Mục lục…………………………………………………………………Trang A Đặt vấn đề…………………………………………………1 B Giải vấn đề………………………………………….1 I Khái niệm phương pháp quản lí hành nhà nước……….1 Khái niệm……………………………………………………… … Các phương pháp quản lí hành nhà nước………………………2 II Vai trò phương pháp thuyết phục cưỡng chế quản lí hành nhà nước…………………………………………….… Phương pháp thuyết phục…………………………………………… 2 Phương pháp cưỡng chế……………………………………………….4 Mối quan hệ giữ phương pháp thuyết phục phương pháp cưỡng chế……………………………………………………………………… C Kết luận…………………………………………………… A.Đặt vấn đề Trong hoạt động quản lý hành nhà nước nguyên tắc xác lập yếu tố quan trọng việc tổ chức quản lý hiệu chặt chẽ Các nguyên tắc có mối liên hệ mật thiết với tạo tiền đề cho nguyên tắc khác thực có hiệu quả.Đặc trưng mối liên hệ quản lý hành nhà nước phương pháp thuyết phục phương pháp cưỡng chế B.Giải vấn đề I Khái niệm phương pháp quản lí hành nhà nước Khái niệm Phương pháp quản lí hành cách thức thực chức nhiệm vụ máy hành nhà nước, cách thức tác động chủ thể quản lí hành nhà nước lên đối tượng quản lí nhằm đạt hành vi xử cần thiết Đặc điểm phương pháp quản lí hành chính: - Phương pháp QLHCNN chủ thể QLHCNN tiến hành để thực chức năng, nhiệm vụ Chủ thể sử dụng phương pháp QLHCNN chủ yếu quan hành nhà nước, cán bộ, công chức nhà nước có thẩm quyền máy hành nhà nước như: Chính phủ, Bộ, UBND cấp, quan chuyên môn trực thuộc UBND… cán công chức có thẩm quyền quan Mục đích việc sử dụng phương pháp QLHCNN nhằm tác động tới đối tượng quản lý để đảm bảo hành vi xử cần thiết đối tượng quản lý nhằm trì trật tự quản lý thực chủ trương, sách chủ thể quản lý - Phương pháp QLHCNN cách thức thực quyền lực nhà nước quản lý - Những phương pháp quản lý quan hành nhà nước thể hình thức QLHCNN định tiến hành giới hạn pháp luật quy định Phương pháp QLHCNN thể hình thức như: ban hành VBQPPL, ban hành văn ADQPPL, thực hoạt động khác mang tính pháp lý… Ngoài ra, phương pháp QLHCNN phải tiến hành khuôn khổ pháp luật, phương pháp có tính chất hạn chế quyền đối tượng quản lý Các phương pháp pháp luật quy định chăt chẽ thẩm quyền, trình tự, thủ tục áp dụng Cách phương pháp quản lí hành nhà nước -Phương pháp thuyết phuc -Phương pháp cưỡng chế -Phương pháp hành -Phương pháp kinh tế II Vai trò phương pháp thuyết phục cưỡng chế quản lí hành nhà nước 1.Phương pháp thuyết phục 1.1 Khái niệm: Hiểu cách thông thường, thuyết phục làm cho người khác thấy đúng, thấy hay mà tin làm theo Thuyết phục quản lí hành nhà nước làm cho đối tượng quản lí hiểu rõ cần thiết tự giác thực hành vi định tránh thực hành vi định 1.2.Vai trò phương pháp thuyết phục quản lí hành nhà nước Phương pháp thuyết phục chủ thể quản lí hành nhà nước sử dụng để tác động lên đối tượng quản lí nhằm thực chức nhiệm vụ Phương phát thuyết phục giáo dục cảm hoá phương pháp quản lý quan trọng đem lại hiệu cao Phương phát thể tính ưu việt chế độ XHCN, thể truyền thống nhân đạo dân tộc ta Bản chất phương pháp thuyết phục làm cho đối tượng quản lí hiểu rõ cần thiết tự giác thực tránh thực hành vi định Thông qua thuyết phục, chủ thể quản lí hành nhà nước ( chủ yếu quan hành nhà nước ) giáo dục cho công dân nhận thức đắn kỉ cương xã hội, kỉ luật nhà nước, động viên họ tự giác thực nghĩa vụ nhà nước xã hội Các tổ chức xã hội chỗ dựa vững quan hành nhà nước việc nâng cao ý thức pháp luật công dâ, việc đảm bảo mở rộng dân chủ Trong quản lí hành nhà nước, chủ thể quản lí sử dụng quyền lực nhà nước, sử dụng biện pháp cưỡng chế bắt buộc, nhiên lúc áp dụng biện pháp cưỡng chế, theo đó, phương pháp quản lí chủ yếu phương pháp thuyết phục Nhà nước ta nhà nước dân, dân dân, hoạt động quan nhà nước nói chung, quan quản lí hành nói riêng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân, để đảm bảo phát triển mặt tầng lớp nhân dân Do đó, lợi ích chủ thể quản lí hành nhà nước đối tượng quản lí hành nhà nước không mâu thuẫn, đối lập mà thống với Chính phương pháp thuyết phục có sở xã hội vững không riêng quản lí hành nhà nước, mà tất hoạt động mình, phương pháp chủ yếu chủ thể quản lí nhà nước sử dụng phương pháp thuyết phục Qua thực tiễn cho thấy, nhiệm vụ mục tiêu quản lí hành nhà nước thực thông qua tự giác ý thức chấp hành pháp luật người dân Hiệu tự giác tốt cưỡng chế, ép buộc phải thực Ví dụ việc phát động phong trào quần chúng nhân dân tham gia bảo vệ an ninh tổ quốc, an toàn trật tự xã hội…Hưởng ứng phong trào trên, nhiều nơi hăng hái tham gia, bên cạnh có sáng tạo, nhiều mô hình hay để lực lượng đấu tranh phòng chống tội phạm trật tự an toàn xã hội Sự đa dạng đối tượng quản lí đòi hỏi biện pháp tác động khác nhằm đạt hiệu cao Phương pháp thuyết phục thể biện pháp khác giải thích, nhắc nhở, tổ chức, giáo dục, kêu gọi, tuyên truyền…Các biện pháp phù hợp với yêu cầu phương pháp quản lí hành nhà nước Đồng thời, tính khả thi, khả thực thực tế gặp nhiều điều thuận lợi Phương pháp thuyết phục thể mềm dẻo, linh hoạt Sự tác động lên đối tượng quản lí phù hợp với đặc điểm thực trạng đối tượng quản lí số thời điểm, hoàn cảnh điều kiện định Phương pháp cưỡng chế 2.1 Khái niệm -Khái niệm: Cưỡng chế biện pháp bắt buộc bạo lực quan nhà nước có thẩm quyền cá nhân tổ chức định trường hợp pháp luật quy định, mặt vật chất hay tinh thần nhằm buộc cá nhân hay tổ chức phải thực không thực hành vi định phải phục tùng hạn chế định tài sản cá nhân hay tổ chức tự thân thể cá nhân Ví dụ: Cảnh sát giao thông phát người tham gia điều khiển phương tiện giao thông có hành vi vi phạm an toàn giao thông, chiến sĩ cảnh sát giao thông thực đình hành vi vi phạm người Đây biểu phương pháp cưỡng chế 2.2 Vai trò cưỡng chế quản lí hành nhà nước Trong giai đoạn nay, cưỡng chế có vai trò quan trọng việc đảm bảo pháp chế kỉ luật nhà nước Nhà nước ta giai đoạn nhiều tội phạm vi phạm pháp luật, lực thù địch tìm cách chống phá trật tự quản lí hành nhà nước nước ta, bên cạnh số người dân số phận người dân có ý thức chấp hành pháp luật kém, không tự giác chấp hành quy định pháp luật Nếu cưỡng chế kỉ luật nhà nước không bảo đảm, pháp chế không tôn trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho tệ nạn xã hội phát triển, cho kẻ thù giai cấp, kẻ thù dân tộc hoạt động chống phá nhà nước Cưỡng chế bạo lực dựa sở pháp luật, bảo đảm việc tuân thủ nghiêm chỉnh pháp luật, kỉ luật nhà nước, đồng thời ừa đảm bảo quyền lợi đáng công dân, quan, tổ chức có liên quan Biện pháp cưỡng chế sử dụng trường hợp cần thiết, phương pháp thuyết phục không đạt lại hiệu mong đợi Cưỡng chế có phần vai trò việc răn đe đối tượng quản lí khác, để họ thấy nghiêm minh pháp luật Các loại cưỡng chế nhà nước nhàm tới đội tượng có hành vi vi phạm pháp luật, cưỡng chế hình người có hành vi phạm tội bị tình nghi phạm tội; cưỡng chế dân người có hành vi vi phạm dân sự, gây thiệt hại cho nhà nước, công dân…; cưỡng chế kỉ luật có đối tượng cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm kỉ luật nhà nước; cưỡng chế hành áo dụng cho đối tượng cá nhân hay tổ chức có hành vi vi phạm hành Mối quan hệ phương pháp thuyết phục phương pháp cưỡng chế Giữa thuyết phục giáo dục cảm hoá với cưỡng chế có mối quan hệ gắn bó: - Để đảm bảo việc thực thi pháp luật đắn, hợp lý ,có hiệu tuỳ trường hợp cụ thể áp dụng trước sau lúc coi trọng biện pháp mà coi lơ biện pháp Việc sử dụng phương pháp cưỡng chế ý nghĩa có khả đảm bảo thực định thông qua thuyết phục - Các phương pháp sử dụng nhằm mục đích cuối bảo đảm thực nhiệm vụ quản lí tương ứng,những nhiệm vụ quản lí thực cách ban hành định quản lí cấp khác nhau.Những định thực sở khuyến khích sở thực thị có tính chất bắt buộc - Để hoạt động đem lại hiệu cần phải ý mức kết hợp cưỡng chế thuyết phục Thuyết phục cưỡng chế cách độc lập mà bổ sung cho Việc đưa định bắt buộc thường liền với công tác giải thích, hướng dẫn, vận động + Nếu cưỡng chế nhà nước kỷ luật nhà nước bị lung lay, pháp chế XHCN không tôn trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho tệ nạn xã hội phát triển, kẻ thù giai cấp kẻ thù dân tộc hoạt động chống phá cách mạng + thuyết phục hoạt động quản lý nhà nước hiệu quả, không động viên tự giác chấp hành pháp luật nhân dân, không nâng cao ý thức pháp luật tinh thần tự chủ, không đảm bảo tính chất mềm dẻo thực truyền thống nhân đạo dân tộc, làm thay đổi chất nhà nước - Nếu trọng cưỡng chế nhà nước trở thành nhà nước bạo lực, nhà nước cảnh sát - Do cần pải kết hợp chặt chẽ hài hoà phương pháp quản lý cần phải : + Nếu trọng cưỡng chế nhà nước trở thành nhà nước bạo lực, nhà nước cảnh sát + Không có thuyết phục hoạt động QL hiệu không nâng cao ý thức ND đươc,không động viên tự giác chấp hành,ủng hộ ND +Trong thực tế ,thuyết phục CC ko thể thể cách độc lập mà bổ sung cho nhau.Việc đưa định bắt buộc thường liền với công tác giải thích,hướng dẫn,vận động C.Kết luận Quản lí tác động đến nhận thức hành vi người Thuyết phục số biện pháp cách thức khác để bảo đảm hành vi xử cách tự giác cưỡng chế để bắt đối tượng liên quan thực hành vi xử cần thiết Phương pháp cưỡng chế phương pháp thuyết phục phát huy vai trò quan trọng quản lý hành nhà nước DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO - Trường đại học Luật Hà Nội, “Giáo trình Luật Hành Việt Nam”, nhà xuất công an nhân dân - Khoa luật, Đại học quốc gia Hà Nội, Giáo trình luật hành Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội, 2005 - http://www.chinhphu.vn - http://tranxuanthai.blogspot.com/2008/08/cc-hnhthc-v-phng-php-qun-l-hnh-chnh-nh.html 10 ... Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội, 2005 - http://www.chinhphu.vn - http://tranxuanthai.blogspot.com/2008/08/cc-hnhthc-v-phng-php-qun-l-hnh-chnh-nh.html 10 ... trình tự, thủ tục áp dụng Cách phương pháp quản lí hành nhà nước -Phương pháp thuyết phuc -Phương pháp cưỡng chế -Phương pháp hành -Phương pháp kinh tế II Vai trò phương pháp thuyết phục cưỡng chế... truyền thống nhân đạo dân tộc, làm thay đổi chất nhà nước - Nếu trọng cưỡng chế nhà nước trở thành nhà nước bạo lực, nhà nước cảnh sát - Do cần pải kết hợp chặt chẽ hài hoà phương pháp quản lý