Chuyên đề Thực trạng công tác Quản lý dự án đầu tư tại Tổng công ty Xây dựng và phát triển hạ tầng

LỜI MỞ ĐẦU Sau khi gia nhập WTO, Việt Nam trở thành mục tiêu đầu tư của nhiều quốc gia trên thế giới. Để đáp ứng được nhu cầu đầu tư của các nước phát triển, một vấn đề cấp bách được đặt ra là Việt Nam phải xây dựng một hệ thống cơ sở hạ tầng đồng bộ và hiện đại, tạo nền móng cho sự phát triển kinh tế, có như vậy các nhà đầu tư mới có thể yên tâm tham gia vào thị trường kinh tế Việt Nam. Một hoạt động không thể thiếu trong công cuộc tạo dựng cơ sở hạ tầng vững chắc là hoạt động đầu tư xây dựng các công trình. Bất kỳ một công trình nào được xây dựng cũng cần phải đáp ứng một mục tiêu là hoàn thành đúng thời hạn đề ra, đảm bảo được chất luợng theo tiêu chuẩn và trong phạm vi ngân sách được duyệt. Không phải dự án nào cũng có thể đáp ứng được cả ba yêu cầu ấy, tuy nhiên, để hoàn thành dự án một cách tốt nhất thì không thể không kể đến vai trò của công tác Quản lý dự án. “Quản lý dự án là quá trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực và giám sát quá trình phát triển của dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành đúng thời hạn, trong phạm vi ngân sách được duyệt và đạt được các yêu cầu đã định về kỹ thuật và chất lượng sản phẩm dịch vụ, bằng những phương pháp và điều kiện tốt nhất cho phép”. Tổng công ty Xây dựng và phát triển hạ tầng(LICOGI) là một Tổng công ty mạnh thuộc Bộ Xây dựng với nhiệm vụ chủ yếu là thi công nền, móng, thi công xây lắp các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thuỷ lợi, thuỷ điện, bưu điện, cấp thoát nước, các công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị và khu công nghiệp, các công trình đưòng dây, trạm biến thế, đầu tư phát triển khu đô thị mới, các khu công nghiệp tập trung, các nhà máy thủy điện, nhiệt điện, kinh doanh nhà và hạ tầng đô thị …Các dự án mà Tổng công ty làm chủ đầu tư thường là các dự án có quy mô lớn, vì thế công tác quản lý dự án tại Tổng công ty được xem là một hoạt động rất quan trọng và cấp thiết trong việc điều hành thực hiện thành công dự án. Sau một thời gian thực tập và tìm hiểu tại phòng Quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Tổng công ty, em đã chọn đề tài: “Thực trạng công tác Quản lý dự án đầu tư tại Tổng công ty Xây dựng và phát triển hạ tầng” làm chuyên đề tôt nghiệp của mình. Chuyên đề được chia làm hai chương: Chương 1- Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư tại Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng. Phần này chủ yếu đề cập đến tình hình công tác quản lý dự án của Tổng công ty giai đoạn 2001 – 2005 đồng thời cũng đưa ra các đánh giá về các mặt ưu thế cũng như hạn chế của công tác. Chương 2 - Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư tại Tổng côg ty xây dựng và phát triển hạ tầng. Phần này đề cập tới phương hướng chung về định hướng phát triển của Tổng công ty trong giai đoạn tới. Trên cơ sở đó kết hợp với nội dung phân tích của chương 1 để đưa ra các nhóm giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư tại Tổng công ty. Trong quá trình thực hiện chuyên đề, em xin chân thành cảm ơn sự chỉ bảo hướng dẫn tận tình của thầy giáo hướng dẫn: TS. Nguyễn Hồng Minh cùng với sự giúp đỡ nhiệt tình của các cô chú, anh chị trong phòng Quản lý dự án đầu tư xây dựng - Tổng công ty Xây dựng và phát triển hạ tầng. Bài viết chắc chắn không tránh khỏi nhiều thiếu sót, rất mong sự đóng góp ý kiến của các thầy cô và các bạn sinh viên giúp em hoàn thiện chuyên đề này. CHƯƠNG 1 - THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI TỔNG CÔNG TY XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG ( LICOGI ) 1.1. Giới thiệu tổng quan về Tổng công ty Xây dựng và Phát triển hạ tầng (LICOGI): 1.1.1. Quá trình hình thành và phát triển: Tổng Công ty Xây dựng và Phát triển hạ tầng (tên giao dịch là Licogi) là một trong những Tổng Công ty mạnh thuộc Bộ Xây dựng được thành lập vào ngày 20/11/1995 theo quyết định số 998/BXD-TCLĐ của Bộ trưởng Bộ Xây dựng trên cơ sở Liên hiệp các xí nghiệp thi công cơ giới thành lập ngày 08/08/1960 và Công ty xây dựng số 18 thành lập ngày 19/5/1961. Tổng Công ty bao gồm 17 thành viên và 2 trường đào tạo công nhân kỹ thuật với tay nghề cao, quản lý hơn 1000 máy móc thiết bị hiện đại, tiên tiến của các nước trên thế giới. 1.1.2. Chức năng và nhiệm vụ của Tổng công ty: Nhiệm vụ chủ yếu của LICOGI là thi công nền, móng, thi công xây lắp các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thuỷ lợi, thuỷ điện, bưu điện, cấp thoát nước, các công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị và khu công nghiệp, các công trình đưòng dây, trạm biến thế, đầu tư phát triển khu đô thị mới, các khu công nghiệp tập trung, các nhà máy thủy điện, nhiệt điện, kinh doanh nhà và hạ tầng đô thị, tư vấn xây dựng, sản xuất kinh doanh vật tư, xe, máy, giàn khung không gian, vật liệu xây dựng, xuất nhập khẩu máy móc thiết bị, công nghệ, xuất khẩu lao động… 1.1.3. Cơ cấu tổ chức và bộ máy của Tổng công ty: 1.1.3.1. Hệ thống các đơn vị thành viên: - Cơ quan Tổng Công ty có trụ sở đặt tại nhà G1 Nam Thanh Xuân quận Thanh Xuân Hà Nội. - Chi nhánh của Tổng Công ty ở Quảng Ninh. - Bảy công ty cơ giới và xây lắp gồm: + Công ty cơ giới và xây lắp số 9. + Công ty cơ giới và xây lắp số 10. + Công ty cơ giới và xây lắp số 12 + Công ty cơ giới và xây lắp số 13. + Công ty cơ giới và xây lắp số 14. + Công ty cơ giới và xây lắp số 15 . + Công ty cơ giới và xây lắp số 17. - Bốn công ty xây dựng gồm: + Công ty xây dựng số 16. + Công ty xây dựng số 18. + Công ty xây dựng số 19. + Công ty xây dựng số 20. - Công ty lắp máy điện nước. - Công ty cơ khí Đông Anh. - Hai công ty sản xuất và kinh doanh vật liệu xây dựng gồm: + Công ty COMETCO. + Công ty xây lắp và sản xuất vật liệu Quảng Ngãi. - Công ty tư vấn Xây dựng. - Công ty kinh doanh thiết bị và vật tư xây dựng DOMATCO. - Trường công nhân cơ giới xây dựng. - Trường công nhân xây dựng Uông Bí. - Công ty Liên doanh Xây dựng VIC (Liên doanh với CuBa ): đơn vị công ty góp vốn liên doanh. 1.1.3.2. Nhân sự của toàn Tổng công ty : Bảng 1.1: Nhân sự của toàn Tổng công ty Đơn vị: Người TT Ngành nghề Phân loại Số lượng I Cán bộ 2494 -Cán bộ quản lý -Cán bộ khoa học kỹ thuật -Cán bộ chuyên môn -Cán bộ nghiệp vụ -Cán bộ nhân viên hành chính -Cán bộ giảng dạy -Cán bộ công tác đoàn thể 472 1062 88 459 320 62 31 II Kỹ sư 2100 A Xây dựng dân dụng và công nghiệp Kỹ sư xây dựng Kỹ sư vật liệu xây dựng Kiến trúc sư Kỹ sư cấp thoát nước Kỹ sư máy xây dựng Kỹ sư kinh tế xây dựng Kỹ sư kinh tế vận tải Kỹ sư kinh tế công nghiệp Kỹ sư kinh tế vật tư 492 90 80 65 131 57 20 41 50 B Xây dựng mỏ, giao thông Kỹ sư san nền Kỹ sư cầu đường Kỹ sư khai thác, khoan Kỹ sư địa chất công trình Kỹ sư trắc địa Kỹ sư xây dựng công trình ngầm 76 70 50 42 33 35 C Ngành nghề khác Kỹ sư động lực Kỹ sư cơ khí 68 60 Kỹ sư điện - nhiệt Kỹ sư Silicat Kỹ sư kinh tế lao động Kỹ sư hóa, hóa thực phẩm Cử nhân kinh tế khác Cử nhân kế toán Thống kê - kế hoạch Sư phạm, ngoại ngữ Bác sĩ Luật + các ngành khác Kỹ sư thủy lợi Kỹ sư công nghiệp Kỹ sư đúc, nhiệt luyện 30 15 16 18 36 187 100 62 15 18 43 30 70 III Công nhân kỹ thuật 6469 A Công nhân Cơ giới Đào xúc Ủi, cạp, san Lái xe ô tô Cần trục bánh lốp, bánh xích Cần trục tháp, cầu trục Vận hành máy Vận hành máy đóng cọc Vận hành máy nén khí Vận hành máy nổ Thủy thủ 215 367 645 60 29 66 116 58 2 16 B Công nhân Xây dựng Thợ mộc Thợ nề Thợ sắt 541 847 460 Bê tông Lắp ghép cấu kiện + đường ống nước Sơn, vôi, kính + thí nghiệm 200 90 25 C Công nhân cơ khí Hàn Gò Đúc Rèn Tiện, phay, bào, xoa… Mài, doa Nguội Điện Sửa chữa cơ khí 441 19 86 20 114 4 47 292 278 D Công nhân kỹ thuật khác Công nhân khảo sát Công nhân sản xuất vật liệu xây dựng Công nhân lắp máy 89 946 53 Nguồn: Giới thiệu chung về Tổng công ty Xây dựng và phát triển hạ tầng. 1.1.3.3. Sơ đồ cơ cấu tổ chức: Hội đồng quản trị Tổng giám đốc Ban kiểm soát Phó TGĐ 11 Phó TGĐ 2 Phó TGĐ 3 Phó TGĐ 4 Phó TGĐ 5 Phòng cơ cơ giới vật tư Phòng quản lý dự án Phòng xuất nhập khẩu Văn phòng Phòng tổ chức cán bộ Phòng tài chính kế toán Phòng kinh tế kế hoạch Phòng quản lý kỹ thuật XD P. KCS Trung tâm XKLĐ và CG Các đơn vị thành viên Trưởng công nhân cơ giới xây dựng Trưởng công nhân kỹ thuật xây dựng Sơ đồ 1.1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức Tcty 1.1.4. Mục tiêu và ngành nghề kinh doanh: 1.1.4.1. Mục tiêu hoạt động của Tổng công ty : - Kinh doanh có lãi, bảo toàn và phát triển vốn chủ sở hữu đầu tư tại Tổng công ty và tại các doanh nghiệp khác, hoàn thành các nhiệm vụ do đại diện chủ sở hữu giao trong đó có chỉ tiêu tỷ suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu. - Tối đa hóa hiệu quả hoạt động của tổ hợp Công ty mẹ - Công ty con. 1.1.4.2. Ngành nghề kinh doanh chủ yếu của Tổng công ty: a,Thực hiện sản xuất kinh doanh trong các lĩnh vực chủ yếu sau: - Thi công xây lắp: Thi công xây lắp và tổng thầu thi công xây lắp các công trình dân dụng, công nghiệp giao thông (đường bộ, cầu đường sắt, cầu đường bộ, sân bay, bến cảng, nhà ga, đường hầm), các công trình ngầm, các công trinh thủy lợi (đê, đập, kênh, mương, hồ chứa nước, hệ thống tưới tiêu, ống dẫn, trạm bơm), thủy điện, nhiệt điện, nhiệt điện, bưu điện, cấp thoát nước, các công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị và khu công nghiệp, các công trịn đường dây, trạm biến áp, thi công và xử lý nền móng các loại hình công trình, khoan nổ mìn. - Tư vấn đầu tư và xây dựng bao gồm: qui hoạch, lập và thẩm định dự án đầu tư xây dựng, khảo sát địa hình địa chất công trình, địa chất thủy văn; thiết kế, lập tổng dự toán và thẩm tra thiết kế, tổng dự toán các loại hình công trình xây dựng; quản lý dự án; giám sát kỹ thuật thi công; tư vấn đấu thầu và hợp đồng kinh tế về thiết kế, thi công xây lắp, cung cấp vật tư, thiết bị thí nghiệm, kiểm định chất lượng công trình. - Sản xuất, kinh doanh và kinh doanh xuất nhập khẩu các sản phẩm cơ khí, vật tư, máy móc thiết bị, nguyên nhiên liệu, các chủng loại vật liệu xây dựng, công nghệ xây dựng. - Kinh doanh vận tải đường bộ, đường thủy. - Nghiên cứu ứng dụng và chuyển giao công nghệ mới trong lĩnh vực xây dựng, tổ chức đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng cán bộ, quản lý công nhân kỹ thuật chuyên ngành, giáo dục định hướng đưa lao động và chuyên gia Việt Nam đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài. - Các ngành nghề kinh doanh khác theo qui định của pháp luật. b, Đầu tư thực hiện các quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu, cổ đông, thành viên góp vốn tại các công ty con, công ty liên kết. 1.1.5. Tình hình sản xuất kinh doanh và đầu tư : Tình hình sản xuất kinh doanh của Tổng công ty một phần được biểu hiện thông qua giá trị sản xuất kinh doanh. Ta có thể xem xét vấn đề đó thông qua bảng số liệu sau: Bảng 1.2: Giá trị sản xuất và kinh doanh của Tcty giai đoạn 2001-2005 Năm Giá trị SX & KD (tỷ đồng) Tốc độ tăng liên hoàn (%) 2001 1149,965 - 2002 1569,145 36,45 2003 2125,627 35,46 2004 2904 36,62 2005 3521,386 21,26 Nguồn: Báo cáo kết quả hoạt đông SXKD 5 năm giai đoạn 2001 – 2005 Trong 5 năm qua giá trị sản xuất và kinh doanh của Tổng công ty tăng đều đặn hàng năm. Nguyên nhân là do công việc gối đầu từ năm trước sang năm sau trong những năm gần đây tương đối ổn định, đạt từ 40-50 % trên tổng giá trị khối lượng kế hoạch được giao. Ngoài ra, các công trình do đơn vị tự khai thác được nhiều và một phần giá trị do thực hiện các công trình đơn vị tự đầu tư. Nhờ giá trị sản xuất kinh doanh tăng dần theo từng năm mà trong những năm gần đây thị phần do Tổng công ty chiếm lĩnh là tương đối cao so với các đối thủ cạnh tranh, được phản ánh thông qua các chỉ tiêu sau: Bảng 1.3: Chỉ tiêu thị phần tương đối của Tổng công ty và các đối thủ cạnh tranh giai đoạn 2001-2005 Đơn vị: % Tên doanh nghiệp Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 1.Tổng công ty XD&PT hạ tầng 14,2 14,9 29,35 28,8 27,73 [...]... Cán Bộ Cán Bộ Cán Bộ Chủ nhiệm DA 2 Cán Bộ Cán Bộ Cán Bộ Cán Bộ Cán Bộ Cán Bộ Cán Bộ Cán Bộ Chủ nhiệm DA 3 Cán Bộ Cán Bộ Cán Bộ Cán Bộ Cán Bộ Cán Bộ Cán Bộ Cán Bộ Sơ đồ 1.2: Mô hình quản lý dự án tại Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng 1.2.3.3 Quy trình Quản lý dự án tại Tổng công ty Xây dựng và phát triển hạ tầng: a Mục đích của việc xây dựng Quy trình quản lý dự án đầu tư: - Đảm bảo việc đầu. .. hoạch tổng quan - Quản lý phạm vi - Quản lý thời gian - Quản lý chi phí - Quản lý chất lượng - Quản lý nhân lực - Quản lý thông tin - Quản lý rủi ro - Quản lý hợp động và hoạt động mua bán Tuy nhiên do đặc thù của dự án do Tổng công ty Xây dựng và phát triển hạ tầng quản lý là dự án xây dựng nên chuyên đề này chỉ tập trung nghiên cứu năm lĩnh vực quản lý dự án chính là : quản lý tổng thể, quản lý phạm... dự án đô thị 3 Các dự án khác II Các dự án nhóm B 1 Các dự án xây dựng công nghiệp - Các dự án về điện - Các dự án về xi măng - Các dự án sản xuất vật liệu xây dựng - Các dự án công nghiệp khác 2 Các dự án xây dựng dân dụng - Các dự án khu đô thị và nhà ở - Các dự án giao thông - Các dự án dân dụng khác 3 Dự án đầu tư mua sắm thiết bị III Các dự án nhóm C 1 Các dự án xây dựng công nghiệp 2 Các dự án. .. Vì thế, công tác quản lý tiến độ dự án là một hoạt đọng rất quan trọng trong công tác quản lý dự án c.3 Quản lý tiến độ : Quản lý tiến độ dự án tại Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng được chia làm hai phần : Công trình do Tổng công ty đầu xây dựng và trực tiếp quản lý thi công, quản lý tiến độ được thực hiện bằng sơ đồ Gannt thông qua biểu mẫu như sau TIẾN ĐỘ TỔNG THỂ CÔNG TRÌNH TÊN CÔNG TRÌNH... động thi công các công trình xây dựng và chúng ta cần phải quan tâm và chú trọng đến công tác này 1.2.3 Khái quát công tác quản lý dự án tại Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng giai đoạn 2001 – 2005: 1.2.3.1 Số lượng dự án đầu tư của Tổng công ty Trong giai đoạn 2001 – 2005: Bảng 1.5: Số dự án đầu tư của Tcty giai đoạn 2001 – 2005 Đơn vị: triệu đồng Nhóm dự án I Các dự án nhóm A 1 Các dự án điện... xây dựng tại Tổng công ty vừa được trình bầy ở trên thì công tác quản lý dự án đối với Tổng công ty Xây dựng và phát triển hạ tầng nói riêng và bất kỳ một công ty xây dựng nói chung là hết sức quan trọng Thứ nhất, quản lý dự án liên kết tất cả các hoạt động, các công việc của dự án Trong quá trình quản lý dự án thường phải lập kế hoạch dự án, đó là một trong những chức năng quan trọng nhất của công tác. .. trong giai đoạn 2001 – 2005, Tổng công ty đã quản lý được 96 dự án các loại, trong đó có 13 dự án nhóm A với tổng mức đầu tư là 3984,714 tỷ đồng, 36 dự án nhóm B với tổng mức đầu tư là 3272,968 tỷ đồng, 47 dự án nhóm C với tổng mức đầu tư là 229,929 tỷ đồng 1.2.3.2 Mô hình quản lý dự án tại Tổng công ty: Với số lượng dự án nhiều và tổng mức đầu tư lớn, Tổng công ty đã quản lý dự án theo mô hình dạng ma... doanh thu và lợi nhuận lớn hơn, đóng góp ngày càng nhiều vào ngân sách nhà nước 1.2 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư tại Tổng công ty Xây dựng và Phát triển hạ tầng( LICOGI): 1.2.1.Đặc điểm của những dự án đầu tư xây dựng do Tổng công ty làm chủ đầu tư: a, Dự án chịu ảnh hưởng lớn của môi trường: Thứ nhất, dự án chịu ảnh hưởng của địa chất, thủy văn, thời tiết, khí hậu nên Tổng công ty phải tùy... lập dự án đầu tư và quản lý dự án đầu tư từ khi bắt đầu đến khi kết thúc quá trình đầu tư của Tổng công ty Xây dựng và phát triển hạ tầng c Nội dung quy trình quản lý dự án : Nội dung các bước trình tự đầu tư theo Nghị định 52/1999/NĐ-CP, ngày 8 tháng 7 năm 1999 của Chính Phủ : Sơ đồ 1.3: Nội dung các bước trình tự đầu tư: Chuẩn bị đầu tư Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Báo cáo nghiên cứu khả thi Thực. .. tiêu : Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng quản lý dự án với mục tiêu hoàn thành các công việc của dự án theo đúng yêu cầu kỹ thuật và chất lượng, trong phạm vi ngân sách được duyệt và theo tiến độ thời gian cho phép * Với mục tiêu được xác định như trên, Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng đã thực hiện lập kế hoạch dự án, vạch ra các công việc cần làm để có thể đạt được mục tiêu và kết . thiện chuyên đề này. CHƯƠNG 1 - THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI TỔNG CÔNG TY XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG ( LICOGI ) 1.1. Giới thiệu tổng quan về Tổng công ty Xây dựng và Phát triển. thực hiện thành công dự án. Sau một thời gian thực tập và tìm hiểu tại phòng Quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Tổng công ty, em đã chọn đề tài: Thực trạng công tác Quản lý dự án đầu tư tại Tổng. nhiều vào ngân sách nhà nước. 1.2. Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư tại Tổng công ty Xây dựng và Phát triển hạ tầng( LICOGI): 1.2.1.Đặc điểm của những dự án đầu tư xây dựng do Tổng công ty