Sử dụng công cụ thuế suất để khuyến khích đổi mới công nghệ cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa (nghiên cứu trường hợp các doanh nghiệp chế biến dừa tỉnh bến tre)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - TRƢƠNG TRỊNH TRƢỜNG VINH SỬ DỤNG CÔNG CỤ THUẾ SUẤT ĐỂ KHUYẾN KHÍCH ĐỔI MỚI CƠNG NGHỆ CHO CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA (Nghiên cứu trường hợp doanh nghiệp chế biến dừa tỉnh Bến Tre) LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ Thành phố Hồ Chí Minh - 2013 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - TRƢƠNG TRỊNH TRƢỜNG VINH SỬ DỤNG CƠNG CỤ THUẾ SUẤT ĐỂ KHUYẾN KHÍCH ĐỔI MỚI CƠNG NGHỆ CHO CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA (Nghiên cứu trường hợp doanh nghiệp chế biến dừa tỉnh Bến Tre) LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ MÃ SỐ: 60.34.72 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Trần Thị Thu Hà Thành phố Hồ Chí Minh - 2013 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đƣợc Luận văn nhận đƣợc nhiều động viên, giúp đỡ cá nhân tập thể Trƣớc hết, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS.Trần Thị Thu Hà, dù khoảng cách bận rộn thời gian nhƣng Cơ tranh thủ tận tình hƣớng dẫn giúp tơi, để tơi thực nghiên cứu Xin bày tỏ lòng biết ơn thật đặc biệt đến Phó Giáo sƣ – Tiến sĩ Vũ Cao Đàm, Phó Giáo sƣ – Tiến sĩ Phạm Ngọc Thanh, Tiến sĩ Trần Văn Hải, Tiến sĩ Đào Thanh Trƣờng, Tiến sĩ Trần Thị Mai, quý thầy giáo, cô giáo – ngƣời trực tiếp giảng dạy, đem lại cho tơi kiến thức bổ trợ, vơ có ích năm học vừa qua Mặt khác, đồng hành để hƣớng dẫn, giúp đỡ thực nghiên cứu hoàn thành Luận văn Cũng xin gửi lời cám ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Khoa Khoa học quản lý, Khoa Đào tạo sau đại học, Trƣờng Đại học khoa học Xã hội nhân văn, tạo điều kiện giúp đỡ suốt q trình học tập nghiên cứu Dịp này, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Thƣờng trực UBND tỉnh Bến Tre, Văn phòng UBND tỉnh, Sở Khoa học Công nghệ, Sở Kế hoạch Đầu tƣ, Sở Cơng Thƣơng, Sở Tài chính, Cục thuế tỉnh Bến Tre Chi Cục thuế thành phố Bến Tre, tổ chức, cá nhân, bạn bè đồng nghiệp, tạo điều kiện, nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình học tập hồn thành Luận văn Do hạn chế thời gian lực thân, Luận văn chắn cịn nhiều thiếu sót Rất mong nhận đƣợc thơng cảm hy vọng đƣợc tiếp tục nghiên cứu dịp khác Trƣơng Trịnh Trƣờng Vinh MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC HÌNH PHẦN MỞ ĐẦU Lý nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu 10 Mục tiêu nghiên cứu 11 Mẫu khảo sát phạm vi nghiên cứu 12 Câu hỏi nghiên cứu 13 Giả thuyết nghiên cứu 13 Phƣơng pháp nghiên cứu 13 Kết cấu luận văn 14 PHẦN NỘI DUNG 15 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN 15 1.1 Công nghệ đổi công nghệ 15 1.1.1 Công nghệ 15 1.1.2 Đổi công nghệ 17 1.2 Doanh nghiệp nhỏ vừa 20 1.2.1 Lý luận chung doanh nghiệp 20 1.2.2 Tiêu chí doanh nghiệp nhỏ vừa 22 1.2.3 Vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa 23 1.3 Công cụ thuế 25 1.3.1 Khái niệm thuế 25 1.3.2 Chức năng, vai trò thuế 26 1.4 Thuế suất 29 1.4.1 Khái niệm thuế suất 29 1.4.2 Vai trò thuế suất 30 1.4.3 Phân loại thuế suất 30 1.4.4 Ảnh hưởng loại thuế lên hoạt động ĐMCN 31 CHƢƠNG THỰC TRẠNG VIỆC ÁP DỤNG THUẾ SUẤT ĐỂ ĐMCN TRONG CÁC DNNVV VÀ TRONG LĨNH VỰC CHẾ BIẾN DỪA Ở TỈNH BẾN TRE 32 2.1 Giới thiệu tỉnh Bến Tre 32 2.2 Thực trạng hoạt động DNNVV tỉnh Bến Tre 33 2.2.1 Thực trạng hoạt động phát triển 33 2.2.2 Những đóng góp chủ yếu DNNVV Bến Tre 35 2.3 Thực trạng hoạt động phát triển doanh nghiệp chế biến dừa tỉnh Bến Tre 37 2.3.1 Thực trạng hoạt động phát triển 37 2.3.2 Thực trạng phát triển ngành chế biến dừa Bến Tre 38 2.3.3 Hiện trạng công nghệ hoạt động đổi công nghệ doanh nghiệp chế biến dừa tỉnh Bến Tre 44 2.4 Thực trạng sử dụng công cụ thuế suất để khuyến khích DNCBD tỉnh Bến Tre đổi công nghệ 53 2.4.1 Thực trạng công cụ thuế ĐMCN 53 2.4.2 Thực trạng công cụ thuế việc hỗ trợ DNCBD Bến Tre ĐMCN 55 Tóm tắt chƣơng 60 CHƢƠNG GIẢI PHÁP SỬ DỤNG CÔNG CỤ THUẾ SUẤT ĐỂ KHUYẾN KHÍCH ĐỔI MỚI CƠNG NGHỆ TRONG CÁC DNNVV, CỤ THỂ TRONG LĨNH VỰC CHẾ BIẾN DỪA TẠI TỈNH BẾN TRE 62 3.1 Mục tiêu giải pháp sử dụng công cụ thuế suất để khuyến khích ĐMCN DNNVV tỉnh Bến Tre 62 3.2 Phân loại nhóm DNNVV, cụ thể DNCBD tỉnh Bến Tre 63 3.3 Đề xuất giải pháp sử dụng cơng cụ thuế suất để khuyến khích ĐMCN DNNVV tỉnh Bến Tre 64 3.3.1 Các giải pháp sách thuế 64 3.3.2 Các giải pháp thực sách thuế phục vụ cho ĐMCN 79 Tóm tắt chƣơng 81 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC 86 PHỤ LỤC 92 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ĐBSCL Đồng sông Cửu Long DN Doanh nghiệp DNCBD Doanh nghiệp chế biến dừa DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa ĐMCN Đổi công nghệ FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc GDP Tổng sản phẩm quốc nội GTGT Giá trị gia tăng GTSX Giá trị sản xuất GTSXCN Giá trị sản xuất công nghiệp HACCP Hệ thống phân tích mối nguy điểm kiểm sốt tới hạn KH&CN Khoa học cơng nghệ TNDN Thu nhập doanh nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạn NSNN Ngân sách Nhà nƣớc SXCN Sản xuất công nghiệp R&D Nghiên cứu phát triển DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1 Bảng 2.2 Số nộp ngân sách nhà nƣớc doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Bến Tre từ 2008-2012 Thực trạng thu thuế giá trị gia tăng thuế thu nhập doanh nghiệp tỉnh Bến Tre từ năm 2008-2012 Bảng 2.3 Thực trạng sở, lao động ngành chế biến dừa tỉnh Bến Tre Bảng 2.4 Số sở lao động ngành công nghiệp chế biến dừa tỉnh Bến Tre Bảng 2.5 Cơ cấu, giá trị, sản lƣợng sản phẩm chế biến từ dừa chủ yếu tỉnh Bến Tre Bảng 2.6 Xuất sản phẩm từ dừa tỉnh Bến Tre Bảng 2.7 Các doanh nghiệp khảo sát loại hình sở hữu Bảng 2.8 Thơng tin sách thuế nhà nƣớc Bảng 2.9 Thơng tin sách thuế hỗ trợ doanh nghiệp Bảng 2.10 Mức độ ảnh hƣởng loại thuế hàng năm DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Các giai đoạn phát triển lực cạnh tranh quốc gia Hình 2.1 Cơ cấu vốn đầu tƣ phát triển năm 2012 địa bàn tỉnh Bến Tre Hình 2.2 Số doanh nghiệp nhỏ vừa nộp ngân sách nhà nƣớc từ 2008-2012 Hình 2.3 Số nộp ngân sách nhà nƣớc doanh nghiệp nhỏ vừa từ 20082012 Hình 2.4 Ngành dừa tỉnh Bến Tre Hình 2.5 Xuất xứ thiết bị sản xuất ngành dừa tỉnh Bến Tre Hình 2.6 Mức độ tự động dây chuyền thiết bị sản xuất ngành dừa tỉnh Bến Tre Hình 2.7 Kết khảo sát thực trạng trình độ sản phẩm 30 doanh nghiệp chế biến dừa tỉnh Bến Tre Hình 2.8 Kết khảo sát hoạt động đổi cơng nghệ 30 doanh nghiệp chế biến dừa Hình 2.9 Doanh nghiệp đƣợc khảo sát loại hình sở hữu PHẦN MỞ ĐẦU Lý nghiên cứu Tồn cầu hố có tác động tích cực đến nâng cao trình độ cơng nghệ kinh tế Việt Nam, đặc biệt từ Nhà nƣớc ban hành sách đầu tƣ nƣớc ngồi (1988) thúc đẩy phát triển kinh tế tƣ nhân Tuy nhiên, kinh tế nói chung, đa số doanh nghiệp cịn sử dụng đan xen cơng nghệ lạc hậu, trung bình tiên tiến Hiện nay, đầu tƣ cho đổi công nghệ Việt Nam chiếm khoảng 0,5% GDP, nƣớc công nghiệp phát triển khoảng 2% Theo xếp hạng WEF (The Word Economic Forum) khả tiếp thu công nghệ doanh nghiệp Việt Nam đứng thứ 38/104 nƣớc (Thái Lan 26/104 nƣớc, Trung Quốc 34/104 nƣớc) Trình độ thiết bị cơng nghệ DNNVV nhà nƣớc Việt Nam 3% mức trang bị kỹ thuật DN công nghiệp lớn Tỷ lệ đổi công nghệ DNNVV thấp, ảnh hƣởng trực tiếp đến khả cạnh tranh đổi chất lƣợng nguồn nhân lực doanh nghiệp Tuy nhiên, doanh nghiệp sẵn sàng đổi công nghệ, hạn chế vốn có doanh nghiệp vốn, nhân lực, trình độ cơng nghệ hay yếu tố bên nhƣ nhu cầu cải tiến sản phẩm, rủi ro đầu tƣ, sách tài chính, thuế… cho đổi cơng nghệ (xem Feldman cộng sự: 2002; Link: 1996, Tun: 2007) Chính vậy, địi hỏi phải có sách thiết thực nhằm kích thích tối đa nội lực để doanh nghiệp ĐMCN Đó yếu tố sống cịn DN giai đoạn Trên thực tế tỉnh Bến Tre, có 1.100 sở doanh nghiệp chế biến dừa làm sản phẩm từ dừa, chiếm tỷ trọng lớn so với ngành công nghiệp chế biến đƣợc xem ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh Hiện trạng công nghệ thiết bị sở doanh nghiệp mức độ thấp, hệ số đổi hàng năm không đáng kể, chi phí sản xuất cao, làm hạn chế khả cạnh tranh thị trƣờng Tuy nhiên, việc tiếp cận công nghệ để đầu tƣ đổi công nghệ doanh nghiệp địa bàn tỉnh gặp nhiều khó khăn, phần lớn doanh nghiệp chƣa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng cơng nghệ q trình cạnh tranh Đã có nhiều giải pháp đề xuất thực nhằm thúc đẩy DNNVV đổi cơng nghệ nhƣ: sách hỗ trợ vốn, ƣu đãi thuế Tuy nhiên, xét cho tất giải pháp làm giải đƣợc phần không giải tận gốc vấn đề Phần lớn doanh nghiệp đƣợc nhận hỗ trợ trực tiếp ƣu đãi thƣờng rơi vào số doanh nghiệp số lĩnh vực, tạo sân chơi khơng bình đẳng, hoạt động khơng thực coi trọng hiệu Nhƣ ĐMCN vấn đề xem nhẹ khơng thể chậm Vì thế, việc lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Sử dụng công cụ thuế suất để khuyến khích đổi cơng nghệ cho DNNVV” (nghiên cứu trƣờng hợp doanh nghiệp chế biến dừa tỉnh Bến Tre) với mong muốn góp phần lý giải nhiều vấn đề khó khăn việc khuyến khích doanh nghiệp chế biến dừa tỉnh Bến Tre đầu tƣ ĐMCN, nhằm nâng cao chất lƣợng sản phẩm tăng cƣờng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp trình hội nhập kinh tế quốc tế, đẩy nhanh tốc độ tăng trƣởng kinh tế tỉnh nhà Lịch sử nghiên cứu Nhà nƣớc ban hành Luật chuyển giao công nghệ số sách khuyến khích cho hoạt động chuyển giao công nghệ, ĐMCN Các văn pháp quy ƣu đãi thuế, tài chính, tín dụng, bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp… đƣợc ban hành để khuyến khích doanh nghiệp ĐMCN, nhƣng thực tế, hoạt động ĐMCN DNNVV, mà cụ thể doanh nghiệp chế biến dừa tỉnh Bến Tre nhiều bất cập Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu, viết đƣợc cơng bố tạp chí, ấn phẩm liên quan đến sách tài chính, sách thuế để thúc đẩy đầu tƣ hoạt động ĐMCN cho khoa học cơng nghệ DNNVV Có thể kể đến số cơng trình nhƣ: - Các biện pháp, sách khuyến khích doanh nghiệp ĐMCN, Viện nghiên cứu chiến lƣợc sách KH&CN, tháng 10/1999; - Nghiên cứu tác giả Hoàng Trọng Cƣ, Nguyễn Lan Anh, Nguyễn Minh Hạnh số ngƣời khác (1999) “Nghiên cứu vấn đề thuế hoạt động khoa học công nghệ”; 10 tiêu dùng Song nay, chƣa có cơng trình khoa học chứng minh đƣợc giá chi phí bảo hiểm vận chuyển cộng với thuế nhập toàn giá trị tăng thêm hàng nhập Về điều kiện khấu trừ thuế GTGT đầu vào, Luật quy định hàng hoá dịch vụ mua vào phải thực toán qua ngân hàng, trừ trƣờng hợp mua, bán lần có giá trị thấp Quy định hợp lý ngăn chặn đƣợc tình trạng trốn, lậu thuế, mua bán hố đơn để đƣợc hồn thuế gian lận nhƣ xảy Song vấn đề đặt liệu cơng nghệ tốn qua ngân hàng đáp ứng đƣợc u cầu tốn nhanh xác cho DN hay chƣa? Nếu việc tốn chậm trễ nhƣ chắn quy định ảnh hƣởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh DN Nhƣ vậy, có hai vấn đề cần đƣợc giải cho DN là: - Thời gian cho việc hoàn thuế GTGT - Danh mục sản phẩm áp thuế GTGT Để khuyến khích ĐMCN theo luận văn, việc sử dụng công cụ hỗ trợ từ thuế GTGT vô quan trọng bên cạnh giải pháp thuế TNDN Ở đây, doanh nghiệp muốn đổi công nghệ tất yếu phải cần vốn thuế GTGT hình thức mƣợn trƣớc vốn DN Chính thế, giải pháp hàng đầu cho cơng cụ thuế GTGT là: - Đối với DN đăng ký ĐMCN thời gian đầu tƣ thiết bị dây chuyền tạm không thu thuế GTGT thiết bị Khoản thuế đƣợc tính miễn giảm doanh nghiệp thức vào sản xuất - Việc thực thi hƣớng dẫn thuế GTGT đƣợc luận văn đề cập sau 3.3.1.4 Giải pháp sách thuế khác ĐMCN DN tỉnh Bến Tre Bên cạnh miễn giảm thuế TNDN sách tạm ngừng thu thuế GTGT trƣớc cho DN Song song đó, loạt sách thuế khác đƣợc áp dụng Ở đây, DN tỉnh Bến Tre, DNCBD việc xem xét đến khoản thuế hỗ trợ liên quan đến đào tạo sử dụng lao 78 động ĐMCN phải đƣợc xem xét nhƣ miễn giảm thuế cho DN đào tạo nhiều lao động hay tham gia công tác đào tạo nhân lực địa phƣơng Ngoài ra, việc thu hút DN nƣớc ngồi đầu tƣ cơng nghệ hay chuyển giao cơng nghệ vào DNNVN tỉnh Bến Tre DNCBD phải đƣợc khuyến khích thơng qua sách thuế nhƣ Trung Quốc thực thành cơng Nhƣ vậy, tốn hỗ trợ thuế cho nhà đầu tƣ nƣớc ngồi góp phần giúp cho DN DN thu hút đƣợc vốn nƣớc cho ĐMCN Thêm vấn đề, vấn đề ĐMCN đƣợc đƣa vận động từ nhiều nguồn khác Thế nhƣng thực tế nhiều DN với tƣ tƣởng làm ăn chộp dựt, khơng lâu dài, qui trình cũ gây tác động mối trƣờng góp phần làm xấu ảnh hƣởng đến DN khác Trong đó, việc ĐMCN nƣớc ta nói chung Bến Tre nói riêng hơ hào Trong đó, Đài Loan, phủ quy định mức chi tối thiểu cho R&D công ty, kể công ty nƣớc sở đầu tƣ trực tiếp nƣớc Nếu cơng ty khơng chi đủ phần chênh lệch buộc phải nộp cho Chính phủ để dành chi cho cơng trình nghiên cứu - triển khai phối hợp, xem khoảng thuế R&D phủ Đài Loan Đây giải pháp mang tính bắt buộc áp dụng Bến Tre mà tỷ lệ công nghệ lạc hậu lớn Tất nhiên, áp dụng biện pháp bắt buộc giống nhƣ Đài Loan phân xét đến phân loại DN đặc điểm sản phẩm làm DN Riêng mặt hàng nông sản từ dừa đƣa vào sách hỗ trợ nơng nghiệp mặt hàng xuất trọng điểm nhằm tận dụng đƣợc lợi thuế xuất 3.3.2 Các giải pháp thực sách thuế phục vụ cho ĐMCN Nhƣ khảo sát chƣơng 2, sách thuế số giải pháp thêm mặt sách khơng thiếu Thế nhƣng, nhƣ DN cho biết việc thông tin hƣớng dẫn cách thức thực thuế hỗ trợ ĐMCN khó tiếp cận Chính thế, để thúc đẩy đƣa sách đến tận tay DN cần thiết phải thực hiện: 79 - Hồn chỉnh cổng thơng tin điện tử cục Thuế phân loại ngành nghề trọng tâm tỉnh Bến Tre - Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Bến Tre thực thống kê sách hỗ trợ trực tiếp cho ĐMCN thành lập diễn đàn trực tuyến để thông tin đến cho DN - Miễn thuế cho DN hoạt động lĩnh vực dịch vụ tƣ vấn ĐMCN, chuyển giao công nghệ tỉnh Bến Tre - Tỉnh phải thành lập có tiêu cụ thể việc số lƣợng DN đƣợc miễn thuế, hỗ trợ thuế ĐMCN, có việc thƣờng xuyên giám sát quỹ hỗ trợ ĐMCN Sở Khoa học Công nghệ phải đứng trung gian để thẩm định dự án ĐMCN tƣ vấn đến DN theo hƣớng lợi cho DN thuế Bên cạnh cách thức hoạt động thơng tin việc thu gọn hỗ trợ thủ tục thuế cho DN vô quan trọng thời gian thực thẩm định hồ sơ tỉnh lâu Để nhƣ trƣớc hết tỉnh cần phải: - Thành lập Ban ĐMCN phối hợp bên gồm: Sở Khoa học công nghệ, Cục thuế sở Tài Tổ có chức thống kê giải hồ sơ chuyên ĐMCN, chuyển giao cơng nghệ, sở hữu trí tuệ Bến Tre Trong DNCBD chiếm tỷ lệ lớn có nhóm chuyên xử lý hỗ trợ riêng cho doanh nghiệp - Ban ĐMCN có chức tham mƣu cho tỉnh dự án đổi công nghệ dân, đứng trung gian tiếp nhận nghiên cứu từ phịng thí nghiệm kết nối với quỹ R&D doanh nghiệp đƣợc trích từ 10% lợi nhuận trƣớc thuế doanh nghiệp - Đồng thời Ban ĐMCN đóng vai trị hỗ trợ cho doanh nghiệp đầu tƣ sách nhƣ tham mƣu cho tỉnh dự án quan trọng thuế, vốn … Cuối cùng, việc thu ngắn thời gian cho việc hoàn thuế góp phần giúp cho DN Bến Tre nhanh chóng có nguồn vốn để ĐMCN 80 Tóm tắt chƣơng Bằng việc xác định mục tiêu sách thuế học kinh nghiệm quốc gia Việc xây dựng số giải pháp cho tỉnh Bến Tre việc thúc đẩy hoạt động ĐMCN công cụ thuế suất quan trọng bối cảnh cạnh tranh ngày gay gắt, doanh nghiệp ta khó khăn vốn phát triển nâng cấp công nghệ Các giải pháp xoay quanh việc cho sách thuế có tiếp cận đƣợc với doanh nghiệp Trong đáng ý cần thiết phải thành lập Ban ĐMCN, có phối hợp nhiều quan Bến Tre Trong tƣơng lai, hoạt động Ban cịn có xúc tiến chuyển giao cơng nghệ lựa chọn cơng nghệ định hƣớng cho tỉnh Ngồi ra, việc phân loại đƣa ngành nghề lĩnh vực chế biến dừa thành nhóm để qua tận dụng tối đa sách thuế cho nhóm phải đƣợc quan tâm Điều giúp cho việc quản lý thuế Bến Tre nhanh chóng hiệu hỗ trợ ĐMCN 81 KẾT LUẬN Nguồn thu từ thuế cho ngân sách Nhà nƣớc phụ thuộc lớn vào lực hiệu kinh tế Kinh tế phát triển có hiệu sở đảm bảo nguồn thu cho ngân sách, ngƣợc lại qua thu thuế phải góp phần kích thích sản xuất kinh doanh phát triển để tạo nguồn thu đảm bảo cho ngân sách Mức động viên thuế hợp lý có tác dụng tăng thu cho ngân sách, kích thích sản xuất kinh doanh phát triển Nếu mức động viên thuế cao nhằm mục đích đơn tăng thu ngân sách mà bỏ qua yêu cầu đảm bảo tăng trƣởng kinh tế thƣờng dẫn đến hậu xấu nhiều mặt kinh tế, trị xã hội Hiện DNNVV Việt Nam nói chung Bến Tre nói riêng phải đối mặt với cạnh tranh ngày khốc liệt thị trƣờng nƣớc quốc tế Nhu cầu tích tụ vốn để phát triển đổi công nghệ DN lớn cấp bách Với vai trị mình, thuế suất góp phần nâng cao lực cạnh tranh, tăng cƣờng đầu tƣ đổi công nghệ đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa điều kiện Việt Nam hội nhập vào khu vực giới Vì vậy, mức thuế suất cần đƣợc điều chỉnh cho hợp lý nhằm khuyến khích DN tăng cƣờng tích tụ vốn đầu tƣ thay đổi cơng nghệ, đại hóa sản xuất, hạ thấp giá thành, nâng cao chất lƣợng sản phẩm, mở rộng thị trƣờng tiêu thụ Bằng vào việc thực đánh giá thực trạng DNNVV Bến Tre tập trung vào DNCBD luận văn lần làm rõ tình hình sử dụng cơng cụ thuế Bến Tre việc thúc đẩy hoạt động ĐMCN Qua khảo sát thấy vấn đề hành thiếu hỗ trợ thông tin kịp thời ngăn cản cho sách thuế tiếp cận ngƣời dân Chính số giải pháp đƣợc đƣa nhƣ hƣớng giúp cho tỉnh Bến Tre DNNVV trình ĐMCN Trong tƣơng lai, việc lần đánh giá toàn sách hỗ trợ ĐMCN cách thức hoạt động nhóm ĐMCN tỉnh hƣớng luận văn 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Anh, Đổi công nghệ quốc gia: Phải từ tư muốn đổi http://www.nistpass.gov.vn/ cập nhật ngày 09.02.2009 Trần Ngọc Ca (tháng 6/2000), báo cáo đề tài, Nghiên cứu sở khoa học cho việc xây dựng số sách biện pháp thúc đẩy hoạt động ĐMCN nghiên cứu triển khai sở sản xuất Việt Nam, Hà Nội Trần Ngọc Ca (2004), Lý thuyết Công nghệ Quản lý công nghệ, Hà Nội Nguyễn Thị Cúc (2008), Những vấn đề chung thuế, TP.Hồ Chí Minh Chính phủ nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định số 119/1999/NĐ – CP (ngày 18/9/1999) số sách chế tài khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào hoạt động khoa học cơng nghệ Chính phủ nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Nghị định số 81/2002/NĐ – CP (ngày 17/10/2002) quy định chi tiết thi hành số điều Luật KH&CN Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Nghị định số 80/2007/NĐ – CP (ngày 19/5/2007) doanh nghiệp khoa học cơng nghệ Chính phủ nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Nghị định số 56/2009/NĐCP (ngày 30/6/2009) trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Ngọc Dung, Cơ hội cho ngành công nghiệp chế biến dừa, http://tuvanonline.com, ngày cập nhật 05.07.2010 10 Vũ Cao Đàm (2003), Lý thuyết hệ thống, Hà Nội 11 Vũ Cao Đàm (2005), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nhà xuất Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 12 Vũ Cao Đàm (2006), Lý thuyết Xã hội học khoa học công nghệ, Hà Nội 13 Vũ Cao Đàm ( 2003), Báo cáo tổng hợp đề tài cấp bộ, Đổi sách tài cho hoạt động KH&CN Viện Chiến lƣợc Chính sách KH&CN 14 Hoàng Trọng Cƣ, Nguyễn Lan Anh, Nguyễn Minh Hạnh (1999), Báo cáo đề tài, Nghiên cứu vấn đề thuế hoạt động KH&CN, Viện chiến lƣợc sách KH&CN 15 Trần Văn Đấu (2011), Báo cáo đề tài cấp tỉnh, Nghiên cứu Đánh giá trình độ cơng nghệ số ngành công nghiệp chủ lực địa bàn tỉnh Bến Tre 16 Nguyễn Việt Hoà (2007), Báo cáo tổng hợp đề tài cấp bộ, Nghiên cứu tác động chế, sách cơng đến việc khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào KH&CN, , 83 Viện Chiến lƣợc Chính sách KH&CN 16 Nguyễn Trọng Hồi (2013), Báo cáo đề tài cấp tỉnh, Giải pháp sách phát triển ngành kinh tế mạnh tiềm tỉnh Bến Tre giai đọan 2011-2015 17 Nguyễn Võ Hƣng (2005), Báo cáo đề tài cấp bộ, Nghiên cứu chế sách KH&CN khuyến khích ĐMCN DNV&N có vốn nhà nước, Viện Chiến lƣợc Chính sách KH&CN 18 Anh Long, Giảm thuế suất tăng nguồn thu ngân sách, http://nhândân.com.vn, ngày cập nhật 22/03/2013 19 Hƣơng Ly, Giảm mạnh thuế suất để “cứu” doanh nghiệp, http://hanoimoi.com.vn, ngày cập nhật 29/5/2013 20 Trƣơng Minh Nhựt (2010), Báo cáo luận văn, Sử dụng công cụ hỗ trợ tài nhà nước nhằm thúc đẩy đổi công nghệ 21 Niên giám thống kê tỉnh Bến Tre năm 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, Nhà xuất thống kê Hà Nội 22 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Sở hữu trí tuệ 23 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập 24 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Doanh nghiệp 25 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật chuyển giao công nghệ 26 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Quản lý thuế 27 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Luật Thuế thu nhập cá nhân 28 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), (2013), Luật Thuế giá trị gia tăng 29 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), (2013), Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp 30 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Lhoa học công nghệ 31 Sở Công Thƣơng tỉnh Bến Tre (2009), Báo cáo tổng kết hoạt động khuyến công tỉnh Bến Tre giai đoạn 2006 - 2009 84 32 Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Bến Tre (2012), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bến Tre đến năm 2020 33 Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Bến Tre (2009), Quy hoạch phát triển KH&CN tỉnh Bến Tre đến năm 2020 34 Nguyễn Văn Thu (2007), Tạp chí Hoạt động Khoa học, Về sách hỗ trợ đổi cơng nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa 35 Bùi Trọng Tín (2010), Báo cáo luận văn, Thúc đẩy đổi công nghệ nhằm nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp vừa nhỏ thời kỳ hội nhập quốc tế 36 Tỉnh uỷ Bến Tre (10/2010), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Bến Tre lần thứ IX 37 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bến Tre (2011, 2012), Báo cáo tình hình thực sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Bến Tre 38 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bến Tre (2010), Quy hoạch phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Bến Tre giai đoạn 2010 – 2020 39 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bến Tre (2011), Kế hoạch phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 2011 – 2015 tỉnh Bến Tre 40 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bến Tre (2013), Chương trình phát triển ngành dừa tỉnh Bến Tre đến năm 2020 41 Đinh Hải Yến (2011), Báo cáo đề tài, Pháp luật ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp Việt Nam 85 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT DOANH NGHIỆP (Về hoạt động đổi công nghệ doanh nghiệp chế biến dừa địa bàn tỉnh Bến Tre) I THÔNG TIN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP 1.Tên doanh nghiệp: Địa chỉ: Điện thoại: Năm thành lập Loại hình doanh nghiệp:  DN nhà nƣớc  DN tƣ nhân  DN có vốn nƣớc ngồi Tổng số cán bộ,cơng nhân năm 2012:……… ngƣời,trong đó: - Tổng số ngƣời trực tiếp sản xuất:………ngƣời, có……… kỹ sƣ - Tổng số ngƣời làm việc phịng kỹ thuật/cơng nghệ:….ngƣời, bao gồm … kỹ sƣ, ……ngƣời có trình độ sau đại học Các sản phẩm chính: Doanh thu doanh nghiệp năm gần (triệu đồng): Năm 2010 2011 2012 Tổng doanh thu từ hoạt động sản xuất Tổng doanh thu Số thuế nộp: - Thuế thu nhập doanh nghiệp - Thuế suất áp dụng - Thuế giá trị gia tăng - Thuế xuất khẩu, thuế nhập - Các loại thuế khác Tổng giá trị tài sản cố định doanh nghiệp năm 2012:……triệu đồng, giá trị thiết bị máy móc dùng cho sản xuất kinh doanh:…….triệu đồng 10 Doanh nghiệp /hoặc có kế hoạch tham gia giải thƣởng chất lƣợng Việt Nam 86 (hoặc cao - Khu vực quốc tế) chƣa? sao? 11 Doanh nghiệp áp dụng hệ thống quản lý chất lƣợng chƣa? - Chƣa áp dụng hệ thống nào, sao? - Áp dụng hệ thống quản lý chất lƣợng (ISO, TQM, ISO, HACCP….)…,vì… II TRÌNH ĐỘ SẢN PHẨM: 12 Doanh nghiệp có sản phẩm xuất năm gần đây: có  khơng  13 Doanh nghiệp có sản phẩm đạt huy chƣơng hội chợ Trong nƣớc có  khơng  Ngồi nƣớc có  khơng  14 Doanh nghiệp có sản phẩm cạnh tranh đƣợc với hàng nhập thị trƣờng nƣớc ngồi nƣớc: có  khơng  15 Doanh nghiệp có sản phẩm đạt tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN): có  khơng  16 Doanh nghiệp có đăng ký bảo hộ nhãn hiệu hàng hóa, có thƣơng hiệu: có  khơng  III HIỆN TRẠNG ĐỔI MỚI CỦA DOANH NGHIỆP 17 Các hoạt động đổi công nghệ (ĐMCN) doanh nghiệp ba (3) năm gần đây:  Nghiên cứu triển khai (R&D)  Cải tiến sản phẩm  Cải tiến qui trình sản xuất (cơng nghệ, thiết bị, phƣơng thức sản xuất, thay nguyên vật liệu, vv….)  Áp dụng quy trình sản xuất (công nghệ, thiết bị, phƣơng thức sản xuất, thay nguyên vật liệu, vv…)  Thiết kế và/hoặc đƣa phẩm  Các hoạt động khác (đề nghị nêu cụ thể):…………………… 18 Doanh nghiệp sử dụng nguồn thông tin dƣới cho hoạt động ĐMCN?  Từ kết nghiên cứu triển khai (R&D) nội doanh nghiệp  Hợp tác với quan khoa học bên doanh nghiệp  Bắt chƣớc, thiết kế lại theo mẫu  Mua cơng nghệ từ bên ngồi doanh nghiệp 87  Các nguồn khác (nêu cụ thể): 19 Doanh nghiệp sử dụng phƣơng thức dƣới để tiến hành hoạt động ĐMCN?  Tự tiến hành  Hợp tác với doanh nghiệp khác quan doanh nghiệp  Đƣợc chuyển giao IV ĐÁNH GIÁ CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN Q TRÌNH ĐỔI MỚI CƠNG NGHỆ DOANH NGHIỆP 20 Đề nghị ông/bà cho biết yếu tố dƣới thúc đẩy doanh nghiệp tiến hành đối công nghệ đánh giá mức độ quan trọng nhân tố theo thang điểm từ đến (vui lòng đánh dấu (x) vào điểm số mà ông /bà chọn cho nhân tố) 1- Khơng quan trọng 2- Ít có ý nghĩa 3- Có ý nghĩa 4- Rất có ý nghĩa 5- Có tính định Điểm số Các nhân tố (Động cơ) 1.Yêu cầu nâng cao chất lƣợng giảm giá thành sản phẩm 2.Yêu cầu nâng cao suất 3.Yêu cầu đa dạng hoá sản phẩm Yêu cầu thị trƣờng, sức ép cạnh tranh 5.Chính sách ƣu đãi thuế nhà nƣớc hỗ trợ DN đối công nghệ 6.Chính sách vay vốn ƣu đãi hỗ trợ DN đối công nghệ 7.Môi trƣờng luật pháp thuận lợi (qui định thuế, ƣu đãi vay vốn, ) 8.Các qui định tiêu chuẩn chất lƣợng sản phẩm Xây dựng uy tín DN đại 10.Các qui định môi trƣờng 11 Cơ hội kinh doanh hứa hẹn mang lại lợi nhuận 12.Các nhân tố khác (đề nghị nêu cụ thể)……………………… 21 Đề nghị ông/bà cho biết yếu tố dƣới cản trở việc đổi công nghệ doanh nghiệp năm qua đánh giá mức độ ảnh hƣởng điểm số từ 88 đén (Vui lòng đánh dấu (x) vào điểm số mà ông/bà chọn cho nhân tố) 1- Khơng quan trọng 2- Ít có ý nghĩa 3- Có ý nghĩa 4- Rất có ý nghĩa 5- Có tính định Điểm số Các yếu tố ảnh hƣởng 1.Thiếu nhân lực có trình độ chuyên môn,nghiệp vụ cần thiết 2.Thiếu vốn đầu tƣ 3.Thiếu thông tin công nghệ 4.Thiếu thông tin thị trƣờng, định hƣớng thị trƣờng 5.Thiếu hội tiếp xúc, nắm bắt công nghệ mới, hội hợp tác với tổ chức Khoa học cơng nghệ bên ngồi (đặc biệt nƣớc ngoài) Sợ rủi ro đầu tƣ (thời gian hoàn vốn dài, đổi bị chép,…) Chính sách hỗ trợ đổi cơng nghệ Môi trƣờng luật pháp Thiếu hoạch định chiến lƣợc phát triển doanh nghiệp 10 Những yếu tố khác (đề nghị nêu cụ thể):……………………………………… 22 Trong bối cảnh cạnh tranh thị trƣờng hội nhập quốc tế nhƣ nay, đề nghị ông bà cho biết doanh nghiệp ơng/bà có cần thiết phải tiến hành đổi công nghệ hay không đánh giá mức độ cần thiết hoạt động theo thang điểm từ 1-3: Điểm số Nhu cầu Cải tiến dây chuyền công nghệ Đầu tƣ dây chuyền công nghệ, máy móc thiết bị Nghiên cứu, thiết kế sản xuất sản phẩm Nâng cao lực nguồn nhân lực cơng nghệ (tuyển dụng, đào tạo) Bố trí lại tổ chức sản xuất Các hoạt động khác (đề nghị nêu cụ thể): 89 V KẾ HOẠCH ĐỔI MỚI CỦA DN VÀ CÁC KHUYẾN NGHỊ 23 Thơng tin sách thuế Nhà nƣớc đổi cơng nghệ - Có biết hết sách thuế……… - Có biết sách…………………… - Khơng biết sách nào………………………… 24 Thơng tin sách thuế hỗ trợ doanh nghiệp - Có tác dụng tốt - Có tác dụng - Không (hoặc chƣa rõ) tác dụng 25 Đề nghị ông/bà cho biết mức độ ảnh hƣởng chi phí thuế hàng năm định đầu tƣ đổi công nghệ doanh nghiệp (Vui lòng đánh dấu (x) vào điểm số mà ông/bà chọn cho nhân tố) 1- Khơng đáng kể 2- Ít tác động 3- Có tác động 4- Tác động lớn 5- Có tính định Điểm số Loại thuế 1.Thuế thu nhập doanh nghiệp 2.Thuế giá trị gia tăng Thuế xuất 4.Thuế suất áp dụng 5.Các loại thuế khác 26 Đề nghị ông/bà cho biết mức độ ảnh hƣởng văn luật pháp dƣới đến hoạt động đổi công nghệ doanh nghiệp theo thang điểm từ đến (Vui lòng đánh dấu(x) vào ô điểm số mà ông/bà chọn) 1- Rất tiêu cực 2- Tiêu cực 3- Tiêu cực 4- Tích cực 5- Rất tích cực Điểm số Nhu cầu 1.Luật doanh nghiệp văn dƣới luật 2.Luật Khoa học Công nghệ văn dƣới luật 3.Luật đầu tƣ nƣớc văn dƣới luật 90 4.Luật khuyến khích đầu tƣ nƣớc (sửa đổi) văn dƣới luật 5.Luật thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật thuế GTGT, Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập 6.Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật 27 Những đề xuất, kiến nghị doanh nghiệp Nhà nƣớc sách thuế/ thuế suất để hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp đổi cơng nghệ:…… ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Ghi chú: Điền trực tiếp số liệu thống kê vào mẫu Những nội dung phù hợp với sở đánh dấu (X) vào ô vuông Tất thơng tin DN cung cấp hồn tồn bảo mật tuyệt đối Bến Tre, ngày tháng năm 2013 THỦ TRƢỞNG ĐƠN VỊ (Ký, đóng dấu ghi rõ họ tên) 91 PHỤ LỤC DANH SÁCH DOANH NGHIỆP ĐƢỢC KHẢO SÁT Stt I 01 02 03 04 05 06 II 07 08 09 10 11 12 13 14 III 15 16 IV 17 18 V 19 20 21 22 VI 23 24 25 VII 26 27 28 VIII 29 30 Tên doanh nghiệp Sản phẩm: Cơm dừa nạo sấy DNTN Thành Vinh Công ty TNHH TM - DV - XNK BTCO Công ty TNHH chế biến dừa (Malaysia) Công ty chế biến dừa Phú Hƣng Công ty TNHH dừa Định Phú Mỹ Công ty TNHH Thế Giới Việt Sản phẩm: Kẹo dừa Cty TNHH SX KD Tổng hợp Đông Á DN Tƣ nhân Tuyết Phụng Cty TNHH TM Trúc Hƣơng Cty TNHH Thanh Trúc DN Yến Hƣơng Cty TNHH Thanh Long Cty TNHH Vĩnh Tiến DNTN Thiên Long Sản phẩm: Sữa dừa, dầu dừa Công ty TNHH chế biến dừa Lƣơng Quới DN Tân Phƣớc Hƣng Sản phẩm: Mụn dừa Cty TNHH Thanh Bình - Mụn dừa Cty TNHH dừa xanh Sản phẩm: Xơ dừa DNTN Hƣng Long Cty CP SX xơ dừa 25/8 DN Tƣ nhân Minh Tâm Cty TNHH Việt Hàn Sản phẩm: Than thiêu kết DNTN Huyền Khƣơng DNTN Tăng Tiến Cty TNHH Tiến Đạt Sản phẩm: Thạch dừa DN thạch dừa Huy Phong HTX Cửu Long DN Minh Châu Sản phẩm: Hàng Thủ công mỹ nghệ Cty TNHH Thanh Bình – TCMN DN Thanh Liêm 92 Ghi ... công nghệ DNNVV lĩnh vực chế biến dừa tỉnh Bến Tre - Thực trạng sử dụng cơng cụ thuế suất để khuyến khích ĐMCN cho doanh nghiệp chế biến dừa tỉnh Bến Tre Chƣơng 3: Giải pháp sử dụng công cụ thuế. .. PHÁP SỬ DỤNG CÔNG CỤ THUẾ SUẤT ĐỂ KHUYẾN KHÍCH ĐỔI MỚI CƠNG NGHỆ TRONG CÁC DNNVV, CỤ THỂ TRONG LĨNH VỰC CHẾ BIẾN DỪA TẠI TỈNH BẾN TRE 62 3.1 Mục tiêu giải pháp sử dụng công cụ thuế suất để khuyến. .. luận công nghệ, đổi công nghệ, doanh nghiệp nhỏ vừa, công cụ thuế, thuế suất, vai trị cơng cụ thuế ảnh hƣởng hoạt động đổi công nghệ doanh nghiệp; Chƣơng 2: Thực trạng việc áp dụng thuế suất để đổi