số tuyển giao thông xung yếu để phát triển kinh tế-xã hội nói chung phát triển nơng thơn Hậu Giang nói riêng như: đường Tây Sơng Hậu, đường Trần Hưng Đạo nối dài; đường nối Cần Thơ - Vị Thanh; đường ô tô về trung tâm xã Phương Phú (huyện Phụng Hiệp); công trình ĐT 925; đường ô tô về trung tâm các xã Phú An, Đông Phú (huyện Châu Thành) với tổng chiều dài 28,4 km và cầu/160m, kinh phí xây dựng 222,2 tỷ đồng Ngành giao thông khẩn trương đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình đường nối thành phố Vị Thanh với thành phố Cần Thơ, tuyến giao thông Bốn Tổng - Một Ngàn, ĐT 925 (gói thầu số 2), đường ô tô về trung tâm các xã: Trường Long Tây, Đông Phước, Tân Thuận, Tân Hòa, Vị Bình, Phú Hữu A Hệ thống giao thông nêu trên, hồn sớm đưa vào hoạt động đòn bẩy mạnh mẽ phát triển kinh tế-xã hội tỉnh 9/61 Dự án cải cách hành triển khai Chiến lược toàn diện tăng trưởng giảm nghèo (CPRGS) tỉnh Hậu Giang – VIE 004 03 01 Chính phủ Vương quốc Bỉ tài trợ Chiến lược phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020 - Giao thơng nơng thơn: Hiện toàn tỉnh có có 247 tuyến đường với chiều dài 500 Km, 301 cầu; có 69/74 xã, phường có đường ô tô về đến trung tâm xã, đạt 92,96% và 523/523 ấp, khu vực có đường xe bánh lại được mùa, đạt 99,23% Năm 2009 xây dựng được 432,9 km đường nhựa và bê tông, 86,1 km đường đá, nâng cấp 299,2 km đường đạt 349,4% kế hoạch; xây dựng 301cây cầu/5.424m cầu bê tông và thép liên hợp; nâng cấp 2.128 m cầu đạt 345,5% kế hoạch Sáu tháng đầu năm 2010, xây dựng được 546,3 km đường nhựa, bê tông nâng cấp 148 km đường đạt 115,7% kế hoạch, xây dựng 5.932 md cầu Tổng kinh phí thực hiện 281.981 triệu đồng, đó: ngân sách 160.140 triệu đờng (57%), nhân dân đóng góp 121.841 triệu đồng (43%) Chỉ riêng Chiến dịch Giao thống -Thủy lợi mùa khô năm 2009 đã huy động 181.509 triệu đồng, đó ngân sách 89.478 triệu đồng (chiếm 49,3%), nhân dân đóng góp 50,7%, thực hiện: + Phần đường: 818,2 km/KH 315 Km, đạt 259,7% KHCD, đó: Đường nhựa và bê tông: 432,9 km, đạt 323,9% KH; Đường đá cấp phối: 86,1 km, đạt 177,8% KH; Đường tu, sửa chữa: 299,2 km/133 km đạt 225% KH + Phần cầu: chiều dài xây dựng: 5.424 m/ 1.570 m, đạt 345% KH Tuy nhiên, số địa phương, đường nông thôn liên ấp chất lượng chưa tốt, nhanh xuống cấp chưa tạo thuận lợi cho phát triển sản xuất sinh hoạt nhân dân, tỷ lệ xã có đường liên ấp trải nhựa, bê tơng hóa nhìn chung cịn thấp so với tỉnh khu vực Điều cản trở phát triển kinh tế hộ c) Chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn: quan tâm đầu tư, nâng cấp xây dựng trạm cấp nước tập trung; thực Bộ số đánh giá theo dõi nước VSMT nông thơn; xây dựng mơ hình ứng dụng khoa học cơng nghệ xử lý nước phèn nhiễm mặn cho hộ dân sống phân tán, xây dựng hệ thống cấp nước tập trung cụm tuyến dân cư vượt lũ Tập trung giải vấn đề nước vệ sinh trường học, trạm y tế, trụ sở xã, cộng đồng dân cư Ước đến cuối năm 2010, có 90% hộ sử dụng nước sạch, NT chiếm 82% d) Y tế, giáo dục đào tạo: - Cùng với việc đầu tư mới, mở rộng, nâng cấp hệ thống y tế công lập bệnh viện tỉnh, bệnh viện đa khoa trung tâm y tế tuyến huyện, trạm y tế xã, tỉnh khuyến khích đầu tư sở khám, chữa bệnh tư nhân trở thành tuyến chăm sóc sức khoẻ ban đầu quan trọng Đến năm 2010, tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng 18%; số bác sỹ vạn dân bác sỹ, số giường bệnh vạn dân 16,5 giường - Hệ thống trường học nông thôn tiếp tục mở rộng phát triển, đến năm 2010 huy động 10% trẻ độ tuổi nhà trẻ, 67% trẻ độ tuổi từ 3-5 tuổi mẫu giáo, trẻ tuổi đạt 92%; huy động 99% học sinh tiểu học (trong độ tuổi từ 6-10 tuổi), học sinh tuổi đến trường đạt 99-100%; có 87% học sinh trung học sở độ tuổi từ 11-14 tuổi; 75% học sinh trung học phổ thông độ tuổi từ 1517 tuổi; số sinh viên vạn dân 85 sinh viên 10/61 Dự án cải cách hành triển khai Chiến lược tồn diện tăng trưởng giảm nghèo (CPRGS) tỉnh Hậu Giang – VIE 004 03 01 Chính phủ Vương quốc Bỉ tài trợ Chiến lược phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020 S4: Một số loại trái đặc trưng nhiều người biết đến Những điểm yếu ( W) Các chiến lược WO Các chiến lược WT W1: Sản xuất nhỏ lẻ, manh mún W2,3,5 + O1: Đầu tư cải tạo, nâng cấpW1,5 + T1: Liên kết sản W2: Thiếu nguồn cung cấp giống vườn ăn trái (giống chất lượng, xuất làm đất) chất lượng W3: Vườn lâu năm chưa cải tạo W1,4 + O1: Quy hoạch vùng trồng đất, thay giống nên suất ăn trái cho loại xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất thấp W4: Chưa có đê bao cho vùng sản xuất W5: Thiếu vốn sản xuất W1,6 + O3: Thành lập chợ đầu mối tiêu thụ trái W6: Giá bán thấp Qua phân tích ma trận SWOT ngành hàng ăn trái tỉnh, để tận dụng điểm mạnh, hội hạn chế điểm yếu, rủi ro nhằm phát triển ăn trái tỉnh thời gian tới cần thực chiến lược theo trình tự sau: Quy hoạch vùng trồng ăn trái cho loại theo hướng nâng cao suất chất lượng xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất; sau thành lập tổ hợp tác sản xuất theo mặt hàng xã tỉnh; Sau có quy hoạch cụ thể tiến hành cải tạo vườn cây, cải tạo đất thay trồng lâu năm giống mới, chất lượng cao Nâng cao lực sản xuất người trồng thông qua tập huấn kỹ thuật, chuyển giao khoa học kỹ thuật, hướng đến sản xuất theo tiêu chuẩn GAP; Xây dựng thương hiệu cho sản phẩm trái đặc trưng tỉnh, thành lập chợ đầu mối tiêu thụ trái thành phố Vị Thanh; tổ hợp tác liên kết xây dựng mơ hình du lịch sinh thái kết hợp với vườn ăn trái đạt tiêu chuẩn GAP; 47/61 Dự án cải cách hành triển khai Chiến lược toàn diện tăng trưởng giảm nghèo (CPRGS) tỉnh Hậu Giang – VIE 004 03 01 Chính phủ Vương quốc Bỉ tài trợ Chiến lược phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020 ĐỐI VỚI LÚA GẠO Bảng: Ma trận SWOT ngành hàng lúa gạo tỉnh Hậu Giang Những hội (O) Những nguy (T) O1: Ngành hàng lúa gạo T1: Lúa gạo Việt Nam phải quan tâm phủ cạnh tranh xuất (chương trình tam nơng) cạnh tranh với gạo nhập từ nước khác O2: Các Viện, Trường chuyển giao khoa học kỹ thuật Ma trận SWOT Những điểm mạnh (S) T2: Rủi ro giá không ổn định O3: Giao thông phát triển tạo điều kiện giao thương Hậu T3: Sản lượng nhập Giang tỉnh khác giảm nước nhập vùng gạo tự sản xuất lúa O4: Thu hút nhiều nhà đầu tư nước tiềm T4: Biến đổi khí hậu ảnh Hậu Giang Việt hưởng đến suất, Nam gia nhập WTO chất lượng gạo Các chiến lược SO Các chiến lược ST S1,2 O1,4: Xây dựng hệ thốngS1 T3,4: Xây dựng hệ S1: Điều kiện tự nhiên thuận kho dự trữ lúa gạo đảm bảo anthống kho dự trữ để tồn trữ lợi cho đảm bảo an ninh ninh lương thực quốc gia không tiêu thụ kịp thời lương thực ĐBSCL chủ động lương thực hạn chế ảnh S2: Địa phương quy hoạch hưởng biến đổi khí hậu diện tích trồng lúa làm giảm sản lượng lúa Những điểm yếu ( W) Các chiến lược WO Các chiến lược WT W1: Thiếu nguồn cung ứng W1,2 O1,2,3: Tăng cường xãW3 T3,4: Liên kết vùng giống xác nhận hội hố cơng tác giống sản xuất tiêu thụ lúa W2: Chất lượng gạo không W1,2,3 O1,3,4: Phát triển cácgạo cao mơ hình liên kết tác nhân W3: Chưa có nối kết chặt chuỗi ngành hàng chẽ tác nhân tham gia ngành hàng lúa gạo tỉnh Hậu Giang tỉnh vùng ĐBSCL Qua phân tích ma trận SWOT, chiến lược cần thực để phát triển ngành hàng lúa gạo tỉnh Hậu Giang sau: 48/61 Dự án cải cách hành triển khai Chiến lược tồn diện tăng trưởng giảm nghèo (CPRGS) tỉnh Hậu Giang – VIE 004 03 01 Chính phủ Vương quốc Bỉ tài trợ Chiến lược phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020 Xây dựng hệ thống kho dự trữ lúa gạo để đảm bảo an ninh lương thực quốc gia Đồng thời, hệ thống kho dự trữ để tồn trữ lúa gạo không tiêu thụ kịp thời chủ động lương thực hạn chế ảnh hưởng biến đổi khí hậu làm giảm sản lượng lúa Liên kết vùng sản xuất tiêu thụ lúa gạo Phát triển mơ hình liên kết tác nhân chuỗi ngành hàng Tăng cường xã hội hố cơng tác giống ĐỐI VỚI NGÀNH MÍA ĐƯỜNG Những điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức sản xuất tiệu thụ mía đường Hậu Giang mô tả qua ma trận SWOT sau: Bảng: Ma trận SWOT ngành hàng mía đường Những hội (O) Những nguy (T) O1: Nhu cầu tiêu thụ đường thànhT1: Giá đầu không ổn phẩm cao định Ma trận SWOT O2: Được địa phương quan tâm T2: Cạnh tranh với đường O3: Được hỗ trợ nhà nhập khoa học vùng Những điểm mạnh (S) Các chiến lược SO T3: Rào cản bảo hộ mậu dịch nước khơng cịn Các chiến lược ST S1: Tổng diện tích đất trồng mía S1,2,3,4 + O4: Thúc đẩy đầu tưS1,2 + T1,2,3: Thiết lập lớn sở hạ tầng, đê bao hồn chỉnhmơ hình hợp tác, liên kết tác nhân tham gia S2: Quy mô sản xuất hộ lớn cho vùng nguyên liệu mía ngành hàng mía đường S3: Đất đai phù hợp cho sản xuất S1,6 + O1,2: Nhà nước địa phương nghiên cứu giải pháp thúc mía, suất mía cao đẩy mối liên kết bền vững S4: Người trồng mía có kinh tác nhân tham gia ngành hàng nghiệm sản xuất mía đường S5: Địa phương có nhà máy đường cơng suất lớn S6: Các nhà máy kí kết hợp đồng bao tiêu sản phẩm với nông dân Những điểm yếu ( W) Các chiến lược WO Các chiến lược WT W1: Chi phí đầu tư sản xuất mía W1,2 + O4: Kết hợp với cácW1,3 + T2: Nghiên cứu 49/61 Dự án cải cách hành triển khai Chiến lược tồn diện tăng trưởng giảm nghèo (CPRGS) tỉnh Hậu Giang – VIE 004 03 01 Chính phủ Vương quốc Bỉ tài trợ Chiến lược phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020 cao chương trình phát triển sản xuấttìm giải pháp giảm giá để hỗ trợ người trồng mía tiếp cậnthành sản xuất mía W2: Người sản xuất thiếu vốn vốn vay ưu đãi W1,2 + T1: Phát triển W3: Thiếu nguồn giống chất W3,5 + O2: Nhà nước địamô hình đa canh cho vùng lượng phương giúp người sản xuất tiếpnguyên liệu mía để tăng W4: Người sản xuất thiếu thông tin cận với nguồn vốn từ: tổ chứcthu nhập cho người trồng thị trường cho vay, chương trình phátmía triển vốn từ cơng ty mía đường địa phương Qua phân tích điểm manh, điểm yếu, hội thách thức ngành hàng mía đường tỉnh Hậu Giang, để phát triển ngành hàng cách bền vững nâng cao thu nhập cho người trồng mía cần thực chiến lược sau: Thúc đẩy đầu tư sở hạ tầng, đê bao hồn chỉnh cho vùng ngun liệu mía Nhà nước địa phương nghiên cứu thiết lập mô hình hợp tác, liên kết tác nhân tham gia ngành hàng mía đường Đồng thời, nghiên cứu giải pháp thúc đẩy mối liên kết bền vững tác nhân tham gia ngành hàng mía đường Nhà nước địa phương kết hợp với công ty mía đường, chương trình phát triển sản xuất để giúp người sản xuất tiếp cận với nguồn vốn vay từ: tổ chức cho vay, chương trình phát triển vốn từ cơng ty mía đường địa phương Phát triển mơ hình đa canh cho vùng nguyên liệu mía để tăng thu nhập cho người trồng mía Nghiên cứu tìm giải pháp giảm giá thành sản xuất mía KẾT QUẢ PHÂN TÍCH SWOT CHO CHĂN NUÔI CHĂN NUÔI HEO Thuận lợi/cơ hội - Được quyền địa phương hỗ trợ biện pháp xử lý heo bị bệnh + Chính quyền địa phương, chi cục Thú y tỉnh, giám sát chặt dịch bệnh, tổ chức tiêu độc khử trùng xung quanh ổ dịch; kiểm sốt chặt lị giết mổ gia súc; khơng cho nhập, xuất heo, sản phẩm từ heo ra, vào vùng có dịch Có mạng lưới thú y đến tận xã có khả điều trị hầu hết loại dịch bệnh nguy hiểm cho đàn heo + Mức thiệt hại gia súc bệnh bị hủy cho người dân hiểu với mức 25.000 đ/kg Hỗ trợ kinh phí 2,8 tỉ đồng từ nguồn ngân sách tỉnh cho Chi cục Thú y khẩn trương tổ chức cơng tác phịng, chống bệnh heo tai xanh địa bàn tỉnh, ngành cấp phát cho người chăn nuôi 6.500 lít hóa chất tiêu độc, sát trùng để họ tự phun xịt chuồng nuôi - Nguồn thức ăn cho chăn nuôi heo phong phú đa dạng - Có đội ngũ cán nghiên cứu mạnh tỉnh 50/61 Dự án cải cách hành triển khai Chiến lược toàn diện tăng trưởng giảm nghèo (CPRGS) tỉnh Hậu Giang – VIE 004 03 01 Chính phủ Vương quốc Bỉ tài trợ Chiến lược phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020 - Có dịch vụ thú y tư nhân hỗ trợ kịp thời kỹ thuật, chi phí đầu tư thấp - Điều kiện giao lưu mua bán thuận lợi có nhiều đầu mối hệ thống đường sá giao thông thuỷ thuận lợi - Có nhiều thương lái tìm đến người sản xuất để thu mua heo Cơ hội: - Có nhiều nhà nghiên cứu khoa học chăn ni có trình độ cao Trường Đại học Cần Thơ - Thị trường có sức tiêu thụ lớn Khó khăn/thách thức - Dịch bệnh bệnh tai xanh, Dịch bệnh lỡ mồn long móng việc phịng chống tốn Dịch bệnh tai xanh, lở mồm long móng heo nên ảnh hường tới tâm lý người tiêu dùng; - Thiếu vốn để chăn nuôi, người chăn nuôi thiếu vốn đầu tư thức ăn cho heo theo nhu cầu phần thức ăn - Chăn nuôi với quy mơ nhỏ nên khó có điều kiện áp dụng kỹ thuật chăn nuôi; chăn nuôi với quy mơ nhỏ tận dụng thức ăn gia đình, loại phụ phẩm xung quanh nhà… nên heo không đủ dinh dưỡng, chậm phát triển, chất lượng thịt heo khơng đạt - Thị trường thịt heo có nguy bị cạnh tranh với thịt heo giá rẻ nhập từ nước khác - Kỹ thuật chăn nuôi thấp - Thiếu nguồn cung cấp giống heo chất lượng, đa số sử dụng giống heo sinh sản địa phương cung cấp, chí số hộ chăn ni cịn mua giống trơi (do giá rẻ) nên rủi ro chăn nuôi cao, ảnh hưởng đến chất lượng thịt heo; - Người chăn nuôi thiếu thơng tin thị trường nên khâu tiêu thụ cịn bị thương lái ép giá - Giá thị trường thịt heo biến động, giá heo vừa tăng lại đột ngột giảm mạnh, giá thức ăn chăn ni lại có xu hướng tăng, với giá heo 2,4 - 2,6 triệu đồng/tạ, nhiều người chăn nuôi bị lỗ khoảng 300.000 đồng - 500.000 đồng/con heo khoảng tạ - Ý thức người nuôi xử lý dịch bệnh thấp Giải pháp: để đàn heo tỉnh phát triển bền vững, - Sở Nông Nghiệp & Phát Triển Nông Thôn tăng cường việc tập huấn kỹ thuật nuôi để giúp người nuôi nâng cao chất lượng sản phẩm giảm chi phí khâu thức ăn để hạ giá thành, nâng cao chất lượng tăng sức cạnh tranh sản phẩm Thực mơ hình trình diễn, tổ chức tham quan học tập vận động người nuôi áp dụng kỹ thuật nuôi tiên tiến 51/61 Dự án cải cách hành triển khai Chiến lược toàn diện tăng trưởng giảm nghèo (CPRGS) tỉnh Hậu Giang – VIE 004 03 01 Chính phủ Vương quốc Bỉ tài trợ Chiến lược phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020 - Tăng cường việc kiểm soát vận động người ni thực việc tiêm chủng phịng ngừa dịch bệnh cho heo cách thường xuyên - Chính quyền địa phương tổ chức đoàn thể tạo điều kiện cho hộ chăn nuôi tiếp cận nguồn vốn có địa phương CHĂN NI TRÂU, BỊ Thuận lợi/cơ hội - Diện tích sản xuất lúa lớn nên người chăn nuôi tận dụng nguồn phụ phẩm rơm rạ nơng nghiệp - Có diện tích đất trống để trồng cỏ ni bị - Có thể tận dụng lao động gia đình để chăn ni - Chuồng trại dễ xây dựng, chi phí đầu tư chuồng trại khơng cao - Được hỗ trợ thú y chăn nuôi điều kiện để tiếp cận với dịch vụ thú y địa phương dễ dàng, chủ yếu bò thịt tập trung nhiều huyện Phụng Hiệp, Châu Thành Long Mỹ Cơ hội - Nhu cầu thịt bò lớn - Thu nhập người dân ngày tăng Khó khăn/thách thức - Dịch bệnh lỡ mồm long móng đàn trâu bị - Thiếu vốn để chăn nuôi - Năng suất thấp - Giá đầu biến động - Nhu cầu sức kéo ngày giảm - Cạnh tranh giá nhập lậu trâu bò từ Lào Campuchia vào Việt Nam ngày gia tăng Giải pháp: để đàn trâu/bò tỉnh phát triển bền vững, - Cải thiện chất lượng suất giống - Tổ chức mơ hình đa dạng hố sản xuất nơng hộ kết hợp với chăn ni trâu bị để tận dụng điều kiện nông hộ - Tăng cường chuyển giao khoa học kỹ thuật cho người dân định kì thường xuyên hàng năm để phòng ngừa dịch bệnh 52/61 Dự án cải cách hành triển khai Chiến lược tồn diện tăng trưởng giảm nghèo (CPRGS) tỉnh Hậu Giang – VIE 004 03 01 Chính phủ Vương quốc Bỉ tài trợ Chiến lược phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020 - Địa phương tổ chức đoàn thể hỗ trợ cho người sản xuất tiếp cận với nguồn vốn vay KẾT QUẢ PHÂN TÍCH SWOT THỦY SẢN CÁ THÁC LÁT CƯỜM Điểm mạnh (S) Tận dụng lao động Điểm yếu (W) Sản xuất nhỏ lẻ Kinh nghiệm sản xuất Thiếu vốn sản xuất Lợi nhuận cao Thiếu kỹ thuật sản xuất Có quan tâm địa phương ngành Thiếu thông tin thị thuỷ sản trường tiêu thụ Chi phí thức ăn cao Nguồn thức ăn tự nhiên giảm Cơ hội (O) S1,2,4O1,6,7,8,9: Phát Dự kiến xây dựng vùng nguyên liệu 500 đến triển mơ hình ni cá thát lát cườm, kết hợp với năm 2010 tỉnh số loài thuỷ sản Kế hoạch xây dựng nhà máy chế biến; số công khác; ty chế biến dự kiến chế biến xuất thát lát S4O1,4: Xây dựng cườm thương hiệu thát lát Đầu tư xây dựng nhà máy chế biến thức ăn chuyên cườm, mở rộng thị cho cá thát lát cườm trường tiêu thụ Kế hoạch xây dựng thương hiệu cá Thát lát cườm Hậu Giang W1,2,3O1,2,3: Phát triển mơ hình kinh tế hợp tác vùng quy hoạchLiên kết sản xuất theo quy hoạch vùng sản xuất; O3W5: Xây dựng nhà máy chế biến thức ăn Giá bán cao loại cá khác có xu hướng tăng Nhiều sở cung cấp giống Được hỗ trợ giá mua giống Có thể kết hợp nuôi với số loại cá khác Rủi ro (T) Khó xâm nhập thị trường xuất khẩu; chủ yếu tiêu thụ nội địa Nguồn nước ô nhiễm Giá khơng ổn định S4T1,4: Chính quyền địa W4T4: Xây dựng hệ phương ngành thống thông tin thị chức tăng cường trường dự báo xúc tiến thương mại tăng thị trường xuất khẩu, phát triển sản xuất theo quy trình GAP Tăng cường hoạt động xúc tiến thương 53/61 Dự án cải cách hành triển khai Chiến lược tồn diện tăng trưởng giảm nghèo (CPRGS) tỉnh Hậu Giang – VIE 004 03 01 Chính phủ Vương quốc Bỉ tài trợ Chiến lược phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020 mại, mở rộng thị trường nội địa xuất CÁ TRA VÀ BA SA Cá tra basa Điểm mạnh (S) Điểm yếu (W) Điều kiện tự nhiên phù Hộ ni chưa có khả liên hợp (đất, nước…) kết với doanh nghiệp Có kinh nghiệm sản xuất Thiếu thông tin thị trường Lợi nhuận cao so với Kỹ thuật sản xuất theo tiêu số lồi cá khác chuẩn chất lượng cịn hạn chế, khơng kiểm sốt yếu tố Được quan tâm đầu vào quyền địa phương ngành thuỷ sản Cơ hội (O) S1,2,3O1,2: Quy hoạch vùng W1O1,3: Phát triển mơ hình liên Có nhiều công ty chế biến nuôi cá tra theo hướng nâng kết sản xuất tiêu thụ xuất địa phương cao chất lượng sản phẩm gắn kết với thị trường tỉnh lân cận Có nhu cầu tiêu thụ thị trường tiêu thụ nội địa xuất Chính sách tiêu thụ sản phẩm Nhà nước Rủi ro (T) S1,4T1,2,3,4: Phát triển mô Giá sản phẩm khơng hình kinh tế hợp tác phát triển mơ hình ni thuỷ sản ổn định theo tiêu chuẩn chất lượng Hàng rào kỹ thuật (GAP, SQF…) nước nhập ngày khó khăn W2T1, 2: Thành lập mạng lưới cung cấp thông tin thị trường dự báo W1T2: Nâng cao lực sản xuất cho người nuôi để đáp ứng nhu cầu chất lượng sản phẩm Môi trường ni có biểu suy giảm chất lượng è Dịch bệnh nhiều hơn, tỉ lệ sống suất tôm cá nuôi giảm Điều kiện tự nhiên (phèn) Hệ thống thủy lợi chưa đáp ứng nhu cầu sản xuất 54/61 Dự án cải cách hành triển khai Chiến lược toàn diện tăng trưởng giảm nghèo (CPRGS) tỉnh Hậu Giang – VIE 004 03 01 Chính phủ Vương quốc Bỉ tài trợ Chiến lược phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020 Thành lập hiệp hội cá Tra Việt Nam (có đầy đủ thẩm quyền chức để chăm lo cho hoạt động nuôi xuất cá Tra) Khẳng định cần có liên kết thành phần chủ đạo tham gia vào trình sản xuất sản phẩm liên kết vùng nhằm góp phần giải tốt trở ngại (vốn, thức ăn, công nghệ ), nâng cao hiệu trình sản xuất xuất cá Tra, tạo phát triển bền vững cho mơ hình ni Giải tốt vấn đề qui hoạch, cân đối cung cầu sản xuất xuất cá Tra - Vấn đề tư vấn – thúc đẩy hoạt động xuất Giải tốt vấn đề môi trường liên hệ đến hoạt động sản xuất cá Tra nuôi kể cá sản xuất lúa gạo - Ứng phó biến đổi khí hậu Vấn đề đào tạo nguồn nhân lực thủy sản (kỹ thuật quản lý nghề nuôi cá Tra) cho địa phương vùng ĐBSCL (so sánh hiệu doanh nghiệp hộ nuôi cá thể) Vấn đề tác động kỹ thuật theo chuẩn mực quốc tế (Global GAP, SQF hay HACCP… ), vấn đề cải tiến kỹ thuật, giảm giá thành nâng cao chất lượng sản phẩm cá xuất Vấn đề mạng lưới thông tin, dự báo kinh tế - thị trường cá Tra xuất khẩu, giúp cho người quản lý sản xuất định phương án sản xuất tiêu thụ sản phẩm 55/61 Dự án cải cách hành triển khai Chiến lược tồn diện tăng trưởng giảm nghèo (CPRGS) tỉnh Hậu Giang – VIE 004 03 01 Chính phủ Vương quốc Bỉ tài trợ Chiến lược phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020 Phục lục C KẾT QUẢ THẢO LUẬN VỀ THAM GIA SỞ./NGÀNH THỰC HIỆN TIÊU CHÍ XÃ NT MỚI TT Cách tính tại/Khó khăn/ Đề xuất Tiêu chí Đơn vị thực Sở Ban ngành Quy hoạch thực quy hoạch Sở GTVT UBND xã Sở NN&PTNT UBND xã Sở cơng thương UBND xã Khó khăn: Khơng Đề xuất: Khơng đề nghị tăng kinh phí đề nghị cấp vốn tiến độ Cách tính: Giao thơng nơng thơn Địa phương Các xã thống kê theo hình thức cộng dồn báo cáo cho Huyện Huyện báo cáo số liệu cho Tỉnh; Chỉ tiêu 2.2 bao gồm chi tiêu 2.3 Đề xuất: Chỉ tiêu 2.2 Đánh giá, sửa chữa theo tiêu chuẩn cấp Bộ Khó khăn: Những quy định kiên cố hố mặt đê khơng phù hợp với điều kiện ĐBSCL Thuỷ lợi Đề xuất: - Đơn giản hố tiêu tính toán cho phù hợp với điều kiện ĐBSCL, xem cách tính đề xuất Phụ lục - Lập tài liệu sau tập huấn thật kỹ cho cán xã đánh giá Đề xuất: Sở Sở ban ngành: Xem lại tiêu đánh giá “hộ sử dụng điện an toàn” (Mục b) Ý kiến tư vấn: Điện nông thôn - Dựa vào Quyết định … “hộ sử dụng điện an toàn hộ không xảy cố (chết người, thương tổn, ) vi phạm chuẩn mực quốc gia quy định hành chánh theo Quyết định 74 - Công ty điện lực Sở công thương/ Công ty điện lực nên phát hành tờ bướm hay sổ tay sử dụng điện gia đình cho hộ nơng dân có sử dụng nguồn điện địa phương (xã) có nhiệ vụ tuyên truyền, vận động, giáo dục ý thức người dân Trường học Trường tiểu học trung học đạt chuẩn QG: có sân tập TDTT nhà thi đấu đa (trong hướng dẫn chí có Nhà thi đấu đa năng) Cơ sở vật chất Khó khăn: Trong trình triển khai đánh giá sở vật chất tiêu chí văn hố Sở Giáo dục Sở Văn hoá – Thể thao 56/61 Dự án cải cách hành triển khai Chiến lược tồn diện tăng trưởng giảm nghèo (CPRGS) tỉnh Hậu Giang – VIE 004 03 01 Chính phủ Vương quốc Bỉ tài trợ Chiến lược phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020 văn hố khơng gặp khó khăn Tuy nhiên, với trạng sở vật chất khó để đạt theo 19 tiêu chí – Du lịch Các hoạt động văn hố khó thu hút người dân tham gia Chợ nơng thơn - Theo tiêu chí xã phải có chợ, điều tỏ khơng hợp lý chợ hình thành nhu cầu thị trường dựa ý chí chủ quan địa phương Thêm vào đó, cơng việc xây dựng chợ mang tính xã hội hố, chủ đầu tư thường lựa chọn đầu tư chợ có điều kiện thuận lợi, điều dẫn đến xã có điều kiện tự nhiên xấu khơng có hội có chợ Do vậy, chợ nông thôn hầu hết phải dựa vào ngân sách địa phương, vốn địa phương thiếu - Nếu dưạ theo tiêu chí đặt mục b (đạt chuẩn xây dựng) khó đạt do: 1) theo định 13/2006/QĐ-BXD ngày 19/04/2006 (phụ lục 4) chợ nơng thơn tiêu chí phân loại loại Với tiêu chuẩn loại địa phương khó đạt Do vậy, sở cơng thương đề xuất trước có văn hướng dẫn thức Bộ XD, tạm thời tỉnh lấy theo chuẩn chợ nông thôn muc a, cộng với tiêu chuẩn sau: 1) có nhà vệ sinh, 2) có cân đối chứng, 3) có niêm yết giá, 4) có ban quản lý chợ 5) có 80% thương nhân đạt danh hiệu “thương nhân văn hố” Khó khăn: khơng Bưu điện Đề xuất cách đánh giá “Đạt” chuẩn: - Mỗi ấp có điểm truy cập internet Sở Thông tin Truyền thông - Mỗi xã có bưu điện văn hố đạt chuẩn (đang xây dựng chuẩn) Mục (a) - Nhà tạm: thay đổi niên hạn sử dụng từ năm thành 10 năm điều kiện có sửa chữa Chỉ tiêu khó khả thi tỉnh ĐBSCL nói chung HG nói riêng Do vậy, đề nghị Tỉnh xem xét lại tiêu để phù hợp với điều kiện địa phương; Mục (b) Nhà dân cư - Căn vào định thủ tướng phủ: QĐ 76/2004/QĐ-TTg, ngày 06/05/2004 việc phê duyệt định hướng phát triển nhà đến năm 2010: Đề nghị đến năm 2015 diện tích nhà đạt từ 14 m2 đến năm 2020 18 m2; (phụ lục 1); - Căn vào tiêu chuẩn qui hoạch xây dựng nông thôn điều 9.2 (2009) Bộ Xây Dựng (phụ lục 2) Chiều rộng mặt đường 3m Điều chưa phù hợp với tập quán địa phương Do vậy, kiến nghị với UBND tỉnh điều chỉnh chiều rộng la 1,6-2m Đề xuất: Tăng kinh phí khâu lập qui hoạch 10 Thu nhập bình quân đầu người Xác định lại tiêu chí Sở, Ban ngành phụ trách (dự kiến): đơn vị chưa tiếp cận với QĐ800 NĐ491 Cục thống kê Cách tính tốn tiêu chí (theo QĐ800 NĐ491) Mức độ thực - cách cung cấp thông tin cho cấp xã thời gian tới - Hiện nay, định kỳ năm chẳn điều tra mức sống, sử dụng cho cấp 57/61 Dự án cải cách hành triển khai Chiến lược toàn diện tăng trưởng giảm nghèo (CPRGS) tỉnh Hậu Giang – VIE 004 03 01 Chính phủ Vương quốc Bỉ tài trợ Chiến lược phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020 tỉnh, tổng cục sử dụng Phương án điều tra theo tổng cục nên không cải thiện Có thể suy rộng đến cấp tỉnh cấp huyện có thẩm định tổng cục - Tuy nhiên, hàng năm tính GDP khơng phải thu nhập bình qn đầu người Khó khăn trình thực - Để thực đến cấp xã cần có kinh phí điều tra - Cán sở ln có thay đổi Đề xuất - Để thực xã phải có kinh phí có nguồn kinh phí khác - Cần có kế hoạch hợp động điều tra thống kê dài hạn (ít năm), để đơn vị khảo sát lên kế hoạch nhân khảo sát lâu dài (cộng tác viên) để tăng tính xác - Cần có đạo chủ trương UBND tỉnh để có phối hợp cung cấp thơng tin ban ngành cấp huyện/xã - Kinh phí thu thập báo cáo khoảng 25trđ/xã 11 Hộ nghèo Xác định lại tiêu chí Sở, Ban ngành phụ trách (dự kiến): đơn vị chưa tiếp cận với QĐ800 NĐ491 Sở LĐTBXH (ấp?) Cách tính tốn tiêu chí (theo QĐ800 NĐ491) - Hiện nay, sở thực theo thi TTCP 1752 ngày 21/09/2010: có qui định chuẩn nhgèo cách tính khảo sát có liên quan (chuẩn nghèo nơng thôn 400.000đ/tháng, Thành thị 500.000đ/tháng Mức độ thực - cách cung cấp thông tin cho cấp xã thời gian tới - Thực cấp xã, rà soát hàng năm, cán ấp người khảo sát - Ngoài năm khảo sát lần (ví dụ GĐ 2001-2005) điều tra năm 2010 công bố vào tháng 12/2010 Cỡ mẫu 100% số hộ - Hàng năm có thực rà sốt vào ngày 1/10, sốt tình hình biến động Khó khăn q trình thực - Cán ấp lực hạn chế, người dự tập huấn khơng làm - Chưa có kinh phí cho cán ấp rà sốt - Tính tình cảm cảm tính cán khảo sát - Các đơn vị chạy theo tiêu (thành tích) - Tâm lý hộ nghèo khơng muốn nghèo để hưởng sách, từ cung cấp thơng tin khơng xác Đề xuất - Nâng cao nâng lực cán - Chọn lực lượng điều tra 58/61 Dự án cải cách hành triển khai Chiến lược tồn diện tăng trưởng giảm nghèo (CPRGS) tỉnh Hậu Giang – VIE 004 03 01 Chính phủ Vương quốc Bỉ tài trợ Chiến lược phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020 - Bình xét chọn hộ nghèo hộ nghèo cơng khai cho người dân giám sát - Qui định cấp sơ sở điều tra - Hiện nay, bước cải thiện cách chấm điểm hộ nghèo dựa yếu tố tào sản, bỏ qua bước tính thu nhập (bước xác định thu nhập sau) - Theo dõi lần năm dùng số cho năm để thồng cấp - Cần có máy thu thập số liệu cấp xã Xác định lại tiêu chí Sở, Ban ngành phụ trách (dự kiến): đơn vị chưa tiếp cận với QĐ800 NĐ491 Sở LĐTBXH Cán ấp Cách tính tốn tiêu chí (theo QĐ800 NĐ491) Mức độ thực - cách cung cấp thông tin cho cấp xã thời gian tới - Hiện nay, hàng năm có điều tra cấu lao động phục vụ cấp tinh, với cấu mẫu 5% (phụ thuộc vào kinh phí) - Từ năm 2010 sở bắt đầu thực điều tra cấu lao động theo thông tư 25 “đánh giá cung cầu lao động” thực tới cấp xã 100% hộ địa bàn (Nhân khẩu, thực trạng việc làm) Dự kiến tháng 12/2010 có kết Người thực khảo sát cán ấp Dự kiến việc thực hàng năm nhiên điều chỉnh mức kinh phí thu lao thực nên chưa rõ thay đỗi Nếu tình trạng cập nhật thơng tin hàng năm gặp khó khăn kinh phí 12 Lao Khó khăn trình thực động việc làm - TT 25 Hiện chưa có hướng dẫn cụ thể để thù lao cho cán cập nhật thất thông tin nghiệp - Cán xã biến động (thay đỗi nhanh nên thiếu kinh nghiệm qua trình thu thập số liệu) - Hiện cán xã có thực khơng xác, khơng hiểu hết qui định tiêu chí - Do hạn chế kinh phí nên cán xã phải đối phó ý thức casb xã/ấp ý thức kém, người tập huấn người khác thi thu thập sô liệu Đề xuất - Cần phải có chế độ cho cán xã ấp (nếu khơng khó cập nhật số liệu tốt): nên có chế độ lương cứng cho cán thu thập thông tin theo tháng (300.000đ/tháng) trả phiếu điều tra (2600đ/hộ) Cần 1CB/ấp - Cập nhật số liệu phản hồi theo q - Nguồn thơng tin thu thập chủ yếu phải cán cấp xã khảo sát - Cần tập huấn, cán xã/ấp nghiệp vụ (ít 1lần/năm, ngày/đợt) 13 Hình thức tổ - Đối với địa bàn có tổ hợp tác: dựa vào tiêu chuẩn đánh giá Câu Lạc Bộ Khuyến Nông để đánh giá (phụ lục 3); Có CLB/THT sản 59/61 Dự án cải cách hành triển khai Chiến lược toàn diện tăng trưởng giảm nghèo (CPRGS) tỉnh Hậu Giang – VIE 004 03 01 Chính phủ Vương quốc Bỉ tài trợ Chiến lược phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020 xuất kinh doanh tổng hợp đạt; chức sản xuất Tỷ lệ thanh, thiếu niên từ 15-18tuổi có tốt nghiệp trung học sở hai hệ xã vùng sâu 75% (thay 70% hướng dẫn) Sở Giáo dục Cách đánh giá tiêu chí 14 Giáo dục - Đối với địa bàn có HTX: dựa tiêu chí sau để đánh giá: 1) HTX có thực việc trích quỹ phân phối lợi nhuận theo điều lệ HTX , 2) có HTX có gắn kết với thị trường (đầu vào đầu ra) 3) đạt tỷ suất lợi nhuận/chi phí cao tỷ số lợi nhuận/chi phí bình qn tỉnh Sở Y tế - Số lượng người tham gia bảo hiểm: số lượng lấy từ BHXH có phân theo xã 15 Y tế - Y tế xã đạt chuẩn quốc gia: đánh giá theo thang điểm tiêu chuẩn Bộ Y Tế (Quy định 10 tiêu chuẩn đến năm 2010 va ban hành quy định tiêu chuẩn mới) Mức độ triển khai: triển khai từ năm 2000 đến cấp xã Cấp xã liên hệ với Phòng Y Tế huyện để biết thơng tin tiêu chí (15) Một xã để đạt “xã nông thôn” cần phải đạt tiêu chuẩn “xã văn hoá” 16 Văn hoá Đề xuất: Sở Văn hoá – Thể thao – Du lịch - Hỗ trợ kinh phí để hồn thiện sở vật chất nhà văn hố cũ 17 Mơi trường Khó khăn: Khơng Sở TNMT Đề xuất: Sở NN&PTNT • Mục (b) Phần 2: Mỗi thôn liên thôn quy hoạch nghĩa trang lâu dài  đổi thành “xã liên xã” • Cách thống kê thống kê dân cư, theo tiêu chí nơng thôn thống kê hộ Đề xuất: Trung tâm nước - Cách tính: - Nước đạt chuẩn: 90% số hộ sử dụng nước hợp vệ sinh, 50% số hộ sử dụng nước đáp ứng quy chuẩn quốc gia Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh = Số hộ sử dụng nước hợp vệ sinh/Tổng số hộ dân xã + Chọn ngẫu nhiên hộ sử dụng nước họp vệ sinh để lấy mẫu nước kiểm định đem Trung tâm y tế dự phòng huyện kiểm định 14 tiêu (Cỡ mẫu: chọn 1/3 số ấp xã, sau chọn 1/3 số hộ ấp) Sau tính: Tỷ lệ mẫu đạt chuẩn = Số mẫu nước kiểm định đạt tiêu chuẩn nước sạch/Tổng số mẫu nước đem kiểm định + Suy rộng tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch: Tỷ lệ hộ sử dụng nước = Tỷ lệ mẫu đạt chuẩn x Số hộ sử dụng nước hợp vệ sinh - Tập huấn lại cho cán xã, ấp phụ trách công tác thống kê tiêu nước 60/61 Dự án cải cách hành triển khai Chiến lược toàn diện tăng trưởng giảm nghèo (CPRGS) tỉnh Hậu Giang – VIE 004 03 01 Chính phủ Vương quốc Bỉ tài trợ Chiến lược phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020 hợp vệ sinh, sau phải sử dụng người tập huấn để điều tra, số cán tập huấn người khác điều tra nên kết khơng xác - Kinh phí: chi phí kiểm định 80.000 đồng/chỉ tiêu x 14 tiêu = 1.120.000 đồng/một quan sát Nếu kiểm định 14 tiêu chi phí cao nên thơng thường kiểm định tiêu dễ thay đổi, số tiêu thường cố định khơng cần kiểm tra lại Thống kê: Tỉnh uỷ Chỉ tiêu 18.1: xã có nắm tiêu chí chưa đánh giá, đánh giá theo quy định đánh giá 18 Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh Chỉ tiêu 18.2: đánh giá Chỉ tiêu 18.4 khó xác định tổ chức đồn thể có mức độ khen thưởng khác Đề xuất: Chỉ tiêu 18.3: “Đảng vững mạnh” hàng năm cho cán đăng kí cuối năm đánh giá Nhưng “chính quyền vững mạnh” chuyển sang quyền đánh giá Quy định thêm cần 2/3 tổ chức đoàn thể chỉnh trị xã hội đạt mức cao 1/3 lại đạt mức kế mức cao 19 An ninh, trật tự xã hội vững mạnh Khó khăn: Khơng Cơng an Tỉnh Công an xã Công an Huyện 61/61 ... yếu tỉnh liên quan Chiến lược nông thôn, giai đoạn 201 1- 2015 4.3 Chiến lược phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 201 1- 2015 4.3.1 Nông nghiệp Các chiến lược nhằm phát triển ngành hàng... lược phát triển nông thôn tỉnh Hậu Giang, giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020 4.3.3.3 Chiến lược xây dựng xã nông thôn Hậu Giang 4.4 Cơ chế, sách giải pháp chủ yếu thực Chiến lược phát triển. .. nhọn tác động đến phát triển “Tam Nông? ?? tỉnh Hậu Giang - Đề xuất Chiến lược phát triển nông thôn; tập trung cho xây dựng nông thôn mới, giai đoạn 201 1- 2015, tầm nhìn đến năm 2020; - Đề xuất chế,