Phát triển doanh nghiệp công nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh hà giang đến năm 2020

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LƢU ĐÌNH PHÁT PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP CÔNG NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG ĐẾN NĂM 2020 LUậN VĂN THạC SĨ QUẢN LÝ KINH Tế CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH HÀ NộI, NĂM 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LƢU ĐÌNH PHÁT PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP CƠNG NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG ĐẾN NĂM 2020 Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUậN VĂN THạC SĨ QUẢN LÝ KINH Tế CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢờI HƢớNG DẫN KHOA HọC: PGS.TS HOÀNG VĂN HảI XÁC NHậN CủA XÁC NHậN CủA CHủ TịCH HĐ CÁN Bộ HƯớNG DẫN CHấM LUậN VĂN PGS.TS HOÀNG VĂN HảI HÀ NộI, NĂM 2015 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi Các liệu, kết trình bày luận văn thu thập chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu trước Tác giả Lƣu Đình Phát ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luâ ̣n văn này trân tro ̣ng cảm ơn Lañ h đa ̣o Trường Đa ̣i học Kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội, Hô ̣i đồ ng khoa ho ̣c, thầy, cô giáo đã giảng da ̣y và giúp đỡ tâ ̣n tình về mo ̣i mă ̣t để t ôi hoàn thành tố t khóa đào tạo Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế Trường Đại học kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội Tôi vô cùng biế t ơn sự quan tâm giúp đỡ về mo ̣i mă ̣t của Lañ h đa ̣o HĐND-UBND tỉnh Hà Giang đồng nghiệp, học viên đã tạo mọi điều kiện thuâ ̣n lơ ̣i cho hoàn thành khóa ho ̣c Đặc biệt , rấ t biế t ơn PGS TS Hoàng Văn Hải – Chủ nhiệm khoa Quản trị kinh doanh trường Đại học kinh tế, người đã trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tận tình để tơi có thể hồn thành luận văn Mặc dù đã có nhiều cố gắng trình thực , song luận văn không thể tránh khỏi thiếu sót , mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo, cô giáo, bạn đồng nghiệp độc giả để luận văn hoàn thiện đề tài có giá trị thực tiễn cao Xin chân thành cảm ơn! Hà Giang, Ngày… tháng… năm 2015 Tác giả Lƣu Đình Phát iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC CÁC CHỮ VIÊT TẮT ix LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 3.3 Câu hỏi nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đóng góp luận văn 6 Kết cấu luận văn: CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CÁC DOANH NGHIỆP CÔNG NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 Những vấn đề phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.1 Quan niệm, đặc điểm vai trò DNNVV 1.1.1.1 Quan niệm Thế giới 1.1.1.2 Quan niệm Việt Nam 12 1.1.1.3 Đặc điểm doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa 14 1.1.1.4 Vai trị doanh nghiệp Cơng nghiệp nhỏ vừa phát triển kinh tế - xã hội 17 1.1.1.5 Hạn chế doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 20 1.1.2 Phát triển doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa 23 1.1.2.1 Quan niệm phát triển doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa 23 iv 1.1.2.2 Các tiêu/tiêu chí đánh giá mức độ phát triển doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa 24 1.1.2 Phát triển doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa 24 1.2 Các điều kiện nhân tố tác động đến phát triển doanh nghiệp công nghiệp nghiệp nhỏ vừa 26 1.2.1 Các điều kiện phát triển doanh nghiệp công nghiệp nghiệp nhỏ vừa 26 1.2.1.1 Xây dựng hoàn thiện định hướng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển DNCNNVV 26 1.2.1.2 Tăng cường huy động nguồn lực tiềm để phát triển DNCNNVV qua nâng cao lực cạnh tranh DNCNNVV 27 1.2.1.3 Phát triển nguồn nhân lực, nâng cao trình độ lực, tay nghề phong cách làm việc cho đội ngũ lao động DNCNNVV 29 1.2.1.4 Mở rộng quan hệ hợp tác, liên kết DNCNNVV với doanh nghiệp nước 30 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa Hà Giang 31 1.2.2.1 Môi trường pháp lý cho hoạt động DNCNNVV 31 1.2.2.2 Về nhân tố nội doanh nghiệp 33 1.3 Kinh nghiệm phát triển DNNVV số quốc gia số địa phƣơng nƣớc học cho tỉnh Hà Giang 37 1.3.1 Kinh nghiệm số quốc gia giới 37 1.3.1.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 37 1.3.1.2 Kinh nghiệm Singapore 39 1.3.1.3 Kinh nghiệm Nhật Bản 40 1.3.2 Bài học cho tỉnh Hà Giang phát triển DNNVV 41 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 44 2.1 Phƣơng pháp phân tích tài liệu thứ cấp 44 2.2 Phƣơng pháp vấn chuyên gia 44 2.3 Phƣơng pháp nghiên cứu bàn 46 v CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC DOANH NGHIỆP CÔNG NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở TỈNH HÀ GIANG TRONG THỜI GIAN QUA 47 3.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội tỉnh Hà Giang có ảnh hƣởng tới phát triển doanh nghiệp nghiệp công nghiệp nhỏ vừa 47 3.1.1 Vị trí địa lý 47 3.1.2 Địa hình 48 3.1.3 Tài nguyên thiên nhiên 48 3.1.2 Đặc điểm dân số chất lượng nguồn nhân lực 49 3.2 Thực trạng kết phát triển doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Hà Giang 50 3.2.1 Kết phát triển doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa Hà Giang giai đoạn vừa qua 52 3.2.1.1 Sự phát triển DNCNNVV số lượng quy mô doanh nghiệp 52 3.2.1.2 Sự phát triển DNCNNVV theo ngành nghề địa bàn hoạt động 54 3.2.1.3 Thu hút lao động giải việc làm địa bàn 55 3.2.1.4 Về trình độ cơng nghệ DNCNNVV 56 3.2.1.5 Đóng góp DNCNNVV vào giá trị sản xuất, thu ngân sách địa bàn 57 3.2.2 Các biện pháp thực để phát triển DNCNNVV địa bàn tỉnh Hà Giang 58 3.2.2.1 Công tác xây dựng thực hiên định hướng chiến lược, quy hoạch phát triển DNCNNVV 58 3.2.2.2 Phát triển hoạt động liên kết DNCNNVV Hà Giang với doanh nghiệp khác 59 3.2.2.3 Nâng cao hiệu hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp 60 3.2.2.4 Một số giải pháp khác thực 62 3.3 Đánh giá chung tình hình phát triển DNNVV lĩnh vực Cơng nghiệp Hà Giang 65 3.3.1 Về thành tựu 65 3.3.2 Các hạn chế nguyên nhân 66 vi 3.3.2.1 Những hạn chế 66 3.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế 69 CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC DOANH NGHIỆP CÔNG NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở TỈNH HÀ GIANG ĐẾN NĂM 2020 70 4.1 Định hƣớng phát triển doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hà Giang 70 4.1.1 Định hướng phát triển Hà Giang đến năm 2020 70 4.1.2 Định hướng phát triển doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hà Giang đến năm 2020 71 4.1.3 Định hướng phát triển doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hà Giang đến năm 2020 73 4.2 Các giải pháp phát triển doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hà Giang đến năm 2020 73 4.2.1 Giải pháp thuộc trách nhiệm quan QLNN tỉnh 73 4.2.1.1 Nâng cao khả phối hợp sở, ngành việc triển khai thực nội dung Chương trình phát triển DNCNNVV 73 4.2.1.2 Đổi quản lý nhà nước nâng cao vai trị quyền tỉnh Hà Giang phát triển DNCNNVV 75 4.2.1.3 Nâng cao lực thể chế cấp quyền địa phương việc tổ chức thực khung sách pháp lý Đổi quản lý nhà nước nâng cao vai trị quyền phát triển DNCNNVV 79 4.2.1.4 Tạo dựng mơi trường kinh doanh, sân chơi bình đẳng, thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh DNCNNVV 81 4.2.1.5 Có chế để phát huy vai trò thực hiệp hội tổ chức nghề nghiệp việc hình thành, thực thi sách đại diện cho tiếng nói DN Nâng cao vai trò Hiệp hội DNCNNVV tỉnh Hà Giang 82 4.2.2 Giải pháp doanh công nghiệp nghiệp nhỏ vừa địa bàn 83 4.2.2.1 Từng bước xây dựng hoàn thiện kế hoạch sản xuất - kinh doanh DNCNNVV theo định hướng phát triển tỉnh 83 vii 4.2.2.2 Từng bước xây dựng định hình văn hóa cơng ty trở thành lợi cạnh tranh DNCNNVV 85 4.2.2.3 Chú trọng tới việc đổi công nghệ phù hợp hoạt động nghiên cứu phát triển với chi phí thấp để bước nâng cao lực công nghệ cho DNCNNVV tỉnh 86 4.2.2.4 Khuyến khích liên kết các DNCNNVV DNCNNVV với doanh nghiệp lớn thuộc thành phần kinh tế 86 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO viii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Phân loại DNNVV khu vực EU Bảng 1.2 : Phân loại DNNVV Nhật Bản Bảng 1.3 Tham khảo về tiêu chí doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa số nước .12 Bảng 3.1 Số lượng DNNVV thành lập theo loại hình (2011 - 2014) 54 Bảng 3.2 Cơ cấu DNCNNVV phân theo lĩnh vực hoạt động (%) 55 Bảng 3.3 Lao động DNNVV tỉnh 56 Bảng 3.4 Đóng góp loại hình doanh nghiệp nhỏ vừa lĩnh vực Cơng nghiệp tỉnh Hà Giang 58 Bảng 4.1 Dự báo nhu cầu lao động tỉnh đến năm 2020 71 77 Chính phủ tổ chức triển khai hoạt động sau Trung ương có định thành lập Hướng dẫn, tư vấn việc thực sách tài chính, chế độ kế toán DN địa bàn Quản lý, giám sát về vốn tài DN nhà nước Chủ trì dự kiến kinh phí chương trình trợ giúp DN nâng cao lực quản lý, kiến thức pháp luật; kinh phí tổ chức hội chợ hàng năm trình UBND tỉnh định Sở Cơng nghiệp đạo hoạt động Trung tâm Xúc tiến thương mại gắn với mục tiêu hỗ trợ DN: quảng bá thương hiệu, tìm kiếm, mở rộng thị trường Đưa nội dung hỗ trợ DN vào kế hoạch khuyến cơng hàng năm Tham mưu rà sốt, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch khu cụm công nghiệp, khu kinh tế; Phối hợp cấp, ngành thu hút đầu tư xây dựng sở hạ tầng, hướng dẫn, thu hút DN tiếp cận quy hoạch ngành đầu tư sản xuất kinh doanh khu kinh tế, khu cụm cơng nghiệp Tham mưu sách nhằm quảng bá, phát triển thị trường, khuyến khích nhân dân tiêu thụ sản phẩm DN tỉnh; tổ chức hội chợ gắn với nhu cầu DN Sở Khoa học Công nghệ tập trung xây dựng chương trình hỗ trợ đổi cơng nghệ, nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học nhằm nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm hàng hóa cho DN Sở Lao động - Thương binh Xã hội xây dựng hồn thiện hệ thống thơng tin thị trường lao động DN, khảo sát nhu cầu về nguồn nhân lực có kỹ thuật DN để tham mưu UBND tỉnh ban hành chế sách hỗ trợ đào tạo ng̀n nhân lực Rà sốt, quy hoạch nâng cao chất lượng đào tạo hệ thống trường dạy nghề địa bàn tỉnh; quán triệt phương châm đào tạo gắn với sử dụng, chất lượng đào tạo phải đáp ứng nhu cầu thị trường Sở Nội vụ đạo Hội DN hoạt động theo quy định; đạo công tác cải cách hành chính, nâng cao hiệu hoạt động cấp ngành, tạo điều kiện thuận lợi cho DN Đánh giá đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm giao dịch cửa, cửa liên thông, tập trung lĩnh vực liên quan nhiều đến người dân DN Sở Tài nguyên Mơi trường chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành tham mưu UBND tỉnh việc bổ sung điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, dành quỹ đất cho cụm công nghiệp, cho nhà đầu tư, DN quy mơ siêu nhỏ ngồi khu cơng nghiệp Đánh 78 giá hiệu Trung tâm Phát triển quỹ đất hoạt động để tham mưu cho UBND tỉnh xem xét thành lập thêm huyện, thị nhằm làm tốt công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ giao đất cho DN Sở Tư pháp chủ trì tham mưu UBND tỉnh xây dựng tổ chức triển khai kế hoạch tuyên truyền phổ biến văn pháp luật cho DN Cục Thống kê chủ trì xây dựng liệu thống kê về DN với tiêu chí tách bạch theo quy mơ theo sở hữu, loại hình tạo điều kiện thuận lợi cho công tác theo dõi, đánh giá, trợ giúp DN cơng tác xây dựng sách, chương trình về DN - Tiến hành phân cấp cụ thể công tác “hậu kiểm” DNCNNVV cho huyện, xã, thị trấn Đối với huyện, nội dung cần tập trung vào: (1) nắm bắt thông tin về DN; (2) định hướng, hướng dẫn về ngành nghề ưu tiên phát triển thông tin về qui hoạch địa bàn; (3) làm rõ phạm vi thẩm quyền cấp huyện, phòng ban chức tra, kiểm tra; (4) thường xuyên giám sát ảnh hưởng hoạt động DN về trật tự xã hội, về môi trường ; (5) đề xuất giải pháp giải phát sinh Đối với xã, thị trấn, hàng tháng cập nhật danh sách DNNVV địa bàn báo cáo về ảnh hưởng tích cực, tiêu cực về mơi trường, về trật tự xã hội - Hoàn thiện quan đầu mối, chịu trách nhiệm về quản lý Nhà nước DNNVV địa bàn tỉnh theo luật DN năm 2005 Nghị định 88/NĐ-CP Hiện nay, phòng đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch đầu tư HÀ Giang quan cấp đăng ký kinh doanh, song tập trung chủ yếu vào đăng ký kinh doanh, chưa theo dõi, phát khó khăn trở ngại vi phạm DN; chưa có công cụ hiệu để kiểm tra nhân thân người đăng ký kinh doanh; chưa phối hợp quan khác giúp đỡ, hỗ trợ DN Vì vậy, cần xây dựng tăng cường lực hệ thống quan đăng ký kinh doanh từ tỉnh đến huyện; xác định rõ địa vị pháp lý vị quan đăng ký kinh doanh; bổ sung cán có lực xây dựng hệ thống thông tin liệu về DN để phục vụ kịp thời công tác quản lý nhà nước Đi đôi cần đánh giá lại hiệu hoạt động trung tâm hỗ trợ DNCNNVV 79 Thứ ba, gắn liền với trình đổi quản lý nhà nước phải nâng cao vai trị cấp qùn Những thành tựu hạn chế DNCNNVV địa bàn tỉnh Hà Giang gắn chặt chẽ với vai trị quản lý qùn tỉnh Những năm qua, tính động, sáng tạo tỉnh với phương châm “Chính qùn đờng hành DN” yếu tố định phát triển DNCNNVV Ngược lại, sự tăng trưởng tồn DNCNNVV đều thể mức độ hỗ trợ máy quyền - Tạo điều kiện tiếp cận sách đất đai, mặt sản xuất cho DN Cải thiện tình trạng thiếu mặt sản xuất, tăng cường bảo vệ môi trường thông qua việc lập công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; tạo điều kiện để phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp có quy mô hợp lý giá thuê đất phù hợp với khả DNCNNVV; hỗ trợ di dời DNCNNVV gây ô nhiễm, tác hại đến môi trường khu dân cư đô thị đến khu công nghiệp, cụm công nghiệp - Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn, ưu tiên daonh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, hàng có giá trị gia tăng cao Hiện địa bàn tỉnh Hà Giang, hệ thống ngân hàng nhà nước ngân hàng cổ phần nhiều Đây điều kiện thuận lợi cho DN vấn đề cải thiện nguồn vốn kinh doanh Tuy nhiên qua số liệu điều tra cho thấy nguồn vốn kinh doanh thông qua vay từ tổ chức tín dụng ít, phần lớn nguồn vốn DN vốn chủ sở hữu Thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng DNCNNVV để bảo lãnh cho DNCNNVV không đủ tài sản chấp, cầm cố, vay vốn tổ chức tín dụng có thể vay số vốn định để đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh DN 4.2.1.3 Nâng cao lực thể chế cấp quyền địa phương việc tổ chức thực khung sách pháp lý Đổi quản lý nhà nước nâng cao vai trị quyền phát triển DNCNNVV Trong thời gian qua Chính phủ đã khơng ngừng hồn thiện sách hỗ trợ DNNVV, đặc biệt đã nhìn nhận đánh giá tầm quan trọng tầng lớp 80 doanh nhân khu vực dân doanh Trong thời gian gần đây, DNCNNVV tăng mạnh về lượng chất: năm 2008 có 50.000 DN đăng ký (chiếm 27% về số lượng 28% số vốn), trung bình ngày có 180 DN đời, nhiên, ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế tài giới sự khó khăn nền kinh tế nước, DNCNNVV đã phải chịu nhiều tác động khiến cho hoạt động kinh doanh gặp nhiều khó khăn Vì thế, cần phải tạo điều kiện, có sách hỗ trợ tốt cho khối DN này, DNCNNVV Việt Nam chiếm số lượng khơng nhỏ tồn hệ thống DN Việt Nam Cần xếp lại toàn sách DNCNNVV lọc đã vào sống, cần phải loại bỏ cần phải thực Chúng ta cần phải có giải pháp triệt để để giải khó khăn cho DNCNNVV Trong bối cảnh hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới, khủng hoảng toàn cầu, DNCNNVV phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức mà chủ yếu thiếu vốn đầu tư kinh doanh, khó tiếp cận ng̀n vốn, trình độ cơng nghệ thấp, trang thiết bị lạc hậu ra, hệ thống pháp luật môi trường kinh doanh xây dựng hồn thiện, văn pháp luật cịn nhiều điểm chồng chéo, công tác trợ giúp phát triển DNCNNVV lĩnh vực chưa có nhiều kinh nghiệm quan quản lý cấp quyền bối cảnh nay, sách trợ giúp DN cần điều chỉnh bổ sung phù hợp với thông lệ quốc tế cam kết Việt Nam tham gia Trước hết tập trung vào nội dung sau: Thứ nhất, đẩy mạnh việc cải thiện môi trường pháp lý đầu tư kinh doanh, đặc biệt thủ tục hành chính, gia nhập thị trường… Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến pháp luật kinh doanh cho cán công chức quản lý DN, cho doanh nhân Thông qua tập huấn, website ngành để cập nhật, phổ biến văn quy phạm pháp luật Hàng năm, ưu tiên bố trí ngân sách tổ chức lớp đào tạo khởi sự DN cho phận DN thành lập; tuyên truyền văn pháp luật liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh: Luật DN, Luật Đầu tư, Luật Thuế, Xây dựng, Đấu thầu, Chứng khoán, văn hướng dẫn bộ, ngành Trung ương, tỉnh cho doanh nhân, công 81 chức, viên chức cấp, ngành địa bàn tỉnh nhằm nâng cao kiến thức pháp luật cho cán công chức, cán quản lý DN Thứ hai, cụ thể hố định nghĩa DNCNNVV sở tiêu chí số lao động trung bình hàng năm quy mơ vốn hoạt động DN, phân theo nhóm ngành Hệ thống phân ngành kinh tế để làm thống kê, phân loại DNNVV… Thứ ba, quan nhà nước chủ yếu tập trung thực nhiệm vụ về quản lý nhà nước trợ giúp gián tiếp thơng qua việc xây dựng chương trình, dự án Tăng cường công tác quản lý nhà nước DN Rà soát, điều chỉnh, bổ sung chế sách, loại quy hoạch tỉnh (quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh, huyện, thành phố, thị xã; quy hoạch ngành, quy hoạch chi tiết sử dụng đất, phát triển khu công nghiệp, phát triển vùng nguyên liệu ) Công khai cổng thông tin điện tử tỉnh ngành, tạo điều kiện tốt cho DN, nhà đầu tư tiếp cận thông tin hội đầu tư kinh doanh địa bàn, đồng thời định hướng phát triển DN theo quy hoạch Tiếp tục thực nghiêm túc công tác quản lý nhà nước DN Các quan quản lý nhà nước chuyên ngành, phối hợp với đơn vị liên quan thường xuyên kiểm tra việc chấp hành pháp luật DN: Luật lao động, Luật môi trường, luật chuyên ngành kiểm tra điều kiện kinh doanh hoạt động kinh doanh có điều kiện, tập trung vào số lĩnh vực: hành nghề y dược tư nhân, tư vấn xây dựng, kinh doanh xăng dầu, môi giới việc làm, xuất lao động, dịch vụ bảo vệ, dịch vụ cầm đồ 4.2.1.4 Tạo dựng môi trường kinh doanh, sân chơi bình đẳng, thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh DNCNNVV Tạo dựng môi trường đầu tư có tính minh bạch cao ổn định để tạo điều kiện cho DN dự đoán kinh doanh, tránh tổn thất không đáng có gắn liền với xây dựng tính thân thiện, thiện chí, cởi mở cán bộ, cơng chức cấp quyền DN; kịp thời giải vướng mắc không rõ ràng văn pháp luật với tinh thần “coi thu hút đầu tư phát triển DN 82 nhân tố định tăng trưởng coi DN đối tượng mà máy quyền cấp phải đồng hành” Tạo dựng sân chơi bình đẳng cho DNCNNVV: chủ động tạo mơi trường kinh doanh thuận lợi, mơi trường tự cạnh tranh bình đẳng cho phận này; thúc đẩy nhanh, triệt để việc cải cách DN nhà nước theo hướng điều chỉnh để phận tập trung vào hàng hóa dịch vụ mang tính cơng cộng, cịn hoạt động sản xuất kinh doanh khác cần tư nhân hóa nhanh tốt 4.2.1.5 Có chế để phát huy vai trò thực hiệp hội tổ chức nghề nghiệp việc hình thành, thực thi sách đại diện cho tiếng nói DN Nâng cao vai trò Hiệp hội DNCNNVV tỉnh Hà Giang Hiệp hội nơi cung cấp nguồn thông tin quan trọng, có thể tạo doanh thu hội đào tạo cho DN thông qua mạng lưới chia sẻ thơng tin, hình thành nhóm thương mại Các hiệp hội nơi cấp nguồn thông tin phong phú để giới thiệu về thị trường nước quốc tế mới, hỗ trợ tài hội tiếp cận công nghệ cho DN Bên cạnh đó, hiệp hội có thể trở thành đối tác với quan chức Nhà nước, hoặc tổ chức quốc tế nhằm bảo đảm giải xúc DN Nhưng lâu nay, hiệp hội nước ta bị coi dựng lên để đấy, khơng có thực qùn Xảy tình trạng trước hết nhận thức nhiều người đề cao vai trò Nhà nước Nhiều DN cho Nhà nước có thể cáng đáng giải mọi công việc xã hội Hiệp hội tổ chức phụ trợ, thứ yếu mang tính biểu tượng Gia nhập hiệp hội, DN thường kỳ vọng hiệp hội việc đại diện bảo vệ quyền lợi, lợi ích cho cịn phải góp phần xúc tiến thương mại, đầu tư, đào tạo nhân lực, tư vấn chia sẻ kinh nghiệm, cung cấp dịch vụ cần thiết khác Nhiều DN cho việc nộp lệ phí, góp tiền để ni hiệp hội họ phải có lợi ích định Tuy nhiên thực tế hiệp hội với hạn chế về kinh phí, nhân lực, máy khó để đáp ứng yêu cầu nói DN Tuy vậy, thực tế hầu hết hội, hiệp hội nước ta đều tự trang trải chi phí, nên hoạt động khó khăn Một số hiệp hội DN thành viên trích 83 phần chi phí ỏi để hoạt động Một cam kết quan trọng Việt Nam gia nhập WTO Nhà nước không can thiệp sâu vào hoạt động kinh doanh DN, vai trị hiệp hội DN nâng cao Ðiều đã thể qua việc số đông trường hợp tranh chấp, dàn xếp thương mại quốc tế hiệp hội đứng thực hiện, với sự hỗ trợ Chính phủ Do đó, để cạnh tranh, tồn phát triển được, hiệp hội giờ phải tham gia hoạt động hội viên, tác động vào sản xuất, tổ chức lưu thông sản phẩm tham mưu cho Chính phủ, bộ, ngành Vì để đảm bảo quyền lợi giúp đỡ DNCNNVV phát triển tốt hơn, cần phải củng cố nâng cao hiệu hoạt động Hiệp hội DNCNNVV tỉnh Hà Giang trung tâm hỗ trợ DN Kiện toàn tổ chức tốt hoạt động Ban Chỉ đạo phát triển DNCNNVV tỉnh Rà soát tổ chức máy, chức nhiệm vụ Trung tâm hỗ trợ DN như: Trung tâm Xúc tiến đầu tư Tư vấn phát triển, Trung tâm Xúc tiến du lịch, Trung tâm Xúc tiến thương mại, Trung tâm Khuyến công, Trung tâm Tư vấn Hỗ trợ tài chính, Trung tâm Cơng nghệ thơng tin; bổ sung cán có chun mơn, trình độ, đầu tư kinh phí điều kiện, nâng cao chất lượng hoạt động trung tâm Khuyến khích, tạo điều kiện thành lập sở dịch vụ đào tạo, dịch thuật, xúc tiến thương mại, tư vấn đầu tư công lập để tạo sự cạnh tranh lành mạnh hỗ trợ DN phát triển 4.2.2 Giải pháp doanh công nghiệp nghiệp nhỏ vừa địa bàn 4.2.2.1 Từng bước xây dựng hoàn thiện kế hoạch sản xuất - kinh doanh DNCNNVV theo định hướng phát triển tỉnh Hiện DNCNNVV tồn phát triển môi trường cạnh tranh ngày gay gắt Để đạt mục đích đó, đầu tư cho tầm nhìn lâu dài điều tất yếu DN nói chung DNCNNVV nói riêng Để có sản phẩm tốt, giá hạ cơng nghệ cịn lạc hậu, DNCNNVV phải chủn mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận từ số thành số hai Khi đó, mơ hình DN với triết lý kinh doanh xuất hiện, thể điểm sau: Thứ nhất, phát triển sản phẩm DNCNNVV Chọn sản phẩm mà DN có mạnh, không ngừng cải tiến nâng cao chất lượng sản phẩm, đa dạng hóa sản phẩm theo nhu cầu tiêu dùng ngày phát 84 triển nâng cao xã hội (chế biến, chế biến tinh, theo nhiều giá trị sử dụng, hình thức bao bì…) Khai thác có hiệu lợi so sánh quốc gia lựa chọn sản phẩm mới, đại hóa khâu thiết kế sản phẩm, chọn lựa hệ thống chất lượng tiên tiến giới phù hợp với DN để nâng cao chất lượng sản phẩm Các DNCNNVV phải ln ln tìm mọi cách để sản phẩm có tính khác biệt, độc đáo điểm đó so với sản phẩm loại DN khác (giá trị sử dụng, mẫu mã, bao bì…) Khác biệt hóa sản phẩm có thể thực sở khai thác phân tích nhân tố tổng thể sản phẩm dịch vụ với khách hàng cấu nội sản phẩm Thứ hai , xác định thị trường ngách với nhóm khách hàng mục tiêu nắm bắt phân tích động thái thay đổi DNNVV có thể tập trung vào vài phân khúc thị trường trọng điểm, trực tiếp phục vụ nhu cầu nhóm khách hàng hạn chế, có thể phân theo khu vực địa lý, theo mức độ giàu nghèo, tuổi tác, nghề nghiệp hoặc phân theo khúc nhỏ thị trường nên tuyến sản phẩm đặc thù theo khả ưu DN Thứ ba, đẩy mạnh hoạt động marketing Làm tốt công tác nghiên cứu thị trường, tạo đội ngũ người tiếp thị, phát triển mạng lưới tiếp thị nhanh nhạy, rộng khắp, có kế hoạch mở rộng thị trường Phát triển mạng lưới tiêu thụ, thường xuyên đưa hình thức khuyến mãi phù hợp với lúc, nơi, cải tiến phương thức phục vụ khách hàng Nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống phân phối, kể dịch vụ trước sau bán hàng phù hợp với đặc điểm văn hóa tiêu dùng thị trường tiêu thụ khác, nắm bắt phản ứng nhanh trước thay đổi đối thủ cạnh tranh thị trường Thứ tư, bước nghiên cứu đổi cơng nghệ phù hợp với trình độ lực quản lý Các DNNVV xây dựng kế hoạch để bước đổi dây chuyền công nghệ, thay dần công nghệ cũ công nghệ nhằm tăng suất, hạ giá thành sản phẩm, nâng cao chất lượng hàng hóa Trước tiên, lựa chọn khâu quan 85 trọng dây chuyền sản xuất có ảnh hưởng đến chất lượng giá thành sản phẩm để tiến hành đại hóa trước Thứ năm, đẩy mạnh hoạt động đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực Nâng cao trình độ, lực kinh doanh, điều hành, quản lý DN, trình độ kinh nghiệm kinh doanh điều hành giám đốc, trình độ tay nghề người lao động, trình độ kiến thức về tiếp thị, tiếp thu khoa học kỹ thuật, trình độ cơng nghệ thơng tin, trọng đến cải tiến người lao động khâu khác hoạt động DN Có hình thức khuyến khích lao động làm tốt Thứ bảy, tăng cường lực tiếp cận nguồn vốn cho phát triển Trên sở kế hoạch kinh doanh dài hạn mục tiêu trước mắt, DN cần tăng cường lực tiếp cận huy động nguồn vốn cho nhu cầu phát triển Một yếu điểm DNCNNVV Hà Giang thiếu vốn, số ngân hàng thương mại thừa vốn Các DNCNNVV cần xây dựng phương án kinh doanh khả thi Bên cạnh nguồn vốn từ ngân hàng, DN có thể huy động vốn từ thị trường chứng khoán thông qua phát hành cổ phiếu, trái phiếu Đây nguồn vốn rẻ ổn định, giúp DN thực dự án kinh doanh lớn đòi hỏi thời gian dài Nếu thực chiến lược đây, đó hệ logic hệ thống DN hướng về trường kỳ Trường kỳ sự lựa chọn chiến lược DN Việt Nam 4.2.2.2 Từng bước xây dựng định hình văn hóa cơng ty trở thành lợi cạnh tranh DNCNNVV Khác với hãng lớn với chiến lược tập trung vào kỹ hoặc công nghệ có khả đóng góp đáng kể vào giá trị mà khách hàng nhận thức - nó mang tính cạnh tranh độc đáo tạo sự tiếp nhận đến sản phẩm, dịch vụ hoặc thị trường mới, ưu cạnh tranh, với ý nghĩa đạt vị thống trị thị trường, vấn đề cốt lõi DNCNNVV, DN hoạt động thị trường phát triển hoặc chưa hoàn hảo Vấn đề quan tâm lực đặc biệt (đặc trưng sản phẩm, giao hàng nhanh hoặc chi phí hợp lý ) Như vậy, DNCNNVV điều quan trọng xác định lực đặc biệt để phân biệt DN với 86 DN khác khả trì, củng cố lực Sử dụng cách tốt nguồn lực mấu chốt việc phát triển sống DNCNNVV Ý đờ chiến lược xây dựng ngun lý “tầm nhìn, nhiệm vụ mục tiêu” tổng hợp lại thành triển vọng chiến lược Đối với DNCNNVV điều quan trọng người phụ trách nhạy bén thấy điều cần đạt đội ngũ lao động “nhận thức” viễn cảnh tương lai DN cảm thấy có trách nhiệm đầy đủ với tương lai Không giống hãng lớn, việc làm thông suốt có ý đồ chiến lược thường vấn đề DNCNNVV, với nguồn lực hạn chế về vốn, công nghệ, có thể huy động tối đa nguồn lực chất xám tạo “năng lực đặc biệt” so với DN khác - đó lợi cạnh tranh DNCNNVV 4.2.2.3 Chú trọng tới việc đổi công nghệ phù hợp hoạt động nghiên cứu phát triển với chi phí thấp để bước nâng cao lực công nghệ cho DNCNNVV tỉnh DNCNNVV phải chủ động việc đổi công nghệ, cải tiến kỹ thuật, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật giới Khi đầu tư cần đặc biệt quan tâm đến “ruột” quan tâm đến “vỏ”, nghĩa DN phải xác định xác cải tiến đổi máy móc thiết bị thực sự cần thiết, có công suất phù hợp với khả sản xuất DN nhằm tối ưu hóa việc tập hợp nguồn lực để đạt hiệu cao tiết kiệm chi phí Từ đó có điều kiện nâng cao suất lao động hạ giá thành sản phẩm Mặt khác mua sắm, chủn giao cơng nghệ khơng nên khốn trọn gói cho người cung ứng mà cần mua sắm nhập linh kiện, thiết bị theo phần kết hợp với chuyên gia để lắp ráp, hoàn chỉnh trang thiết bị Như vậy, DN tiết kiệm chi phí mà cịn có hội học tập tiếp cận với tiến khoa học kỹ thuật phục vụ cho chiến lược lâu dài kinh doanh 4.2.2.4 Khuyến khích liên kết các DNCNNVV DNCNNVV với doanh nghiệp lớn thuộc thành phần kinh tế Trong điều kiện hội nhập, sức ép cạnh tranh, DNCNNVV địa bàn tỉnh phải tái cấu để phát triển Hiện tại, DNCNNVV khó có thể tự tích lũy vốn để trở thành DN lớn, có đường hợp tác với với DN lớn 87 để nâng cao sức cạnh tranh Do đó, DNCNNVV phải thay đổi tư từ làm ăn riêng lẽ, nghĩ đến quyền lợi cá nhân sang hợp tác, làm ăn, có lợi, làm giàu Tỉnh cần có giải pháp khuyến khích sau : - DN lớn có nhiều lợi vốn, công nghệ, thị trường tiêu thụ so với DNNVV, tỉnh cần có sách khuyến khích sự liên kết chặt chẽ, lâu dài DNNVV DNCNNVV với DN lớn thuộc mọi thành phần kinh tế Suy đến thực chất liên kết về lợi ích kinh tế Do vậy, biện pháp mà tỉnh đưa phải tôn trọng đảm bảo hài hịa lợi ích DN tham gia liên kết 88 KẾT LUẬN Phát triển DNCNNVV chủ trương đắn Đảng Nhà nước, mong muốn nguyện vọng đáng doanh nghiệp tỉnh Hà Giang Đó nội dung quan trọng trình thực nghị Tỉnh uỷ Hà Giang việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội địa phương, góp phần đưa Hà Giang Luận văn đã khái quát hoá lý luận về phát triển các DNCNNVV; nội dung, sự cần thiết nhân tố ảnh hưởng đến việc phát triển các DNCNNVV; khảo sát kinh nghiệm nước khu vực; từ đó, đã rút học việc phát triển DN; tăng cường đầu tư công nghệ; đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại; trọng công tác đào tạo đội ngũ cán khoa học; cán quản lý người lao động có tay nghề cao DN Đồng thời, việc phân tích đánh giá thực trạng, tìm nguyên nhân để từ đó đưa giải pháp hữu hiệu nhằm phát triển DNCNNVV vấn đề quan trọng về mặt nhận thức, lý luận mà ý nghĩa về mặt thực tiễn điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Dựa sở lý luận khoa học, luận văn đã đưa quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm góp phần phát triển DN Hà Giang đến năm 2020 Các giải pháp đều xuất phát từ đòi hỏi xúc phát triển DNCNNVV tỉnh Hà Giang cần phải thực đờng chúng có mối liên hệ chặt chẽ tạo tiền đề cho Tác giả hy vọng luận văn góp phần nhỏ bé vào việc phát triển DNCNNVV Hà Giang thời gian tới DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt Nguyễn Thế Bính (2013),“Kinh nghiệm quốc tế về sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa học cho Việt Nam”, Tạp chí Phát triển hội nhập số 12- năm 2013 Bộ Kế hoạch Đầu tư (1998): Định hướng chiến lược sách phát triển DNNVV Việt Nam 2010, Hà Nội Cục thống kê Hà Giang (2014): Báo cáo tình hình phát triển hoạt động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hà Giang năm 2011-2014 Cục Thống kê Hà Giang (tháng 12/2013): Niêm giám thống kê tỉnh Hà Giang 2012 Cục Thống kê Hà Giang (tháng 9/2012): Niêm giám thống kê tỉnh Hà Giang 2011 Cục Thống kê tỉnh Hà Giang : Kết điều tra Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hà Giang đến 31/12/2013 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ X, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thành Độ, Nguyễn Ngọc Huyền (2011); Quản trị kinh doanh, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 10 Phạm Xuân Giang (2013), “Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế” Trường ĐH Công nghiệp Tp HCM 11 Hội thảo: “Hỗ trợ DNNVV vượt qua khủng hoảng”, 16/06/2013 12 Nguyễn Văn Lê (2014), LATS “Tăng trưởng tín dụng ngân hàng doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam điều kiện kinh tế vĩ mô bất ổn” - Học viện Ngân Hàng 13 Đỗ Thị Ngân (2012), Luận văn Thạc sỹ “Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ thị xã Sơn Tây” 14 Trần Ngọc Nam (2011) ), Luận văn Thạc sỹ “Phát triển DNNVV tỉnh Gia Lai” Đại học Đà Nẵng 15 Lê Quốc Nghi (2010), “ Kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa số nước châu Á học Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế dự báo số 10- Bộ Kế hoạch Đầu tư 16 Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Giang (2014): Số lượng DNNVV đăng ký kinh doanh địa bàn tỉnh Hà Giang giai đoạn 2009 - 2014 17 Quyết định số 101/QĐ-UBND Ngày 16/10/2009 UBND tỉnh Hà Giang về việc phê duyệt để án phát triển DNNVV tỉnh Hà Giang giai đoạn 2010 - 2015 18 Tổng cục Thống kê (2012): “Doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 20062011” - NXB Thống kê, Hà Nội 19 UBND tỉnh Hà Giang số 121/KH-UBND (2013): Kế hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Hà Giang giai đoạn 2013-2015 20 UBND tỉnh Hà Giang (2010), Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Hà Giang giai đoạn 2010 - 2015 21 UB ND tỉnh Hà Giang, Hội thảo khoa học diễn đàn đầu tư “ Vì Hà Giang phát triển” 22 Viện kinh tế quản lý Trung ương (2012) “Phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam” 23 Viện Kinh tế quản lý Trung ương (2014), Hội thảo công bố Báo cáo “Đặc điểm môi trường kinh doanh Việt Nam: Kết điều tra doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2013 Các website 24.http://www.baohagiang.vn/ 25 www.chusho.miti.go.jp 26 www.gso.gov.vn 27.www.gsneu.edu.vn 28 www.mpi.gov.vn 29 www.neu.edu.vn 30.www.business.gov.vn 31 www.vneconomy.vn 32 www.hagiang.gov.vn/ ... HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC DOANH NGHIỆP CÔNG NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở TỈNH HÀ GIANG ĐẾN NĂM 2020 70 4.1 Định hƣớng phát triển doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hà Giang. .. pháp phát triển doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hà Giang đến năm 2020 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CÁC DOANH NGHIỆP CÔNG NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 Những vấn đề phát triển doanh nghiệp nhỏ. .. hướng phát triển Hà Giang đến năm 2020 70 4.1.2 Định hướng phát triển doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hà Giang đến năm 2020 71 4.1.3 Định hướng phát triển doanh nghiệp công