CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC PHỐI HỢP GIỮA NHÀ TRƯỜNG VÀ CỘNG ĐỒNG TRONG GIÁO DỤC VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM TẠI TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ
1.1. Tổng quan vấn đề nghiên cứu
Năm 2002, tại Malaysia, trong đề tài “Sự ảnh hưởng của các nhân tố xã hội đến kiến thức, thái độ, thực hành về các bệnh lây truyền qua thực phẩm và an toàn thực phẩm”, hai tác giả Maizun Mohd Zain và Nyi Nyi Naing đã tiến hành nghiên cứu tại thành phố Kota Bharu, bang Kelantan - Malaysia. Kết quả nghiên cứu đã chỉ ra cần phải có những can thiệp cộng đồng cho người chế biến thực phẩm nhằm cải thiện kiến thức, thái độ, thực hành về các bệnh lây truyền qua thực phẩm và vệ sinh thực phẩm [29].
Năm 2005, tại Ấn Độ, tác giả Damian Pattron đã tiến hành đề tài “Nghiên cứu nhận thức và thực hành an toàn thực phẩm trong các hộ gia đình ở Trinidad”, trong đó khẳng định việc đánh giá nhận thức đúng về thực hành an toàn thực phẩm đảm bảo sức khoẻ gia đình, hạn chế ngộ độc thực phẩm, nâng cao nhận thức ATTP cho người dân thì việc mở các lớp giáo dục là rất cần thiết [27].
Cũng tại Ấn Độ, năm 2010, tác giả Shuchi Rai Bhatt nghiên cứu đề tài “Phân tích những yếu tố tác động đến kiến thức, thực hành về an toàn thực phẩm ở khu đô thị của thành phố Varanasi”. Đề tài khẳng định, những thói quen mua thực phẩm và thực hành VSATTP của những người dân không liên quan đến độ tuổi; không có sự khác biệt đáng kể về học vấn của hai giới tính trong thực hành ATTP. Tuy tuổi tác và kiến thức không có mối liên quan với nhau nhưng trình độ học vấn lại có mối quan hệ với việc thực hành đảm bảo VSATTP. Vì thế, từ đó đến nay, đã có nhiều tổ chức đang cố gắng tuyên truyền dưới các hình thức khác nhau nhằm nâng cao nhận thức của người dân trong vấn đề này [26].
Năm 2010, tại Australia, các nhà khoa học Sandra Buchler, Kiah Smith, Geoffrey Lawrence (Đại học Queensland) đã đăng trên tạp chí của Hội Xã hội học Australia bài viết “Những đặc trưng nhân khẩu học và nhận thức về các chất phụ gia thực phẩm, quy định và sự nhiễm bẩn ở Australia”. Nghiên cứu này đã chỉ ra rằng, những người dân chưa tốt nghiệp trung học phổ thông và những người già có xu hướng quan tâm nhiều hơn đến những loại rủi ro mang tính truyền thống; đồng thời, đa số phụ nữ và những người dân có học thức cao hơn trung học phổ thông lại có xu hướng quan tâm nhiều hơn đến những rủi ro mang tính hiện đại. Các tác giả cũng nhấn mạnh, các nhóm khác nhau trong xã hội hiểu và có phản ứng khác nhau đối với các rủi ro trong VSATTP [32].
Các kết quả nghiên cứu được nêu ở trên làm cơ sở khoa học quan trọng cho việc nghiên cứu về VSATTP và công tác giáo dục VSATTP tại Việt Nam nói chung và trong các trường học ở Việt Nam nói riêng.
Ở Việt Nam, trong thời gian qua, nội dung vệ sinh an toàn thực phẩm nói chung và VSATTP trong các cộng đồng hộ gia đình, đường phố nói riêng đã được nhiều nhà nghiên cứu theo các ngành, các lĩnh vực khoa học và các đối tượng khác nhau, có thể kể đến một số công trình nghiên cứu như sau:
Các cuốn sách: (1) Giáo trình “Vệ sinh và an toàn thực phẩm” của Nguyễn Đức Lượng và Phạm Minh Tâm, NXB Đại học Quốc gia TP.Hồ Chí Minh; (2) Sách tham khảo “Dinh dưỡng và vệ sinh thực phẩm” của Bộ Y tế; (3) Sách tham khảo “Độc tố và an toàn thực phẩm” của Lê Ngọc Tú, NXB Khoa học Kỹ thuật Hà Nội... đã cung cấp những kiến thức cơ bản về VSATTP cho sinh viên nói chung và sinh viên các trường sư phạm nói riêng.
Năm 2002, tác giả Nguyễn Hữu Huyên công bố đề tài “Đánh giá thực trạng công tác đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm ở Đắc Lắc 5 năm 1998-2002”. Kết quả cho thấy, đối với những người đã từng biết các thông tin về VSATTP thì truyền hình là kênh được nhiều người xem nhất, 91% người tiêu dùng biết được thế nào là VSATTP, 90% biết được thế nào là ngộ độc thực phẩm, 96% nhận các thông tin về VSATTP từ vài tuần đến vài tháng [8].
Năm 2006, tác giả Cao Thị Hoa và cộng sự đã tiến hành nghiên cứu đề tài “Kiến thức, thực hành về VSATTP của người nội trợ chính trong gia đình ở phường Thanh Lương, quận Hai Bà Trưng, TP Hà Nội. Các tác giả đã kiến nghị cần đẩy mạnh xây dựng mô hình bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm, đẩy mạnh thông tin truyền thông về an toàn thực phẩm trên địa bàn [7].
Năm 2007, hai tác giả Lý Thành Minh, Cao Thanh Diễm tiến hành nghiên cứu “Kiến thức, thái độ, thực hành về VSATTP của người bán và người mua thức ăn đường phố ở thị xã Bến Tre” đã kiến nghị: Tăng cường công tác quản lý VSATTP, nhất là tuyến cơ sở; đẩy mạnh công tác truyền thông giáo dục nâng cao ý thức của cộng đồng, để người tiêu dùng không sử dụng những thức ăn đường phố mất ATTP; thành lập mô hình tập trung các khu vực ăn uống giúp công tác quản lý đạt hiệu quả cao hơn [18].
Cũng trong năm 2007, tại Hội nghị khoa học an toàn vệ sinh thực phẩm lần thứ IV đã công bố kết quả đề tài “Thực trạng an toàn vệ sinh thực phẩm tại các cơ sở chế biến thực phẩm thức ăn đường phố tại huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội” do các tác giả Hà Thị Anh Đào, Nguyễn Ánh Tuyết và cộng sự cùng nghiên cứu [3].
Năm 2012, bác sĩ Lê Tấn Phùng chủ trì đề tài “Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp khả thi nhằm đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa” đã khẳng định: Kiến thức và thực hành về ATTP của các hộ gia đình vẫn có một số hạn chế nhất định; các cơ sở nhà hàng ăn uống, thức ăn đường phố chưa đáp ứng đầy đủ các tiêu chí vệ sinh theo quy định; tình trạng ô nhiễm thực phẩm vẫn còn tồn tại, nhất là ô nhiễm vi sinh vật, hoá chất [21].
Năm 2013, Cục An toàn thực phẩm - Bộ Y tế đã công bố công trình “Nghiên cứu về vấn đề giáo dục truyền thông cung cấp kiến thức về ATTP cho con người” do tác giả Trần Quang Trung cùng các cộng sự thực hiện [25].
Năm 2017, luận văn thạc sĩ của tác giả Phạm Thị Hạnh “Phối hợp các lực lượng xã hội trong giáo dục vệ sinh an toàn thực phẩm cho học sinh tiểu học thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh” do PGS.TS Trịnh Thúy Giang hướng dẫn khoa học đã bảo vệ thành công tại trường Đại học Sư phạm Hà Nội [6].
Như vậy, vấn đề VSATTP đã nhận được nhiều sự quan tâm nghiên cứu ở Việt Nam, các đề tài nêu trên hầu hết được tiếp cận dưới góc độ giáo dục, y học, dinh dưỡng hay quản lý nhà nước. Trong đó, các nghiên cứu tập trung tìm hiểu thái độ, nhận thức, hành vi về vấn đề VSATTP của người kinh doanh và người tiêu dùng thực phẩm ở một số địa phương; từ đó, đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao nhận thức của mọi người trong việc sử dụng thực phẩm an toàn. Còn những đề tài nghiên cứu tiếp cận dưới góc độ giáo dục và phát triển cộng đồng về giáo dục VSATTP còn rất ít và hạn chế, đặc biệt là vấn đề phối hợp giữa nhà trường và cộng đồng trong giáo dục VSATTP tại các trường PTDTBT thì chưa có một đề tài nghiên cứu cụ thể nào.
1.2. Giáo dục vệ sinh an toàn thực phẩm trong trường PTDTBT
1.2.1.1. Các khái niệm
Các khái niệm trong lĩnh vực VSATTP được thống nhất hiểu theo Luật An toàn thực phẩm và các văn bản quy phạm pháp luật [12], cụ thể:
Thực phẩm là những đồ ăn, thức uống của con người dưới dạng dạng tươi sống hoặc đã qua sơ chế, chế biến, bảo quản. Thực phẩm không bao gồm mỹ phẩm, thuốc lá và các chất được sử dụng như dược phẩm.
Vệ sinh thực phẩm là giữ cho thực phẩm không bị nhiễm khuẩn, nhiễm độc, ngộ độc thực phẩm. Thực phẩm được coi là vệ sinh là những thực phẩm được xử lý và bảo quản sạch sẽ trong quá trình sản xuất, chăm sóc và đóng gói, chế biến.
An toàn thực phẩm là việc bảo đảm để thực phẩm không gây hại đến sức khỏe, tính mạng con người trong quá trình chế biến và khi sử dụng.
Vệ sinh an toàn thực phẩm là tất cả các điều kiện, biện pháp cần thiết từ khâu sản xuất, chế biến, bảo quản, phân phối, vận chuyển cũng như sử dụng nhằm đảm bảo cho thực phẩm được sạch sẽ, an toàn, không gây hại cho sức khỏe, tính mạng người tiêu dùng.
Sản xuất thực phẩm là việc thực hiện một, một số hoặc tất cả các hoạt động trồng trọt, chăn nuôi, thu hái, đánh bắt, khai thác, sơ chế, chế biến, bao gói, bảo quản để tạo ra thực phẩm.
Sơ chế thực phẩm là việc xử lý sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, thu hái, đánh bắt, khai thác nhằm tạo ra thực phẩm tươi sống có thể ăn ngay hoặc tạo ra nguyên liệu thực phẩm hoặc bán thành phẩm cho khâu chế biến thực phẩm.
Chế biến thực phẩm là quá trình xử lý thực phẩm đã qua sơ chế hoặc thực phẩm tươi sống theo phương pháp công nghiệp hoặc thủ công để tạo thành nguyên liệu thực phẩm hoặc sản phẩm thực phẩm.
Thực phẩm tươi sống là thực phẩm chưa qua chế biến bao gồm thịt, trứng, cá, thuỷ hải sản, rau, củ, quả tươi và các thực phẩm khác chưa qua chế biến.
Thực phẩm bao gói sẵn là thực phẩm được bao gói và ghi nhãn hoàn chỉnh, sẵn sàng để bán trực tiếp cho mục đích chế biến tiếp hoặc sử dụng để ăn ngay.
Thực phẩm hữu cơ là các loại thực phẩm được tạo ra theo quy trình sản xuất nông nghiệp hữu cơ với đặc trưng cơ bản là không sử dụng bất kỳ hóa chất nông nghiệp nào như thuốc bảo vệ thực vật, hóa chất phân bón, hóa chất kích thích sinh trưởng và không được sử dụng giống biến đổi gen, qua đó đảm bảo an toàn rất cao cho người sử dụng.
Điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm là những quy chuẩn kỹ thuật và những quy định khác đối với thực phẩm, cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm và hoạt động sản xuất, kinh doanh thực phẩm nhằm mục đích bảo đảm thực phẩm an toàn đối với sức khoẻ, tính mạng con người.
Kiểm nghiệm thực phẩm là việc thực hiện một hoặc các hoạt động thử nghiệm, đánh giá sự phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật và tiêu chuẩn tương ứng đối với thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, chất bổ sung vào thực phẩm, bao gói, dụng cụ, vật liệu chứa đựng thực phẩm.
Phụ gia thực phẩm là chất được chủ định đưa vào thực phẩm trong quá trình sản xuất, có hoặc không có giá trị dinh dưỡng, nhằm giữ hoặc cải thiện đặc tính của thực phẩm.
Nguy cơ ô nhiễm thực phẩm là khả năng các tác nhân gây ô nhiễm xâm nhập vào thực phẩm trong quá trình sản xuất, kinh doanh.
Ngộ độc thực phẩm là tình trạng bệnh lý do hấp thụ thực phẩm bị ô nhiễm hoặc có chứa chất độc.
Sự cố về an toàn thực phẩm là tình huống xảy ra do ngộ độc thực phẩm, bệnh truyền qua thực phẩm hoặc các tình huống khác phát sinh từ thực phẩm gây hại trực tiếp đến sức khỏe, tính mạng con người.
Thời hạn sử dụng thực phẩm là thời hạn mà thực phẩm vẫn giữ được giá trị dinh dưỡng và bảo đảm an toàn trong điều kiện bảo quản được ghi trên nhãn theo hướng dẫn của nhà sản xuất.
Truy xuất nguồn gốc thực phẩm là việc truy tìm quá trình hình thành và lưu thông thực phẩm.
GAP là chữ viết tắt của cụm từ tiếng Anh đã được quốc tế hóa “Good Agricultural Practices” có nghĩa là: “Thực hành sản xuất nông nghiệp tốt”. Khi đạt tiêu chuẩn này, thực phẩm sẽ đảm bảo an toàn cho người sử dụng. Có ba tiêu chuẩn chính: GAP trong sản xuất trồng trọt, GAP trong sản xuất chăn nuôi, GAP trong sản xuất thủy sản. VietGAP là tiêu chuẩn GAP của Việt Nam. AseanGAP là tiêu chuẩn GAP của các nước Asean; GlobalGAP là tiêu chuẩn GAP của châu Âu và nhiều nước khác trên thế giới... [16]
1.2.1.2. Tầm quan trọng của vệ sinh an toàn thực phẩm
Vệ sinh an toàn thực phẩm đang là mối quan tâm toàn cầu, trở thành vấn đề bức xúc, quan ngại của cả người sản xuất, người tiêu dùng, nhà quản lý, nhà khoa học và của toàn xã hội; đồng thời cũng là thách thức lớn đối với mỗi quốc gia, vì hàng năm trên thế giới có hàng trăm triệu người bị ngộ độc thực phẩm, gây tổn hại lớn về tinh thần và vật chất cho sức khỏe của cộng đồng, chất lượng của cuộc sống, tăng trưởng kinh tế và bình yên của xã hội [9].
Ở Việt Nam, vấn đề an toàn thực phẩm hiện nay đang thu hút sự quan tâm của cộng đồng và người tiêu dùng. Chính vì thế, Quốc hội đã ban hành Luật An toàn thực phẩm và Chính phủ triển khai “Chiến lược đảm bảo an toàn thực phẩm quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn 2030”. Vệ sinh an toàn thực phẩm đã, đang và tiếp tục là vấn đề không của riêng ai. Cộng đồng dân cư, cộng đồng các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, cộng đồng trường học, cộng đồng học sinh, cộng đồng cha mẹ học sinh... là những bộ phận bị ảnh hưởng lớn của việc mất an toàn thực phẩm, đồng thời cũng là những bộ phận xã hội có thể tham gia trực tiếp giải quyết công tác này [10].
VSATTP với sức khỏe cộng đồng: Trong sản xuất nông nghiệp, nếu sử dụng nhiều phân hóa học hoặc lạm dụng chất kích thích sinh trưởng, chất kháng sinh thì người tiêu dùng sẽ bị ảnh hưởng đến sức khỏe, thậm chí bị ngộ độc, nguy hiểm hơn nữa là sự tích lũy dần các chất độc hại ở trong cơ thể sau một thời gian mới phát bệnh hoặc có thể gây các dị tật, dị dạng cho thế hệ mai sau... Vì vậy, giữ thật tốt VSATTP là yếu tố hàng đầu trong việc bảo vệ sức khỏe cộng đồng, nâng cao chất lượng cuộc sống, góp phần đảm bảo sự bình yên và hạnh phúc của mỗi gia đình. Ông cha ta đã nói từ xưa: “Người ta ốm yếu thì chỉ một nguyện vọng duy nhất là sức khỏe mà thôi”. Những trẻ suy dinh dưỡng, người già, người ốm càng nhạy cảm với các bệnh do thực phẩm không an toàn nên càng có nguy cơ suy dinh dưỡng và bệnh tật nhiều [11].
VSATTP đối với sự phát triển kinh tế, xã hội của đất nước và từng gia đình: VSATTP tốt thì cộng đồng khỏe mạnh, mới có sức khỏe lao động sản xuất, năng suất lao động mới cao, mới có đủ thông minh để sáng tạo, cải tiến kỹ thuật, nâng cao chất lượng sản phẩm và hạ giá thành, đủ sức cạnh tranh trong nền kinh tế thị trường, hội nhập nền kinh tế thế giới năng động. Một đất nước nếu VSATTP không tốt thì cộng đồng sẽ có nhiều bệnh tật, dẫn đến chi phí khám chữa bệnh quá nhiều, đặc biệt là thiếu đi hơi thở của cuộc sống vui tươi và không có điều kiện để phát triển các hoạt động thể dục thể thao, văn hóa văn nghệ.... Trong từng gia đình và toàn xã hội phải chi những khoản kinh phí quá lớn cho bệnh tật mà lẽ ra không cần phải chi, ảnh hưởng không nhỏ đến tổng nguồn lực của đất nước dành cho giáo dục, cho nghiên cứu khoa học, cho phúc lợi và an sinh xã hội... [15].
1.2.1.3. Một số thách thức trong công tác vệ sinh an toàn thực phẩm
Trước tiên, có thể nói nhận thức về VSATTP của đa số chúng ta còn hạn chế và có phần phiến diện. Công tác tuyên truyền về VSATTP ở nhiều nơi còn chưa thường xuyên và rộng khắp, đặc biệt ở các trường học. Các quy định về VSATTP đã cơ bản đầy đủ, nhưng chưa thực sự đi vào cuộc sống, nhất là các khâu từ sản xuất, bảo quản đến lưu thông, phân phối và tiêu dùng không có thói quen ký hợp đồng để quản lý chặt chẽ, khoa học. Trên thị trường, rất khó để phân biệt hàng hóa có đảm bảo VSATTP hay không; không có căn cứ pháp lý và cơ sở khoa học để đảm bảo hay phân định trách nhiệm một cách rõ ràng thuộc về khâu nào, về cơ quan nào hay về ai [17].
Bên cạnh đó là thách thức từ người sản xuất, kinh doanh, xuất phát từ mâu thuẫn giữa sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng. Trong khi người sản xuất, kinh doanh thường chạy theo số lượng và lợi nhuận thì người tiêu dùng ngày càng có yêu cầu khắt khe hơn về chất lượng sản phẩm mà VSATTP. Hiện nay, sản xuất hàng hóa thực phẩm ở nước ta chủ yếu là do hộ nông dân cá thể đảm nhiệm, còn trang trại, nông trại, nông trường... chiếm số lượng không đáng kể. Quy mô sản xuất nhỏ lẻ thì không thể nào có đủ điều kiện để sản xuất, kinh doanh đảm bảo VSATTP, còn các cơ quan chức năng thì hoàn toàn không thể kiểm soát nổi. Và từ đó, đương nhiên hàng hóa thực phẩm trôi nổi trên thị trường hầu như không có giấy tờ chứng minh đảm bảo VSATTP theo quy định. Một khi nhận thức không đầy đủ, thì dẫn đến thiếu trách nhiệm của người sản xuất, kinh doanh, thậm chí là thiếu đạo đức, thiếu lương tâm đối với cộng đồng người tiêu dùng, họ sẽ bỏ qua tất cả để chỉ vì lợi nhuận [9].
Thứ ba là những thách thức do sự bùng nổ dân số làm khan hiếm tài nguyên thiên nhiên, trong đó nguy cơ thiếu nguồn nước sạch sử dụng cho sinh hoạt và ăn uống dẫn đến ảnh hưởng không nhỏ đến việc bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm. Quá trình gia tăng dân số cùng với phát triển công nghiệp hóa, đô thị hóa nông thôn đã thay đổi thói quen ăn uống của đa số nhân dân, làm gia tăng các dịch vụ ăn uống đường phố hoặc quán cóc đầu làng cuối xóm, rất dễ xảy ra mất VSATTP. Công nghệ chế biến thực phẩm “bẩn” ngày càng tinh vi, số lượng các bếp ăn tập thể tăng vọt… là nguyên nhân hàng đầu dẫn đến các vụ ngộ độc tập thể trên diện rộng [10].
Thứ tư là những thách thức về ô nhiễm môi trường, xuất phát từ những mâu thuẫn giữa phát triển sản xuất nông nghiệp và bảo bảo vệ môi trường. Tỷ lệ, cường độ, số lượng, chất lượng thực phẩm bị ô nhiễm tăng lên đáng báo động, đặc biệt là các cây trồng, vật nuôi trong vùng đất, nước, không khí... bị nhiễm tồn dư các chất độc hại. Việc ứng dụng “tùy tiện” các thành tựu khoa học kỹ thuật trong chăn nuôi, trồng trọt, sản xuất, chế biến thực phẩm... cũng làm tăng nguy cơ thực phẩm bị nhiễm bẩn, do việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, hóa chất bảo quản, các hóa chất độc hại, phụ gia không cho phép trong người sản xuất, kinh doanh lương thực thực phẩm [17].
Thứ năm là những thách thức giữa phát triển trước mắt và phát triển lâu dài, bền vững. Sự phát triển của khoa học công nghệ, việc ứng dụng các thành tựu khoa học kỹ thuật mới trong chăn nuôi, trồng trọt, sản xuất, chế biến thực phẩm mà không tính đầy đủ đến tính phát triển bền vững làm cho nguy cơ thực phẩm bị nhiễm bẩn ngày càng tăng do lượng tồn dư thuốc bảo vệ thực vật, hóa chất bảo quản trong rau, quả; tồn dư thuốc thú y trong thịt, cá, thực phẩm sử dụng công nghệ biến đổi gen, sử dụng nhiều hóa chất độc hại, phụ gia không cho phép, cũng như nhiều quy trình không đảm bảo vệ sinh gây khó khăn cho công tác quản lý, kiểm soát... làm gia tăng nguy cơ mất VSATTP [24].
1.2.1.4. Yêu cầu của vệ sinh an toàn thực phẩm
Muốn đảm bảo VSATTP thì mọi người phải hiểu biết về những tác nhân, nguyên nhân dẫn đến mất an toàn thực phẩm, gây ngộ độc thực phẩm; phải am hiểu những quy định pháp luật, chủ trương, chính sách của nhà nước về đảm bảo VSATTP. Mọi người và cộng đồng phải được hướng dẫn và thực hiện các nội dung công việc, giải pháp kỹ thuật trong đảm bảo VSATTP. Người tiêu dùng, gia đình tiêu dùng, nhà trường tiêu dùng, cộng đồng tiêu dùng... phải trở thành “cộng đồng tiêu dùng thông minh”, phấn đấu tham gia xây dựng chuỗi thực phẩm phải được an toàn “Từ trang trại đến bàn ăn”. Giúp cộng đồng, mọi người dân, học sinh... trên mọi lĩnh vực đời sống, lao động, học tập có được những hiểu biết và kỹ năng nhất định trong hoạt động đảm bảo VSATTP, vừa tự giúp mình, vừa giúp mọi người trong cộng đồng xung quanh [10].
Những yêu cầu đối với bảo quản thực phẩm: Nguyên liệu, bao bì, thành phẩm thực phẩm phải được bảo quản trong khu vực chứa đựng, kho riêng, diện tích đủ rộng để bảo quản thực phẩm. Kho thực phẩm phải bảo đảm chắc chắn, an toàn, thông thoáng, dễ vệ sinh và phòng chống được côn trùng, động vật gây hại xâm nhập và cư trú. Có đủ giá, kệ bảo quản làm bằng các vật liệu chắc chắn, hợp vệ sinh. Nguyên liệu, phụ gia, chất hỗ trợ chế biến, chất bảo quản và sản phẩm thực phẩm phải được chứa đựng, bảo quản theo các quy định.
Những yêu cầu đối với trang thiết bị, dụng cụ: Trang thiết bị, dụng cụ tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm phải bảo đảm an toàn, không gây ô nhiễm thực phẩm; dễ làm sạch, khử trùng, bảo dưỡng. Có đủ các thiết bị rửa tay, khử trùng tay, ủng, giầy, dép... để xử lý nguyên liệu, chế biến, đóng gói thực phẩm; đảm bảo an toàn không gây ô nhiễm. Không sử dụng thuốc, động vật để diệt chuột, côn trùng và động vật gây hại trong khu vực sản xuất thực phẩm. Chỉ sử dụng các hóa chất tẩy rửa, sát trùng theo quy định của cơ quan có thẩm quyền...
Những yêu cầu đối với cơ sở: Địa điểm phải có đủ diện tích và không bị ngập nước, đọng nước; không bị ảnh hưởng bởi động vật, côn trùng, vi sinh vật gây hại, không gần các khu vực ô nhiễm. Bố trí quy trình thực phẩm theo nguyên tắc một chiều từ nguyên liệu đầu vào cho đến sản phẩm cuối cùng. Có đủ nước để để vệ sinh, các nguồn nước phải được kiểm tra theo quy định. Có đủ dụng cụ thu gom chất thải, rác thải; nơi tập kết, xử lý chất thải phải ở khu vực ngoài, việc xử lý chất thải phải đạt các tiêu chuẩn theo quy định. Nguyên liệu, phụ gia, chất hỗ trợ chế biến, chất bảo quản sử dụng trong sản xuất thực phẩm phải có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng, được phép sử dụng theo quy định. Bao bì thực phẩm phải bảo đảm chắc chắn, an toàn; không thôi nhiễm các chất độc hại, không ảnh hưởng đến chất lượng và an toàn thực phẩm... [2].
1.2.1.5. Tác nhân và con đường dẫn đến mất VSATTP
a) Những tác nhân gây mất an toàn thực phẩm
- Các tác nhân hóa học bao gồm: Kim loại nặng tồn dư trong đất, nước như chì, đồng, thủy ngân, asen... Phân bón hóa học, thuốc bảo vệ thực vật (thuốc trừ sâu, trừ bệnh, trừ cỏ, trừ côn trùng gây hại...) khi sử dụng làm ô nhiễm đất, nước, không khí... thuốc thú y (thuốc kích thích sinh trưởng, tăng trọng, kháng sinh) để lại dư lượng độc hại trên thịt, sữa... Các chất phụ gia trong bảo quản thực phẩm, chất phóng xạ, phẩm màu độc hại...
- Các tác nhân sinh học bao gồm: Các loại vi khuẩn gây bệnh: Vi khuẩn thương hàn, vi khuẩn gây bệnh lỵ, vi khuẩn gây ỉa chảy, vi khuẩn tả... Các loại virut gây bệnh: Virut viêm gan A, virut bại liệt...Các loại ký sinh trùng: Sán, amip, giun... Các loại nấm mốc và nấm men...
- Các loại động vật, thực vật có sẵn độc tố như: Cóc, cá nóc, mật cá trắm, nấm độc, lá ngón, khoai tây mọc mầm...
- Các loại thực phẩm bị ôi, thiu sẽ sinh ra độc tố như amoniac, peroxit...
- Các tác nhân khác như: Đất, nước bẩn, cát bụi... dính vào thực phẩm, tạp chất trong nông sản thực phẩm, ruồi, muỗi, chuột... xâm nhập vào thực phẩm, người bị bệnh tiếp xúc với thực phẩm... [11].
b) Con đường gây mất mất vệ sinh an toàn thực phẩm
- Mất an toàn thực phẩm ở khâu sản xuất: Trong quá trình sản xuất trồng trọt, người sản xuất đã phải nhiều thuốc bảo vệ thực vật, bao gồm cả loại hạn chế và loại cấm. Cùng với đó, ao hồ, sông suối, chuồng trại ô nhiễm các chất hóa học, đặc biệt nước tưới hiện nay cũng là nguy cơ lớn lao gây mất VSATTP. Trong chăn nuôi người sản xuất làm dụng thuốc kháng sinh, thuốc kích thích sinh trưởng... Ngoài ra, trong sản xuất lương thực thực phẩm nói chung, thì khâu thu hoạch có vai trò không kém tầm quan trọng trong việc vệ sinh an toàn thực phẩm. Nếu các loại sinh vật gây hại khi thu hoạch không được loại trừ, thì các sản phầm có mang mầm sinh vật sẽ lây lan, gây thối rữa nhanh chóng trong quá trình bảo quản chờ tiêu thụ.
- Mất an toàn thực phẩm ở khâu lưu thông, kinh doanh: Các thực phẩm hàng hóa phải vận chuyển từ vùng này sang vùng khác, thậm chí từ nước này qua nước khác, phải qua nhiều địa phương với các vùng khí hậu, thời tiết và đặc điểm khác nhau, nên dễ bị lây nhiễm các loại bệnh của địa phương đó. Nếu các điều kiện kinh doanh không đảm bảo vệ sinh thì thực phẩm rất dễ nhiễm bẩn, nhiễm độc và lưu giữ nhiều mầm bệnh do nhiễm khói bụi, đất cát, nước rửa, ruồi muỗi, lây nhiễm bệnh từ người kinh doanh, buôn bán; chưa kể đến những hành vi cố tình gian lận thương mại vì lợi nhuận mà bỏ qua đạo đức, lương tâm người kinh doanh để buôn bán hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng...
- Mất an toàn thực phẩm ở khâu chế biến thực phẩm: Quá trình giết mổ, chế biến gia súc, gia cầm dễ nhiễm tác nhân gây bệnh. Rửa lương thực, thực phẩm bằng nước nhiễm bẩn cũng gây mất vệ sinh an toàn thực phẩm. Các loại rau làm dưa muối, dưa góp... là loại thực phẩm rất dễ bị nhiễm khuẩn trong quá trình chế biến, nguy hiểm nhất là khuẩn bệnh ỉa chảy thường gây ngộ độc rất nặng. Những thức ăn tẩm muối, chiên xào, nướng, quay, hun khói... trong quá trình chế biến, dùng quá nhiều phẩm màu nhân tạo và các thứ hình thành Nitrisoamin, chất gây đột biến Anthracene hay các chất Carbua thơm đa vòng... nên nếu ăn nhiều và lâu dài sẽ dễ bị ung thư.
- Mất an toàn thực phẩm ở khâu sử dụng: Bảo quản thực phẩm tại gia đình hoặc bếp ăn tập thể, nhà hàng không đúng thời hạn, nhiệt độ, không cách ly các tác nhân gây bẩn, gây bệnh sẽ gây ngộ độc thực phẩm cho người sử dụng. Hoặc sử dụng nhiều thực phẩm, thức ăn chế biến sẵn, thức ăn chợ cóc, vỉa hè dễ mất vệ sinh, dễ mắc bệnh. Đồng thời, khi sử dụng các thiết bị, đồ dùng nấu nướng, đựng thực phẩm, địa điểm, dụng cụ ăn uống... không vệ sinh hoặc ăn đồ sống, ăn gỏi, tiết canh, thức ăn chưa chín, uống quá nhiều nước lạnh, nước lã chưa đun sôi... cũng dễ bị ngộ độc thực phẩm [24].
1.2.1.6. Những lưu ý khi gặp dấu hiệu bị ngộ độc thực phẩm
- Đổ mồ hôi có thể là một dấu hiệu cảnh báo sớm khi bị ngộ độc thực phẩm. Nếu sốt và đổ mồ hôi thì cần nhớ lại xem đã ăn món gì lạ trong ngày.
- Cảm giác lợm giọng, buồn nôn và nôn vài giờ sau khi ngộ độc là một trong những triệu chứng sẽ xuất hiện tiếp theo.
- Đau bụng và đầy hơi là một dấu hiệu cảnh báo dạ dày đang bị rối loạn thức ăn. Nếu cơn đau bụng, thậm chí có những cơn co rút ở khu vực bụng ngày càng tăng và muốn đi vệ sinh thì đó chính là dấu hiệu ngộ độc thực phẩm.
- Một triệu chứng phổ biến khác của ngộ độc thực phẩm là chóng mặt hoặc đầu óc quay cuồng, triệu chứng này có thể kéo dài trong vài giờ. Cơ thể sẽ bắt đầu nóng lên và sẽ có các triệu chứng như cúm sau khi bị ngộ độc thực phẩm. Khi cơ thể chống lại chất độc, có thể bị sốt nhẹ. Đo nhiệt độ thường xuyên và nếu nó vượt quá 38 độ C, hãy hỏi ý kiến bác sĩ.
- Trong một số trường hợp, ngộ độc thực phẩm có thể gây tiêu chảy hoặc đi ngoài phân lỏng kéo dài trên 2-3 ngày. Cũng có thể thấy có máu ở trong phân hoặc nôn, đây là những dấu hiệu khác của ngộ độc thực phẩm. Tiêu chảy có thể dẫn đến mất nước nguy hiểm, vì vậy hãy đảm bảo cung cấp đủ nước cho cơ thể.
- Cùng với tiêu chảy, người bệnh sẽ cảm thấy bị mất nước. Các triệu chứng của mất nước gồm cảm thấy rất khát, yếu, khô miệng, tiểu tiện ít. Nôn và tiêu chảy dẫn đến mất nước và các muối khoáng quan trọng. Mất nước cũng là thủ phạm gây cảm giác choáng váng chóng mặt khi bị ngộ độc thực phẩm, hãy cố gắng bổ sung thêm nhiều nước cho cơ thể. Nếu không thể ăn hoặc uống được gì trong quá 12 tiếng đồng hồ, kèm theo đó là các triệu chứng mất nước như đi tiểu ít, miệng khô, khát nhiều, lơ mơ và chóng mặt thì hãy đi khám ngay tại cơ sở y tế gần nhất [2].
Giáo dục (theo nghĩa rộng) là quá trình tác động có mục đích, có tổ chức, có kế hoạch, có nội dung và bằng phương pháp khoa học của nhà giáo dục tới người được giáo dục trong các cơ quan giáo dục, nhằm hình thành nhân cách cho họ. Giáo dục (theo nghĩa hẹp) là quá trình hình thành cho người được giáo dục lý tưởng, động cơ, tình cảm, niềm tin, những nét tính cách của nhân cách, những hành vi, thói quen cư xử đúng đắn trong xã hội thông qua việc tổ chức cho họ các hoạt động và giao lưu [20].
Giáo dục vệ sinh an toàn thực phẩm được hiểu là quá trình truyền tải các kiến thức, kỹ năng và hành vi thực hành về VSATTP thông qua giảng dạy, bồi dưỡng, tập huấn và các hoạt động thực tế; từ đó khuyến khích, định hướng và hỗ trợ từng cá nhân hình thành các thói quen tốt và tự thực hiện được các nội dung đảm bảo VSATTP theo quy định trong các công việc của bản thân.
Giáo dục VSATTP trong trường PTDTBT được hiểu là quá trình xây dựng kế hoạch và tổ chức các hoạt động giáo dục VSATTP nhằm giúp cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh trường PTDTBT thực hiện tốt các nhiệm vụ liên quan đến mua bán, lưu trữ, chế biến, sử dụng thực phẩm đảm bảo an toàn, không để xảy ra ngộ độc thực phẩm và chủ động phòng ngừa các bệnh tật do thực phẩm gây ra.
Trường phổ thông dân tộc bán trú là trường chuyên biệt, được nhà nước thành lập cho con em các dân tộc thiểu số, con em gia đình các dân tộc định cư lâu dài tại vùng có điều kiện kinh tế và xã hội đặc biệt khó khăn, nhằm góp phần tạo nguồn đào tạo cán bộ cho các địa phương nơi đây. Trường PTDTBT thực hiện các nhiệm vụ quy định tại Điều lệ trường phổ thông và các nhiệm vụ sau: Tổ chức xét duyệt học sinh bán trú; tổ chức các hoạt động giáo dục đặc thù phù hợp; tổ chức nuôi dưỡng và chăm sóc học sinh bán trú; thực hiện chế độ chính sách theo quy định; thực hiện xã hội hóa để phục vụ các hoạt động giáo dục của trường PTDTBT.
Học sinh bán trú là học sinh ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, được cấp có thẩm quyền cho phép ở lại trường để học tập trong tuần, do không thể đi đến trường và trở về nhà trong ngày. Học sinh bán trú thực hiện các nhiệm vụ quy định tại Điều lệ trường phổ thông, nội quy nội trú của nhà trường giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc và tham gia các hoạt động của trường phổ thông dân tộc bán trú.
Thứ nhất, tại các trường PTDTBT, vai trò của cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên y tế, nhân viên nấu ăn rất quan trọng, là những người mang tính quyết định trong các hoạt động giáo dục và đảm bảo VSATTP trong nhà trường.
Thứ hai, trong các trường PTDTBT có những nét đa dạng riêng về lứa tuổi. Người lớn là cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên; trẻ em là học sinh với nhiều lứa tuổi khác nhau. Ở đây, có sự khác biệt rất rõ về trình độ văn hóa, kỹ năng sống, nhận thức xã hội, thế giới quan, sự tiếp thu các cách giáo dục, thói quen khác nhau của các gia đình... Học sinh cũng đồng thời là thành viên của các gia đình trong cộng đồng dân cư nên các em bị chi phối về VSATTP từ cả trong trường học và cộng đồng dân cư nơi gia đình các em đang sinh sống.
Thứ ba, các em học sinh trong trường PTDTBT có những nhu cầu khá đặc biệt về thực phẩm trong thời gian ở nhà trường, tùy thuộc vào các em ở tại trường từ 50% đến 100% thời gian trong ngày, trong tuần. Học sinh thích ăn đồ quán cóc, hàng rong, căng-tin, đồ ăn nhanh, ăn ngay, đồ ăn rẻ tiền... Học sinh thích sử dụng bánh kẹo, nước ngọt, đồ uống có ga, kem, sữa... Các em học sinh còn nhỏ tuổi nên rất dễ mẫn cảm với bệnh tật đường ăn uống. Đây là những tiềm ẩn mất VSATTP cao trong các trường PTDTBT.
Thứ tư, thành viên trong các trường PTDTBT (người lớn và trẻ em) bao giờ cũng có số lượng lớn, từ vài chục đến vài trăm người. Họ đồng thời là thành viên của rất nhiều gia đình và cộng đồng dân cư khác nhau, nên họ được tiếp cận với nhiều môi trường khác biệt nhau của chuỗi thực phẩm từ sản xuất đến chế biến, kinh doanh và sử dụng thực phẩm. Do vậy, họ có thể chịu ảnh hưởng của các môi trường ATTP đó, đồng thời các thành viên người lớn có thể tác động trực tiếp đến các môi trường sống của học sinh, chẳng hạn như: Tuyên truyền, giáo dục, hướng dẫn kiến thức VSATTP; hoặc lan truyền dịch bệnh lây nhiễm từ nhà trường ra cộng đồng dân cư hay ngược lại...
a) Giáo dục kiến thức vệ sinh an toàn thực phẩm
- Am hiểu luật pháp về an toàn thực phẩm, đặc biệt hiểu rõ quyền lợi và trách nhiệm của người sản xuất, chế biến thực phẩm, người kinh doanh dịch vụ mua bán thực phẩm, người tiêu dùng
- Nắm chắc những điều cấm trong toàn bộ chuỗi hoạt động thực phẩm từ sản xuất đến tiêu dùng liên quan đến an toàn thực phẩm
- Biết rõ các nguy cơ làm mất an toàn thực phẩm, những tác nhân và con đường gây mất vệ sinh an toàn thực phẩm
- Thuộc các nguyên tắc đề phòng ngộ độc thực phẩm và cách xử lý ban đầu về các sự cố mất an toàn thực phẩm, cấp cứu ngộ độc thực phẩm
- Thường xuyên quan tâm đến vấn đề VSATTP của cộng đồng, chủ động tuyên truyền hướng dẫn mọi người xung quanh thực hiện VSATTP.
b) Giáo dục kỹ năng vệ sinh an toàn thực phẩm
- Biết lựa chọn cửa hàng, nơi mua hàng đảm bảo vệ sinh, có uy tín
- Biết lựa chọn thực phẩm tươi sống hoặc đã chế biến, kể cả đồ ăn uống ngay, đảm bảo vệ sinh, chất lượng, có bao gói, nhãn hiệu, sản xuất
- Biết giữ vệ sinh nơi chế biến, nấu nước và ăn uống. Sử dụng nước sạch để uống, nấu nướng, chế biến thực phẩm
- Biết bảo quản đồ ăn, thức ăn hợp vệ sinh, chống bị thiu thối, ô nhiễm; sử dụng đồ đựng, bao gói thực phẩm sạch sẽ, thích hợp, đảm bảo vệ sinh
- Biết thực hiện các biện pháp vệ sinh cá nhân, vệ sinh phòng bệnh, giữ gin môi trường sống sạch sẽ.
c) Rèn luyện thực hành vệ sinh an toàn thực phẩm
- Thực hành chọn thực phẩm tươi sạch: Chọn rau quả tươi, không bị dập nát, không có mùi lạ. Chọn thịt qua kiểm dịch và đạt tiêu chuẩn thịt tươi. Chọn cá và thủy sản phải còn tươi, giữa nguyên màu sắc bình thường, không có dấu hiệu bị ươn, ôi. Chọn các thực phẩm đã chế biến phải được đóng hộp hoặc đóng gói đảm bảo, phải có nhãn hàng hóa ghi đầy đủ nội dung và còn thời hạn sử dụng. Tuyệt đối không sử dụng thực phẩm khô đã mốc hay các loại thực phẩm lạ chưa biết rõ nguồn gốc... Không sử dụng các phẩm màu, chất hóa học không nằm trong danh mục Bộ Y tế cho phép.
- Thực hành giữ vệ sinh ăn uống và chế biến thực phẩm: Đảm bảo khu vực chế biến thực phẩm không có nước đọng, xa các khu khói, bụi bẩn, nhà vệ sinh hay khu chăn nuôi gia súc gia cầm, rác thải gây ô nhiễm... Giữ gìn các bề mặt sử dụng để chuẩn bị thực phẩm phải dễ cọ rửa, sạch sẽ, khô ráo... Bếp phải đủ ánh sáng và thông gió. Đảm bảo đủ nước sạch để sử dụng trong chế biến thực phẩm và vệ sinh khu vực chế biến. Có biện pháp, hình thức để ngăn ngừa sự di chuyển, tụ tập của côn trùng có hại và các động vật khác trong khu vực chế biến.
- Thực hành sử dụng đồ nấu nướng và ăn uống sạch sẽ: Tập luyện các thói quen không để dụng cụ bẩn qua đêm, bát đũa dùng xong phải rửa ngay, không dùng khăn ẩm mốc, nhờn mỡ để lau khô bát đĩa. Dụng cụ tiếp xúc với thức ăn chín và sống phải để riêng biệt. Thức ăn còn thừa, thực phẩm thải bỏ phải đựng trong thùng, hộp kín có nắp đậy và chuyển đi hàng ngày. Chỉ sử dụng xà phòng, nước rửa bát hay các chất tẩy rửa dụng cụ ăn uống được ngành y tế cho phép. Không dùng các dụng cụ bằng đồng, nhôm gia công, nhựa tái sinh để nấu nướng, chứa đựng thực phẩm lỏng có tính axit hoặc các loại cồn rượu.
- Thực hành chuẩn bị thực phẩm sạch sẽ và nấu chín kỹ: Rau quả phải ngâm ngập trong nước sạch rồi rửa kỹ dưới vòi nước chảy hoặc rửa trong chậu, thay nước 3-4 lần. Các loại thực phẩm đông lạnh cần làm tan đá hoàn toàn và rửa sạch trước khi nấu nướng. Phải nấu kỹ để đạt nhiệt độ sôi đồng đều. Không nên ăn các thức ăn sống như gỏi cá, thịt tái, tiết canh, lạp sống...
- Thói quen ăn ngay sau khi thức ăn vừa nấu xong hoặc vừa chuẩn bị xong để đảm bảo an toàn và ngon miệng. Đối với các loại thực phẩm như hoa quả thì cần ăn ngay sau khi vừa bóc hay vừa cắt, bổ ra.
- Thực hành bảo quản cẩn thận thức ăn đã nấu chín và đun kỹ lại trước khi ăn: Không đưa quá nhiều thức ăn còn ấm hoặc thức ăn còn nóng vào tủ lạnh. Không để lẫn thực phẩm sống với thức ăn chín, nên sử dụng các bộ dao, thớt riêng biệt để chế biến thực phẩm sống, chín. Thức ăn phải đậy kỹ tránh ruồi, bọ... xâm nhập. Đun lại thức ăn ở nhiệt độ sôi đồng đều trước khi ăn là biện pháp tốt nhất để phòng ngừa các vi khuẩn phát triển trong quá trình bảo quản.
- Thực hành giữ gìn vệ sinh cá nhân tốt: Cần rửa tay bằng xà phòng trước khi ăn hoặc tiếp xúc với thức ăn; mặc quần áo, tạp dề sạch sẽ khi chuẩn bị thức ăn. Không hút thuốc, không ho, hắt hơi, khạc nhổ... khi chuẩn bị thực phẩm. Không tiếp xúc với thực phẩm khi đang bị đau bụng, tiêu chảy, nôn, sốt hay các biểu hiện khác của bệnh truyền nhiễm.
- Chỉ sử dụng nước sạch trong ăn uống: Dùng các nguồn nước thông dụng như nước máy, nước giếng, nước mưa, sông suối... đã qua xử lý để rửa thực phẩm, chế biến đồ ăn uống hay rửa dụng cụ. Nước đảm bảo phải trong, không có mùi, không có vị lạ. Các dụng cụ đựng, chứa nước phải sạch, không có vi sinh vật, không được để rêu, bụi bẩn bám xung quanh hoặc đọng ở đáy... Chỉ được dùng nước đã đun sôi để uống hoặc chế biến nước giải khát...
- Sử dụng vật liệu bao gói thực phẩm sạch sẽ, thích hợp và đạt tiêu chuẩn vệ sinh: Không sử dụng sách, báo cũ để gói thức ăn chín. Các đồ bao gói phải đảm bảo vệ sinh, giữ được mùi vị, màu sắc... Nhãn thực phẩm phải trung thực, có đầy đủ thông tin cần thiết, ghi rõ thời hạn sử dụng.
- Thực hành các biện pháp vệ sinh phòng bệnh, giữ gìn môi trường sống sạch sẽ: Thường xuyên thực hiện các biện pháp diệt ruồi, gián, chuột... và các hướng dẫn vệ sinh phòng chống các dịch bệnh của ngành Y tế. Đảm bảo rác thải phải đựng vào thùng kín có nắp đậy và để đúng nơi quy định [24].
Phương pháp (tiếng Hy Lạp là methodos) có nghĩa là con đường, cách thức hoạt động nhằm đạt được mục đích. Dưới góc độ triết học, Heghen cho rằng “Phương pháp là ý thức về hình thức của sự tự vận động bên trong của nội dung”. Hiểu theo nghĩa chung nhất, phương pháp là cách thức đạt tới mục tiêu, là hoạt động được sắp xếp theo một trật tự nhất định.
Phương pháp giáo dục được xem là cách thức tác động qua lại giữa nhà giáo dục và người được giáo dục, trong đó nhà giáo dục giữa vai trò chủ đạo nhằm thực hiện tốt các nhiệm vụ giáo dục đã đề ra [20].
Phương pháp giáo dục VSATTP trong trường PTDTBT là cách thức tổ chức quá trình giáo dục, thể hiện qua các hoạt động phong phú, đa dạng của nhà trường và cộng đồng nhằm chuyển hóa những quy định về VSATTP thành kiến thức, kỹ năng, hành vi, thói quen, nếp sống... của cán bộ quản lý, giáo viên và học sinh trong trường PTDTBT.
Phương pháp giáo dục VSATTP trong trường PTDTBT gồm:
- Nhóm các phương pháp thuyết phục: Phương pháp đàm thoại, phương pháp giảng giải, phương pháp nêu gương...
- Nhóm các phương pháp tổ chức hoạt động và hình thành kinh nghiệm ứng xử xã hội: Phương pháp đòi hỏi sư phạm, phương pháp tập thói quen, phương pháp rèn luyện...
- Nhóm các phương pháp kích thích hoạt động và điều chỉnh hành vi ứng xử của người được giáo dục: Phương pháp khen thưởng, phương pháp trách phạt...
Phương pháp giáo dục VSATTP trong trường PTDTBT được tiến hành trên cơ sở hoạt động phối hợp giữa nhà trường và cộng đồng, trong đó nhà trường giữ vai trò chủ đạo, tác động đến các đối tượng được giáo dục đảm bảo tính tích cực, tự giác, tự giáo dục, tự vận động và phát triển nhằm hướng tới mục tiêu thực hiện tốt các nội dung giáo dục ATVSTP trong trường học.
Hình thức giáo dục được xem xét như là hình thức tác động qua lại giữa hoạt động của người giáo dục và người được giáo dục, trong đó các thành tố như mục đích, nhiệm vụ, nội dung, phương pháp, phương tiện... được thể hiện với phương án tối ưu nhất.
Hình thức giáo dục VSATTP là hình thức giáo dục được tổ chức theo kế hoạch nhất định nhằm thực hiện các mục tiêu giúp CBQL, giáo viên, nhân viên, học sinh trường PTDTBT thực hiện tốt các nhiệm vụ liên quan đến mua bán, lưu trữ, chế biến, sử dụng thực phẩm đảm bảo an toàn, không để xảy ra ngộ độc thực phẩm và chủ động phòng ngừa các bệnh tật do thực phẩm gây ra.
Các hình thức giáo dục VSATTP trong trường PTDTBT gồm:
- Hình thức giáo dục ở nhà trường
- Hình thức giáo dục ở gia đình
- Hình thức giáo dục ở xã hội
- Phối hợp giữa các hình thức giáo dục trên [19].
1.3. Khái quát về cộng đồng tham gia phối hợp
Có nhiều khái niệm về cộng đồng. Ở đây, thống nhất cách hiểu khái quát nhất theo Bách khoa toàn thư mở Wikipedia: “Cộng đồng là một nhóm xã hội của các cơ thể sống chung trong cùng một môi trường thường là có cùng các mối quan tâm chung. Trong cộng đồng người đó là kế hoạch, niềm tin, các mối ưu tiên, nhu cầu, nguy cơ và một số điều kiện khác có thể có và cùng ảnh hưởng đến đặc trưng và sự thống nhất của các thành viên trong cộng đồng”.
Các tổ chức của cộng đồng là một phần quan trọng trong các phong trào vận động quyền của các nhóm yếu thế trong xã hội. Cộng đồng trong giáo dục là một nhóm người có cùng một hay nhiều đặc điểm, như có cùng trình độ, hoàn cảnh gia đình, điều kiện kinh tế xã hội hoặc một đặc điểm nào đó cần có phương thức giáo dục phù hợp. Phát triển cộng đồng là quá trình thay đổi các cộng đồng thiệt thòi, khó khăn bắt kịp với sự phát triển chung của xã hội bằng cách giúp họ hành động để thay đổi tình trạng tiêu cực dựa trên nguồn lực cộng đồng và hỗ trợ bên ngoài [22].
Phát triển cộng đồng hướng tới mục đích thay đổi xã hội theo hướng tích cực hơn, nhằm: Tái cấu trúc kinh tế, văn hóa, giáo dục, xã hội; tăng cường và đạt đến sự bền vững chất lượng cộng đồng và xã hội nói chung; phát triển khả năng của cộng đồng để đạt được sự duy trì và hành động; trao quyền tạo sự tham gia tích cực của người dân nhằm đạt được sự thay đổi. [14]
Tại cộng đồng dân cư có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, nguồn thực phẩm sử dụng hàng ngày và các loại thực phẩm thiết yếu khác rất ít, không đủ đáp ứng cho nhu cầu của người dân nơi đây, thường phải đưa về từ miền xuôi hay các thành phố, thị trấn, thị tứ.... Hơn nữa, do địa hình phức tạp, nên phương tiện vận chuyển thực phẩm chủ yếu là xe khách hoặc xe máy, các cửa hàng nhỏ, lẻ, rải rác khắp nơi, khiến những mặt hàng này có nguy cơ mất an toàn thực phẩm rất cao.
Trong các chợ vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn các loại thực phẩm được bày bán ngoài trời không có đồ dùng che đậy; còn để thực phẩm sống-chín cùng nhau..., người bán thực phẩm không được trang bị khẩu trang, tạp dề hay găng tay vệ sinh khi thao tác chặt, thái thức ăn... Hầu hết các quầy bán thực phẩm tại đây đều không có căn cứ hay chứng nhận về đảm bảo VSATTP và người dân chưa thực sự quan tâm đến vấn đề này. Đáng chú ý là việc ngộ độc thực phẩm gắn liền với phong tục, tập quán, đời sống kinh tế và nhận thức của đồng bào dân tộc thiếu số. Hơn nữa trong thời kỳ giáp hạt, người dân lên rừng tìm nấm, đào củ, hái rau, quả rừng về ăn nên việc ngộ độc thực phẩm có chiều hướng gia tăng.
Cộng đồng dân cư vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn rất đa dạng. Đa dạng về tính chất, đặc điểm của các dân tộc khác nhau. Đa dạng về nghề nghiệp theo vùng miền, làm ruộng, làm nương rẫy, chăn nuôi gia súc hay thủy sản, gia cầm... Đa dạng về cách thức tổ chức cuộc sống, đặc biệt về tổ chức ăn uống và thói quen ăn uống, chẳng hạn: Có cộng đồng thích uống rượu, có cộng đồng thích ăn đồ sống, đồ gỏi, đồ chua thối... có cộng đồng thích ăn theo xóm nhỏ hay cả bản cả làng... Đa dạng về dịch vụ mua bán thực phẩm, nơi có chợ, nơi có hàng rong, nơi chỉ có vài cửa hàng bán đồ đông lạnh... Chính sự đa dạng này sẽ chi phối và tạo ra những nhu cầu rất đa dạng và khác nhau về thực phẩm, về kiến thức và cách tuyên truyền, giáo dục VSATTP cho mỗi người dân, mỗi gia đình và cho từng cộng đồng dân cư là rất khác nhau. [23]
- Ngành Y tế: Là tổ chức chuyên môn chủ trì triển khai và chỉ đạo phòng bệnh, phòng chống dịch, các bệnh truyền nhiễm lưu hành tại địa phương, tuyên truyền về vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm; tập trung cung cấp kiến thức, kỹ năng thực hành an toàn thực phẩm phù hợp với các nhóm đối tượng quản lý, sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng. Thanh tra, kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm, xử lý những trường hợp vi phạm trong sản xuất, chế biến kinh doanh thực phẩm. Cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện VSATTP cho các cơ sở đủ điều kiện; chỉ đạo các Trạm Y tế xã, thị trấn triển khai các biện pháp phòng chống dịch bệnh, giám sát phát hiện, khống chế các bệnh dịch...
- Ngành Nông nghiệp: Là tổ chức chuyên môn chủ trì trong công tác tuyên truyền, vận động nhân dân phòng, chống dịch bệnh và kiểm soát giết mổ động vật, kiểm tra an toàn thực phẩm, kiểm dịch. Thực hiện công tác phòng chống dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi; quản lý chất lượng nông lâm thủy sản. Hướng dẫn, chỉ đạo phun tẩy khử trùng tiêu độc, vệ sinh chuồng trại, môi trường; thực hiện tuyên truyền các quy định của pháp luật trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông lâm thủy sản; giám sát việc thực hiện quy trình thực hành nuôi thủy sản; kiểm tra việc tuân thủ các quy định của pháp luật về điều kiện bảo đảm VSATTP.
- Hội Nông dân: Chủ trì tham mưu cấp uỷ, chính quyền trong lãnh đạo, vận động tuyên truyền, chỉ đạo nông dân đẩy mạnh sản xuất chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Phối hợp với phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn phát động phong trào nông dân đoàn kết giúp nhau làm giàu và giảm nghèo bền vững, từ đó xuất hiện nhiều hộ nông dân áp dụng khoa học kĩ thuật đem lại hiệu quả kinh tế trang trại, tổ hợp tác, hợp tác xã, hộ làm kinh tế vườn, trồng rừng kinh tế, chăn nuôi gia súc, gia cầm, chế biến nông sản đạt giá trị cao.
- Hội Liên hiệp phụ nữ: Chủ trì công tác hướng dẫn, phổ biến, tuyên truyền cho các hội viên phụ nữ trong cộng đồng xây dựng công trình nước sạch, nhà vệ sinh, xử lý rác thải, vệ sinh ngõ xóm, thôn bản sạch sẽ, không thả rông gia súc, hạn chế dùng túi ni lông, đào hố xử lý rác thải, vệ sinh chuồng trại. Hướng dẫn các cơ sở hội thành lập mô hình “Phụ nữ tuyên truyền vận động thực hiện vệ sinh an toàn thực phẩm” gắn với việc xây dựng và nhân rộng câu lạc bộ “Kết nối mẹ và con gái”, câu lạc bộ “Những người mẹ trẻ”...
- Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh: Chủ trì phát động “Tháng hành động vì an toàn thực phẩm”, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao kiến thức về VSATTP; từ đó xác định nhận thức và trách nhiệm trong công tác giáo dục VSATTP cho đoàn viên, thanh niên; tuyên truyền việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật và thu gom bao bì thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng.
- Hội Khuyến học: Chủ trì công tác tuyên truyền thực hiện “Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, phát huy truyền thống hiếu học”, Chủ động phối hợp với ngành giáo dục và đào tạo, các đoàn thể, các tổ chức để có nhiều hình thức động viên, khuyến khích giúp đỡ, thu hút được sự tham gia của đông đảo mọi tầng lớp nhân dân với các hoạt động phong phú, sáng tạo, khơi dậy truyền thống hiếu học, vận động toàn dân xây dựng xã hội học tập.
- Hội Chữ thập đỏ: Phối hợp với Trung tâm Y tế huyện xây dựng kế hoạch phòng, chống các thảm họa y tế hoặc các vụ ngộ độc thực phẩm diện rộng; tổ chức khám bệnh, tư vấn sức khỏe, giáo dục VSATTP, cấp thuốc cho các đối tượng là gia đình chính sách, trẻ em nghèo, học sinh bán trú... Chủ trì tuyên truyền vận động nhân dân tham gia hưởng ứng quyên góp ủng hộ xây dựng các quỹ nhân đạo, khơi dậy tình đoàn kết gắn bó trong cộng đồng dân tộc.
- Hội các ngành, nghề: Tuyên truyền hội viên ở các chi hội cơ sở không sử dụng chất cấm trong chăn nuôi gia súc, gia cầm, nghiêm cấm và hạn chế tối đa sử dụng thuốc bảo vệ thực vật có chất độc trong sản xuất nông nghiệp; chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm còn hạn chế.
- Gia đình học sinh: “Gia đình là tế bào của xã hội”, nếu gia đình khỏe mạnh, tốt thì xã hội tốt, khỏe mạnh và ngược lại. Con người Việt Nam gắn bó vô cùng mật thiết với đời sống gia đình nên những ảnh hưởng của giáo dục gia đình là hết sức to lớn, lâu dài suốt cả cuộc đời. Vì thế, giáo dục gia đình mang tính chất thường xuyên, lâu dài và có hệ thống. Cần đặt gia đình trong hệ thống giáo dục chung của xã hội, phối hợp chặt chẽ với các thiết chế xã hội khác như nhà trường, các tổ chức xã hội… để giáo dục con em với tinh thần chủ động.
- Các tổ chức/nhóm từ thiện: Với mục đích liên kết những tấm lòng nhân ái với những tập thể, cá nhân có hoàn cảnh khó khăn, việc làm từ thiện mang lại nhiều điều tốt đẹp trong cuộc sống, đây là việc làm mang đậm tính nhân văn và thể hiện được truyền thống “Lá lành đùm lá rách” của dân tộc Việt Nam, góp phần thực hiện chính sách “Bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng, giúp đỡ nhau cùng tiến bộ”, đồng thời phát huy bản sắc văn hóa tốt đẹp của các dân tộc; khuyến khích sự đóng góp tự nguyện của các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân để hỗ trợ các em học sinh và các trường PTDTBT còn nhiều khó khăn. [14]
1.4. Phối hợp giữa nhà trường với cộng đồng trong giáo dục vệ sinh an toàn thực phẩm tại các trường phổ thông dân tộc bán trú
Theo Từ điển Tiếng Việt: Phối hợp là cùng hành động hoặc hoạt động hỗ trợ lẫn nhau. Trong lĩnh vực giáo dục và phát triển cộng đồng, thống nhất cách hiểu phối hợp là hoạt động cùng nhau của hai hay nhiều cá nhân, tổ chức để hỗ trợ cho nhau thực hiện một công việc chung.
Phối hợp giữa nhà trường với cộng đồng trong giáo dục VSATTP tại các trường PTDTBT là quá trình các trường PTDTBT chủ trì, phối hợp (căn cứ pháp lý, vận động, kêu gọi, hỗ trợ) với các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trong cộng đồng tham gia vào việc cùng xây dựng kế hoạch tạo môi trường giáo dục thống nhất giữa nhà trường - gia đình - xã hội; từ đó triển khai thực hiện các công việc cụ thể nhằm giúp cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh trường PTDTBT thực hiện tốt các nhiệm vụ liên quan đến mua bán, lưu trữ, chế biến, sử dụng thực phẩm đảm bảo an toàn, không để xảy ra ngộ độc thực phẩm và chủ động phòng ngừa các bệnh tật do thực phẩm gây ra.
Công tác phối hợp giữa nhà trường với cộng đồng trong giáo dục VSATTP tại các trường PTDTBT nhằm hướng đến mục tiêu đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng được tuyên truyền, giáo dục kiến thức, kỹ năng, hành vi đảm bảo VSATTP của đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh. Công tác phối hợp là biện pháp quan trọng để thực hiện dân chủ hóa giáo dục, đồng thời làm cho hệ thống các nhà trường PTDTBT trở thành một bộ phận hữu cơ không thể tách rời trong cộng đồng, xây dựng mối quan hệ chặt chẽ giữa nhà trường, gia đình và cộng đồng xã hội tại địa phương nơi trường đóng.
Công tác phối hợp giữa nhà trường với cộng đồng trong giáo dục VSATTP tại các trường PTDTBT vừa đảm bảo quyền được giáo dục của nhà trường, đồng thời đảm bảo cho cộng đồng quyền được lựa chọn và quyền được tham gia các hoạt động giáo dục VSATTP tại địa phương.
Thứ nhất, phối hợp giáo dục cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh tích cực tham gia các hoạt động bảo vệ môi trường, vệ sinh cá nhân, vệ sinh khu bán trú, vệ sinh trường-lớp học; giáo dục nhận thức, hành vi, thói quen lối sống bán trú văn minh, tiến bộ, phù hợp với bản sắc dân tộc; giáo dục trách nhiệm của cá nhân về các hành vi, thói quen đảm bảo VSATTP trước cộng đồng.
Thứ hai, phối hợp giáo dục cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh các quy định của pháp luật về VSATTP, đặc biệt các hành vi bị nghiêm cấm, từ đó giúp các cá nhân có thái độ và hành động đúng đắn trong việc thực hiện các quyền và nhiệm vụ của bản thân, biết tránh xa các tệ nạn xã hội, nâng cao ý thức chấp hành tốt nội quy của nhà trường và của địa phương.
Thứ ba, phối hợp giáo dục CBQL, GV, nhân viên, học sinh có thái độ, hành vi tích cực trong đảm bảo VSATTP, biết thích nghi với hoàn cảnh làm việc, giảng dạy, học tập, ăn ở và sinh sống tại trường bán trú; từng bước hình thành lối sống tập thể ở môi trường bán trú lành mạnh, có đạo đức, có văn hóa; từ đó chủ động giao tiếp thân thiện với cộng đồng xung quanh qua các hoạt động trải nghiệm như văn nghệ, thể dục thể thao, ngoại khóa, Đoàn, Đội...
Thứ tư, phối hợp cùng cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên nhà trường tạo các điều kiện tốt nhất để học sinh học tập, rèn luyện và sinh sống tại trường; quản lý học sinh thật tốt để các em biết phân biệt và đấu tranh chống lại những cái xấu, cái độc hại xâm nhập từ bên ngoài, đặc biệt là những thực phẩm, đồ ăn, thức uống không an toàn; phối hợp với cộng đồng để tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, giao lưu, sinh hoạt tập thể… để giúp học sinh có nhiều điều kiện gặp gỡ vui chơi giải trí cùng nhau, tạo môi trường thân thiện, đoàn kết giữa học sinh các dân tộc, các vùng miền khác nhau.
Thứ năm, phối hợp cùng cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên chủ động tăng cường phát huy vai trò của cộng đồng trong giáo dục VSATTP; huy động các nguồn lực đầu tư cơ sở vật chất như nhà bếp, nhà ăn, nhà ở bán trú, nhà vệ sinh... đạt chuẩn theo quy định; kêu gọi các tổ chức/nhóm từ thiện tài trợ học bổng, thiết bị, đồ dùng để hỗ trợ học sinh nghèo hoặc các trường quá khó khăn.
Công tác giáo dục nói chung được xem xét và thực hiện như một bộ phận của quá trình xã hội tổng thể. Trong đó, mỗi bộ phận trong cộng đồng (gia đình, nhà trường, các cơ quan, tổ chức xã hội…) đều cần thực hiện tốt các chức năng giáo dục phù hợp với đặc điểm của mình [5].
Cơ chế (tiếng Anh là Mechanism) được hiểu là “Cách thức sắp xếp tổ chức để là đường hướng, cơ sở theo đó mà thực hiện”. Theo Từ điển Tiếng Việt, cơ chế là cách thức tổ chức nội bộ và quy luật vận hành, biến hóa của một hiện tượng. Ở đây, thống nhất cách hiểu cơ chế phối hợp là phương thức tổ chức hoạt động kết hợp của các cơ quan, tổ chức với nhau, nhằm đảm bảo cho các cơ quan, đơn vị này thực hiện đầy đủ, hiệu quả các chức năng, nhiệm vụ được giao, nhằm đạt được các mục tiêu chung.
Cơ chế phối hợp giữa nhà trường và cộng đồng trong giáo dục VSATTP tại các trường PTDTBT căn cứ vào các quy định tại Luật Giáo dục hiện hành [13]. Cơ chế được xác định cụ thể như sau: Trường PTDTBT có trách nhiệm chủ động phối hợp với gia đình và xã hội để thực hiện mục tiêu, nguyên lý giáo dục, trong đó có công tác giáo dục VSATTP; gia đình học sinh có trách nhiệm tạo môi trường thuận lợi, làm gương cho con em, cùng nhà trường nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục; cộng đồng xã hội có trách nhiệm giúp nhà trường tổ chức các hoạt động giáo dục, góp phần xây dựng phong trào học tập và môi trường giáo dục lành mạnh, an toàn, ngăn chặn những hoạt động có ảnh hưởng xấu, hỗ trợ các nguồn lực nhằm giúp các trường PTDTBT thực hiện công tác giáo dục VSATTP hiệu quả.
Hình thức phối hợp giữa nhà trường với cộng đồng trong giáo dục VSATTP tại các trường PTDTBT được hiểu là những biểu hiện bên ngoài của hoạt động phối hợp, là hệ thống các mối liên hệ tương đối bền vững giữa các yếu tố trong các hoạt động phối hợp đó [5].
Hình thức phối hợp giữa nhà trường với cộng đồng trong giáo dục VSATTP tại các trường PTDTBT bao gồm:
- Tổ chức các cuộc họp định kỳ, đột xuất (nội bộ, liên ngành...)
- Xây dựng chương trình, kế hoạch các hoạt động giáo dục
- Mời báo cáo viên, chuyên gia, nhà quản lý, nhà khoa học...
- Cung cấp, hỗ trợ, biên soạn tài liệu, tranh ảnh, pa-no, ap-phich...
- Các phương tiện thông tin: Điện thoại, email, website, mạng xã hội...
- Huy động các nguồn lực từ cộng đồng, từ thiện, tài trợ...
- Đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn trong và ngoài nhà trường
- Giám sát, kiểm tra, khen thưởng, kỷ luật.
Phương pháp phối hợp giữa nhà trường với cộng đồng trong giáo dục VSATTP tại các trường PTDTBT là cách thức lập kế hoạch, quản lý, triển khai các hoạt động giáo dục một cách thống nhất giữa nhà trường và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trong cộng đồng để cùng nhà trường thực hiện đạt các mục tiêu về giáo dục VSATTP.
Phương pháp phối hợp giữa nhà trường với cộng đồng trong giáo dục VSATTP tại các trường PTDTBT được điều chỉnh qua các kênh thông tin kịp thời, từ sự chủ động từ phía nhà trường và sự tích cực của các bên có liên quan thuộc cộng đồng; cách phối hợp xử lý khi có có công việc bổ sung hoặc đột xuất xảy ra.
Các phương pháp phối hợp giữa nhà trường với cộng đồng trong giáo dục VSATTP tại các trường PTDTBT nhằm tuyên truyền, phổ biến và khuyến khích sự tham gia của cộng đồng; đẩy mạnh sự tiếp cận các nội dung giáo dục một cách bình đẳng, thân thiện, giúp mối quan hệ giữa nhà trường và cộng đồng có sự chia sẻ nhiều hơn, đồng thời giải quyết các mâu thuẫn hay sự khác biệt giữa nhà trường và cộng đồng (nếu có) [14].
1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến sự phối hợp giữa nhà trường và cộng đồng trong giáo dục VSATTP tại các trường PTDTBT
Công tác phối hợp giữa nhà trường và cộng đồng chưa thực sự hiệu quả. Sự quan tâm của chính quyền địa phương còn chưa thường xuyên, sự phối hợp giữa gia đình và xã hội còn lỏng lẻo, hạn chế. Đặc biệt, vai trò trách nhiệm của nhà trường trong công tác phối hợp chưa chủ động, chưa thật sự tích cực và quyết liệt; việc tổ chức các hoạt động giáo dục học sinh chưa đa dạng, hấp dẫn.
Nhận thức của CBQL, GV, nhân viên và học sinh về VSATTP chưa cao. Phong tục, tập quán, thói quen của nhân dân và cộng đồng tại các địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn còn lạc hậu, thô sơ. Lực lượng CBQL và cán bộ chuyên môn vừa thiếu vừa yếu cũng ảnh hưởng lớn đến công tác tuyên truyền, giáo dục VSATTP; trong khi đó địa bàn quản lý rộng, số lượng trường học, số lượng GV, nhân viên, học sinh các trường PTDTBT lại quá lớn.
Nhiều cơ sở sản xuất, chế biến, cung ứng, buôn bán, kinh doanh thực phẩm của địa phương chưa qua kiểm định, kiểm soát và chưa có giấy chứng nhận về VSATTP của các cơ quan chức năng theo quy định.
Cơ sở vật chất và thiết bị lạc hậu cũng là một nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác giáo dục VSATTP. Nếu chỉ dựa vào quan sát và kinh nghiệm, sẽ không thể thấy được các mối nguy hiểm ẩn sâu trong thực phẩm. Đồng thời, nguồn kinh phí dành giáo dục VSATTP còn thấp, thậm chí không có, dẫn đến kết quả phối hợp đạt hiệu quả chưa cao.