Cơ cấu tổ chức quản lý nhà nước về kinh tế và kết quả thu hút vốn đầu tư của tỉnh cao bằng trong các năm 2017 2018 2019

LỜI CẢM ƠN Dưới bảo ThS Trần Thị Ninh sau thời gian tìm hiểu, nghiên cứu Cơ cấu tổ chức quản lý Nhà Nước kinh tế kết thu hút vốn đầu tư tỉnh Cao Bằng năm 2017-2018-2019 thông qua giúp đỡ nhiệt tình chuyên viên Sở kế hoạch Đầu tư đã giúp em hoàn thành tốt báo cáo thực tập Trong trình làm báo cáo, kiến thức kỹ thân cịn nhiều thiếu sót, kính mong nhận bảo ThS Trần Thị Ninh để báo cáo hoàn thiện cách tốt Em xin chân thành cảm ơn ! Contents LỜI CẢM ƠN CHƯƠNG I : GIỚI THIỆU VỀ SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH CAO BẰNG I Thông tin chung đơn vị II Vị trí chức III Nhiệm vụ quyền hạn IV Quá trình phát triển V Cơ cấu tổ chức máy Sở Kế hoạch Đầu tư 11 Lãnh đạo sở 11 Cơ cấu tổ chức 12 Cơ cấu nhân 12 VI Mối quan hệ công tác 15 Đối với Bộ Kế hoạch Đầu tư 15 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh 15 Đối với Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện Phịng Tài - Kế hoạch cấp huyện 16 CHƯƠNG II: THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TẠI TỈNH CAO BẰNG TRONG CÁC NĂM 17 I Đặc điểm tình hình kinh tế xã hội ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư Cao Bằng 17 Những thuận lợi 17 Những khó khăn thách thức 18 II Tình hình hoạt động dự án đầu tư tỉnh Cao Bằng năm 2017 21 Tình hình triển khai dự án đầu tư năm 2017 21 ĐÁNH GIÁ CHUNG TÌNH HÌNH THU HÚT ĐẦU TƯ TẠI CAO BẰNG NĂM 2017 23 2.1 Kết đạt 24 II Tình hình hoạt động dự án đầu tư thu hút đầu tư năm 2018 25 Tình hình hoạt động đầu tư năm 2018 25 Tình hình hoạt động dự án đầu tư tỉnh Cao Bằng 27 Kết thu hút đầu tư địa bàn tỉnh 28 III Tình hình hoạt động dự án đầu tư thu hút đầu tư năm 2019 28 1.Tình hình hoạt động đầu tư năm 2019 28 IV Những vấn đề cịn tồn cơng tác thu hút đầu tư địa bàn 30 Khó khăn công tác thu hút đầu tư 30 Khó khăn, vướng mắc trình triển khai dự án 30 V KẾT QUẢ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ 2018 – 2019 31 VI PHƯƠNG HƯỚNG THU HÚT ĐẦU TƯ CỦA TỈNH CAO BẰNG TRONG NĂM 2020 31 Quan điểm thu hút đầu tư 31 Những định hướng hoạt động thu hút đầu tư tỉnh Cao Bằng thời gian tới 31 VII CÁC GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH CẢI THIỆN MƠI TRƯỜNG ĐẦU TƯ 33 TÀI LIỆU THAM KHẢO 34 CHƯƠNG I : GIỚI THIỆU VỀ SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH CAO BẰNG I Thông tin chung đơn vị Tên quan Tên giao dịch quốc tế Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Cao Bằng Department of Planning and Investment of Cao Bằng Province Chịu trách nhiệm Ơng Vũ Đình Quang - Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư Địa liên hệ Số 30 - đường Xuân Trường - thành phố Cao Bằng - tỉnh Cao Bằng Điện thoại 0206385182 – Fax: 02063853335 Email sokehoachdautu@caobang.gov.vn Nguồn cổng thông tin điện tử Sở kế hoạch Đầu tư tỉnh Cao Bằng(hoặc http://sokhdt.caobang.gov.vn) II Vị trí chức Sở Kế hoạch Đầu tư quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước quy hoạch, kế hoạch đầu tư gồm : tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tổ chức thực đề xuất chế, sách quản lý kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh; đầu tư nước, nước địa phương; quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA), nguồn vốn vay ưu đãi nhà tài trợ, nguồn viện trợ phi Chính phủ nước ngồi; đấu thầu; đăng kí kinh doanh phạm vi địa phương; tổng hợp thống quản lý vấn đề doanh nghiệp; kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; tổ chức cung ứng dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nướ Sở theo quy định pháp luật Sở Kế hoạch Đầu tư có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, tra, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Kế hoạch Đầu tư III Nhiệm vụ quyền hạn Sở Kế hoạch Đầu tư thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch – đầu tư nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau Trình Ủy ban nhân dân tỉnh: 1.1 Dự thảo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, sản phẩm chủ yếu tỉnh; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dài hạn, 05 năm vàn hàng năm tỉnh, bố trí kế hoạch vốn đầu tư cơng thuộc ngân sách địa phương; kế hoạch xúc tiến đầu tư, danh mục dự án kêu gọi đầu tư tỉnh; cân đối chủ yếu kinh tế xã hội; có cân đối tích lũy tiêu dùng, cân đối vốn đầu tư phát triển, cân đối tài chính; xây dựng chương trình, kế hoạch thực chiến lược phát triển bền vững, tăng trưởng xanh tỉnh, chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước lĩnh vực thuộc pham vi quản lý nhà nước giao 1.2 Dự thảo văn quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Kế hoạch Đầu tư 1.3 Dự thảo văn quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh Trưởng, Phó đơn vị trực thuộc Sở; Trưởng, Phó Trưởng phịng, Phịng Tài – Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện phạm vi quản lý nhà nước lĩnh vực kế hoạch đầu tư sau thống ý kiến với Sở tài theo phân cơng Ủy ban nhân dân tỉnh 1.4 Dự thảo chương trình hành động thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình thực kế hoạch quý, tháng, năm để báo cáo Ủy Ban nhân dân tỉnh điều hành, phối hợp thực cân đối chủ yếu kinh tế - xã hội tỉnh 1.5 Dự thảo chương trình, kế hoạch xếp, đổi phát triển doanh nghiệp nhà nước địa phương quản lý; chế quản lý sách hỗ trợ đói với việc xếp, dổi doanh nghiệp nhà nước, chương trình, kế hoạch trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ hàng năm 05 năm địa bàn tỉnh 1.6 Dự thảo định, thị: chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý Sở theo quy định pháp luật, phân cấp Bộ Kế hoạch đầu tư 1.7 Dự thảo văn danh mục dự án đầu tư nước đầu tư nước cho kỳ kế hoạch phù hợp với quy hoạch đã phê duyệt diều chỉnh trường hợp cần thiết Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: 2.1 Dự thảo định, thị văn khác thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh lĩnh vữ quản ý nhà nước Sở 2.2 Dự thảo định thành lập, sáp nhập, chia tách, tổ chức lại, giải thể tổ chức, đơn vị thuộc Sở theo quy định pháp luật 2.3 Cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư thuộc thẩ quyền Ủy ban nhân dân tỉnh theo phân cấp 3.Giúp chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thông tin, tuyên truyền , phổ biến giáo dục pháp luật lĩnh vực kế hoạch đầu tư; tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, sách , quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở sau cấp có thẩm quyền ban hành phê duyệt 4.Về quy hoạch kế hoạch 4.1 Công bố chịu trách nhiệm tổ chức thực quy hoạch tổng thẻ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh sau đã phê duyệt theo quy định 4.2 Quản lý điều hành số lĩnh vực thực kế hoạch Ủy ban nhân dân tỉnh giao 4.3 Hướng dẫn giám sát Sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện thuộc tỉnh xây dựng, triển khai thực quy hoạch, kế hoạch phù hợp với quy hoạch, kế hoạch chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội chung tỉnh đã phê duyệt 4.4 Phối hợp với Sở Tài lập dự toán ngân sách tỉnh phân bổ ngân sách cho quan, tổ chức, đơn vị tỉnh Về đầu tư nước nước ngoài: 5.1 Chủ trì phối hợp với Sở Tài xây dựng kế hoạch bố trí mức vốn đầu tư phát triển cho chương trình, dự án thuộc nguồn vốn đầu tư công tỉnh quản lý phù hợp với tổng mức đầu tư cấu đầu tu theo ngành lĩnh vực 5.2 Chủ trì, phối hợp với Sở Tài Sở, ban, ngành có liên quan thực kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu sử dụng vốn đầu tu phát triển chương trình, dự án đầu tư địa bàn; giám sát đầu tư cộng đồng theo quy định pháp luật 5.3 Làm đầu mối tiếp nhận, kiểm tra, tra, giám sát, thẩm định, thẩm tra dự án đầu tư thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân tỉnh 5.4 Quản lý hoạt động đầu tư nước đầu tư trực tiếp nước vào địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư theo kế hoạch đã Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, hướng dân thủ tục đầu tư theo thẩm quyền Về quản ý vốn ODA, nguồn vốn vay ưu đãi nhà ài trợ nguồn vốn niện trợ phi Chính phủ nước ngồi: 6.1 Vận động, thu hút, điều phối quản lý nguồn vốn ODA, nguồn vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nguồn vốn viện trợ phi Chính phủ nước ngồi tỉnh; hướng dẫn Sở, ban , ngành xây dựng danh mục nội dung chương trình sử dụng nguồn vốn ODA, nguồn vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nguồn viện trợ phi Chính phủ nước ngồi; tổng hợp danh mục chương trình dự án sử dụng nguồn vốn ODA, nguồn vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nguồn viện trợ phi Chính phủ nước ngồi trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt báo cáo Bộ kế hoạch Đầu tư 6.2 Giám sát, đánh giá thực chương trình, dự án sử dụng vốn ODA Nguồn vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nguồn viện trợ phi Chính phủ nước ngồi; xử lý theo thẩm quyền kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý vấn đề vướng mắc việc bố trí vốn đối ứng, giải ngân thực dự án ODA, nguồn vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nguồn viện trợ phi Chính phủ nước ngồi có liên quan đến nhiều Sở, ban, ngành, cấp huyện cấp xã, định kì tổng hợp báo cáo tình hình hiệu thu hút, sử dụng nguồn vốn ODA, nguồn vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nguồn viện trợ phi Chính phủ nước ngồi Về quản lý đấu thầu: 7.1 Thẩm định chịu trách nhiệm nội dung văn trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án Chủ tich ủy ban nhân dân tỉnh định đầu tư, thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, kết đánh giá hồ sơ quan tâm, kết đánh giá dự sơ tuyển, kết lựa chọn nhà thầu gói thầu thuộc dự án Ủy ban nhân dân tỉnh chủ đầu tư 7.2 Chủ trì, tổ chức giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu, tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật đấu thầu tổng hợp báo casoi tfnh hình thực cơng tác đấu thầu theo quy định Về doanh nghiệp, đăng kí doanh nghiệp: 8.1 Thẩm định chịu trách nhiệm đề án thành lập, xếp, tổ chức lại doanh nghiệp nhà nước địa phương quản lý; tổng hợp tình hình xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước tình hình phát triển doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác; đầu mối theo dõi, tổng hợp tình hình thực triển khai sách, chương trình, ế oạch cơng tác hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 8.2 Tổ chức thực chịu trách nhiệm thủ tục đăng ký doanh nghiệp; đăng ký tạm ngừng hoạt động doanh nghiệp; cấp mới, bổ sung, thay đổi, cấp lại thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng kí hoạt động chi nhánh, văn phịng đại diện địa bàn thuộc thẩm quyền Sở; phối hợp với ngành kiểm tra theo dõi, tổng hợp tình hình xử lý theo thẩm quyền vi phạm sau đăng ký thành lập doanh nghiệp địa phương; thu thập, lưu trữ quản lý thơng tin đăng kí doanh nghiệp theo quy định pháp luật; quản lý, vận hành hệ thống thông tin đăng kí doanh nghiệp quốc gia cấp địa phương; đầu mối theo dõi, tổng hợp tình hình doanh nghiệp sau đăng kí thành lập Về kinh tế tập thể, hợp tác xã kinh tế tư nhân: 9.1 Đầu mối tổng hợp, đề xuất mơ hình chế, sách, kế hoạch phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã, kinh tế tư nhân; hướng dẫn, theo dõi, tổng hợp đánh giá tình hình thực chương trình, kế hoạch, chế, sách phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã, kinh tế tư nhân hoạt động tổ chức kinh tế tập thể, hợp tác xã, kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh; tổ chức thực việc đăng ký liên hợp tác xã, quỹ tín dụng nhân dân theo thẩm quyền 9.2 Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan giải vướng mắc chế, sách phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã, kinh tế tư nhân có tính chất liên ngành 9.3 Đầu mối phối hợp tổ chức, cá nhân nước quốc tế nghiên cứu, tổng kết kinh nghiệm, xây dựng chương trình, dự án trợ giúp, thu hút vốn nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã, kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh 9.4 Định kì áo cáo theo hướng dẫn Bộ kế hoạch Đầu tư gửi Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ, quan ngang Bộ có liên quan tình hình phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã, kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh 10 Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch đầu tư theo quy định pháp luật phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh 11 Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý ngành kế hoạch đầu tư phịng Tài – Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 12 Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực giao 13 Thanh tra, kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật; xử lý theo thẩm quyền hoạc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí 14 Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ cơng tác văn phịng, phịng chun mơn, nghiệp vụ đơn vị nghiệp công lập thuộc Sở, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở theo hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư theo quy định Ủy ban nhân dân tỉnh 15 Quản lý tổ chức máy, biên chế công chức, cấu ngạch công chức, vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập; thực chế độ tiền lương sách, chế độ đãi ngọ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, ký luật cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý Sở theo quy định pháp luật theo phân công Ủy ban nhân dân tỉnh 16 Quản lý chịu trách nhiệm tài chính, tài sản giao theo quy định pháp luật theo phân công Ủy ban nhân dân tỉnh 17 Thực công tác thông tin, báo cáo định kì đột xuất tình hình thực nhiệm vụ lĩnh vực cơng tác giao với Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Kế hoạch Đầu tư 18 Thực nhiệm vụ khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao theo quy định pháp luật IV Quá trình phát triển Ngày 31/12/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký sắc lệnh số 78/SL thành lập Ủy ban nghiên cứu Kế hoặch kiến thiết - tiền thân Ủy ban Kế hoạch Nhà nước trước (Bộ kế hoạch Đầu tư ngày nay) Tổ chức quan Kế hoạch Tỉnh Cao Bằng Ban Thống kê - Kế hoạch thức thành lập vào tháng năm 1956 Cuối năm 1957 phận Thống kê tách khỏi Ban Thống kê - Kế hoạch từ Ủy Ban Kế hoạch tỉnh Ngày 29/12/1995 Thủ Tướng Chính phủ Quyết định số 852/TTg việc thành lập số tổ chức địa phương Thành lập Sở Kế hoạch Đầu tư sở sáp nhập tổ chức lại Ủy Ban Kế hoạch làm công tác hợp tác đầu tư tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Từ đến Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Cao Bằng trực thuộc UBND tỉnh Cao Bằng Trải qua chặng đường gần 70 năm hình thành phát triển, dù thời kỳ nào, lúc đất nước có chiến tranh thời kỳ hịa bình; Ngành Kế hoạch Đầu tư với vai trò tham mưu tổng hợp kinh tế xã hội cho Đảng Nhà nước, đã đóng góp tích cực nghiệp Cách mạng nhân dân ta Cuối năm 1957 Ủy Ban Kế hoạch tỉnh trực thuộc quyền trực tiếp đồng chí lãnh đạo Ủy ban hành UBND tỉnh kiêm Trưởng ban Chủ nhiệm Ủy ban Kế hoạch tỉnh Thời kỳ này, công tác Kế hoạch mang tính pháp lệnh, mục tiêu kinh tế Kế hoạch khôi phục phát triển dần lực lượng sản xuất; mặt cân đối kinh tế chưa toàn diện, bước đầu đã thu thắng lợi Thời kỳ 1962 - 1975, thực kế hoạch năm lần thứ phù hợp với điều kiện tỉnh , bước đầu hình thành sở vật chất cho kinh tế với tảng quan hệ sản xuất mới, sở hữu quốc doanh tập thể chiếm vị trí tuyệt đối Thời kỳ 1976 - 1980, nước thực KH năm lần thứ 2; tỉnh thực nhiệm vụ khôi phục phát triển kinh tế đầu năm 1979 chiến tranh biên giới xảy ra, sở kinh tế, sở hạ tầng, văn hóa xã hội, thành 20 năm xây dựng hầu hết bị tàn phá, ta phải xây dựng lại từ đầu Thời kỳ 1981 - 1985, thực kế hoạch năm lần thứ hồn cảnh đất nước nói chung, tỉnh biên giới nói riêng, đặc biệt tỉnh Cao Bằng trạng thái vừa có hịa bình, vừa phải ln ln sẵn sàng chuẩn bị đối phó với nguy chiến tranh, kế hoạch phải đảm bảo cân đối tích cực cho nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ tổ quốc Ở tỉnh Cao Bằng thời kỳ tập trung chủ yếu cho nhiệm vụ khôi phục kinh tế ổn định đời sống nhân dân Bước đầu đã tạo dựng lại sở thiết kinh tế, song khó khăn thách thức cịn lớn, lạm phát khủng hoảng chế độ bao cấp giá – lương - tiền diễn phạm vi nước Thời kỳ 1986 - 1990, thực công đổi theo đường lối NQ Đại hội TW Đảng NQ Đại hội lần thứ 12 Đảng tỉnh Cao Kế hoạch đã gắn phát triển kinh tế với xã hội quốc phòng, an ninh Thời kỳ 1991 - 1995, Đây giai đoạn nước nói chung, tỉnh Cao Bằng nói riêng thức vận hành kinh tế theo chế thị trường, định hướng XHCN, có quản lý Nhà nước đã khẳng định báo cáo trị Đại hội VI TW Đảng Đại hội lần thứ XIII Đảng tỉnh Cao Bằng là: ổn định tình hình KT - XH trị, khỏi tình trạng khủng hoảng lạm phát, tạo tiền đề đẩy nhanh phát triển giai đoạn Trong kế hoạch năm này, Cao Bằng đã xây dựng qui hoạch tổng thể phát triển KT - XH giai đoạn 1995 - 2010, xây dựng kế hoạch năm 1996 - 2000 Các Chương trình, dự án lớn Chính phủ triển khai địa bàn tỉnh chương trình dự án 327, đinh canh định cư, chương trình 06, chương trình hành động ngành thực theo tinh thần NQ Trung ương IV, Trung ương VII Nền kinh tế tỉnh phát triển đời sống vật chất tinh thần đồng bào dân tộc tỉnh dần cải thiện Phát huy thành đạt kế hoạch năm 1991 - 1995, học kinh nghiệm rút ra, ngành Kế hoạch Đầu tư tỉnh Cao Bằng đã tham mưu cho Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh xây dựng tổ chức thực kế hoạch năm 1996 - 2000 đã hoàn thành tiêu đề ra, kinh tế tỉnh có bước tăng trưởng Thời kỳ 2001 - 2005, NQ Đại hội Đảng tỉnh khóa XV đã đề nhiệm vụ trọng tâm giai đoạn 2001 - 2005 tiếp tục đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước với tinh thần huy động hiệu nguồn lực sẵn có, phấn đấu xây dựng Tỉnh Cao Bằng phát triển đạt nhiều thành tựu làm tốt hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Phát huy kết đạt giai đoạn 2001 - 2005, Ngành Kế hoạch Đầu tư đã tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 - 2010 sở mục tiêu Nghị XVI Đảng tỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội 2006 - 2015, tầm nhìn đến 2020 10 - Xây dựng Kế hoạch tổ chức triển khai thực Nghị số 192017/NQ-CP, Nghị 35/NQ-CP Chính phủ phù hợp với đặc điểm, điều kiện tỉnh Cao Bằng; triển khai liệt việc thực Đề án nâng cao số lực cạnh tranh (PCI) tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2017-20203 Tập trung đưa giải pháp cụ thể, thiết thực để cải thiện số thành phần điểm số thấp như: Tiếp cận đất đai; Chi phí khơng thức; Tính động; Cạnh tranh bình đẳng Tiếp tục trì ổn định số thành phần điểm số tốt, phấn đấu tăng hạng; tổ chức gặp mặt, đối thoại với doanh nghiệp4 để đồng hành, chia sẻ giải khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp, hợp tác xã - Xây dựng hoàn thiện danh mục dự án để làm tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư, mời gọi đầu tư địa bàn tỉnh năm 2017, 2018 năm tiếp theo; chuẩn bị tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch vào tỉnh Cao Bằng năm 2018; Phối hợp với Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam tổ chức Hội thảo cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh khu vực miền núi phía Bắc, tạo điều kiện cho đơn vị, doanh nghiệp mở rộng, tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm, hợp tác liên doanh, liên kết phát triển sản xuất, thực mơ hình liên kết chuỗi giá trị hàng hóa, dịch vụ Về xây dựng, rà sốt chế sách hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã phát triển, đầu tư kinh doanh địa bàn tỉnh Tiếp tục thực thu hút đầu tư với ưu đãi Nghị định số 118/2015/NĐ-CP, ngày 12 tháng 11 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư; rà soát tiêu chí điều Các số có định tính, định lượng, chi tiết, cụ thể, rõ ràng; phát huy số tăng bậc, tăng điểm: Tính minh bạch (tăng 0,2 điểm, tăng hạng so với 2016); Cạnh tranh bình đẳng (tăng 0,72 điểm, tăng 11 hạng so với 2016); Dịch vụ Hỗ trợ doanh nghiệp (tăng 1,82 điểm, tăng 28 hạng so với 2016); Đào tạo lao động (tăng 0,67 điểm, tăng hạng so với 2016); phân tích nguyên nhân có giải pháp đồng bộ, liệt cải thiện số hạn chế như: chi phí gia nhập thị trường (giảm 0,99 điểm, giảm hạng so với 2016); Tiếp cận đất đai (giảm 0,43 điểm, giảm hạng so với 2016), Tính động lãnh đạo cấp (tăng 0,21 điểm, không tăng hạng so với 2016)…; Năm 2017: (1) lần thứ năm 2017 vào ngày 14/4/2017 với tham dự 150 doanh nghiệp địa bàn tỉnh; (2) Tổ chức tọa đàm cải thiện số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI tỉnh Cao Bằng - Thực trạng giải pháp (ngày 19/8/2017); (3) Tổ chức hội nghị gặp gỡ đối thoại chuyên đề với doanh nghiệp theo ngành, lĩnh vực: thuế, nông nghiệp, xây dựng thủy điện; (4) ngành Nông nghiệp Phát triển nông thôn tổ chức Hội nghị gặp gỡ đối thoại doanh nghiệp đầu tư lĩnh vực nông, lâm nghiệp (ngày 03/11/2017); (5) ngành Thuế tổ chức 05 Hội nghị tập huấn hướng dẫn Quyết tốn loại thuế, sách thuế cho doanh nghiệp, đơn vị hành nghiệp, tổ chức kinh tế; 11 Hội nghị Đối thoại với người nộp thuế (hơn 1.850 lượt người nộp thuế tham dự); (6) UBND huyện đã tổ chức gặp gỡ, đối thoại với doanh nghiệp lồng ghép với hội nghị tổng kết chuyên đề như: hội nghị sản xuất thuốc hội nghị sơ kết thi hành Luật HTX 2012 Năm 2018, UBND tỉnh tổ chức Hội nghị gặp gỡ đối thoại với doanh nghiệp năm 2018 vào ngày 24/01/2018 với 160 doanh nghiệp, hợp tác xã địa bàn tỉnh tham gia 20 kiện đơn vị doanh nghiệp theo Nghị số 58/2016/NQ-HĐND, ngày 05/8/2016 HĐND tỉnh việc sách đặc thù khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực nơng nghiệp nông thôn; tiếp tục đôn đốc triển khai Kế hoạch thực Đề án "Cơ cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016-2020" địa bàn tỉnh Cao Bằng góp phần lành mạnh hóa tình hình tài chính, nâng cao lực quản trị doanh nghiệp; nghiên cứu, đề xuất xây dựng sách ưu đãi đặc thù, hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã đầu tư vào khu du lịch thác Bản Giốc; triển khai thực Nghị định số 57/2018/NĐ-CP, ngày 17/4/2018 Chính phủ thay nghị định 210/2013/NĐ-CP, ngày 19/12/2013 Chính phủ chế, sách khuyến khích đầu tư vào nơng nghiệp nơng thơn; triển khai sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa theo Luật Hỗ trợ DNNVV; Hướng dẫn trình tự thủ tục đầu tư; hồn thiện Quy chế Phối hợp quan chức QLNN sau đăng ký thành lập doanh nghiệp, HTX, hộ kinh doanh địa bàn tỉnh, xây dựng Dự thảo Quy chế phối hợp giải thủ tục hành đầu tư dự án đầu tư thực ngồi khu kinh tế, khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Cao Bằng… Chỉ đạo tổ chức triển khai Quyết định số 2468/QĐ-UBND, ngày 25/12/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Đề án “Tìm kiếm thị trường tiêu thụ nội địa xây dựng thương hiệu cho sản phẩm hàng hóa Cao Bằng đặc biệt sản phẩm từ lĩnh vực nông, lâm nghiệp giai đoạn 20172020 nhằm phát huy “liên kết nhà” sản xuất, tiêu thụ sản phẩm; phát huy lợi đơn vị đồng thời nghiên cứu, lồng ghép gắn kết với Đề án thuộc Chương trình tái cấu ngành nơng nghiệp giai đoạn 2017-2020 để tăng cường xúc tiến thương mại, tìm kiếm thị trường đầu tiêu thụ cho sản phẩm doanh nghiệp hợp tác xã địa bàn II Tình hình hoạt động dự án đầu tư tỉnh Cao Bằng năm 2017 Tình hình triển khai dự án đầu tư năm 2017 Trong năm 2017, nhiều dự án địa bàn tỉnh tiếp tục triển khai thực với số vốn thực năm đạt 1.056,71 tỷ đồng, tăng 20% so với kỳ năm 2016 Sau Nghị 58/2016/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân tỉnh sách đặc thù hỗ trợ đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp nông thôn ban hành5, đã thu hút doanh nghiệp, HTX tăng cường đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn: Thực sách hỗ trợ doanh nghiệp theo Nghị 58/2016/NQ-HĐND, năm 2018, tỉnh bố trí tỷ đồng hỗ trợ doanh nghiệp, dự kiến giai đoạn 2016-2020 bố trí 30 tỷ đồng hỗ trợ đơn vị đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn 21 - Trước Nghị 58/2016/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân tỉnh thơng qua, địa bàn tỉnh Cao Bằng có 29 dự án đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn với tổng vốn đăng ký 1.325,753 tỷ đồng - Sau Nghị 58/2016/NQ-HĐND ban hành, tính đến ngày 31/5/2018, đã có 44 dự án đăng ký đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn với tổng số vốn đăng ký 2.000 tỷ đồng6 Hiện nay, dự án cấp chủ trương đa số đã vào hoạt động, bước đầu phát huy hiệu tốt dự án: Trại bị Vân Trình (Thạch An) Công ty TNHH xây dựng 26/3; Trang trại chăn nuôi Thông Huề (Trùng Khánh) Công ty cổ phần Xuất nhập Cao Bằng; Trang trại chăn nuôi lợn rừng trồng ăn xã Bế Triều (Hịa An) Cơng ty TNHH Thái Dương; cịn số dự án tiếp tục xây dựng hạng mục như: nhà điều hành, chuồng trại, hệ thống xử lý, hoàn thiện thủ tục đất đai… Các dự án triển khai, vào hoạt động đã góp phần giải việc làm cho người lao động dự án Đầu tư khai thác mỏ thiếc sa khoáng Nậm kép Cơng ty Cổ phần Khống sản Luyện kim Cao Bằng đã tạo việc làm cho 319 lao động với thu nhập bình quân đạt 4,8 triệu đồng; dự án Công ty cổ phần gang thép Cao Bằng tạo việc làm cho 890 lao động với thu nhập bình quân 6,53 triệu đồng Nhiều dự án vào hoạt động đã góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng phát triển Một số dự án có doanh thu nộp ngân sách lớn cho tỉnh dự án Khu liên hợp gang thép năm 2017 đã đóng góp cho ngân sách tỉnh 74,43 tỷ đồng Một số dự án Thủy điện hoạt động tốt7 có nhiều đóng góp cho tỉnh Tuy nhiên, ảnh hưởng nhiều yếu tố khó khăn thị trường, hạn chế tài chính, cịn nhiều dự án gặp khó khăn triển khai thực Nhiều dự án hoạt động không hiệu quả, hoạt động cầm chừng phải Trong đó: + Số dự án đã UBND tỉnh cấp Quyết định chủ trương đầu tư 29 dự án, với tổng vốn đăng ký khoảng gần 2.000 tỷ đồng (Năm 2016 dự án; năm 2017 15 dự án; đến hết tháng 5/2018 dự án) Đối với 29 dự án đã cấp định chủ trương đầu tư, chủ yếu tập trung vào lĩnh vực chăn nuôi với 17 dự án, lĩnh vực trồng trọt 07 dự án, chế biến nông sản, thực phẩm 05 dự án Số dự án thực thủ tục cấp định chủ trương đầu tư 15 dự án với tổng vốn đăng ký 131,287 tỷ đồng Thủy điện Bảo Lâm với tổng vốn đầu tư 915 tỷ đồng, công suất 30MW Sau năm thi công, đến tháng 1/2017, thức hồn thành, hịa vào điện lưới quốc gia Sau năm vào hoạt động, sản lượng điện sản xuất đạt 95 triệu Kwh, doanh thu đạt gần 100 tỷ đồng đóng góp cho ngân sách nhà nước 20 tỷ đồng Nhà máy Thuỷ điện Bảo Lâm 3A có tổng mức đầu tư 312 tỷ đồng, khởi công xây dựng từ tháng 02/2016 Sau 20 tháng thi công, ngày 11/11/2017 đã phát điện tổ máy số 1, đến ngày 23/12/2017, phát điện tổ máy số Nhà máy Thủy điện Bảo Lâm có tổng mức đầu tư gần 1.500 tỉ đồng khởi công xây dựng vào tháng 07/2015 Sau thời gian thi cơng 28 tháng, cơng trình đã hồn thành với tổ máy, công suất lắp máy 46 MW, sản lượng điện trung bình/năm 192.175 triệu kwh Ngày 13/11/2017 đã phát điện tổ máy 1; ngày 23/11/2017 phát điện tổ máy 22 tạm ngừng hoạt động Chỉ tính riêng lĩnh vực chế biến khoáng sản, năm 2017, có 5/27 dự án hoạt động, 13/27 dự án tạm dừng hoạt động hoạt động cầm chừng, 9/27 dự án chưa triển khai Trong năm 2017, địa bàn tỉnh đã có 06 dự án bị thu hồi giấy chứng nhận đầu tư không triển khai thực theo quy định 1.2 Tình hình tuân thủ quy định pháp luật doanh nghiệp triển khai dự án địa bàn tỉnh - Thực quy định Luật đầu tư: Các chủ đầu tư đã chấp hành quy định Luật Đầu tư thủ tục đăng ký đầu tư, điều chỉnh dự án đầu tư Tuy nhiên, riêng quy định chế độ báo cáo, chủ đầu tư chưa chủ động thực theo quy định, quan quản lý nhà nước yêu cầu thực báo cáo - Thực quy định đất đai, bảo vệ môi trường: Hiện nay, đa phần dự án đã thực thủ tục đất đai Trong năm 2017, đã có 28 dự án hoàn thành thủ tục đất đai theo quy định Tuy nhiên, số dự án cịn vướng mắc cơng tác giải phóng mặt Về bảo vệ môi trường, nhiều dự án đã thực thủ tục bảo vệ môi trường theo quy định Nghị định 18/2015/NĐ-CP, ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường Trong năm 2017, đã có 12 dự án thẩm định, phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường - Thực quy định xây dựng: Các dự án đã chấp hành quy định pháp luật xây dựng - Thực quy định nghĩa vụ tài chính, thuế: Các chủ đầu tư dự án tuân thủ tốt quy định nghĩa vụ thuế doanh nghiệp Tuy nhiên, doanh thu lợi nhuận nhiều dự án đầu tư thấp, số doanh nghiệp nợ thuế, nợ tiền cấp quyền khai thác khoáng sản vớ số tiền lớn, kéo dài, khó thu8 Ngồi nay, đa phần dự án thời gian hưởng ưu đãi đầu tư nên đóng góp cho ngân sách nhà nước dự án cịn hạn chế ĐÁNH GIÁ CHUNG TÌNH HÌNH THU HÚT ĐẦU TƯ TẠI CAO Theo Kế hoạch số 769/KH-BCĐ, ngày 30/3/2018 Ban đạo chống thất thu ngân sách thu hồi nợ đọng tỉnh Cao Bằng tính đến 31/12/2017: Có 18 Doanh nghiệp khai thác khống sản Nợ tiền cấp quyền Khai thác khoáng sản 55,4 tỷ đồng; tiền thuế, phí phạt chậm nộp 47 tỷ đồng (điển hình có Cơng ty cổ phần Đầu tư khoáng sản Bảo Lâm nợ 20 tỷ đồng, riêng tiền cấp quyền khai thác khống sản 15 tỷ đồng; Cơng ty TNHH MTV Tài nguyên Khoáng sản Hối Thăng nợ số tiền cấp quyền khai thác khoáng sản 14 t ỷ đồng; Cơng ty cổ phần khống sản Đơng Bắc nợ cấp quyền khai thác khoáng sản tỷ đồng; Hợp tác xã Long Sơn gần tỷ đồng); Có 12 doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực XDCB nợ thuế phí phạt chậm nộp tổng số tiền 36,63 tỷ đồng; Có doanh nghiệp kinh doanh khác nợ số thuế 6,361 tỷ đồng 23 BẰNG NĂM 2017 2.1 Kết đạt Tính đến hết năm 2017, địa bàn tỉnh Cao Bằng có 256 dự án đầu tư với tổng số vốn đăng ký 38.232,774 tỷ đồng Trong đó, có 15 dự án có vốn đầu tư nước với số vốn đăng ký 1.402,875 tỷ đồng9 tháng đầu năm 2018: Cấp chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho 13 dự án10 với tổng số vốn đăng ký 1.937,012 tỷ đồng; Lũy 31/5/2018, địa bàn tỉnh có 259 dự án11 với tổng số vốn đăng ký 40.169,762 tỷ đồng, có 15 dự án có vốn đầu tư nước ngồi với số vốn đăng ký 1.402,875 tỷ đồng Thu hút đầu tư dự án phát triển đô thị, xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị UBND tỉnh đã phê duyệt Chương trình phát triển thị tồn tỉnh Cao Bằng Chương trình phát triển thị 13/13 huyện, thành phố địa bàn tỉnh Cao Bằng đến năm 2030, tạo thuận lợi cho địa phương việc nâng cấp phát triển đô thị, kêu gọi đầu tư dự án, khu vực đô thị Ban hành qui định quản lý phát triển đô thị, hướng dẫn nhà đầu tư thực dự án hạ tầng, dự án phát triển đô thị theo qui định12 Nhận định chung: Trong năm 2017, tình hình thu hút đầu tư Cao Bằng tiếp tục đạt kết đáng khích lệ Thu hút đầu tư Cao Bằng tiếp tục đạt kết đáng khích lệ, số dự án cấp Quyết định chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư 34 dự án, tăng 25,93% so với năm 2016 Tổng vốn đăng ký đầu tư năm 2017 đạt 9.392,139 tỷ đồng, tăng 484,84% so với năm 2016 Trong đó, khu kinh tế cửa tỉnh Cao Bằng có 58 dự án đầu tư gồm 10 dự án đầu tư nước với số vốn đăng ký 23 triệu USD 598 tỷ đồng; 48 dự án đầu tư nước với số vốn đăng ký đầu tư khoảng 8.780 tỷ đồng 10 Trong đó, Lĩnh vực nông lâm nghiệp dự án với tổng số vốn đăng ký đầu tư 163,16 tỷ đồng; Lĩnh vực thương mại, dịch vụ: 04 dự án với tổng vốn đầu tư 15,32 tỷ đồng; Lĩnh vực du lịch: 02 dự án với tổng vốn đầu tư 842 tỷ đồng; Lĩnh vực thủy điện: 02 dự án với tổng vốn đầu tư 916,532 tỷ đồng 11 Trong đó, Lĩnh vực nơng nghiệp 57 dự án với tổng số vốn đăng ký đầu tư 3.377,4 tỷ đồng; Lĩnh vực Khai thác chế biến khoáng sản: 96 dự án với tổng vốn đầu tư 17.476,8 tỷ đồng; Lĩnh vực thương mại, dịch vụ: 78 dự án với tổng vốn đầu tư 9.756,911 tỷ đồng; Lĩnh vực du lịch: 10 dự án với tổng vốn đầu tư 1.629,7 tỷ đồng; Lĩnh vực thủy điện: 18 dự án với tổng vốn đầu tư 7.928,7 tỷ đồng Lựa chọn Nhà đầu tư cho Dự án PTĐT Nà Cáp - Dự án 3B, phường Sông Hiến; Đang đánh giá hồ sơ đề xuất lựa chọn nhà đầu tư cho Dự án phát triển đô thị số 8A, phường Sông Hiến; Lập xong báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án phát triển đô thị Khuổi Đưa-Dự án 1B, phường Ngọc Xuân; Đang lập quy hoạch điều chỉnh chi tiết Dự án phát triển đô thị số 3A, phường Đề Thám; Giao nhiệm vụ cho Nhà đầu tư lập đề xuất dự án phát triển đô thị khu C, phường Sông Bằng - Phần hạ tầng kỹ thuật; Đang lập báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án phát triển đô thị số 9A, 10A, phường Đề Thám 12 24 Sau Nghị số 58/2016/NQ-HĐND ngày 05/8/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành sách đặc thù hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn địa bàn tỉnh Cao Bằng có hiệu lực, số dự án đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp thời gian ngắn đã có thay đổi mạnh mẽ Trong năm 2016, số dự án đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn 09 dự án với tổng vốn đăng ký 802,326 tỷ đồng Trong năm 2017, số dự án đầu tư lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn 15 dự án với tổng vốn đăng ký đầu tư 867,143 tỷ đồng, tăng 8,08% so với năm 2016 Bên cạnh lĩnh vực nông nghiệp, lĩnh vực thương mại - dịch vụ tiếp tục điểm sáng thu hút đầu tư tỉnh Cao Bằng Trong năm 2017, số dự án đầu tư vào lĩnh vực thương mại - dịch vụ 13 dự án với tổng vốn đăng ký 7.510,304 tỷ đồng, tăng 2.440% so với năm 2016 Phát huy lợi tài nguyên khoáng sản, thủy điện, năm 2017 đã có 04 dự án khai thác khống sản với số vốn đăng ký 35,818 tỷ đồng, 02 dự án thủy điện với số vốn đăng ký 978,874 tỷ đồng cấp chủ trương đầu tư II Tình hình hoạt động dự án đầu tư thu hút đầu tư năm 2018 Tình hình hoạt động đầu tư năm 2018 1.1 Đầu tư Lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn Sau Nghị 58/2016/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân tỉnh sách đặc thù hỗ trợ đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp nông thôn ban hành13, đã thu hút doanh nghiệp, HTX tăng cường đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn: - Trước Nghị 58/2016/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua, địa bàn tỉnh Cao Bằng có 29 dự án đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn với tổng vốn đăng ký 1.325,753 tỷ đồng - Sau Nghị số 58/2016/NQ-HĐND ngày 05/8/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành sách đặc thù hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn địa bàn tỉnh Cao Bằng có hiệu lực, số dự án đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp thời gian ngắn đã có thay đổi mạnh mẽ Trong năm 2016, số dự án đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn 09 dự án với tổng vốn đăng ký 802,326 tỷ đồng Trong năm 2017, số dự án đầu tư lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn 15 dự án với tổng vốn đăng ký Thực sách hỗ trợ doanh nghiệp theo Nghị 58/2016/NQ-HĐND, dự kiến giai đoạn 2016-2020 bố trí 30 tỷ đồng hỗ trợ đơn vị đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn Tới tháng 5/2019 đã có 02 đơn vị (HTX Thắng Lợi HTX Bảo Hưng) UBND tỉnh định hỗ trợ đầu tư với số vốn hỗ trợ gần 03 tỷ đồng (HTX Thắng Lợi HTX Bảo Hưng) 13 25 đầu tư 867,143 tỷ đồng, tăng 8,08% so với năm 2016 Năm 2018, số dự án đầu tư lĩnh vực nông nghiệp dự án với số vốn đăng ký 171,98 tỷ đồng tháng đầu năm 2019 có 01 dự án cấp Chứng nhận đăng ký đầu tư với số vốn đăng ký 26,7 tỷ đồng Hiện nay, dự án cấp chủ trương đa số đã vào hoạt động, bước đầu phát huy hiệu tốt, tạo nên điểm sáng sản xuất nông nghiệp quy mô lớn địa bàn tỉnh dự án: Trang trại chăn nuôi Thông Huề (Trùng Khánh) Công ty cổ phần Xuất nhập Cao Bằng; Trang trại chăn nuôi lợn rừng trồng ăn xã Bế Triều (Hịa An) Cơng ty TNHH Thái Dương; Trang trại chăn nuôi lợn hương rừng Hợp tác xã Thắng Lợi 1.2 Thu hút đầu tư dự án phát triển đô thị, xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị Ủy ban nhân dân tỉnh đã phê duyệt Chương trình phát triển thị tồn tỉnh Cao Bằng Chương trình phát triển đô thị 13/13 huyện, thành phố địa bàn tỉnh Cao Bằng đến năm 2030, tạo thuận lợi cho địa phương việc nâng cấp phát triển đô thị, kêu gọi đầu tư dự án, khu vực đô thị Ban hành quy định quản lý phát triển đô thị, hướng dẫn nhà đầu tư thực dự án hạ tầng, dự án phát triển đô thị theo qui định Tới đã lựa chọn Nhà đầu tư cho Dự án PTĐT Nà Cáp - Dự án 3B, phường Sông Hiến Dự án phát triển đô thị số 8A, phường Sông Hiến; Hoàn thành sơ tuyển lựa chọn nhà đầu tư dự án phát triển đô thị số 3A, 6A; Hoàn thành đánh giá kết lựa chọn nhà đầu tư dự án PTĐT số 7A, 9A, 10A; Lập xong báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án phát triển đô thị Khuổi Đưa-Dự án 1B, phường Ngọc Xuân; Đang lập quy hoạch điều chỉnh chi tiết Dự án phát triển đô thị số 3A, phường Đề Thám; Đang thẩm định báo cáo nghiên cứukhả thi dự án phát triển đô thị Sông Bằng giai đoạn 1.3 Thu hút đầu tư vào lĩnh vực thương mại - dịch vụ Bên cạnh lĩnh vực nông nghiệp, lĩnh vực thương mại - dịch vụ tiếp tục điểm sáng thu hút đầu tư tỉnh Cao Bằng Trong năm 2018, đã có 26 dự án đầu tư vào lĩnh vực thương mại, dịch vụ với vốn đăng ký 445,032 tỷ đồng cấp Quyết định chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư tháng đầu năm 2019 đã thu hút 04 dự án với vốn đăng ký 105,46 tỷ đồng 1.4 Thu hút đầu tư vào lĩnh vực khác Phát huy lợi tài nguyên khoáng sản, thủy điện, năm 2018 đã có 03 dự án khai thác khống sản với số vốn đăng ký 1.010,824 tỷ đồng, 02 dự án thủy điện với số vốn đăng ký 916,532 tỷ đồng cấp chủ trương đầu tư tháng đầu năm 2019 đã cấp định chủ trương đầu tư cho 01 dự án thủy 26 điện với số vốn đăng ký 227,63 tỷ đồng; 01 dự án chế biến khống sản có vốn đăng ký đầu tư 16,98 tỷ đồng Tình hình hoạt động dự án đầu tư tỉnh Cao Bằng Trong năm 2018, nhiều dự án địa bàn tỉnh tiếp tục triển khai thực với số vốn thực năm đạt 1.234,67 tỷ đồng, tăng 16,84% so với kỳ năm 2017 Trong thời gian qua, nhiều dự án đã vào hoạt động đã mang lại doanh thu lợi nhuận cho nhà đầu tư Trong năm 2018, doanh thu dự án vào hoạt động đạt 2.541 tỷ đồng Nhiều dự án vào hoạt động đã có doanh thu lớn dự án Khu liên hợp gang thép Công ty cổ phần gang thép Cao Bằng doanh thu năm 2018 1.803 tỷ đồng Dự án Thủy điện Bảo Lâm Công ty cổ phần xây lắp điện doanh thu năm 2018 đạt 143,71 tỷ đồng Thủy điện Bảo Lâm doanh thu năm 2018 đạt 254,81 tỷ đồng; Thủy điện Bảo Lâm 3A doanh thu năm 2018 48,5 tỷ đồng Bên cạnh đó, dự án triển khai, vào hoạt động đã góp phần giải việc làm cho người lao động dự án Công ty cổ phần gang thép Cao Bằng tạo việc làm cho 885 lao động với thu nhập bình quân triệu đồng Nhiều dự án vào hoạt động đã góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng phát triển Một số dự án có doanh thu nộp ngân sách lớn cho tỉnh dự án Khu liên hợp gang thép năm 2018 đã đóng góp cho ngân sách tỉnh 38,581 tỷ đồng Một số dự án Thủy điện hoạt động tốt14 có nhiều đóng góp cho tỉnh Tuy nhiên, ảnh hưởng nhiều yếu tố khó khăn thị trường, hạn chế tài chính, cịn nhiều dự án gặp khó khăn triển khai thực Nhiều dự án hoạt động không hiệu quả, hoạt động cầm chừng phải tạm ngừng hoạt động Chỉ tính riêng lĩnh vực chế biến khoáng sản, năm 2018, có 5/26 dự án hoạt động, 13/26 dự án tạm dừng hoạt động hoạt động cầm chừng, 8/26 dự án chưa triển khai Trong năm 2018, địa bàn tỉnh đã có 08 dự án bị thu hồi giấy chứng nhận đầu tư không triển khai thực theo quy định hoạt động không 14 Thủy điện Bảo Lâm với tổng vốn đầu tư 915 tỷ đồng, công suất 30MW Sau năm thi cơng, đến tháng 1/2017, thức hồn thành, hịa vào điện lưới quốc gia Sau năm vào hoạt động, sản lượng điện sản xuất đạt 200 triệu Kwh, doanh thu năm 2018 đạt 143 tỷ đồng Nhà máy Thuỷ điện Bảo Lâm 3A có tổng mức đầu tư 312 tỷ đồng, khởi công xây dựng từ tháng 02/2016 Sau 20 tháng thi công, ngày 11/11/2017 đã phát điện tổ máy số 1, đến ngày 23/12/2017, phát điện tổ máy số Doanh thu năm 2018 đạt 48 tỷ đồng Nhà máy Thủy điện Bảo Lâm có tổng mức đầu tư gần 1.500 tỉ đồng khởi công xây dựng vào tháng 07/2015 Sau thời gian thi công 28 tháng, cơng trình đã hồn thành với tổ máy, công suất lắp máy 46 MW, sản lượng điện trung bình/năm 192.175 triệu kwh Ngày 13/11/2017 đã phát điện tổ máy 1; ngày 23/11/2017 phát điện tổ máy Doanh thu năm 2018 đạt 254 tỷ đồng 03 dự án thủy điện đã đóng góp cho ngân sách tỉnh năm 2018 40 tỷ đồng 27 hiệu phải tự chấm dứt hoạt động Doanh thu lợi nhuận nhiều dự án đầu tư thấp, số doanh nghiệp nợ thuế, nợ tiền cấp quyền khai thác khoáng sản với số tiền lớn, kéo dài, khó thu15 Ngồi nay, đa phần dự án thời gian hưởng ưu đãi đầu tư nên đóng góp cho ngân sách nhà nước dự án hạn chế Kết thu hút đầu tư địa bàn tỉnh Cùng với nỗ lực cố gắng cấp ngành chung tay cộng đồng doanh nghiệp, hoạt động thu hút đầu tư địa bàn tỉnh năm 2018 đã đạt nhiều kết đáng khích lệ Tính đến hết tháng năm 2019, địa bàn tỉnh Cao Bằng có 280 dự án16 với tổng số vốn đăng ký 35.483,17 tỷ đồng, có 12 dự án có vốn đầu tư nước với số vốn đăng ký 1.000,25 tỷ đồng 17 Riêng năm 2018 đã cấp chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho 40 dự án18 với tổng số vốn đăng ký 3.386,4 tỷ đồng) Số vốn đăng ký đầu tư có giảm (số vốn đăng ký đầu tư năm 2018 đạt 3.386,368 tỷ đồng, giảm 63% so với năm 2017) số dự án cấp Quyết định chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư lại tăng (năm 2018 40 dự án, tăng 17,65% so với năm 2017) Trong tháng đầu năm 2019 đã cấp Chủ trương đầu tư, Chứng nhận đăng ký đầu tư cho 07 dự án với vốn đăng ký 376,77 tỷ đồng Công tác thu hút đầu tư vào số lĩnh vực trọng tâm đã đạt số kết đáng khích lệ III Tình hình hoạt động dự án đầu tư thu hút đầu tư năm 2019 1.Tình hình hoạt động đầu tư năm 2019 1.1 Thu hút đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp 15 Theo Kế hoạch Ban đạo chống thất thu ngân sách thu hồi nợ đọng tỉnh Cao Bằng tính đến 31/12/2018: Có 16 Doanh nghiệp khai thác khoáng sản Nợ tiền cấp quyền Khai thác khoáng sản 56,79 tỷ đồng; tiền thuế, phí phạt chậm nộp 37,9 tỷ đồng (điển hình có Cơng ty cổ phần Đầu tư khống sản Bảo Lâm nợ 13 tỷ đồng, riêng tiền cấp quyền khai thác khoáng sản 11 tỷ đồng; Cơng ty TNHH MTV Tài ngun Khống sản Hối Thăng nợ số tiền cấp quyền khai thác khoáng sản 23 t ỷ đồng; Công ty cổ phần khống sản Đơng Bắc nợ cấp quyền khai thác khống sản tỷ đồng; Hợp tác xã Long Sơn gần tỷ đồng) Trong đó, Lĩnh vực nơng nghiệp 58 dự án với tổng số vốn đăng ký đầu tư 2.559,215 tỷ đồng; Lĩnh vực Khai thác chế biến khoáng sản: 90 dự án với tổng vốn đầu tư 12.803,636 tỷ đồng; Lĩnh vực thương mại, dịch vụ: 102 dự án với tổng vốn đầu tư 10.222,839 tỷ đồng; Lĩnh vực du lịch: 12 dự án với tổng vốn đầu tư 1.841,923 tỷ đồng; Lĩnh vực thủy điện: 18 dự án với tổng vốn đầu tư 8.052,54 tỷ đồng 16 Trong đó, khu kinh tế cửa tỉnh Cao Bằng có 67 dự án đầu tư gồm dự án đầu tư nước với số vốn đăng ký 11 triệu USD 618 tỷ đồng; 58 dự án đầu tư nước với số vốn đăng ký đầu tư khoảng 9.068 tỷ đồng 17 Trong đó, Lĩnh vực nơng lâm nghiệp dự án với tổng số vốn đăng ký đầu tư 171,98 tỷ đồng; Lĩnh vực thương mại, dịch vụ: 26 dự án với tổng vốn đầu tư 445,032 tỷ đồng; Lĩnh vực du lịch: 02 dự án với tổng vốn đầu tư 842 tỷ đồng; Lĩnh vực thủy điện: 02 dự án với tổng vốn đầu tư 916,532 tỷ đồng 18 28 Sau Nghị số 58/2016/NQ-HĐND 20/2019/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân tỉnh sách đặc thù hỗ trợ đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp nông thôn ban hành, đã thu hút doanh nghiệp, HTX tăng cường đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp: - Thực sách hỗ trợ doanh nghiệp theo Nghị 58/2016/NQHĐND, dự kiến giai đoạn 2016-2020 bố trí 30 tỷ đồng hỗ trợ đơn vị đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn Tới đã có 03 đơn vị (HTX Thắng Lợi HTX Bảo Hưng Công ty cổ phần chăn nuôi Ánh Dương) UBND tỉnh giải ngân hỗ trợ đầu tư với số vốn hỗ trợ gần 05 tỷ đồng - Năm 2019, số dự án đầu tư cấp lĩnh vực nông nghiệp dự án với số vốn đăng ký 4.361 tỷ đồng Đặc biệt có Dự án chăn ni bị sữa chế biến sữa cơng nghệ cao tỉnh Cao Bằng dự án lớn địa bàn tỉnh với tổng mức đầu tư 4.300 tỷ đồng, dự án đã xác định dự án trọng điểm tỉnh 1.2.Thu hút đầu tư dự án phát triển đô thị, xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị Ủy ban nhân dân tỉnh đã phê duyệt Chương trình phát triển thị tồn tỉnh Cao Bằng Chương trình phát triển thị 13/13 huyện, thành phố địa bàn tỉnh Cao Bằng đến năm 2030, tạo thuận lợi cho địa phương việc nâng cấp phát triển đô thị, kêu gọi đầu tư dự án, khu vực đô thị Ban hành quy định quản lý phát triển đô thị, hướng dẫn nhà đầu tư thực dự án hạ tầng, dự án phát triển đô thị theo qui định Tới đã lựa chọn Nhà đầu tư cho Dự án phát triển đô thị số 3A, 6A, 7A, 9A,10A; phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án phát triển đô thị Khuổi Đưa-Dự án 1B, phường Ngọc Xuân; Đang thẩm định báo cáo nghiên cứukhả thi dự án phát triển đô thị Sông Bằng giai đoạn 1.3.Thu hút đầu tư vào lĩnh vực thương mại - dịch vụ Bên cạnh lĩnh vực nông nghiệp, lĩnh vực thương mại - dịch vụ tiếp tục điểm sáng thu hút đầu tư tỉnh Cao Bằng Trong năm 2019, đã có 18 dự án đầu tư vào lĩnh vực thương mại, dịch vụ với vốn đăng ký 1.238,16 tỷ đồng cấp Quyết định chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư 1.4.Thu hút đầu tư vào lĩnh vực du lịch Xác định du lịch mũi nhọn tập trung thu hút đầu tư, phát triển kinh tế, năm 2019 có 02 dự án du lịch cấp Quyết định chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư với số vốn đăng ký 298 tỷ đồng 1.5.Thu hút đầu tư vào lĩnh vực khống sản, cơng nghiệp, khác 29 Phát huy lợi tài nguyên khoáng sản, thủy điện, năm 2019 đã cấp định chủ trương đầu tư cho 03 dự án thủy điện với số vốn đăng ký 1.779,63 tỷ đồng; 07 dự án khoáng sản, cơng nghiệp có vốn đăng ký đầu tư 73 tỷ đồng IV Những vấn đề tồn công tác thu hút đầu tư địa bàn Khó khăn cơng tác thu hút đầu tư Là tỉnh miền núi kinh tế cịn nhiều khó khăn, sở hạ tầng Cao Bằng tương đối phát triển Các khu công nghiệp, khu kinh tế dù đã quy hoạch, phê duyệt tiến độ triển khai thực chậm thiếu vốn Hiện nay, tỉnh Cao Bằng chủ yếu ưu tiên đầu tư khu kinh tế cửa Tà Lùng, Trà Lĩnh, việc đầu tư nội địa tỉnh Do vậy, việc thu hút gọi vốn đầu tư Cao Bằng nhiều hạn chế Cũng thiếu vốn, việc giải phóng mặt bằng, tạo mặt thu hút đầu tư nhiều hạn chế, nhiều dự án, chủ đầu tư phải ứng trước tiền để thực GPMB Tuy nhiên, cơng tác giải phóng mặt cho dự án đã cấp phép đầu tư cấp chứng nhận đầu tư chậm, gặp nhiều khó khăn Những điều đã ảnh hưởng đến hoạt động thu hút đầu tư tiến độ thực dự án nhà đầu tư Công tác phối hợp Sở ban ngành công tác vận động, thu hút đầu tư giải thủ tục hành cho nhà đầu tư hạn chế, số lĩnh vực chưa xây dựng danh mục dự án cụ thể thu hút đầu tư đã ảnh hưởng tới hiệu thu hút đầu tư tỉnh thời gian qua Khó khăn, vướng mắc trình triển khai dự án Khi thực đầu tư, nhiều chủ đầu tư chưa nắm rõ quy định pháp luật đầu tư, đất đai, xây dựng, môi trường nên q trình triển khai thực cịn tồn nhiều khó khăn, vướng mắc Trong q trình triển khai, nhiều dự án đầu tư cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, đặc biệt vấn đề đất đai Nhiều dự án không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất quy định Điều 61 Điều 62 Luật Đất đai, việc sử dụng đất thông qua nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất để thực dự án, cơng trình sản xuất, kinh doanh gặp nhiều vướng mắc gây chậm tiến độ thực dự án Lĩnh vực khai thác chế biến khoảng sản: công tác chuẩn bị cho hoạt động khai thác khoáng sản chưa quan tâm (thăm dò làm rõ trữ lượng, vị trí phân bố, đặc điểm địa chất khống sản ) dẫn tới thiết kế khai thác, lựa chọn công nghệ, thiết bị tuyển quặng chưa đạt hiệu cao; số lượng nhà máy nhiều dẫn tới phân tán ngun liệu khơng tập trung lực tài chính, 30 thiết bị, công nghệ; mỏ cấp phép khai thác hầu hết trữ lượng cấp tài nguyên, chưa chuẩn bị chi tiết trữ lượng; thiết bị công nghệ khai thác lạc hậu, chậm đầu tư nên dự án vào hoạt động có độ rủi ro cao, ảnh hưởng đến môi trường; giá thành khai thác, chế biến, giá tính thuế, phí, cấp quyền khai thác cao, giá sản phẩm hạ dẫn đến hoạt động hiệu Ngoài ra, lực tài cịn hạn chế, việc tiếp cận nguồn vốn ưu đãi chủ đầu tư cịn gặp nhiều khó khăn, chưa có chiến lược tiếp cận thị trường cách dài hơi, nhiều dự án chưa thực trọng vai trị yếu tố khoa học cơng nghệ sản xuất, nhiều dự án cịn sử dụng cơng nghệ lạc hậu, ảnh hưởng tới hiệu suất, hiệu hoạt động dự án yếu tố ảnh hưởng tới tình hình triển khai dự án địa bàn tỉnh thời gian qua Bên cạnh đó, cơng tác quản lý nhà nước nhiều thủ tục hành cịn chồng chéo, gây khó khăn khơng nhỏ cho nhà đầu tư q trình triển khai thực V KẾT QUẢ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ 2018 – 2019 191017-_-Danh-sách-các-dự-án-đầu-tư-2018_2019.xls VI PHƯƠNG HƯỚNG THU HÚT ĐẦU TƯ CỦA TỈNH CAO BẰNG TRONG NĂM 2020 Quan điểm thu hút đầu tư Cao Bằng tỉnh miền núi khơng có lợi vị trí địa lý địa hình Do đó, tỉnh ln xác định thu hút vốn đầu tư nước để phát triển kinh tế xã hội, nhiệm vụ quan trọng tỉnh Trong năm qua, với tỉnh thành nước, tỉnh Cao Bằng đã tự tạo cho hội để phát triển kinh tế - xã hội thông qua chế sách đầu tư, ưu đãi đầu tư để thu hút nhà đầu tư nước Phương châm phát triển tỉnh Cao Bằng sử dụng hiệu lợi nguồn lực địa phương, tập trung phát triển kinh tế với tốc độ cao bền vững Trọng tâm phát triển số ngành cơng nghiệp có lợi tỉnh như: khai thác chế biến khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông lâm sản, dịch vụ, du lịch, trọng phát triển nông nghiệp theo hướng nông nghiệp sạch, công nghệ cao, nâng cao chất lượng sức cạnh tranh hiệu sản xuất kinh doanh Những định hướng hoạt động thu hút đầu tư tỉnh Cao Bằng thời gian tới 2.1 Quan điểm định hướng chung 31 Thực quán lâu dài sách thu hút đầu tư nước đầu tư nước Tranh thủ ngày nhiều vốn đầu tư, công nghệ đại, kinh nghiệm quản lý kinh tế ngồi nước, góp phần tích cực làm biến đổi cấu kinh tế tỉnh Cao Bằng Khuyến khích mạnh mẽ việc thu hút vốn đầu tư vào ngành nông nghiệp, du lịch, công nghiệp chế biến xuất khẩu, khu công nghiệp, ưu tiên nhà đầu tư có tiềm lực tài chính, có khoa học cơng nghệ, trình độ quản lý cao, đầu tư vào dự án có quy mơ lớn, có cơng nghệ đại Bổ sung sách ưu đãi thiết thực, có sức hấp dẫn cao dự án vào vùng, ngành cần ưu tiên, có sách ưu đãi đặc biệt thu hút đầu tư vào vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn 2.2 Định hướng lĩnh vực địa bàn khuyến khích đầu tư Với mục tiêu thu hút đầu tư, phát huy lợi sẵn có tỉnh, lĩnh vực địa bàn khuyến khích đầu tư năm tới là: - Thu hút đầu tư vào lĩnh vực du lịch, phát huy tiềm du lịch lớn tỉnh19: Phấn đấu đến năm 2020, định hình mơ hình phát triển du lịch tỉnh với giá trị đặc trưng, đưa du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng cấu dịch vụ, hoạt động dịch vụ du lịch chiếm tỷ trọng cao tổng thu nhập xã hội - Khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp20: Phát triển nông nghiệp, nông thơn tồn diện sở phát huy tối đa lợi nông nghiệp tỉnh gắn với xây dựng nơng thơn Hình thành nơng nghiệp hàng hóa có giá trị gia tăng lực cạnh tranh cao; khai thác có hiệu tiềm lợi nông lâm nghiệp; Đầu tư phát triển nuôi, trồng, chế biến nông lâm sản sử dụng công nghệ cao, kỹ thuật đại - Khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực sản xuất công nghiệp, hàng xuất khẩu, tăng cường thu hút đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, khu công nghiệp, khu kinh tế cửa - Khuyến khích dự án chế biến khống sản tái cấu, hợp tác theo nhóm nhằm tăng lực tài chính, thiết bị cơng nghệ, chế biến nguyên liệu sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên khoáng sản tỉnh, giảm số sở chế biến để đảm bảo hoạt động ổn định, lâu dài có hiệu kinh tế - Thu hút nhà đầu tư lĩnh phát triển đô thị 19 Chương trình số 10-CTr/TU, ngày 29/4/2016 Tỉnh ủy Cao Bằng phát triển du lịch giai đoạn 2016 - 2020 (thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVIII) Chương trình số 08-CTr/TU, ngày 29/4/2016 Tỉnh ủy tái cấu nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 -2020 14 32 VII CÁC GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH CẢI THIỆN MƠI TRƯỜNG ĐẦU TƯ Để thực tốt hoạt động đầu tư cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Cao Bằng, thời gian tới UBND tỉnh xác định tiếp tục cần đẩy mạnh thực giải pháp sau: Triển khai thực luật quy hoạch năm 2017, loại bỏ quy hoạch khơng cịn phù hợp để mở rộng diện đầu tư kinh doanh người dân Thực thống quy định Luật đầu tư Hồn chỉnh cơng bố rộng rãi quy hoạch sử dụng đất, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt cho dự án đầu tư, tiếp tục rà soát sửa đổi bổ sung chế sách đầu tư khơng cịn phù hợp nhằm khuyến khích nhà đầu tư Tăng cường tổ chức máy cán quản lý nhà nước đầu tư đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, giải nhanh, đơn giản thủ tục đầu tư, tránh gây phiền hà, nhũng nhiều tiêu cực nhà đầu tư Tạo mặt pháp lý, điều kiện kinh doanh bình đẳng cho doanh nghiệp Không phân biệt đối xử nhà đầu tư, giải kịp thời khó khăn, vướng mắc dự án hoạt động địa phương, tạo niềm tin cho nhà đầu tư vào đầu tư Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư, tạo điều kiện cho nhà đầu tư, doanh nghiệp nắm bắt thông tin cần thiết, công bố danh mục dự án kêu gọi đầu tư Xây dựng chương trình vận động đầu tư địa bàn trọng điểm Tiếp tục rà soát cập nhật bổ sung danh mục kêu gọi dự án đầu tư phù hợp với nhu cầu quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thực tái cấu ngành nông nghiệp, xác định rõ danh mục dự án cần thu hút đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp phù hợp với điều kiện tỉnh, nhu cầu thị trường, ưu tiên dự án đầu tư phát triển sản phẩm mạnh địa phương Tiếp tục quan tâm công tác xúc tiến đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, tăng cường quảng bá, giới thiệu tiềm năng, mạnh nông nghiệp Cao Bằng Thực tốt cơng tác phịng, chống tham nhũng, tiêu cực nhũng nhiễu với nhà đầu tư Tăng cường kỷ luật kỷ cương, nâng cao tinh thần trách nhiệm cá nhân xử lý công việc, thực hành tiết kiệm chống lãng phí quan quản lý nhà nước Đồng thời đẩy mạnh giáo dục tuyên truyền, kiểm tra giám sát Xử lý nghiêm minh hành vi tham nhũng, nhũng nhiễu với nhà đầu tư quan quản lý nhà nước Trên Báo cáo tình hình đầu tư thu hút đầu tư địa bàn tỉnh Cao Bằng năm 2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng./ 33 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tình hình hoạt động dự án đầu tư thu hút đầu tư năm 2017 địa bàn tỉnh Cao Bằng Báo cáo tình hình hoạt động dự án đầu tư thu hút đầu tư năm 2018 địa bàn tỉnh Cao Bằng Báo cáo tình hình hoạt động dự án đầu tư thu hút đầu tư năm 2019 địa bàn tỉnh Cao Bằng Nghị định số 24/2010/NĐ-CP, ngày 15/3/2010 Chính phủ Quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; Nghị định số 24/2014/NĐ-CP Quyết định số 16/2016/QĐ-UBND, ngày 07/9/2016 UBND tỉnh Cao Bằng việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Cao Bằng; Quyết định số 13/2019/QĐ-UBND ngày 18/4/2019 Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung số điều Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Cao Bằng ban hành kèm theo Quyết định số 16/2016/QĐ-UBND ngày 07/9/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng Luật cán bộ, công chức ngày 13/11/2008 34 ... nhỏ cho nhà đầu tư trình triển khai thực V KẾT QUẢ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ 2018 – 2019 191017-_-Danh-sách -các- dự-án -đầu- tư- 2018_ 2019. xls VI PHƯƠNG HƯỚNG THU HÚT ĐẦU TƯ CỦA TỈNH CAO BẰNG TRONG NĂM 2020... đầu tư thu hút đầu tư năm 2017 địa bàn tỉnh Cao Bằng Báo cáo tình hình hoạt động dự án đầu tư thu hút đầu tư năm 2018 địa bàn tỉnh Cao Bằng Báo cáo tình hình hoạt động dự án đầu tư thu hút đầu tư. .. lâu dài sách thu hút đầu tư nước đầu tư nước Tranh thủ ngày nhiều vốn đầu tư, công nghệ đại, kinh nghiệm quản lý kinh tế ngồi nước, góp phần tích cực làm biến đổi cấu kinh tế tỉnh Cao Bằng Khuyến