Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn: Chất lượng công tác kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy ở đảng bộ tỉnh cà mau giai đoạn hiện nay Luận văn: Chất lượng công tác kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy ở đảng bộ tỉnh cà mau giai đoạn hiện nay Luận văn: Chất lượng công tác kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy ở đảng bộ tỉnh cà mau giai đoạn hiện nay
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CH MINH LNG TRNG QUYN chất lợng công tác kiểm tra ủy ban kiểm tra huyện ủy đảng tỉnh cà mau giai đoạn Chuyờn ngnh : Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số : 60 31 23 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS TRƯƠNG THỊ THƠNG HÀ NỘI - 2012 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập Các số liệu nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình TÁC GIẢ Lượng Trọng Quyền MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA ỦY BAN KIỂM TRA HUYỆN ỦY Ở ĐẢNG BỘ TỈNH CÀ MAU - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Ủy ban kiểm tra huyện ủy công tác kiểm tra ủy ban kiểm 1.2 tra huyện ủy Đảng tỉnh Cà Mau Quan niệm tiêu chí đánh giá chất lượng công tác kiểm tra ủy ban kiểm tra huyện ủy Đảng tỉnh Cà Mau 10 10 34 Chương 2: CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA ỦY BAN KIỂM TRA HUYỆN ỦY Ở ĐẢNG BỘ TỈNH CÀ MAU - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 2.1 Thực trạng chất lượng công tác kiểm tra ủy ban kiểm tra 2.2 huyện ủy Đảng tỉnh Cà Mau từ năm 2005 đến năm 2010 Nguyên nhân kinh nghiệm 47 47 72 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA ỦY BAN KIỂM TRA HUYỆN ỦY Ở ĐẢNG BỘ TỈNH CÀ MAU TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2015 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng công tác kiểm tra ủy 3.2 ban kiểm tra huyện ủy Đảng tỉnh Cà Mau Giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra ủy ban kiểm tra huyện ủy Đảng tỉnh Cà Mau KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 79 79 92 123 126 127 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ ngày đầu thành lập đến nay, Đảng ta coi trọng quan tâm đến công tác kiểm tra việc giữ gìn kỷ luật Đảng, nhằm bảm đảm cho mục tiêu lý tưởng, Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, đường lối, sách, nghị quyết, thị Đảng, pháp luật Nhà nước thực nghiêm túc, có hiệu quả, góp phần giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng, xây dựng Đảng ngày sạch, vững mạnh, bảo đảm đoàn kết, thống Đảng Sở dĩ Đảng ta coi trọng cơng tác kiểm tra Đảng qn triệt sâu sắc nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin việc xây dựng đảng kiểu giai cấp công nhân thấm nhuần lời dạy Bác Hồ: “Muốn hồn thành tốt cơng việc tồn thể đảng viên cán phải chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, sách Đảng muốn cấp ủy Đảng phải tăng cường cơng tác kiểm tra Đảng” Thực tiễn hoạt động Đảng ta từ thành lập đến khẳng định kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng; lãnh đạo phải có kiểm tra, giám sát; lãnh đạo mà khơng kiểm tra, giám sát coi khơng có lãnh đạo Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng, phận quan trọng công tác xây dựng Đảng Qua thời kỳ cách mạng, nội dung lãnh đạo phương thức lãnh đạo Đảng có đổi nhằm nâng cao hiệu lực hiệu lãnh đạo, thể việc khơng ngừng hồn thiện quan điểm, nguyên tắc, phương pháp công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Trong điều kiện Đảng cầm quyền, việc tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên hệ thống trị chấp hành thể chế hóa chủ trương, nghị quyết, thị quy định Đảng hệ thống quy chế, quy định, quy trình thực hiện, cụ thể để thực Điều lệ Đảng đòi hỏi tất yếu mang tính khách quan Nghị Hội nghị lần thứ năm, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng xác định: Công tác kiểm tra, giám sát nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, đoàn kết, thống bảo đảm dân chủ Đảng, giữ vững kỷ cương, kỷ luật Đảng; phịng ngừa, ngăn chặn suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, bảo vệ quan điểm, đường lối Đảng, tránh nguy xảy đảng cầm quyền, sai lầm đường lối, tác phong quan liêu, xa rời thực tiễn, xa rời quần chúng nhân dân Vị trí, vai trị đó, nhà kinh điển chủ nghĩa MácLênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng ta thực tiễn cách mạng Việt Nam từ năm 1930 đến khẳng định Ngay từ đời suốt trình lãnh đạo cách mạng, trở thành đảng cầm quyền, Đảng ta coi trọng công tác kiểm, tra giám sát Nhờ đó, Đảng xây dựng ngày vững mạnh, có lực lãnh đạo sức chiến đấu cao, đưa cách mạng nước ta từ thắng lợi đến thắng lợi khác Hiện nay, công đổi đất nước Đảng khởi xướng lãnh đạo, phát triển mạnh mẽ vào chiều sâu, đặt cho Đảng ta đội ngũ đảng viên đòi hỏi yêu cầu Kinh tế thị trường ngày phát triển, hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu mở rộng, xuất thời thuận lợi, có khơng khó khăn thách thức, đặt cho công tác kiểm tra Đảng Trong năm đổi vừa qua, phần đông cán bộ, đảng viên kiên định mục tiêu, lý tưởng cách mạng, sức phấn đấu thực Cương lĩnh Chính trị, Điều lệ Đảng, đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước; có nhận thức đắn chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta Nhiều cán bộ, đảng viên có bước trưởng thành, tự giác phấn đấu vươn lên, phát huy vai trò tiền phong gương mẫu gắn bó với nhân dân Tuy nhiên, tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, bệnh hội, chủ nghĩa cá nhân, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tội, tồn phận cán bộ, đảng viên Điều đó, đặt cho Đảng, cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp phải nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, góp phần quan trọng vào việc ngăn chặn đẩy lùi tiêu cực đó, xây dựng Đảng vững mạnh, thực thắng lợi nhiệm vụ trị Trong năm qua, cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng có chuyển biến rõ rệt, đạt thành tích quan trọng, góp phần tích cực vào việc thực thắng lợi nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng Tuy nhiên, cơng tác kiểm tra cịn yếu, chất lượng hiệu kiểm tra chưa cao; nhiều khuyết điểm, vi phạm đảng viên tổ chức đảng chậm phát khắc phục; chưa coi trọng kiểm tra phịng ngừa, phát huy nhân tố tích cực Nhiều cấp ủy, tổ chức đảng chưa làm tốt công tác kiểm tra, giám sát Trước yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra, địi hỏi chất lượng cơng tác kiểm tra, giám sát phải cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp quan tâm, đạo tổ chức thực Nhận thức rõ vai trị quan trọng cơng tác kiểm tra, giám sát Trong thời gian qua, ủy ban kiểm tra huyện ủy Đảng tỉnh Cà Mau có nhiều cố gắng việc thực nhiệm vụ kiểm tra Điều lệ Đảng quy định, nhiệm vụ cấp ủy giao tham mưu cho cấp ủy thực nhiệm vụ công tác kiểm tra Đảng; góp phần quan trọng thúc đẩy thực thắng lợi nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng Tuy nhiên, việc thực nhiệm vụ kiểm tra ủy ban kiểm tra huyện ủy hạn chế: chất lượng công tác kiểm tra chưa đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới, nhiều sai lầm, khuyết điểm tổ chức đảng đảng viên chậm phát khắc phục; tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí chưa ngăn chặn, đẩy lùi; kết thực nhiệm vụ trị nhiều tổ chức đảng hạn chế Việc nghiên cứu tìm giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra ủy ban kiểm tra huyện ủy Đảng tỉnh Cà Mau thực vấn đề cần thiết cấp bách Vì thế, chọn thực đề tài Luận văn Thạc sĩ: “Chất lượng công tác kiểm tra ủy ban kiểm tra huyện ủy Đảng tỉnh Cà Mau giai đoạn nay” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Thời gian qua, công tác kiểm tra Đảng, chất lượng công tác kiểm tra Đảng cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra cấp đảng viên quan tâm đạo, thực Vấn đề nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, năm gần quan chuyên môn, nhà khoa học, nghiên cứu với nhiều gốc độ khác nhau, có vấn đề thực tiễn đặt cần làm sáng tỏ Đây vấn đề cấp thiết cần nghiên cứu thấu đáo Các nhà khoa học, nhà nghiên cứu thực tiễn có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu Công tác kiểm tra, giám sát Đảng nghiệm thu, kết nghiên cứu nhiều cơng trình công bố phương tiện thông tin đại chúng * Các đề tài khoa học: - Đề tài khoa học cấp Nhà nước giai đoạn 2000 - 2005: “Đổi công tác kỷ luật Đảng nhằm nâng cao đạo Đảng giai đoạn cách mạng mới”, mã số KX.03.07, GS, TS Nguyễn Thị Doan, làm Chủ nhiệm, nghiệm thu năm 2005 in thành sách - Đề tài khoa học cấp “Công tác giám sát Đảng giai đoạn nay” Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2007 Tiến sỹ Đặng Đình Phú làm Chủ nhiệm, nghiệm thu in thành sách * Một số sách: - Một số quy định Bộ Chính trị Hướng dẫn Ủy ban Kiểm tra Trung ương công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng, năm 2007, Nxb Văn hóa Thơng tin - Cơng tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng, năm 2007 Nxb LĐVH (Tài liệu tập huấn nghiệp vụ công tác Kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng UBKT TW) - Văn Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Bí Bí thư Ủy ban Kiểm tra Trung ương công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng, năm 2011 Nxb CTQG-ST * Một số viết đăng tạp chí: - Trương Thị Minh Thông, Công tác kiểm tra khoa học nghệ thuật (Tạp chí kiểm tra, sồ 56), 2-1999 - Tiến sĩ Trần Nam - Lê Quang Giản: cơng tác kiểm tra góp phần xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo tư tưởng Hồ Chí Minh; Tạp chí Kiểm tra số 10, năm 2005 - Nguyễn Văn Chi, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương: công tác kiểm tra Đảng qua 20 năm đổi mới; Tạp chí Cộng sản số 23, tháng 12 năm 2005 - Nguyễn Minh Quang: Đảng Lai Châu tăng cường công tác kiểm tra theo Điều 30 - Điều lệ Đảng (Tạp chí Kiểm tra số 5, năm 2007) - Hồng Văn Chất, Phó Bí thư thường trực Tỉnh ủy Sơn La: Công tác kiểm tra, giám sát ngày vận hành đồng từ tỉnh đến sở (Tạp chí Kiểm tra số 2, năm 2008) - Hồng Trà, Phó Vụ trưởng vụ I, Ủy ban Kiểm tra Trung ương: Một số giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra có dấu hiệu vi phạm (Tạp chí Kiểm tra số 10, năm 2008) - Lê Quang: Công tác kiểm tra, giám sát Đảng huyện Bắc Hà (Tạp chí Kiểm tra số 4, năm 2009) - TS Nguyễn Xuân Thông: Thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác kiểm tra Đảng (Tạp chí Kiểm tra số 5, năm 2009) - Trần Trọng Dục, Ủy viên Ban Thường vụ, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Thành ủy Hà Nội: Công tác Kiểm tra, giám sát động lực nâng cao lực lãnh đạo Đảng (Tạp chí Kiểm tra số, năm 2010) - Nguyễn Văn Chi, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương: Công tác kiểm tra, giám sát thực thắng lợi Nghị Đại hội X Đảng (Tạp chí Kiểm tra số 1, năm 2011) - Lữ Minh Nam, Ủy viên Ban Thường vụ, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Kiên Giang: Công tác kiểm tra, giám sát tạo động lực đưa nghị Đảng vào sống (Tạp chí Kiểm tra số 6, năm 2011) - Trần Thanh Bình, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế: Đảng Thừa Thiên Huế qua năm thực Nghị TW (khố X) tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng (Tạp chí Kiểm tra số 7, năm 2011) * Luận văn Thạc sĩ, luận án Tiến sĩ, - “Chất lượng công tác kiểm tra đảng ủy xã, thị trấn huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai - Thực trạng giải pháp”, năm 2005, Luận văn Thạc sĩ Hoàng Thị Lài, bảo vệ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - “Chất lượng Cơng tác kiểm tra, giám sát Ủy ban Kiểm tra quận, huyện uỷ Thành phố Hà Nội giai đoạn nay”, năm 2004, Luận văn Thạc sĩ Phạm Huy Giáp, bảo vệ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - “Chất lượng cơng tác kiểm tra, giám sát Ủy ban Kiểm tra huyện, thị ủy tỉnh Kon Tum giai đoạn nay” Lê Thị Ngân, năm 2007, Luận văn bảo vệ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - “Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Ủy ban Kiểm tra huyện, thị ủy tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn nay” Nguyễn Khắc Bát, năm 2007, Luận văn bảo vệ Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh - “Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Ủy ban Kiểm tra huyện, thi, thành ủy ợ Đảng tỉnh Thanh Hóa gian đoạn Của Trần Quang Đảng, năm 2007, Luận văn bảo vệ Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh - “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm tra chuyên trách Đảng tình hình nay”, năm 1996, Luận án PTS Trương Thị Thông, bảo vệ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - “Cơng tác Kiểm tra Thành ủy Hà Nội giai đoạn nay”, năm 2004, Luận án Tiến sĩ Lê Tiến Hào, bảo vệ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - “Nâng cao chất lượng kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm ủy ban kiểm tra huyện ủy tỉnh Duyên hải Miền Trung nay”, năm 2004, Luận án Tiến sĩ Nguyễn Thế Tư, bảo vệ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Những cơng trình khoa học viết nêu lên lý luận tổng kết thực tiễn cách có hệ thống, làm sáng tỏ số vấn đề thực tiễn đặt công tác kiểm tra, giám sát Đảng nói chung, cấp ủy ủy ban kiểm tra cấp nói riêng Tuy nhiên, đến chưa có tác giả cơng trình nghiên cứu chất lượng công tác kiểm tra ủy ban kiểm tra huyện ủy Đảng tỉnh Cà Mau giai đoạn Mục đích, nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Qua khảo sát, đánh giá thực trạng công tác kiểm tra chất lượng công tác kiểm tra; luận văn nêu lên dự báo đề xuất phương hướng số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm tra ủy ban kiểm tra huyện ủy Đảng tỉnh Cà Mau năm tới 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ đặc điểm huyện ủy, ủy ban kiểm tra huyện ủy Đảng tỉnh Cà Mau PHỤ LỤC Phụ lục BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH TỈNH CÀ MAU Phụ lục DÂN SỐ, DIỆN TÍCH, ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH TỈNH CÀ MAU (Số liệu tính đến ngày 30/ 06/ 2011) TT Huyện Diện tích Hộ Cái Nước 396,16 32.047 137.846 10 Thới Bình 639,97 31.885 140.689 11 Phú Tân 464,33 24.102 104.408 775,00 23.660 102.215 Trần Văn Thời 700,23 44.576 187.132 11 Đầm Dơi 826,06 34.370 188.232 15 Năm Căn 532,91 22.500 68.769 Ngọc Hiển 751,68 20.680 77.912 9TThành phố Cà Mau 245,30 57.320 204.895 5.331,64 291.140 1.212.098 82 U Minh Cộng (Km ) Dân số Đơn vị hành Xã Ghi Thị trấn Phường 10 10 Nguồn: Ủy ban Nhân dân tỉnh Cà Mau Phụ lục SỐ LƯỢNG ĐẢNG VIÊN, TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG CÁC HUYỆN, THUỘC ĐẢNG BỘ TỈNH CÀ MAU (đến tháng năm 2011) TT Tổ chức sở đảng Chia Tổng Đảng Chi trực Đơn vị/huyện số đảng viên dự Tổng Đảng Chi thuộc đảng viên bị số Cơ cơ sở sở sở Cái Nước Thới Bình Phú Tân U Minh Trần Văn Thời Năm Căn Ngọc Hiển Đầm Dơi 3.302 3.147 2.210 2.288 3.841 2.114 2.025 3.899 391 388 385 429 381 283 220 394 48 60 53 56 64 51 47 66 14 16 14 12 16 12 10 20 34 44 39 44 48 39 37 46 Ghi 211 226 174 222 309 142 163 283 * Tổng số đảng viên toàn tỉnh: 32.891; Tổng số tổ chức sở đảng: 673 (195 Đảng 478 chi sở); 2.305 chi đảng sở Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Cà Mau Phụ lục CÁN BỘ KIỂM TRA CHUYÊN TRÁCH CÁC HUYỆN ỦY THUỘC ĐẢNG BỘ TỈNH CÀ MAU HIỆN NAY (tính đên 30 tháng năm 2011) TT Đơn vị Cán kiểm tra chuyên trách Chia Tổng số Ủy viên chuyên Cán chuyên trách trách 1 Cái Nước Thới Bình Phú Tân U Minh 5 Trần Văn Thời 6 Đầm Dơi Năm Căn 5 - Ngọc Hiển 5 - 46 40 Cộng Nguồn: Ủy ban Kiểm Tra Tỉnh ủy Cà Mau Phụ lục SỐ LƯỢNG, CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ỦY BAN KIÊM TRA HUYỆN ỦY THUỘC ĐẢNG BỘ TỈNH CÀ MAU Nhiệm kỳ 2001- 2005 nhiệm kỳ 2005- 2010 TT Chỉ tiêu Tổng số Nhiệm kỳ 2001- 2005 Số % lượng 63 Nhiệm kỳ 2005- 2010 Số % lượng 58 Nhiệm kỳ 20102015 Số % lượng 64 - Nam 63 90.5 51 87.9 55 85.9 - Nữ 9.5 12.1 14.1 - Chủ nhiệm 12.7 13.8 12.5 - Phó chủ nhiệm 16 25.4 16 27.6 16 25.0 - Ủy viên chuyên trách 16 25.4 16 27.6 16 25.0 - Ủy viên kiêm chức 16 25.4 16 27.6 16 25.0 - Cán chuyên trách 11.1 3.4 12.5 - Dưới 35 tuổi 17 27.0 16 27.6 24 37.5 - Từ 36 đến 45 tuổi 21 33.3 19 32.8 22 34.4 - Từ 46 đến 55 tuổi 25 39.7 23 39.7 18 28.1 - Cử nhân, cao cấp 11.1 25 43.1 39 60.9 - Trung cấp 37 58.7 30 51.7 22 32.8 - Sơ cấp 19 30.0 5.2 14 6.3 Phổ thông trung học 46 73.0 58 100 64 100 Đại học, cao đảng 13 20.6 41 70.6 60 93.8 Chức danh Tuổi đời - Trên 55 tuổi 4- 5- Trình độ lý luận Trình độ học vấn Sau Đại học Nguồn: Ủy ban Kiểm Tra Tỉnh ủy Cà Mau Ghi Phụ lục KIỂM TRA TỔ CHỨC ĐẢNG KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Cộng 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1- Tổng số tổ chức đảng kiểm tra 34 42 19 57 36 39 63 81 71 124 566 - Đảng ủy, BTV đảng ủy sở 31 35 14 49 32 31 57 76 60 102 487 - Chi ủy, chi 8 11 22 79 - Chấp hành Cương lĩnh, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng sách, pháp luật Nhà nước 11 12 24 15 12 17 26 15 35 172 - Thực nguyên tắc tập trung dân chủ 13 18 13 21 13 24 47 170 - Đoàn kết nội 7 14 11 15 27 13 26 133 - Việc nghị thực cấp ủy cấp cấp - - 22 - Thiếu trách nhiệm để xảy sai phạm 10 18 12 69 - Các nội dung khác - 28 -Tổ chức đảng có vi phạm 21 27 14 41 28 23 42 47 39 69 351 - Phải thi hành kỷ luật 13 11 69 - Đã thi hành kỷ luật 13 11 69 2- Nội dung kiểm tra: 3- Kết luận: Nguồn: Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau Phụ lục KIỂM TRA ĐẢNG VIÊN KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM năm (2001-2010) Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 71 65 88 92 84 176 104 160 80 178 1098 40 31 44 70 63 174 103 159 79 171 934 - Huyện ủy viên 17 29 26 15 14 21 17 20 15 29 203 - Đảng ủy viên 30 32 47 41 31 63 54 49 24 63 434 - Chi ủy viên 4 18 19 17 13 41 128 - Nguyên tắc tập trung dân chủ 12 16 18 14 15 17 21 134 - Chấp hành nghị quyết, thị Đảng; sách, pháp luật Nhà nước 12 13 21 24 37 26 35 12 53 240 - Đoàn kết nội 15 13 21 16 14 113 -Thiếu trách nhiệm thực nhiệm vụ 9 17 19 12 41 17 51 18 37 230 - - - - 16 Tổng số đảng viên kiểm tra 1- Đảng viên cấp huyện quản lý Năm Cộng 2010 2- Là cấp ủy viên cấp 3- Nội dung vi phạm - Bao che, trù dập - Tham nhũng, lãng phí 5 - 12 - 43 - Buôn lậu, trốn thuế - - - - - - 12 - Quản lý sử dụng đất đai 13 - 11 70 - Cố ý làm trái - - 15 - 42 - Vi phạm phẩm chất, lối sống 16 15 11 17 16 25 13 22 32 33 200 - Các vi phạm khác - - 26 - Đảng viên vi phạm 32 31 49 48 53 103 61 113 45 127 662 - Phải thi hành kỷ luật 13 14 21 19 22 71 27 68 31 93 379 - Đã thi hành kỷ luật 13 14 21 19 22 71 27 68 31 93 4- Kết luận Nguồn: Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau 379 Phụ lục KIỂM TRA VIỆC THI HÀNH KỶ LUẬT TỔ CHỨC ĐẢNG CẤP DƯỚI Năm (2001- 2010) Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Cộn g 1- Tổng số tổ chức đảng kiểm tra 13 21 17 15 25 22 23 20 172 - Đảng ủy sở 13 20 17 13 22 19 18 18 153 - Chi sở - - 3 18 2- Số đảng viên bị thi hành kỷ luật mốc kiểm tra 18 19 25 41 32 33 67 34 29 28 326 3- Số có khiếu nại sau kỷ luật 2 - - - - 11 - Số tổ chức đảng làm tốt công tác THKL 16 13 13 22 20 21 19 139 - Số bị thi hành kỷ luật không thẩm quyền 1 - - - - - Số bị thi hành kỷ luật không nguyên tác, thủ tục 2 1 17 - Số đảng viên có vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật không thi hành kỷ luật - - - - - - - - - - - Tăng hình thức kỷ luật - - - - - - - - Giảm hình thức kỷ luật 1 - - - - - - - Xố hình thức kỷ luật - - - - - - - - - 4- Kết luận: 5- Tổng số đảng viên bị thi hành kỷ luật kiểm tra Nguồn: Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau Phụ lục KIỂM TRA TỔ CHỨC ĐẢNG CẤP DƯỚI THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KIỂM TRA năm (2001- 202010) Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Cộng 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1- Tổng số tổ chức đảng kiểm tra 29 37 41 53 36 43 59 62 61 87 508 - Đảng ủy sở 12 15 17 21 13 19 24 27 25 35 206 - UBKT đảng ủy sở 12 21 18 23 14 21 27 30 27 39 232 - Chi ủy, chi sở 9 11 13 70 - Việc xây dựng thực chương trình, kế hoạch kiểm tra 20 35 40 52 35 42 57 62 61 87 491 - Việc lãnh đạo, đạo hoạt động CTKT 13 17 34 42 25 36 40 54 59 71 391 - Số tổ chức đảng có chương trình, kế hoạch 20 35 40 51 34 42 57 61 61 87 488 - Số tổ chức đảng tiến hành thực nhiệm vụ kiểm tra 27 36 40 52 36 43 59 62 61 87 503 - Số tổ chức đảng làm tốt nội dung kiểm tra 20 31 37 45 31 40 55 58 59 86 462 - Số tổ chức đảng chưa làm tốt nội dung kiểm tra 4 46 2- Nội dung kiểm tra 3- Kết kiểm tra 4- Kết luận Nguồn: Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau Phụ lục 10 THI HÀNH KỶ LUẬT ĐẢNG VIÊN Năm (2001- 2010) Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Cộng 103 158 171 198 103 97 141 125 107 95 1.298 + Khiển trách 48 64 73 87 53 20 66 43 68 54 576 + Cảnh cáo 35 53 48 74 26 45 34 41 21 37 403 + Cách chức 11 26 21 16 17 23 29 11 169 + Khai trừ 15 29 21 18 15 18 12 149 - Huyện ủy BTV huyện ủy 39 57 72 67 35 36 53 47 27 21 154 - UBKT huyện ủy 64 101 99 131 68 61 88 78 80 74 844 + Cấp huyện 41 69 78 81 42 39 64 54 46 39 553 + Cấp sở 62 89 93 117 61 58 77 71 61 56 745 + Huyện ủy viên 15 19 23 21 12 15 10 137 - Đảng ủy viên 47 62 71 83 49 27 36 41 58 49 523 - Chi ủy viên 21 25 28 11 12 14 22 16 23 18 190 - Nguyên tắc, tập trung dân chủ 17 25 31 30 15 11 24 17 13 11 194 - Chấp hành nghị quyết, thị 36 35 43 57 21 19 41 43 39 27 361 - Đoàn kết nội 12 17 26 38 22 23 21 14 186 - Thiếu trách nhiệm 24 28 10 41 26 26 32 35 29 26 277 - Bao che, trù dập - - - - 12 - Tham nhũng, lãng phí - - 3 - - - 14 - Quản lý sử dụng đất đai 5 - 30 - Cố ý làm trái 19 24 16 12 10 98 - Phẩm chất lối sống 29 28 11 18 8 126 - Vi phạm khác - - - 15 - Phạt tù (kể án treo) - - - - - - - - - Cải tạo không giam giữ - - - - - - - - 8- Xử lý hành - - - - - - - - 1- Tổng số đảng viên bị thi hành kỷ luật 2- Hình thức kỷ luật 3- Cấp thi hành kỷ luật 4- Đảng viên cấp quản lý 5- Là cấp ủy viên cấp 6- Nội dung vi phạm 7- Xử lý pháp luật Nguồn: Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau Phục lục 11 THI HÀNH KỶ LUẬT TỔ CHỨC ĐẢNG Năm (2001- 2010) Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Cộng 1- Tổng sổ tổ chức đảng bị thi hành kỷ luật 13 14 15 13 11 104 - Đảng ủy, BTV đảng ủy sở 5 9 55 - Chi ủy, chi 8 4 47 - Khiển trách 13 13 10 10 86 - Cảnh cáo 1 1 17 - Chấp hành nghị quyết, thị Đảng sách, pháp luật Nhà nước - 26 - Nguyên tắc tập trung dân chủ 3 38 - Ra nghị thực nghị cấp cấp - - - - - - - - - Đoàn kết nội 3 - 21 - Cố ý làm trái - - - - - - - - - - - - - - 2- Hình thức kỷ luật 3- Nội dung vi phạm - Bao che, trù dập - Các vi phạm khác - - Nguồn: Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau Phụ lục 12 GIẢI QUYẾT TỐ CÁO ĐỐI VỚI ĐẢNG VIÊN Năm (2001- 2010) Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 28 31 34 44 25 26 23 19 15 17 262 28 31 34 44 25 26 23 19 15 17 262 - Huyện ủy viên 3 42 - Đảng ủy viên 15 14 17 13 11 11 110 36 18 30 34 43 24 26 23 19 15 17 259 - 29 12 11 - 60 6 2 12 5 1 - 1 1 3 - 2 - 3 - 29 56 14 33 31 1- Tổng số phải giải - Đã giải xong 2- Là cấp uỷ viên cấp - Chi ủy viên 3- Đảng viên cấp huyện quản lý 4- Nội dung tố cáo - Nguyên tắc tập trung dân chủ - Chấp hành nghị quyết,chỉ thị Đảng, CS, PL Nhà nước - Đoàn kết nội - Thiếu trách nhiệm - Bao che, trù dập - Tham nhũng, lãng phí - Bn lậu, trốn thuế - Quản lý sử dụng đất đai Năm Năm 2009 2010 Cộng - Cố ý làm trái - Phẩm chất, lối sống - Vi phạm khác 5- Kết luận 4 1 - - Chưa có sở kết luận 2 44 - Tố sai 11 13 75 - Tố phần 11 13 11 10 11 92 - Đúng có vi phạm 4 15 2 58 - Phải thi hành kỷ luật 11 3 2 37 - Đã thi hành kỷ luật 11 3 2 37 Nguồn: Ủy ban Kiểm Tra Tỉnh ủy Cà Mau Phụ lục 13 GIẢI QUYẾT TỐ CÁO ĐỐI VỚI TỔ CHỨC ĐẢNG Năm (2001- 2010) Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Cộng 1- Tổng số tổ chức đảng bị tố cáo phải giải 11 10 13 70 - Đảng ủy, BTV đảng ủy sở 11 49 - Chi ủy, chi cở sở 2 - 21 2- Đã giải xong 11 10 12 69 - Nguyên tắc tập trung dân chủ 2 - 15 - Chấp hành nghị quyết, thị Đảng chánh sách, pháp luật Nhà nước - 2 1 - 12 - Đoàn kết nội 1 3 2 1 1 28 - Bao che, trù dập 1 - 13 -Cố ý làm trái, thiếu trách nhiệm 2 1 22 - Các vi phạm khác - - - - - - - - Chưa có sở kết luận - 1 16 - Tố sai 2 3 2 - 19 - Tố phần 1 - 1 20 - Đúng có vi phạm 1 2 - - 15 - Phải thi hành kỷ luật 1 - - - - - - Đã thi hành kỷ luật 1 - - - - - 3- Nội dung tố cáo -Việc nghị thực nghị cấp cấp 4- Kết luận Nguồn: Ủy ban Kiểm Tra Tỉnh ủy Cà Mau Phụ lục 14 GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI KỶ LUẬT ĐẢNG VIÊN Năm (2001- 2010) 1- Tổng số phải giải - Huyện ủy, BTV huyện ủy - UBKT huyện ủy 2- Đã giải xong Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm Cộng 2010 15 13 16 10 11 102 2 1 18 12 14 10 5 84 15 13 16 10 11 102 2 1 - 21 7 54 - - 1 - 2 10 1 2 1 16 13 10 15 10 90 - - - - - - - - 2 1 - - - 10 - - - - - - - - - 1 3- Nội dung khiếu nại - Oan - Hình thức kỷ luật nặng - Nguyên tắc, thủ tục - Xin chiếu cố 4- Kết giải - Chuẩn y - Tăng hình thức kỷ luật - Giảm hình thức kỷ luật - Xố bỏ hình thức kỷ luật Nguồn: Ủy ban Kiểm Tra Tỉnh ủy Cà Mau Phụ lục 15 KIỂM TRA THU NỘP, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẢNG PHÍ Năm (2001- 2010) Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm Cộng 2010 1- Tổng số tổ chức đảng kiểm tra 12 17 15 21 11 14 13 22 16 11 152 - Đảng ủy sở 10 14 13 17 10 11 12 17 13 126 - Chi sở 27 - Tổng số 2 - - 14 - Phải thi hành kỷ luật - - - - - - - - - - - Đã thi hành kỷ luật - - - - - - - - - - - - - - - C- Tổng số đảng viên kiểm tra 675 945 836 1.361 719 913 845 1.431 1.034 731 - Số có vi phạm 15 18 21 36 17 23 13 22 11 14 190 15 - 21 36 17 11 13 22 11 14 160 - - - - - - - Tổng số - - - - - - - - - - - - Số tiền truy thu (1.000 đồng) - - - - - - - - - - - 2- Kết kiểm tra A- Tổ chức đảng có vi phạm thu nộp đảng phí B- Tổ chức đảng có vi phạm quản lý, sử dụng - Tổng số 12 - Phải thi hành kỷ luật - Đã thi hành kỷ luật 9.490 - Phải thi hành kỷ luật - Đã thi hành kỷ luật D- Truy thu đảng phí đảng viên - Tổng số - Số tiền truy thu (1.000 đồng) 280,8 369,6 198 386,4 1.234 ,8 Đ- Truy thu đảng phí Tổ chức đảng Nguồn: Ủy ban Kiểm Tra Tỉnh ủy Cà Mau ... 1: CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA ỦY BAN KIỂM TRA HUYỆN ỦY Ở ĐẢNG BỘ TỈNH CÀ MAU - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Ủy ban kiểm tra huyện ủy công tác kiểm tra ủy ban kiểm 1.2 tra huyện ủy Đảng tỉnh. .. CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA ỦY BAN KIỂM TRA HUYỆN ỦY Ở ĐẢNG BỘ TỈNH CÀ MAU 1.1.1 Ủy ban kiểm tra huyện ủy Đảng tỉnh Cà Mau 1.1.1.1 Khái quát huyện ủy, ủy ban kiểm tra huyện ủy Cà Mau tỉnh cực Nam Tổ... Cà Mau Quan niệm tiêu chí đánh giá chất lượng cơng tác kiểm tra ủy ban kiểm tra huyện ủy Đảng tỉnh Cà Mau 10 10 34 Chương 2: CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA ỦY BAN KIỂM TRA HUYỆN ỦY Ở ĐẢNG BỘ