Tìm hiểu về công tác thi đua, khen thưởng đối với cán bộ, công chức tại UBND huyện kỳ sơn, tỉnh nghệ an

BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÁO CÁO THỰC TẬP Tìm hiểu cơng tác Thi đua, khen thưởng Uỷ ban nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An Học tên sinh viên : Vừ Bá Ồng Lớp : KH17 - Nhân Thời gian thực tập : Từ ngày 04/05/2020 đến 26/06/2020 Địa điểm Thực tập : Phòng Nội Vụ huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An Giảng viên hướng dẫn : Th.s Đoàn Thị Bích Hạnh HÀ NỘI – 2020 LỜI CẢM ƠN Thật vinh dự cho thân em học tập rèn luyện Học viện Hành quốc gia; Lời em xin trân trọng bày bỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc tới thầy, cô dạy cho em nên người ngày hơm Đặc biệt Th s Đồn Thị Bích Hạnh trực tiếp đạo, nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ em xuyên suốt trình thực tập toàn thể bạn sinh viên đoàn 32 Em gửi lời cảm ơn chân thành, lời biết ơn sâu sắc tới phòng Nội vụ huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An tạo điều kiện, đón nhận em thực tiễn quan Cùng toàn thể anh, chị CB, CC Đặc biệt anh: Lầu Bá Thái, phó phịng phịng Nội Vụ huyện Kỳ Sơn, tận tình hướng dẫn, giúp đỡ cho em hồn thành tốt q trình thực tập Anh: Đào Cơng Thịnh cung cấp thông tin, tài liệu cho em để hoàn thành thực tập Mặc dù cố gắng thời gian, vốn kiến thức, kinh nghiệm cịn nhiều hạn chế nên báo cáo khơng thể tránh hạn chế Em mong nhận ý kiến đóng góp quý báo thầy, cô bạn đọc / Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 26 tháng 06 năm 2020 SINH VIÊN THỰC TẬP Vừ Bá Ồng MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU PHẦN TỔNG QUAN CHUNG VỀ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP 1.1 Thời gian địa điểm thực tập .6 1.2 Nhật ký thực tập .6 PHẦN GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP .7 2.1 Giới thiệu Ủy ban nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh nghệ An 2.1.1 Vị trí, chức 2.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn 2.1.3 Cơ cấu tổ chức 2.2 Khái quát chung Phòng Nội vụ huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An 11 2.2.1 Vị trí, Chức 11 2.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn .11 2.2.3 Cơ cấu tổ chức .12 PHẦN CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN 13 3.1 Cơ sở thi đua, khen thưởng 13 3.2 Thực trạng công tác thi đua, khen thưởng Ủy ban nhân dân huyện Kỳ Sơn 3.2.1 Thực văn pháp luật, xây dựng sách, chương trình, kế hoạch, phong trào thi đua, khen thưởng 15 3.2.2 Công tác tổ chức thực 16 3.2.3 Hướng dẫn thực tuyên truyền, phổ biến 18 3.2.4 Đào tạo, bồi dưỡng người làm công tác thi đua, khen thưởng .19 3.2.5 Công tác tổ chức sơ kết, tổng kết 20 3.2.6 Công tác tra, kiểm tra xử lý vị phạm pháp luật .21 3.3 Những kết đạt q trình thực cơng tác thi đua, khen thưởng Ủy ban nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An 22 3.4 Phương hướng, nhiệm vụ công tác thi đua, khen thưởng công tác thi đua, khen thưởng Ủy ban nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An 23 3.5 Đánh công tác thi đua, khen thưởng huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An 26 3.5.1 Đánh giá chung 26 3.5.2 Một số ưu điểm 27 3.5.3 Một số hạn chế .28 3.5.4 Nguyên nhân 30 PHẦN 4: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN 31 4.1 Ban hành sách, chế độ phù hợp 31 4.2 Tăng cường đạo cấp ủy đảng, quyền 31 4.3 Hoàn thiện máy chất lượng đội ngũ làm công tác thi đua, khen thưởng 32 4.4 Chú trọng công tác tuyên truyền, phố biến 32 KẾT LUẬN 34 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .35 PHIẾU NHẬT XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP PHIẾU NHẬT XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ Thi đua, khen thưởng Cán bộ, công chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Kinh tế - Xã hội An ninh - Quốc phịng Cơng nghiệp hóa -Hiện đại hóa Viết tắt TĐKT CB, CC HĐND UBND KT-XH AN-QP CNH-HĐH LỜI MỞ ĐẦU Trong nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, thống đất nước công đổi xây dựng bảo vệ tổ quốc, TĐKT ln chủ trương, sách lớn đảng, nhà nước Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh rằng: “Thi đua yêu nước, yêu nước phải thi đua; Công việc hàng ngày tản thi đua” Hiện nước ta giai đoạn thực CNH - HĐH; Công tác TĐKT xem nhiệm vụ lớn Điều đảng, nhà nước ta thể rõ: Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07/04/2014 trị tiếp tục đổi công tác TĐKT; luật số: 15/2003/QH11 TĐKT, văn khác Huyện Kỳ Sơn Là huyện biên giới nghèo, khó khăn nước Điều kiện tự nhiện phức tạp với đông đồng bào dân tộc sinh sống Để thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng địa bàn cơng tác TĐKT nhiệm vụ, yếu tố đặc biệt quan trọng Để thực tốt cơng TĐKT CB, CC phải đội ngũ làm gương, đầu Chủ tich Hồ Chí Minh nhận định: “Cán phải thi đua với quần chúng, xung phong gương mẫu cho quần chúng để kháng chiến mau thắng lơi, kiến quốc chông thành cơng” Nhận thức điều đó, năm gần công tác TĐKT UBND huyện Kỳ Sơn toàn thể tổ chức CT - XH, toàn dân nghiện túc thực đạt nhiều thành tích đáng kể, góp phần thúc đẩy phát triển địa phương Bởi em cho đề tài: Tìm hiểu công tác thi đua, khen thưởng Ủy ban nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An tài để tìm hiểu báo cáo trình thực tập PHẦN TỔNG QUAN CHUNG VỀ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP 1.1 Thời gian địa điểm thực tập - Thời gian: Từ 04/05/2020 đến hết ngày 26/06/2020; - Địa điểm: Phòng số 2, Phòng Nội Vụ, huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An; - Địa chỉ: UBND huyện Kỳ Sơn, Khối 1, thị trấn Mường Xén, huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An; - Điện thoại: 0383.875.172 Fax: 0383.875.573; - Email: noivu@kyson.nghean.gov.vn 1.2 Nhật ký thực tập THỜI GIAN Tuần 01: Từ: CÔNG VIỆC THỰC HIỆN - Liên hệ với phịng Nội vụ, nộp cơng văn thực tập làm 04/05/2020 đến quen với anh, chị phòng Nội vụ 10/05/2020 - Nhận người hướng dẫn, - Tìm hiểu phòng Nội vụ huyện Kỳ Sơn - Thực công việc theo phân công Từ11/05/2020 - Học quy chế quan - Tìm hiểu UBND huyện Kỳ Sơn đến 17/05/2020 - Lựa chọn đề tài làm đề cương Từ 18/05/2020 - Thực công việc theo phân cơng phịng Nội vụ - Đi khảo sát đoàn huyện xã đến 24/05/2020 Từ 25/05/2020 - Hoàn thiện nộp đề cương báo cáo - Thực công việc theo phân công: Nhập số liệu, đến 31/05/2020 xếp hồ sơ Từ 01/06/2020 – - Đọc tài liệu, thông tin báo cáo làm báo cáo - Sắp xét hồ sơ; phân chia khen, giấy khen gửi đến 07/14/2020 quan, xã Từ 15/06/2020 – - Đọc tài liệu, thông tin báo cáo làm báo cáo - Gửi báo cáo đến cô sửa 10 3.3 Những kết đạt q trình thực cơng tác thi đua, khen thưởng Ủy ban nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An Cơng tác TĐKT nhìn chung thực quy trình, trình tự thủ tục đảm bảo khen thưởng cách công bằng, khách quan Thơng qua TĐKT phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo tập thể, cá nhân thành tựu, kinh nghiệm điển hình, khắc phục khó khăn, hạn chế, thúc đẩy phong trào phát triển lên, Chỉ tiêu TĐKT đạt kết 100% Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Quyết định: + Tặng giấy khen cho 07 tập thể hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2018; + Công nhận danh hiệu Tập thể Lao động tiên tiến cho 35 tập thể; + Công nhận danh hiệu Lao động tiên tiến cho 160 cá nhân; + Công nhận danh hiệu Chiến sỹ thi đua sở cho 27 cá nhân Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết định + Tặng cờ thi đua cho: 01 tập thể; 01 cá nhân; + Công nhận danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc: 07 tập thể; + Tặng Bằng khen cho 02 tập thể cá nhân + Chủ tịch nước tặng Huân chương lao động hạng ba 01 cá nhân; Thủ tướng phủ tặng Bằng khen cho 01 cá nhân Kết TĐKT theo cụm: Qua tổng kết phong trào thi đua năm 2018 xét tặng danh hiệu CSTĐ cấp sở cho: 63 cá nhân, giấy khen 43 cá nhân, tặng DH LĐTT 135 cá nhân; tặng DH TTLĐTT cho: 42 tập thể; Đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An tặng DH TTLĐXS cho đơn vị; tặng BK cho 04 cá nhân Hội đồng TĐKT huyện xét công nhận: 24 trường đạt danh hiệu tập thể lao động tiên tiến; 170 chiến sĩ thi đua sở; 1.520 lao động tiên tiến; tặng giấy khen 26 xã có nhiều đóng góp cho nghiệp giáo dục; Đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh công nhận: tập thể lao động xuất sắc; đề nghị tặng Bằng khen Chủ tịch UBND tỉnh cho 06 cá nhân; đề nghị tặng Cờ thi đua cho trường Mầm non thị trấn Mường Xén; Trung tâm GDNN - DGTX tập thể LĐTT, 02 chiến sỹ thi đua cấp sở, 08 LĐTT Trong sáu 06 tháng đầu năm 2019 Hội đồng TĐKT huyện xét tặng cho 10 tập thể 25 cá nhân có thành tích xuất sắc việc thực công tác dân tộc, sách dân tộc giai đoạn 2014 - 2019 3.4 Phương hướng, nhiệm vụ công tác thi đua, khen thưởng công tác thi đua, khen thưởng Ủy ban nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An Trong công tác tổng kết, sơ kết cơng tác TĐKT Để hồn thành tốt mục tiêu, nhiệm vụ phát triển KT-XH, QP-AN, sở phát huy kết đạt q trình thực hiện, cơng tác TĐKT huyện xác định, định hướng thực năm 2020 năm tiếp Huyện tiếp tục quán triệt sâu sắc tinh thần Chỉ thị số 34/CT-TW Bộ Chính trị, Chỉ thị số 18/CT-TTg Thủ tưởng Chính phủ, xác định rõ TĐKT giải pháp quan trọng thúc đẩy phát triển KT-XH Tăng cường lãnh đạo gắn trách nhiệm trực tiếp cấp uỷ đảng, quyền, thủ trưởng quan, đơn vị việc triển khai sách TĐKT Tiếp tục đổi nội dung, hình thức phương pháp tổ chức phong trào thi đua yêu nước, gắn phong trào thi đua với việc thực Nghị TW4, TW4, TW6, TW7- khóa XII Chỉ thị 05 Bộ Chính trị đẩy mạnh vận động “Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến phương tiện thơng tin đại chúng chủ trương sách Đảng, Nhà nước, tỉnh TĐKT tới tầng lớp nhân dân 27 Huyện xác định năm 2020 năm cuối thực Kế hoạch phát triển KT-XH năm 2016 - 2020, Nghị Đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 2015 - 2020 Để hoàn thành cao nhiệm vụ, tiêu, kế hoạch đề ra, UBND huyện tập trung đạo, điều hành nhiệm vụ trọng tâm: - Các cấp, ngành rà soát kỹ tiêu, mục Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XXII; Tập trung đạo thực chương trình, kế hoạch năm 2020 từ tháng đầu năm Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho dự án, dự án trọng điểm để thúc đẩy tiến độ thực dự án - Chỉ đạo ngành, xã, thị trấn khai thác tối đa tiềm năng, lợi địa phương; tích cực tranh thủ hỗ trợ sở ban ngành cấp tỉnh, trung ương Huy động sử dụng có hiệu nguồn lực, tập trung cho đầu tư phát triển Chú trọng nguồn lực xã hội hóa để xây dựng nơng thơn mới, tập trung hỗ trợ xã Hữu Kiệm phấn đấu đích nơng thơn Chỉ đạo liệt công tác thu ngân sách, thu hồi nợ đọng; tăng cường kỷ luật tài - ngân sách nhà nước tất cấp, ngành, quan, đơn vị - Tập trung đạo phát triển nông nghiệp, kiên bảo vệ rừng, giữ ổn định diện tích gieo trồng nhằm đảm bảo an ninh lương thực; đạo phát triển trồng, vật nuôi cho suất, giá trị kinh tế cao, như: ni bị hàng hóa, gà đen, lợn đen, ngơ lai, lúa lai; giúp nhân dân nhân rộng mô hình kinh tế hộ gia đình chăn ni, trồng trọt theo hướng hàng hóa; phối hợp với doanh nghiệp triển khai trồng dược liệu có giá trị kinh tế cao xã có điều kiện khí hậu phù hợp Chủ động phòng, chống giảm nhẹ tác hại thiên tai; ứng phó hiệu với biến đổi khí hậu Tập trung, liệt đạo, triển khai dập dịch tả lợn Châu Phi - Chỉ đạo liệt biện pháp đẩy nhanh tiến độ thực giải ngân vốn đầu tư công Tập trung đạo phát triển sở hạ tầng giao thông, thủy lợi, điện ưu tiên cho vùng sâu vùng xa, vùng bị ảnh hưởng thiên tai, lũ lụt; thực có hiệu dự án di dân tái định cư thị trấn Mường Xén 28 xã: Mường Típ, Mường Ải, Mỹ Lý, Bảo Nam Trung ương phê duyệt dự án - Quan tâm, thực đầy đủ, kịp thời có hiệu sách an sinh xã hội, sách người có cơng với cách mạng chủ trương, sách Đảng, Nhà nước; đẩy mạnh thực Chương trình mục tiêu quốc gia; thúc đẩy tiến phát triển lĩnh vực văn hóa, xã hội, giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ, thể dục, thể thao, vấn đề xã hội khác ; cải thiện đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, góp phần trì ổn định xã hội, củng cố niềm tin nhân dân vào Đảng Nhà nước - Đẩy mạnh cải cách hành chính; xây dựng quyền phục vụ, tập trung vào tăng cường công khai minh bạch trách nhiệm Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành Xây dựng quyền điện tử phục vụ người dân gắn với xếp tổ chức máy, biên chế, tinh gọn, hiệu lực, hiệu Đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, lãng phí; tra, giải khiếu nại, tố cáo - Đảm bảo QP-AN trật tự an toàn xã hội Đảm bảo trật tự an toàn giao thông, giải tỏa hành lang giao thông Tập trung xử lý vấn đề xúc cộm mà báo chí nêu; tăng cường đối thoại với nhân dân Thực hiệu công tác đối ngoại với địa phương bạn Lào - Thực nghiêm quy chế làm việc UBND huyện; chế quản lý đạo điều hành thực Kế hoạch phát triển KT-XH dự toán ngân sách nhà nước năm 2020 Nâng cao trách nhiệm thành viên UBND huyện đạo, điều hành, đảm bảo sâu sát, kịp thời, khoa học Tiếp tục nâng cao chất lượng họp; thực nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo 29 3.5 Đánh công tác thi đua, khen thưởng huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An 3.5.1 Đánh giá chung TĐKT động lực phát triển, sức mạnh tổng hợp, động viên, cổ vũ; biệp pháp quan trọng để xây dựng người mới, sở để tạo sức mạnh, tạo luồng thúc người công cụ quan trọng để quản lý nhà nước nhằm thúc đẩy thành phần xã hội tích cực lao động, sản xuất, học tập sáng tạo để xây dựng đất nước ngày phát triển, phát huy truyền thống yêu nước, động sáng tạo Trong năm 2019 Công tác TĐKT huyện Kỳ Sơn tổ chức triển khai điều kiện có nhiều thuận lợi: Tình hình an ninh trị, an ninh biên giới, trật tự an toàn xã hội giữ vững UBND huyện triển khai liệt nhiệm vụ, giải pháp đạo, điều hành phát triển KT-XH, tạo khí sôi công việc lao động sản xuất cán nhân dân từ ngày đầu, tháng đầu, quý đầu năm đạt nhiều kết tốt Trải qua nhiều năm nghiên túc, đạo, quán triệt thực công TĐKT huyện đạt nhiều thành tựu, kết năm năm trước, góp phần thúc đẩy phát triển KT-XH huyện, nâng cao đời sống nhân dân, giảm tỷ lệ hộ nghèo địa bàn Tổng sản phẩm địa bàn năm 2019 (theo giá 2010) ước đạt 1.473,56 tỷ đồng, tăng 6,9% so với kỳ năm 2018 Cả khu vực có mức tăng trưởng khá, đó: Nơng, lâm nghiệp, thủy sản ước đạt 400,46 tỷ đồng, tăng 3,69%; Công nghiệp - xây dựng 347,28 tỷ đồng, tăng 9,14%; Thương mại - dịch vụ 725,82 tỷ đồng, tăng 6,77% Thu nhập bình quân đầu người năm 2019 ước đạt 22 triệu đồng, đạt 100% kế hoạch Từ thực trạng kết công tác TĐKT năm 2019, sóng q trình tổ chức thực hiện, đòng lòng người dân Cho thấy huyện thực tốt, có xu hướng đổi phù hợp với địa phương, mang lại kết rõ rệt, ngày chứng to vai trị, ỹ nghĩa phát triển kinh tế huyện Tuy 30 nhiên, theo nhìn nhận thân chuyển biến không nhanh, kết mang lại chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh; vị trí địa phương; Sự phấn đấu, quan tâm, đạo đảng huyện, tỉnh Nghệ An; Kết mang khiên tốn so với mục tiêu, yêu cầu, mong muốn nghị quyết, kế hoạch điều hành phát triển kinh tế - Xã hội huyện Như với quan tâm lãnh đạo, đạo liệt; định hướng đáng Cấp ủy Đảng, Chính quyền với tâm cao hệ thống trị, nhân dân, cơng tác TĐKT thời gian tới tiếp tục trì, cải thiện phát triển góp phần quan trọng vào hoàn thành tốt tiêu, nhiệm vụ phát triển KT-XH, QP-AN theo tinh thần huyện đề 3.5.2 Một số ưu điểm Huyện Kỳ Sơn huyện nghèo nước nên quan tâm, đạo, đầu tư đảng, nhà nước tỉnh Nghệ An, với kiên đạo thực huyện Ủy, UBND huyện, vào tồn hệ thống trị huyện nên động lực, yếu tố thúc đẩy mang lại thành công công tác TĐKT huyện Kỳ Sơn Theo thân nhìn nhận nơi quan tâm, đạo đảng, nhà nước; Thực liệt chình quyền địa phương đồng lịng người dân dù có khó khăn đến mang lại kết cao trình thực học, sức ảnh hướng đến địa phương khác Bản thân đơn cử Trong công tác cải cách thủ tục hành tỉnh Quảng Ninh trình thực xây dựng phát triển quê hương Là khu vực có đường biên giới dài, tập hợp nhiều đồng bào dân tộc sinh sống, điều kiện khí hậu nhiệt đới gió mùa rõ rệt, nhiều mơ hình nơng nghiệp (dược liệu, ăn quả); đồng lịng, đồn kết tồn dân hội tụ thành tiền lớn phong trao TĐKT nói riêng phát triển kinh tế huyện nói chung để xây dựng nên nét đặc sắc đặc trưng vùng Như gới thiệu trên, huyện miền núi, vùng sâu, vùng xa huyện hội tụ nhiều yếu tố tự 31 nhiên, người thuận lợi trình thực phong trào thi đua Về vị tri địa lý, người, điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên Những thành tố thân nhận thấy điều nên tính đặc biệt sâu sắc huyện Tổ chức máy, cán bộ, công chức công tác TĐKT bước củng cố, hoàn thiện đảm bảo thực hiện, trì, phát huy cơng tác TĐKT năm tới Từ phong trào cải cách hành tinh giản biến chế xếp tổ chức máy, Cơ quan thực phong trào TĐKT hoàn thiện, tinh gọn, hiệu sẵn sàng đáp ứng thực hiện, hoàn thành nhiệm vụ trách nhiệm giao – Cụm thi đua khen thưởng, Phong nội vụ quan chuyện trách nhiệm thực Huyện tận dụng, áp dụng phát triển khoa học - công nghệ vào tổ chức điều hành, đạo thực hiện, phối hợp tuyền truyền công tác TĐKT nên tạo nhiều thuận lợi, mang lại kết xứng đáng 3.5.3 Một số hạn chế Thứ nhất: Cơng tác TĐKT cịn xem nhẹ, chưa lông ghép, thực tốt với công tác khác, huyện chưa có nguồn lực xứng đáng để tổ chức thực hiện, thúc đẩy tinh thần sáng tạo, phấn đấu CB, CC công tác TĐKT nên trạng: “Nhiều vấn đề cần giải quyết, thực mà huyện đâu có nguồn lực thực hiện”; tư tưởng chờ ỷ lại qua trình thực cấp sở “ Đang chờ xem huyện đầu tư khơng” địa phương, sở hồn tồn có khả huy động người dân thực Thứ hai: Cơng tác TĐKT cịn thiếu tính liên tục, đơn đốc cấp trên, ban lãnh đạo huyện, cấp đặc biệt cấp trung gian - cấp xã, chưa thật coi trọng, thực theo tinh thần đạo, định hướng huyện nên dẫn đến tình trạng: “Trên bảo không nghe, bảo mà làm kia, triển khai chậm, báo cáo không trung thực” kết thi đua không mang lại kết cao 32 Thứ ba: Mặc dù huyện sớm triển khái áp dụng Công nghệ thông tin công tác thực việc dụng chưa thông, đồng công nghệ thông tin công tác TĐKT cấp cấp dưới, CB, CC với Khi mà huyện triển khai, thực việc áp dụng công nghệ, thơng tin xã khơng bắt kịp, khơng hiểu để triển khai hiểu phần CB, CC hiểu, biết sử dụng máy tính có khả thực Thứ tư: Việc thực hiên đồng giải pháp tuyên truyền, nêu gương công tác sơ kết, tổng kết công tác TĐKT để nhân rộng tạo động lực, thúc đẩy người khen thưởng tiếp tục phấn đấu, cố gắng chưa mang lại ảnh hưởng, động lực, truyển thông mạnh đến nhân dân Nên tình trạng làm ngơ, khơng biết đến phong trào, cách làm hay, thông điệp truyền huyện phổ biến Thứ năm: Sự phối hợp ngành, cấp quyền địa phương cấp xã với thơn, bản, hộ gia đình, người trực tiếp lao động sản xuất cịn thiếu chương trình hành động cụ thể việc tổ chức thực hiện, chưa có thống cách làm, có lúc, có nơi cịn mang tính hình thức, chưa đồng 3.5.4 Ngun nhân Về nhân thức phận CB, CC người dân Một số cán nhân dân vai trò, ý nghĩa tầm quan trọng cơng tác TĐKT cịn hạn chế Sự phối hợp cấp, ngành cấp huyện với cấp xã, cấp xã với thôn, thôn với hộ gia đình, người trực tiếp lao động sản xuất cịn thiếu chương trình hành động đồng bộ, cụ thể việc tổ chức thực Do chưa có thống cách làm, có lúc, có nơi cịn mang tính hình thức, chưa đồng thực Một tình trạng thường phổ biến tinh thần, ý tưởng, mơ hình huyện như đến cán sở, người dân không hiểu, thực 33 Về công tác tuyên truyền Công tác thực tuyên truyền, phổ biến, nhân rộng mơ hình, sáng kiến hay, gương tốt chưa thực quan tâm, nhân rộng, chưa mang tính thường xuyên, tích cực, chưa thúc đẩy thành phong trào, sóng để TĐKT mơ hình gà đen, trồng dược liệu, gừng Về công tác tra, kiểm tra, giám sát thực Công tác tra, kiểm tra, giám sát cơng tác TĐKT cịn mang tính hình thức, chưa thực nghiêm túc nên dẫn đến số bất cập: bn lỏng, làm cho có, khơng theo quy trình, tinh thần đề dẫn đến tình trạng: “tinh thần huyện mà xã thực kia” Nguồn tài để thực cịn hạn chế Huyện Kỳ Sơn huyện nghèo nên lực tài hạn hẹp khiên tốn Chủ yếu từ nguôn ngân sách nhà nước, cịn ngân sách địa phương ít, khơng đáng kể khơng có Sự ảnh hưởng tự nhiên: Huyện Kỳ Sơn huyện có địa hình phức tạp, nên thường bị ảnh hưởng điều kiện tự nhiên nên thiện hại, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, xã hội PHẦN 4: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN 4.1 Ban hành sách, chế độ phù hợp Nhìn chung huyện trì tốt cơng tác TĐKT để thúc đẩy phong trào huyện cần có biện pháp thúc đẩy Huyện cần có sách khuyến khích, hỗ trợ, khen thưởng – dành nguồn tài xứng đáng cá nhân, đơn vị, tổ chức có thành thích xuất sắc Nhân dân ta đúc rút châm ngôn: “trăm đồng tiền công, không đồng tiền thưởng” sách, chương trình TĐKT động viên tinh thần, gắn với quyền lợi vất chất, khen thưởng tốt động lực cho thi 34 đua Thay việc tặng khen, kèm theo tiền mặt huyện cần tổ chức thêm buổi hội nghị công nhận sau tun truyền thơng tin trang báo, tin quan, đơn vị, kênh truyền hình; huyên cần ban hành chế độ hỗ trợ nguồn vốn, trang thiết bị, đào tạo, bồi dưỡng nghề, kỹ cho cá nhân, tổ chức dám nghĩ dám làm, khởi nghiệp, sáng tạo để tạo nên đơng lực, khơi gợi sóng thi đua, khen thưởng 4.2 Tăng cường đạo cấp ủy đảng, quyền Huyện cần tăng cường đạo, hướng dẫn, đôn đốc thực công tác TĐKT cấp, đặc biệt đơn vị, xã, thi trấn doanh nghiệp, đẩy manh thực đạo, triển khai với nhiều hình thức: Ban hành văn hướng dẫn triển khai cụ thể, rõ đồng thời cử cán bộ, công chức đến đạo, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra – cần tay việc trình thực cách liên tục, chi tiết để cấp sở, người dân hiểu thực tinh thần mong muốn huyện Bởi huyện ban hành văn khơng quyền xã, người dân khó thực thực thật chí khơng hiểu nội dung văn bản, chưa nói đến triển khai Huyện cần đạo, hướng dẫn chi tiết, cụ thể, chặt chẽ, liên tục tạo chuyến biến mạnh mẽ công tác triển khai thực công tác TĐKT, liên tục phối hợp xuyên suốt với tổ chức trị - xã hội, mặt trận tổ quốc việt nam công tác TĐKT phát nhân rộng mô hình, nhân tố mới; điển hình tiên thiến, để tạo nên đồng hóa thực 4.3 Hoàn thiện máy chất lượng đội ngũ làm công tác thi đua, khen thưởng Huyện quy định chặt chẽ vị trí, chức năng, nhiệm vụ máy làm cơng tác TĐKT.Cũng lực, trình độ, chuyện môn, hiệu công tác, nâng cao chất lương hoạt CB, CC hoạt động cụm, khối TĐKT Huyện cần củng cố lại ban TĐKT huyện để thường trực đảm bảo, chịu trách nhiệm, đạo, hướng dẫn thực liên tục, xuyên suốt Huyện cần tổ chức thêm tập huấn, đào tạo 35 cho cán sở, người làm công tác TĐKT theo nội dung bám sát phong trào, tổ chức giao lưu, học hỏi cho CB, CC để phong trào có lan tỏa, sơi khắc địa bàn Thực quyến liệt ứng dụng khoa học, công nghệ vào phục vụ công tác TĐKT để đẩy mạnh công tác TĐKT, đẩy mạnh sử dụng dịch vụ công trực tiếp cấp độ 3, để nâng cao hiệu hoạt động 4.4 Chú trọng công tác tuyên truyền, phố biến Huyện làm tốt công tác phối hợp triển khai thực xây dựng mục tiêu, nghị quyết, kế hoạch trình triển khai thực văn Tuy nhiện để mang lại hiệu công tác thực cần nâng cao, thúc đẩy cơng tác tuyên truyền, phổ biến để thực thông qua nhiều kênh, biện pháp khác nhau, xuyên suốt, liên tục, đồng trình triển khai thực gắn với phong trào cách mạng, quần chúng, có phối hợp, đồng thực toàn hệ thống để tạo nên sóng mạnh mẽ Cần tuyên truyền hình thức đặc thù: Tuyên truyền đài phát truyển hình, đăng thơng tin, tin tức cơng thông tin điện tử huyện, trang Facebook huyện với nội dụng chưa thúc dẩy phong trào TĐKT; Nhất công tác tuyền truyền phải gắn với việc giáo dục cấp sở, người dân công tác thực kết hợp phưởng pháp phổ cận huyện cần huấn luyện cho người đứng đầu quan, đơn vị Bí thư xã, bí thư bản, người có tiến nói, già làng, trưởng mối để tuyên truyền thân người người đại diện, đạo người dân thực phương pháp nông thôn hiệu quả, 4.5 Nâng cao nhân thức cán bộ, công chức, viên chức người dân thi đua, khen thưởng Huyện cần quan tâm, trọng nâng cao vị trí, vài trị nhận thực cán bộ, công chức, viên chức, người dân công tác thi đua, khen thưởng yêu cầu phòng Giáo dục Đào tạo thực tốt chức, trách nhiệm để đạo sơ giáo dục thực tốt công tác giảng dạy thực thành công công tác TDDKT sớm chiều mà cần có tham gia giới trẻ; 36 Tăng cường công tác giáo dục sở, Tổ chức buổi họp dân, họp xã, đợi tập huấn hang tháng, quý nhằm tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn công tác thực Tập trung huấn luyện, hướng dẫn nâng cao lực, trình độ cho người đứng đầu quan, đơn vị người có uy tín thơn, xóm, để đạo, hướn dẫn người dân thực hiệu quả, bền vững Muốn người dân thực theo tinh thân, kế hoạch huyện người dân phải hiểu cách làm truyền đạt người đứng đầu sở vô quan trọng, hiệu quả, nhiều huyện cử cán bộ, công chức tận xã, để hướng dẫn người dân không hiểu đa phần người dân tiếng phổ thông nên không mang lại kết quả, tốt thời gian, nguồn lực thực 37 KẾT LUẬN Công tác TĐKT chủ trương, phong trào đảng nhà nước xác định giải pháp quan trọng để xây dựng phát triển đất nước Trải qua nhiều năm phát động, triển khai thực phong trào TĐKT đạt nhiều kết sát sao, có chuyển biến tích cực, nhiều phong trào phát động Những kết đóng góp cơng tác TĐKT đóng góp lớn cơng xậy dựng phát huyện nước lên Trải qua nhiều năm thực Công tác TĐKT huyện Kỳ Sơn có bước phát triển, dần vào nếp Các cấp ủy đảng, lãnh đạo UBND huyện, quan tâm, đạo, lãnh đạo sát theo chủ trương đảng, pháp luật nhà nước tinh thần tỉnh Nghệ An Huyện đã tổ chức tốt công phong trào TĐKT đơn vị, tham mưu, nghiên cứu, kịp thời đề xuất với cấp ủy đảng, lãnh đạo UBND huyện tìm chủ trương, biện pháp TĐKT, nghiên cứu áp dụng, hướng dẫn, thực văn quy phạm pháp luật TĐKT Từ kết đạt cho thấy công tác TĐKT huyện khuyến khích tinh thần, tạo động lực lòng nhiệt huyết, say mê sáng tạo cán bộ, công chức, quần chúng đem lại kết thiết thực, tạo khí sơi góp phần phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội ngày nhiều tiến hơn, quốc phòng củng cố tăng cường, an ninh trị giữ vững, trật tự an tồn xã hội đảm bảo, đời sống nhân dân tăng lên rõ rệt Tuy nhiên để thực hiệu tốt công tác TĐKT theo định hướng huyện vấn đề không dễ dàng thời gian tới nên công tác TĐKT cần đẩy mạnh để phù hợp, đáp ứng với thực tiễn yêu cầu phát triển kinh tế -Xã hội Huyện cần phát huy sức mạnh thi đua, nâng cao chất lượng PTTĐ công tác KT để định hướng, mạng lại kết mong đợi 38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chỉ thị số: 34-CT/TW ngày 07/04/2014 tiếp tục đổi công tác TĐKT Chỉ thị số: 05 –CT/TW ngày 15/05/2016 đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Luật số: 15/2015/QH11 Quốc hội TĐKT Nghị định số: 91/NĐ-CP ngày 13 tháng 07 năm 2017 quy định chi tiết thi hành số điều luật TĐKT Thông tư số: 12/TT-BNV ngày 14 tháng 11 năm 2019 quy đinh chi tiết số điều nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 07 năm 2017 phủ quy định chi tiết số điều luật TĐKT Quyết định số: 64/QĐ-UBND ngày 31 tháng 10 năm 2015 ban hành quy chế công tác TĐKT địa bàn tỉnh Nghệ An Trangwed:http://www.kyson.nghean.gov.vn/wps/portal/huyenkysn Đề án số 05/ĐA-PNV ngày 25 tháng 04 năm 2019 vị trí việc làm, cấu ngạch cơng chức phịng Nội vụ huyện Kỳ Sơn Báo cáo số: 09/BC –UBND ngày 17 tháng 01 năm 2019 kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2019 10 Công văn số 236/BTĐKT-NVT ngày 25 tháng 10 năm 2019 Ban thi đua khen thưởng tỉnh Nghệ An việc hướng dẫn xếp loại thi đua năm 2019 phân bổ Cờ thi đua UBND tỉnh, Cờ thi đua Chính phủ; 11 Nghị số: 84/NQ-HĐND huyện Kỳ Sơn phát triển kinh tế - xã hội; 12 Kế hoạch số: 114/KH-UBND 23/11/2018 huyện Kỳ Sơn phát triển KTXH năm 2019 13 Báo cáo: 76/BC-UBND ngày 23/09/2019 kết thực chương trình xây dựng mục tiêu quốc gia, xây dựng nông thôn năm 2019 14 Báo cáo: 46/BC-CTTDDCS1 ngày 18/12/2019 Cụm thi đua, khen thưởng huyện miền núi-Cụm số công tác thi đua, khen thưởng năm 2019, phương hướng nhiệm vụ năm 2020 ... Sơn, tỉnh Nghệ An 22 3.4 Phương hướng, nhiệm vụ công tác thi đua, khen thưởng công tác thi đua, khen thưởng Ủy ban nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An 23 3.5 Đánh công tác thi đua, khen thưởng. .. PHẦN CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN 3.1 Cơ sở thi đua, khen thưởng - Chỉ thị số: 34 - CT/TW ngày 07/04/2014 tiếp tục đổi công tác thi đua, khen thưởng; ... 3.4 Phương hướng, nhiệm vụ công tác thi đua, khen thưởng công tác thi đua, khen thưởng Ủy ban nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An Trong công tác tổng kết, sơ kết cơng tác TĐKT Để hồn thành tốt