Nâng cao quản lý bến xe khách mỹ đình hà nội

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THƠNG VẬN TẢI HỒN THIỆN CƠNG TÁC TỔ CHỨC QUẢN LÝ BẾN XE MỸ ĐÌNH TP HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI -2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THƠNG VẬN TẢI HỒN THIỆN CƠNG TÁC TỔ CHỨC QUẢN LÝ BẾN XE MỸ ĐÌNH TP HÀ NỘI Ngành: Tổ chức Quản lý Vận tải Mã số: Chuyên sâu: Tổ chức QL Vận tải Đường Thành phố LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC HÀ NỘI -2020 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong nền kinh tế thị trường hiện giao thông đóng vai trò rất quan trọng đối với sự phát triển của mỗi đất nước Một quốc gia có hệ thống giao thông vận tải phát triển sẽ thúc đẩy đồng thời các ngành khác phát triển theo Giao thông vận tải không chỉ giúp cho các quá trình sản xuất diễn liên tục bình thường mà còn đáp ứng được nhu cầu lại của nhân dân Hoạt động giao thông vận tải nói chung hoạt động vận tải hành khách nội tỉnh liên tỉnh ô tô nói riêng có vai trò quan trọng đối với sự phát triển của xã hội Với điều kiện địa hình nhiều đồi núi vùng sâu, vùng xa nước ta thì việc lại ô tô loại hình chủ yếu được nhân dân sử dụng Với tầm quan trọng tính phổ biến vậy, nên năm qua loại hình vận tải được đặc biệt quan tâm tới sự phát triển của nó Hiện nhu cầu lại của người dân ngày tăng nhanh, đời sống xã hội không ngừng cải thiện, sống của người dân ngày cao nên yêu cầu của người dân đối với dịch vụ vận tải nói chung dịch vụ vận tải hành khách liên tỉnh ô tô nói riêng ngày cao.Trong đó các hoạt động kinh doanh phục vụ bến xe đóng vai trò rất quan trọng quá trình vận chuyển Hoạt động sản xuất kinh doanh bến xe diễn trơn tru, thuận tiện thì quá trình vận chuyển hành khách mới diễn nhanh gọn, an toàn hiệu Bến xe Mỹ Đình TP Hà Nội bến xe lớn tại TP Hà Nội tình trạng quá tải Hai nguyên nhân gây tình trạng thiếu sự quan tâm tới việc quy hoạch phát triển hệ thống bến xe dẫn đến việc thiếu diện tích bến xe việc tổ chức quản lý khai thác tại các bến xe chưa tốt Bên cạnh đó, lưu lượng hành khách phương tiện ngày tăng nhanh hệ thống bến xe không đủ đáp ứng nguyên nhân tạo điều kiện cho xe dù bến cóc còn nhiều, gây mất trật tự an toàn giao thông tỉnh Để bước chấn chỉnh, đưa hoạt động vận tải tại bến xe vào trật tự phục vụ tốt nhu cầu lại của người dân, tình trạng hạn chế về diện tích đất vốn đầu tư cho bến xe hiện thì chúng ta cần hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý tại bến xe qua đó nâng cao công suất hoạt động của bến xe đáp ứng tốt nhu cầu lại của người dân, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh của Xí nghiệp Xuất phát từ vấn đề đó học viên lựa chọn đề tài:“Hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý Bến xe Mỹ Đình TP Hà Nội” Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu khai thác tổ chức quản lý vận tải các bến xe khách vận hành tốt Việt Nam từ đó vận dụng vào Bến xe Mỹ Đình TP Hà Nội Phạm vi nghiên cứu Trong phạm vi của đề tài giới hạn nghiên cứu đối với hệ thống giao thông tĩnh cho vận tải hành khách liên tỉnh, phần phân tích hồn thiện chỉ áp dụng đối với khách TP Hà Nội Mục tiêu nghiên cứu đề tài Tìm hiểu sở lý luận về tổ chức quản lý nói chung tổ chức quản lý vận tải bến xe nói riêng Đánh giá thực trạng công tác tổ chức khai thác quản lý tại Bến xe Mỹ Đình TP Hà Nội Đề x́t các giải pháp hồn thiện cơng tác khai thác quản lý vận tải tại Bến xe Mỹ Đình TP Hà Nội Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dựng phương pháp vật biện chứng, nghiên cứu phân tích hệ thống, phương pháp thống kê Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, tài liệu tham khảo, luận văn gồm có 03 chương: Chương Cơ sở lý luận tổ chức quản lý bến xe khách Chương Phân tích đánh giá tình hình tổ chức quản lý hoạt động Bến xe Mỹ Đình TP Hà Nợi Chương Hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý Bến xe Mỹ Đình TP Hà Nội CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ BẾN XE KHÁCH 1.1 Tổng quan cơng tác tổ chức quản lý 1.1.1 Vai trị công tác tổ chức máy quản lý  Khái niệm quản lý Thuật ngữ "quản lý" có nhiều cách lý giải khác Có quan niệm cho quản lý hành chính, cai trị Có quan điểm khác lại cho quản lý điều hành, điều khiển, chỉ huy Các cách giải thích không có gì khác về mặt nội dung mà chỉ khác chỗ dùng thuật ngữ Quản lý được hiểu theo hai góc độ, góc độ tổng hợp mang tính trị xã hội hai góc độ hành động thiết thực Cả hai quan điểm đều có sở khoa học thực tế Theo quan điểm về trị xã hội thì quản lý được hiểu sự kết hợp tri thức lao động Lịch sử phát triển xã hội loài người từ thủa sơ khai đến nền văn minh hiện đại ngày cho thấy rõ sự phát triển đó có ba yếu tố lên rõ nét tri thức, lao động quản lý Trong ba yếu tố thì quản lý sự kết hợp tri thức lao động Sự kết hợp đó được biểu hiện trước hết chế quản lý, các chế độ sách, biện pháp quản lý nhiều khía cạnh tâm lý xã hội khác Tóm lại, người quản lý phải biết tác động cách đó để người bị quản lý luôn thoải mái, vui vẻ, đem hết lực trí tuệ của mình sáng tạo lợi ích cho thân, cho xã hội Theo quan điểm về hành động thiết thực quy trình công nghệ thì quản lý được hiểu sự tác động quá trình điều khiển Theo quan điểm quản lý có ba loại hình: - Một là, người điều khiển các vật hữu sinh người, để bắt chúng phải thực hiện theo ý chí của người điều khiển Loại hình được gọi quản lý sinh học, thiên nhiên, môi trường, - Hai là, việc người điều khiển các vật vô tri vô giác để bắt chúng phát triển thực hiện theo ý chí của người điều khiển, loại hình được gọi quản lý kỹ thuật - Ba là, việc người điều khiển người Đó quản lý xã hội Quản lý xã hội được Các Mác coi chức đặc biệt được sinh từ tính chất xã hội hóa lao động Từ đó ta có thể hiểu quản lý sự tác động có ý thức để chỉ huy, điều khiển các quá trình xã hội hành vi hoạt động của người nhằm đạt đến mục tiêu, đúng ý chí của chủ thể quản lý phù hợp với quy luật khách quan Quản lý đời nhằm đạt được hiệu lớn hơn, suất cao công việc Thực chất của quản lý người tổ chức nhằm đạt được mục tiêu của tổ chức với hiệu cao nhất Quản lý diễn mọi tổ chức từ đơn giản đến phức tạp, từ quy mô nhỏ đến quy mô lớn Nó yếu tố quyết định sự thành công hay thất bại của mỗi tổ chức Có nhiều khái niệm về quản lý, để có thể hiểu cách đầy đủ toàn diện về quản lý với các khái niệm sau: Tổng quát về quản lý được hiểu: “Quản lý tác đợng có tổ chức, có hướng đích chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm sử dụng có hiệu tiềm năng, hội để đạt mục tiêu đặt điều kiện biến động môi trường” Nói cách khác: “Quản lý trình lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo, kiểm tra nguồn lực tổ chức nhằm đạt mục đích tổ chức với hiệu lực hiệu cao điều kiện môi trường biến động” Ta có thể mô hoạt động quản lý sau: Các nguồn lực: Nhân lực Tài lực Vật lực Thơng tin Q trình quản lý Kết quả: Đạt mục tiêu Hiệu cao Lập kế hoạch Kiểm tra Tổ chức Lãnh đạo Hình 1.1 Mô hoạt động quản lý  Đặc điểm, vai trò của hoạt động quản lý Đặc điểm hoạt động quản lý: Hoạt động quản lý có số đặc điểm sau: - Thứ nhất, phải có chủ thể quản lý đối tượng quản lý Chủ thể quản lý tác nhân đưa các tác động quản lý còn đối tượng quản lý phải tiếp nhận các tác động chủ thể quản lý đưa Chủ thể quản lý đối tượng quản lý hợp thành hệ thống quản lý - Thứ hai, có mục tiêu quỹ đạo hoạt động đặt cho chủ thể quản lý đối tượng quản lý - Thứ ba, hoạt động quản lý có khả thích nghi - Thứ tư, hoạt động quản lý gắn liền với quá trình trao đổi thông tin - Thứ năm, hoạt động quản lý hoạt động có tính chủ quan của chủ thể quản lý, vì mục tiêu họ đề cho hệ thống Vai trò hoạt động quản lý: Quản lý diễn mọi tổ chức từ đơn giản đến phức tạp, từ quy mô nhỏ đến quy mô lớn yếu tố quyết định sự thành công hay thất bại hoạt động mỗi tổ chức Vai trò của hoạt động quản lý thể hiện các điểm sau: - Hoạt động quản lý hoạt động thiết yếu nhằm đảm bảo sự phối hợp nỗ lực cá nhân để thực hiện mục tiêu chung của hệ thống - Hoạt động quản lý bao trùm, chi phối tất mọi khâu hoạt động (từ lập kế hoạch, tổ chức, điều khiển cho đến kiểm tra điều chỉnh) tác động tới mọi khía cạnh, tới thành viên hệ thống Công tác tổ chức máy quản lý: Công tác tổ chức máy quản lý đóng vai trò then chốt suốt quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh của mỗi tổ chức: Có nhiệm vụ lựa chọn ngành nghề, lĩnh vực hoạt động quản lý mọi nguồn lực của tổ chức Đưa các kế hoạch nhằm phối hợp, sử dụng hợp lý mọi nguồn lực của tổ chức thành chỉnh thể để thực hiện mục tiêu đề đạt hiệu cao nhất Tổ chức quản lý có vai trò biến sức mạnh của nhiều người thành sức mạnh chung của tổ chức để tới mục tiêu Như C.Mác chỉ rằng:"Mọi lao động xã hội trực tiếp lao động chung thực hiện quy mô tương đối lớn, mức độ nhiều hay đều cần đến quản lý" Công tác tổ chức máy quản lý thực hiện phân 10 công lao động cách khoa học sở để tạo suất lao động cao cho tổ chức Với sự động linh hoạt của mình công tác tổ chức quản lý sẽ tạo cho tổ chức khả thích nghi được với môi trường, nắm bắt, tận dụng tốt các hội xác định loại bỏ bớt được ảnh hưởng mà tổ chức gặp phải Từ cấu máy tổ chức cho phép xác định được các nhà quản lý, nhân viên đâu tổ chức, sự gắn bó các phận khác với toàn tổ chức thế Nó công cụ hữu hiệu để loại bỏ sự mập mờ, trốn tránh trách nhiệm, thiếu sự trùng lặp công việc, quyết định không đúng người, đúng việc Bên cạnh đó còn có thể xác định được điểm bất hợp lý cần phải hoàn thiện, đổi mới của tổ chức 1.1.2 Những nguyên tắc tổ chức quản lý - Nguyên tắc xác định theo chức năng: Một vị trí cơng tác, phận, các hoạt động, các quyền hạn được phân giao các mối liên hệ thơng tin với các vị trí cơng tác hay phận khác được xác định rõ rang theo các kết mong đợi thì người chịu trách nhiệm có thể đóng góp xứng đáng cho việc hoàn thành mục tiêu của tổ chức - Nguyên tác giao quyền theo kết mong muốn: Việc giao quyền để trang bị cho người quản lý công cụ thực hiện mục tiêu, đó quyền được giao cho người phải tương xứng với nhiệm vụ nhằm đảm bảo cho họ khả thực hiện - Nguyên tắc bậc thang: Tuyến quyền hạn từ người quản lý cao nhất tổ chức đến mỡi vị trí bên dưới rõ ràng thì các vị trí chịu trách nhiệm quyết định sẽ rành mạch các quá trình thông tin tổ chức sẽ có hiệu - Nguyên tắc thống mệnh lệnh: Nghĩa vụ mang tính cá nhân, quyền hạn được giao nhiều người cho người rất có thể dẫn tới mâu thuẫn về quyển hạn lẫn trách nhiệm Vì tổ chức mối quan hệ trình báo của cấp dưới lên cấp nhất hoàn hảo, thì mâu thuẫn các chỉ thị sẽ ý thực trách nhiệm cá nhân trước các kết cuối lớn - Nguyên tắc quyền hạn theo cấp bậc: Việc trì sự phân quyền định đòi người nhà cần gửi xe tại nhà xe, đón trả tại khu vực đón trả nhanh phía trước bến - Tổ chức giao thông chiều tại khu vực cổng bến xe - Đặt biển báo cấm dừng đỗ tại các cổng vào của xe khách 3.2.3 Công tác tổ chức quản lý hoạt động bến Ta biết việc tổ chức điều hành các hoạt động tại bến xe có tác động mạnh đến chất lượng dịch vụ bến hiệu sản xuất kinh doanh tại bến Các giải pháp cụ thể sau: 3.2.3.1 Đối với khu vực bán vé - Khu vực bán vé đảm bảo hành khách dễ nhận biết, thuận tiện cho hành khách đến mua vé vị trí xe đón khách Tăng số quầy bán vé để đáp ứng đủ nhu cầu của hành khách Tại mỗi quầy bán vé cần niêm yết thông tin về chất lượng dịch vụ đăng ký các thông tin cần thiết cho hành khách về xe thường, xe chất lượng cao - Ứng dụng mô hình bán vé tiên tiến thế giới đó quầy có thể bán vé cho tất các tuyến - Áp dụng công nghệ thông tin tiên tiến bố trí thêm các bảng Led để thông tin cho hành khách số tuyến, thời gian xuất bến, vị trí cần chờ tại nhà chờ trung tâm Liên tục cập nhật thông tin về chuyến cho hành khách - Lắp đặt thêm số tivi hình chạy quảng cáo cho hành khách ngồi chờ vừa tạo tính tiện nghi tăng doanh thu quảng cáo cho bến xe - Trong tương lai có thể triển khai hệ thống cửa kiểm soát hành khách trước vào bến đó chỉ hành khách có vé mới được vào khu vực chờ lên xe Hình 3.5 Quy hoạch hệ thống cửa kiểm sốt dịng hành khách trước lên xe Trong các dịp cao điểm lễ hay tết, lượng hành khách thường tăng đột biến làm vượt quá khả phục vụ của bến xe các doanh nghiệp vận tải Vào thời điểm đó việc mua được tấm vé đối với hành khách việc hết sức khó khăn, khách hàng phải chen chúc đợi rất lâu để mua vé Để giải quyết tình trạng cần có giải pháp loại hình bán vé sau: - Bán vé qua mạng internet, điện thoại: Hiện địa bàn thành phố Hà Giang gần phủ sóng internet khu vực bến xe khác Hà Giang kết nối internet vào phục vụ công việc điều hành bến xe Do việc bến xe xây dựng trang website của đơn vị cung cấp đầy đủ các thông tin cho người đọc về luồng tuyến, khởi hành của các chuyến xe, chỉ dẫn người đọc đăng kí mua vé Việc bán vé qua mạng giúp cho hành khách tiết kiệm được thời gian, có thể kiểm tra các chuyến đi, giá vé cho loại vé - Bên cạnh việc áp dụng internet thì việc áp dụng bán vé qua điện thoại giải pháp khả thi vì hiện hầu hết người dân đều sử dụng điện thoại Để đảm bảo công tác bán vé qua hình thức điện thoại được thuận lợi cho đơn vị xe khách tránh vé ảo thì lúc người dân gọi điện đặt vé cần yêu cầu cung cấp thông tin của hành khách như: Tên tuổi, ngày tháng năm sinh, số chứng minh thư hành khách cần có mặt trước 15 phút xe khởi hành để nhận vé xe khách tại quầy bán vé - Tuy nhiên để chủ động quản lý giá vé, bến cần yêu cầu các doanh nghiệp vận tải tự xây dựng kê khai giá cước không được vượt quá 60% giá cước áp dựng với giá cước thường (có thể chấp nhận cho nhà xe tăng giá cước đợt cao điểm không vượt quá quy định, nếu có hiện tượng tăng giá vượt quá quy định cần có biện pháp xử lý cấm hoạt động thời gian tháng…) Đồng thời phải cung cấp hồ sơ kê khai giá cước thông qua các quan quản lý, niêm yết giá cước quầy vé đúng quy định theo thời điểm phục vụ Khi niêm yết giá vé phải gửi về phòng vé để kiểm tra xác nhận tính xác của giá vé được đăng ký 3.2.3.2 Quản lý an ninh trật tự bến xe Để đảm bảo an ninh trật tự bến xe khách Hà Giang cần giải pháp, cụ thể sau: - Các cá nhân kinh doanh hàng rong, xe ôm, taxi phải đăng ký hoạt động tại bến Các đối tượng không được chèo kéo khách nếu vi phạm thì sẽ rút giấy phép hoạt động cần tổ chức phận tự quản, có người điều phối xe ôm, xe taxi để tránh sự tranh giành khách - Các quầy dịch vụ phải niêm yết giá bán mặt hàng chủ yếu, nghiêm cấm dùng nơi bán hàng thành nơi tụ tập đánh bài, cờ bạc… Để thực hiện được, việc quy chế bến xe cần: Xây dựng lực lượng bảo vệ đủ mạnh để giữ gìn trật tự an ninh bến, bố trí thêm tổ động tiếp ứng trường hợp cần thiêt, bố trí hệ thống camera giám sát chặt chẽ mọi đối tượng hoạt động bến 3.2.3.3 Công tác vệ sinh môi trường Đối với công tác vệ sinh môi trường, cần thực hiện các công việc sau: - Với lưu lượng hành khách phương tiện qua lại đông, công tác giữ gìn vệ sinh bến rất khó khăn Để giải quyết vấn đề vệ sinh môi trường cần phải tiến hành đồng thời các nhiệm vụ sau: thực hiện việc kiểm tra toàn các nhà vệ sinh bến xe, xem xét các các công trình vệ sinh đạt tiêu chuẩn hay chưa - Để có tiền chi phí cho hoạt động cơng tác vệ sinh mơi trường nên tiến hành thu phí vệ sinh (hiện bến xe chưa tiến hành thu phí 2000 đồng/lượt/xe khách) Bổ sung nhân viên vệ sinh môi trường bến nhằm trì vệ sinh, đảm bảo môi trường văn minh sạch sẽ - Xây nhà vệ sinh tại các khu vực chức nêu cho hành khách có thể thuận tiện sử dụng - Thường xuyên kiểm tra chất lượng môi trường của nhà vệ sinh, các thiêt bị phục vụ để có các biện pháp xử lý kịp thời - Đầu tư nhà vệ sinh cho người khuyết tật.êm các đối tượng vi phạm - Xây dựng hệ thống phun nước làm mát, trồng xanh để môi trường bến được lành, thoáng mát, mặt bến khang trang sạch đẹp - Tuyên truyền giáo dục ý thức giữ gìn vệ sinh công cộng Xử lý nghiêm các đối tượng vi phạm việc giữ gìn vệ sinh môi trường Như vậy, thông qua việc tổ chức quản lý phận dịch vụ, để phục vụ tốt hơ nhu cầu của khách hàng, tạo được hình ảnh văn minh công cộng, nâng cao doanh thu từ hệ thống dịch vụ bến Công tác an ninh trật tự bến được đảm bảo, vệ sinh môi trường sạch sẽ Các yếu tố sẽ góp phần quan trọng việc nâng cao chất lượng phục vụ của bến xe khách 3.2.4 Giải pháp tăng cường quản lý nâng cao chất lượng dịch vụ bến xe Vấn đề đặt hiện tại cần phải giải quyết để hồn thiện cơng tác quản lý nâng cao chất lượng dịch vụ tại bến xe khách Hà Giang đó là: + Cần kê khai chi phí sản xuất kinh doanh để tính giá thành vận tải, chế, sách của Nhà nước cơng tác quản lý, khai thác vận tải, các quy định của pháp luật về trật tự an tồn giao thơng Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ đăng ký khai thác các tuyến vận tải khách đảm bảo đúng quy trình + Đồng thời, phối hợp với các ngành, các đơn vị đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về trật tự ATGT các quy định về quản lý, khai thác vận tải xe ô tô Tổ chức hướng dẫn các đơn vị vận tải xây dựng quy trình quản lý tổ chức thực hiện, đảm bảo an tồn giao thơng chất lượng dịch vụ vận tải Tăng cường phối hợp với các lực lượng chức thực hiện tốt quy định về tổ chức hoạt động kinh doanh vận tải khách + Sở GTVT Hà Giang cần chỉ đạo Ban Quản lý các bến xe, Thanh tra GTVT phối hợp với Cảnh sát giao thông tăng cường công tác tra, kiểm soát bến, cần có biện pháp mạnh, xử lý nghiêm các trường hợp xe khách dừng đón trả khách bến trái quy định + Nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực quản lý hoạt động vận tải, sử dụng thông tin từ thiết bị giám sát hành trình Đưa phần mềm quản lý bến xe vào khai thác sử dụng, nâng cao chất lượng phục vụ của hệ thống các bến xe, chất lượng dịch vụ vận tải của các đơn vị, doanh nghiệp vận tải Quản lý chặt chẽ giá cước vận tải; các điều kiện kinh doanh vận tải Từng bước khắc phục sở hạ tầng, tiếp tục hoàn thiện hệ thống bến xe + Cần tích cực ứng dụng cơng nghệ thông tin vào việc quản lý xe ra, vào bến xe Chỉ xe có chấp thuận của quan quản lý mới được vào bến đón khách vào cửa bến, hệ thống phần mềm sẽ nhận dạng tự động mở barie cho xe vào bến đón khách + Giải tỏa xử lý nghiêm các trường hợp xe không đủ điều kiện hoạt động vận tải, có thể hình thức tạm giữ hay đình chỉ hoạt động của xe + Yêu cầu các bến xe nghiêm chỉnh chấp hành việc cấp lệnh xuất bến trước xe xuất bến, mỗi chuyến xe phải được cấp giấy chứng nhận xuất nhập bến + Trước xe xuất bến cần kiểm tra chặt chẽ phương tiện người lái Chỉ lái xe có đủ điều kiện, phương tiện đảm bảo ATKT bảo vệ mơi trường mới được phép x́t bến Đặc tính của vận tải ô tô rất động, có thể vận chuyển “từ cửa đến cửa” nên xe rời khỏi bến thì công tác kiểm soát phương tiện gặp rất nhiều khó khăn Do đó, việc kiểm soát hoạt động của xe không chỉ trông chờ vào các lực lượng chức Thanh tra GTVT, cảnh sát giao thông… mà các quan quản lý nhà nước cần phải có các quy định bắt buộc phương tiện vận tải hành khách đường dài theo tuyến cố định phải vào các trạm dừng nghỉ dọc đường theo lộ trình định sẵn Điều sẽ mang lại nhiều lợi ích thiết thực, cụ thể như: - Đối với hành khách: + Hành khách biết trước lịch trình để thu xếp việc cá nhân cho chuyến đi, được an tâm sẽ phản ánh được điều còn thắc mắc hay chưa hài lòng về chuyến với cấp có thẩm quyền giải quyết + Đảm bảo cho hành khách chuyến thoải mái, an toàn thuận tiện - Đối với lái xe: + Có chế độ lao động, nghỉ ngơi rõ ràng, ổn định đảm bảo sức khỏe đặc biệt sự thành phố táo suốt chặng đường vận chuyển tiếp sau, có thể giải quyết vấn đề nảy sinh đường với sự trợ giúp của doanh nghiệp + Có điều kiện kiểm tra xử lý các sự cố kỹ thuật của phương tiện, đảm bảo hoạt động an toàn - Đối với quan nhà nước quản lý vận tải: Thực hiện chức giám sát hoạt động của Nhà nước đối với hoạt động vận tải hành khách ô tô dễ dang thuận lợi - Đối với doanh nghiệp vận tải: Việc quản lý phương tiện, người điều khiển chất lượng dịch vụ vận tải thuận lợi + Cần cải thiện các dịch vụ cho khách hàng cách tăng cường việc mua vé qua tổng đài mua vé qua mạng các website của các doanh nghiệp vận tải Hình thức giúp cho khách hàng không cần trực tiếp đến các quầy vé mà có thể mua tại bất đâu Việc áp dụng dịch vụ sẽ thuận tiện cho khách hàng, sẽ giúp giảm tải được số lượng khách hàng đến mua vé tại các quầy vé Nhất các dịp lễ, tết, các điểm bán vé quá tải dẫn đến nhân viên phục vụ không tốt dẫn đến việc xảy nhiều sự cố nhầm vé của khách hàng, còn khách hàng thì phải chờ đợi mệt mỏi + Xây dựng bố trí lịch trình các chuyến xe cho hợp lý để sử dụng hiệu cao công suất các xe, đơn giản các thủ tục việc cho các lái xe xuất bến Điều hạn chế tối đa tình trạng chậm xuất bến của các chuyến xe + Tăng cường thêm nhiều dịch vụ tiên ích xe đa dạng các loại báo chí, đa dạng các loại nhac, hài kịch xe… nhằm tạo sự thoải mái giải trí cho khách hàng 3.3 Đánh giá hiệu phương án hoàn thiện Khi đánh giá hiệu cho các giải pháp hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải hành khách bến xe, cần phải nhấn mạnh đặc điểm sự tác động của các giải pháp đến hiệu hoạt động của bến xe, cụ thể là: Kinh doanh của bến xe thuộc loại hình dịch vụ, dịch vụ thì nó hoạt động hay lợi ích mà bên có thể cung cấp cho bên kia, đó có tính vơ hình khơng dẫn đến sự chủn giao sở hữu Chính vì loại hình dịch vụ, nên việc đảm bảo sự đảm bảo sự hài lòng của khách hàng rất quan trọng, mà sự hài lòng không tác động đến kết tài của doanh nghiệp, nếu cung cấp dịch vụ tốt sẽ dần dần thu hút thêm nhiều hành khách làm tăng kết tài đem lại hiệu cao cho vận tải hành khách Mặt khác, Bến xe Mỹ Đình TP Hà Nội đơn vị trực thuộc sở GTVT Hà Giang quản lý Các dịch vụ phục vụ thuộc lĩnh vực vận tải hành khách, mà vận tải thì có nhu cầu mới cần phải đi, mà tiêu thụ ngay, không được dự trữ được Do loại hình dịch vụ gắn liền với đặc tính sản phẩm cung cấp lại “sản phẩm vận tải” nhiều giải pháp pháp nhằm nâng cao hiệu không tác động trực tiếp đến hiệu hoạt động của bến xe Phương án hoàn thiện tổ chức quản lý bến xe đưa các giải pháp thuộc các lĩnh vực: Cơ sở vật chất, tổ chức lao động, công tác tổ chức quản lý các hoạt động dịch vụ, an ninh trật tự, vệ sinh môi trường nhằm nâng cao chất lượng phục vụ đối với hành khách, các đơn vị vận ải đồng thời phát triển được sản xuất kinh doanh của đơn vị phương án giải quyết hài hòa mối quan hệ lợi ích các đối tượng hoạt động của bến xe: Nhà bến, nhà xe, hành khách… vì các giải pháp đều mang tính khả thi Việc cải tạo nâng cấp bến xe khách Hà Giang cần thiết cấp bách hiện vì địa bàn Hà Giang chỉ có nhất bến xe khách liên tỉnh (bến xe khách Hà Giang), lực của bến xe hiện có mới đáp ứng được 60% nhu cầu lại Bên cạnh đó, vị trí, sự phân bố của các bến xe lại chưa hợp lý Giả thiết ta áp dụng các giải pháp vào năm tới thì khả sẽ mang lại kết sau: - Nâng cao khả khai thác của bến sẽ đem lại cho bến hiệu sản xuất kinh doanh cao, góp phần giải quyết trật tự an ninh đô thị: Với việc tổ chức lại các khu đón trả khách, khu chờ tài riêng biệt góp phần làm tránh xung đột người phương tiện - Việc đảm bảo an ninh trật tự môi trường: Sẽ tạo cho hành khách có cảm giác thoải mái, an tâm sử dụng các dịch vụ tại bến xe, qua đó bến xe sẽ ngày thu hút được nhiều hành khách tới bến - Các hệ thống dịch vụ được quy chuẩn sẽ nâng cao chất lượng dịch vụ, đóng góp nâng cao chất lượng dịch vụ bến Khi chất lượng dịch vụ được nâng cao đáo ứng nhu cầu ngày cao của hành khách, nhu cầu sử dụng các loại hình dịch vụ tại bến sẽ tăng lên, từ đó góp phần tăng hiệu kinh doanh của phận dịch vụ - Khi cở sở vật chất được đầu tư cải tạo, thái độ phục vụ của cán nhân viên bến xe ngày được nâng cao, thông tin chỉ dẫn rõ ràng, an ninh trật tự đảm bảo, vệ sinh môi trường sạch đẹp…hành khách được cung cấp đầy đủ các điều kiện thiết yếu phục vụ cho nhu cầu lại được thuận tiện dễ dàng thì các nhà xe sẽ được tạo điều kiện thuận lợi nhất để thực hiện hoạt động kinh doanh vận tải bến Bảng 3.4 So sánh phương án đề xuất với tiêu chuẩn quy đinh pháp luật hành T T Tiêu chí phân loại Tổng diện tích Số vị trí đón khách Số vị trí trả khách Hệ thống điều hòa, quạt điện khu vực phòng chờ cho hành khách Diện tích khu vực làm việc Diện tích dành cho xanh, thảm cỏ Đường xe ra, vào bến Đường dẫn từ phòng chờ cho hành khách đến các vị trí đón, trả khách Mặt sân bến Đ.vị tính m2 Vị trí Vị trí Quy định kỹ thuật bến xe khách 15000 Hiện trạng Phương án 15000 15000 3 3 Đạt Đạt 3,5 m2/người 3,5 m2/người Tỷ lệ diện tích xanh, thảm cỏ tối thiểu 5% tổng diện tích > 673 m2 Dưới 5% > 5% Riêng biệt Riêng biệt Riêng biệt Có mái che Không có mái che Có mái che Thảm nhựa > 05 cm Thảm nhựa > 12 cm Đảm bảo nhiệt độ không vượt quá 300C Bình quân 3,5 m2 Thảm nhựa bê tông có chiều dày tối thiểu 05 cm Qua bảng so sánh 3.4 ta thấy, Bến xe Mỹ Đình TP Hà Nội được đầu tư nâng cấp cải tạo sẽ đáp ứng tốt các yêu cầu của bến xe khách liên tỉnh loại của GTVT Đồng thời phương án giải quyết được các đề còn tồn tại hiện Cụ thể: Bảng 3.5 Hiệu phương án đề xuất STT Những vấn đề tồn Giao cắt dòng phương tiện dòng khách liên tỉnh Bất tiện cho hành khách tiếp cận nhà chờ (dòng đến) từ nhà chờ chuyển sang xe khách (dòng đi) Hệ thống mái che chưa đầy đủ Dòng giao cắt taxi hành khách Có hiện tượng chèo kéo tranh giành khách gây mất trật tự Taxi xếp hàng kéo dài đường phố ảnh hưởng đến an tồn dòng giao thơng trước cổng bến nơi có cường độ giao thông lớn phức tạp Khu vực bán vé được tổ chức theo nguyên tắc xếp hàng để đạt công suất cao Đã giải phương án √ √ √ √ √ √ √ Khu vực cổng vào nhỏ, hẹp gây ùn ứ cục bến vào số thời điểm √ Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước đối với vận tải hành khách ô tô địa bàn Tỉnh Lai đạt hiệu cần: - Quy hoạch, kế hoạch chế sách nhất quán, rõ ràng sẽ đảm bảo cho sự lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý Nhà nước hoạt động vận tải hành khách ô tô địa bàn TP Hà Nội được thống nhất, minh bạch Đó còn khung pháp lý, sở định hướng hoạt động vận tải hành khách ô tô phát triển, ngăn chặn được việc phát triển vận tải sai mục đích Đồng thời, buộc các đơn vị vận tải phải thực hiện nghĩa vụ kinh doanh của mình - GTVT vốn được coi có vai trò “đi trước mở đường”, đó công tác quy hoạch, kế hoạch cần phải trước bước Công tác quy hoạch, kế hoạch được thực hiện tốt sẽ góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội, văn hóa du lịch của TP Hà Nội phát triển tích cực - Các đơn vị vận tải nắm rõ được quy hoạch, kế hoạch các chế sách phát triển vận tải hành khách ô tô sẽ nhìn rõ được hội thuận lợi mà nhà nước tạo cho mình Việc đánh giá đúng quy hoạch, kế hoạch các chế sách ưu đãi sẽ góp phần quan trọng việc đánh giá hiệu phương án đàu tư, kinh doanh của đơn vị vận tải Đồng thời việc sẽ hạn chế rất nhiều tình trạng “xin chủ trương” đầu tư, gây nhũng nhiễu, phiền hà nhằm trục lợi cá nhân có thể xảy quá trình quản lý Nhà nước có sở pháp luật KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Bến xe liên tỉnh đóng vai trò rất quan trọng hệ thống vận tải đường bộ, với chức vừa phục vụ hành khách, vừa thực hiện tác nghiệp kỹ thuật cho xe lái xe để đảm bảo các chuyến an toàn, tiện nghi tin cậy Cùng với sự phát triển của nền kinh tế đất nước thời kì hội nhập, Bến xe Mỹ Đình TP Hà Nội ngày khẳng định được vai trò của mình việc kết nối, giao lưu mạch máu giao thông tỉnh các tỉnh miền núi phía Bắc Trong phạm vi đề tài nghiên cứu, sở lý luận khoa học thực tiễn, em phân tích chỉ mặt tích cực, tiêu cực cơng tác Tổ chức quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh của bến xe khách tỉnh Hiện Bến xe Mỹ Đình TP Hà Nội có tương đối đầy đủ các khu vực chức cần thiết cho hoạt động vận tải dịch vụ của bến, nhiên sở vật chất tại bến chưa đủ điều kiện để phục vụ hành khách đến bến, các khu vực chức còn xếp chưa khoa học dẫn đến lộn xộn quá trình hoạt động tổ chức quản lý TP Hà Nội tỉnh công nghiệp, nhiều khu di tích lịch sử, lễ hội; hệ thống vận tải đường sắt đường thủy nội địa phát triển nên vận tải hành khách đường được tỉnh rất chú trọng phát triền Tuy nhiên, quá trình phát triển giao thông vận tải nói chung về vận tải dường nói riêng địa bàn tỉnh còn tồn tại hạn chế về chế sách, giải pháp quản lý đối với hoạt động vận tải hành khách đường Với luận văn:“Hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý Bến xe Mỹ Đình TP Hà Nội", tác giả hi vọng sẽ phần giải quyết được phần nhừng bất cập hiện Luận văn đâ nghiên cứu, phân tích rút được số điểm chỉnh bật sau: Trong đề tài này, phương pháp diễn giải, định hướng, tổng hợp phân tích, em trình bày về sở lý luận thực trạng công tác tổ chức hoạt động của bến xe Khách Hà Giang Từ đó đề xuất kiến nghị số giải pháp nhất định Để tăng cường công tác Tổ chức - Quản lý của bến xe, em xin có số kiến nghị sau: - Trong khu vực nhà bến, bố trí thêm quầy vé, quầy thông tin khu vực dành cho trẻ em, tập trung các cửa hàng phục vụ ăn uống thành khu vực - Trong bãi đỗ xe dành cho xe khách, phân chia vị trí chờ tài, đón khách rõ ràng bố trí thêm các biển chỉ dẫn cho hành khách, tập trung các cửa hàng phục vụ ăn uống thành khu vực, bố trí thêm khu vực vệ sinh quan tâm đến khu vực bảo dưỡng sửa chữa, rửa xe - Trong bãi đỗ xe dành cho khách, xe taxi, chuyển khu đỗ xe dành cho xe máy, xe đạp thành khu riêng biệt, xây thêm khu vực nhà chờ dành cho hành khách xe taxi - Tổng hợp vấn đề sở lý luận về quản lý, quản lý Nhà nước công tác quản lý Nhà nước về hoạt động vận tải hành khách ô tô, các quan điểm chi đạo mang tính định hướng cùa Đảng Nhà nước, của các quan quản lý đối với hoạt động vận tải hành khách xe ô tô - Luận văn nêu được thực trạng hoạt động vận tải hành khách ô tô thực trạng quản lý Nhà nước đổi với hoạt động vận tài hành khách ô tô địa bàn TP Hà Nội Từ thực trạng, tác giả tiến hành phân tích, tìm hiểu nguyên nhân dần tới tình trạng quản lý còn hạn chế - Luận văn đưa được các định hướng chung số giải pháp cụ thể để tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động vận tài hành khách xe ô tô, từ đó nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ phát tnên hoạt động vận tải hành khách ô tô địa bàn TP Hà Nội Luận văn có thể tài liệu để các quan có liên quan lĩnh vực quản lý, điều hành, lập kế hoạch chuyên ngành giao thông vận tải tham khảo sử dụng Kiến nghị  Đối với quan QLNN Tiếp tục nghiên cứu, lựa chọn bước hoàn thiện các chế, sách giải pháp quản lý vận tải hành khách ô tô Phối hợp chặt chẽ với các địa phương, các quan, đơn vị liên quan tổ chức, thực hiện quản lý về kinh doanh vận tải hành khách ô tô đảm bảo đúng quy định của Pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho các loại hình vận tải phát triển để góp phần phát triền kinh tế - văn hóa - xã hội cùa TP Hà Nội sự thuận tiện việc lại của nhân dân  Đối doanh nghiệp kinh doanh VTHK xe ô tô Cần tuân thủ đầy đủ các quy định của Nhà nước về kinh doanh vận tài hành khách ô tô, đảm bảo cung cáp cho hành khách sản phẩm với chất lượng cao nhất an toàn nhất Chủ động nghiên cứu, tìm hiểu các hội nguồn vốn đầu tư vào sở hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật giao thông vận tải nói chung phục vụ vận tài hành khách xe ô tô nói riêng, từ đó góp phần vào sự phát triển của ngành giao thơng vận tải sự phát triển kính tế - xã hội của đất nước Để hoàn thành luận văn này, xin cảm ơn sự giúp đỡ, hưởng dẫn của các thầy cô giáo trường Đại học GTVT nói chung khoa Vận tải -Kinh tế nói riêng Đặc biệt xin chân thành cảm ơn PGS TS Nguyễn Thị Phương tận tình hướng dẫn hoàn thành luận văn Do hạn chế về trình độ thời gian nghiên cứu, luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tôi xin trân trọng cảm ơn các ý kiến đóng góp của các nhà khoa học, các chuyên gia các đồng nghiệp để có thể hoàn thiện PHỤ LỤC QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG TỈNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH STT Danh mục Chiều dài Tổng vốn (Km) đầu tư Tổng số I ĐƯỜNG BỘ Phân kỳ đầu tư 2006-20102011 -2020 14.217,24 9.845,34 4.371,90 4.163,37 13.907,14 9.767,64 4.139,50 a Đường Quốc lộ 318,57 4.435 3.593,38 842 QL 279 ( Khau Co-Cáp Na) 46,57 271 120,68 150 QL 12 (Ma Lù Thàng - Cầu Hang Tôm) 91 2.813 2.447,70 365 QL 4D (Ngã ba Pa So- Đèo Trạm Tôn) 89 1.182 1.025,00 157 QL 100 (Ngã ba Nậm CáyNgã ba P Thồ) 20 50 50 QL 32 { Vách Kim - Ngã ba Bình Lư) 72 120 120 438 3.309 2.745 564 2.300 148,5 b Đường Tỉnh lộ Đường Tỉnh Lộ 127 (Hà Giang - Mường Tè) 91 449 Đường Tỉnh Lộ 128 (Chiềng Chăn - Sìn Hồ) 38 57 57 Đường Tỉnh Lộ 129 (TX Hà Giang - TT Sìn Hồ) 60 120 120 Dường Tỉnh Lộ 132 ( Khồng Lào - Dào San) 27 Đường Tỉnh Lộ 130 ( Mường So - San Thàng) 29 58 Dường Tỉnh Lộ 131 ( Mường Kim - Mường La) 40 483 Đường Tỉnh Lộ 133 (Sèo Lòng - TT Thân Thuộc) 110 Đường Tỉnh Lộ 132 kéo dài (Dào San - Sì Lờ Lầu) 43 143 496,20 2.347 c Đưòng biên giới 58 445,46 37,5 142,6 2.059 288 Ghi STT Danh mục * Tuyến hành lang biên giới Pa Tân - Hua Bum - Mường Tè - Pắc M a - Mường Nhé Bát Sát (Lào Cai) - Phong Thổ * Tuyến tuần tra biên giới Đầu nguồn sông Đà - Thu Lũm - U Ma Tu Khoòng Đầu nguồn sông Đà - Mù Cả Chiều dài Tổng vốn (Km) đầu tư Phân kỳ đầu tư 2006-20102011 -2020 201 1.790 1.790 166 1.650 1.650 35 140 140 295,2 557 269 80 185 185 31 72 72 11,9 288 Cửa khẩu Ma Lù Thàng - Chợ Sì Choang (xã Ma Li Chải) 40,2 12 Hua Bum - Pa Vệ Sử - Pa Ủ Cửa khẩu U Ma Tu Khoòng 144 288 d Đường GTNT (huyện, xã, thôn bản) 2.823,9 3.366,7 1.169,0 2.197,7 * Đường GTNT huyện 1.364,9 2.638,7 951,0 1.687,7 Thành phố Hà Giang 20,7 31,1 31,1 Huyện Tam Đường 129,2 170,5 127,0 43,5 Huyện Mường Tè 407,3 924,0 321,7 602,3 Huyện Sìn Hồ 426,6 898,2 232,5 665,7 Huyện Phong Thố 147 240,2 122,7 117,5 Huyện Than Uyên 234,1 374,7 116,0 258,7 Đường dân sinh (xã thôn bản) 1.459 728 218 510 Hệ thống đường dân sinh toàn tỉnh 1.459 728,0 218,0 510,0 86,7 449 201 248 86,7 449 201 248,2 * đ Đường đô thị Hệ thống đường thị tồn tỉnh II ĐƯỜNG THUỶ Vốn đầu tư cho đường thuỷ, cảng sông 288 37 37 37 37 Ghi STT Danh mục III BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ Vốn đầu tư báo trì đường Ị IV Chiều dài Tổng vốn (Km) đầu tư Phân kỳ đầu tư 2006-20102011 -2020 233,1 77,7 155,4 233,1 77,7 155,4 XÂY DỤNG CƠ SỞ HẠ TẦNG BẾN, BÃI 40 40 Vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng bến, bãi 40 40 Ghi ... chức quản lý Bến xe Mỹ Đình TP Hà Nội? ?? Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu khai thác tổ chức quản lý vận tải các bến xe khách vận hành tốt Việt Nam từ đó vận dụng vào Bến xe Mỹ Đình TP... quản lý bến xe khách Chương Phân tích đánh giá tình hình tổ chức quản lý hoạt động Bến xe Mỹ Đình TP Hà Nợi Chương Hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý Bến xe Mỹ Đình TP Hà Nội 7 CHƯƠNG... Xác nhận xe đến bến - Hướng dẫn lái xe đưa xe vào đúng vị trí quy định để trả khách - Sau xe trả khách xong, hướng dẫn lái xe đưa xe vào vị trí đỡ xe chờ vào vị trí đón khách 