Bài tập học kỳ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Đề bài: Giải thích rõ việc lựa chọn chủ thể ban hành, loại văn bản và soạn thảo hoàn chỉnh văn bản để bổ nhiệm Tổng Cục trưởng Tổng cục thi hành án dân sự Bộ Tư pháp.
MỞ ĐẦU Xây dựng văn pháp luật hợp hiến, hợp pháp thể thức văn điều bắt buộc chủ thể có thẩm quyền ban hành Sau xin chọn trường hợp cụ thể giúp chủ thể có thẩm quyền thực công việc xây dựng văn pháp luật với chủ đề: “Giải thích rõ việc lựa chọn chủ thể ban hành, loại văn soạn thảo hoàn chỉnh văn để bổ nhiệm Tổng Cục trưởng Tổng cục thi hành án dân - Bộ Tư pháp” NỘI DUNG Chủ thể ban hành: Bộ trưởng Bộ Tư pháp + Theo Điều Nghị định số 96/2017/NĐ-CP ngày 16/08/2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tư pháp, Bộ Tư pháp bao gồm tổ chức sau: “Vụ Các vấn đề chung xây dựng pháp luật; Vụ Pháp luật hình - hành chính; Vụ Pháp luật dân - kinh tế; Vụ Pháp luật quốc tế; Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật; Vụ Tổ chức cán bộ; Vụ Hợp tác quốc tế; Vụ Thi đua - Khen thưởng; Thanh tra; Văn phòng; Tổng cục Thi hành án dân sự; Cục Kiểm tra văn quy phạm pháp luật; Cục Quản lý xử lý vi phạm hành theo dõi thi hành pháp luật; Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực; Cục Con nuôi; Cục Trợ giúp pháp lý; Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm; Cục Bồi thường nhà nước; Cục Bổ trợ tư pháp; Cục Kế hoạch - Tài chính; Cục Cơng nghệ thơng tin; Cục Cơng tác phía Nam; Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia; Viện Khoa học pháp lý; Học viện Tư pháp; Tạp chí Dân chủ Pháp luật; Báo Pháp luật Việt Nam.” + Căn Điều Quyết định số 61/2014/QĐ-TTg ngày 30/10/2014 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Thi hành án dân trực thuộc Bộ Tư pháp cấu Tổng cục Thi hành án dân sự, gồm có: Tổng Cục trưởng khơng q 03 Phó Tổng cục trưởng; Thẩm tra viên, Thẩm tra viên chính, Thẩm tra viên cao cấp thi hành án công chức khác; Viên chức Tổng Cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân quy định nhiệm vụ, quyền hạn, cấu công chức, tổ chức tổ chức giúp việc Tổng Cục trưởng; Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, giáng chức chức danh lãnh đạo, quản lý đơn vị thuộc cấp quản lý theo phân cấp Bộ trưởng Bộ Tư pháp theo quy định pháp luật + Khoản Điều Quyết định quy định: “Tổng Cục trưởng Phó Tổng cục trưởng Bộ trưởng Bộ Tư pháp định bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, giáng chức theo quy định pháp luật” Do đó, thẩm quyền bổ nhiệm Tổng Cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân Bộ trưởng Bộ Tư pháp định + Căn Điều 43 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng, quản lý cơng chức “ Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phân công, phân cấp quản lý công chức định việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại định cho từ chức, miễn nhiệm công chức” Như vậy, việc bổ nhiệm Tổng Cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân Bộ trưởng Bộ Tư pháp đảm nhiệm Loại văn bản: Quyết định + Căn Luật cán bộ, công chức ngày 13/11/2008: “Bổ nhiệm việc cán bộ, công chức định giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý ngạch theo quy định pháp luật.” + Tổng Cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân trực thuộc Bộ Tư pháp công chức, chức danh tổ chức trực thuộc Bộ Tư pháp + Căn Điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015 Điều Nghị định 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 Quyết định bổ nhiệm Bộ trưởng nói chung Bộ trưởng Bộ Tư pháp nói riêng không năm hệ thống văn quy phạm pháp luật mà Quyết định bổ nhiệm Thủ tướng Chính phủ việc bổ nhiệm văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật phải đáp ứng đầy đủ yêu cầu nội dung, thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định Luật (khoản Điều Nghị định 34/2016/NĐ-CP) Do đó, Quyết định bổ nhiệm Bộ trưởng phải tuân thủ mặt thể thức kỹ thuật trình bày văn hành quy định Thơng tư 01/2011/TT-BNV ngày 19/01/2011 Như vậy, để bổ nhiệm người giữ chức vụ Tổng Cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân trực thuộc Bộ Tư pháp Bộ trưởng Bộ Tư pháp định hành để bổ nhiệm người giữ chức vụ Tổng Cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân Căn pháp lý 3.1 Cơ sở pháp lý + Loại thứ 1: văn quy định trực tiếp thẩm quyền chủ thể ban hành văn bản: Quyết định số 61/2014/QĐ-TTg ngày 30/10/2014 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Thi hành án dân trực thuộc Bộ tư pháp Theo đó: “Tổng Cục trưởng Phó Tổng cục trưởng Bộ trưởng Bộ Tư pháp định bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, giáng chức theo quy định pháp luật” + Loại thứ 2: văn pháp luật liên quan trực tiếp đến việc bổ nhiệm Căn Luật cán bộ, công chức ngày 13/11/2008; Căn Nghị định số 96/2017/NĐ-CP ngày 16/08/2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tư pháp; Căn Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức; Căn Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19/02/2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo; 3.2 Cơ sở thực tế Theo đề nghị Vụ trưởng vụ Tổ chức cán Như vậy, việc bổ nhiệm lãnh đạo giữ chức vụ Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân trực thuộc Bộ Tư pháp Bộ trưởng Bộ Tư pháp đảm nhiệm Bộ trưởng Bộ Tư pháp chủ thể ban hành văn thích hợp, cụ thể Quyết định để giải việc Soạn thảo hoàn chỉnh Quyết định bổ nhiệm ... Bộ trưởng Bộ Tư pháp theo quy định pháp luật + Khoản Điều Quy? ??t định quy định: ? ?Tổng Cục trưởng Phó Tổng cục trưởng Bộ trưởng Bộ Tư pháp định bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, giáng chức theo quy. .. chức định việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại định cho từ chức, miễn nhiệm công chức” Như vậy, việc bổ nhiệm Tổng Cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân Bộ trưởng Bộ Tư pháp đảm nhiệm Loại văn bản: Quy? ??t định. .. Bộ trưởng nói chung Bộ trưởng Bộ Tư pháp nói riêng khơng năm hệ thống văn quy phạm pháp luật mà Quy? ??t định bổ nhiệm Thủ tướng Chính phủ việc bổ nhiệm khơng phải văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm