Phát triển công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HỒNG VĂN BÌNH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP HỖ TRỢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HỒNG VĂN BÌNH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP HỖ TRỢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: GS.TS BÙI QUANG TUẤN THÁI NGUYÊN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung luận văn kết tìm tịi, nghiên cứu, sưu tầm từ nhiều nguồn tài liệu liên hệ thực tiễn Các số liệu luận văn trung thực không chép luận văn đề tài nghiên cứu trước Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung trình bày Tác giả Hồng Văn Bình ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình theo học chương trình cao học quản lý kinh tế trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên thời gian nghiên cứu, hồn thiện luận văn hơm kết trình học tập với say mê dày công nghiên cứu thân Nhưng để tơi có kết nhờ giảng dạy, bảo nhiệt tình nhiều thầy cô trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên, ủng hộ đồng nghiệp, bạn bè người thân Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu giảng viên trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh giảng dạy tạo điều kiện giúp đỡ tơi khóa học q trình thực luận văn Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới GS.TS BÙI QUANG TUẤN, người tận tình hướng dẫn tơi q trình hồn thiện luận văn Tôi xin cảm ơn Ban giám hiệu, tập thể sở, ban, ngành, doanh nghiệp cơng nghiệp hỗ trợ thuộc nhóm ngành điện - điện tử khí chế tạo giúp tơi hồn thành tốt luận văn Và thời gian học tập giai đoạn làm luận văn, nhận cộng tác chân thành học viên lớp K12-QLKTB, xin gửi lời cảm ơn tới họ cộng tác giúp đỡ thời gian qua Cuối xin cảm ơn tới gia đình, bạn bè ủng hộ tơi mặt tinh thần suốt thời gian học tập làm luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Thái Ngun, tháng 12 năm 2017 Tác giả Hồng Văn Bình iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Những đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ TẠI ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Khái niệm vai trị cơng nghiệp hỗ trợ 1.1.1 Các khái niệm công nghiệp hỗ trợ 1.1.2 Đặc điểm công nghiệp hỗ trợ 1.1.3 Vai trị cơng nghiệp hỗ trợ 11 1.2 Các mơ hình điều kiện phát triển công nghiệp hỗ trợ 16 1.2.1 Các mơ hình phát triển cơng nghiệp hỗ trợ giới 16 1.2.2 Các nhân tố thúc đẩy phát triển công nghiệp hỗ trợ 16 1.3 Kinh nghiệm quốc tế nước phát triển công nghiệp hỗ trợ 20 1.3.1 Kinh nghiệm quốc tế phát triển công nghiệp hỗ trợ 20 1.3.2 Kinh nghiệm phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam 21 1.3.3 Những học kinh nghiệm tỉnh Thái Nguyên 25 iv Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu .26 2.2 Phương pháp nghiên cứu đề tài .26 2.2.1 Chọn điểm nghiên cứu chọn mẫu nghiên cứu 26 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 27 2.2.3 Phương pháp tổng hợp thông tin 29 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 29 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 31 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên 31 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 31 3.1.2 Tình hình kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên 34 3.2 Thực trạng phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh Thái Nguyên 38 3.2.1 Thực trạng phát triển công nghiệp hỗ trợ cho lĩnh vực thiết bị điện - điện tử địa bàn tỉnh Thái Nguyên 39 3.2.2 Thực trạng phát triển công nghiệp hỗ trợ cho lĩnh vực khí chế tạo địa bàn tỉnh Thái Nguyên .49 3.3 Đánh giá chung phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh Thái Nguyên 60 3.3.1 Những thuận lợi phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh Thái Nguyên 60 3.4.2 Những thách thức phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh Thái Nguyên 62 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế 63 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 68 4.1 Bối cảnh nước quốc tế tác động đến phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh Thái Nguyên 68 4.1.1 Bối cảnh quốc tế 68 v 4.1.2 Bối cảnh nước 70 4.2 Quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh Thái Nguyên .74 4.2.1 Quan điểm phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh Thái Nguyên 74 4.2.2 Mục tiêu phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh Thái Nguyên 74 4.2.3 Định hướng phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh Thái Nguyên76 4.3 Các giải pháp để phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh Thái Nguyên 77 4.3.1 Giải pháp tài 77 4.3.2 Giải pháp đầu tư huy động vốn 78 4.3.3 Giải pháp nghiên cứu phát triển khoa học 81 4.3.4 Các giải pháp sách phát triển nguồn nhân lực 82 4.3.5 Các giải pháp hạ tầng 83 4.3.6 Các giải pháp quản lý điều hành 84 4.3.7 Cơ chế sách 86 4.4 Một số đề xuất kiến nghị 87 4.4.1 Đối với phủ 87 4.4.2 Đối với địa phương 87 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHIẾU ĐIỀU TRA 94 vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT CN CNHT : Công nghiệp : Công nghiệp hỗ trợ DN : GTSXCN : Giá trị sản xuất công nghiệp KT-XH : Kinh tế - xã hội NN : Nhà nước SEVT : Công ty trách nhiệm hữu hạn Samsung Doanh nghiệp electronics Việt Nam Thái Nguyên TN : Thái Nguyên vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Tổng thu ngân sách địa bàn tỉnh Thái Nguyên 34 Giá trị sản xuất công nghiệp tỉnh Thái Nguyên 35 Trị giá hàng hóa xuất địa bàn tỉnh Thái Nguyên .37 Trị giá hàng hóa nhập tỉnh Thái Nguyên 38 Giá trị sản xuất cơng nghiệp hỗ trợ nhóm ngành thiết bị điện - điện tử (giá so sánh 2010) .43 Bảng 3.6 Khảo sát giúp đỡ khách hàng doanh nghiệp cung ứng sản phẩm hỗ trợ 44 Bảng 3.7 Hoạt động xuất - nhập CNHT ngành điện - điện tử 46 Bảng 3.8 Khảo sát dự định mở rộng phần sản xuất công nghiệp hỗ trợ doanh nghiệp thuộc nhóm ngành điện - điện tử 47 Bảng 3.9 Những sách ưu đãi Nhà nước, địa phương với doanh nghiệp CNHT nhóm ngành điện - điện tử 48 Bảng 3.10 Giá trị sản xuất cơng nghiệp hỗ trợ nhóm ngành khí chế tạo (giá so sánh 2010) 53 Bảng 3.11 Khảo sát giúp đỡ khách hàng doanh nghiệp cung ứng sản phẩm hỗ trợ 57 Bảng 3.12 Khảo sát dự định mở rộng phần sản xuất công nghiệp hỗ trợ doanh nghiệp thuộc nhóm ngành khí - chế tạo 58 Bảng 3.13 Những sách ưu đãi Nhà nước, địa phương với doanh nghiệp CNHT nhóm ngành khí chế tạo .59 Bảng 3.14 Vốn đầu tư doanh nghiệp hỗ trợ 64 Bảng 4.1 Tổng hợp mục tiêu phát triển công nghiệp hỗ trợ (giá SS 2010) 75 Bảng 4.2 Tốc độ tăng trường bình qn ngành cơng nghiệp hỗ trợ 75 Bảng 4.3 Bảng 4.4 Tỷ lệ giá trị SXCN hỗ trợ giá trị SXCN ngành công nghiệp chủ lực đến 2030 75 Dự báo chuyển dịch cấu giá trị SX ngành CNHT tổng giá trị SXCN toàn tỉnh đến 2030 .75 viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1: Giá trị sản xuất CNHT nhóm ngành điện - điện tử 43 Biểu đồ 3.2: Hoạt động xuất - nhập CNHT ngành điện - điện tử 46 Biểu đồ 3.3: Giá trị sản xuất CNHT nhóm ngành khí - chế tạo 53 Biểu đồ 3.4: Cơ cấu vốn CNHT ngành điện - điện tử 65 Biểu đồ 3.5: Cơ cấu vốn CNHT ngành khí chế tạo 65 83 hỗ trợ nhằm tạo nguồn nhân lực cho phát triển công nghiệp hỗ trợ năm - Khuyến khích Doanh nghiệp có phối hợp với sở đào tạo địa bàn phát triển thêm lớp đào tạo chuyên ngành theo đơn đặt hàng Doanh nghiệp Các lớp này, trang bị kiến thức cần sâu vào dạy công nghệ sản xuất hỗ trợ theo yêu cầu Doanh nghiệp - Tranh thủ nguồn vốn ODA để hỗ trợ đào tạo lao động cho công nghiệp hỗ trợ - Đặc biệt trọng thu hút chuyên gia giảng dạy đến từ nước công nghệ cao, ngành nghề điện tử, tự động hoá 4.3.5 Các giải pháp hạ tầng - Các dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên hỗ trợ dành quỹ đất thích hợp cho dự án diện tích, vị trí, tiền thuê đất - Các dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ sử dụng đất Khu, Cụm công nghiệp ưu tiên sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng, dịch vụ công cộng dịch vụ khác Khu, Cụm công nghiệp; hỗ trợ tạo điều kiện việc tuyển dụng, đào tạo lao động; hưởng sách hỗ trợ khác theo quy định Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế quản lý Cụm công nghiệp (hiện Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 có hiệu lực thi hành từ ngày 25/7/2017) - Chủ đầu tư dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa hưởng sách khuyến khích mặt sản xuất theo quy định Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2009 Chính phủ trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa - Các dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ cho phát triển công nghiệp cơng nghệ cao áp dụng sách khuyến khích đất đai theo quy định pháp luật công nghệ cao 84 - Cải thiện môi trường, điều kiện làm việc, đời sống văn hóa tinh thần thu nhập cho người lao động Khu, Cụm công nghiệp hỗ trợ - Phát triển sản xuất hỗ trợ quy mô vừa nhỏ để giải vấn đề thiếu lao động đào tạo - Hiện đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng, giúp cho hàng hóa (linh kiện, vật tư, phụ tùng ) thuận lợi việc lưu thông thị trường ngồi nước, tạo điều kiện cho cơng nghiệp hỗ trợ phát triển - Bảo đảm điều kiện an tồn cho nhà đầu tư vào cơng nghiệp hỗ trợ: Dịch vụ sau đầu tư; cấp điện, nước ổn định; bảo đảm nguồn nhân lực số lượng chất lượng; tối ưu hóa vận chuyển logistic 4.3.6 Các giải pháp quản lý điều hành - Đẩy mạnh liên kết DN nước với DN nước việc sản xuất, cung ứng sản phẩm hỗ trợ Phối hợp chặt chẽ với Bộ Công thương tổ chức buổi hội thảo phát triển sản phẩm hỗ trợ ngành, lĩnh vực; tổ chức hội chợ, triển lãm sản phẩm, qua làm cầu nối cho DN nước liên kết, hợp tác với sản xuất tiêu thụ sản phẩm thành lập liên doanh để sản xuất sản phẩm hỗ trợ - Hình thành Khu, Cụm cơng nghiệp hỗ trợ với sách khuyến khích cao bao gồm tài chính, thuế, hỗ trợ kỹ thuật quản lý - Tổ chức phận chịu trách nhiệm theo dõi, đạo việc thực quy hoạch phát triển công nghiệp hỗ trợ làm đầu mối trả lời câu hỏi nhà đầu tư nước (thường tốt giao cho sở Cơng thương chủ trì, phối hợp với sở, ngành khác) Để phận hoạt động có hiệu quả, cần bố trí cán chuyên trách có lực để kiểm tra, đôn đốc việc thực quy hoạch kế hoạch phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ Theo định kỳ, phận họp với đại diện ngành để nắm 85 tình hình thực hiện, qua đó, góp phần giải vướng mắc cho DN thực hiện; đồng thời, tham mưu, đề xuất kiến nghị, giải pháp cho UBND tỉnh để hỗ trợ chức thực theo lộ trình mà Quy hoạch phát triển cơng nghiệp hỗ trợ đề - Cung cấp miễn phí thơng tin cần thiết cho Doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia vào ngành công nghiệp hỗ trợ (Xây dựng ngân hàng liệu Khu, Cụm công nghiệp, doanh nghiệp chuyên công nghiệp hỗ trợ; thu thập liệu cơng ty, tập đồn cơng ty vệ tinh thuộc lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ có liên quan) Thu hút Doanh nghiệp nhỏ vừa nước hoạt động số lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ (đặc biệt doanh nghiệp có trình độ cơng nghệ cao) để tạo tảng cho công nghiệp hỗ trợ nước - Đẩy mạnh việc cổ phần hóa, xếp lại doanh nghiệp nhà nước địa bàn Khuyến khích chuyển hố sản xuất từ phương thức tích hợp theo chiều dọc sang chun mơn hố mạng lưới có nhiều doanh nghiệp hoạt động Thúc đẩy phát triển doanh nghiệp tư nhân - Tổ chức chương trình thức thường xuyên với tham gia cơng ty, chun gia nước ngồi để giúp doanh nghiệp nước nhận thức tầm quan trọng việc cải thiện hệ thống quản lý kiểm soát chất lượng sản phẩm, tăng cường khả cạnh tranh chúng phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ - Tạo dựng môi trường sản xuất, kinh doanh thơng thống, minh bạch, bình đẳng địa bàn để khuyến khích thu hút đầu tư phát triển sản xuất Định kỳ cập nhật danh mục sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát triển Danh mục sản phẩm ưu tiên phát triển Chính phủ công bố nêu phụ lục kèm theo 86 4.3.7 Cơ chế sách 4.3.7.1 Nhóm sách thuế tài - Xây dựng chế phối hợp với định chế tài hệ thống ngân hang để hỗ trợ cung cấp tín dụng bảo lãnh tín dụng cho Doanh nghiệp nhỏ vừa Thường đối tượng Doanh nghiệp nhỏ vừa hay bị ngân hàng từ chối cho vay khơng có tài sản chấp - Xếp Doanh nghiệp sản xuất sản phẩm hỗ trợ vào nhóm Doanh nghiệp ưu đãi thuế (thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế nhập khẩu), thành lập hưởng thời gian miễn giảm thuế Doanh nghiệp ưu đãi đầu tư khác - Cho doanh nghiệp sản xuất hàng xuất phép mua phụ liệu doanh nghiệp sản xuất nước loại hóa đơn riêng, khơng u cầu đóng 10% thuế VAT - Kiến nghị Bộ Cơng thương đề xuất Chính phủ giảm miễn loại thuế nhập đánh vào linh kiện nước chưa sản xuất để giảm giá thành sản phẩm lắp ráp, kích thích công ty nhỏ vừa đầu tư sản xuất sản phẩm hỗ trợ - Ưu tiên cho sở công nghiệp hỗ trợ vay vốn trung dài hạn với lãi suất thấp bù lãi suất để đổi thiết bị - cơng nghệ 4.3.7.2 Nhóm sách khác - Ban hành quy chế riêng cho khu, cụm mô đun chuyên công nghiệp hỗ trợ - Ban hành sách doanh nghiệp FDI tham gia vào công tác đào tạo nguồn nhân lực - Có ưu đãi đặc thù doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ so với doanh nghiệp khác đầu tư vào cụm công nghiệp, phân biệt cụ thể sách ưu đãi doanh nghiệp nhỏ vừa chuyên công nghiệp hỗ trợ với doanh nghiệp nhỏ vừa khác 87 - Có chế độ khen thưởng doanh nghiệp có thành tích cao xuất mặt hàng thuộc ngành cơng nghiệp hỗ trợ (kể thành tích cung cấp cho cơng ty nước ngồi đầu tư nước sản xuất cho xuất khẩu) - Chỉ định thầu doanh nghiệp hỗ trợ tham gia cung cấp linh kiện cho lĩnh vực xây dựng hạ tầng vốn ngân sách nhà nước 4.4 Một số đề xuất kiến nghị 4.4.1 Đối với phủ Thứ nhất, tạo sách pháp luật ổn định khuyến khích phát triển cơng nghiệp hỗ trợ Sự thay đổi khơng thể dự báo sách Việt Nam điều khơng cịn lạ doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Đây cản trở lớn doanh nghiệp muốn đầu tư vào CNHT Việt Nam Thứ hai, xây dựng tầm nhìn dài hạn với định hướng chung, khơng cụ thể hóa sách chi tiết Từ tầm nhìn dài hạn định hướng này, phủ ban liên quan xây dựng chương trình cụ thể dạng từ dạng tài liệu, ma trận hay quy trình mà khơng có tài liệu hướng dẫn chiến lược dài hạn có tầm nhìn chiến lược cần phải có đội ngũ tư vấn với trình độ chun mơn cao th chun gia nước ngồi 4.4.2 Đối với địa phương Thứ nhất, quan chức tỉnh cần sớm tham mưu ban hành chế, sách, đề xuất giải pháp cụ thể với trung ương phát triển ngành CNHT, coi khâu đột phá chế nhằm thu hút nguồn lực tiềm cho CNHT tỉnh Thực tế cho thấy, thời gian qua Thái Nguyên có nhiều cố gắng việc đề xuất nhiều sách ưu đãi hỗ trợ thuế cho dự án đầu tư khu CNHT; đề nghị áp dụng nhiều ưu đãi khác thuế nhập khẩu, thuế thu nhập cá nhân, tiền thuê đất, tín dụng cho dự án khu CNHT ngành khí 88 Thứ hai, tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, theo cần tập trung vào cơng việc cụ thể như: công bố công khai quy hoạch đầu tư xây dựng thủ tục hành quy hoạch, xây dựng địa bàn tỉnh, tạo điều kiện cho doanh nghiệp triển khai dự án đầu tư Rút ngắn đến mức thời gian giải thủ tục hành liên quan đến dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp: thủ tục thỏa thuận địa điểm, chủ trương kinh doanh bất động sản, thẩm định quy hoạch, góp ý thiết kế sở; có chế, sách tạo quỹ đất sạch, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận nguồn lực đất đai, mặt để thực dự án đầu tư, sản xuất, kinh doanh địa bàn tỉnh; kiên thu hồi dự án không triển khai chậm triển khai khơng có lý đáng để giao đất cho nhà đầu tư có dự án khả thi, có cam kết tiến độ triển khai, có lực tài chính; nâng cao chất lượng hỗ trợ thực cá thủ tục đất đai theo chế cửa, nhằm đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân doanh nghiệp địa bàn tỉnh… Thứ ba, đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng Kinh nghiệm từ nước cho thấy, phát triển nguồn nhân lực có trình độ cao cần phối hợp doanh nghiệp ngồi nước, sở đào tạo Có thể nói, liên kết chặt chẽ doanh nghiệp với sở đào tạo góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thái Nguyên nên trọng nâng cao chất lượng đào tạo trường đại học, cao đẳng trường đào tạo nghề địa bàn tỉnh, công tác đào tạo phải gắn với nhu cầu doanh nghiệp, người sử dụng lao động nhu cầu thị trường Thứ tư, tiếp tục cải thiện nâng cao chất lượng kết cấu hạ tầng Nghị Đại hội Đảng tỉnh Thái Nguyên lần thứ XX xác định: Xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, phát triển nguồn nhân lực cải thiện môi trường đầu tư ba nhiệm vụ đột phá để phát triển Thái Nguyên thành tỉnh công nghiệp trước năm 2020 Trước hết cần cập nhật, bổ sung, điều chỉnh kịp thời 89 quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch phát triển hạ tầng với phương châm: sở hạ tầng phải trước bước; đồng thời đẩy nhanh khớp nối hệ thống hạ tầng giao thông tạo vùng động lực thúc đẩy phát triển; hoàn thiện kết cấu hạ tầng khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp; chấm dứt tình trạng đầu tư dàn trải, tăng cường huy động nguồn vốn phát triển khác; thực đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư, tích cực huy động nguồn đóng góp dân tổ chức xã hội; khơng thể để tình trạng manh mún hay dở dang, tiếp tục “điệp khúc” đợi vốn Có thể tạm dừng dự án có nguồn vốn lớn loại bỏ dự án thiếu khả thi Không để tràn lan, kiểm sốt quy mơ đầu tư dứt điểm, xúc tiến tìm nguồn vốn từ tổ chức, định chế tài để phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hoàn thiện kết nối tuyến giao thông nam - bắc, đông - tây hạ tầng khu kinh tế, khu công nghiệp, đô thị, cảng cá, dịch vụ hậu cần nghề cá Thứ năm, tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư tập đoàn, doanh nghiệp lớn phạm vi nước Tổ chức chương trình xúc tiến, hội chợ, triển lãm ngành công nghiệp chế tạo, tổ chức hội chợ, làm cầu nối doanh nghiệp lắp ráp doanh nghiệp sản xuất sản phẩm hỗ trợ 90 KẾT LUẬN Trong bối cảnh Việt Nam ngày hội nhập sâu vào kinh tế khu vực toàn cầu với điều kiện thay đổi có tác động mạnh kinh tế nước ta nhiều lĩnh vực, đặc biệt tác động mạnh mẽ đến phát triển ngành công nghiệp nước cần nắm bắt hội phát triển hạn chế thách thức trình hội nhập kinh tế Thái Nguyên địa phương phát triển mạnh cơng nghiệp nước đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế tỉnh, tỷ trọng GDP công nghiệp chiếm ngày cao cấu kinh tế Sản xuất công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên có bước phát triển mạnh với hình thành số ngành cơng nghiệp chủ lực cơng nghiệp khí chế tạo, cơng nghiệp điện - điện tử, công nghiệp dệt - may, công nghiệp lắp ráp tơ… Đồng thời với sách ưu đãi tỉnh thu hút nhiều dự án có vốn đầu tư nước ngồi kể đến đầu tư mạnh mẽ công ty Sam Sung vào Thái Nguyên tạo điều kiện thúc đẩy cho công nghiệp địa phương phát triển ngày mạnh mẽ Tuy nhiên vấn đề đặt Thái Nguyên dó phần lớn ngành công nghiệp tỉnh phải nhập nguyên phụ liệu, linh kiện phụ tùng để phục vụ cho sản xuất, tỷ lệ sản xuất tỷ lệ nội địa hóa cịn thấp Ngun nhân ngành công nghiệp hỗ trợ tỉnh chưa phát triển Do vậy, phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh giai đoạn tới nhiệm vụ trọng tâm cấp bách nhằm nâng cao giá trị nội địa sản phẩm công nghiệp, nâng cao giá trị gia tăng phát triển công nghiệp bền vững Chính luận văn tác giả nghiên cứu “Phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh Thái Nguyên” tác giả tập trung trọng vào hai lĩnh vực chủ yếu Thái Nguyên phát triển CNHT nhóm ngành điện điện tử phát triển CNHT nhóm ngành khí - chế tạo 91 Đề tài nghiên cứu thực sở khảo sát 133 doanh nghiệp thuộc hai lĩnh vực với 22 doanh nghiệp CNHT nhóm ngành điện điện tử 111 doanh nghiệp CNHT nhóm ngành khí - chế tạo Tác giả phân tích thực trạng phát triển hai nhóm ngành CNHT điện - điện tử CNHT khí - chế tạo Tác giả đưa thuận lợi, khó khăn ngun nhân khó khăn phát triển cơng nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh Thái Nguyên Từ tác giả đưa giải pháp cho phát triển CNHT địa bàn tỉnh Thái Nguyên Kết nghiên cứu đề tài sở cho UBND tỉnh, quan quản lý công nghiệp có nhìn tổng qt CNHT địa bàn tỉnh Thái Ngun, đề từ đề xuất sách liên quan đến công tác phát triển CNHT cho phù hợp với điều kiện tỉnh Thái Nguyên nhằm có phát triển xứng tầm với kinh tế nước nói riêng kinh tế quốc tế nói chung 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng (2016), Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII đánh giá tình hình năm thực Nghị Đại hội XI (2011 - 2015) phương hướng, nhiệm vụ năm 2016 - 2020 nêu Báo cáo trị, Báo cáo kinh tế - xã hội, ngày 28/01/2016 Bộ Công Thương (2012), Quyết định số 7157/QĐ-BCT việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp Vùng Trung du miền núi Bắc Bộ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, ngày 26/11/2012 Bộ Công Thương (2014), Quyết định số 9028/QĐ-BCT phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp hỗ trợ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, ngày 08/10/2014 Chính phủ (2015), Nghị định 111/2015/NĐ-CP phát triển công nghiệp hỗ trợ, ngày 18/11/2015 Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA), (1995), Investigation report for industrial development: Supporting industry sector, Tokyo Cục thống kê tỉnh Thái Nguyên, Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên, Thái Nguyên, tháng năm 2017 Đảng tỉnh Thái Nguyên (2015), Nghị lần thứ XIX định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016-2020, ngày 29/10/2015 Lê Thị Thanh Huyền, (2006), “Phát triển cơng nghiệp hỗ trợ”, Tạp chí Tài chính, số (tháng 3) Kyoshiro Ichikawa, Tư vấn đầu tư cao cấp, Cục Xúc tiến Ngoại thương Nhật Bản Hà Nội (JETRO) (2004), Xây dựng tăng cường ngành công nghiệp phụ trợ Việt Nam 10 Hà Thị Hương Lan (2014), Công nghiệp hỗ trợ số ngành công nghiệp Việt Nam, luận án tiến sĩ Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2014 93 11 Trần Văn Thọ, Đại học Waseda Nhật Bản, (2005), “Biến động kinh tế Đơng Á đường cơng nghiệp hóa Việt Nam” “Công nghiệp phụ trợ mũi đột phá chiến lược”, Nhà Xuất Chính trị Quốc gia 12 Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định số 1580/QĐ-TTg ban hành kế hoạch triển khai thực Kết luận số 26-KL/TW ngày 02 tháng năm 2012, ngày 06/9/2014 13 Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định số 879/QĐ-TTg việc phê duyệt Chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035, ngày 09/6/2014 14 Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định số 880/QĐ-TTg việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển ngành cơng nghiệp Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, ngày 09/6/2014 15 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 260/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, ngày 27/02/2015 16 Thủ tướng Chính phủ (2017), Quyết định số 68/QĐ-TTg việc phê duyệt Chương trình phát triển cơng nghiệp hỗ trợ từ năm 2016 đến năm 2025, ngày 18/01/2017 17 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2016), Quyết định số 2510/QĐUBND phê duyệt Quy hoạch phát triển công nghiệp Thái nguyên giai đoạn 2016 - 2025, tầm nhìn 2030, ngày 28/9/2016 18 Viện Nghiên cứu chiến lược, sách cơng nghiệp (2017), Niên giám cơng nghiệp hỗ trợ ngành chế tạo Việt Nam 2017-1018, năm 2017 94 PHIẾU ĐIỀU TRA Xin chào Anh/Chị! Do nhu cầu nghiên cứu phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh Thái Nguyên Rất mong quý cơng ty dành thời gian để trả lời nội dung câu hỏi bên theo suy nghĩ Khơng có câu trả lời hay sai, ý kiến kinh nghiệm chia sẻ Anh/Chị nguồn tư liệu quý giá giúp làm sở nghiên cứu đề tài Tên doanh nghiệp Địa Tên người trả lời Chức vụ Số điện thoại Số Fax Email Số lượng lao động Gián tiếp Trực tiếp Lĩnh vực hoạt động Thời gian hoạt động kinh doanh ( Việt Nam) Xin cho biết tên sản phẩm chủ yếu doanh nghiệp Tên sản phẩm Tên sản phẩm Vốn đầu tư quý doanh nghiệp? □ Dưới tỷ VND □ Từ tỷ đến 10 tỷ VND □ Trên 10 tỷ VND Quý doanh nghiệp bắt đầu sản xuất cung ứng phụ trợ từ năm nào? …………………………………………………………………………………… Quý doanh nghiệp xuất sang thị trường đây? □ Châu Âu □ Châu Úc □ Châu Phi □ Trung Quốc □ Các thị trường khác…………………… Liệt kê thị trường tiềm mà quý doanh nghiệp hướng tới:……………………………………………………… … 95 Q doanh nghiệp gặp khó khăn lực công nghệ, kỹ thuật thực sản xuất cung ứng phụ trợ cho doanh nghiệp khác? Khi sản xuất cung ứng sản phẩm hỗ trợ, quý doanh nghiệp khách hàng hỗ trợ gì? Nội dung trợ giúp Thường xuyên Đôi Không Cử cán kỹ thuật hướng dân, giám sát Đào tạo công nhân cho DN hỗ trợ Cung cấp/ cho mượn máy móc, thiết bị Hỗ trợ thiết kế, mẫu mã, khuôn Hỗ trợ thông tin Giới thiệu bạn hàng, nhà cung cấp nguyên liệu thô Quý doanh nghiệp dự định mở rộng phần sản xuất hỗ trợ nào? Theo yêu cầu Nội dung trợ giúp khách hàng/ thị trường Đầu tư dây chuyền, công nghệ Mở rộng nhà xưởng, công ty Sản xuất nhiều loại linh kiện, sản phẩm Chỉ tập trung sản xuất linh kiên có u cầu chất lượng tính xác cao Liên kết với doanh nghiệp hỗ trợ khác Nâng cao lực thiết kế, chế tạo Nâng cao lực quản lý điều hành Nâng cao lực công nhân sản xuất Thay đổi nguồn cung cấp nguyên vật liệu Tìm khách hàng Có hỗ trợ từ phía khách hàng Hồn tồn thân doanh nghiệp 96 Những sách ưu đãi Nhà nước, địa phương quý doanh nghiệp? TT Các sách Chưa hưởng Đã hưởng Hỗ trợ DN thành lập chuyển đổi Đất đai - Giao đất không thu tiền sử dụng đất - Đươc thuê đất Thuế - Miễn giảm thuế môn - Miễn, giảm thuế TNDN - Miễn, giảm thuế VAT Tín dụng Hỗ trợ xúc tiến thương mại - Tham gia hội chợ triển lãm - Tham gia khóa học đào tạo nâng cao lực, kỹ kinh doanh Hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức quản lý cán DN Các sách ưu đãi khác 10 Vai trò UBND tỉnh, Sở chuyên ngành quản lý mặt trận tổ quốc tổ chức trị xã hội khác quý doanh nghiệp (Nêu ngắn gọn, cụ thể vai trò tổ chức có tác động đến quý doanh nghiệp) ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 11 Những tồn động hay hạn chế mà quý doanh nghiệp gặp phải nhiều cung ứng sản phẩm hỗ trợ? 97 12 Theo quý doanh nghiệp có giải pháp cần thực nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm hỗ trợ nay? Xin cảm ơn nhiệt tình giúp đỡ quý doanh nghiệp! ... hỗ trợ địa bàn tỉnh Thái Nguyên .74 4.2.1 Quan điểm phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh Thái Nguyên 74 4.2.2 Mục tiêu phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh Thái. .. nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh Thái Nguyên? - Những hạn chế phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh Thái Nguyên nguyên nhân hạn chế đó? - Giải pháp đề xuất nhằm phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn. .. công nghiệp hỗ trợ khu vực Thứ hai, việc phát triển công nghiệp hỗ trợ địa tỉnh Thái Nguyên dựa lợi so sánh địa phương so với vùng địa phương khác Thứ ba, phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh