LV Thạc sỹ_nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công xã trường thịnh – huyện ứng hòa thành phố hà nội

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CCHC Cải cách hành DVHCC Dịch vụ hành cơng HCC Hành công CBCC Cán công chức CNTT Công nghệ thông tin UBND Ủy ban nhân dân TTHC Thủ tục hành TTCN Tiểu thủ cơng nghiệp THCS Trung học sở MỤC LỤC Sổ tay chất lượng .58 Các thủ tục .58 Các hồ sơ 58 DANH MỤC BẢNG BIỂU Sổ tay chất lượng .58 Các thủ tục .58 Các hồ sơ 58 BẢNG I Bộ thủ tục hành phường, xã, thị trấn BẢNG II Bộ thủ tục hành Quận, huyện Mẫu phiếu điều tra dành cho đối tượng yêu cầu DVHCC Mẫu phiếu điều tra dành cho đối tượng cung cấp DVHCC LỜI NĨI ĐẦU Dịch vụ hành cơng (DVHCC) phận quản lí hành Nhà nước phận dịch vụ cơng Nó hoạt động phục vụ quyền nghĩa vụ công dân tổ chức quan hành nhà nước thực dựa vào thẩm quyền hành – pháp lý nhà nước Trong trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập, Đảng Nhà nước ta xác định cải cách hành chính, có DVHCC ba khâu đột phá chiến lược (kết cấu hạ tầng, nhân lực có trình độ cao, cải cách hành chính) phát triển kinh tế - xã hội nước ta Trong trình xây dựng phát triển đất nước, Đảng ta rõ cần thiết phải tiến hành cải cách hành chính, coi giải pháp quan trọng góp phần đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Chúng ta tiến hành cải cách hành bước thận trọng thu nhiều kết đáng khích lệ Trong năm đổi vừa qua, chất lượng DVHCC nước ta có tiến định như: đơn giản hóa thủ tục hành chính, thực chế cửa, cửa liên thông … Tuy nhiên, “thủ tục hành cịn rắc rối, phiền hà làm cản trở phát triển, gây bất bình nhân dân” Thủ tướng Chính phủ gửi thơng điệp đề nghị người dân, doanh nghiệp tham gia tích cực vào q trình cải cách thủ tục hành chính: “Huy động tồn xã hội tham gia vào quy trình kiểm sốt thủ tục hành để thực tốt mục tiêu cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm nguyên tắc ban hành trì thủ tục hành thực cần thiết, hợp lý, hợp pháp có chi phí tn thủ thấp nhất” Thủ đô Hà Nội trung tâm kinh tế, văn hóa – xã hội đầu não đất nước Hà Nội sau hợp nhất, với diện tích 3.344,7 km , dân số 6,3 triệu người, có 154 phường, 404 xã 22 thị trấn, trở thành 17 thủ lớn giới Với vai trị, vị trí đặc điểm vậy, cơng tác quản lý hành Nhà nước nói chung quản lý dịch vụ hành cơng lớn, nặng nề phức tạp Thành phố coi cải cách hành (trong có cải cách hành cơng) nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu, đồng thời khâu đột phá cần đẩy mạnh thực cấp, ngành, quan, đơn vị Theo đó, đơn vị hành sáp nhập vào Hà Nội cần quan tâm, giám sát thực triển khai cải cách hành cơng nâng cao chất lượng dịch vụ hành cơng nhằm tạo đồng cải cách hành lẫn phát triển kinh tế xã hội toàn Thành phố Ứng Hòa huyện Hà Tây (trước đây) sát nhập vào thành phố Hà Nội mở rộng phát triển kinh tế – xã hội Và xã Trường Thịnh xã nằm khu vực phía Bắc huyện Ứng Hịa với dân số khoảng 6000 dân, xã có truyền thống phát triển làng nghề thủ công, đồng thời đầu tư phát triển loại hình kinh tế doanh nghiệp địa bàn xã Chính vậy, để đạt bước tiến kinh tế - xã hội việc giải thủ tục hành theo hướng đơn giản, nhanh gọn đánh giá bước đầu có vai trò quan trọng để đạt mục tiêu Đảng Nhà nước nói chung xã Trường Thịnh nói riêng Chính vậy, chúng em thực lựa chọn nghiên cứu với đề tài: “Nâng cao chất lượng dịch vụ hành cơng xã Trường Thịnh – huyện Ứng Hòa - thành phố Hà Nội” Mục đích nghiên cứu nhằm tìm hiểu, phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng DVHCC xã Trường Thịnh, huyện Ứng Hịa nói riêng, cấp xã Hà Nội nói chung, từ đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ hành cơng cấp xã, đáp ứng nhu cầu DVHCC ngày tăng, phù hợp với xu phát triển hội nhập kinh tế - xã hội Đối tượng nghiên cứu thực trạng chất lượng dịch vụ hành công giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ hành cơng phục vụ khoảng 6000 dân xã Trường Thịnh, huyện Ứng Hòa Phạm vi nghiên cứu: chất lượng cung ứng dịch vụ hành cơng xã Trường Thịnh – khảo sát năm 2011 Phương pháp nghiên cứu: đề tài nghiên cứu xây dựng sở lý thuyết từ tài liệu tham khảo đề tài qua tiến hành vấn, thực điều tra bảng hỏi ngày 20 – 21/1/2011 xã Trường Thịnh Nội dung đề tài gồm chương: CHƯƠNG 1: Cơ sở lý luận dịch vụ hành cơng chất lượng dịch vụ hành cơng CHƯƠNG 2: Thực trạng chất lượng dịch vụ hành cơng xã Trường Thịnh - huyện Ứng Hòa – Thành phố Hà Nội CHƯƠNG 3: Giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ hành cơng xã Trường Thịnh - huyện Ứng Hòa – Thành phố Hà Nội Do hạn chế kiến thức thời gian kinh nghiệm thân, số liệu hạn chế, nên nghiên cứu chúng em khơng tránh khỏi thiếu sót Chúng em mong nhận đóng góp ý kiến thầy bạn để nghiên cứu hồn thiện Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG VÀ CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG 1.1 Bản chất dịch vụ hành cơng 1.1.1 Quan niệm dịch vụ hành cơng Ở Việt Nam, cải cách hành (CCHC) đặt Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986) chủ trương đổi toàn diện đất nước Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17-9-2001 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2001-2010 xác định phải đẩy mạnh cải cách thủ tục hành Đồng thời Nhà nước ban hành nhiều văn pháp quy liên quan đến DVHCC, điển hình văn bản: i) Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 4/9/2003 Thủ tướng Chính phủ ban hành thực chế :một cửa” quan hành Nhà nước địa phương Và chế "một cửa" thí điểm Thành phố Hồ Chí Minh sau nhiều địa phương khác ii) Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg ngày 20/6/2006 việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 hoạt động quan hành Nhà nước iii) Quyết định số 30/2007/QĐ-TTg ngày 10/01/2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực quản lí nhà nước giai đoạn 2007-2010 iv) Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22-6-2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực chế "một cửa", "một cửa liên thơng" quan hành nhà nước địa phương V) Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ X (2006) lại nhấn mạnh “ phải tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính” Theo số nhà khoa học Trung Quốc, theo nghĩa rộng: “Hành cơng hoạt động quản lý Chính phủ nhằm giải công việc công cộng Nội hàm hành cơng bao gồm chữ hành chữ công cộng” PGS.TS Lê Chi Mai cho rằng: “Dịch vụ hành cơng loại hình dịch vụ quan hành nhà nước thực để phục vụ quyền lợi nghĩa vụ tổ chức cơng dân” Theo đó, dịch vụ hành cơng loại hình dịch vụ cơng, hoạt động thuộc quản lý nhà nước, nhiên, DVHCC không bao hàm nội dung rộng, phức tạp quản lý Nhà nước, mà DVHCC tập trung vào vấn đề liên quan đến quyền nghĩa vụ tổ chức công dân với Nhà nước như: cấp giấy phép; cấp giấy chứng nhận, xác nhận; thu khoản đóng góp vào ngân sách quỹ đất; giải khiếu nại tố cáo xử lý vi phạm hành chính… Giữa cải cách hành cải cách hành cơng có khác biệt khơng thể đánh đồng nhiều người quan niệm Nếu cải cách hành bao gồm bốn nội dung là: i) Cải cách thể chế; ii) Cải cách máy; iii) Xây dựng đội ngũ công chức; iv) Quản lý tài cơng; thực đổi quản lý nhà nước tất mặt kinh tế, quốc phịng, ngoại giao, văn hóa, giáo dục; cải cách hành cơng giới hạn vào cách quản lý vấn đề liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ công dân tổ chức quan nhà nước thực Như vây, cải cách hành đổi quản lý nhà nước rộng cải cách hành cơng Nói tóm lại, hành cơng chất phận dịch vụ công quan nhà nước cung cấp phục vụ quyền nghĩa vụ công dân tổ chức Biểu số 1: Hành cơng phận dịch vụ cơng DỊCH VỤ CƠNG DỊCH VỤ CÔNG CỘNG Dịch vụ xã hội ( điện, đường, trường, trạm, thi đấu thể thao …) DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG Dịch vụ cơng ích ( cung cấp nước sạch, vệ sinh môi trường …) Cấp giấy phép Cấp giấy chứng nhận, xác nhận Thu khoản đóng góp vào ngân sách quỹ nhà đất Giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hành ( Nguồn: Nâng cao chất lượng dịch vụ hành cơng thành phố Hà Nội để đáp ứng yêu cầu hội nhập, GS.TS Nguyễn Đình Phan, Nxb Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội – 2010) 1.1.2 Đặc điểm dịch vụ hành cơng - Dịch vụ hành chính: Kết hoạt động tổ chức hành thực nhằm giải cơng việc theo yêu cầu khách hàng Hình thức thể cuối dịch vụ hành thường loại văn mang tính pháp lý - Cung cấp dịch vụ hành chính: Hoạt động tổ chức hành đưa dịch vụ hành tới khách hàng nhằm đáp ứng yêu cầu khách hàng - Tổ chức hành chính: Cơ quan hành thuộc hệ thống quản lý nhà nước thực việc cung cấp dịch vụ hành - Khách hàng dịch vụ hành chính: Tổ chức hay cá nhân tiếp nhận hay sử dụng dịch vụ hành có liên quan (nói chung nhân dân) Do dịch vụ hành cơng mang đặc thù riêng có: • Là hoạt động chủ yếu thuộc quản lí nhà nước, quan hành nhà nước cung cấp • Là hoạt động khơng nhằm mục đích lợi nhuận, có dạng thu lệ phí nộp ngân sách nhà nước • Mọi người dân có quyền ngang việc tiếp nhận sử dụng dịch vụ với tư cách đối tượng phục vụ quyền • Sản phẩm dịch vụ hành cơng thể dạng hữu hình văn định 1.2 Mục tiêu, nguyên tắc nội dung dịch vụ hành cơng 1.2.1 Mục tiêu dịch vụ hành cơng Cải cách hành cơng nội dung quan trọng cải cách hành Mục tiêu cải cách hành cơng xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại hóa, hoạt động có hiệu lực, hiệu theo nguyên tắc Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, xây dựng đội ngũ cán cơng chức có phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu xu phát triển Cụ thể sau: • Cơng khai hóa, minh bạch hóa quy định thủ tục hành theo pháp luật quy định • Chuyển từ chế xin – cho sang chế phục vụ • Giảm thời gian giải thời gian chờ đợi cho tổ chức công dân có cơng việc mà quan hành nhà nước cần giải • Tận tâm, nâng cao trình độ trách nhiệm, nghiệp vụ, tinh thần thái độ phục vụ cung cấp dịch vụ hành cơng • Loại bỏ thủ tục rườm rà, chồng chéo dễ bị lợi dụng để tham nhũng, gây khó khăn cho nhân dân 1.2.2 Nguyên tắc dịch vụ hành cơng • Ngun tắc pháp trị: kinh tế thị trường, phủ làm việc theo pháp luật, đạo luật sở , làm việc quan hành • Ngun tắc phục vụ: tức DVHCC phải quán triệt nguyên tắc công dân hết, Nhà nước dân, dân dân Chính phủ cơng khai đưa cam kết chất lượng DVHCC Trình tự, quy trình phải ngắn ngọn, khơng gây phiền hà, phương thức làm việc phải công khai để quần chúng nhân dân tiện giám sát • Ngun tắc cơng bằng: người dân dù cương vị nào, tổ chức dù thành phần kinh tế Nhà nước đối xử cơng trước pháp luật • Ngun tắc hiệu quả: Hành cơng phải đạt thống ba yêu cầu là: yêu cầu kinh tế (nghĩa cung cấp DVHCC có chất lượng tốt sở nhân lực, tài lực, vật lực tương đối ít) ; yêu cầu hiệu (nghĩa làm nhiều việc với chi phí thấp); yêu cầu chất lượng (nghĩa thỏa mãn tốt nhu cầu khách hàng) 1.2.3 Nội dung dịch vụ hành cơng • Xây dựng văn pháp quy liên quan đến hành cơng • Cấp giấy phép : giấy phép đăng kí kinh doanh số giấy phép chứng nhận hành nghề có điều kiện, giấy phép xây dựng, giấy phép đầu tư , giấy phép quyền sử dụng đất 13 Các thủ tục, giấy tờ mà Ông/ Bà thường yêu cầu: Các loại giấy tờ chứng nhận Cấp giấy phép Nộp khoản đóng vào ngân sách Nhà nước Nộp đơn khiếu nại, tố cáo Các thủ tục, giấy tờ khác ……………………… 14 Đánh giá trình tự giải thủ tục nay: Rườm rà, chồng chéo Hách dịch, đòi hỏi theo chế “xin – cho” Đơn giản, nhanh gọn Cơ chế cửa ( gửi nhận giấy tờ phận) Ý kiến khác …………………………………… 15 Thời gian chờ giải thủ tục: a) Đối với thủ tục có quy định thời gian: Đúng thời gian quy định Trước thời gian quy định Quá thời gian quy định b) Đối với thủ tục khơng có quy định thời gian: Rất ngắn 16 Ngắn Bình thường Dài Rất dài Ơng/ Bà gặp “trục trặc” thủ tục hành chưa? Chưa Đã gặp Nguyên nhân: Không biết nguyên nhân Thiếu sót Sai mẫu Nguyên nhân khác ……………… 17 Đánh giá thái độ phòng, ban cung cấp dịch vụ HCC: Tích cực, nhiệt tình, trách nhiệm Cứng nhắc, thờ với người đến làm thủ tục Thái độ gắt gỏng, cau có, chế “xin – cho” Có dấu hiệu tiêu cực, lợi dụng, địi hỏi “bơi trơn thủ tục” Ý kiến khác …………………………………………… 18 Đánh giá chất lượng dịch vụ hành cung cấp: Không tốt 19 Chưa tốt Rất tốt Kiến nghị việc cung cấp thủ tục hành UBND xã: …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… _Xin chân thành cảm ơn Bảng số liệu kết khảo sát bảng hỏi nhóm nghiên cứu thu thực ngày 20 – 21/1/2011 xã Trường Thịnh Bao gồm bảng hỏi cho người dân sử dụng DVHCC công chức, cán UBND xã xã Trường Thịnh – huyện Ứng Hòa – Thành phố Hà Nội A/ Kết 100 phiếu dành cho đối tượng yêu cầu DVHCC Đáp án 65 25 20 80 95 22 15 12 31 90 5.a 95 5.b 0 70 27 6.a 80 20 6.b 7 85 12 87 Câu số B/ Kết 10 phiếu dành cho đối tượng cung ứng DVHCC Đáp án 10 0 4 10 10 10 10 10 0 0 10 10 10 Câu số 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO GS.TS Nguyễn Đình Phan, Nâng cao chất lượng dịch vụ hành cơng thành phố Hà Nội để đáp ứng yêu cầu hội nhập, Nxb Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội – 2010 Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp (www.moj.gov.vn) Trang tin điện tử Cục Kiểm sốt thủ tục hành Trang tin điện tử Cải cách hành Nhà nước - Bộ Nội vụ Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội – 2006 TS Chu Văn Thành, Dịch vụ cơng xã hội hóa dịch vụ công: số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội – 2004 Viện nghiên cứu đào tạo quản lý, Hành cơng, Quản lý hiệu phủ, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội – 2005 Quyết định số 181/2003/QĐ – TTg Thủ tướng Chính Phủ việc ban hành quy chế thực chế “một cửa” quan hành Nhà nước địa phương Quyết định số 30/12/2007/QĐ – TTg ngày 10/01/2007của Thủ tướng Chính Phủ phê duyệt Đề án đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực quản lí Nhà nước giai đoạn 2007 – 2010 10.Quyết định số 93/2007/QĐ – TTg ngày22/06/2007 Thủ tướng Chính Phủ ban hành quy chế thực “một cửa, cửa liên thơng” quan hành Nhà nước địa phương 11.Trần Văn Tuấn, Cải cách thủ tục hành chế “một cửa, cửa liên thơng”, Tạp chí cộng sản số 809 (3/2010) BẢNG I Bộ thủ tục hành phường, xã, thị trấn I TTHC lĩnh vực Hộ tịch - Chứng thực (17) Đăng ký khai sinh Đăng ký kết hôn Đăng ký khai tử Đăng ký giám hộ Đăng ký nhận cha, mẹ, Đăng ký nhận nuôi nuôi Đăng ký thay đổi cải hộ tịch (người 14 tuổi), bổ sung hộ tịch Đăng ký lại việc sinh, tử, kết hôn, nhận nuôi nuôi, nhận cha, mẹ, Cấp Giấy báo tử 10 Đăng ký thay đổi, chấm dứt giám hộ 11 Cấp giấy tờ hộ tịch từ sổ gốc 12 Cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân 13 Xác nhận hộ khẩu, địa thường trú 14 Chứng thực chữ ký giấy tờ, văn tiếng Việt 15 Điều chỉnh giấy tờ hộ tịch (trừ giấy khai sinh) 16 Xác nhận sơ yếu lý lịch thông thường 17 Chứng thực từ giấy tờ, văn tiếng Việt II TTHC Lĩnh vực Anh ninh quốc phòng (2) Chuyển đăng ký nghĩa vụ quân Đăng ký nghĩa vụ quân III TTHC Lĩnh vực Xây dựng – Đô thị (1) Xác nhận hồ sơ xin phép xây dựng, cải tạo nhà IV TTHC Lĩnh vực Tài nguyên – Môi trường (5) Cấp trích lục đồ địa Đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, quyền sử hữu nhà ở, quyền sử dụng đất nông nghiệp Xác nhận hồ sơ lý nhà theo Nghị định 61/NĐ-CP ngày 05/7/1997 Chính phủ Xác nhận chuyển nhượng hợp đồng thuê nhà thuộc sở hữu nhà nước Đề nghị giải chế độ theo Quyết định số 118/TTg ngày 27/02/1996 Thủ tướng Chính phủ việc hỗ trợ người có cơng với cách mạng cải thiện nhà V TTHC Lĩnh vực Lao động Thương binh Xã hội (22) Giải chế độ người có cơng ni dưỡng liệt sĩ Giải chế độ Người hoạt động cách mạng, gia đình liệt sỹ, thương binh, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến, người có cơng giúp đỡ cách mạng Giải chế độ trợ cấp lần theo Nghị định số 59/2003/NĐ-CP Chính phủ thân nhân người có cơng với cách mạng chết trước ngày 01/01/1995 Giải trợ cấp đột xuất thương binh, thân nhân liệt sĩ đặc biệt khó khăn nguồn ngân sách quận, huyện Chứng nhận hồ sơ giám định sức khỏe thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, cán lão thành cách mạng, cán kháng chiến bị địch bắt tù đày, cán kháng chiến giải phóng dân tộc, hộ nghèo, tàn tật đơn, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, người bị nhiễm chất độc hóa học Xác nhận thủ tục đề nghị hỗ trợ thăm viếng mộ liệt sĩ, tìm mộ liệt sĩ, chuyển mộ liệt sĩ Giải chế độ Anh hùng lực lượng vũ trang, Anh hùng lao động, "Bà mẹ Việt Nam anh hùng" Đề nghị cấp lại Bằng "Tổ quốc ghi cơng" Đề nghị cấp lại thẻ gia đình liệt sỹ 10 Giải chế độ tuất cho thân nhân cán lão thành cách mạng 11 Giải chế độ tuất cho thân nhân thương binh 1/4; 2/4; bệnh binh 1/3, 2/3 12 Xác nhận liệt sỹ (thương binh loại A, chết vết thương tái phát) 13 Xác nhận hồ sơ giải chế độ trợ cấp nạn nhân bị nhiễm chất độc hóa học 14 Đề nghị cấp lại, đổi thẻ thương binh 15 Giải chế độ tuất liệt sĩ 16 Xác nhận đơn đề nghị chứng nhận thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, lão thành cách mạng, người hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù đày 17 Giải chế độ ưu đãi trợ cấp lần người hoạt động kháng chiến, bảo vệ tổ quốc làm nghĩa vụ quốc tế 18 Xác nhận đơn vay vốn quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm cho thân nhân liệt sỹ 19 Xác nhận hoàn cảnh người tàn tật 20 Xác nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo, hoàn cảnh khó khăn; trẻ em có hồn cảnh khó khăn, đặc biệt khó khăn; xác nhận học sinh Tiểu học, THCS, THPT, sinh viên thuộc đối tượng hưởng sách hộ nghèo 21 Đề nghị xét trợ cấp xã hội thường xuyên 22 Đề nghị đưa đối tượng cứu trợ xã hội vào Trung tâm Bảo trợ xã hội (trẻ mồ côi, người già cô đơn, người tâm thần, người tàn tật) VI TTHC Lĩnh vực Giáo dục – Đào tạo (1) Xác nhận giấy phép hành nghề dạy học, ôn luyện thi VII TTHC Lĩnh vực Kinh tế (1) Xác nhận hồ sơ đề nghị cấp chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh rượu, thuốc lá, khí đốt hố lỏng, gia cầm (mổ sẵn) sản phẩm gia cẩm VIII TTHC Lĩnh vực Khiếu nại - Tố cáo (2) Giải đơn thư khiếu nại định hành chính, hành vi hành UBND xã/ phường/ thị trấn Giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật cán thuộc thẩm quyền quản lý trực tiếp UBND xã/ phường/ thị trấn BẢNG II Bộ thủ tục hành Quận, huyện I TTHC Lĩnh vực Tư pháp (5) Cấp giấy tờ hộ tịch từ sổ gốc Thay đổi hộ tịch, cải hộ tịch (đối với người đủ 14 tuổi trở lên), điều chỉnh hộ tịch, bổ sung hộ tịch Cấp lại giấy khai sinh, xác định lại dân tộc, xác định giới tính giấy khai sinh Chứng thực từ giấy tờ, văn tiếng nước Chứng thực chữ ký người dịch giấy tờ, văn từ tiếng nước sang tiếng Việt từ tiếng Việt sang tiếng nước ngoài; chứng thực chữ ký giấy tờ, văn tiếng nước ngồi II TTHC Lĩnh vực Tài (3) Định giá, bán đấu giá hàng hoá, tài sản bị tịch thu sung quỹ Nhà nước (tài sản có giá trị 10 triệu đồng) Thành lập Hội đồng giải phóng mặt Phê duyệt phương án giải phóng mặt chủ đầu tư III TTHC Lĩnh vực Kế hoạch – Kinh tế (10) Thẩm định; phê duyệt Báo cáo kinh tế- kỹ thuật cơng trình dự án đầu tư vốn ngân sách Nhà nước Thẩm định phê duyệt hồ sơ mời thầu dự án thuộc thẩm quyền định đầu tư Thẩm định phê duyệt kết đấu thầu dự án Thẩm định nhiệm vụ lập báo cáo kinh tế kỹ thuật cơng trình (đối với cơng trình có tổng mức đầu tư từ 500 triệu đồng trở lên) Chứng nhận đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh cá thể (cấp mới, cấp đổi, tạm ngừng, ngừng kinh doanh) Chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh rượu hộ kinh doanh cá thể (cấp mới, gia hạn) Chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc hộ kinh doanh cá thể (cấp mới, gia hạn) Chứng nhận đăng ký kinh doanh Hợp tác xã (cấp mới, cấp đổi, tạm ngừng, ngừng kinh doanh) Cấp chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh khí đốt hoá lỏng (gas) hộ kinh doanh cá thể (cấp mới, gia hạn) 10 Cấp chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh gia cầm (mổ sẵn) sản phẩm gia cầm (cấp mới, gia hạn) IV TTHC Lĩnh vực Xây dựng – Đô thị (3) Thẩm định thiết kế sở vẽ thi công theo phân cấp UBND Thành phố Cấp giấy phép xây dựng Thẩm định thiết kế kỹ thuật- Tổng dự toán dự án đầu tư xây dựng V TTHC Lĩnh vực Tài nguyên – Môi trường – Nhà đất (6) Chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp, lâm nghiệp hộ gia đình, cá nhân Chuyển quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân (giữ nguyên mục đích sử dụng đất, khơng chia tách) Chuyển quyền sở hữu nhà gắn với quyền sử dụng đất UBND huyện cấp, bao gồm hộ chung cư cao tầng Chuyển quyền sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất (có chia tách, nhập thửa) UBND quận, huyện cấp Xác nhận hồn thành nghĩa vụ tài hộ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà sử dụng đất Đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; xoá đăng ký chấp VI TTHC Lĩnh vực Văn hố Thơng tin (4) Xác nhận hồ sơ đề nghị xếp hạng di tích lịch sử - văn hóa Xác nhận hồ sơ cấp phép tu bổ, tôn tạo di tích lịch sử văn hố Cấp giấy phép kinh doanh karaoke Cấp giấy phép dịch vụ truy cập internet VII TTHC Lĩnh vực Lao động – TBXH (26) Xác nhận doanh nghiệp, hộ gia đình, HTX sở sản xuất kinh doanh dành riêng cho người tàn tật Xác nhận Doanh nghiệp, HTX sở sản xuất thương, bệnh binh Đăng ký sử dụng lao động doanh nghiệp tư nhân, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể Xác nhận đối tượng thuộc diện vay vốn Quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm Chứng nhận người có cơng với cách mạng, chứng nhận: thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, cán lão thành cách mạng, cán tiền khởi nghĩa, người hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù đày, người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc; Anh hùng lực lượng vũ trang, người bị nhiễm chất độc hoá học Giải chế độ tuất thân nhân liệt sỹ Xác nhận học sinh Tiểu học, THCS, THPT, sinh viên thuộc đối tượng hưởng sách thương binh, gia đình liệt sĩ; xác nhận trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn Thủ tục hỗ trợ thăm viếng mộ liệt sỹ, tìm mộ liệt sỹ, chuyển mộ liệt sĩ Giải chế độ người có cơng ni dưỡng liệt sỹ 10 Giải sách chồng (vợ) liệt sĩ tái giá 11 Cấp lại Giấy chứng nhận thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, Bằng "Tổ quốc ghi công" 12 Thủ tục phong tặng danh hiệu "Bà mẹ Việt Nam anh hùng" 13 Giải chế độ tuất thân nhân lão thành cách mạng, cán tiền khởi nghĩa, thương binh, bệnh binh suy giảm khả lao động từ 61% trở lên 14 Giải chế độ ưu đãi giáo dục, đào tạo người có cơng với cách mạng đẻ họ 15 Giải trợ cấp lần người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày, thân nhân người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc chết trước ngày 01/01/1995 16 Giải chế độ trợ cấp lần mai táng phí người có công với cách mạng từ trần 17 Tiếp nhận, quản lý chi trả chế độ Anh hùng lao động, Anh hùng lực lượng vũ trang 18 Giải chế độ Người có cơng giúp đỡ cách mạng khen thưởng 19 Công nhận người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị bắt tù đày 20 Tiếp nhận chuyển đi, chuyển đến người hưởng chế độ người có cơng 21 Xác nhận liệt sỹ (người hy sinh thuộc quan doanh nghiệp đóng địa bàn huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh) hy sinh sau ngày 01/10/2005 22 Giải chế độ bảo hiểm y tế cho người có công 23 Giải chế độ trang cấp dụng cụ chỉnh hình người có cơng 24 Giải chế độ người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc 25 Giải chế độ trợ cấp xã hội thường xuyên trợ cấp xã hội đột xuất 26 Thủ tục đưa đối tượng thuộc diện cứu trợ xã hội vào Trung tâm Bảo trợ xã hội (trẻ mồ côi, người già cô đơn, người tâm thần, người tàn tật) VIII TTHC Lĩnh vực Giáo dục (3) Thành lập trường mầm non tư thục Đăng ký hoạt động dạy nghề lớp dạy nghề tư thục, lớp dạy nghề doanh nghiệp, hợp tác xã Sửa đổi, cấp lại tốt nghiệp tiểu học sở, trung học sở IX TTHC Lĩnh vực Y tế (2) Chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm Chứng nhận đủ điều kiện hành nghề y, dược tư nhân X TTHC Lĩnh vực Khiếu nại, Tố cáo (2) Giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành UBND quận, huyện; khiếu nại định giải khiếu nại UBND xã, phường, thị trấn Giải đơn thư tố cáo thuộc thẩm quyền UBND quận, huyện; giải tố cáo mà vụ việc UBND xã, phường, thị trấn giải công dân, tổ chức không đồng ý ... hành cơng xã Trường Thịnh - huyện Ứng Hịa – Thành phố Hà Nội CHƯƠNG 3: Giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ hành cơng xã Trường Thịnh - huyện Ứng Hòa – Thành phố Hà Nội Do hạn chế kiến thức thời... chức biết thực Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TẠI XÃ TRƯỜNG THỊNH – HUYỆN ỨNG HÒA – THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Khái quát xã Trường Thịnh Xã Trường Thịnh nằm điểm giao cắt đường quốc... Đảng Nhà nước nói chung xã Trường Thịnh nói riêng Chính vậy, chúng em thực lựa chọn nghiên cứu với đề tài: “Nâng cao chất lượng dịch vụ hành cơng xã Trường Thịnh – huyện Ứng Hòa - thành phố Hà Nội? ??