Pháp luật thuế nhập khẩu ở Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế

Pháp luật thuế nhập khẩu ở Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Pháp luật thuế nhập khẩu ở Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Pháp luật thuế nhập khẩu ở Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Pháp luật thuế nhập khẩu ở Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế

1 LỜI NÓI ĐẦU Toàn cầu hóa khu vực hóa trở thành xu hướng phát triển chung giới Việt Nam đứng xu hướng mà phải nắm bắt hội để đưa đất nước nhanh chóng hội nhập với khu vực giới cách chủ động, tích cực, đạt hiệu cao Thực chủ trương đó, năm qua Việt Nam tích cự tham gia vào trình này, Việt Nam thành viên ASEAN, APEC, ASEM, ký kết hiệp định thương mại Việt Nam-Hoa Kỳ năm 2006 Việt Nam gia nhập Tổ chức thương mại giới WTO thức trở thành thành viên thứ 150 WTO kể từ ngày 11/01/2007 Hội nhập kinh tế quốc tế mang lại nhiều hội có không thách thức cho quốc gia phát triển Bởi vì, Hội nhập kinh tế quốc tế nhằm tới đích tự hóa thưong mại, điều đồng nghĩa với việc phải dỡ bỏ rào cản nước lập nên nhằm hàng hoá di chuyển nước thuận lợi sở cạnh tranh bình đẳng Lợi ích lớn tự hoá thương mại thúc đẩy ngày nhiều nước tham gia buôn bán trao đổi hàng hoá từ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tranh thủ vốn, khoa học-công nghệ, nguyên liệu, thị trường…, người tiêu dùng có nhiều hội lựa chọn hàng hoá tốt với giá rẻ Tuy nhiên ngẫu nhiên mà nước lại dựng lên hàng rào làm ảnh hưởng đến lưu thông hàng hoá Lý để nước làm việc nhằm bảo hộ sản xuất nước trước cạnh tranh hàng hoá bên Điều có ý nghĩa lớn sản xuất nước mà bị suy giảm ảnh hưởng đến công ăn việc làm, ảnh hưởng đến ổn định xã hội; ảnh hưởng nguồn thu cho ngân sách nhà nước, ảnh hưởng đến cán cân toán, nguy bệnh tật gia tăng hàng hoá nhập khẩu…Tự hoá thương mại mức độ khác làm yếu dần hàng rào nói làm ảnh hưởng đến mục đích đặt thiết lập hàng rào Trong rào cản nước sử dụng gồm thuế quan biện pháp phi thuế quan Trong thuế quan chiếm vị trí quan trọng đàm phán thương mại Bởi mục tiêu đàm phán thương mại nhằm gỡ bỏ rào cản lưu thông hàng hoá nước mà thuế quan rào cản quan trọng Đối với nước ta, hội nhập kinh tế quốc tế giúp cho Việt Nam có thêm hội giao lưu kinh tế với nhiều kinh tế, có thêm nhiều đối tác kinh doanh, mở rộng thị trường, thu hút thêm nguồn vốn đầu tư nước Từ tận dụng nguồn lực từ bên để rút ngắn khoảng cách với nước phát triển Tuy nhiên, kinh tế Việt Nam có xuất phát điểm thấp, sở vật chất nghèo nàn, lạc hậu, trình độ khoa học kỹ thuật yếu với hệ thống pháp luật chưa hoàn chỉnh, khả cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam, hàng hoá Việt Nam thị trường giới thấp.Vì vậy, trình hội nhập, nhà nước phải áp dụng sách bảo hộ kinh tế để giúp ngành kinh tế đứng vững trước cạnh tranh khốc liệt xu hướng toàn cầu hóa Vấn đề đặt bảo hộ với ngành kinh tế nào, bảo hộ mức độ hợp lý? Pháp luật thuế nhập phản ánh rõ mức độ hội nhập bảo hộ nhà nước đối nới kinh tế Vì cần thiết phải xây dựng, hoàn thiện pháp luật thuế nhập để vừa bảo hộ mức, hợp lý dựa lực cạnh tranh kinh tế, đồng thời bảo đảm thực đầy đủ nghĩa vụ cam kết với tư cách thành viên tổ chức kinh tế quốc tế Hay nói cách khác pháp luật thuế nhập Việt Nam cần phải xây dựng hoàn thiện để đảm bảo cho việc hội nhập kinh tế quốc tế nước ta giai đoạn đạt hiệu cao Từ trăn trở đây, em định chọn đề tài: “Pháp luật thuế nhập Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế ” làm đề tài khoá luận tốt nghiệp với mục đích tham gia làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật thuế nhập nước ta nay, mối quan hệ pháp luật thuế nhập Việt Nam với cam kết quốc tế Việt Nam; bước đầu đưa đánh giá tương thích chưa tương thích với luật pháp quốc tế với cam kết Việt Nam tiến trình hội nhập khu vực giới, từ đề xuất số giải pháp hoàn thiện pháp luật thuế nhập nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Để thực yêu cầu đề tài đặt ra, kết cấu khoá luận trình bày bao gồm ba chương (ngoài phần lời nói đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo) cụ thể sau: Chương I: Những vấn đề lý luận thuế nhập pháp luật thuế nhập điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Chương II: Thực trạng pháp luật thuế nhập điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Chương III: Phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật thuế nhập Việt Nam nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THUẾ NHẬP KHẨU VÀ PHÁP LUẬT VỀ THUẾ NHẬP KHẨU TRONG ĐIỀU KIÊN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 1.1.Khái quát chung thuế nhập 1.1.1.Khái niệm, đặc điểm thuế nhập Sản xuất hàng hoá phát triển, xuất quan hệ trao đổi hàng hoá thực tổ chức, cá nhân quốc gia khác Các quốc gia sử dụng loại thuế thu vào hàng hoá mang qua cửa khẩu, biên giới nước Thứ thuế gọi thuế quan Có nước thuế quan thuế nhập không bao gồm thuế xuất Tùy thuộc vào giai đoạn lịch sử điều kiện kinh tế – xã hội nước mà thuế quan sử dụng với nhiều mục tiêu khác Ở nước kinh tế phát triển hàng hoá có sức cạnh tranh lớn, thị trường ổn định, thuế quan với ý nghĩa công cụ bảo hộ sản xuất nước, điều chỉnh hoạt động ngoại thương coi trọng, chí nhiều nước muốn xoá bỏ Còn nước phát triển có nước ta, thuế quan loại thuế quan trọng không việc tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước hàng năm mà quan trọng hơn, công cụ hữu hiệu tay Nhà nước để kiểm soát hoạt động nhập hàng hóa với nước ngoài, bảo hộ sản xuất nước thực mục tiêu đối ngoại Chính phủ thời kỳ Điều xuất phát từ hai lý : - Nền sản xuất nuớc yếu, chưa đủ khả cạnh tranh; - Nguồn tài eo hẹp, thu nhập dân cư thấp thuế quan nguồn thu dễ hành thu Có nhiều cách hiểu khác khái niệm thuế nhâp tùy thuộc vào góc độ tiếp cận Xét phương diện kinh tế, thuế nhập quan niệm khoản đóng góp tiền tổ chức, cá nhân vào ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật, họ có hành vi nhập hàng hóa, dịch vụ qua biên giới nước.Với cách tiếp cận này, thuế nhập quan niệm quan hệ phân phối nguồn lực tài chính, phát sinh chủ thể tổ chức, cá nhân nộp thuế với người thu thuế Nhà nước.Mặt khác, thuế nhập hiểu đòn bẩy kinh tế hay biện pháp kinh tế để Nhà nước điều tiết trực tiếp trình sản xuất, tiêu dùng phạm vi quốc gia chi phối cách gián tiếp hoạt động kinh tế phạm vi khu vực toàn cầu Xét phương diện pháp lý, thuế nhập quan hệ pháp luật phát sinh Nhà nước (người thu thuế) với tổ chức, cá nhân (người nộp thuế), việc tạo lập thực quyền, nghĩa vụ pháp lý cho bên trình hành thu thuế nhập khẩu.Quan hệ pháp luật phát sinh từ sở pháp lý đạo luật thuế nhập Quốc hội ban hành mà hậu pháp lý chủ yếu việc áp dụng đạo luật thực tiễn làm phát sinh quyền thu thuế cho Nhà nước nghĩa vụ đóng thuế cho tổ chức,cá nhân người nộp thuế Ở nhiều nước giới, hoạt động xuất, nhập hàng hóa qua biên giới với nước điều tiết kiểm soát hai công cụ chủ yếu “hàng rào thuế quan” “hàng rào phi thuế quan”.Hàng rào thuế quan nước hiểu thực chất thuế nhập đánh vào hàng hóa nhập khẩu, không bao gồm thuế xuất đánh vào hàng hóa xuất Việt Nam hay Trung Quốc Do có quan niệm khác nước nội hàm khái niệm “thuế quan” nên sách thuế quan nước có khác Nhưng khái niệm thuế quan Tổ chức thương mại giới (WTO) định nghĩa đồng với thuế nhập :“Thuế hải quan đánh vào hàng hóa nhập gọi thuế quan.Thuế quan tạo lợi giá cho hàng hóa sản xuất nước so với hàng hóa tương tự nhập đem lại nguồn thu cho phủ1.” Tuy nhiên, thực tế chưa có định nghĩa thống nhất, hoàn chỉnh mang tính pháp lý thuế nhập Dựa Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2005 Luật Hải quan sửa đổi, bổ sung năm 2005 thuế nhập định nghĩa loại thuế đánh vào hàng hóa nhập vào “những khu vực lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa Việt Nam, nơi Luật hải quan áp dụng”.Từ định nghĩa này, thấy thuế nhập có đặc điểm sau: Thứ nhất, thuế nhập có đối tượng chịu thuế hàng hóa phép vận chuyển qua biên giới Khái niệm “hàng hóa” đối tượng chịu thuế nhập hiểu theo nghĩa “là động sản bao gồm hàng hóa nhập khẩu, vật dụng phương tiện vận tải nhập cảnh, hành lý, tiền, kim khí quý, đá quý, cổ vật, văn hóa phẩm, bưu phẩm loại tài sản khác…Chúng có mã số tên gọi theo quy Giáo trình Luật thuế Việt Nam- Đại học Luật Hà Nội định pháp luật, nhập vào địa bàn hoạt động hải quan Việt Nam” (khoản 1, khoản 2, điều Luật hải quan sửa đổi, bổ sung năm 2005) Thuế nhập không tác động vào đối tượng nhập loại hình dịch vụ Thứ hai, thuế nhập chất thuế gián thu, nhiên tính gián thu có ý tương đối Điều thể chỗ, nhà nhập nộp thuế nhập tự tiêu dùng số hàng hóa nhập không bán bên khoản thuế nhập nộp có tính chất thuế trực thu người nhập vừa người nộp thuế đồng thời người chịu thuế Ngược lại, nhà nhập nộp thuế nhập bán lại số hàng hóa cho người khác số tiền thuế nhập nộp có xu hướng chuyển sang cho người mua hàng chịu đó, khoản thuế nhập lại có tính chất thuế gián thu, người nộp thuế người chịu thuế Có điều theo Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2005 Luật hải quan sửa đổi, bổ sung năm 2005 phân biệt tổ chức, cá nhân nhập hàng hóa có mục đích kinh doanh hay không kinh doanh Thứ ba, thuế nhập gắn liền với hoạt động kinh tế đối ngoại quốc gia thời kỳ hoạt động ngoại thương hình thức hoạt động kinh tế đối ngoại mà thuế nhập công cụ góp phần thực vai trò quản lý, kiểm soát hoạt động ngoại thương Nhà nước Việc tác động thuế nhập vào hàng hóa nhập không để tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước mà thể chủ trương, sách đối ngoại nhà nước Thứ tư, thuế nhập quản lý thu quan chuyên trách quan Hải quan Thứ năm, thuế nhập bị chi phối nhiều yếu tố đặc biệt yếu tố hội nhập kinh tế quốc tế quốc gia 1.1.2 Vai trò thuế nhập Thuế nhập công cụ quan trọng cần thiết nhà nước để thực mục tiêu sau: Thứ nhất, tạo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước Cũng giống loại thuế nào, thuế nhập có chức tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước.Ở nước ta, năm đầu thập kỷ 90, Nhà nước có sách mở rộng hoạt động ngoại thương nên thúc đẩy hoạt động xuất, nhập hàng hóa phát triển.Theo đó, số thu thuế xuất, nhập tăng nhanh, chiếm tỷ trọng đáng kể (từ 25% đến 30%) tổng số thu thuế trở thành khoản thu quan trọng ngân sách Nhà nước Những năm gần đây, điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, tự hóa thương mại, Việt Nam thực cắt giảm thuế nhập theo cam kết quốc tế thuế nhập nguồn động viên phần quan trọng cho ngân sách Nhà nước.Theo số liệu công khai ngân sách nhà nước Bộ tài từ năm 2000 đến năm 2005 thu hải quan chiếm từ 20% đến 25% tổng thu ngân sách nhà nước.Cụ thể : 10 Năm 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tỷ trọng thu hải quan tổng thu ngân sách 20,9 22,1 25,5 23,8 21,3 20,6 nhà nước Nguồn : Bộ tài Thứ hai, công cụ điều tiết hoạt động ngoại thương, hướng dẫn tiêu dùng xã hội Thuế nhập thuế gián thu, việc đánh thuế nhập cao hay thấp ảnh hưởng đến giá cả, từ giá ảnh hưởng sức mua, qua nhà nước điều tiết hoạt động ngoại thương hướng dẫn tiêu dùng xã hội Chẳng hạn, Nhà nước muốn giảm bớt nhập hàng hoá mà nhà nước không khuyến khích ảnh hưởng tới đời sống, môi trường, đạo đức xã hội (ví dụ rượu bia, thuốc lá, ô tô…) Nhà nước đánh thuế nhập cao vào hàng hoá dẫn đến giá bán hàng hoá cao, người tiêu dùng không dễ dàng thoả mãn nhu cầu tiêu dùng nên hạn chế tiêu dùng, sức mua hàng hoá giảm xuống buộc nhà nhập hàng hoá hạn chế nhập nhập nhiều không tiêu thụ Thứ ba, công cụ hỗ trợ bảo hộ sản xuất nước Thông qua thuế nhập khẩu, nhà nước gián tiếp tác động vào việc điều tiết sản xuất nước Thuế nhập đánh thuế mức khác loại hàng hoá nhập khẩu, từ điều chỉnh khả cạnh tranh hàng hóa chịu thuế thị trường từ tạo phân bổ lại nguồn lực ngành sản xuất Điều thể sau: ngành sản xuất nhà nước trọng đầu tư phát triển 75 CHƯƠNG III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT THUẾ NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM HIỆN NAY NHẰM ĐÁP ỨNG YÊU CẦU HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 3.1.Những định hướng việc hoàn thiện pháp luật thuế nhập Việt Nam Trước thực tế thực pháp luật thuế nhập trên, yêu cầu cấp thiết đặt phải nhanh chóng hoàn thiện hệ thống pháp luật thuế nhập Việt Nam để đáp ứng đòi hỏi trình hội nhập kinh tế quốc tế việc phải dựa định hướng sau đây: Thứ nhất, hoàn thiện pháp luật thuê nhập cần phải quán triệt chủ trương, đường lối Đảng hội nhập kinh tế quốc tế, phải chủ động, tích cực hội nhập để phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, thực đầy đủ cam kết tiến trình hội nhập, từ nâng cao vị Việt Nam quan hệ kinh tế quốc tế Thứ hai, hoàn thiện pháp luật thuế nhập cần quan tâm đến vấn đề bảo đảm nguồn thu cho ngân sách nhà nước Đây chức quan trọng thuế nói chung thuế nhập nói riêng Hàng năm, thuế xuất khẩu, thuế nhập đóng góp tỷ trọng lớn vào tổng thu ngân sách nhà nước ( khoảng 15%) Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, xu hướng giảm dần thuế nhập gây ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách nhà nước, 76 việc hoàn thiện pháp luật nhập phải đảm bảo xác định số thu ngân sách nhà nước giảm tương đối sát thực tế, thực theo tiến trình giảm thuế theo cam kết, đồng thời tạo thay đổi cấu nguồn thu từ thuế hợp lý Thứ ba, hoàn thiện pháp luật thuế nhập phải bảo đảm bảo hộ đắn sản xuất nước.Bảo hộ sản xuất nước chức thuế nhập WTO có ưu đãi thuế nhập loại thuế nhập bổ sung Việt Nam phải xây dựng lộ trình cắt giảm thuế nhập phù hợp để bảo hộ cách hợp lý sản xuất nước trước cạnh tranh khốc liệt xu hướng toàn cầu hóa thương mại Thứ tư, hoàn thiện pháp luật thuế nhập phải hướng tới hệ thống pháp luật thống nhất, đồng bộ, có tính ổn định cao, minh bạch, thúc đẩy cạnh tranh bình đẳng thành phần kinh tế nước quốc tế 3.2.Những giải pháp cụ thể: 3.2.1.Ban hành, sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật cho phù hợp với cam kết quốc tế Việt Nam tiến trình hội nhập quốc tế Dựa phân tích sở lý luận, thực tiễn thực định hướng trên, cần hoàn thiện hệ thống pháp luật thuế nhập để tạo hành lang pháp lý đầy đủ thống cho hoạt động nhâp nói chung việc hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam nói riêng Cụ thể: 77 Tiếp tục hoàn thiện quy định thuế nhập để tự vệ, thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp, thuế chống phân biệt đối xử để đảm bảo lợi ích Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế Xuất phát từ kinh nghiệm số nước, kinh nghiệm kiện thương mại gần theo quy định chung WTO, cần ban hành Luật chống bán phá giá, Luật chống trợ cấp, Luật chống phân biệt đối xử Luật tự vệ thương mại quốc tế để thay cho Pháp lệnh hành nhằm bảo đảm phù hợp với các quy định WTO để doanh nghiệp Việt Nam không chịu thiệt thòi tham gia vào thương mại quốc tế Về thuế suất thuế suất nước ta có nhiều khung với mức thuế suất khác đặc biệt quy định thuế suất thuế nhập “thuế suất thông thường quy định không 70% so với thuế suất ưu đãi” dễ gây hiểu nhầm cho người đọc Vì vậy, người viết kiến nghị có quy định giảm bớt chênh lệch mức thuế suất, xây dựng lộ trình giảm thuế suất thuế nhập hợp lý để phù hợp với tiến trình hội nhập Đặc biệt, cần sửa đổi cách quy định tỷ lệ thuế suất thông thường so với thuế suất ưu đãi để tránh hiểu lầm không đáng có trình thực hoạt động thu nộp thuế nhập Về thuế suất tuyệt đối nhập hàng hoá nên hạn chế áp dụng cần quy định rõ Luật thuế nhập danh mục mặt hàng đưa vào áp dụng loại thuế suất Có bảo đảm tính rõ ràng công khai minh bạch nguyên tắc WTO Khi cần chuyển đổi thuế suất theo tỷ lệ % 78 số mặt hàng sang thuế suất tuyệt đối thuế suất kết hợp nhằm đối phó với tình trạng gian lận hải quan phải ý thực cam kết thuế tuyệt đối hay kết hợp không vượt thuế suất cam kết ràng buộc Về miễn giảm thuế nhập cần rà soát lại toàn trường hợp miễn giảm thuế nhập luật thuế nhập văn hướng dẫn sửa đổi quy định không phù hợp với quy định WTO cam kết Việt nam gia nhập, cụ thể: Việt Nam cam kết kể từ gia nhập VN áp dụng việc miễn giảm thuế nhập bảo đảm nguyên tắc đối xử tối huệ quốc hàng hoá nhập Việt Nam không miễn giảm thuế nhập dựa thành tích xuất khẩu, tỷ lệ xuất khẩu, hay yêu cầu tỷ lệ nội địa hoá Đối với loại phí lệ phí liên quan đến nhập cần rà soát, điều chỉnh lại cho phù hợp với cam kết số phí, lệ phí thực thu không vượt chi phí dịch vụ cung ứng, không nhằm mục đích thu ngân sách, phân biệt hàng nhập hay hàng xuất ngoại lệ dựa xuất xứ nước xuất hàng đích đến Các khoản phí dựa theo giá trị khối lượng nhập nhằm mục đích thu ngân sách bãi bỏ sửa đổi cho phù hợp với quy định điều VIII GATT Về thời hạn nộp thuế, cần sửa đổi để có cách hiểu xác thống thời hạn nộp thuế Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2005 có quy định thời hạn nộp thuế chưa thống với Luật hải quan sửa đổi, bổ sung năm 2005 cần có 79 điều chỉnh để tạo đồng quy định Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập nên lấy tiêu chí ý thức chấp hành tốt Luật Hải quan để chủ thể nộp thuế nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật Việc truy thu thuế có quy định luật tạo nhiều kẽ hở để chủ thể nộp thuế trốn tránh gian lận thuế Vì pháp luật cần có quy định để tạo chế giám sát phù hợp trình chuyển nhượng tài sản đối tượng bị truy thu thuế thực việc chuyển nhượng cho đối tượng thuộc diện miễn thuế, xét miễn thuế… 3.2.2.Hoàn thiện biện pháp tổ chức bảo đảm thực cam kết quốc tế Việt Nam thuế nhập Về vấn đề đơn giản hóa thủ tục hải quan, Tổng cục Hải quan phải kết hợp với Bộ Tài cải cách phổ biến cách thức quản lý Chúng ta cần đơn giản hóa hồ sơ hải quan, cụ thể bỏ bớt số giấy tờ giấy giới thiệu, tờ khai trị giá, hồ sơ coppy, hợp đồng thương mại Đặc biệt, nhóm hàng gia công yêu cầu nộp bảng khai nguyên vật liệu doanh nghiệp tự cung ứng nước không thực tế Bên cạnh đó, cần cải cách mạnh mẽ khung pháp lý quản lý hàng nhập theo hướng đơn giản, công khai minh bạch đồng thời tăng cường đại hóa ngành hải quan thông qua việc áp dụng công nghệ thông tin vào thực thủ tục hải quan Đi đôi với việc cải cách thủ tục hành chính, cần đào tạo, rèn luyện đội ngũ công chức thực sách thuế nhập có hệ thống pháp luật khoa học, đắn người thực không làm đúng, làm tốt nhiệm vụ 80 mang lại hiệu cao Theo đó, cần lựa chọn công chức có đạo đức, trình độ để bố trí vào phận cụ thể, có kế hoạch đào tạo, đào tạo lại cán hải quan để nâng cao trình độ nghiệp vụ họ đồng thời xử lý nghiêm minh công chức vi phạm pháp luật thuế nhập Tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn đạo sách thuế nhập cho doanh nghiệp nước có tham gia vào quan hệ thuế nhập để nâng cao trình độ hiểu biết ý thức chấp hành pháp luật thuế nhập doanh nghiệp Từ đảm bảo cho hoạt động thu, nộp thuế nhập tiến hành dễ dàng hiệu Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra việc thực pháp luật thuế nhập công tác tra, kiểm tra có tác dụng bảo đảm việc tổ chức thực pháp luật thuế nhập đắn hơn, phát sơ hở, hạn chế sách để từ khắc phục kịp thời, đồng thời tránh tình trạng quan liêu, cửa quyền hay lợi dụng quyền hạn để làm trái pháp luật số cán công chức nhà nước 81 KẾT LUẬN Toàn cầu hóa xu khách quan, lôi nước tham gia, vừa thúc đẩy cạnh tranh vừa tăng cường hợp tác phụ thuộc lẫn kinh tế Đối với Việt Nam, tiến trình hội nhập gắn liền với việc thực cam kết quốc tế mà Việt Nam ký kết Vì vậy, bên cạnh việc xây dựng hoàn thiện sở hạ tầng kinh tế trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa cần phải hoàn thiện hệ thống pháp luật, có pháp luật thuế nhập cho phù hợp với nguyên tắc pháp lý quốc tế chung Từ trình nghiên cứu toàn hệ thống pháp luật thuế nhập Việt Nam, rút số kết luận sau: Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2005 sau ban hành tạo môi trường pháp lý cho trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Luật có quy định phù hợp với cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia ký kết Điều đảm bảo cho hoạt động xuất, nhập Việt Nam tiến hành cách thuận lợi Bên cạnh Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập có mối liên hệ chặt chẽ với luật khác, đặc biệt luật hải quan sửa đổi, bổ sung năm 2005 quy định cách tính trị giá hải quan, kê khai thu thuế, quy định miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, truy thu thuế…Mối liên hệ tạo thống việc hành thu thuế nhập 82 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2005 thống quy định ưu đãi thuế văn pháp luật khác trước có quy định thống nhất, công ưu đãi thuế doanh nghiệp nước Điều khích lệ doanh nghiệp phát triển sản xuất, tăng cường hoạt động xuất nhập nghiêm chỉnh tuân thủ pháp luật thuế nhập Tuy nhiên bên cạnh ưu điểm, Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2005 có quy định chưa hợp lý, có quy định chưa thống với Luật hải quan sửa đổi, bổ sung năm 2005, Luật có nhược điểm quy định biểu thuế, thuế suất, thời hạn nộp thuế, truy thu thuế…khiến cho trình thực Luật nhiều điều bất cập, gây khó khăn cho hoạt động thu, nộp thuế nhập Với khóa luận này, người viết hy vọng việc nghiên cứu đề tài giải pháp đề xuất góp phần vào trình hoàn thiện pháp luật thuế nhập khẩu, tạo môi trường pháp lý thống nhất, minh bạch, thuận lợi cho hoạt động nhập cho trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Khóa luận không tránh khỏi khiếm khuyết kiến thức người viết hạn chế, người viết mong phê bình, góp ý thầy, cô giáo bạn để khóa luận hoàn thiện MỤC LỤC CHƯƠNG I .5 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THUẾ NHẬP KHẨU VÀ PHÁP LUẬT VỀ THUẾ NHẬP KHẨU TRONG ĐIỀU KIÊN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ .5 1.3.3 Các quy định trợ cấp biện pháp đối kháng .30 CHƯƠNG II 41 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT THUẾ NHẬP KHẨU TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 41 CHƯƠNG III 75 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT THUẾ NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM HIỆN NAY NHẰM ĐÁP ỨNG YÊU CẦU HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ .75 KẾT LUẬN .81 BẢNG GIẢI THÍCH CHỮ VIẾT TẮT - CEPT: Hiệp định thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung - WTO: Tổ chức thương mại giới - GATT: Hiệp định chung thương mại thuế quan - ASEAN: Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á - ACV: Hiệp định trị giá hải quan WTO - SCM: Hiệp định trợ cấp biện pháp đối kháng - AFTA: Khu vực mậu dịch tự ASEAN - ROO: Hiệp định quy chế xuất xứ hàng hóa - CIF: Tiền hàng, phí bảo hiểm cước phí - MFN: Nguyên tắc đối xử tối huệ quốc - NT: Nguyên tắc đối xử quốc gia DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia Các văn kiện gia nhập tổ chức thương mại giới WTO Việt Nam,Ủy ban quốc gia hợp tác kinh tế,Nxb Chính trị quốc gia năm 2006 Văn kiện biểu thuế gia nhập WTO Việt Nam I,II- Bộ Tài chính,Nxb Tài Bộ Tài chính,Giáo trình thuế nhà nước, Nxb Thống kê năm 2002 Đại học Luật Hà Nội,Giáo trình Luật thuế Việt Nam, Nxb Tư pháp,năm 2005 Đại học Luật Hà Nội,Giáo trình quan hệ kinh tế quốc tế,Nxb Công an nhân dân năm 2005 Đại học Luật Hà Nội,Giáo trình Thương mại quốc tế,Nxb Tư pháp năm 2006 Kiều Dương, “Pháp luật Việt Nam thuế xuất khẩu,thuế nhập điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế”,Luận văn thạc sỹ luật học,năm 2005 Tạp chí nghiên cứu Hải quan,số tháng 3,tháng tháng 12 năm 2005 10 Tạp chí Tài số tháng tháng năm 2005 11 Luật thuế xuất khẩu,thuế nhập hàng mậu dịch năm 1987 12 Luật thuế xuất khẩu,thuế nhập năm 1991 Luật sửa đổi,bổ sung năm 1993 năm 1998 86 13 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2005 14 Luật hải quan năm 2000 Luật sửa đổi,bổ sung năm 2005 15 Nghị định số 149/2005/NĐ-CP ngày 08/12/2005 quy định hướng dẫn thi hành luật thuế xuât khẩu,thuế nhập năm 2005 16 Nghị định 115/2005/NĐ-CP quy định xác định trị giá hải quan hàng hóa xuất khẩu,nhập 17 Nghị định số 40/2007/NĐ-CP ngày 16/06/2007 quy định việc xác định trị giá hải quan hàng hóa xuất khẩu,nhập 18 Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 quy định chi tiết số diều Luật hải quan thủ tục hải quan,kiểm tra,giám sát hải quan 19 Thông tư 113/2005/TT-BTC ngày 15/12/2005 hướng dẫn thi hành thuế xuất khẩu,thuế nhập 20 Pháp lệnh số 42/2002/PL-UBTVQH10 ngày 25/05/2002 vè biện pháp tự vệ nhập hàng hóa nước vào Việt Nam 21 Pháp lệnh số 20/2004/PL-UBTVQH11 ngày 29/04/2004 chống bán phá giá hàng hóa nhập vào Việt Nam 22 Pháp lệnh số 22/2004/PL-UBTVQH11 ngày 20/08/2004 chống trợ cấp hàng hàng hóa nhập vào Việt Nam 23 Báo cáo sơ kết thực Luật hải quan sửa đổi,bổ sung năm 2005 Luật thuế xuất khẩu,thuế nhập năm 2005 Bộ Tài ngày 01/03/2006 24 Cổng thông tin Chính phủ điện tử http://www.chinhphu.vn 25 Trang web Bộ Tài http://www.mof.gov.vn 26 Trang web Bộ Thương mại http://www.mot.gov.vn 27 Trang web Tổng cục thuế http://www.gdt.gov.vn 28 Trang web Tổng cục hải quan http://www.customs.gov.vn LỜI CẢM ƠN Lời em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo, Thạc sĩ Vũ Văn Cương - Giảng viên Khoa Pháp luật Kinh tế - Trường Đại học Luật Hà Nội người tận tình hướng dẫn em trình thực khoá luận Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy cô Tổ môn Luật Tài - Ngân hàng thầy cô khoa Pháp luật Kinh tế - Trường Đại học Luật Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành khoá luận 89