kế hoạch phát triển mạng lưới điện nông thôn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2001 - 2005

luận văn về kế hoạch phát triển mạng lưới điện nông thôn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2001 - 2005

Lời nói đầu

Điện năng là một dạng năng lợng có vị trí hết quan trọng trong nền kinh

tế quốc dân Nó là đầu vào của hầu hết các ngành và đợc sử dụng nhiều nhất

so với các dạng năng lợng khác trong các lĩnh vực sản xuất và các hoạt động dịch vụ Ngoài ra, nó còn là sản phẩm t liệu tiêu dùng vô cùng quan trọng trong đời sống sinh hoạt của con ngời

Do vậy, hiện nay điện khí hoá toàn quốc, đa điện về khắp mọi miền đất nớc, đến các vùng nông thôn miền núi, kể cả vùng sâu vùng xa là mục tiêu của phần lớn các nớc đang phát triển, trong đó có Việt Nam Một số nớc đang phát triển đã hoàn thành đIện khí hoá toàn quốc, chẳng hạn nh TháI Lan, Singapo, Brunây (100% khu vực thành thị, 97% khu vực nông thôn) ĐIện đã tạo đà cho phát triển kinh tế, văn hoá- xã hội Nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của ngời dân, góp phần gĩ gìn an ninh chính trị, bảo vệ tổ quốc Mặt khác đa điện về nông thôn miền núi không hẳn hoàn toàn mang tính chất kinh doanh mà còn đối với nhiều quốc gia còn là do sức ép của Nhà nớc, các tổ chức chính trị đòi hỏi công bằng

Đặc biệt đối với Việt Nam đa phần dân số tập trung ở khu vực nông thôn, lấy sản phẩm nông nghiệp làm chính Vì vậy mà biện pháp đầu tiên nhằm thúc đẩy sự chuyển dịch kinh tế, nâng cao đời sống xã hội ở nông thôn

là vấn đề đa điện để đầu t vào cơ sở hạ tầng nông thôn nhằm hỗ trợ cho sự phát triển của nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ Nhanh chóng đa máy móc thiết bị kỹ thuật vào hoạt động sản xuất, tăng cờng thu hút vốn đầu t vào khu vực nông thôn,đồng thời nâng cao dân trí cải thiên điều kiện sống ở nông thôn Việt Nam

Cùng với các địa phơng trong cả nớc, thì trong những năm vừa qua chính quyền địa phơng và Điện lực Thái Nguyên đã nỗ lực thực hiện đâù t đa

điện về nông thôn theo cơ chế “Nhà nớc và nhân dân cùng làm” Nhằm thúc

đẩy sự phát triển ở khu vực này Tuy nhiên, qua nhiều năm thực hiện cho đến nay thì ở mọt số vùng tỷ lệ số xã và số hộ nông dân đợc sở dụng điện còn thấp, ngoài ra giá thành sở dụng điện còn quá cao Vì thế việc ra đời cho một kế hoạch năng lợng ở khu vực nông thôn Thía Nguyên trong thời gian tới là một

đIều tất yếu

Xuất phát từ yêu cầu trên và qua thời gian thực tế tại Điện lực Thái Nguyên Em thấy việc phát triển đIên nông thôn là yêu cầu hết sức cần thiết, cho nên em đã chọn đề tài “Kế hoạch phát triển mạng lới điện nông thôn

tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2001-2005 làm đề tàI thực tập.

Bài viết bao gồm:

Chơng I Sự cần thiết phải phát triển mạng lới đIện nông thôn tỉnh Thái Nguyên

Chơng II Tình hình thực hiện kế hoạch phát triển mạng lới điện nông thôn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1996-2000

Chơng III Kế hoạch phát triển mạng lới điện nông thôn tỉnh Thái Nguyên sgiai đoạn 2001-2005

Chơng I Sự cần thiết phải phát triển mạng lới điện

nông thôn tỉnh Thái Nguyên

I Vai trò của điện năng đối với nền kinh tế quốc dân

1 Điện năng đối với sản xuất của nền kinh tế quốc dân

Ngành điện là một ngành kinh tế rất quan trọng của đất nớc Hiện nay,

nó là nguồn năng lợng đợc sử dụng thuận tiện và nhiều nhất so với các dạng năng lợng khác, do có những u điểm chuyển tải nhanh, đi xa có khả năng biến

đổi sang các dạng năng lợng khác, thời gian sử dụng tức thời và có thể sử dụng nguồn ở xa Nên điện năng trở thành không thể thay thế trong phần lớn các quá trình sản xuất của xã hội hiện đại Sự nghiệp công nghiệp hoá- hiện đại hoá của đất nớc ta phụ thuộc rất lớn vào sự phát triển của ngành điện quốc gia

Do vậy mà ngành điện giữ vai trò, vị trí quan trọng trong nền kinh tế, góp phần cải thiện đời sống nhân dân, ổn định chính trị xã hội, thực hiện tốt các mục tiêu , định hớng phát triển xã hội chủ nghĩa

Từ một hệ thống điện manh mún lạc hậu, với tổng công suất các nhà máy điện không vợt quá 30 MW Điện năng sản xuất khoảng 40,5 triệu KWh/năm, thì đến những năm đầu của thập niên 90 công suất lắp đặt của ngành điện đã trên 2000 Mw, năm 1996 là 3000 Mw và đến nay nhiều nhà máy với công nghệ hiện đại và tiên tiến (Nhà máy tua bin khí hỗn hợp Phú

Mỹ, Thuỷ điện sông Hinh tăng cờng thêm nhiều tổ máy hiện đại ) và tổng công suất đã lên tới gần 7000 Mw ( trong đó giai đoạn 1996-2000 tăng thêm

2715 Mw tức là 1,5 lần) Sản xuất đợc gần 26.6 tỷ KWh trong năm 2001

Hiện tại cả nớc có 1529 Km đờng dây siêu cao áp, 2634 Km đờng dây

điện 220Kv, 6659 Km đờng dây điện 110 Kv, hàng trăm nghìn Km đờng dây

Trong những năm qua, công nghiệp Việt Nam liên tục tăng trởng ở mức

2 con số, quy mô tăng hơn 4 lần so với năm 1991 Trong đó ngành điện đã

đóng góp khá quan trọng và chiếm tỷ lệ rất lớn Riêng năm 2001 ngành điện

đã đóng góp 32% tổng giá trị của ngành công nghiệp và nhiệm vụ đặt ra cho ngành điện hay nói rộng hơn là nhiệm vụ đặt ra cho Chính phủ nớc ta về phát triển điện trong 5 năm tới là hết sức nặng nề, phải hết sức nỗ lực và chỉ đạo quyết liệt mới có khả năng thực hiện đợc

Sản lợng điện sản xuất hàng năm và mua ngoài hàng năm là 30 tỷ KWh Với mục tiêu tăng GDP bình quân là 7,3-7,5 năm thì ngành điện lực phải tăng

là 14-15 % mới đáp ứng đợc yêu cầu này

Bên cạnh những thành tựu đã đạt đợc trong tời gian vừa qua, thì vẫn còn

có những khó khăn và thách thức mà ngành điện phải đối mặt trong quy trình chuyển tiếp sang một xã hội hiện đại và công nghiệp hoá

Thứ nhất, Để đạt đợc mức tăng trởng hàng năm là 14-15% năm thì việc cung cấp năng lợng đòi hỏi phải hiệu quả ( tức là tổng công suất dự trữ điện vào năm 2010 phải là 2788 MW ) điều này chỉ có thể thực hiện đợc bằng tăng cờng đầu t xây mới, hoàn thiện các công trình giảm tổn thất và quản lý phụ tải

Thứ hai, mặc dù nớc ta có nhiều tài nguyên thiên nhiên, nhng nguồn tài chính rất hạn hẹp Do đó, yêu cầu thực hiện công tác kế hoạch trong ngành năng lợng rất cẩn thận

Thứ ba, Nớc ta sẽ phải đầu t 53-55% GDP ( gấp đôi mức bình thờng ở các nớc láng riềng Đông Nam á) vào cơ sở hạ tầng của ngành điện Hơn nữa, giá và cơ cấu giá điện cần phải thay đổi để giảm bớt các căng thẳnh về tài chính trớc mắt, đảm bảo hiệu quả lâu dài của việc đầu t và các quyết định sử dụng tài nguyên 2/3 nhu cầu đầu t sẽ đợc đáp ứng từ trợ giúp phát triển chính thức, tín dụng xuất khẩu, đầu t nớc ngoài trực tiếp, phần còn lại sẽ do tài chính trong nớc, ngân sách cuhng và bảo lãnh của Chính phủ cho khu vực t nhân

Việc đầu t trong lĩnh vực năng lợng cần phải hết sức cẩn thận, vì nó sẽ góp phần làm tăng nợ nớc ngoài của nớc ta.

Thứ t, để thu hút đầu t nớc ngoài cần phải tạo môi trờng đầu t hấp dẫn, cả sự hình thành khung thể chế thích hợp để trợ giúp Chính phủ cần phải cải tổ

và hợp lý hoá các công ty Nhà nớc trong ngành năng lợng phát triển hệ thống quy định, các chính sách trong ngành năng lợng và đầu t việc cải tổ cung cấp năng lợng để đáp ứng mức tăng trởng đã đề ra, phát triển các nguồn năng lợng theo hớng bền vững về mặt môi trờng, giảm các căng thẳng về tài chính trong ngành, tăng cờng nối lới điện của vùng nông thôn thúc đẩy hiệu quả và sự ổn

định

2 Vai trò của phát triển mạng lới điện đối với nông thôn Việt Nam.

2.1 Vai trò của điện năng đối với quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hoá nông thôn

Thực hiện đờng lối đổi mới của Đảng, trong những năm qua kinh tế nớc

ta đã đạt đợc nhiều thành tựu quan trọng, đặc biệt là sự phát triển liên tục và

ổn định của kinh tế nông nghiệp nông thôn

Nét nổi bật trên lĩnh vực nông nghiệp là sự chuyển biến tích cực từ sản xuất tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hoá Biểu hiện quan trọng của sản xuất hàng hóa trong nông nghiệp là sản xuất lơng thực tăng nhanh không chỉ đủ

đáp ứng nhu cầu trong nớc, đảm bảo giữ vững an ninh lơng thực quốc gia, mà còn có lơng thực xuất khẩu, đa nớc ta từ một nớc nhập khẩu gạo trở thành một nớc xuất khẩu gạo đứng thứ 2 trên thế giới Tốc độ tăng trởng của lơng thực thì luôn cao hơn tốc độ tăng dân số, nên lơng thực bình quân đầu ngời cũng tăng dần từ 300 kg năm 1986 lên 324 kg năm 1990, 408 kg năm 1998 và 444 kg năm 1999

Cơ cấu mùa vụ và cây trồng thì có sự chuyển biến theo chiều hớng tích cực đã tạo điều kiện tăng năng suất lúa từng vụ và cả năm Hơn thế nữa, qua 3 năm thực hiện nghị quyết Trung Ương khoá 2 (ĐH VII) về khoa học và công nghệ trong lĩng vực nông lâm ng nghiệp đã có nhiều kết quả nghiên cứu đợc thành công nh: chọn lọc, lai tạo giống mới và cơ cấu cây trồng theo mùa vụ thích hợp cho từng vùng sinh thái, từ đó tăng thêm thu nhập cho ngời nông dân, góp phần xoá đói giảm nghèo xây dựng nông thôn giàu đẹp.

Cùng với sự phát triển của ngành thì trồng trọt và chăn nuôi cũng phát triển nhanh và toàn diện Bình quân 10 năm (1989-1999) so với bình quân 5 năm trớc đó Đàn trâu tăng trên 5%, đàn bò tăng thêm 10%, gia cầm tăng thêm

25 %

Trong nông lâm ng nghiệp đã xuất hiện nhiều mô hình, điển hình mới

về sự phát triển kinh tế xã hội; mô hình kinh tế mới do nông dân sáng lập với hàng trăm lao động với quy mô từ 300 đến 500 ha đợc hình thành trên cơ sở tổ chức quản lý thích hợp và có sự áp dụng khoa học vào sản xuất

Theo kết quả điều tra của tổng cục thống kê đến ngày 17 tháng 7 năm

1999 cả nớc có 45372 trang trại nông lâm, thuỷ sản sản xuất chuyên môn hoá hoặc kinh doanh tổng hợp, với nhiều quy mô có sử dụng lao động làm thuê và

có thu nhập vợt trội so với kinh tế gia đình nông dân Hoạt động của hợp tác xã dịch vụ bớc đầu đã đem lại hiệu quả, củng cố lòng tin của xã viên và hỗ trợ tích cực cho kinh tế hộ về các dịch vụ thuỷ lợi, bảo vệ thực vật…

Những thành tựu đáng kể trên đây đã đợc đóng góp tích cực của ngành

điện trong các chơng trình điện khí hoá nông thôn trên toàn quốc Điện về nông thôn đã góp phần thay đổi cơ cấu cây trồng, thay đổi quy mô và tập quán canh tác và chăn nuôi, tăng năng suất và tăng sản lợng lơng thực hoa màu, cây công nghiệp trong sản xuất nông nghiệp, phát triển công nghiệp chế biến nông lâm thuỷ sản, phát huy các làng nghề truyền thống, mở ra các làng nghề mới, cải thiện đời sống văn hoá làm thay đổi bộ mặt nông thôn thực hiện chủ trơng

của Đảng và Nhà nớc trong công cuộc công nghiệp hoá và hiện đại hoá nông thôn giúp cho việc phát triển nông nghiệp theo hớng hiện đại

Hơn 47 năm qua, cùng với sự phát triển mạnh mẽ về nguồn và lới điện truyền tải với phơng châm " Nhà nớc và nhân dân, Trung Ương và địa phơng cùng làm" lới điện nông thôn đã từng bớc hình thành và không ngừng vơn dài, trải rộng đa nguồn năng lợng và ánh sáng đến các thôn xã ngoại thành, ngoại thị cũng nh các bản làng vùng ca, phục vụ sự đổi mới và phát triển kinh tế xã hội nông thôn

ở miền bắc, việc đa lới điện về nông thôn đợc bắt đầu thực hiện vào cuối những năm 60 và đầu những năm 70 cùng với việc đa vào vận hành Nhà máy điện Vinh, Lào Cai, Thái Nguyên Trong suốt thời kỳ này điện đa về nông thôn chủ yếu nhằm phục vụ cho nhu cầu bơm nớc phục vụ cho nông nghiệp và cơ khí nhỏ (xay xát, truốt lúa, bơm rửa chuồng trại, nghiền thức ăn gia súc v.v ) Việc phát triển mạng lới điện nông thôn miền Bắc chỉ đợc đẩy mạnh từ năm 1984, sau khi Nhà máy thuỷ điện Hoà Bình đợc đa vào vận hành cùng với chính sách đổi mới của Đảng Nền kinh tế của nông thôn đợc cải thiện và phát triển rõ rệt

ở miền Nam, việc phát triển mạng lới điện nông thôn chỉ bắt đầu sau giải phóng, cũng chủ yếu phục vụ bơm tới tiêu Từ đầu năm 1998 khi Nhà máy thuỷ điện Trị An đợc đa vào vận hành thì mạng lới điện phục vụ nông thôn ở khu vực phía Nam thực sự phát triển, đáp ứng các nhu cầu cho sản xuất

và sinh hoạt

ở miền Trung, giai đoạn trớc năm 1975, hầu nh toàn bộ vùng nông thôn cha có điện, giai đoạn từ 1975 đến 1990 miền Trung vẫn thiếu điện nghiêm trọng Nguồn điện chỉ là những cụm máy Điêzen công suất thấp, lới điện nhỏ hẹp tập trung ở một số thành phố, thị xã, phục vụ chủ yếu cho sinh hoạt khu vực đô thị Sau khi điện miền Bắc đa vào, cùng với sự quan tâm của Đảng và

Nhà nớc, với nhiều chủ trơng và chính sách cụ thể Việc đa điện về nông thôn

đã có bớc phát triển vợt bậc Trong đó có nhiều huyện miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng căn cứ cách mạng và kháng chiến cũ, số hộ nông dân đã đợc sử dụng lới điện đạt 76,3 % Đến nay tỷ lệ số xã, số hộ nông dân có điện trên nớc

ta đã cao hơn một số nớc trong khu vực nh : Inđônêxia, Bang la đét, Xrilanca,

ấn độ

Trong thời gian tới, để tiếp tục thực hiện chơng trình đa điện về nông thôn cũng nh nâng cao chất lợng điện cung cấp cho khu vực nông thôn Ngành

điện đề ra mục tiêu phấn đấu đến cuối năm 2005 nh sau: Hoàn thành việc đa

điện về 1459 xã cha có điện còn lại đảm bảo 100% trung tâm xã có điện lới hoặc điện tại chỗ (trong đó 1139 xã đa lới điện và 320 xã cấp điện bằng nguồn tại chỗ) Đa số hộ nông dân nông thôn đạt tỷ lệ 85% số hộ có điện ( Tăng thêm 1,3 triệu hộ) Phối hợp với các địa phơng tiến hành cải tạo nâng cao chất lợng lới điện của các xã đi đôi với công tác quản lý bảo đảm giá bán điện tới từng hộ nông dân

Tuy còn nhiều khó khăn và thách thức, nhng với kết quả đạt đợc trong hơn 40 năm qua Đồng thời tiếp tục phát huy phơng châm " Nhà nớc và nhân dân, Trung Ương và địa phơng cùng làm" đã đợc thể chế hoá Tổng công ty

điện lực Việt Nam sẽ phối hợp chặt chẽ với các ngành các cấp các địa phơng phấn đấu thực hiện thắng lợi mục tiêu đa điện về nông thôn, góp phần tích cực vào sự nghiệp xây dựng nông thôn mới giàu mạnh, văn minh hiện đại

2.2 Vai trò của phát triển điện năng đối với công tác thông tin liên lạc ở khu vực nông thôn.

Khoa học công nghệ, đặc biệt là công nghệ thông tin và công nghệ sinh học ngày càng có bớc nhảy vọt và trở thành lực lợng sản xuất thúc đẩy sự phát triển cảu kinh tế, làm chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế, biến đổi sâu sắc trong lĩnh vực đời sống xã hội Chu trình sản phẩm ngày càng đợc rút ngắn, các

điều kiện kinh doanh trên trờng quốc tế luôn thay đổi, đòi hỏi các quốc gia

cũng nh các doan nghiệp phải rất nhạy cảm nắm bắt và thích nghi Các nớc

đang phát triển, trong đó có Việt Nam nền kinh tế đa thành phần là nông nghiệp nếu không tranh thủ nắm bắt thông tin để đa vào sản xuất đầu t các ph-

ơng tiện máy móc hiện đại, giống cây trồng

Ngoài ra, sản phẩm của khu vực này ngày càng đợc mở rộng và hình thành thị trờng ra bên ngoài, nhất là sản phẩm thủ công mỹ nghệ hay là các sản phẩm truyền thống của vùng Muốn cho sản phẩm đợc thị trờng trong và ngoài nớc biết đến, thì ngời dân ở đay phải đợc nắm bắt đầy đủ các thông tin

để có thể đa sản phẩm của mình đi xa hơn

Tóm lại vai trò của thông tin là rất quan trọng trong việc phát triển khu vực nông thôn Tuy ngành điện không trực tiếp tham gia vào việc đa thông tin, nhng lại tham gia một cách gián tiếp và hầu hết các phơng tiện thông tin đều

có sự tham gia cuả điện Chính vì vậy, muốn phát triển thông tin liên lạc ở những khu vực nông thôn thì ngành điện phải là một trong những ngành đi tiên phong

2.3 Vai trò của phát triển điện nông thôn với phát triển y tế và giáo dục ở khu vực nông thôn

Kế hoạch phát triển mạng lới điện nông thôn là quá trình xây dng và thực hiện các dự án có quy mô lớn, góp phần thực hiện chủ trơng của Đảng và Nhà nớc về điện khí hoá nông thôn miền núi Vì vậy trong quá trình lựa chọn các tỉnh để đa vào kế hoạch, Chính phủ và Tổng công ty điện lực Việt Nam rất chú trọng đến các tỉnh mà có tỷ lệ số xã và số hộ nông thôn đợc cấp điện còn thấp ( xã<80%, số hộ nông dân <60 %) Đặc biệt là các xã ở miền núi, vùng sâu vùng xa, thuộc các khu vực mà Chính phủ có chính sách đầu t đặc biệt cho cơ sở hạ tầng và thúc đẩy các mặt kinh tế – xã hội, các xã các vùng căn cứ cách mạng chịu nhiều hậu quả chiến tranh nặng nề và có những đóng góp lớn trong hai cuộc kháng chiến

Kế hoạch phát triển mạng lới điện nông thôn xét theo chiều sâu sẽ thấy

nó đem lại hiệu quả tổng hợp về mặt kinh tế và xã hội Mà đó chính là hiệu quả lâu dài mang tính chiến lợc của Đảng và Nhà nớc Trớc hết khi có điện đời sống văn hoá, trình độ dân trí của ngời dân nông thôn đợc nâng lên rất nhiều, kéo theo sự phát triển của các công trình trờng học và phúc lợi khác nh: Trạm

y tế, nhà văn hoá xã Từ đó mà đồng bào dân tộc ở nông thôn đ… ợc đi học đợc biết chữ, đợc phục vụ về nhu cầu y tế chữa bệnh và nhu cầu vui chơi giải trí Những điều kiện trên sẽ góp phần hạn chế và xoá bỏ nạn du cach du c, giúp

đồng bào định cach định c ổn định sản xuất

3 Kinh nghiệm phát triển mạng lới điện nông thôn ở một số nơi

3.1 Kinh nghiệm phát triển mạng lới điện nông thôn ở Pháp

Ngành Điện lực Pháp hiện nay đợc coi là hình mẫu tiêu biểu của cung cấp điện công cộng, của sự tập trung hoá cao độ Ngời dân Pháp đợc hởng quyền cung cấp điện, thế nhng điều nghịch lý là Nhà nớc Pháp hoàn thành

điện khí hoá nông thôn mà không cần Nhà nớc đầu t và mặc dầu hiện nay công ty điện lực Pháp (EDF) độc quyền về truyền tải điện, chiếm tỷ lệ tuyệt

đối trong sản xuất và phân phối điện ở Pháp Nhng quá trình điện khí hoá nông thôn ở nớc này lại phát triển theo chiều hớng ngợc lại, không phải từ trung tâm lan toả ra dần các địa phơng và ngợc lại từ các địa phơng phát triển đi lên và hoà nhập dần làm một

Tổng cộng lại công cuộc điện khí hoá nông thôn ở Pháp phải mất 50 năm mới hoàn thành Đây là một khoảng thời gian có thể là dài đối với những

ai mong muốn đẩy nhanh tiến độ phát triển Song nhìn chung do chiến tranh kéo dài nên thời gian thực tế chỉ còn khoảng 20 năm và có thể chia làm 3 giai

đoạn

Giai đoạn thứ nhất khoảng trên 10 năm dành cho các đề xuất và đầu t của t nhân, nhằm thiết lập một thị trờng kinh doanh có lãi và điện khí hoá đợc một phần các làng xã ( trên một phần dân số nông thôn nớc Pháp).

Giai đoạn thứ hai, khoảng 10 năm là giai đoạn chuyển tiếp với việc xây dựng cơ cấu cho vay phục vụ các công trình liên xã, đa điện đến hầu hết các xã ( nhiều trờng hợp xã cha có điện chỉ vì họ từ chối việc đấu nối điện)

Giai đoạn cuối giành cho một vài năm còn lại để điện khí hoá những khâu còn yếu trong khuôn khổ Công ty điện quốc gia

Trong giai đoạn đầu, các công trình t nhân chiếm quan trọng hàng đầu,

60 % điện khí hoá nớc Pháp đã đợc thực hiện mà không có bất kỳ sự giúp đỡ nào của Nhà nớc Đôi khi ngời ta tổ chức khuyên góp hay trích một phần nhỏ ngân sách để bày tỏ thịên chí Nhu cầu lớn thì ngời ta đầu t lớn, nhu cầu nhỏ thì đầu t nhỏ Họ sẵn sàng huy động mọi nguồn năng lợng kể cả cối xay nớc

để đa vào phục vụ Nhiều công trình nhỏ chỉ vài cây số đờng dây cũng đủ cung cấp điện cho một nửa số gia đình trong làng và điện chiếu sáng công cộng

Nhng rồi cũng có nhiều tranh chấp xảy ra nh: Kiện doanh nghiệp vì họ

đã để mất điện nhiều ngày gây ảnh hởng đến việc sản xuất hay câu móc điện,

có tranh chấp giải quyết tại địa phơng có tranh chấp phải đa lên chính quyền cấp cao hơn

Mặc dầu các công trình do t nhân đảm nhiệm nhng không có nghĩa là muốn thế nào cũng đợc Nhà nớc có những quyết định rất rõ ràng Ngay từ năm 1908 đã có những sắc lệnh quy định chi tiết về các thủ tục xét duyệt và cấp giấy phép xây dựng khai thác các công trình khai thác điện ( nh tiêu chuẩn xây dựng, mẫu hồ sơ xin cấp phép, quy định về phơng thức cấp vốn và kiểm tra, phơng thức điều chỉnh biểu giá cung cấp điện )

Cẩn thận và chi tiết hơn Nhà nớc còn quy định hình thức các chính quyền địa phơng biểu quyết để đi đến quyết định có điện khí hoá hay không,

trên và th uỷ quyền kiểm tra Tóm lại một bộ quy định hoàn chỉnh giúp chính quyền địa phơng tiến hành các bớc thủ tục để đợc điện khí hoá Nhà nớc giám sát và kiểm tra cuối cùng về bộ dự án nhng vẫn dành cho chính quyền địa ph-

ơng chọn nhà cung cấp điện và dành cho nhà cung cấp điện quyền đề xuất hồ sơ kỹ thuật và biểu giá

Sau khi chiến tranh thế giới thứ hai kết thúc, vì những lý do chính trị, hơn nữa trong làn sóng quốc hữu hoá những ngành đợc coi là có tính chất chiến lợc trong công cuộc xây dựng lại đất nớc Nhà nớc đã gạt bỏ khai thác t nhân khỏi ngành điện EDF ra đời và quản lý hầu hết cơ sở ngành điện ở Pháp Mặc dầu cho đến ngày nay vẫn tồn tại số ít tổ liên xã hoá, chi nhánh trực thuộc chính quyền địa phơng hoạt động trong lĩnh vực phân phối điện và hiện

có khoảng 1500 nhà sản xuất điện độc lập

Tóm lại nếu ta bỏ qua vấn đề quan điểm lịch sử phát triển phát triển ngành điện thế giới trong mấy năm qua hết chuyển từ thái cực này sang thái cực khác Khi thì quốc hữu hoá toàn bộ, lúc thì t nhân hoá tất cả, thì kinh nghiệm ngành điện Pháp cho ta hình ảnh về công cuộc điện khí hoá nông thôn

ở Pháp đợc xây dựng trên cơ sở ý dân, ở đó một nhà nớc tập trung và pháp luật chặt chẽ, đã thành công trong việc phát huy mặt tích cực của vô số các nhà thầu t nhân cũng nh động viện hàng chục nghìn xã tham gia vào sự nghiệp lớn lao này

3.2 Kinh nghiệm điện khí hoá nông thôn ở tỉnh Thanh Hoá

Cùng với sự phát triển của nguồn điện và lới điện truyền tải, những năm qua với phơng châm " Nhà nớc và nhân dân, Trung Ương và địa phơng cùng làm" Lới điện nông thôn Thanh Hoá đợc phát triển khá nhanh Đến nay đã có

27 / 27 huyện, 80,6 % số xã và trên 79% số hộ nông thôn ở đây đã có điện

Nh vậy, so với chỉ tiêu mà nghị quyết đại hội lần thứ VIII của Đảng đề ra thì Thanh Hoá đã vợt chỉ tiêu về số xã và số hộ có điện Điện về làng đã góp phần làm khởi sắc bộ mặt nông thôn Thanh Hoá

Là một tỉnh đất rộng, trong đó 2/3 diện tích là rừng núi, có đợc kết quả trong công tác phát triển điện nông thôn nh vậy là sự nỗ lực rất lớn của cán bộ công nhân viên Điện lực Thanh Hoá.

Những thành tựu đạt đợc trên là do việc quản lý đồng vốn xây dựng có hiệu quả, vừa đẩy nhanh tiến độ công trình, vừa không để thất thoát Mặt khác, lại chỉ đạo sát sao việc đào tạo đội ngũ quản lý điện nông thôn miền núi

Từ năm 1996 đến nay, đã có trên 1500 lợt ngời đợc tham gia 24 lớp bồi huấn do Điện lực Thanh Hoá chủ chì Ngay tại Điện lực đã biên chế một lực l-ợng chuyên trách theo dõi công tác điện nông thôn, biên soạn tài liệu hớng dẫn công tác quản lý, vận hành lới điện, quản lý giá bán điện cấp cho các xã.…Ngoài ra, còn tổ chức đào tạo hỗ trợ hiệu chỉnh, kiểm định công tơ đo đếm

điện đợc tiến hành chu đáo, trong đó điện lực chỉ thu 1000 đồng tiền điện kiểm định còn bù lỗ 8000 đồng cho một công tơ Đến nay đã có 47000 công tơ

đợc hiệu chỉnh bảo đảm cho việc đo đếm chính xác và giảm đợc tổn thất điện

Những hoạt động thiết thực trên của điện lực Thanh Hoá đã tạo nên kết quả khả quan về mô hình quản lý, bán điện đến hộ nông dân, bảo đảm an toàn trong cung ứng và sử dụng điện khu vực nông thôn miền núi Thanh Hoá Hiện nay đã có 30/460 xã vừa bán điện đến hộ dân trên trục hạ thế vừa bán điện cho thôn xóm tại công tơ tổng, không còn xã nào tồn tại mô hình khoán thầu điện

do t nhân quản lý điện đến hộ nông dân với giá thấp hơn giá trần của Chính phủ

Tuy nhiên, trên địa bàn tỉnh vẫn còn 131 xã dân phải mua điện với giá trên 700 đồng / Kw và 11 huyện miền núi với số dân trên 1 triệu ngời, nhng mới có 80 % số xã có điện trong tổng số 198 xã Vì vậy mà trong kế hoạch 2001-2005 Điện lực Thanh Hoá đã kiến nghị với Trung Ương và Công ty điện lực 1 xem xét hỗ trợ đồng bào miền núi sớm có điện dùng, ở những nơi nào không thể kéo điện lới quốc gia, có thể tổ chức mô hình điện tại chỗ hoặc

II Kế hoạch 5 năm phát triển mạng lới điện nông thôn

1 Kế hoạch 5 năm.

Kế hoạch 5 năm là sự cụ thể hoá chiến lợc và quy hoạch phát triển trong

lộ trình phát triển dài hạn của đất nớc, của doanh nghiệp nhằm xác định các mục tiêu định hớng, các nhiệm vụ và chỉ tiêu cụ thể, các cân đối, các giải pháp

có giá trị hiện hành trong khoảng thời gian 5 năm

1.1.Đặc điểm của kế hoạch 5 năm.

+ Thị trờng vừa là căn cứ, vừa là đối tợng của kế hoạch: Kế hoạch đợc hình thành từ đòi hỏi khách quan của thị trờng, xuất phát từ thị trờng Thoát ly thị trờng, kế hoạch chứa đựng cá c yếu tố không khả thi Một kế hoạch đúng là

kế hoạch đó phải phản ánh đợc lợi ích của các bên tham gia quan hệ thị trờng

+ Kế hoạch mang tính định hớng: Kế hoạch chỉ đa ra một loạt các

ph-ơng hớng sẽ phải đạt đợc trong tph-ơng lai với các chỉ tiêu cụ thể Điều này có nghĩa là không sử dụng các biện pháp mệnh lệnh hành chính trực tiếp mà chủ yếu sử dụng các biện pháp gián tiếp để hớng mọi nỗ lực vào thực hiện định h-ớng đó

Trong xây dựng kế hoạch: coi việc xây dựng kế hoạch là thành nên các kịch bản, từ đó xây dựng nên nhiều phơng án ứng với điều kiện cụ thể Qua

đó, ta có thể đa ra các giải pháp lựa chọn phơng án tối u Mặt khác, chỉ tiêu kế hoạch phải đợc xây dựng trong một khoảng thời gian và phải tạo ra đợc các phơng án thay thế khác nhau

Trong triển khai thực hiện kế hoạch: áp dụng nguyên tắc thay đổi theo kiểu “ hàng hải”, nghĩa là dựa vào mục tiêu, theo dõi mục tiêu và điều khiển theo sự biến động của bên ngoài

Trong việc tổ chức hệ thống quản lý kế hoạch: Lựa chọn cán bộ kế hoạch, giao quyền cho các đơn vị trực thuộc Tạo điều kiện thuận lợi cho cấp dới phát huy hết khả năng của mình.

1.2.Vai trò của kế hoạch 5 năm.

+ Điều tiết, phối hợp và làm ổn định nền kinh tế vĩ mô, vi mô Đảm bảo tăng trởng bền vững trong khuôn khổ huy động đợc đầy đủ việc làm, ổn định giá cả, sử dụng tốt các nguồn lực, đảm bảo công bằng xã hội và xu hớng toàn cầu hoá

+ Mang tính định hớng hoạt động cho một thời kỳ ( 5 năm): Các chơng trình phát triển, các dự án thực hiện Các chỉ tiêu, mục tiêu mang tính h… ớng dẫn, khuyến khích, thuyết phục mà không mang tính pháp lệnh Vai trò này là vai trò cơ bản của kế hoạch

+ Là một công cụ kiểm tra, đánh giá các gia đoạn thực hiện kế hoạch, từ

đó có thể đa ra các giải pháp tối u và các kế hoạch điều chỉnh sao cho phù hợp

1.3 Nội dung của kế hoạch 5 năm

+ Xây dựng các nhiệm vụ, mục tiêu và các chỉ tiêu định hớng phát triển doanh nghiệp; chỉ tiêu sản xuất kinh doanh; chỉ tiêu về giá thành; chỉ tiêu về lợi nhuận, tiền lơng; chỉ tiêu về đầu t xây dựng; chỉ tiêu về vốn

+ Xây dựng các giải pháp thực hiện

- Các giải pháp trong sản xuất: Về nguyên vật liệu, trang thiết

4 -Phơng pháp kế hoạch 5 năm thời kỳ ( phơng pháp truyền thống)

Xây dựng kế hoạch 5 năm mang tính thời kỳ, khoảng thời gian là 5 năm, mốc phân đoạn thời gian là cố định ( tính các chỉ tiêu bình quân hàng năm hoặc cho năm cuối cùng kế hoạch)

VD: Xây dựng kế hoạch 1996-2000, kế hoạch 2001-2005

+ Ưu điểm:

Phơng pháp này dễ tính toán vì muốn xây dựng kế hoạch cho 5 năm tiếp theo thì lấy số liệu kế hoạch thực tế của kỳ trớc rồi nhân với hệ số phát triển bình quân của các giai đoạn trớc Bên cạnh đó, ta cũng dễ quản lý, dễ theo dõi

đánh giá hơn khi dựa vào các chỉ số bình quân khi thực hiện kế hoạch

+ Nhợc điểm:

Vì là chỉ tiêu bình quân và đợc xác định trong khoảng thời gian dài ( 5 năm), nên có nhiều tác động bên ngoài vào quá trình thực hiện kế hoạch (nh: khủng hoảng, lạm phát, sự thay đổi của chính sách.) mà ta khó có thể dự đoán trớcđ-

ợc, nên các chỉ tiêu đa ra bị gò bó, khó điều chỉnh thay thế cho phù hợp với

điều kiện ngoại cảnh

-Phơng pháp kế hoạch 5 năm cuốn chiếu

Khoảng thời gian cố định là 5 năm Nhng mốc phân đoạn thì không cố

định mà đợc luân chuyển Đợc xây dựng cụ thể các chỉ tiêu kế hoạch cho một năm đàu, sau đó dự tính một số chỉ tiêu cho năm thứ hai và đa ra một số chỉ tiêu dự báo cho các năm còn lại

Kế hoạch 5 năm sẽ đợc điều chỉnh khi hoàn thành kế hoạch của một năm đầu và đợc chuyển mốc thời gian bằng cách thêm một năm tiếp theo

VD: Xây dựng kế hoạch 2001-2005, khi thực hiện xong kế hoạch năm

2001 thì xây dựng tiếp kế hoạch 2002-2006 sau khi đã điều chỉnh ( nếu có) một số thay đổi bên ngoài ở năm 2001

+ Ưu điểm:

Khắc phục tính cứng nhắc và tình trạng duy ý trí của phơng pháp “ truyển thống”, xử lý kịp thời các tác động cha lờng trớc vào kế hoạch, vừa đảm bảo tính định hớng của kế hoạch, đảm bảo tính linh hoạt, tính cập nhật và chính xác hơn.

+ Nhợc điểm:

Khó trong xây dựng quản lý vì phải luôn thu thập số liệu mới và điều chỉnh kế hoạch Điều đó gây sự tốn kém và khó thực hiện các kế hoạch và bị thay đổi nhiều lần nếu kế hoạch điều chỉnh không chuẩn

2 Sự cần thiết xây dựng kế hoạch 5 năm phát triển mạng lới điện nông thôn

2.1 Khái niệm.

Kế hoạch phát triển mạng lới điện nông thôn là một bộ phận của kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Nó xác định tổng nhu cầu điên năng cho khu vực nông thôn trong thời kỳ kế hoạch, đồng thời xác định các giải pháp cụ thể, các chính sách có liện quan nhằm thực hiện kế hoạch phát triển mạng lới điện nông thôn

2.2 Nội dung của kế hoạch phát triển mạng lới điện nông thôn

- Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển mạng lới điện ở

nông thôn trong thời gian 5 năm qua Đánh giá những mục tiêu phát triển mạng lới điện đã đạt đợc, những khó khăn tồn tại và bài học kinh nghiệm

-Dự báo tình hình phát triển, khả năng, cơ hội và thách thức trong tơng lai

-Xây dựng các mục tiêu và các chỉ tiêu định hớng phát triển mạng lới

điện ở khu vực nông thôn

+ Chỉ tiêu về điện thơng phẩm

+ chỉ tiêu về điện tổn thất

+ Các chỉ tiêu về hệ thống lới điện và nguồn điện

+ Các chỉ tiêu về sự phát triển về kinh tế và xã hội ở khu vực nông thôn

- Xác định các nhiệm vụ, các chỉ tiêu cụ thể về phát triển mạng lới điện chia ra từng năm đối với từng hệ thống lới điện

- Xác định các giải pháp, các cơ chế chính sách nhằm đảm bảo thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch phát triển điện nông thôn có giá trị trong thời gian 5 năm

2.3 Sự cần thiết phải xây dựng kế hoạch 5 năm phát triển mạng lới điện nông thôn.

- Trớc hết đối với những chơng trình mang tầm cơ quốc gia nh phát triển điện ở khu vực nông thôn, thì với khoảng thời gian 5 năm là phù hợp Vì

nó gắn với khoảng thời gian của một nhiệm kỳ chính trị của đất nớc Đồng thời với khoảng thời gian này cũng đảm bảo là không là dài quá đối với nhu cầu cung cấp thiết cho việc cấp điện cho nông thôn

- Việc thực hiện mục tiêu cho phát triển ngành điện nói và cho phát triển điện khu vực nông thôn nói riêng đòi hỏi phải có một thời gian đủ dài thì mới có thể Vì việc đầu t cho lới điên nông thôn ( đầu t cho cơ sở hạ tầng ở nông thôn ) không thể trong một sớm một chiều mà có thể thấy đợc hiệu quả của việc phát triển, những khó khăn và thuận lợi Cho nên với khỏng thời gian

là 5 năm là phù hợp cho chúng ta đánh giá đợc hiệu quả của chơng trình

-Phát triển mạnglới điện nông thôn là một chơng trình đòi hỏi số vốn thực hiện là rất lớn, mà việc thu hồi vốn lại không những lâu dài mà nhiều khi còn khó có khả năng thực thi Vì vậy mà chủ yếu nguồn vốn đợc dựa vào ngân sách Nhà nớc và sự giúp đỡ của các tổ chức cũng nh các quốc gia khác trên thế giới Vì vậy mà việc phát triển cho điện nông thôn phải đợc xây dựng thành kế hoạch trong một thời gian trớc mắt và phải tính đến thời gian trình duyệt, cũng

nh có thời gian để tìm và huy động nguồn vốn

-Kế hoạch phát triển mạng lới điện nó đợc thực hiện cùng với sự tính toán đến việc phát triển các ngành khác để phục vụ cho phát triển cơ sở hạ tầng ở nông thôn nh: kế hoạch về phát triển đờng giao thông nông thôn, phát triển y tế, kế hoạch về xoá nạn mù chữ và giáo dục tiểu học Để xây dựng và…thực hiện các chơng trình này thì đòi hỏi phải có thời gian không thể thực hiện

đợc trong một khoảng thời gian ngắn

III Sự cần thiết phải phát triển mạng lới điện nông thôn của tỉnh Thái Nguyên

1 Giới thiệu tổng quan chung về tình hình tự nhiên của tỉnh

Thái Nguyên

Thái Nguyên là một tỉnh miền núi, nằm trong vùng trung du miền núi Bắc bộ Có tổng diện tích tự nhiên là 3541,6 Km2, bao gồm 7 huyện , một thị xã và một thành phố Toàn tỉnh có dân số gần 1,2 triệu ngời Là một tỉnh không lớn chỉ chếm 1,13 % diện tích và 1,41 % dân số của cả nớc

Tỉnh Thái Nguyên có đờng ranh giới tiếp giáp với Bắc Cạn ở phía Bắc, với Vĩnh Phúc, Tuyên Quang ở phía tây, phía đông tiếp giáp với Lạng Sơn, Bắc Giang và ở phía nam với thủ đô Hà Nội

Với vị trí địa lý, là một trong những trung tâm chính trị kinh tế của khu Việt Bắc nói riêng, của vùng trung du miền núi Đông bắc nói chung, Thái Nguyên là cửa ngõ giao lu kinh tế xã hội giữa vùng trung du với vùng miền núi đồng bằng bắc bộ Sự giao lu đó đợc thực hiện thông qua hệ thống đờng

bộ, đờng sắt, đờng sông hình dẻ quạt mà thành phố Thái Nguyên là đầu nút

Khí hậu Thái Nguyên là khí hậu của vùng nhiệt đới gió mùa, với lợng

ma khá lớn, trung bình từ 2000 đến 2500 mm, tổng lợng nớc ma tự nhiên của tỉnh dự tính lên tới 6,4 tỷ m3/nam Tuy nhiên, lợng ma phân bố không đồng

đều theo thời gian và không gian

Ngoài ra, Thái Nguyên cũng có lợi thế về thị trờng và khả năng hợp tác kinh tế đối ngoại Vì nằm ở trung tâm Việt Bắc nên có một vị trí đặc biệt quan trọng: Là đầu mối giao thông nối liền các tỉnh trong khu vực miền núi Đông bắc với đồng bằng sông hồng và các tỉnh phía nam, là lá chắn của thủ đô Hà Nội về phía Bắc là hậu phơng trực tiếp của các tỉnh biên giới Về mặt kinh tế Thái Nguyên cũng có một vị trí quan trọng trong vùng cũng nh trong cả nớc.

2 Sự cần thiết phải phát triển mạng lới điện nông thôn của

tỉnh Thái Nguyên.

Thứ nhất, Thái Nguyên là một tỉnh nằm ở vị trí trung tâm của khu vực Việt Bắc, trên địa bàn nông thôn của tỉnh có rất nhiều thành phần dân tộc sinh sống Là tỉnh có vị trí quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế của cả vùng Đồng thời, còn có vai trò quan trọng trong vấn đề an ninh quốc phòng

và ổn định chính trị của các dân tộc anh em khu Việt Bắc Chính vì vậy mà việc phát triển mạng lới điên nông thôn của tỉnh Thái Nguyên không chỉ nhằm phát triển lợi ích về mặt kinh tế mà còn bao hàm cả các lý do về chính trị và an ninh quốc phòng Cho nên không thể chậm trễ trong vấn đề nay mà phải tích cực đẩy nhanh công việc phát triển điện ở khu vực nông thôn cuả tỉnh Thái Nguyên nhằm thúc đẩy việc hoàn thành công cuộc điện khí hoá nông thôn

Thứ hai, dân số của tỉnh Thái Nguyên chiếm đến 77 % tập trung ở khu vực nông thôn Và trong những năm gần đây ngành nông nghiệp Thái Nguyên

đã có bớc phát triển rất nhanh, đạt đợc tốc độ tăng trởng cao và khá ổn định dẫn đến đời sống của những ngời nông dân ngày càng đợc khấm khá và nhu cầu sử dụng điện năng càng ngày đòi hỏi ngày càng cao Với mạng lới điện

nh hiện nay thì không thể đủ cung cấp điện sinh hoạt và sản xuất cho những ngời dân đạt đợc hiệu quả cao

Thứ ba, muốn chuyển dịch cơ cấu cây trồng theo hớng công nghiệp hoá

và hiện đại hoá, để khai thác tối đa tiềm năng, tăng hiệu quả sản xuất của sản phẩm thì các mặt hàng nông lâm hải sản phải đợc qua chế biến Nhng hiện nay

các mặt hàng mới chủ yếu ở dạng thô, tỷ lệ sơ chế còn cao, đặc biệt năng suất cây trồng vật nuôi còn thấp, do cha áp dụng trình độ kỹ thuật và máy móc vào việc sản xuất cha tiến hành cải tạo giống để nâng cao hiệu quả kinh tế, tập quán canh tác còn lạc hậu Chính vì vậy mà điện về nông thôn để giúp cho việc công nghiệp hoá và hiện đại hoá các sản phẩm cây trồng vật nuôi cũng

nh đa kỹ thuật và máy móc vào sản xuất để nâng cao hiệu quả của các sản phẩm nông nghiệp

Thứ t, phát triển kinh tế nhiều thành phần của đất nớc ta cũng nh của tỉnh Thái Nguyên là một giải pháp chiến lợc chứ không phải là giải pháp tình thế Phải thấy rằng sự tăng trởng của bất kỳ thành phần kinh tế nào, bất kỳ khu vực nào, nông thôn hay thành thị cũng đều góp phần làm phát triển nền kinh tế tỉnh Do vậy, phải bình đẳng trong ssản xuất kinh doanh giữa các thành phần, phải đảm bảo đợc tính cạnh tranh và thúc đẩy Tuy nhiên, hiện nay giá thành

điện của khu vực nông thôn của tỉnh là rất cao so với thành thị ( có nới giá

điện gấp đối đến 3 lần), đây là điều kiện bất lợi đối với sản xuất ở khu vực nông thôn Do vậy, mà việc phát triển mạng lới điện là vấn đề cần thiết để giảm bớt thiệt thòi về giá điện hiện nay đối với khu vực nông thôn của tỉnh Thái Nguyên

Thứ năm, hiện nay vấn đề ô nhiễm về môi trờng của tỉnh Thái Nguyên

đang là vấn đề hết sức nan giải Trong những năm gần đây thì tình hình thời tiết cũng nh khí hậu xảy ra bất thờng, các trận lũ lụt cung xđến không ổn định Nguyên nhân này một phần nhỏ không là do đồng bào ở khu vực nông thôn vẫn sử dụng nguồn năng lợng truyền thống nh than , củi để sử dụng cho mục đích sinh hoạt và sản xuất Vì vậy đã gây ảnh hởng xấu tới môi trờng tự nhiên của tỉnh Cho nên việc phát triển mạng lới điện về nông thôn sẽ giúp cho ngời dân nơi đây chuyển sang việc sử dụng năng lợng truyền thống sang sử dụng năng lợng điện để có lợi hơn về môi trờng

4 §iÖn tiªu thô cho n«ng th«n KWh 16.547.486

5 §iÖn tiªu thô b×nh qu©n ë

Các trạm biến áp với công suất lớn, hệ thống lới điện cao thế ( 220 Kv,

110 Kv) và trung thế ( 35 Kv, 10 Kv) chỉ đợc tập trung ở Thành phố và thị trấn hay những nơi nào mà có các ngành công nghiệp phát triển, còn khu vực nông thôn thì hoàn toàn chỉ có lới điện hạ thế và các trạm biến áp với công suất nhỏ

Đa số chỉ đợc xây dựng và kéo đến trung tâm xã để phục vụ cho nhu cầu thông tin, văn hoá và sinh hoạt của xã

Đặc biệt, đối với các xã vùng sâu và quá xa so với các khu trung tâm mà nguồn lới điện không thể kéo đến đợc do vậy mà phải sử dụng các nguồn điện ngoài lới nh: máy nổ, hay các trạm thuỷ điện nhỏ để phục vụ cho nhu cầu tối thiểu của xã

Mặt khác, thời kỳ này có các chơng trình phát triển điện nông thôn do các tổ chức quốc tế hay quỹ hỗ trợ phát triển cha đợc đầu t vào Vì vậy mà nguồn vốn thực hiện rất ít ỏi, chủ yếu là từ ngân sách Nhà nớc cung cấp còn

địa phơng thì không đáng kể và của nhân dân thì hầu nh cha có Vì vậy không thể tiến hành một cách phát triển mạng lới điện nông thôn của tỉnh trên diện rộng mà chỉ tiến hành đầu t chú trọng những nơi trọng điểm và cần thiết nh một số nơi có thể có điều kiện phát triển kinh tế, những nơi mà nằm trong vùng trọng điểm hay vùng phát triển chiến lợc của tỉnh.

Tóm lại, về mạng lới điện nông thôn của tỉnh Thái Nguyên trớc những năm 1996 là rất kém phát triển và nghèo nàn đã gây cản trở không nhỏ đến sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Thái Nguyên nói chung và nông thôn nói riêng Vì vậy mà trong kế hoạch phát triển mạng lới điện nông thôn của tỉnh giai đoạn 1996-2000 Điện lực đã quyết tâm phấn đấu để nâng cao số hộ nông dân đợc sử dụng điện nhằm giảm bớt đợc sự chênh lệch và mất công bằng giữa nông thôn và thành thị trong tỉnh

2 Kế hoạch phát triển mạng lới điện nông thôn tỉnh Thái Nguyên

giai đoạn 1996-2000.

2.1 Kế hoạch thực hiện vốn đầu t cho xây dựng mạng lới điện nông thôn của tỉnh Thái Nguyên.

Bảng2: Kế hoạch thực hiện vốn đầu t thời kỳ 1996-2000.

( Nguồn số liệu: Báo cáo kế hoạch thực hiện vốn đầu t giai đoạn 1996-2000 của phòng Điện nông thôn Điện lực Thái Nguyên)

Đơn vị : triệu đồng

Ngân sách

của Nhà nớc 44.060 59.300 58.310 60.028 62.890Ngân sách

của địa ph- 14.932 19.784 21.192 19.892 18.178

có khả năng hoàn vốn vì mức đầu t kinh phí để đa điện về nông thôn đòi hỏi quá lớn, mức tiêu thụ điện lại không tơng xứng, do vậy mà doanh thu tiền điên không đủ trang trải các chi phí quản lý và khấu hao tài sản, nên các nhà đầu t

t nhân và nớc ngoài không tham gia Vì những khó khăn trên mà Điện lực Thái Nguyên đã đề ra chỉ tiêu thực hiện trong thời kỳ kế hoạch 1996-2000 là: Tích cực huy động mọi nguồn vốn kể cả ngân sách của Nhà nớc và các tổ chức quốc tế, đồng thời tuyên truyền và huy động sự đóng góp và ủng hộ của các hộ dân trong khu vực phát triển lới điện Đây cũng là chủ trơng chung của Nhà n-

ớc ta trong việc phát triển điện nông thôn khi mà nguồn vốn còn eo hẹp Nhng trong suốt thời kỳ 1996- 2000 đầu t của nhân dân ở khu vực nông thôn là quá nhỏ bé Theo kết quả tổng kết về thực hiện nguồn vốn đầu t 1996-2000 ở nông thôn của Điện lực Thái Nguyên ta thấy: Năm 2000 nguồn vốn của ngành là 62.890 triệu đồng, trong khi ngân sách của địa phơng và nhân dân chỉ là 18.178 triệu đồng Chính vì vấn đề thiếu vốn mà việc xây dựng không đợc

đảm bảo các tiêu chuẩn kỹ thuật vân hành, kém an toàn, tổn thất điện cao và chất lợng điện xấu

Việc phát triển mạng lới điện nông thôn thì phải Nhà nớc và địa phơng cùng làm Nhng chính quyền địa phơng xã các hộ nông dân thì lại ỷ lại vào

Nhà nớc và coi đây là trách nhiệm của ngành điện lực Chính vì vậy, mà số vốn mà ngân sách địa phơng và dân đóng góp cha cao.

Còn với các tổ chức quốc tế thì mãi đến thời gian những năm 1999 mới

có 3 chơng trình của các tổ chức SIDA và WB giúp đỡ cho tỉnh Thái Nguyên, những chỉ là cải tạo và xây dựng trạm biến áp mới để chống quá tải điện ở khu vực thành phố, còn ở nông thôn thì vẫn cha có Cho nên kế hoạch phát triển

điện nông thôn của Thái Nguyên đợc thực hiện chủ yếu dựa vào nguồn vốn của ngành điện

2.2 Kế hoạch phát triển nguồn điện để phục vụ cho nhu cầu nông thôn của tỉnh Thái Nguyên.

Bảng 3:Tình hình cung cấp điện cho khu vực nông thôn

2.2.1 Nguồn nhiệt điện trong tỉnh và nguồn điện quốc gia

Về nguồn nhiệt điện trong thời gian đầu là do Nhà máy điện Cao ngạn với công suất (2x12) MW cung cấp cho nhu cầu điện của toàn tỉnh Thái Nguyên và khu vực nông thôn Nhng do Nhà máy đã tạm ngừng hoạt động vào cuối năm 1993 và từ những năm 1993 cho đến năm 1998 nhà máy chỉ làm nhiệm vụ chạy bù công suất vô công, để đảm bảo ổn định lới điện của khu vực

và đến cuối năm 1998 thì Nhà máy ngừng hẳn hoạt động Vì vậy mà nguồn nhiệt điện để cung cấp cho tỉnh thời kỳ này là rất ít Nên nguồn điện chính để phục vụ cho nhu cầu của tỉnh và nông thôn Thái Nguyên đợc lấy từ Nhà máy thuỷ điện Hoà Bình

Bảng 4: Các chỉ tiêu kinh doanh điện năng ở khu vực nông thôn tỉnh Thái

Sản lợng điện trung bình ngày 435.068 459.509

Nguồn số liệu: Phòng điên nông thôn - Điện lực Thái Nguyên

Đến cuối năm 2000 tổng sản lợng điện nhận đợc cho khu vực nông thôn

là 220.895.366 KWh Đã tăng so với năm 1996 là 85.680.723 KWh ( năm

1996 sản lợng điện nhận cho khu vực nông thôn là 135.214.643 KWh) Trong

đó sản lợng điện thơng phẩm trung bình cho cả thời kỳ ở nông thôn là 167.702.921 KWh, tổn thất điện là 20.124.350 KWh ( chiếm 12 %) giảm so với kế hoạch đề ra là 3 %

Sản lợng điện trung bình ngày cho khu vực nông thôn là 459.509 KWh Trong đó sản lợng ngày cao nhất là 605.396 KWh, còn sản lợng điện cho ngày thấp nhất là 384.792 KWh.

Điện phục vụ cho nhu cầu dùng thuỷ lợi là 1.282.753 KWh và cho nông lâm trờng là 396.755 KWh (năm 2000) So với năm 1996 điện sử dụng cho thuỷ lợi là 972.344 KWh và nông lâm trờng là 290.700 KWh

2.2.2 Nguồn thuỷ điện nhỏ

Với hệ thống sông suối khá dày đặc trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng các trạm thuỷ điện nhỏ với công suất thấp, thờng nhỏ nhất là 5 KW và lớn nhất là 75 KW

Do điều kiện có hạn của mạng lới điện nên hầu nh toàn bộ các trạm thuỷ điện này đều đợc tập trung ở các vùng nông thôn trên địa bàn tỉnh hoặc trong các đơn vị quân đội Năm 1996 toàn tỉnh có 28 trạm thuỷ điện nhỏ đợc

đặt chủ yếu tại các vùng nông thôn và vùng sâu vùng xa, với tổng công suất

ợc mở rộng và phát triển nên tính cạnh tranh của các trạm thuỷ điện này càng yếu đi

Do vậy mà trong kế hoạch phát triển mạng lới điện nông thôn của điện lực thái nguyên giai đoạn 1996-2000 cũng nh Uỷ ban nhân dân tỉnh không chú trọng và xây dựng mới thêm các trạm thuỷ điện nhỏ để cung cấp điện mà chỉ duy trì sự tồn tại của các trạm này Cho nên đến cuối năm 2000 số trạm thuỷ

điện nhỏ chỉ còn là 16 trạm đã giảm đi 5 trạm, trong đó có 4 trạm không hoạt

động do bị hỏng mà không có khả năng phục hồi, còn một trạm do lới điện của tỉnh đã tới nơi nên trạm thuỷ điện này đã ngừng hoạt động và bỏ

2.2.3 Nguồn thuỷ điện cực nhỏ

Đối với nguồn thuỷ điện cực nhỏ chủ yếu chỉ tập trung ở những nơi xa xôi so với thị trấn và thành phố, những nơi mà nguồn lới điện quốc gia cha tới

và cũng phải mất một thời gian dài mới có thể kéo đến đợc Chính vì vậy mà

số lợng các trạm thuỷ điện cực nhỏ này khó có thể thống kê một cách chính xác (thờng Điện lực chỉ thống kê vào năm đầu và năm cuối của thời kỳ kế hoạch) Theo số liệu thống kê đợc của phòng điện nông thôn của Điện lực Thái Nguyên thì năm 1996 ớc lợng khoảng 600-700 máy, với công suất từ 100

đến 200 W Việc sử dụng nguồn điện này chủ yếu là do t nhân đầu t và để phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt, vì công suất nhỏ nên khó có thể phục vụ cho nhu cầu sản xuất

Nguồn điện này cũng chỉ sử dụng cần thiết khi mà nguồn lới điện quốc gia cha đến, do nó cũng giống nh các trạm thuỷ điện nhỏ là có rất nhiều nhợc

điểm: Kém hiệu quả, thiếu phụ tùng thay thế và hạn chế về nguồn nớc không

đợc ổn định Cho nên việc sử dụng nguồn điện này cho nông thôn chỉ là nhu cầu cấp bách, không đợc Nhà nớc khuyến khích đầu t Không những vậy mà trong kế hoạch phát triển mạng lới điện nông thôn giai đoạn 1996-2000 còn nhằm giảm dần sự phát triển của nguồn điện này do nhiều sẽ gây ảnh hởng

đến nguồn nớc sinh hoạt Tính đến cuối năm 2000 tổng số trạm thuỷ điện cực nhỏ này theo thống kê chỉ còn khoảng 300 đến 350 trạm và chủ yếu ở vùng sâu vùng xa và phân bố hầu hết ở các huyện Định Hoá và Võ Nhai

2.2.4 Các nguồn điện khác

Đối với các nguồn điện khác nh sử dụng bằng khí đốt, Pin mặt trời và sử dụng sức gió, thì cho đến cuối năm 2000 thì cha có một nguồn điện nào đợc sử

Do điều kiện về khí hậu và thuỷ văn của tỉnh Thái Nguyên không phù hợp với việc phát triển nguồn điện bằng sức gió hay bằng năng lợng mặt trời Mặt khác việc xây dựng các trạm điện bằng khí đốt, Pin mặt trời và động cơ gió hiện nay đòi hỏi vốn đầu t là rất lớn và là quá cao so với các hộ nông dân ở các vùng nông thôn và những vùng sâu của tỉnh Thái Nguyên Cho nên nguồn

điện đợc sử dụng từ các nguồn năng lợng này cho đến cuối năm 2000 là không

có và cũng không có hớng phát triển trong tơng lai đối với các vùng nông thôn trên địa bàn của Thái Nguyên

2.3 Hệ thống lới điện và các trạm biến áp của khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1996-2000.

Bảng5: Hệ thống lới điện khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên

4354

4954

5256

5256Lới

Nguồn số liệu: Phòng điện nông thôn- Điện lực Thái Nguyên

2.3.1 Lới điện cao thế

Đây là mạng lới điện 220 Kv và 110 Kv Đối với hệ thống lới điện cao thế của tỉnh Thái Nguyên khá phát triển ngay từ thời kỳ đầu Nhng hầu nh chỉ đợc tập trung ở Thành phố Thái Nguyên và thị xã Sông Công (những nơi

mà có các trung tâm công nghiệp) còn không phát triển vào khu vực nông thôn của tỉnh Cả đờng dây trung thế và hạ thế còn rất nghèo nàn Nhận thấy nhu cầu điện của nông dân ở nông thôn Thái Nguyên cha cần tới sự phát triển của

đờng dây cao thế, đặc biệt là lới 220Kv, vì vậy nếu mà xây dựng lúc này sẽ gây lãng phí nên trong kế hoạch phát triển mạng lới điện nông thôn giai đoạn 1996-2000 cha chú trọng cho phát triển lới điện cao thế 220 Bên cạnh đó việc

đầu t cho đờng dây cao thế và xây dựng các trạm biến áp là rất tốn kém Vì vậy, từ năm 1996 đến năm 2000 thì không khu vực nào ở nông thôn của tỉnh Thái Nguyên có đờng dây 220Kv và các trạm cao thế Tính đến cuối năm1999 thì tổng chiều dài của đờng dây 220 Kv của toàn tỉnh Thái Nguyên là 38,8 Km

do Công ty truyền tải 1 thuộc Tổng công ty điện lực Việt Nam quản lý đợc nối liền từ Sóc Sơn đến thành phố nhằm phục vụ cho việc truyền tải điện năng của quốc gia để phục vụ cho nhu cầu điện của toàn tỉnh Thái Nguyên

Còn đối với đờng dây 110 Kv thì tính cho đến cuối năm 1999 toàn tỉnh

có 138,1 Km chiều dài Trong đó chỉ có 21,5 Km là cho khu vực nông thôn

đ-ợc kéo từ Thành phố Thái Nguyên đến Gò Đầm đđ-ợc xây dựng vào cuối năm

1998 Đối với lới điện 110 Kv ngày càng quan trọng đối với việc cung cấp

điện cho nông thôn trong tơng lai, vì vậy mà lới 110 cũng đang đợc Điện lực Thái Nguyên xem xét trong các kế hoạch đa điện về nông thôn

2.3.2 Lới điện trung thế

Lới điện trung thế (lới điện 35 Kv và 10 Kv) đây là lới điện đợc

quan tâm trong vấn đề nâng cao chất lợng của mạng lới điện nông thôn hiện nay và đợc đề cập tới trong kế hoạch phát triển mạng lới điện nông thôn giai

đoạn 1996-2000 Việc phát triển mạng lới điện trung thế trong thời kỳ này nhằm tăng số lợng đờng dây trung thế đến các trung tâm huyện và thị trấn sao cho đến cuối năm 2000 không còn trung tâm huyện và thị trấn nào không có l-

ới điện trung thế và đảm bảo đợc 70% số xã có đờng dây trung thế, ngoài ra

nâng cấp thêm đờng dây trung thế ở nông thôn còn đảm bảo cho việc nâng cao chất lợng của đờng truyền, giảm đợc tổn thất điện cho khu vực này

Đến cuối năm 2000 số xã có lới điện trung thế là 110 xã đạt 75,8% vợt chỉ tiêu kế hoạch đề ra (Kế hoạch 1996-2000 của Công ty điên lực 1 giao cho

Điện lực Thái Nguyên đến hết năm 2000 phải hoàn thành đợc 65 % lới điện trung thế đến các xã ở nông thôn của tỉnh Thái Nguyên)

Tổng số đờng dây 35 Kv kéo về các vùng nông thôn tính đến cuối năm

2000 là 97 đờng dây với tổng chiều dài là 192,3 Km và 52 trạm biến áp ( bao gồm cả trạm trung gian và trạm chống quá tải), đờng dây 10 Kv có 14 lộ và đ-ờng dây với tổng chiều dài là 98,8 km và 56 trạm biến áp (cả trạm trung gian

và trạm chống quá tải) Trong khi đó năm 1996, tổng số đờng dây 35 Kv kéo

về các vùng nông thôn chỉ có 5 đờng dây với tổng chiều dài 132,3 Km, 43 trạm biến áp và đờng dây 10 Kv có 10 lộ với tổng chiều dài là 68,8 Km, 49 trạm biến áp Đối với đờng dây trung thế ngày càng có vị trí quan trọng trong việc phát triển mạng lới điện nông thôn về tơng lai sau này

2.3.3Lới điện hạ thế.

Đây là lới điện 6 Kv và 0,4 Kv Là mạng lới điện cuối cùng để kéo

điện từ nguồn lới đến tận các xã, các thôn bản và các hộ gia đình ở nông thôn Chính vì vậy mà phát triển lới điện này cũng là việc phát triển mạng lới điện nông thôn một cách rộng ra đến các hộ nông dân cha có điện Nên phát triển mạng lới điện nông thôn về chiều rộng nó gắn liềnvới việc phát triển mạng lới

điện hạ thế Ngoài ra, đây cũng là mạng lới điện mà gây ra nhiều tổn thất về

điện năng nhất cũng nh sự cố đờng dây và gây nhiều khó khăn trong cả việc quản lý Vì vậy mà trong kế hoạch 1996-2000, ngoài việc mở rộng lới điện hạ thế, Điện lực Thái Nguyên còn tăng cờng chú trọng đến vấn đề sửa chữa đại tu

đờng dây cũng nh quản lý một cách chặt chẽ, tránh gây thất thoát điện và nhằm giảm tổn thất cũng nh sự cố xảy ra

Đến cuối năm 2000 tổng đờng dây hạ thế là 812,17 Km (cả đờng dây 6

và 0,4 Kv) và 291 trạm biến áp (cả trạm trung gian và trạm chống quá tải) Trong đó, đờng dây 6 Kv cho khu vực nông thôn có 33 lộ và đờng với tổng chiều dài là 212,17 Km gồm 105 trạm biến áp,còn đờng dây 0,4 có tổng chiều dài là 600Km và 186 trạm biến áp Trong khi đầu năm 1996 đờng dây 6 Kv chỉ có 26 lộ và đờng dây với tổng chiều dài là 125,7 Km và đờng dây 0,4 là

350 Km

Qua 5 năm thực hiện ta thấy mạng lới hạ thế của tỉnh Thái Nguyên phát triển một cách nhanh chóng, đây cũng là mạng lới trọng tâm trong giai đoạn này để đa điện về nông thôn theo đúng kế hoạch Nhờ vậy mà số hộ nông dân

đợc sử dụng lới điện ngày càng tăng

2.3.4 Tình hình vận hành lới điện

Tình hình sự cố lới điện chủ yếu tập trung vào các đờng dây trung

thế và hạ thế Tổng số lần sự cố trong khâu vận hành lới điện của toàn tỉnh Thái Nguyên là 138 lần (năm2000), trong đó khu vực nông thôn là 121 lần sự

cố Trong khi sự cố trong khâu vận hành ở khu vực nông thôn trong năm 1996 chỉ là 57 lần Vì vậy trong kế hoạch 5 năm 1996-2000 kế hoạch đề ra cho lới

điện nông thôn làm sao phải giảm dần về sự cố qua các năm, để đảm bảo cho mạng lới điện đợc thông suốt nhằm giảm tổn thất cho Điện lực cũng nh tránh gây khó khăn đối với ngời tiêu dùng

2.4 Kế hoạch 1996-2000 đối với công tác hỗ trợ, kiểm tra, hớng dẫn và quản lý mạng lới điện nông thôn tỉnh Thái Nguyên.

Bảng 6: Báo cáo sự cố về lới điện và trạm biến áp ở khu vực

nông thôn giai đoạn 1996-2000

Lới và trạm biến áp 35-10Kv Lần 92 98

Nguồn số liệu: Phòng điện nông thôn - Điện lực Thái Nguyên

Để việc phát triển và quản lý điện ở khu vực nông thôn theo đúng quy

định của ngành cũng nh của Chính Phủ nhằm đảm bảo cho việc sử dụng điện

an toàn, tiết kiệm Nên công tác hỗ trợ, kiểm tra, hớng dẫn và quản lý lới điện khu vực nông thôn luôn đợc chú trọng và duy trì thờng xuyên trong suốt thời

kỳ thực hiện kế hoach 1996-2000

Ngay từ những năm đầu của kế hoạch, Điện lực Thái Nguyên đã triển khai thực hiện thông t liên tịch số 01 và quyết định 22 của Thủ Tớng Chính Phủ về phát triển mạng lới điện nông thôn và báo cáo của Uỷ Ban Nhân Dân tỉnh phối hợp với các cơ quan, ban ngành hữu quan và chính quyền địa phơng tiến hành triển khai công tác kiểm tra, hớng dẫn quản lý sử dụng điện ở khu vực nông thôn Qua 5 năm thực hiện đã tiến hành kiểm tra đợc 73 xã, với tổng

số là 185 lần ở các huyện Đại Từ, Định Hoá, Phú Lơng, Đồng Hỷ Qua kiểm tra đã kịp thời chỉ ra các sai sót, hạn chế trong công tác quản lý Từ đó, đã có những biện pháp điều chỉnh, tổng hợp đợc tình hình cụ thể và có kế hoạch báo cáo với Uỷ Ban Nhân Dân tỉnh để có cơ sở nhằm đề ra các định hớng, giải pháp cho công tác quản lý mạng lới điện nông thôn

Với nhận thức rằng đây là một công tác quan trọng trong kế hoạch phát triển mạng lới điện nông thôn vì vậy mà Điện lực Thái Nguyên đã phối hợp với chính quyền địa phơng và trờng trung cấp công nghiệp Thái Nguyên tổ chức đào tạo hơn 200 công nhân quản lý điện nông thôn với sự hỗ trợ của điện lực về tài liệu, giáo trình và cử cán bộ cùng kết hợp giảng dạy

Năm 1999-2000 điện lực đã kết hợp với Trung tâm dịch vụ việc làm của tỉnh và các trờng chuyên nghiệp mở 6 lớp đào tạo công nhân quản lý điện nông thôn với tổng số 356 học viên và tổng số tiền hỗ trợ cho mỗi học viên là

200000 đồng / ngời Tổng kinh phí hỗ trợ cho toàn đợt là 171.300.000 đồng Những công nhân này trớc khi đợc giao nhiệm vụ quản lý lới điện của xã đều phải học, kiểm tra quy trình kỹ thuật an toàn và quy trình kinh doanh cũng nh công nhân ngành điện.

Ngoài ra, Điện lực còn cử các đoàn công tác quản lý kỹ thuật an toàn, kinh doanh, cách hạch toán tài chính, xây dựng giá bán điện theo đúng quy

định của Nhà nớc, hớng dẫn công tác lập ghi chép số sách Định kỳ hàng tháng, quý Kết hợp cùng với các chi nhánh đi kiểm tra thực tế công tác quản

lý, kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh những sai sót Chính nhờ vậy mà công tác quản lý điện nông thôn ở tỉnh Thái Nguyên đã đạt đợc kết quả đáng khích lệ:

Tỷ lệ tổn thất lới điện nông thôn các xã bình quân mỗi năm đều dới

15 %

Điện lực Thái Nguyên còn phối hợp với đài truyền hình Thái Nguyên, các địa phơng tiến hành tuyên truyền, hớng dẫn ngời dân sử dụng điện an toàn,

đặc biệt là trong những mùa ma bão ( Cụ thể mỗi năm Điện lực đã kết hợp với

Đài truyền hình Thái Nguyên xây dựng 02 chơng trình: An toàn sử dụng điện trong mùa ma bão và an toàn sử dụng điện trong mùa hanh khô Đợc phát hành trong các tháng 4,5 và 6 Ngoài ra, còn đăng trên báo Thái Nguyên để tuyên truyền về cách sử dụng điện an toàn)

II Đánh giá về tác động của kế hoạch phát triển mạng lới

điện nông thôn tỉnh Thái Nguyên

giai đoạn 1996-2000.

1 Tác động đến lợng khách hàng sử dụng điện nông thôn.

Bảng 7: Công tác phát triển khách hàng ở khu vực nông thôn

giai đoạn 1996-2000

1996 1997 1998 1999 2000

Số khách hàng 25.535 28.694 30.128 32.897 39.499

Nguồn : Phòng điện nông thôn - Điện lực Thái Nguyên

Sau 5 năm thực hiện kế hoạch phát triển mạng lới điện nông thôn,

thì hệ số sử dụng điện của khách hàng ở nông thôn đã tăng lên một cách nhanh chóng qua các năm Đây là con số đầu tiên đánh giá cho chúng ta có thể biết

đợc kết quả của việc thực hiện kế hoạch Số khách hàng tăng nhanh phần nào

đã góp phần đánh giá đợc hiệu quả của việc phát triển mạng lới điện ở nông thôn

Cho đến hết tháng 11 năm 2000, tổng số hộ nông dân đợc sử dụng điện

là 39.499 hộ chiếm tỷ lệ là 78,25 %, đã tăng so với năm 1996 là 15.964 hộ, mỗi năm tăng thêm khoảng 3000 công tơ mới (trong đó có cả công tơ 3 pha và công tơ 1 pha) Tuy nhiên, số hộ sử dụng đã tăng, nhng do thời kỳ đầu việc quản lý việc sử dụng công tơ còn cha đồng bộ và kém hiệu quả dẫn đến tình trạng gian lận của các hộ khi sử dụng điện và gây thiệt hại đáng kể cho ngành

điện trong việc kinh doanh và bán điện

Ngoài ra số hộ dùng điện còn cha tơng xứng với số công tơ hiện có, do

có nhiều hộ gia đình dùng chung một công tơ, nên đã gây nhiều phiền phức cho nhân viên thu tiền điện cũng nh vấn đề quản lý việc sử dụng điện của các

hộ gia đình

2 Tác động đến giá thành sử dụng điện của hộ nông dân

Bảng 8: Giá điện ở khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên

Đơn vị: số xã

đến 900đ/KWh

Chú ý: Năm 1996 gồm có cả tỉnh Bắc Cạn

Nguồn số liệu: Phòng điện nông thôn - Điện lực Thái Nguyên

Trớc khi thực hiện kế hoạch phát triển mạng lới điện nông thôn giai

đoạn 1996-2000 đã có rất nhiều xã cha có điện Việc sử sử dụng các nguồn

điện khác ngoài lới điện rất tốn kém và hiệu quả thấp Còn đối với những khu vực nông thôn khác đã có điện lại phải chịu giá điện rất cao, thờng là trên 900đ/KWh Tuy nhiên, sau khi thực hiện kế hoạch này thì giá điện của các khu vực nông thôn đã đợc giảm đi một cách đáng kể và khuyến khích đợc nhiều ngời tham gia sử dụng điện, đặc biệt là sử dụng điện cho hoạt động sản xuất kinh doanh ngày càng trở nên phổ biến Tính đến tháng 11 năm 2000 sau khi thực hiên kế hoạch 1996-2000 thì hiện nay 90 % số xã hiện đang sử dụng

điện ( 109 xã) có giá nhỏ hơn 900 đ/ KWh, trong đó số xã có giá điện từ

700-900 đ/KWh là 30 xã, số xã có giá điện dới 700 đ/KWh là 79 xã Hiện tại chỉ còn có 12 xã là có giá điển trên 900 đ/ KWh

Tuy nhiên, giá điện này vẫn còn rất cao so với thu nhập của khu vực nông thôn và cao hơn so với thành phố Đặc biệt là đối với các huyện nghèo của tỉnh nh huyện Võ Nhai, Định Hoá, Đại Từ Do vậy, mà tỷ lệ hộ sử dụng

điện vẫn còn thấp ở nhiều nơi Điển hình là các huyện: Võ Nhai tỷ lệ hộ dùng

điện chỉ là 56,92 %; 68,02 % đối với huyện Đại Từ và 63,97% đối với huyện

Cùng với sự phát triển mạng lới điện nông thôn thì trong 5 năm qua, ngành sản xuất nông nghiệp đã đạt đợc tốc độ tăng trởng khá cao và ổn định Tính ổn định này đã đảm bảo tốt cho gần 80 % dân số nông thôn có mức sống khá và lao động có việc làm, đây cũng là nền tảng quan trọng trong ổn định kinh tế xã hội của tỉnh

Hiện nay, ngành nông nghiệp đang tạo ra giá trị gia tăng lớn và là một ngành đạt đợc tốc độ tăng trởng cao Tổng giá trị năm 2000 là 1.104.082 triệu

đồng Do trớc đây từ trình độ kỹ thuật và canh tác càn nhiều lạc hậu, còn nhiều

bộ giống cây trồng cho năng suất thấp, nay đã tiến hành cải tạo bộ giống cây trồng để nâng cao hiệu quả kinh tế, thay đổi cơ cấu cây giống trong vụ đông

và vụ mùa Bớc đầu đã đổi mới đợc tập quán canh tác đa kỹ thuật, máy móc vào sản xuất, làm tăng năng suất cây trồng

Năm 2000 là năm đạt đợc tổng sản lợng quy thóc cao nhất từ trớc đến nay là 325.108 tấn bình quân lơng thực đầu ngới đạt 304 Kg Lơng thực này cơ bản đã đáp ứng đủ nhu cầu cho nhân dân trên địa bàn Ngoài cây lơng thực còn có cây hoa quả đạt gần 7000 tấn /năm và các cây rau đậu khác đủ tiêu dùng trong nội bộ tỉnh

Về diện tích cây trồng do tích cực áp dụng kỹ thuật cùng với việc thâm canh tăng vụ nên nhìn chung trong những năm qua diện tích trồng trọt đều tăng qua các năm, chỉ số phát triển năm sau đều tăng cao hơn so với năm trớc bình quân khoảng 2 % Năm 2000, có diện tích gieo trồng các loại cây là 124.000 Ha, trong đó diện tích lúa là 65.000 ha, ngô là 10.250 ha, diện tích khoai lang là 11.260 ha, còn lại là một số cây khác

Cây chè là một trong những cây công nghiệp chủ đạo của tỉnh, kể cả

tr-ớc đây hiện nay và trong tơng lai sau này Diện tích chè hiện có của tỉnh trên 12.000 ha, là tỉnh có diện tích chè đứng thứ 2 toàn quốc và chiếm khoảng 16

% diện tích chè của cả nớc Trong đó, diện tích chè cho thu hoạch gần 11.00

ha và sản lợng chề búp tơi thu hoạch là 66.580 tấn, đã đạt đợc giá trị sản xuất

khoảng 30 triệu đồng cho một ha chè 1 năm Tuy nhiên, về tổ chức quản lý thu gom tập trung cho chế bién sản xuất cha hợp lý và cha tơng xứng với tiềm năng của đất chè Thái Nguyên.

Đối với chăn nuôi thì tỉnh đang tập trung phát triển các loại gia súc nh: trâu, bò lợn, và các loại gia cầm Nhìn chung đàn gia súc hàng năm có xu h-ớng tăng, chủ yếu là các loại cung cấp thịt, trứng do đời sống nhân dân ngày càng tăng, nhu cầu tiêu dùng lơng thực nhất là thực phẩm tăng lên đáng kể

Đối với sản xuất lâm nghiệp hiện nay đợc đổi mới từ hình thức khai thác là chính sang lâm nghiệp lấy lâm sinh làm gốc, nhất là từ khi có quyết

định 327 và sự phát triển của mạng lới điện nông thôn đã làm giảm đáng kể việc khai thác gỗ của ngời dân Nên tỷ lệ che phủ rừng hiện nay đạt khoảng

39 % Trong khi đó khai thác gỗ giảm dần, năm 1998 gỗ khai thác chỉ còn 15.791 m3, dẫn đến giá trị sản xuất tăng thêm của ngành lâm nghiệp giảm dần qua các năm, điều đó phù hợp với việc đóng cửa rừng của Nhà nớc

Nh vậy về lâm nghiệp sau nhiều năm khai thác và bảo vệ rừng không tốt, tài nguyên rừng gần nh cạn kiệt thì hiện nay ngành lâm nghiệp đã phát triển theo chiều hớng tập trung khoanh nuôi tái sinh, chăm sóc, bảo vệ rừng và trồng rừng phủ xanh đất trống đồi núi trọc Việc phân khu bảo vệ đợc quan tâm, nhất là các khu rừng phòng hộ và rừng đặc dụng Công tác định canh định

c để bảo vệ rừng đợc chú ý thực hiện tốt nên tình trạng phá rừng cháy đã giảm