Công tác soạn thảo và ban hành văn bản tại văn phòng UBND thành phố móng cái

BỘ NỘI VỤ TRƢỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VĂN PHÕNG KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP CƠNG TÁC SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN TẠI VĂN PHÕNG ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ MĨNG CÁI Khóa luận tốt nghiệp ngành Người hướng dẫn Sinh viên thực Mã số sinh viên Khóa Lớp : QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG : THS NGUYỄN THỊ HƯỜNG : HÀ THỊ HỮU : 1607QTVA047 : 2016-2018 : ĐHLT QTVP 16A HÀ NỘI - 2018 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành khóa luận tơi xin gửi lời cảm ơn tới tồn thể lãnh đạo nói chung cán làm cơng tác văn phịng nói riêng ủy ban nhân dân thành phố Móng Cái tạo điều kiện, giúp đỡ tơi q trình tìm hiểu cơng tác soạn thảo ban hành văn UBND TP Móng Cái Tiếp đến tơi xin dành cảm ơn đặc biệt đến giảng viên hướng dẫn Ths Nguyễn Thị Hường hướng dẫn tơi tận tình q trình thực khóa luận Bên cạnh tơi xin cảm ơn khoa Quản trị văn phòng chấp nhận để tơi thực khóa luận Trong q trình thực đề tài tơi gặp phải nhiều khó khăn việc tra tìm tài liệu, số liệu phục vụ công tác khảo sát Mặt khác hạn chế trình độ nghiên cứu nên dù cố gắng song đề tài tránh thiếu sót Vì thế, tơi mong nhận đóng góp thầy bạn đọc để hồn thiện Những đóng góp thầy cô bạn kinh nghiệm quý báu để tơi hồn thiện cơng trình nghiên cứu thực tốt cơng trình khác trình học tập làm việc Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 10 tháng 12 năm 2018 Sinh viên Hà Thị Hữu LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan khóa luận tốt nghiệp đề tài nghiên cứu Những kết số liệu thu ủy ban nhân dân thành phố Móng Cái trung thực, khơng chép Nếu sai tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước nhà trường Hà Nội, ngày 10 tháng 12 năm 2018 Sinh viên Hà Thị Hữu DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Ý nghĩa TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân QPPL Quy phạm pháp luật MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Đóng góp đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu vấn đề Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc đề tài Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN 1.1 Những vấn đề chung văn quản lý nhà nước 1.1.1 Khái niệm văn bản, văn quản lý nhà nước đặc điểm văn quản lý nhà nước 1.1.2 Vai trò văn quản lý nhà nước 10 1.1.3 Chức văn quản lý nhà nước 11 1.2 Phân loại văn quản lý nhà nước 13 1.2.1 Văn quy phạm pháp luật 13 1.2.2 Văn hành 15 1.3 Công tác soạn thảo ban hành văn 20 1.3.1 Khái niệm công tác soạn thảo ban hành văn 20 1.3.2 Các yêu cầu công tác soạn thảo ban hành văn 20 Tiểu kết 25 Chƣơng THỰC TRẠNG CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN TẠI UBND THÀNH PHỐ MÓNG CÁI 26 2.1 Khái quát UBND thành phố Móng Cái 26 2.1.1 Khát quát chung 26 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức UBND TP Móng Cái 26 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phịng UBND TP Móng Cái 28 2.1.3 Sơ đồ hệ thống văn UBND TP Móng Cái 29 2.2 Cơ sở pháp lý công tác soạn thảo ban hành văn UBND thành phố Móng Cái 30 2.3 Công tác soạn thảo ban hành văn quản lý nhà nước UBND thành phố Móng Cái 30 2.4 Nhận xét chung công tác soạn thảo ban hành văn UBND TP Móng Cái 42 2.4.1 Ưu điểm công tác soạn thảo ban hành văn UBND TP Móng Cái 42 2.4.2 Nhược điểm công tác soạn thảo ban hành văn UBND TP Móng Cái 44 2.4.3 Nguyên nhân tồn nhược điểm công tác soạn thảo ban hành văn UBND TP Móng Cái 45 Tiểu kết 47 Chƣơng MỘT SÔ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN TẠI UBND TP MÓNG CÁI 48 3.1 Vấn đề nâng cao hiệu công tác soạn thảo ban hành văn 48 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác soạn thảo ban hành văn UBND TP Móng Cái 50 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống thể chế quy định công tác soạn thảo ban hành văn 50 3.2.2 Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức với nâng cao ý thức trách nhiệm công tác soạn thảo ban hành văn 52 3.2.3 Kiểm tra việc soạn thảo ban hành văn 54 3.2.4 Đảm bảo sở vật chất trang thiết bị phục vụ công tác soạn thảo ban hành văn 56 3.2.5 Ứng dụng công nghệ thông tin vào soạn thảo ban hành văn 57 3.2.6 Mẫu hóa văn phục vụ công tác soạn thảo ban hành văn 58 Tiểu kết 59 KẾT LUẬN 60 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 PHỤ LỤC 65 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trước tình hình phát triển mạnh mẽ đất nước với tiến khoa học kỹ thuật đại đòi hỏi mặt đời sống xã hội phải phát triển tương ứng Góp phần khơng thể thiếu vào xu phát triển đó, việc trao đổi thơng tin có vai trị đặc biệt quan trọng, định hướng đắn hay sai lầm Việc trao đổi thông tin văn có vị trí quan trọng cơng tác quản lý điều hành nhà quản lý nói chung, quan quản lý hành nhà nước nói riêng Trong q trình hoạt động quan hành nhà nước cơng tác soạn thảo ban hành văn đóng vai trị quan trọng Cơng tác hoạt động mang tính thường xuyên giúp quan nhà nước thực công việc đạo, điều hành, định, thi hành giúp lưu giữ thông tin hoạt động quản lý hành nhà nước văn Cơng tác soạn thảo ban hành văn mắc xích quan trọng quản lý nhà nước, làm tốt cơng tác cơng tác góp phần nâng cao hiệu hoạt động hành nhà nước Thế nên, cần có quan tâm đặc biệt đến việc soạn thảo ban hành văn Hiện nay, công tác soạn thảo ban hành văn quan hành nhà nước diễn liên tục, thường xuyên Công tác đạt thành tựu đáng kể, đem lại nhiều hiệu trình hoạt động quan quản lý hành nhà nước Tuy nhiên cơng tác soạn thảo ban hành văn tồn nhiều hạn chế, nhược điểm Việc thực sai quy định soạn thảo văn bản, sai quy trình ban hành văn tồn nhiều quan quản lý nhà nước UBND thành phố Móng Cái quan hành nhà nước, hàng năm q trình hoạt động sản sinh nhiều văn Việc soạn thảo ban hành văn có vai trò quan trọng quản lý, đạo, điều hành, định thi hành hoạt động UBND thành phố Móng Cái Cơng tác soạn thảo ban hành văn lãnh đạo thành phố quan tâm đưa nhiều hướng để công tác ngày hồn thiện Tuy nhiên q trình hoạt động, công tác công tác soạn thảo ban hành văn UBND thành phố Móng Cái cịn tồn nhiều vướng mắc, công tác chưa phát huy tối đa vai trò, chưa thực đạt hiệu cao Là sinh viên khoa quản trị văn phòng, nhận thức tầm quan trọng công tác soạn thảo ban hành văn lý thuyết trường Đại học Nội vụ, để giúp khảo sát lý luận thực tiễn tơi mạnh dạn thực đề tài khóa luận tốt nghiệp “Công tác soạn thảo ban hành văn VP UBND thành phố Móng Cái” Trong q trình đề tài tơi cho phép hỗ trợ lãnh đạo cán làm cơng tác văn phịng UBND thành phố để hoàn thiện đề tài Đề tài nhằm tập trung nghiên cứu công tác soạn thảo ban hành văn UBND thành phố Móng Cái, tìm hiểu thực trạng, nguyên nhân đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác soạn thảo ban hành văn UBND thành phố Móng Cái Đóng góp đề tài Ý nghĩa lý luận: góp phần làm sáng tỏ nguồn sở lý luận chung công tác soạn thảo ban hành văn Ý nghĩa thực tiễn: nêu lên thực trạng công tác soạn thảo ban hành văn UBND thành phố Móng Cái đánh giá ưu, nhược điểm tìm hiểu ngun nhân từ đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực công tác thành phố Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chung: Nghiên cứu công tác soạn thảo ban hành văn UBND thành phố Móng Cái Mục tiêu cụ thể: Tìm hiểu sở lý luận chung công tác soạn thảo ban hành văn bản; Khảo sát thực trạng công tác soạn thảo ban hành văn UBND thành phố Móng Cái; Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác soạn thảo ban hành văn UBND thành phố Móng Cái Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận chung công tác soạn thảo ban hành văn bản; Nghiên cứu thực trạng công tác soạn thảo ban hành văn UBND thành phố Móng Cái; Đánh giá ưu, nhược điểm công tác soạn thảo ban hành văn UBND thành phố Móng Cái; Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác soạn thảo ban hành văn UBND thành phố Móng Cái Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Công tác soạn thảo ban hành văn UBND thành phố Móng Cái Phạm vi nghiên cứu: Công tác soạn thảo ban hành văn UBND thành phố Móng Cái từ năm 2015 đến Tuy nhiên thời gian nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp có hạn mà cơng tác soạn thảo ban hành văn bao gồm nhiều nội dung nên đề tài tập trung vào nghiên cứu vấn đề: thể thức kỹ thuật trình bày văn bản; quy trình soạn thảo ban hành văn UBND TP Móng Cái từ năm 2015 đến Giả thuyết nghiên cứu Làm rõ lý luận công tác soạn thảo ban hành văn góp phần tạo sở lý luận vững cho cơng tác UBND thành phố Móng Cái Làm rõ thực trạng công tác soạn thảo ban hành văn góp phần đánh giá thực trạng cơng tác UBND thành phố Móng Cái Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác soạn thảo ban hành văn hành góp phần nâng cao hiệu công tác UBND thành phố Móng Cái Lịch sử nghiên cứu vấn đề Nghiên cứu công tác soạn thảo ban hành văn có nhiều cơng trình nghiên cứu trước Các cơng trình nghiên cứu tập trung vào khía cạnh khác vấn đề soạn thảo ban hành văn Đề tài nghiên cứu công tác soạn thảo ban hành văn chủ đề nhiều sách giáo trình; Đề tài nghiên cứu công tác soạn thảo ban hành văn khơng cịn mẽ hay xa lạ với sinh viên, đề tài xuất luận án, luận văn, nghiên cứu khoa học, khóa luận tốt nghiệp, tiểu luận sinh viên trường Đại học, Cao đẳng như: Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn, Học viện Hành Quốc gia, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội , cụ thể: Sách giáo trình - Dương Xuân Thao (2015), Giáo trình văn quản lý, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội - Lương Văn Úc (2012), Giáo trình kỹ thuật soạn thảo văn kinh tế quản trị kinh doanh, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội - Nguyễn Minh Phương (2011), Phương pháp soạn thảo ban hành văn bản, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội - Nguyễn Văn Thâm (2003), Soạn thảo xử lý văn quản lý nhà nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội - Ngô Sĩ Trung (2015), Soạn thảo văn hành chính, NXB Giao thơng Vận tải, Hà Nội - Vương Đình Quyền (2011), Lý luận phương pháp cơng tác văn thư, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội - Đào Tố Uyên (2014), Giáo trình kỹ thuật soạn thảo văn quy phạm pháp luật, NXB Tư pháp, Hà Nội - Nguyễn Thị Thu Hà (2015), Kỹ thuật soạn thảo, quản lý văn bản, NXB Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh - Đoàn Thị Tâm (2015), Soạn thảo văn hành chính, NXB Đại học Sư phạm TP Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh - Bùi Khắc Việt (1997), Kỹ thuật ngôn ngữ soạn thảo văn quản lý nhà nước, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội - Lưu Kiếm Thanh (2002), Hướng dẫn soạn thảo văn quản lý hành nhà nước, NXB Thống kê, Hà Nội - Lưu Kiếm Thanh (2002), Ngôn ngữ văn quản lý hành nhà nước, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội - Lưu Kiếm Thanh, Nguyễn Văn Thâm (2006), Giáo trình kỹ thuật xây dựng ban hành văn bản, NXB Giáo dục, Hà Nội - Vũ Văn Bình, Hồ Văn Quỳnh (2004), Soạn thảo văn bản, NXB Lao động Xã hội, Hà Nội - Học viện hành (2009), Giáo trình kỹ thuật xây dựng ban hành văn bản, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội - Trường Đại học Luật Hà Nội(2015), Giáo trình xây dựng văn pháp luật, NXB Tư pháp, Hà Nội Luận án, luận văn - Nguyễn Thế Quyền (2004) - Luận án Tiến sĩ: Hiệu lực quản lý văn hành - Nguyễn Thanh Bình (2006) - Luận văn Thạc Sỹ: Xây dựng ban hành văn hành Bộ Nội vụ điều kiện cải cách hành - Nguyễn Thị Hường (2010) - Luận văn Thạc sỹ: Hồn thiện cơng tác soạn thảo DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Các văn quy định Nhà nƣớc Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2016 Chính phủ quy định số điều biện pháp thi hành luật ban hành văn quy phạm pháp luật Thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19 tháng 01 năm 2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn hành Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2004 Chính phủ công tác văn thư Nghị định số 09/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 02 năm 2010 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2004 Chính phủ cơng tác văn thư Sách giáo trình Dương Xuân Thao (2015), Giáo trình văn quản lý, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Lương Văn Úc (2012), Giáo trình kỹ thuật soạn thảo văn kinh tế quản trị kinh doanh, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Nguyễn Minh Phương (2011), Phương pháp soạn thảo ban hành văn bản, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Nguyễn Văn Thâm (2003), Soạn thảo xử lý văn quản lý nhà nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Ngô Sĩ Trung (2015), Soạn thảo văn hành chính, NXB Giao thơng Vận tải, Hà Nội 12 Vương Đình Quyền (2011), Lý luận phương pháp công tác văn thư, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 13 Đào Tố Uyên (2014), Giáo trình kỹ thuật soạn thảo văn quy phạm pháp luật, NXB Tư pháp, Hà Nội 14 Nguyễn Thị Thu Hà (2015), Kỹ thuật soạn thảo, quản lý văn bản, NXB Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 15 Đồn Thị Tâm (2015), Soạn thảo văn hành chính, NXB Đại học Sư phạm TP Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 62 16 Bùi Khắc Việt (1997), Kỹ thuật ngôn ngữ soạn thảo văn quản lý nhà nước, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 17 Lưu Kiếm Thanh (2002), Hướng dẫn soạn thảo văn quản lý hành nhà nước, NXB Thống kê, Hà Nội 18 Lưu Kiếm Thanh (2002), Ngơn ngữ văn quản lý hành nhà nước, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 19 Lưu Kiếm Thanh, Nguyễn Văn Thâm (2005), Giáo trình kỹ thuật xây dựng ban hành văn bản, NXB Giáo dục, Hà Nội 20 Vũ Văn Bình, Hồ Văn Quỳnh (2004), Soạn thảo văn bản, NXB Lao động Xã hội, Hà Nội 21 Học viện hành (2009), Giáo trình kỹ thuật xây dựng ban hành văn bản, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 22 Trường Đại học Luật Hà Nội(2015), Giáo trình xây dựng văn pháp luật, NXB Tư pháp, Hà Nội 23 Triệu Văn Cường Trần Như Nghiêm (2006), Soạn thảo văn công tác văn thư, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội Luận án, luận văn 24 Nguyễn Thế Quyền (2004) - Luận án Tiến sĩ: Hiệu lực quản lý văn hành 25 Nguyễn Thanh Bình (2006) - Luận văn Thạc Sỹ: Xây dựng ban hành văn hành Bộ Nội vụ điều kiện cải cách hành 26 Nguyễn Thị Hường (2010) - Luận văn Thạc sỹ: Hồn thiện cơng tác soạn thảo ban hành văn hành Bộ Lao động Thương binh Xã hội đáp ứng yêu cầu cài cách hành Khóa luận 27 Phạm Tú Anh (2012), Giải pháp nâng cao vai trị cơng tác soạn thảo ban hành văn Bộ Tài chính, Học viện Hành Hà Nội 28 Lê Thị Hà (2014), Khảo sát thực trạng vai trị cơng tác soạn thảo ban hành văn Tổng Công ty Sơng đà, Học viện Hành Hà Nội 29 Nguyễn Mạnh Cường (2005), Soạn thảo ban hành văn quy phạm pháp luật quan cấp bộ, Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn Hà Nội 30 Đinh Thị Kim Cúc (2016), Soạn thảo ban hành văn hành 63 UBND huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 31 Lưu Thị Hà Giang (2016), Công tác soạn thảo ban hành văn quản lý Cục Trồng trọt - Bộ NN&PTNT - Thực trạng giải pháp, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 32 Nguyễn Thị Liên (2017), Công tác soạn thảo ban hành văn Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 33 Nguyễn Thu Thảo Linh (2017), Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu công tác soạn thảo ban hành văn hành tạ Bộ Lao động thương binh Xã hội, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 34 Lê Thị Lan (2017), Soạn thảo ban hành văn hành số trường đại học địa bàn thành phố Hà Nội, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 35 Phan Thị Kim Tuyến (2017), Nâng cao chất lượng công tác soạn thảo ban hành văn UBND huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 64 PHỤ LỤC Mẫu hóa số văn UBND TP Móng Cái STT Tên văn mẫu hóa Số thứ tự phụ lục Quyết định (QPPl) Quyết định (cá biệt) Công văn Thông báo Báo cáo Tờ trình Chỉ thị Biên Giấy giới thiệu 10 Giấy mời 10 65 PHỤ LỤC SỐ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ MÓNG CÁI Số: / (1) /QĐ-UBND CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Móng Cái, ngày tháng năm QUYẾT ĐỊNH Về việc (2) THẨM QUYỀN BAN HÀNH (3) Căn (4) ; Căn .; Xét đề nghị .(5) ., QUYẾT ĐỊNH: Điều .(6) Điều Điều / Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Chữ ký dấu) - Như Điều ; - .; - Lưu: VT, đơn vị soạn thảo (7) Họ tên Trong đó: (1) Năm ban hành văn (2) Trích yếu nội dung định (3) Thẩm quyền ban hành định + “ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ MÓNG CÁI” + “CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ MÓNG CÁI” (4) Các ban hành (5) Chức vụ người đề nghị (6) Nội dung điều định (7) Chữ viết tắt tên người đánh máy 66 PHỤ LỤC SỐ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ MÓNG CÁI Số: /QĐ-UBND CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Móng Cái, ngày tháng năm QUYẾT ĐỊNH Về việc (1) THẨM QUYỀN BAN HÀNH (2) Căn (3) ; Căn .; Xét đề nghị .(4) ., QUYẾT ĐỊNH: Điều .(5) Điều Điều / Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Chữ ký dấu) - Như Điều ; - .; - Lưu: VT, đơn vị soạn thảo (6) Họ tên Trong đó: (1) Trích yếu nội dung định (2) Thẩm quyền ban hành định + “ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ MÓNG CÁI” + “CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ MÓNG CÁI” (3) Các ban hành (4) Chức vụ người đề nghị (5) Nội dung điều định (6) Chữ viết tắt tên người đánh máy 67 PHỤ LỤC SỐ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ MÓNG CÁI CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Móng Cái, ngày Số: /UBND tháng năm V/v (1) Kính gửi: - (2) .; - .(.) (3) / Nơi nhận: QUYỀN HẠN, CHỨC VỤ KÝ (4) (Chữ ký, dấu) - Như trên; - ; - Lưu: VT, đơn vị soạn thảo, (5) Họ tên Trong đó: (1) Trích yếu nội dung công văn (2) Tên quan, tổ chức nhận công văn (3) Nội dung công văn (4) Quyền hạn, chức vụ ký TM ỦY BAN NHÂN DÂN ; TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (5) Chữ viết tắt tên người đánh máy 68 PHỤ LỤC SỐ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ MÓNG CÁI CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Móng Cái, ngày Số: /TB-UBND tháng năm THÔNG BÁO Về việc (1) Phần mở đầu: Lý thông báo (2) Phần nội dung: Nêu rõ nội dung cần thông báo (bằng đoạn nội dung thơng báo ngắn, đặt nội dung đề mục nội dung thông báo dài) (3) Phần kết thúc: Nêu yêu cầu thực hiện, thời gian, địa điểm vấn đề khác có liên quan đến việc thực thơng báo (4) / Nơi nhận: QUYỀN HẠN, CHỨC VỤ KÝ (5) (Chữ ký, dấu) - ; - ; - Lưu: VT, đơn vị soạn thảo, (6) Họ tên Trong đó: (1) Trích yếu nội dung thơng báo (2) Nội dung phần mở đầu thông báo (3) Nội dung thông báo (4) Nội dung phần kết thúc thông báo (5) Quyền hạn, chức vụ ký TM ỦY BAN NHÂN DÂN ; TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (6) Chữ viết tắt tên người đánh máy 69 PHỤ LỤC SỐ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ MÓNG CÁI CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: /BC-UBND Độc lập – Tự – Hạnh phúc Móng Cái, ngày tháng năm BÁO CÁO (1) (2) / Nơi nhận: QUYỀN HẠN, CHỨC VỤ KÝ (3) (Chữ ký dấu) - Như Điều ; - .; - Lưu: VT, đơn vị soạn thảo (4) Họ tên Trong đó: (1) Trích yếu nội dung báo cáo (2) Nội dung báo cáo (3) Quyền hạn, chức vụ ký TM ỦY BAN NHÂN DÂN ; CHỦ TỊCH TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (4) Chữ viết tắt tên người đánh máy 70 PHỤ LỤC SỐ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ MÓNG CÁI CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Móng Cái, ngày Số: /TTr-UBND tháng năm TỜ TRÌNH (1) Kính gửi: (2) .(3) / Nơi nhận: QUYỀN HẠN, CHỨC VỤ KÝ (4) (Chữ ký, dấu) - Như trên; - ; - Lưu: VT, đơn vị soạn thảo, (5) Họ tên Trong đó: (1) Trích yếu nội dung tờ trình (2) Tên quan, tổ chức nhận tờ trình (3) Nội dung tờ trình (4) Quyền hạn, chức vụ ký TM ỦY BAN NHÂN DÂN ; TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (5) Chữ viết tắt tên người đánh máy 71 PHỤ LỤC SỐ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ MÓNG CÁI CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: /CT-UBND Độc lập – Tự – Hạnh phúc Móng Cái, ngày tháng năm CHỈ THỊ (1) (2) / Nơi nhận: QUYỀN HẠN, CHỨC VỤ KÝ (3) (Chữ ký dấu) - Như Điều ; - .; - Lưu: VT, đơn vị soạn thảo (4) Họ tên Trong đó: (1) Trích yếu nội dung thị (2) Nội dung thị (3) Quyền hạn, chức vụ ký TM ỦY BAN NHÂN DÂN ; CHỦ TỊCH TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (4) Chữ viết tắt tên người đánh máy 72 PHỤ LỤC SỐ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ MÓNG CÁI CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Móng Cái, ngày Số: /BB-UBND tháng năm BIÊN BẢN (1) Thời gian Địa điểm Thành phần tham dự Nội dung biên Kết thúc vào giờ, ngày tháng năm Nơi nhận: QUYỀN HẠN, CHỨC VỤ KÝ (2) (Chữ ký, dấu) - Như trên; - ; - Lưu: VT, đơn vị soạn thảo, (3) Họ tên Trong đó: (1) Trích yếu nội dung biên (2) Quyền hạn, chức vụ ký TM ỦY BAN NHÂN DÂN ; CHỦ TỊCH TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (3) Chữ viết tắt tên người đánh máy 73 PHỤ LỤC SỐ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ MÓNG CÁI CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Móng Cái, ngày Số: /GGT-UBND tháng năm GIẤY GIỚI THIỆU (1) .trân trọng giới thiệu ông (bà) (2) Chức vụ (3) Được cử đến (4) Về việc (5) Đề nghị quý quan tạo điều kiện để ông (bà) (6) hồn thành nhiệm vụ Giấy giới thiệu có giá trị đến hết ngày (7) ./ Nơi nhận: QUYỀN HẠN, CHỨC VỤ KÝ (8) (Chữ ký, dấu) - Như trên; - ; - Lưu: VT, đơn vị soạn thảo, (9) Họ tên Trong đó: (1) Tên quan, đơn vị cấp giấy giới thiệu (2) Tên quan, đơn vị, cá nhân giới thiệu (3) Chức vụ quan, đơn vị, cá nhân giới thiệu (4) Tên quan, tổ chức giới thiệu đến làm việc (5) Trích yếu nội dung giấy giới thiệu (6) Tên quan, đơn vị, cá nhân giới thiệu (7) Thời gian giấy giới thiệu hết giá trị (8) Quyền hạn, chức vụ ký TM ỦY BAN NHÂN DÂN ; TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (9) Chữ viết tắt tên người đánh máy 74 PHỤ LỤC SỐ 10 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ MÓNG CÁI CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Móng Cái, ngày Số: /GM-UBND tháng năm GIẤY MỜI (1) (2) .trân trọng kính mời ơng (bà) (3) Địa (4) Tới dự (5) Thời gian (6) Địa điểm .(7) / Nơi nhận: QUYỀN HẠN, CHỨC VỤ KÝ (8) (Chữ ký, dấu) - Như trên; - ; - Lưu: VT, đơn vị soạn thảo, (9) Họ tên Trong đó: (1) Trích yếu nội dung giấy mời (2) Tên quan, đơn vị ban hành giấy mời (3) Tên quan, đơn vị, cá nhân nhận giấy mời (4) Địa quan, đơn vị, cá nhân nhận giấy mời (5) Trích yêu nội dung mời (6) Thời gian tới dự (7) Địa điểm tới dự (8) Quyền hạn, chức vụ ký TM ỦY BAN NHÂN DÂN ; TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (9) Chữ viết tắt tên người đánh máy 75 PHỤ LỤC Một số văn sai thể thức kỹ thuật trình bày UBND TP Móng Cái Tên văn sai STT Số thứ tự phụ lục Số: 852/2016/QĐ-UBND ngày 06 tháng năm 2016 11 Số: 5864/2016/QĐ‐UBND ngày 30 tháng 12 năm 2016 12 Số: 806/BC-UBND ngày 29/12/2017 13 Số:12/CĐ-UBND ngày 16 tháng 10 năm 2016 14 Số: 3313/UBND-TP ngày 09 tháng 12 năm 2016 15 Số:12/CĐ-UBND ngày 16 tháng 10 năm 2016 16 Số: 2078/CV-UBND ngày 02 tháng 11 năm 2015 17 Số: 1737/CV-UBND ngày 13 tháng 06 năm 2017 18 Số: 03/CT-UBND ngày 11 tháng năm 2016 19 10 Số: 218/TB-UBND ngày 04/6/2015 20 11 Số: 218/TB-UBND ngày 04/6/2015 21 12 Số: 1744/UBND-VP ngày 14/6/2017 22 13 Số: 02/KH-UBND ngày 03/01/2017 23 14 Số: 6604/QĐ-UBND ngày 29/12/2017 24 15 Số: 11/KH-UBND ngày 13/01/2017 25 16 Số: 02/TB-UBND ngày 03/01/2018 26 17 Số: 17/UBND-VP ban hành ngày 03 tháng 01 năm 2018 27 18 Số: 2282/QĐ-UBND ngày 21/6/2016 28 19 Số: 3263/UBND-VP ngày 05/12/2016 29 20 Số: 2279/UBND-VP ngày 30/11/2015 30 21 Số: 4656/QĐ-UBND ngày 02 tháng 11 năm 2015 31 22 Số: 04/UBND-VHTT ngày 03 tháng 01 năm 2017 32 23 Số: 2109/UBND-VHTT 33 76 ... Dự án Bảng Sơ đồ hệ thống văn UBND TP Móng Cái ban hành 29 2.2 Cơ sở pháp lý công tác soạn thảo ban hành văn UBND thành phố Móng Cái Cơng tác soạn thảo ban hành văn UBND thành phố Móng Cái thực... luận soạn thảo ban hành văn bản; Chương Thực trạng công tác soạn thảo ban hành văn UBND thành phố Móng Cái; Chương Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác soạn thảo ban hành văn UBND thành phố. .. cứu công tác soạn thảo ban hành văn UBND thành phố Móng Cái Mục tiêu cụ thể: Tìm hiểu sở lý luận chung công tác soạn thảo ban hành văn bản; Khảo sát thực trạng công tác soạn thảo ban hành văn UBND