Pháp luật về giá tính thuế nhập khẩu ở việt nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế

B ộ G IÁ O D Ụ C V À Đ À O T Ạ O BỘ T PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI ■ a • ■ NGUYỄN ĐỨC NGỌC PHÁP LUẬT VỂ GIÁ TÍNH THUÊ NHẬP KHAU Ở VIỆT NAM TRONG ĐIỂU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Chuyên ngành: Luật kinh tê Mã số: 603850 LUẬN VĂN THẠC s ĩ LUẬT HỌC • • • » Người hướng dẫn khoa học TS v õ ĐÌNH TỒN HÀ NỘI-2004 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỒNG LUÂN VỀ GIÁ TÍNH THUẾ NHẬP KHẨU VÀ PHÁP LUẬT GIÁ TÍNH THUẾ NHẬP KHAU 1.1 Giá tính thuế nhập khẩu- khái niệm chung số vấn đề phương pháp tiếp cận 1.2 Mơ hình đặc điểm pháp luật giá tính thuế nhập 1.3 Yêu cầu trình hội nhập kinh tế pháp luật giá tính thuế nhập CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ GIÁ TÍNH THUẾ NHẬP KHAU 2.1 Giá tính thuế nhập theo bảng giá tính thuế Nhà nước ban hành 2.2 Giá tính thuế nhập theo hợp đồng mua bán ngoại thương 2.3 Giá tính thuế nhập theo nguyên tắc Hiệp định thực Điều GATT CHƯƠNG HỒN THIỆN PHÁP LUẬT GIÁ TÍNH THUẾ NHẬP KHẨU PHỤC VỤ HỘI NHẬP KINH TẾ Q U ố C TẾ Ở VIỆT NAM 3.1 Căn cho việc hoàn thiện pháp luật giá tínhthuế nhập 3.2 Phương hướng hồn thiện pháp luật giá tính thuế nhập phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế 3.3 Một số giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật giá tính thuế nhập KẾT LUẬN Tài liệu tham khảo Phụ lục Văn pháp luật giá tính thuế nhập Phụ lục Một số tranh chấp điển hình giá tính thuế nhập WTO MỞ ĐẦU l.S ự cần thiết việc nghiên cứu đề tài Xác định giá tính thuế nhập (trị giá hải quan) trở thành chủ đề quan tâm hàng đầu trình hội nhập kinh tế quốc tế Bởi vì, mặt, góp phần giúp quan nhà nước có phương pháp khắc phục tượng gian lận thương mại qua giá, đảm bảo thu đúng, thu đủ tiền thuế cho ngân sách nhà nước; mặt khác, cơng cụ để bảo vệ nhà kinh doanh trung thực việc yêu cầu quan hải quan phải chấp nhận xác định trị giá tính thuế giá người nhập thực phải toán giao dịch Tuy nhiên, thiết lập chế pháp lí xác định giá tính thuế nhập để phục vụ phù hợp với trình hội nhập kinh tế quốc tế, điều kiện nước ta, vấn đề tương đối phức tạp thực cần thiết, thể số khía cạnh sau: Về mặt thực tiễn, giao lun quốc tế thương mại dân diễn theo nhiều hình thức, phương cách đa dạng Chính đa dạng làm nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp, không thống việc xác định trị giá hải quan Thứ nhất, nhiều nhà nhập lợi dụng triệt để hạn chế pháp luật xác định giá tính thuế nhập để thực việc gian lận thương mại qua giá, gây thất thu cho ngân sách nhà nước Thứ hai, qui trình, phương pháp xác định trị giá tính thuế nhập bộc lộ nhiều yếu kém, khơng đáp ứng địi hỏi tình hình mới, lâu dài gây cản trở cho trình giao lưu kinh tế quốc tế Việt Nam Về mặt pháp lý, pháp luật điều chỉnh việc xác định giá tính thuế nhập chế pháp lý phức tạp Bởi vì, phận pháp luật xây dựng sở nhiều phận pháp luật lĩnh vực khác pháp luật thuế, pháp luật hải quan, pháp luật thương mại, điều ước quốc tế Trong đó, tổn bất cập, hiệu lực không phận pháp luật với thân phận dãn tới hạn chế định việc xây dựng áp dụng pháp luật xác định giá tính thuế nhập nước ta điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Bên cạnh đó, vận động hệ thống pháp luật nước ta tiếp cận dần với nguyên tắc, qui định thông lệ thực tiễn giao dịch thương mại quốc tế đưa tới điều kiện, sở yêu cầu cho việc đánh giá cách toàn diện pháp luật trị giá tính thuế nhập hành Bởi lẽ trên, việc nghiên cứu Pháp luật giá tính th u ế nhập V iệt N am điều kiện hội nhập kin h tế quốc tế, thời điểm cần thiết Mục đích nghiên cứu Trên sở đánh giá chế xác định giá tính thuế nhập theo pháp luật hành, làm rõ nội dung cần hoàn thiện để thiết lập vận hành chế xác định giá tính thuế nhập phù hợp với trình hội nhập kinh tế quốc tế Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vấn đề lí luận vể pháp luật giá tính thuế nhập yêu cầu trình hội nhập kinh tế quốc tế chế xác định giá tính thuế nhập -Làm rõ thực trạng pháp luật hành việc vận hành chế xác định giá tính thuế nhập điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế -Đề xuất giải pháp để hồn thiện pháp luật giá tính thuế nhập Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu - Các văn pháp luật có liên quan đến chế xác định giá tính thuế nhập khẩu; văn quan chức liên quan đến xác định giá tính thuế nhập khẩu; - Các số liệu, thông tin thực tiễn thực pháp luật xác định giá tính thuế nhập * Pham vi nghiên cứu Dưới góc độ nghiên cứu luật học, luận văn không nghiên cứu toàn vấn đề liên quan đến trị giá hải quan mà giới hạn nghiên cứu xác định sở làm rõ lí luận pháp luật điều chỉnh việc xác định giá tính thuế nhập khẩu, đánh giá thực trạng pháp luật hành để sở xây dựng giải pháp hồn thiện pháp luật xác định giá tính thuế nhập Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Phương pháp nghiên cứu Việc nghiên cứu tiến hành dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin sử dụng phương pháp nghiên cứu phân tích tổng hợp, so sánh, thống kê v.v Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận vãn kết cấu thành chương số phụ lục Chương 1: Tổng luận giá tính thuế nhập pháp luật giá tính thuế nhập Chương 2: Thực trạng pháp luật giá tính thuế nhập Chương 3: Hồn thiện pháp luật giá tính thuế nhập phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế Chương TỔNG LUẬN VỂ GIÁ TÍNH THUÊ NHẬP KHAU VÀ PHÁP LUẬT GIÁ TÍNH THUÊ NHẬP KHAU 1.1 GIÁ TÍNH THUẾ NHẬP KHAU- k h i n iệ m chung m ột SỐ VÂN ĐỂ VỂ PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN 1.1.1 Khái niệm giá tính thuế nhập Các thuật ngữ giá tính thuế nhập khẩu, trị giá hải quan, trị giá tính thuế, nghĩa Mặc dù nhiều trường hợp, việc sử dụng chúng thay cho không hẳn hồn tồn xác nhìn chung khơng gây nhầm lẫn lớn Lai lịch thuật ngữ Việt Nam tóm tắt là: 1- Giá tính thuế nhập khẩu, ghi nhận lần đầu Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập 1987, thuật ngữ có ý nghĩa pháp lý sử dụng để phản ánh loại giá hàng hóa nhập xác định theo phương pháp định pháp luật quy định, khồng tính tới khác biệt tính chất phương pháp; 2- Trị giá hải quan du nhập vào Việt Nam trình tham gia vào hội nhập kinh tế quốc tế khoảng nửa đầu năm 1990 để phương pháp xác định giá hàng nhập theo Điều Hiệp định chung Thuế quan Thương mại; 3- Trị giá tính thuế lần xuất Nghị định 60/2002/NĐ- CP ngày 06/6/2002 quy định việc xác định trị giá tính thuế theo nguyên tắc GATT, trị giá tính thuế trị giá hải quan có nhiều nét nghĩa gần Giá hàng hóa nhập chưa câu chuyện riêng người nhập người xuất Sự tồn chủ quyền quốc gia hoạt động kinh tế đối ngoại thông qua thuế quan làm cho vấn đề có thêm Sắc thái trị, pháp lý, xã hội bên cạnh ý nghĩa kinh tế tự thân Hệ thống thuế quan sử dụng giá tính thuế rihập cơng cụ pháp lý tác động trực tiếp vào quan hệ giá pủa hàng hóa nhập phù hợp với mục đích thân hộ thống Ểhuế quan thu ngân sách và/ bảo vệ sản suất Khi mức độ thuế suất cắt giảm theo cam kết hội nhập kinh tế quốc tế, hệ thống thuế quan phải đặt trọng tâm điều chỉnh vào việc xác định giá tính thuế nhập \Ịiệc quy định giá tính thuế nhập có ý nghĩa quan trọng, lẽ, khơng có quan hệ trực tiếp tới nguồn thu ngân sách, tới bảo vệ sản ịxuất nội địa mà ảnh hưởng trực tiếp tới mối quan hệ thương mại, ngoại giao nước [25,17] Giá tính thuế nhập lạ quanhệ xã hội phức tạp Tính phức tap thể đa dạng mục đích chủ thể tham gia, mối i liên hệ phong phú nội dunglgiá trị với biểu hình thức khác Bởi vậy, để làm sáng tỏ khái niệm giá tính thuế nhập cần tiếp cận theo vấn đề sau: Giá tính th u ế tịnh thuế Trong thiết kế thuế nhập ta dựa vào sau: chủng loại hàng hóa, xuất xứ hàng hóa, khối lượng Xu hướng dùrig giá tính thuế làm để tính thuế tính tiện lợi, linh hoạt khách quan Theo đó, thuế nhập bằng: giá tính thuế X thuế suất X số lượng X tỷ giá quy đổi Từ công thức ta thấy j giá tính thuế biến số xác định phụ thuộc vào mục tiêu sắc thuế nhập Chẳng hạn, mục tiêu thuế nhập nhằm bảo hộ mạnh mẽ triệtI để ngành, hàng sản xuất nội địa giá tính thuế xác định theo ịtiêu thức áp đặt, hành Bởi vậy, thân luật thuế xuất nhập chứa đựng nhiều mục đích khác chí trái ngược Việt Nam hệ thống giá tính thuế trở nên phức tạp ị rắc rối Giá tính thuế nhập để tính thuế hải quan thuế khác [12,48] Vấn đề xảy mở rộng phạm, vi ngoại diên khái niệm từ thuế nhập sang tới sắc thuế khác thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng? Liệu có khác biệt đáng kể gọi giá vốn thuế nhập với giá để tính thuế giá trị gia tăng đầu vào với giá để xác định chi phí thuế thu nhập doanh nghiệp? Lời giải cho câu hỏi phụ thuộc chủ yếu vào cách đặt vấn đề vị trí mối quan hệ sắc thuế hệ thống thuế thống Điều quan trọng mà rút từ lập luận phải lợi dụng mối liên hệ nội sắc thuế để xác định xác kiểm tra tính đắn giá tính thuế nhập Thật vậy, đa số trường hợp, nhập khâu trình kinh doanh nên hoạt động kinh doanh sản xuất tiến hành nội địa cho hội để tìm kiếm chứng xác thực giá trị thật hàng nhập Thông thường nhập khẩu, người nhập có xu hướng khai khơng số lượng, chất lượng, trị giá hàng hóa dể giảm thiểu thuế nhập Nhưng đến bán hàng, hạch tốn kinh doanh, chủ hàng buộc phải tính chi phí đầu vào để giảm số thuế phải nộp nội địa Giá tính th u ế liên quan phụ thuộc vào hàng hóa nhập khâu BỞI vậy, làm rõ khái niệm giá tính thuế nhập đặt việc xem xét nội dung vấn đề hàng hóa nhập Thứ nhất, đặc tính nhập hàng hóa Hàng hóa coi nhập đưa từ quốc gia khác đến quốc gia tiếp nhận hàng hóa* Xác định xác khơng gian thời gian hành vi nhập có ý nghĩa thực tế cho việc xác định giá nhập Không gian thời điểm nhập 'T ro n g trư n g h ợ p đ a h n g h o từ k h u c h ế x u ấ t vaò tiêu thụ tro n g n c cũ n g x em n h â p tác động tới việc tính tốn chi phí phát sinh hàng hóa phí vận chuyển, kho bãi, bảo hiểm, tỷ giá Thực tiễn pháp lý quốc tế cho thấy, có không thống cách hiểu hành vi nhập Chẳng hạn , theo Luật Hải quan 1995 Cộng hịa Indonexia nhập hoạt động đưa hàng hóa vào lãnh thổ hải quan, lãnh thổ hải quan hiểu bao gồm vùng đất, vùng nước vùng trời bên đó, địa điểm đặc biệt vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Trong đó, Philippine điều 102 Bộ luật hải quan xác định công việc nhập bắt đầu tàu thuyền, máy bay, vận tải hàng hóa bắt đầu vào khu vực thẩm quyền để dỡ hàng xuống Việt Nam, Luật hải quan 2001- đạo luật điều chỉnh trực tiếp quan hệ xuất, nhập khẩu- không đưa định nghĩa thức hành vi nhập Vì vậy, có biểu không logic việc xác định giá nhập Khảo sát quy định Luật cho thấy, nhập sở cho việc xác định giá tính thuế nhập mà ngược lại, việc xác định giá tính thuế cho việc nhập Thật vậy, điều Luật Hải quan quy định thông quan việc quan hải quan định hàng hóa nhập khẩu; việc thơng quan tiến hành sau hàng hóa làm thủ tục hải quan nộp thuế thực nghĩa vụ tài khác nội dung thủ tục hải quan Từ góc độ quản lý nhà nước hải quan dễ dàng ơiải thích quy định nêu Vì vậy, góc độ điều chỉnh giá tính thuế nhập khẩu, việc tách rời không gian thời gian giá nhập khỏi hành vi nhập khẩu, thời gian dài, đưa lại nhiều bất lợi xây dựng thực thi sách có liên quan Bởi vì, thiết kế hệ thống phương pháp định giá tồn diện khơng có phân biệt hàng nhập để bán với hàng quà biếu, hàng mẫu, hàng ký gửi, thuê, mượn hav vay Thứ hai, mục đích nhập hàng hóa Mục đích nhập hàng hóa thể ý định sử dụng hàng hóa bên nhập bên xuất Giá toán vật tư, hàng hoá nhập xác định: + Theo giá thực toán sở kinh doanh kê khai giá tính thuế nhập theo Thuế thu Các khoản chi phí nhập doanh hợp lý để tính thu nghiệp nhập chịu thuế giá hợp đồng ngoại thương cao giá thực tốn + Theo giá kê khai tính thuế nhập sở kinh doanh kê khai giá tính thuế nhập theo giá hợp đồng ngoại thương thấp giá thực toán Từ dẫn giải trên, cho rằng, cần giải vấn đề giá hàng hoá nhập sắc thuế dựa sở chung, là, trị giá giao dịch người nhập Trị giá giao dịch xác định theo phương pháp Hiệp định trị giá GATT phương pháp có khả xác định đắn trị giá giao dịch thực tế người nhập Về mặt kỹ thuật pháp lý, văn quy phạm pháp luật thuế nên áp dụng việc dẫn chiếu "giá hàng hoá nhập xác định theo quy định giá tính thuế hàng nhập khẩu" Nội dung sửa đổi đáp ứng địi hỏi việc hồn thiện pháp luật giá tính thuế nhập khẩu: Thứ nhất, thiết lập chế giám sát giá tính thuế nhập từ khâu khác chu kỳ sản xuất kinh doanh Thật vậy, dịng tiền hàng hố nhập vận động giai đoạn chu kỳ sản xuất, biểu thành: giá mua cửa khẩu, giá tốn, chi phí sản xuất Trong q trình phản ánh chứng từ hạch tốn kế tốn để áp dụng Luật thuế liên quan, chúng phải ghi nhận theo chuẩn mực chung dựa sư vận động thực dòng tiền Cho nên, người nhập lợi dung ghi giá hàng hoá thấp khâu nhập đồng thời ghi giá cao cho hố tính tốn chi phí để xác định thu nhập chịu thuế Mối liên hệ liên hồn dịng tiền hàng nhập suốt chu trình sản xuất kinh doanh tạo khả cho quan nhà nước có chế để giám sát hiệu tính trung thực giá tính thuế nhập khai báo làm thủ tục hải quan Thứ hai, hạn chế tượng gian lận trị giá tính thuế nhập Thơng thường., người nhập có xu hướng khai báo giá tính thuế thấp giá trị thực giao dịch nhằm giảm số thuế phải nộp Ngược lại, xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp, đơn vị có xu hướng sử dụng giá nhập cao chi phí thực tế toán Nếu hai luật thuế sử dụng mức giá tính thuế nhập tượng nêu loại bỏ Bởi vì, người nhập khai thấp giá nhập để trốn tránh số thuế thu nhập có mức thuế suất trung bình ngày giảm xuống khoảng 05% thì, theo Luật thuế thu nhập doanh nghiệp, phần chênh lệch giá thực tế giá khai báo chi phí khấu trừ Do vậy, thực tế, phần chênh lệch nằm thu nhập chịu thuế với mức thuế suất 28% Rõ ràng để giảm vài phần trăm số thuế nhập họ phải gánh chịu thêm 28% thuế thu nhập doanh nghiệp Bài tốn lợi ích dường thúc đẩy người nhập chấp hành nghiêm túc, trung thực việckhai báo trị giá tính thuế nhập 3.3.5 Xây dựng sô công cụ pháp lý để đấu tranh với hành vi gian lận trị giá Khi tham gia vào trình hội nhập kinh tế quốc tế, nội dung quản lý nhà nước khơng phải tìm biện pháp nhằm áp đặt giá tính thuế nhập mà xây dựng thực công cụ pháp lý nhằm quản lý rủi ro trị giá Cách tiếp cận quản lỷ nhà nước lĩnh vực trị giá hải quan địi hịi phải có thay đổi mạnh mẽ tư xây dựng thực pháp luật Bởi vì, pháp luật nhìn nhận hệ thống tín hiệu, báo để cảnh báo, phát xử lý rủi ro phát sinh lĩnh vực trị giá, đặc biệt rủi ro khai báo gian lận trị giá tính thuế Cùng cần phải khẳng định rằng, thay đổi không liên quan tới vấn đề chất hay loại hình pháp luật Sự thay đổi giới hạn phạm vi nhận thức hiệu pháp luật mà thơi Với ý nghĩa đó, cơng cụ pháp luật quản lý rủi ro trị giá không đặt trọng tâm vào việc xây dựng tiêu chuẩn hay mơ hình cho phương pháp xác định trị giá hải quan, mà thêm vào đó, chúng quan tâm tới yếu tố, quan hệ phát sinh có liên quan tới quan hệ xã hội giá tính thuế nhập Xuất phát từ nhũng biếu hiện, mối quan hệ bên ngồi kiểm chứng cụ thể đó, cơng cụ pháp lý đánh giá đến kết luận rủi ro trị giá hải quan Có khác biệt giưa điều vừa trình bảy với thuật ngữ " hậu kiểm" hay khơng? Điểm khác biệt là, chế " hậu kiểm " dựa nhiều vào yếu tố mồi trường xã hội kinh tế xung quanh nhà nước, bạn hàng, khách hàng để giám sát hành vi kinh doanh cụ thể đó, cơng cụ pháp lý quản lý rủi ro chủ yếu dựa hoạt động chủ thể kinh tế liên quan đến hàng hoá nhập Cơ sở kinh tế mối quan tâm vận động thống dịng tiền hàng nhập xem xét phần trên, Dựa tham khảo kinh nghiệm số nước số văn tư vấn Tổ chức hải quan quốc tế, vào nhu cầu điều kiện nước ta, m ột số công cụ pháp lý quản lý rủi ro trị giá trình bày nghiên cứu tham khảo vận dụng -Xây dựng quy định kiểm tốn hải quan Có hai nội dung cần xem xét Một là, nhà nước phải ban hành hệ thống chuẩn mực kiểm toán hải quan, hệ thống chuẩn mực kế tốn phù hợp với thơng lệ quốc tế, phản ánh ghi nhận trị giá giao dịch quan hệ nhập Hiện nay, nhiều chuẩn mực k ế toán V iệt Nam Bộ tài ban hành Tuy nhiên, chuẩn mực kế toán cho giao dịch thương mại kinh doanh quốc tế dường chưa đề cập cách thoả đáng, chúng thường kết hợp chuẩn mực chung doanh thu hay chi phí Hai là, thiết lập máy kiểm toán hải quan trao cho quyền hạn pháp lý phù hợp - Xảy đựng hệ thống giám sát hải quan phục vụ yêu cầu đánh giá hạnchế rủi ro trị giá Khía cạnh tổ chức cơng việc có lẽ Luật Hải quan hiên hành giải tương đối ổn định Tuy nhiên, số khía cạnh nội dung cần quan tâm xây dựng M ột là, xây dựng hệ thống phân loại hàng hoá phù họp với hệ thống phân loại Tổ chức hải quan th ế giới Hệ thống phân loại dựa tính chất mục đích sử dụng vừa dễ bị lợi dụng gian lận vừa không cho biết nhóm hàng có nguy gian lận trị giá cao để đề phòng hạn chế rủi ro Hai là, xây dựng khuôn khổ pháp lý cho việc sử dụng hệ thống thông tin trị giá Ngành hải quan từ năm 2004 triển khai hộ thống thông tin điện tử trị giá tất cửa giá trị pháp lý thông tin khơng khẳng định rõ ràng làm cho hệ thông thông tin trị giá không minh bạch hoạt động hiệu Kết ĩuân chương Hồn thiện pháp luật giá tính thuế nhập m ột địi hỏi tất yếucủa q trình hội nhập kinh tế quốc tế Hồn thiện pháp luật giá tính thuế nhập trình phù hợp với quan điểm, đường lối Đảng, Nhà nước yêu cầu khách quan kinh tế Nội dung q trình hồn thiện nhằm chuyển đổi từ hệ thống xác định trị giá tính thuế mang nặng tính hành sang hệ thống xác định trị giá phù hợp với tập quán pháp luật quốc tế, Hiệp định trị giá GATT 1994 KẾT LUẬN Giá tính thuế nhập tượng kinh tế pháp lý đặc thù Bởi vì, phản ánh liên hệ qua lại đòi hỏi tất yếu hoạt động giao thương quốc tế với yêu cầu quản lý, điều tiết nhà nước thông qua công cụ pháp luật Mối liên hệ chịu tác động trực tiếp, mạnh mẽ hay biến động nhân tố sách kinh tế, tài quốc gia, quan hệ đối ngoại, lĩnh vực kinhtế nước Vì vậy, nội dung, đặc điểm phương pháp điều chỉnh pháp luật giá tính thuế nhập trạng thái vận động phù hợp với thay đổi khách quan Nghiên cứu pháp luật giá tính thuế nhập Việt Nam điéu kiện hội nhập kinh tế quốc tế cho phép rút số kết luận sau: Pháp luật giá tính thuế nhập phải chỉnh thể thống Tính thống thể mối liên hệ logic có tính pháp lý nội dung pháp luật giá tính thuế nhập với phận pháp luật với phạn pháp luật khác Pháp luật giá tính thuế nhập chịu ảnh hưởng trực tiếp yêu cầu trình hội nhập kinh tế quốc tế diễn mạnh mẽ nhanh chóng nước ta nay, địi hỏi pháp luật giá tính thuế nhập phải vận động tương thích với chuẩn mực pháp lý quốc tế, đặc biệt Hiệp định trị giá GATT 1994 Pháp luật giá tính thuế nhập hành trì nhiều phương pháp xác định trị giá tính thuế có chất mục tiêu khác Tính chất độ pháp luật giá tính thuế nhập khẩuở nước ta rõ ràng Hệ tồn nhiều quy định không phù hợp với thực tiễn kinh doanh yêu cầu hội nhập kinh tế Một số quy định manh nha mang tính thử nghiệm, chưa thật sư trở thành động lực cho thay đổi triệt để nội dung, tính chất phương pháp điều chỉnh phận pháp luật Hồn thiện pháp luật giá tính thuế nhập tất yếu để đáp ứng đòi hỏi tự thân kinh tế phù hợp với trình tham gia vào tổ chức thương mại quốc tế cúng thực Hiệp định thương mại song phương Hồn thiện pháp luật giá tính thuế nhập q trình địi hỏi phải có bước thích hợp sở điều kiện kinh tế xã hôi lực quản lý nhà nước Xu hướng hoàn thiện pháp luật giá tính thuế nhập phải phù hợp với pháp luật quốc tế, tập quán thông lệ quốc tế giá tính thuế nhập TÀI LIÊU THAM KHẢO Bao hải quan chợ khảo giá? , hU]ì://\vww.vnn.vn/kinhte/2004/06/160824 Bất cập lớn giá tính th u ế nhập khẩu, tintucVietnam.com, 26/3/2004 10:49AM Bô ngoại giao, T ổ chức thương mại th ế giới (WTO), Nxb Chính trị quốc gia, 200Ọ Bộ ngoại giao, Việt N am hội nhập kinh t ế xu th ế tồn cầu hố vấn đ ề giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, 2002 Nguyễn Ngọc Bích, Q trình cải tổ luật pháp, - sách: Khơi dòng chảy cho đồng vốn, Nxb Trẻ, 2003 Nguyễn Ngọc Bích, N ền móng cho cơng cải cách hành chính, - sách: Khơi dịng chảy cho vốn, Nxb Trẻ, 2003 Cơng ty Baker & Mc Kenzy, Phương thức buôn bấn với Hoa Kỳ, Nxb Chính trị quốc gia, 1996 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lẩn th ứ /X, Nxb Chính trị quốc gia, 2001 Ngân Hà, Quản lý giá tính th u ế hàng nhập khẩu: Bịt gian lận thương mại cách nào? - Trong Báo hải quan số 13- 2003 10 Nguyễn Danh Hưng, Gian lận thương mại lĩnh vực hải quan, tạp chí Tài số 2- 2004 11 Học viện tài chính, Chính sách th u ế Việt N am tiến trình hội nhập, Nxb Tài chính, 2002 12 Nguyễn Hữu Khải, N ội dung hiệp định trị giá GATT/ WTO, tạp chí Kinh tế kinh doanh quốc tế (Trường đại học ngoại thương) 13 Kornai Janos, Hệ thống x ã hội chủ nghĩa- trị kinh tế học phê p hán , Nxb Văn hố- thơng tin, 2002 14 Ngọc Lợi, K inh nghiệm xác định trị giá hải quan theo GATT hải quan Hàn Quốc, Báo hải quan số 45- 2003 15 Nạọc Lợi, Kinh nghiệm ắp dụnẹ trị giá hải quan theo GATT hải quan Canada, Báo hải quan số 50- 2003 16 Luật hải quan m ột s ố nước th ế giới, Nxb Chính trị quốc gia, 2003 17 Phạm Văn Minh, Cấu trúc thị trường việc định giá, sách: Giáo trình kinh tế quản lý, Nxb thống kê Hà Nội, 2003 18 Ngân hàng giới, Xây dựng th ể c h ế hố trợ thị trường, Nxb Chính trị quốc gia, 2002 19 Phạm Duy Nghĩa, Pháp luật thương mại Việt N am trước thách thức trình hội nhập kinh t ế quốc tế, tạp chí Nhà nước Pháp luật số 6- 2000 20 Thu Ngọc (tổng hợp), Xác định lộ trình thi hành H iệp định trị giá GATT/ WTO giải pháp thực hiện, tạp chí Nghiên cứu hải quan số 3- 2002 21 Chí Thành, T ự xây dựng giá tính th u ế hàng nhập khẩu: liệu có phát sinh mồi nơi g ia i, Báo Hải quan số 7- 2003 22 Võ Thanh Thu, Những giải pháp nâng cao hiệu sử dụng Incoterms 2000 Việt Nam, Nxb Thống kê, 2002 23 Võ Đình Tồn, Luật tài luật ngân hàng (Giáo trình Viện đại học mở Hà Nội), Nxb Công an nhân dân, 2003 24 T h u ếtu ỳ tiện làm doanh nghiệp thiệt hại, http://www.vnn.vn/kinhte/2004/06/160824 25 Tổng cục hải quan, Các phương phấp xấc định trị giá hải quan theo GATT kiểm toán hải quan, Nxb Tài chính, 1996 26 UNDP Bộ k ế hoạch đầu tư, Việt Nam hướng tới 2010, (tập 1), Nxb Chính trị quốc gia, 2001 27 Đồn Ngọc Xuân, Chính sách th u ế nhập V iệt N am điều kiện hội nhập kinh tể, bất cập giải pháp hoàn thiện, sách: An ninh kinh tế kinh tế thị trường Việt Nam -b ư) 'C3 > o 'Cd JC -t— > u 03 o o - _c c :6 ' ơ" c o 03 vo c o > '03 W ồb c ) c cu o ụ -C03 Q r X G0 o c jz: o «(L) r> c 5i m o o CN fN ’—' ,—p tr> ro o o (N r^ĩ ,—1 íH H H H u Ồ o Ò X o Q o Ị X ụ •ni Q\ *ĩj" r- Q Q o CN Ĩ o H «L>* '«u _c -C H scd ’5b cư) £ T3 >> < > > 'C 5b 00 Đ>ã o >> < o ư) '1 b Õ£1 c - > m o o (N 00 o Ĩr— n H f—' H H b1 s tr^i —■ r^ỉ > u X Õ H CN o ƠN m > 01 V«D -C ■*— » £ c 'Cd 'Eb ỒX) r-1 — t T3 i o p > b ỒJ) c o 0) hH > p fN 'sO H ir~> cn > ữ > Õ Ũ o o vo rn o > Ụ >cd c KCd ễ -o ồp ỒỌ c _ c + -* “Q 00 c '5Ĩ3 X > > r>i o o c cr '^03 £ p H o rọ 1> -C & •4 — > "C3 > > Jz o Cl >c5 > bp c o -cd > lc o -C c ’t5' ọ -oj >< > > > '«ư rọ o 00 > Ú cd- r- ầ JZ CN o p (N 00 o 'C 'C o > > CN o o o ộ > G >< > rN o p o > -5 :'ÌQ £ CN o p (N rp ụ o \ỊC ụ p r^( o > G IsS I'Cd > c ‘ci) cd ‘ự cr lí ^ ^ã< 5P o cD ôD* -C ề J=> c 1E CL >-*’ ^i cr r*“ o SI J= c 7c V— «L) u o 'Cá cd 3- ‘5b -r: c -E c ^c ^Õ* ■'♦Ỡ' Ể Ớ p- > ỗ Ị z s H H Ụ * p f ( ‘ty o c '«u Ọ (N > (N •< 0^ v CXJ r) o ■O oo r~> o > > CN) o p