THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN

Chuyên đề tốt nghiệp THC TRNG CễNG TC QUN Lí D N 2.1. Gii thiu v cỏc d ỏn ca Ban TT Tờn D ỏn a im xõy dng Ghi chỳ A Cỏc cụng trỡnh ó hon thnh quyt toỏn ó thu hi np NSNN 1 Trm Bm Tõn Chi tnh Bc Ninh 214.827.295 2 Kố Cỏt Bi- Quang Lóng huyn Phỳ Xuyờn, H Ni 158.917.759 3 Cng Bỡnh Hi 2 tnh Nam nh 46.296.646 4 Mng Lay tnh Lai Chõu 5 Sỏi Lng Bũ Húng tnh in Biờn 6 H ng ũ huyn Súc Sn H Ni 88.941.000 7 ụng Nam Ba B tnh Bc Cn B Cỏc cụng trỡnh ang tip tc thi cụng 1 Cm u mi Sụng ỏy H Ni 2 H thng thu li Nam Yờn Dng Bc Giang 3 H thng thu li Tc Giang- Ph Lý H Nam 4 Trm bm H Dc 2 H Tõy H Ni 5 H Thanh Lanh Vnh Phỳc 6 Cm cụng trỡnh thu li Xớn Mn H Giang 7 Trm bm Thun Ni v Phỳ a H Ni 8 H cha nc Sui M Bc Giang C Cỏc cụng trỡnh trong giai on chun b u t 1 H thng thu li Sụng Lng Ho Bỡnh 2 H cha nc sụng Hong Long Ho Bỡnh Ninh Bỡnh 3 Cng Liờn Mc H Ni Lp d ỏn u t XDCT 1 Nguyễn Thị Phơng Thảo Kinh tế đầu t 47d 1 Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp D Các dự án trong giai đoạn lập TKKT-BVTC 1 Hồ chứa nước Nậm Ngang – Pú Nhi 2 Trạm bơm tiêu Yên Nghĩa Hà Nội Đang lập dự án ĐTXDCT 3 Tưới thí nghiệm vùng nguyên liệu Đồng Giao Tam Điệp – Ninh Bình Đang lập dự án ĐTXDCT 4 Hồ chứa nước Văn Lang tỉnh Thái Nguyên 5 Áp dụng thí điểm bơm thuỷ luân cho các tỉnh miền núi phía Bắc Đã lập xong Dự án ĐTXDCT 2 NguyÔn ThÞ Ph¬ng Th¶o Kinh tÕ ®Çu t 47d 2 Chuyên đề tốt nghiệp 2.2. QLDA theo cỏc giai on Mt d ỏn bao gi cng c chia thnh ba giai on: giai on chun b u t, giai on thc hin u t, giai on vn hnh kt qu u t. Trong mi giai on thỡ c im v khi lng cụng vic l khỏc nhau. 2.2.1. Giai on chun b u t Giai on chun b u t c chia thnh bn giai on nh: nghiờn cu c hi u t, nghiờn cu tin kh thi, nghiờn cu kh thi, thm nh d ỏn. Bn giai on nh ca chun b u t l mt quỏ trỡnh tun t nhng trựng lp dn n nhng bc quay tr li cỏi c phõn tớch nhng vn k thut, kinh t, ti chớnh v th ch nhng mc chi tit khỏc nhau vi chớnh xỏc khỏc nhau. õy l giai on tin v quyt nh n s thnh cụng hay tht bi 2 giai on sau, nht l giai on vn hnh kt qu u t vỡ õy l giai on b nh hng trc tip ca kt qu u t. Nu cụng tỏc chun b u t c thc hin tt s to tin cho giai on thc hin u t trin khai v kt thỳc ỳng tin , khụng phi phỏ i lm li, trỏnh c nhng chi phớ khụng cn thit. Do ú, trong giai on ny thỡ vn cht lng, tớnh chớnh xỏc ca cỏc kt qu nghiờn cu, tớnh toỏn v d oỏn l quan trng nht 2.2.1.1.Nhim v ca Ban Ban nhn nhim v qun lý d ỏn u t t cỏc c quan cp trờn, trong giai on ny, nhim v chớnh ca Ban l: Vi d ỏn mt bc l d ỏn cú s vn u t <= 7 t ng thỡ ch cn lp Bỏo cỏo KTKT Vi d ỏn hai bc thỡ Ban tin hnh lm cỏc cụng vic sau : bc 1 : - Thc hin lp cng u bi, d toỏn cho d ỏn ; - Trỡnh cp cú thm quyn phờ duyt cng ; - Trỡnh cp cú thm quyn phờ duyt k hoch u thu cho giai on chun b u t (hoc u thu tng th) 3 Nguyễn Thị Phơng Thảo Kinh tế đầu t 47d 3 Chuyên đề tốt nghiệp - La chn nh thu thc hin giai on chun b u t : Kho sỏt, lp d ỏn TXDCT (hay gi l lp Bỏo cỏo NCKT); ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng ; Thm tra d ỏn TXDCT ; - Trỡnh cp cú thm quyn phờ duyt d ỏn TXDCT bc 2 : - Thuờ t vn lp TKBVTC- DT Cũn vi d ỏn ba bc thỡ Ban s lm nhng cụng vic sau : bc 1 : Ging vi bc 1 ca d ỏn 2 bc bc 2 : TKKT- TDT bc 3 : TKBVTC- DT Cỏc cụng vic bc 2 v bc 3 Ban cú trỏch nhim h tr v giỏm sỏt nh thu t vn thc hin. giai on ny Ban ó lm c nhng cụng vic sau: - Thu thp, cp nht thụng tin v quy hoch vựng; - Thu thp ti liu liờn quan n cỏc cụng trỡnh giai on chun b u t: ó thu thp c cỏc d ỏn: H Lng - tnh Ho Bỡnh; No vột Sụng Linh C - tnh Nam nh; H Bn Mũng - tnh Sn La; - Lp chng trỡnh lm vic vi cỏc tnh trong a bn: ó thc hin c vic lm vi tnh Ho Bỡnh, Nam nh. Thu thp s liu liờn quan v i tin trm ti tnh Ninh Bỡnh - Lp k hoch v lm vic vi tnh Bc Giang trin khai d ỏn H Sui M v trm bm Nam Yờn Dng, vi tnh Ho Bỡnh v d ỏn Sụng Lng Ban cn tin hnh kim tra, giỏm sỏt, ụn c cỏc nh thu t vn cỏc cụng vic m bo ỳng tin v cht lng *. Quy trỡnh thc hin cỏc cụng vic Hỡnh 1.1.S thc hin cỏc cụng vic trong giai on chun b u t 4 Nguyễn Thị Phơng Thảo Kinh tế đầu t 47d 4 Lập quy hoạch chi tiết, Xin thoả thuận quy hoạch Trình, thẩm định, ra VB phê duyệt Khảo sát hiện trạngNC sự cần thiết phải Đầu tư Xin chủ trương Đầu tư Cho phép Đầu tư Xin giới thiệu địa điểm Văn bản trả lời đồng ý Xin thoả thuận địa điểm với địa phương Xin thoả thuận với cơ quan chuyên ngành về cấp điện, cấp nước, môi trường, quân sựLập BCNC tiền khả thi và BCNC khả thi Cắm mốc giới hạn Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp 5 NguyÔn ThÞ Ph¬ng Th¶o Kinh tÕ ®Çu t 47d Văn bản trả lời đồng ý 5 Chuyên đề tốt nghiệp 2.2.1.2. Cụng tỏc lp v thm nh d ỏn u t xõy dng cụng trỡnh Ban cú nhim v cung cp y thụng tin v d ỏn cho nh thu t vn, qun lý tin ca cụng vic ny, ng thi sau khi cú d ỏn t nh thu bn giao v khi ú Phũng Thm nh k thut - d toỏn ca Ban tin hnh thm tra li bn bỏo cỏo ny vi cỏc ni dung ch yu sau : Ni dung ca phn thuyt minh ca d ỏn - S cn thit phi u t ; - Quy mụ v din tớch xõy dng cụng trỡnh, cỏc hng mc cụng trỡnh bao gm cụng trỡnh chớnh, cụng trỡnh ph, v cỏc cụng trỡnh khỏc ; - Phng ỏn gii phúng mt bng, tỏi nh c v phng ỏn h tr xõy dng h tng k thut - Phõn on thc hin, tin thc hin v hỡnh thc qun lý d ỏn ; - Phng ỏn khai thỏc d ỏn v s dng ngi lao ng ; - ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng, cỏc gii phỏp phũng, chng chỏy, n v cỏc yờu cu v an ninh, quc phũng ; - Tng mc u t ca d ỏn, kh nng thu xp vn, ngun vn v kh nng cp vn theo tin ; cỏc ch tiờu ti chớnh v phõn tớch ỏnh giỏ hiu qu kinh t, hiu qu xó hi ca d ỏn ; Ni dung thit k c s ca d ỏn bao gm thuyt minh v cỏc bn v + Thuyt minh thit k c s : - Cỏc s liu v iu kin t nhiờn, ti trng v tỏc ng, danh mc cỏc quy chun, tiờu chun c ỏp dng ; - Phng ỏn cụng ngh v s cụng ngh ; danh mc thit b cụng ngh vi cỏc thụng s k thut ch yu liờn quan n thit k xõy dng ; - Din tớch s dng t, din tớch xõy dng, h s s dng t, cao san nn v cỏc ni dung khỏc ; 6 Nguyễn Thị Phơng Thảo Kinh tế đầu t 47d 6 Chuyên đề tốt nghiệp - c im cỏc tuyn cụng trỡnh, cao v to xõy dng, phng ỏn x lý cỏc chng ngi vt trờn tuyn, hnh lang bo v tuyn v cỏ c im khỏc ca cụng trỡnh - Cỏc gii phỏp thit k phự hp vi iu kin khớ hu, mụi trng, vn hoỏ, xó hi ti khu vc tin hnh d ỏn ; - Phn k thut : c im a cht cụng trỡnh, phng ỏn gia c nn, múng, cỏc kt cu chu lc chớnh, h thng k thut v h tng k thut ca cụng trỡnh, san nn, o p t ; - Phng ỏn phũng chng chỏy n, v bo v mụi trng ; - D tớnh khi lng cỏc cụng trỡnh xõy dng, thit b lp tng mc u t v thi gian xõy dng cụng trỡnh. + Cỏc bn v thit k c s 2.2.1.3. Cụng tỏc xin phờ duyt d ỏn u t xõy dng cụng trỡnh Sau khi thm tra d ỏn TXDCT Ban s cú trỏch nhim gi h s d ỏn u t xõy dng cụng trỡnh ti c quan cú thm quyn phờ duyt, h s d ỏn TXDCT bao gm : - T trỡnh phờ duyt d ỏn theo mu ó quy nh ti ngh nh 16/2005/N-CP - D ỏn bao gm phn thuyt minh v thit k c s ; vn bn thm nh ca cỏc B, ngnh liờn quan (nu cú) - Vn bn cho phộp u t ca cp cú thm quyn i vi cỏc d ỏn quan trng quc gia, d ỏn nhúm A. Vớ d vi d ỏn : H cha nc Sui M- tnh Bc Giang, h s d ỏn TXDCT bao gm : - T trỡnh phờ duyt d ỏn - Phn thuyt minh v thit k c s ca d ỏn, vn bn thm nh ca cỏc c quan : + Quyt nh s 60/2005/Q- UB ngy 04/8/2005 ca UBND tnh Bc Giang phờ duyt iu chnh quy hoch thu li tnh Bc Giang giai on t nm 2005 n nm 2020 ; 7 Nguyễn Thị Phơng Thảo Kinh tế đầu t 47d 7 Chuyên đề tốt nghiệp + Vn bn s 1761/CV- CT ngy 21/12/2000, s 2170/UBND-NN ngy 03/10/2006 ca UBND tnh Bc Giang v vic phờ duyt D ỏn u t H cha nc Sui M tnh Bc Giang ; + Kt qu thm nh thit k c s kốm theo vn bn s 694/T- NN ngy 15/9/2006 ca S NN&PTNT tnh Bc Giang ; + T trỡnh s 82/TT/CBT ngy 09/2/2007 ca Trng Ban chun b u t d ỏn NN&PTNN xin phờ duyt d ỏn u t Cụng trỡnh H cha nc Sui M kốm theo h s thit k do Cụng ty T vn v Chuyn giao cụng ngh thu li lp 2.2.2. Giai on thc hin u t 2.2.2.1. Nhim v trng tõm ca Ban giai on ny. - Tip nhn d ỏn u t c duyt, lp k hoch v t chc qun lý thc hin k hoch theo phờ duyt ca B ; - T chc u thu t vn, ký hp ng, giỏm sỏt, nghim thu sn phm t vn KSKT, thm nh d ỏn, - Phi hp vi a phng thc hin cỏc nhim v v giao nhn t, xin cp phộp xõy dng, n bự, tỏi nh c, GPMB, chun b mt bng, - T chc u thu xõy lp, mua sm, m phỏn ký hp ng vi cỏc nh thu, thc hin giỏm sỏt thi cụng ; - Nghim thu, thanh toỏn cỏc sn phm xõy lp, mua sm ; - Thanh toỏn cho nh thu ; - Nghim thu, bn giao cụng trỡnh; - Lp bỏo cỏo thc hin vn u t hng nm, bỏo cỏo quyt toỏn vn u t cụng trỡnh a vo s dng. 8 Nguyễn Thị Phơng Thảo Kinh tế đầu t 47d 8 Bn giao mt bng cho n v thi cụng Xin phờ duyt hỡnh thc u thu Khi cụng cụng trỡnh Hon thnh bn giao cụng trỡnh Nghim thu cụng trỡnh Gii quyt s c cụng trỡnh Thanh toỏn vn Lp t trỡnh xin duyt hỡnh thc u thu Quyt nh giai t Cm mc gii chớnh thc GPMB Lp ban GPMB Lp thit k k thut tng d toỏn Trỡnh, thm nh, phờ duyt TKKT-TDT lờn lónh o Lp k hoch u thu Trỡnh, thm nh, phờ duyt k hoch Lp h s mi thu Trỡnh, thm nh, phờ duyt h s mi thu T chc u thu Trỡnh, thm nh, phờ duyt kt qu u thu Ký hp ng vi nh thu trỳng thu Chuyên đề tốt nghiệp * Quy trỡnh thc hin cỏc cụng vic Hỡnh 1.2.S thc hin cỏc cụng vic trong giai on thc hin u t 9 Nguyễn Thị Phơng Thảo Kinh tế đầu t 47d 9 Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp 10 NguyÔn ThÞ Ph¬ng Th¶o Kinh tÕ ®Çu t 47d 10 [...]... cỏc thnh viờn d ỏn v vi cỏc cp qun lý khỏc nhau - Qun lý ri ro: l vic nhn din cỏc nhõn t ri ro ca d ỏn, lng hoỏ mc ri ro v cú k hoch i phú cng nh qun lý tng loi ri ro - Qun lý hp ng v hot ng mua bỏn: qun lý hp ng v hot ng mua bỏn ca d ỏn l quỏ trỡnh la chn nh cung cp hng hoỏ v dch v, thng lng, 30 Nguyễn Thị Phơng Thảo 30 Kinh tế đầu t 47d Chuyên đề tốt nghiệp qun lý cỏc hp ng v iu hnh vic mua bỏn nguyờn... mc tiờu kia Trong quỏ trỡnh qun lý d ỏn thng xuyờn phi din ra quỏ trỡnh ỏnh i mc tiờu K hoch thc thi cụng vic d ỏn thng cú nhng thay i do nhiu nguyờn nhõn khỏch quan v ch quan khỏc nhau nờn ỏnh i l mt k nng quan trng ca nh qun lý d ỏn 2.3.1 Qun lý tin thc hin d ỏn Cụng tỏc qun lý tin do Phũng Qun lý thi cụng chu trỏch nhim chớnh Tin d ỏn do phũng k hoch v phũng qun lý thi cụng kt hp vi cỏc nh thu... cỏc lnh vc qun lý khỏc nhau ca d ỏn ó c kt hp mt cỏch chớnh xỏc v y - Qun lý phm vi: l vic xỏc nh, giỏm sỏt vic thc hin mc ớch, mc tiờu ca d ỏn, xỏc nh cụng vic no thuc d ỏn v cn phi thc hin, cụng vic no nm ngoi phm vi ca d ỏn - Qun lý thi gian: l vic lp k hoch, phõn phi v giỏm sỏt tin thi gian nhm m bo kộo di bao lõu, khi no bt u, khi no kt thỳc v ton b d ỏn bao gi s hon thnh - Qun lý chi phớ: l... cng nh cỏc bin phỏp x lý khi cn thit i vi cỏc sai phm do li ca cỏc nh thu Cụng c qun lý ch yu ca Ban l qua s GANTT v h thng cỏc bỏo cỏo tin c theo dừi qua tng tun, thỏng, quý, nm i vi tng giai on ca d ỏn cỏn b giỏm sỏt tin u phi lp bỏo cỏo c th, phũng qun lý thi cụng s tng hp v trỡnh lờn giỏm c Ban Cú th xem minh chng di õy v k hoch tin mt d ỏn c th c Ban lp to c s cho vic qun lý tin d ỏn ti Ban... đề tốt nghiệp Dng cụng tỏc x lý múng trm bm T Mi n nay T vn thit k cha lp xong h s b sung trỡnh B duyt nh hng n tin chung ca c d ỏn Nh vy cú th thy rng cỏc d ỏn chm tin l do nhiu nguyờn nhõn tuy nhiờn ch yu l cht lng t vn v thi gian thm nh, phờ duyt V cụng tỏc qun lý Ban thỡ lý do chớnh l: i vi mt s cụng trỡnh d ỏn Ban cha la chn c t vn phự hp hay trong quỏ trỡnh qun lý t vn lp cỏc h s trờn cỏc cỏn... qun lý cỏc hp ng v iu hnh vic mua bỏn nguyờn vt liu, trang thit b, dch vcn thit cho d ỏn Trong tt c cỏc ni dung trờn thỡ qun lý cht lng, thi gian v chi phớ l ba ni dung quan trng nht Do vy, trong phn ny s tp trung vo ỏnh giỏ cụng tỏc qun lý thi gian, chi phớ v cht lng Ban qun lý d ỏn u t v cụng trỡnh xõy dng thu li 1 Ba yu t: thi gian, chi phớ v cht lng d ỏn cú quan h cht ch vi nhau Tm quan trng ca... v cng ly nc 20.332.665 3 Gúi s 3 Trn x l 7.215.851 4 5 Gúi s 4 Gúi s 5 ng thi cụng kt hp qun lý v khu qun lý Kờnh v cụng trỡnh trờn kờnh chớnh T 2.837.411 5.939.156 6 7 Gúi s 6 Gúi s 7 Kờnh v cụng trỡnh trờn kờnh chớnh Hu Xõy dng n Trn 2.116.376 751.651 8 9 Gúi s 8 Gúi s 9 Kho sỏt v r phỏ bom mỡn Kho sỏt v x lý mi 983.796 444.215 10 Gúi s 10 Lp h s in t cụng trỡnh v mụ hỡnh 3 chiu 260000 11 12 Gúi s... liu v bỏo cỏo nhng thụng tin v chi phớ - Qun lý cht lng: l quỏ trỡnh trin khai giỏm sỏt nhng tiờu chun cht lng cho vic thc hin d ỏn, m bo cht lng sn phm d ỏn phi ỏp ng mong mun ca ch u t - Qun lý nhõn lc: l vic hng dn, phi hp nhng n lc ca mi thnh viờn tham gia d ỏn vo vic hon thnh mc tiờu d ỏn Nú cho thy vic s dng lc lng lao ng ca d ỏn hiu qu n mc no - Qun lý thụng tin: l quỏ trỡnh m bo cỏc dũng thụng... Cụng tỏc chun b Thi cụng ng thi cụng, lỏn tri, kho bói X lý chng thm nn p Xõy dng khu qun lý Thi cụng hon thnh cng Thi cụng hon thnh trn Di chuyn n Trn p ờ quai chn dũng Thi cụng p p n cao trỡnh thit k Hon thin Nghim thu bn giao 32 Nguyễn Thị Phơng Thảo 1 11 2 Nm thi cụng th hai 32 Kinh tế đầu t 47d Chuyên đề tốt nghiệp Thng khi tin hnh qun lý tin d ỏn, Ban s xem xột trờn cỏc khõu ch yu sau õy: -... xy ra s c Cựng c quan giỏm nh chuyờn ngnh thc hin giỏm nh cht lng cụng trỡnh * Qun lý chi phớ Ban cn qun lý giỏm sỏt cỏc cụng vic sao cho chi phớ khụng vt quỏ tng mc u t thc hin nhng vn m bo thi gian v cht lng Mt khỏc cn cú k 28 Nguyễn Thị Phơng Thảo 28 Kinh tế đầu t 47d Chuyên đề tốt nghiệp hoch phõn b vn cho hp lý trỏnh tỡnh trng cụng trỡnh phi tm ngng thi cụng vỡ thiu vn Xột vớ d : D ỏn H cha . phê duyệt dự án, Ban sẽ cùng với UBND quận huyện nơi tiến hành thực hiện dự án làm các thủ tục thành lập hội đồng giải phóng mặt bằng, tổ công tác giải. dân cũng như yêu cầu thực tế của các công việc liên quan đến dự án, khiến cho nhiều dự án ngay từ khâu đầu tiên đã không thể đi vào thực hiện do không được