Nâng cao năng lực sản xuất - kinh doanh của các doanh nghiệp khai thác đá xây dựng tỉnh Đồng Nai đến năm 2015

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM TRẦN QUỐC TRIỀU LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh – Năm 2005 MỤC LỤC Trang Mở đầu Chương : Tổng quan lý thuyết chiến lược kinh doanh ngành khai thác đá xây dựng tỉnh Đồng Nai 1.1 Tổng quan lý thuyết chiến lược kinh doanh 1.1.1 Phân loại nhóm chiến lược 1.1.2 Các bước nghiên cứu hoạch định chiến lược 1.2 Tổng quan ngành khai thác đá xây dựng tỉnh Đồng Nai .…… 10 1.2.1 Giới thiệu khái quát tỉnh Đồng Nai 10 1.2.2 Ngành khai thác, chế biến kinh doanh đá xây dựng Đồng Nai….11 1.2.3 Các mỏ đá xây dựng tỉnh Đồng Nai 12 Chương 2: Phân tích mơi trường hoạt động tình hình khai thác, chế biến kinh doanh đá xây dựng tỉnh Đồng Nai 17 2.1 Môi trường kinh doanh 17 2.1.1 Khách hàng 17 2.1.2 Phân tích đối thủ cạnh tranh thị trường đá xây dựng 20 2.2 Tình hình sản xuất – kinh doanh đá xây dựng tỉnh Đồng Nai 23 2.2.1 Quy trình đặc điểm sản xuất – kinh doanh đá xây dựng 23 2.2.2 Tình hình hoạt động doanh nghiệp sản xuất - kinh doanh đá xây dựng Đồng Nai 29 2.2.3 Vai trò doanh nghiệp sản xuất – kinh doanh đá xây dựng tỉnh Đồng Nai khu vực Nam Bộ 37 2.3 Dự báo nhu cầu đá xây dựng khu vực Nam Bộ đến năm 2015 … 40 2.3.1 Phương pháp dự báo 41 2.3.2 Dự báo nhu cầu đá xây dựng đến năm 2015 .41 2.4 Ứng dụng ma trận đánh giá kết dự báo nhu cầu doanh nghiệp khai thác đá tỉnh Đồng Nai .42 2.4.1 Ứng dụng ma trận đánh giá yếu tố mơi trường bên ngồi (EFE) 42 2.4.2 Ứng dụng ma trận hình ảnh cạnh tranh 44 Chương : Các giải pháp nâng cao lực sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp khai thác đá xây dựng tỉnh Đồng Nai 46 3.1 3.2 Quan điểm đề giải pháp chiến lược 46 Các giải pháp chiến lược doanh nghiệp khai thác đá tỉnh Đồng Nai 46 3.2.1 Lập ma trận SWOT .46 3.2.2 Các giải pháp chiến lược cần triển khai 49 3.2.3 Các giải pháp chiến lược BBCC 51 3.3 Các giải pháp vĩ mô .56 3.3.1 Tăng cường quản lý Nhà nước giá đo lường 56 3.3.2 Hỗ trợ vốn đầu tư để áp dụng công nghệ mới, đại 57 3.3.3 Sửa đổi bổ sung số điều Luật Khoáng sản 57 3.3.4 Thành lập Hiệp hội doanh nghiệp khai thác đá khu vực Nam Bộ .58 Kết luận 60 Tài liệu tham khảo Phụ lục MỞ ĐẦU 19 năm đổi kể từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, chuyển kinh tế tập trung bao cấp sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, thực sách mở cửa thị trường nước, thu hút vốn đầu tư nước đưa kinh tế nước ta phát triển nhanh Tốc độ tăng trưởng GDP hàng năm đạt mức cao so với giới (trung bình đạt 8%/năm, riêng năm 2004 đạt 7,7%) Theo dự báo tổ chức nước quốc tế, tốc độ tăng trưởng GDP Việt Nam năm tiếp tục giữ vững mức cao Ngành xây dựng có mối quan hệ mật thiết với tốc độ tăng trưởng GDP ; tốc độ tăng GDP nhanh tỷ lệ đầu tư cho ngành tăng nhanh ngược lại Việc tăng vốn đầu tư cho ngành xây dựng có liên quan đến việc tăng khối lượng tiêu thụ VLXD, đá xây dựng chiếm khối lượng tương đối lớn Trong năm qua, theo chủ trương Đảng Nhà nước, việc xây dựng sở hạ tầng quan trọng đường sá, cầu cống, bệnh viện … phải trước bước để làm tảng phát triển kinh tế Do đó, nhu cầu sử dụng đá xây dựng tăng nhanh, năm sau cao năm trước số lượng chất lượng Trước tình hình đó, nhiều doanh nghiệp khai thác đá đầu tư khai thác mỏ đá nâng cao công suất khai thác chế biến, đầu tư máy móc thiết bị mới, đặc biệt tỉnh, thành phố thuộc khu vực Miền Đông Nam Bộ có nguồn tài nguyên đá xây dựng lớn Đồng Nai, Bình Dương TP Hồ Chí Minh Sự phát triển tự phát dẫn đến tình trạng sản xuất dư thừa đá xây dựng, giá bán ngày giảm bất hợp lý Tình hình cạnh tranh ngày gay gắt doanh nghiệp gây nên lãng phí nguồn tài ngun thiên nhiên vốn khơng thể tái tạo Tìm kiếm hướng chung cho doanh nghiệp khai thác, chế biến kinh doanh đá xây dựng đáp ứng nhu cầu ngày tăng cho nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước tình hình cho hiệu cao việc làm cần thiết cấp bách Đó lý chúng tơi chọn đề tài : «Nâng cao lực sản xuất kinh doanh doanh nghiệp khai thác đá xây dựng tỉnh Đồng Nai đến năm 2015» Mục đích nghiên cứu : Mục đích đề tài phân tích mơi trường sản xuất - kinh doanh, thực trạng doanh nghiệp khai thác đá Đồng Nai Từ đưa giải pháp nhằm nâng cao lực sản xuất - kinh doanh cho doanh nghiệp khai thác đá đề biện pháp quản lý Nhà nước hoạt động sản xuất - kinh doanh đá xây dựng tỉnh Đồng Nai Đối tượng phạm vi nghiên cứu : Đề tài tập trung nghiên cứu doanh nghiệp khai thác, chế biến kinh doanh đá xây dựng tỉnh Đồng Nai, chủ yếu doanh nghiệp lớn : Công ty Xây dựng sản xuất VLXD Biên Hịa, Cơng ty cổ phần Đá Hóa An, Công ty Đồng Tân (chiếm 70% sản lượng sản xuất tiêu thụ đá tỉnh) Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài : Ý nghĩa đề tài nâng cao lực sản xuất – kinh doanh doanh nghiệp khai thác đá tỉnh Đồng Nai nhằm đáp ứng nhu cầu xây dựng phát triển kinh tế - xã hội tuân thủ quy định pháp luật Để thực luận văn này, sử dụng số phương pháp sau : - Phép vật biện chứng ; - Phương pháp thống kê ; - Phương pháp phân tích - tổng hợp, kết hợp lý thuyết với thực tiễn Kết cấu luận án : gồm chương Chương 1: Tổng quan lý thuyết chiến lược kinh doanh ngành khai thác đá xây dựng tỉnh Đồng Nai Chương 2: Phân tích mơi trường hoạt động tình hình khai thác, chế biến kinh doanh đá xây dựng tỉnh Đồng Nai Chương : Các giải pháp nâng cao lực sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp khai thác đá xây dựng tỉnh Đồng Nai Kết luận Tài liệu tham khảo Phụ lục Chương TỔNG QUAN VỀ LÝ THUYẾT CHIẾN LƯỢC KINH DOANH VÀ NGÀNH KHAI THÁC ĐÁ XÂY DỰNG Ở TỈNH ĐỒNG NAI 1.1 TỔNG QUAN VỀ LÝ THUYẾT CHIẾN LƯỢC KINH DOANH Có nhiều định nghĩa chiến lược, theo Fred R David : «Chiến lược phương tiện đạt đến mục tiêu dài hạn», cịn Alfred Chadler cho chiến lược việc xác định mục tiêu lâu dài doanh nghiệp vạch trình hành động phân phối nguồn lực cần thiết để thực mục tiêu Mặc dù có nhiều định nghĩa khác chiến lược, bao gồm nội dung sau : - Xác định mục tiêu dài hạn tổ chức - Đưa lựa chọn phương án thực - Triển khai phân bổ nguồn lực thực mục tiêu 1.1.1 Phân loại nhóm chiến lược Căn vào phạm vi, hướng tiếp cận chiến lược, kết hợp sản phẩm thị trường, chiến lược kinh doanh chia làm nhiều loại khác a) Căn vào phạm vi chiến lược : - Chiến lược tổng quát đề cập đến mục tiêu chung, vấn đề trọng tâm có ý nghĩa lâu dài định đến vấn đề sống doanh nghiệp - Chiến lược đặc thù đề cập đến chiến lược cụ thể giá cả, sản phẩm, phân phối … cho giai đoạn ngắn hạn hay trung hạn chiến lược tổng quát b) Căn vào hướng tiếp cận chiến lược : - Chiến lược tập trung vào nhân tố then chốt : việc hoạch định chiến lược không dàn trải nguồn lực, trái lại cần tập trung cho hoạt động có ý nghĩa định sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp - Chiến lược dựa ưu tương đối : phân tích, so sánh sản phẩm hay dịch vụ doanh nghiệp so với đối thủ cạnh tranh Thơng qua phân tích đó, tìm điểm mạnh làm chỗ dựa cho chiến lược kinh doanh - Chiến lược sáng tạo công : tiếp cận theo cách ln nhìn thẳng vào vấn đề coi phổ biến nhằm xét lại điều tưởng kết luận để khám phá làm sở cho chiến lược kinh doanh doanh nghiệp - Chiến lược khai thác mức độ tự : cách xây dựng chiến lược không nhằm vào nhân tố then chốt mà nhằm vào khai thác khả có nhân tố bao quanh nhân tố then chốt c) Căn vào kết hợp sản phẩm thị trường : - Chiến lược tăng trưởng tập trung : chiến lược chuyên sâu chúng địi hỏi nỗ lực tập trung, để cải tiến vị cạnh tranh công ty sản phẩm có Các nội dung quan trọng chiến lược : + Thâm nhập vào thị trường : làm tăng thị phần cho sản phẩm có thị trường có nỗ lực tiếp thị lớn Thâm nhập thị trường gồm có việc tăng số lượng nhân viên bán hàng, tăng chi phí quảng cáo, tăng sản phẩm khuyến rộng rãi, gia tăng nỗ lực quảng cáo + Phát triển thị trường : đưa sản phẩm có vào khu vực địa lý môi trường phát triển thị trường trở nên ngày dễ chịu + Phát triển sản phẩm : nhằm tăng doanh thu việc cải tiến sửa đổi sản phẩm Phát triển sản phẩm thường đòi hỏi chi phí nghiên cứu phát triển lớn - Chiến lược tăng trưởng đường hội nhập : cho phép cơng ty có kiểm sốt nhà phân phối, nhà cung cấp đối thủ cạnh tranh Các nội dung quan trọng chiến lược : + Kết hợp phía trước : liên quan đến việc tăng quyền sở hữu kiểm soát nhà phân phối nhà bán lẻ + Kết hợp phía sau : chiến lược tìm kiếm quyền sở hữu quyền kiểm soát nhà cung cấp cơng ty Chiến lược đặc biệt thích hợp nhà cung cấp công ty tin cậy được, đắt thỏa mãn địi hỏi cơng ty + Kết hợp theo chiều ngang : tìm kiếm quyền sở hữu kiểm soát đối thủ cạnh tranh công ty - Chiến lược tăng trưởng đường đa dạng hóa : thích hợp cho doanh nghiệp khơng thể hồn thành mục tiêu tăng trưởng ngành sản xuất với sản phẩm, thị trường Các nội dung quan trọng chiến lược : + Đa dạng hóa hoạt động đồng tâm : thêm vào sản phẩm có liên hệ với + Đa dạng hóa hoạt động theo chiều ngang : thêm vào sản phẩm khơng liên hệ với cho khách hàng có + Đa dạng hóa hoạt động kiểu hỗn hợp : thêm vào sản phẩm khơng liên hệ với - Chiến lược suy giảm : thích hợp doanh nghiệp cần tập hợp lại để cải thiện hiệu suất sau thời gian phát triển nhanh, hội phát triển dài hạn khơng sẵn có thời kỳ hội khác hấp dẫn hội theo đuổi Các nội dung quan trọng chiến lược : + Liên doanh + Thu hẹp bớt hoạt động + Cắt bỏ bớt hoạt động + Thanh lý 1.1.2 Các bước nghiên cứu hoạch định chiến lược 1.1.2.1 Nghiên cứu môi trường hoạt động ngành Các yếu tố môi trường có tác động to lớn chúng ảnh hưởng đến tồn bước q trình quản trị chiến lược Chiến lược lựa chọn phải hoạch định sở điều kiện môi trường nghiên cứu - Các yếu tố thuộc môi trường vĩ mơ : + Yếu tố phủ trị : sách Nhà nước ảnh hưởng đến hình thành phát triển ngành Luật Khống sản, Luật bảo vệ mơi trường, hệ thống thuế khóa + Yếu tố văn hóa, xã hội, địa lý : thái độ dân chúng chất lượng đời sống, quan điểm người lao động nghề nghiệp xã hội … + Yếu tố tự nhiên : vấn đề ô nhiễm mơi trường, thiếu lượng sử dụng lãng phí nguồn tài nguyên thiên nhiên, gia tăng nhu cầu nguồn tài nguyên thiên nhiên cung cấp … + Yếu tố cơng nghệ kỹ thuật : trình độ cơng nghệ, tốc độ đổi công nghệ, khả ứng dụng công nghệ + Yếu tố kinh tế : tình hình kinh tế nước giới, lạm phát, lãi suất, thu nhập, xu hướng chi tiêu dân chúng … - Các yếu tố thuộc môi trường vi mô : + Đối thủ cạnh tranh : phải nhận định tất đối thủ cạnh tranh xác định mặt mạnh mặt yếu nguy cơ, đe dọa, mục tiêu chiến lược họ + Khách hàng (người tiêu dùng): phân tích nhu cầu khách hàng tại, xu hướng thay đổi tương lai từ có biện pháp đối phó phù hợp để thỏa mãn khách hàng + Nhà cung cấp : cần phải phân tích để có hiểu biết sâu sắc nhà cung cấp nguồn lực cho doanh nghiệp, bao gồm người cung cấp vật tư, thiết bị, cộng đồng tài nguồn lao động + Đối thủ tiềm ẩn mới: cần phải ý đối thủ cạnh tranh tiềm ẩn xâm nhập, phải bảo vệ vị trí cạnh tranh nhằm ngăn cản xâm nhập từ bên + Sản phẩm thay : doanh nghiệp cần không ngừng nghiên cứu kiểm tra mặt hàng thay tiềm ẩn - Các yếu tố thuộc môi trường nội ngành : bao gồm nguồn lực doanh nghiệp : + Con người + Vốn + Kỹ thuật – cơng nghệ, uy tín nhãn hiệu yếu tố định chiến lược cạnh tranh doanh nghiệp Doanh nghiệp xây dựng chiến lược phải phân tích mặt mạnh, yếu so với đối thủ định thực chiến lược sở tính tốn chi phí kết mang lại áp dụng chiến lược 1.1.2.2 Xác định mục tiêu phát triển ngành Nghiên cứu mục tiêu ngành làm sở cho việc hình thành chiến lược Chiến lược cấp công ty thường trọng mục tiêu ngắn hạn trung hạn cách rõ ràng, chi tiết Các mục tiêu dài hạn thường áp dụng chiến lược cấp ngành Các mục tiêu đặt phải phù hợp với thực tế có tính thách thức đo lường Các mục tiêu phải xác định thời điểm khởi đầu, kết thúc có để xác định thứ tự ưu tiên việc phân bổ nguồn lực 1.1.2.3 Xây dựng chiến lược Xây dựng chiến lược thực sở phân tích đánh giá môi trường kinh doanh, nhận biết hội nguy cơ, điểm mạnh, yếu doanh nghiệp, từ xây dựng phương án chiến lược (Hình 1) Những điểm mạnh, yếu doanh nghiệp Các yếu tố bên Các giá trị cá nhân nhà quản trị Kết hợp CHIẾN LƯỢC Kết hợp Những hội, nguy mơi trường Các yếu tố bên ngồi Các mong đợi xã hội Hình Các yếu tố hình thành chiến lược cạnh tranh 1.1.2.4 Xây dựng ma trận a) Ma trận đánh giá yếu tố bên ngồi (EFE) : cho phép nhà chiến lược tóm tắt đánh giá thông tin kinh tế - xã hội, văn hóa, nhân khẩu, địa lý, trị, phủ, luật pháp, cơng nghệ cạnh tranh Ma trận EFE triển khai theo năm bước (Bảng 1): - Lập danh mục yếu tố bên chủ yếu, bao gồm hội mối đe dọa ảnh hưởng đến công ty ngành kinh doanh công ty (tối thiểu yếu tố chủ yếu) - Phân loại tầm quan trọng : từ 0,0 (không quan trọng) đến 1,0 (rất quan trọng) cho yếu tố Tổng số mức phân loại ấn định cho nhân tố phải 1,0 53 - Doanh nghiệp tự đầu tư hệ thống bến bãi phương tiện bốc dỡ đá để giảm chi phí phải th ngồi chủ động việc giao hàng 3.2.2.4 Chiến lược xếp lại tổ chức - Các doanh nghiệp cần xếp lại máy tổ chức, chọn lọc thuyên chuyển nhân viên tạp vụ (thừa) sang phận sản xuất (thiếu) - Tinh giảm người có lực kém, thun chuyển, bố trí lại nhân viên làm việc hiệu - Đề sách khen thưởng, động viên, đào tạo hợp lý nhằm nâng cao lực làm việc, giảm chi phí tăng khả cạnh tranh 3.2.2.5 Chiến lược hội nhập phía trước - Các doanh nghiệp cần trọng công tác marketing cách tuyển chọn, đào tạo có chể độ đãi ngộ nhân viên cách xứng đáng - Cần xây dựng phát triển thương hiệu riêng cho doanh nghiệp - Các doanh nghiệp cần xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 : 2000 Hệ thống quản lý chất lượng mang lại lợi ích cho doanh nghiệp : giảm chi phí sản xuất, làm rõ quyền hạn trách nhiệm thành viên cơng ty, ISO mang lại uy tín cho doanh nghiệp thương trường - Đào tạo để nâng cao trình độ cán quản lý điều kiện quan trọng chiến lược 3.2.3 Các giải pháp chiến lược BBCC Ngoài việc áp dụng giải pháp chiến lược chung cho doanh nghiệp ngành tỉnh Đồng Nai, BBCC công ty sản xuất – kinh doanh đá xây dựng hàng đầu, lựa chọn giải pháp chiến lược ưu tiên cho Các giải pháp xây dựng sở sử dụng ma trận hoạch định chiến lược định lượng (QSPM) Ma trận QSPM cho phép đánh giá khách quan chiến lược thay để từ lựa chọn chiến lược phù hợp Lựa chọn ma trận hoạch định chiến lược định lượng (QSPM) – nhóm S-O Theo khung 1, nhóm SO có hai chiến lược thay phát triển thị trường phát triển sản phẩm Dùng kỹ thuật ma trận QSPM để lựa chọn cách khách quan chiến lược thay tốt thông qua số điểm hấp dẫn (Khung 2) 54 Nhìn vào khung thấy, tổng số điểm hấp dẫn chiến lược thâm nhập thị trường (190) lớn chiến lược phát triển sản phẩm (169) Như vậy, BBCC nên ưu tiên áp dụng chiến lược thâm nhập thị trường Khung Ma trận QSPM – nhóm S-O Các yếu tố quan trọng Chiến lược thay Phân loại Thâm nhập thị trường Phát triển sản phẩm AS AS TAS TAS Cơ sở số điểm hấp dẫn Lựa chọn ma trận hoạch định chiến lược định lượng (QSPM) – nhóm W-T Theo khung 1, nhóm W-T có hai chiến lược thay cắt giảm chi phí xếp lại tổ chức Dùng kỹ thuật ma trận QSPM để lựa chọn cách khách quan chiến lược thay tốt thông qua số điểm hấp dẫn (Khung 3) Khung Ma trận QSPM – nhóm W-T Các yếu tố quan trọng Chiến lược thay Phân Cắt giảm Sắp xếp lại loại chi phí tổ chức AS TAS AS TAS 157 Tổng cộng Nhìn vào khung thấy, tổng số điểm hấp dẫn chiến lược xếp 171 lại tổ chức (171) lớn chiến lược cắt giảm chi phí (157) Như vậy, BBCC nên ưu tiên áp dụng chiến lược xếp lại tổ chức 3.3 CÁC GIẢI PHÁP VĨ MÔ Bên cạnh giải pháp chiến lược doanh nghiệp, Nhà nước cần áp dụng số giải pháp sau để nâng cao lực sản xuất – kinh doanh doanh nghiệp khai thác đá tỉnh Đồng Nai 3.3.1 Tăng cường quản lý Nhà nước giá đo lường 55 Cạnh tranh không lành mạnh doanh nghiệp sản xuất – kinh doanh đá xây dựng Đồng Nai diễn gay gắt Nhiều doanh nghiệp xuất bán hàng không qua cân định lượng mà ước lượng theo xe theo mét khối để giao hàng nhiều so thực tế ghi hóa đơn bán hàng xuất bán hàng khơng chủng loại sản phẩm Do đó, để ổn định đưa hoạt động sản xuất – kinh doanh doanh nghiệp khai thác đá tỉnh Đồng Nai vào nề nếp, kiến nghị quan quản lý nhà nước cần thực biện pháp sau : - Một là, doanh nghiệp sản xuất - kinh doanh đá xây dựng phải trang bị sử dụng cân định lượng kiểm định theo quy định - Hai là, quan quản lý nhà nước mà chủ yếu Sở Tài nguyên Môi trường Cục thuế Đồng Nai cần tăng cường công tác thanh, kiểm tra hoạt động sản xuất – kinh doanh đá xây dựng doanh nghiệp địa bàn tỉnh - Ba là, doanh nghiệp bị phát có sai phạm tùy mức độ sai phạm mà có biện pháp xử lý thích hợp : phạt tiền, đình khai thác thu hồi giấy phép khai thác khoáng sản - Bốn là, phối hợp với quan quản lý nhà nước tỉnh lân cận nhằm thực có hiệu chức quản lý nhà nước khoáng sản 3.3.2 Hỗ trợ vốn đầu tư để áp dụng công nghệ mới, đại Việc đầu tư máy móc thiết bị đại, suất cao phải nhập từ nước cần địi hỏi vốn lớn Vì vậy, Nhà nước cần có sách cho vay với lãi suất ưu đãi (thấp lãi suất cho vay ngân hàng thương mại) để doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư để nâng cao hiệu sản xuất - kinh doanh 3.3.3 Sửa đổi bổ sung số điều Luật Khoáng sản 3.3.3.1 Về quyền thăm dò khu vực cấp giấy phép khai thác Qua thực tế năm thi hành Luật Khoáng sản phát sinh số vấn đề xúc công tác quản lý : - Tại điểm điều 32 Luật Khống sản, có quy định quyền tổ chức cá nhân phép khai thác khống sản, có quyền “được phép thăm dò khu vực phép cấy giấy phép khai thác khoáng sản” Tuy nhiên, Nghị định số 76/2000/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết thi hành Luật Khoáng sản văn luật 56 không đề cập, hướng dẫn cụ thể tổ chức cá nhân thực quyền hợp pháp Do thực tế doanh nghiệp muốn thăm dò thêm phần sâu, thủ tục phải bắt đầu lại từ đầu nhiêu khê tốn nhiều thời gian Vì vậy, Luật Khống sản sửa đổi cần bổ sung thêm điểm - Điều 41 sau : Đối với trường hợp thăm dò phần sâu khu vực cấp giấy phép khai thác không cần lập thủ tục để cấp giấy phép thăm dò 3.3.3.2 Về giấy phép khai thác khống sản làm VLXD thơng thường Theo Luật Khoáng sản, doanh nghiệp phép khai thác khuôn khổ công suất cho phép Điều dẫn đến số khó khăn sau đây: Doanh nghiệp muốn tăng công suất khai thác phải làm lại thủ tục: lập đề án nâng công suất, lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, thiết kế kỹ thuật trình quan chức thẩm định, phê duyệt trình lên UBND tỉnh cấp lại giấy phép với công suất Những công việc thường gây cho doanh nghiệp nhiều thời gian, công sức tốn hội kinh doanh doanh nghiệp Có trường hợp, nhu cầu vật liệu xây dựng thông thường thị trường tăng lên vào lúc mỏ cung ứng loại vật liệu xây dựng hết hạn ngạch khai thác đẩy thị trường vào tình trạng khan loại VLXD thơng thường Việc dẫn đến tình trạng cơng trình đành phải ngưng thi cơng chờ năm sau xây dựng tiếp Trường hợp khác, doanh nghiệp khai thác tiêu thụ hết sản phẩm trước thời hạn năm tồn thể cơng nhân phải nghỉ chờ việc, đợi hạn ngạch năm sau làm Các trường hợp gây khó khăn quản lý kinh tế - xã hội Như vậy, việc sử dụng hạn ngạch “công suất khai thác” khơng phản ảnh tinh thần Luật Khống sản khuyến khích phát triển cơng nghiệp khai thác khoáng sản (điểm - Điều 5) Luật Doanh nghiệp tạo điều kiện cho doanh nghiệp phép làm mà pháp luật khơng cấm Do đó, nhiều doanh nghiệp tỉnh bị phạt phải “xé rào” khai thác vượt công suất giấy phép khai thác tái phạm Vì vậy, trước Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Khống sản có hiệu lực thi hành, quan quản lý Nhà nước cần nghiên cứu sửa đổi, bổ sung hoàn thiện văn pháp qui cho thơng thống để doanh nghiệp dễ thực thi 57 Có thúc đẩy cơng nghiệp khai khống phát triển bền vững, đáp ứng yêu cầu đất nước thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Nhà nước nên sử dụng công cụ “hạn ngạch công suất” để quản lý theo kế hoạch, quy hoạch nguồn tài nguyên quốc gia khống sản q có giá trị cao kim loại vàng, thiếc, đồng, nhôm, sắt… đá quý, than đá…còn nguồn tài nguyên khống sản làm VLXD thơng thường Nhà nước nên quản lý theo quy hoạch vùng nguyên liệu khai thác cho phù hợp với quy hoạch chung, không ảnh hưởng đến an ninh quốc phòng Tạo điều kiện cho doanh nghiệp khai thác, chế biến cung ứng sản phẩm theo nhu cầu xã hội Do đó, xin đề nghị bỏ “hạn ngạch cơng suất” khống sản làm VLXD thông thường 3.3.4 Thành lập Hiệp hội doanh nghiệp khai thác đá khu vực Nam Bộ Xuất phát từ nguồn tài ngun khống sản có giới hạn, khơng thể tái tạo tình hình cạnh tranh khơng lành mạnh doanh nghiệp ngành nghề gay gắt địa bàn thời gian qua, phạm vi đề tài này, xin mạnh dạn đề xuất thành lập Hiệp hội doanh nghiệp khai thác đá khu vực Nam Bộ Mục tiêu Hiệp hội nhằm kiểm soát doanh nghiệp giá cả, bảo vệ tài nguyên môi trường, ngăn ngừa cạnh tranh khơng lành mạnh làm thiệt hại đến lợi ích chung doanh nghiệp thành viên, hỗ trợ công nghệ khai thác, huấn luyện đào tạo công nhân doanh nghiệp có nhu cầu… Việc thành lập Hiệp hội cần phải có hỗ trợ mạnh mẽ từ phía Nhà nước, hợp tác tích cực ban ngành liên quan tỉnh để có biện pháp chế tài thích hợp để tránh trường hợp doanh nghiệp khai thác đá “xé rào” làm tổn hại đến lợi chung Hiệp hội KẾT LUẬN Các doanh nghiệp sản xuất – kinh doanh đá xây dựng Đồng Nai thời gian qua có nhiều cố gắng việc cung ứng loại đá xây dựng đáp ứng nhu cầu xây dựng sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, vùng kinh tế động nước tỉnh ĐBSCL Tuy nhiên, doanh nghiệp không tránh số nhược điểm trang bị máy móc chưa đồng bộ, số máy móc thiết bị cịn lạc hậu, cạnh tranh khơng lành mạnh, 58 trình độ lao động cịn thấp, trình độ quản lý chưa cao, chưa lựa chọn chiến lược phát triển Bên cạnh đó, cơng tác quản lý Nhà nước chưa thực nghiêm minh, điểm chưa phù hợp văn Nhà nước chưa điều chỉnh kịp thời Để khắc phục nhược điểm nói đẩy mạnh lực sản xuất kinh doanh toàn ngành đá xây dựng tỉnh Đồng Nai nhằm đáp ứng nhu cầu đá xây dựng cho công phát triển kinh tế - xã hội khu vực Nam Bộ từ đến năm 2015 lớn số lượng khắt khe chất lượng, cần áp dụng giải pháp chủ yếu sau : Các giải pháp chiến lược cần triển khai : - Chiến lược thâm nhập thị trường - Chiến lược phát triển sản phẩm - Chiến lược xếp lại tổ chức - Chiến lược cắt giảm chi phí - Chiến lược hội nhập phía trước Các giải pháp vĩ mô : - Tăng cường quản lý Nhà nước giá đo lường - Hỗ trợ vốn đầu tư để áp dụng công nghệ mới, đại - Sửa đổi bổ sung số điều Luật Khoáng sản - Thành lập Hiệp hội doanh nghiệp khai thác đá khu vực Nam Bộ Phụ lục Bảng thống kê mỏ đá xây dựng tỉnh Đồng Nai Stt Tên mỏ đá xây dựng Địa điểm (1) (2) (3) Phú An Xã Phú An, Huyện Tân Phú Loại đá (4) Geanodioxit-geanit Cường độ kháng n - độ nguyên khối (5) 59 Granit Kém Gabrodioxit Kém Đông Bắc Thị Trấn Định Quán, Huyện Định Quán Xã Phú Hiệp, Huyện Định Quán Xã Phú Hiệp, Huyện Định Quán Huyện Định Quán Nam Đông Bắc Huyện Định Quán Geanit Cao Xuân Bắc Gabrodioxit Thấp Cây Gáo Sóc Lu(2) 10 Sóc Lu(3) 11 Xuân Trường 12 Sóc Lu (1) Xã Xuân Bắc, Huyện Xuân Lộc Thị Trấn Vĩnh An Huyện Vĩnh Cửu Xã Quang Trung, Huyện Thống Nhất Xã Quang Trung Huyện Thống Nhất Xã Xuân Trường Huyện Xuân Lộc Xã Quang Trung Huyện Thống Nhất Phú Hiệp Thanh Tùng Thanh Tùng Geanodioxit-geanit 933-1550 kg/cm Bazan Bazan 1152-1258 kg/cm Tranchiandezit 1244-1595 kg/cm Tranchiandezit Tranchiandezit Tranchiandezit 1351-1541 kg/cm Trang 1/3 (1) (2) 13 Sóc Lu (4) 14 Xuân Thành 15 Sóc Lu (5) 16 Bình Hịa 17 Thiện Tân 18 Trảng Bom 19 Trảng Bom 20 Bửu Long 21 Tân Hạnh 22 Bình Hóa 23 Chứa Chan 24 Hoá An (3) Xã Quang Trung, Huyện Thống Nhất Huyện Xuân Lộc Xã Quang Trung, Huyện Thống Nhất Xã Bình Hịa, Huyện Vĩnh Cửu xã Thiện Tân, Huyện Vĩnh Cửu Thị Trấn Trảng Bom, Huyện Trảng Bom Xã Sông Trầu, Huyện Trảng Bom Phường Bửu Long, TP Biên Hịa Xã Tân Hạnh, TP Biên Hịa Xã Hóa An, TP Biên Hòa Xã Xuân Trường, Huyện Xuân Lộc Xã Hóa An, TP Biên Hịa (4) (5) Tranchiandezit Tranchiandezit Tranchiandezit 985-1432 kg/cm Andezit Cát bột kết 500-1130 kg/cm Bazan Bazan 598-1181 kg/cm Cát kết acko Tufdaxit 805-1850 kg/cm Tufdaxit 770-1294 kg/cm Granit Andezit 60 25 Tân Bản 26 Sông Che Phường Bửu Hòa, TP Biên Hòa Xã Đồi 61, Huyện Trảng Bơm Tufdaxit 920-1019 kg/cm Bazan Trang 2/3 (1) (2) (3) (4) (5) 27 Núi Le Huyện Xuân Lộc Granit Trung bình 28 Đồi Mai Huyện Xuân Lộc Granit Cao 29 Long Bình Tân Anderittobazan - 30 Cẩm Tiên Phường Long Bình Tân, TP Biên Hịa Huyện Cẩm Mỹ Bazan - 31 Xuân Hòa Granit - 32 Xuân Hòa Granodioxit - 33 Suối Trầu 34 Suối Trầu 35 Cẩm Đường 36 Long An 37 Phước Bình 38 Gị Xã Hồng 39 Hang Nai Xã Xn Hịa Huyện Xuân Lộc Xã Xuân Hòa Huyện Xuân Lộc Xã Suối Trầu Huyện Long Thành Xã Suối Trầu Huyện Long Thành Xã Cẩm Đường, Huyện Long Thành Xã Long An, Huyện Long Thành Xã Phước Bình, Huyện Long Thành Xã Long An Huyện Long Thành Xã Phước An, Huyện Nhơn Trạch Cộng Bazan 1139 -1335 Bazan - Bazan - Bazan 800 - 1010 Bazan - Bazan - Bazan (Nguồn: Sở Công nghiệp, Sở Tài nguyên – Môi trường tỉnh Đồng Nai) Trang3/3 Phụ lục Bảng thống kê mỏ đá xây dựng TP.Hồ Chí Minh 61 Stt Tên mỏ đá Địa điểm Loại đá xây dựng Cường độ kháng nén - độ nguyên khối Trữ lư (triệu Đến 31/1 Long Bình Phường Long Bình, Quận 9, Tp.HCM Andezit 1.153 – 2.049 kg/cm3 (Nguồn: Sở Tài nguyên – Môi trường TP.Hồ Chí Minh) 25 Phục lục Bảng thống kê mỏ đá xây dựng tỉnh Bình Dương Trữ lượ Stt Tên mỏ đá xây dựng Địa điểm Loại đá Định Thành TT Dầu Tiếng, Bến Cát Cát kết Giốc Cầy Lạc An ,Tân Uyên Cát kết Kỳ Lân Thường Tân, Tân Uyên Cát kết Thường Tân Thường Tân, Tân Uyên Cát kết Núi Châu Thới Bình An, Thuận An Cát kết Đông An Tân Đông Hiệp, Thuận An Đá phun trào Núi Nhỏ Bình An, Thuận An Đá phun trào Bình An Bình An, Thuận An Đá phun trào Cộng (Nguồn: Sở Tài ngun – Mơi trường tỉnh Bình Dương) Phụ lục Các doanh nghiệp khai thác đá tỉnh Đồng Nai Đvt: mét khối (triệu m Đến 31/12 62 S tt Tên doanh nghiệp Tên địa mỏ đá xây dựng (1) (2) Cơng ty Khống sản Đồng Nai Cơng ty Khống sản Đồng Nai Công ty Đồng Tân Công ty Đồng Tân Công ty Khai thác đá Đồng Nai Công ty Khai thác đá Đồng Nai Công ty Khai thác đá Đồng Nai Công ty Xây dựng sản xuất vật liệu xây dựng Biên Hịa Cơng ty Xây dựng sản xuất vật liệu xây dựng Biên Hịa Cơng ty Xây dựng sản xuất vật liệu xây dựng Biên Hòa Giấy phép khai thác Sản Số Ngày cấp Năm 2001 Năm 2002 (3) (4) (5) (6) (7) Núi Le (xã Xuân Tâm, huyện Xuân Lộc) Núi Sóc Lu (xã Quang Trung Gia Kiệm, huyện Thống Nhất) Đồng Tân (ấp II, xã Tân Hạnh, Biên Hòa) Suối Trầu (ấp III, xã Suối Trầu, huyện Long Thành) Núi Sóc Lu (xã Quang Trung Gia Kiệm, huyện Thống Nhất) Đồi Chùa (xã Thiện Tân, huyện Vĩnh Cửu) Đồi Khỉ (núi Sóc Lu, Gia Kiệm, huyện Thống Nhất) Ấp Bình Hóa, xã Hóa An (TP.Biên Hịa) 4572/QĐ UBT 3241/QĐ UBT 18/12/’98 3.920 10.550 29/09/’97 71.200 106.700 914/QĐ QLTN 3505/1998/ QĐ.QLTN 84/QĐ UBT 16/09/’95 476.000 1.200.000 25/09/’98 Chuẩn bị khai thác Chuẩn bị khai thác 11/01/’00 95.250 132.548 1229/QĐ UBT 2764/QĐ UBT 44QĐ/ QLTN 16/05/’00 Chuẩn bị khai thác Chuẩn bị khai thác 19/10/’00 19.987 24.888 27/01/’94 861.871 1.008.764 Xã Hóa An (TP.Biên Hòa) 204/QĐ CT.UBT 16/01/’03 1.056.988 1.281.177 Tân Bản (phường Bửu Hòa, TP.Biên Hòa) 873/QĐ QLTN 27/03/’96 385.000 1.435.000 Trang 1/3 (1) (2) Công ty Xây dựng sản xuất vật liệu xây dựng Biên Hịa Cơng ty cồ phần đá Hóa An Cơng ty cổ phần đá Hóa An Cơng ty cổ phân Đầu tư Xây dựng Cao su Công ty TNHH Quán Quân Công ty TNHH XDTM Hồng Phát (3) Thiện Tân II (xã Thiện Tân, huyện Vĩnh Cữu) Xã Hóa An (TP.Biên Hịa) Suối Trầu (huyện Long Thành) Sóc Lu (xã Gia Kiệm, huyện Thống Nhất) TT.Vĩnh An, huyện Vĩnh Cữu Xã Long An, huyện Long Thành (4) (5) 26/QĐ UBT 06/01/’99 268.945 358.836 256/QĐ CT.UBT 3321/QĐ UBT 3138/QĐ UBT 3502/QĐ UBT 550/1999/ QĐ.UBT 22/01/’01 958.392 1.094.135 22/09/’97 6.600 3.200 13/09/’97 121.500 60.000 29/09/’97 Ngưng khai thác Bốc đất Ngưng khai thác Bốc đất 12/02/’99 (6) (7) 63 10 11 12 13 14 Xí nghiệp khai thác đá Vĩnh Hải Cơng ty Xây lắp Hóa chất Cơng ty xây dựng sản xuất VLXD (thuộc TCT Xây dựng số 1) Xí nghiệp khai thác đá sản xuất VLXD Mai Phong Xí nghiệp khai thác đá sản xuất VLXD Mai Phong Xí nghiệp sản xuất VLXD Xn Thành Cơng ty khí khai thác cát đá sỏi-TP.Hồ Chí Minh Thiện Tân I (xã Thiện Tân, huyện Vĩnh Cữu) Sóc Lu (xã Gia Kiệm, h.Thống Nhất) Xã Sơng Trầu, huyện Trảng Bom 4407/QĐ UBT 3503/QĐ UBT 790/QĐ/Q LTN 01/12/’97 75.150 140.630 29/09/’97 33.137 35.157 10/08/’95 54.137 64.277 ấp 8, xã Gia Canh, huyện Quán 4612/QĐ UBT 18/12/’98 5.000 Ngưng khai thác 18/12/’98 16.236 5.676 18/12/’98 Chuẩn bị khai thác 119.981 ấp 8, xã Gia Canh, h.Định Quán Xã Xuân Thành, h.Xuân Lộc Hang Nai, xã Phước An, huyện Nhơn Trạch 1106/QĐ UBT 4610/QĐ UBT 4611/QĐ UBT 12/04/’02 Trang 2/3 (1) 15 16 17 18 19 (2) (3) (4) (5) (6) (7) Công ty TNHH Hiệp Phong Công ty Cơ khí Xây dựng Tân Định ấp 2, xã Tân Hạnh, Biên Hịa Xã Sơng Trầu, huyện Trảng Bom 2763/QĐ UBT 1104/QĐ CT.UBT 18/10/’00 Bốc đất 102.000 12/04/’02 - Chưa khai thác Công ty TNHH An Phú Công ty Công trình Giao thơng 610 Bình Hóa (xã Hóa An, TP.Biên Hòa) ấp Miễu, xã Phước Tân, huyện Long Thành 2029/QĐ CT.UBT 513/QĐ CT.UBT 22/01/’01 - 26/02/’01 - Bốc tầng phủ Đang đền bù Công ty CP xây dựng sản xuất VLXD Đồng Nai Công ty CP xây dựng sản xuất VLXD Đồng Nai Công ty CP xây dựng sản xuất VLXD Đồng Nai Hang Nai (xã Phước An, huyện Nhơn Trạch) 113/QĐ UBT 13/01/’03 - - Huyện Trảng Bom - - Xã Phước Tân, huyện Long Thành - - 4.509.313 7.183.519 Cộng (Nguồn : Sở Công nghiệp, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Đồng Nai) 64 Trang 3/3 Phụ lục Các doanh nghiệp khai thác đá TP Hồ Chí Minh Đvt: mét khối S Tt Tên doanh nghiệp Tên địa mỏ đá xây dựng Xí nghiệp khai thác sản xuất VLXD Thủ Đức Giấy phép khai thác Số Ngày cấp Sản Năm Long Bình (phường 216/UB-GP 08/08/2000 Long Bình, Quận 9, TP.Hồ Chí Minh) (Nguồn : Sở Tài nguyên Mơi trường TP.Hồ Chí Minh) Phụ lục Các doanh nghiệp khai thác đá tỉnh Bình Dương Đvt: mét khối S Tên doanh nghiệp tt Tên địa mỏ đá xây dựng Công ty vật liệu xây dựng Bình Dương (M&C) Cơng ty khai thác xuất khống sản Cơng ty khai thác xuất khống sản Cơng ty Xây dựng Bình Dương Cơng ty Trung Thành Bình An, Thuận An Cơng ty thương mại tổng hợp Thuận An Xí nghiệp khai thác cát đá sỏi TP.HCM Cộng Tân Đông Hiệp, Thuận An Giấy phép khai thác Số 193/GP-UB Ngày c 30/7/19 1110/QĐ-QLTN 26/10/19 Bình An, Thuận An 165/GP-UB Tân Đông Hiệp, Thuận An 462/GP-UB 18/12/19 7/5/19 2484/QĐ-QLTN 9/9/19 Bình An, Thuận An 40/GP-UB 25/2/19 Bình An, Thuận An 78/GP-UB 3/3/19 Thường Tân, Tân Uyên 65 (Nguồn : Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Bình Dương) Ph? l? c Th? ph?n c? a doanh nghi?p khai thác đá ? t?nh Đ?ng Nai năm 2004 Các công ty khác 29% BBCC 45% Công ty Đ?ng Tân 14% DHA 12% 66 Tìm mỏ nguyên liệu Phụ lục Quy trình cấp giấy phép khai thác mỏ đá tỉnh Đồng Nai Khảo sát Kiểm tra mỏ có triển vọng khơng Khơng Có Lập tờ trình xin chủ trương thăm dò Ngừng khảo sát (Gởi Sở, Ban ngành, Bộ Quốc phòng, UBND tỉnh) Lập đề án thăm dị Bộ Tài ngun - MT xem xét Khơng đạt (Cục Địa chất - Khoáng sản) Đạt Cấp phép thăm dò Tiến hành thăm dò lập báo cáo kết thăm dò Hội đồng phê duyệt trữ lượng Không đạt (thuộc Bộ Tài nguyên - Môi trường) Đạt Lập dự án đầu tư Lập báo cáo ĐTM trình phê chuẩn (th đơn vị tư vấn có chức thực hiện) 67 (từ 500.000 m3/năm trở lên (Bộ Tài nguyên-MT), 500.000 m3/năm (UBND tỉnh phê duyệt) Giấy phép khai thác mỏ