Quá trình thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực khoa học và công nghệ của đảng bộ tỉnh cà mau giai đoạn 1997 2007

1 MӨC LӨC NHӲNG CӨM TӮ VIӂT TҲT TRONG LUҰN VĂN PHҪN MӢ ĈҪU U Tính cҩp thiӃt cӫa ÿӅ tài Lӏch sӱ nghiên cӭu vҩn ÿӅ Mөc ÿích nhiӋm vө cӫa luұn văn 11 Phѭѫng pháp nghiên cӭu 12 Giӟi hҥn nghiên cӭu 13 Ĉóng góp mӟi cӫa luұn văn 13 Bӕ cөc cӫa luұn văn 14 CHѬѪNG 1: CѪ SӢ LÝ LUҰN Vӄ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIӆN NGUӖN NHÂN LӴC KH&CN VÀ NHӲNG ĈIӄU KIӊN KT-XH CHO QUÁ TRÌNH PHÁT TRIӆN NGUӖN NHÂN LӴC KH&CN TӌNH CÀ MAU 15 1.1 Cѫ sӣ lý luұn vӅ sách phát triӇn nguӗn nhân lӵc KH&CN 15 1.1.1.Nhӳng khái niӋm cѫ bҧn 15 1.1.2 Vai trò cӫa nguӗn nhân lӵc KH&CN phát triӇn KT-XH 20 1.1.3 Quan ÿiӇm sách cӫa Ĉҧng, Nhà nѭӟc vӅ phát triӇn nguӗn nhân lӵc KH&CN 23 1.2 Nhӳng ÿiӅu kiӋn KT-XH cho trình phát triӇn nguӗn nhân lӵc KH&CN tӍnh Cà Mau 27 1.2.1 ĈiӅu kiӋn tӵ nhiên 27 1.2.2 Ĉһc ÿiӇm kinh tӃ .29 1.2.3 Dân sӕ nguӗn nhân lӵc .35 CHѬѪNG 2: QUÁ TRÌNH THӴC HIӊN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIӆN NGUӖN NHÂN LӴC KH&CN CӪA ĈҦNG BӜ TӌNH CÀ MAU GIAI ĈOҤN 1997-2007 41 2.1 Q trình thӵc hiӋn sách phát triӇn nguӗn nhân lӵc KH&CN cӫa Ĉҧng bӝ tӍnh Cà Mau (1997-2000) .41 2.1.1 Chӫ trѭѫng cӫa Ĉҧng bӝ 41 2.1.2 Các sách phát triӇn nguӗn nhân lӵc KH&CN tӍnh Cà Mau giai ÿoҥn 1997-2000 44 2.1.2.1 Chính sách ÿào tҥo, bӗi dѭӥng .44 2.1.2.2 Chính sách thu hút ÿãi ngӝ 46 2.1.3 Q trình thӵc hiӋn sách phát triӇn nguӗn nhân lӵc KH&CN giai ÿoҥn 1997-2000 47 2.1.3.1 Quá trình thӵc hiӋn sách phát triӇn nguӗn nhân lӵc KH&CN 47 2.1.3.2 Quá trình thӵc hiӋn nhiӋm vө phát triӇn KH&CN 54 2.2 Quá trình thӵc hiӋn sách phát triӇn nguӗn nhân lӵc KH&CN cӫa Ĉҧng bӝ tӍnh Cà Mau (2001-2007) .58 2.2.1 Chӫ trѭѫng cӫa Ĉҧng bӝ 58 2.2.2 Các sách phát triӇn nguӗn nhân lӵc KH&CN giai ÿoҥn 20012007 62 2.2.2.1 Chính sách ÿào tҥo, bӗi dѭӥng .62 2.2.2.2 Chính sách thu hút 64 2.2.2.3 Chính sách khuyӃn khích ÿãi ngӝ .65 2.2.3 Quá trình thӵc hiӋn sách phát triӇn nguӗn nhân lӵc KH&CN cӫa Ĉҧng bӝ tӍnh Cà Mau (2001-2007) 66 2.2.3.1 Q trình thӵc hiӋn sách phát triӇn nguӗn nhân lӵc KH&CN 66 2.2.3.2 Quá trình thӵc hiӋn nhiӋm vө phát triӇn KH&CN 70 2.3 KӃt quҧ trình thӵc hiӋn sách phát triӇn nguӗn nhân lӵc KH&CN cӫa Ĉҧng bӝ tӍnh Cà Mau giai ÿoҥn 1997-2007 .72 2.3.1 Cѫ cҩu, sӕ lѭӧng, chҩt lѭӧng nguӗn nhân lӵc KH&CN 72 2.3.2 KӃt quҧ ӭng dөng KH&CN vào ngành, lƭnh vӵc KT-XH trӑng ÿiӇm cӫa tӍnh Cà Mau .75 2.3.2.1 Ngành thӫy sҧn .75 2.3.2.2 Ngành nông nghiӋp phát triӇn nông thôn 77 2.3.2.3 Ngành công nghiӋp 80 2.3.2.4 Lƭnh vӵc công nghӋ thông tin 83 2.3.3 Nguӗn nhân lӵc KH&CN tӍnh Cà Mau tham gia hӝi nhұp quӕc tӃ vӅ KH&CN 85 CHѬѪNG 3: MӜT SӔ GIҦI PHÁP PHÁT TRIӆN NGUӖN NHÂN LӴC KH&CN TӌNH CÀ MAU TRONG THӠI Kǣ MӞI 87 3.1 Mӝt sӕ mһt tích cӵc hҥn chӃ cӫa q trình thӵc hiӋn sách phát triӇn nguӗn nhân lӵc KH&CN cӫa Ĉҧng bӝ tӍnh Cà Mau giai ÿoҥn 1997-2007 87 3.1.1 Mһt tích cӵc 87 3.1.2 Mһt hҥn chӃ .91 3.1.3 Nguyên nhân cӫa nhӳng hҥn chӃ 94 3.2 Mӝt sӕ giҧi pháp phát triӇn nguӗn nhân lӵc KH&CN thӡi kǤ mӟi 96 3.2.1 Quan ÿiӇm ÿӏnh hѭӟng cӫa Ĉҧng bӝ tӍnh Cà Mau vӅ phát triӇn nguӗn nhân lӵc KH&CN ÿӃn năm 2010 96 3.2.2 Mӝt sӕ giҧi pháp phát triӇn nguӗn nhân lӵc KH&CN thӡi kǤ mӟi 99 KӂT LUҰN 106 TÀI LIӊU THAM KHҦO 110 PHӨ LӨC 117 NHӲNG CӨM TӮ VIӂT TҲT TRONG LUҰN VĂN - BCH: Ban Chҩp hành - CĈ- ĈH: Cao ÿҷng ÿҥi hӑc - CNKT: Công nhân kӻ thuұt - CNH-HĈH: Cơng nghiӋp hóa, hiӋn ÿҥi hóa - CNXH: Chӫ nghƭa xã hӝi - ĈBSCL: Ĉӗng bҵng sông Cӱu Long - GD&ĈT: Giáo dөc ÿào tҥo - KH&CN: Khoa hӑc công nghӋ - KH-KT: Khoa hӑc- kӻ thuұt - KT-XH: Kinh tӃ- xã hӝi - NXB: Nhà xuҩt bҧn - THCN: Trung hӑc chuyên nghiӋp - UBND: Ӫy ban nhân dân - XHCN: Xã hӝi chӫ nghƭa Hình 1: Bҧn ÿӗ hành tӍnh Cà Mau PHҪN MӢ ĈҪU Tính cҩp thiӃt cӫa ÿӅ tài Sӵ phát triӇn cӫa khoa hӑc công nghӋ (KH&CN) có vai trị hӃt sӭc to lӟn, không chӍ ÿӝng lӵc phát triӇn kinh tӃ- xã hӝi (KT-XH) mà ÿӝng lӵc quan trӑng cơng cuӝc ÿәi mӟi tồn diӋn ÿҩt nѭӟc Sӵ phát triӇn cӫa cuӝc cách mҥng ÿһt cho nhiӋm vө cҫn phҧi tranh thӫ mӑi nguӗn lӵc ÿó nguӗn lӵc ngѭӡi nhân tӕ rҩt quan trӑng ÿӇ thӵc hiӋn thành công sӵ nghiӋp công nghiӋp hóa, hiӋn ÿҥi hóa (CNH-HĈH) ÿҩt nѭӟc Trong chiӃn lѭӧc phát triӇn KT- XH giai ÿoҥn 2001-2010, Ĉҧng ta nêu rõ: “ĈӇ ÿáp ӭng yêu cҫu vӅ ngѭӡi nguӗn nhân lӵc nhân tӕ phát triӇn ÿҩt nѭӟc thӡi kǤ cơng nghiӋp hóa, hiӋn ÿҥi hóa, cҫn tҥo sӵ chuyӇn biӃn cѫ bҧn toàn diӋn vӅ giáo dөc ÿào tҥo, ÿó ѭu tiên nâng cao chҩt lѭӧng ÿào tҥo nhân lӵc, ÿһc biӋt trӑng nhân lӵc KH&CN trình ÿӝ cao…” [21, tr.234] Thӵc tӃ cho thҩy, ngѭӡi yӃu tӕ bao trùm tҩt cҧ yӃu tӕ cѫ bҧn ÿӇ phát triӇn xã hӝi, tăng trѭӣng kinh tӃ nhanh bӅn vӳng Do ÿó, bҩt kǤ mӝt quӕc gia nào, mӝt ÿӏa phѭѫng muӕn vѭѫn lên nҳm bҳt nhӳng thành tӵu khoa hӑc kӻ thuұt (KH-KT), công nghӋ tiên tiӃn muӕn ÿѭa quӕc gia, ÿӏa phѭѫng khӓi nghèo nàn lҥc hұu, ÿӅu phҧi quan tâm thӵc hiӋn sách ÿào tҥo, bӗi dѭӥng, thu hút, khuyӃn khích ÿãi ngӝ nhân tӕ ngѭӡi Cà Mau tӍnh tұn cӵc Nam Tә quӕc, nѫi có nhiӅu tiӅm phát triӇn kinh tӃ cӫa vùng ÿӗng bҵng sông Cӱu Long (ĈBSCL) Cà Mau phҩn ÿҩu ÿӃn năm 2020 trӣ thành tӍnh công nghiӋp theo hѭӟng hiӋn ÿҥi ĈӇ thӵc hiӋn mөc tiêu ÿã ÿӅ tӍnh Cà Mau tұp trung giҧi quyӃt nhӳng vҩn ÿӅ chiӃn lѭӧc vӅ nguӗn nhân lӵc KH&CN, coi phát triӇn nguӗn nhân lӵc KH&CN nhân tӕ quyӃt ÿӏnh phát triӇn KT-XH Trong Nghӏ quyӃt Ĉҥi hӝi Ĉҧng bӝ tӍnh Cà Mau lҫn thӭ XI, XII, XIII ÿӅu xác ÿӏnh là: tăng cѭӡng công tác ÿào tҥo, bӗi dѭӥng, thu hút, khuyӃn khích ÿãi ngӝ nhҵm nâng cao sӕ lѭӧng chҩt lѭӧng nguӗn nhân lӵc KH&CN ÿҧm bҧo yêu cҫu phát triӇn công nghiӋp thӵc hiӋn CNH, HĈH nông nghiӋp-nông thôn Tuy nhiên, vҩn ÿӅ nguӗn nhân lӵc KH&CN cӫa tӍnh Cà Mau ÿang phҧi ÿӕi diӋn vӟi nhiӅu bҩt cұp nhѭ: nguӗn nhân lӵc có tăng nhѭng chѭa ÿáp ӭng ÿѭӧc nhu cҫu phát triӇn KT-XH cӫa tӍnh, nguӗn nhân lӵc cӫa tӍnh thiӃu vӅ sӕ lѭӧng, chѭa ÿáp ӭng yêu cҫu vӅ trình ÿӝ hѫn nӳa nhӳng năm mӟi tái lұp tӍnh Cà Mau chѭa có quy hoҥch vӅ nguӗn nhân lӵc KH&CN nên dүn ÿӃn nhӳng hҥn chӃ vӅ công tác sӱ dөng phân bә…Vì vұy viӋc tìm hiӇu thӵc trҥng q trình thӵc hiӋn sách phát triӇn nguӗn nhân lӵc KH&CN tӍnh Cà Mau giai ÿoҥn 10 năm ÿҫu tái lұp tӍnh (1997-2007) ÿӅ xuҩt nhӳng giҧi pháp nhҵm xây dӵng mӝt cѫ chӃ sách hồn thiӋn hѫn thӡi kǤ mӟi rҩt cҫn thiӃt Tӯ nhӳng lý ngѭӡi viӃt mҥnh dҥn chӑn ÿӅ tài “Q trình thӵc hiӋn sách phát triӇn nguӗn nhân lӵc khoa hӑc công nghӋ cӫa Ĉҧng bӝ tӍnh Cà Mau giai ÿoҥn 1997-2007” làm ÿӅ tài luұn văn tӕt nghiӋp khóa cao hӑc chuyên ngành Lӏch sӱ Ĉҧng Cӝng sҧn ViӋt Nam Lӏch sӱ nghiên cӭu vҩn ÿӅ Ӣ ViӋt Nam, phát triӇn nguӗn nhân lӵc KH&CN ÿѭӧc Ĉҧng, Nhà nѭӟc, tә chӭc khoa hӑc cá nhân quan tâm ÿã có nhiӅu cơng trình, viӃt, luұn văn, luұn án nghiên cӭu vӅ vҩn ÿӅ nhѭ: Sách “Các văn bҧn cӫa Ĉҧng, Nhà nѭӟc vӅ phát triӇn khoa hӑc công nghӋ 1981-2001”, NXB Chính trӏ quӕc gia Hà Nӝi, 2002 Tác phҭm tұp hӧp tҩt cҧ quan ÿiӇm, chӫ trѭѫng, sách cӫa Ĉҧng Nhà nѭӟc vӅ phát triӇn tiӅm lӵc KH&CN, phát triӇn nguӗn nhân lӵc KH&CN 20 năm (1981-2001) Tuy nhiên, tác phҭm chѭa làm nәi bұt nhӳng sách phát triӇn nguӗn nhân lӵc KH&CN cӫa nѭӟc ta nói chung cNJng nhѭ ӣ tӯng vùng miӅn, tӯng ÿӏa phѭѫng nói riêng Bài nghiên cӭu “Gҳn khoa hӑc công nghӋ vӟi sҧn xuҩt kinh doanh thành ÿӝng lӵc thúc ÿҭy cơng nghiӋp hóa, hiӋn ÿҥi hóa ÿҩt nѭӟc” cӫa TiӃn sƭ Hӗ Ngӑc Luұt ÿăng tҥp chí Cӝng sҧn, sӕ 11- năm 2005 ÿã ÿi sâu vào phân tích hoҥt ÿӝng, cѫ chӃ trách nhiӋm lӵa chӑn phѭѫng pháp tә chӭc hoҥt ÿӝng KH&CN ӣ cѫ sӣ Luұn án tiӃn sƭ kinh tӃ “Mӝt sӕ giҧi pháp phát triӇn nguӗn nhân lӵc vùng ÿӗng bҵng sông Cӱu Long theo ÿӏnh hѭӟng công nghiӋp hóa, hiӋn ÿҥi hóa ÿӃn năm 2010” cӫa NguyӉn Ĉình Luұn, Ĉҥi hӑc Kinh tӃ thành phӕ Hӗ Chí Minh, năm 2003 Luұn án ÿã phân tích thӵc trҥng phát triӇn nguӗn nhân lӵc cӫa vùng ĈBSCL ÿӅ mӝt sӕ giҧi pháp chung nhҵm phát triӇn nguӗn nhân lӵc vùng ĈBSCL theo hѭӟng CNH-HĈH ÿӃn năm 2010, nhѭng luұn án chѭa ÿӅ cұp ÿӃn sách giҧi pháp cө thӇ nhҵm phát triӇn nguӗn nhân lӵc cӫa tӯng ÿӏa phѭѫng Sách “Tӯ chiӃn lѭӧc phát triӇn giáo dөc ÿào tҥo ÿӃn sách phát triӇn nguӗn nhân lӵc” cӫa nhiӅu tác giҧ NXB Giáo dөc ҩn hành năm 2002 Ĉây cơng trình nghiên cӭu cӫa nhiӅu nhà khoa hӑc vӅ chiӃn lѭӧc phát triӇn giáo dөc ÿào tҥo (GD&ĈT) sách phát triӇn nguӗn nhân lӵc ӣ ViӋt Nam tӯ viӋc vұn dөng kinh nghiӋm cӫa nѭӟc tiên tiӃn Tuy nhiên, tác giҧ chѭa làm rõ quan ÿiӇm, chӫ trѭѫng, sách, giҧi pháp cӫa Ĉҧng Nhà nѭӟc ta vӅ phát triӇn nguӗn nhân lӵc KH&CN giai ÿoҥn thӵc hiӋn CNH-HĈH ÿҩt nѭӟc Luұn văn cao hӑc “Chính sách phát triӇn nguӗn nhân lӵc KH&CN lӵc lѭӧng công an tӍnh B” chuyên ngành Quҧn lý KH&CN cӫa Trҫn Thӏ 10 Thu Hà, Ĉҥi hӑc khoa hӑc xã hӝi nhân văn Hà Nӝi, năm 2006 Luұn văn ÿi vào phân tích nhӳng cѫ sӣ lý luұn vӅ vҩn ÿӅ sách sách phát triӇn nguӗn nhân lӵc KH&CN lӵc lѭӧng công an tӍnh B Hҥn chӃ cӫa luұn văn chѭa ÿӅ cұp ÿӃn trình thӵc hiӋn kӃt quҧ trình thӵc hiӋn sách ÿó Sách “Phát triӇn nguӗn nhân lӵc khoa hӑc công nghӋ”- tác giҧ Trҫn Xuân Ĉӏnh, Ĉҥi hӑc khoa hӑc xã hӝi nhân văn Hà Nӝi, 1997 Tác giҧ cung cҩp nhӳng vҩn ÿӅ lý luұn thӵc tiӉn tӯ viӋc nghiên cӭu lý luұn vӅ phát triӇn nguӗn nhân lӵc KH&CN cӫa nѭӟc phát triӇn viӋc vұn dөng vào tình hình thӵc tӃ nѭӟc ta Sách “Ĉәi mӟi sách sӱ dөng nhân lӵc khoa hӑc công nghӋ cѫ quan nghiên cӭu phát triӇn”- tác giҧ NguyӉn Thӏ Anh Thѭ NXB Khoa hӑc xã hӝi, 2000 Cơng trình nghiên cӭu sách sӱ dөng nguӗn nhân lӵc KH&CN nhӳng cѫ quan ÿһc thù vӅ KH&CN ÿó nhӳng vҩn ÿӅ ÿѭӧc nêu nhӳng kiӃn giҧi chӍ dӯng lҥi ӣ mӝt phҥm vi nhҩt ÿӏnh Nhìn chung, tác giҧ chӫ yӃu ÿӅ cұp nhiӅu mҧng, nhiӅu khía cҥnh khác vӅ vҩn ÿӅ sách, hoҥch ÿӏnh sách giҧi pháp phát triӇn nguӗn nhân lӵc nhân lӵc KH&CN Ĉó sӵ tìm tịi, sáng tҥo gӧi mӣ nhiӅu hѭӟng nghiên cӭu mӟi Riêng tӍnh Cà Mau tӯ trѭӟc ÿӃn nay, chӍ có mӝt sӕ viӃt tҥp chí KH&CN, diӉn ÿàn KT-XH Hӝi thҧo khoa hӑc cӫa tӍnh ÿӅ cұp ÿӃn thӵc trҥng biӋn pháp phát triӇn ÿӝi ngNJ trí thӭc Giai ÿoҥn 19972007, tӍnh Cà Mau chѭa có cơng trình, ÿӅ tài nghiên cӭu khoa hӑc nghiên cӭu toàn diӋn hӋ thӕng vӅ sách q trình thӵc hiӋn sách phát triӇn nguӗn nhân lӵc KH&CN 112 23 Ĉҧng bӝ tӍnh Cà Mau, Văn ki͏n Ĉ̩i h͡i Ĉ̩i bi͋u l̯n thͱ XI, 1997 24 Ĉҧng bӝ tӍnh Cà Mau, Văn ki͏n Ĉ̩i h͡i Ĉ̩i bi͋u l̯n thͱ XII, 2001 25 Ĉҧng bӝ tӍnh Cà Mau, Văn ki͏n Ĉ̩i h͡i Ĉ̩i bi͋u l̯n thͱ XIII, 2005 26 Ĉ͓nh h˱ͣng phát tri͋n ÿ͡i ngNJ tri thͱc Vi͏t Nam ÿ̱y m̩nh cơng nghi͏p hóa- hi͏n ÿ̩i hóa (Sách tham khҧo), NXB Chính trӏ quӕc gia Hà Nӝi, 2001 27 Trҫn Xuân Ĉӏnh, Phát tri͋n ngu͛n nhân l͹c khoa h͕c công ngh͏ (sách dùng ÿào tҥo thҥc sƭ chun ngành “Chính sách khoa hӑc cơng nghӋ”), NXB Ĉҥi hӑc quӕc gia Hà Nӝi, 1997 28 Mai Hà, Phát th̫o chi͇n l˱ͫc khoa h͕c công ngh͏ ÿ͇n năm 2010, NXB Chính trӏ quӕc gia Hà Nӝi, 2003 29 NguyӉn Minh Hҥc (Chӫ biên), Nghiên cͱu ng˱ͥi ngu͛n nhân l͹c: Niên giám nghiên cͱu s͙ 3, NXB Khoa hӑc xã hӝi Hà Nӝi, 2003 30 Hӑc viӋn Chính trӏ- Hành quӕc gia HCM- Tҥp chí Lӏch sӱ ĈҧngViӋn Lӏch sӱ Ĉҧng, V͉ ph˱˯ng pháp nghiên cͱu- biên so̩n gi̫ng d̩y L͓ch s͵ Ĉ̫ng C͡ng s̫n Vi͏t Nam, NXB Lý luұn Chính trӏ Hà Nӝi, 2002 31 Trҫn Thӏ Thu Hѭѫng (Chӫ biên) Ĉ̫ng C͡ng S̫n Vi͏t Nam- Ch̿ng ÿ˱ͥng qua hai th͇ kͽ, NXB Chính trӏ quӕc gia Hà Nӝi, 2006 32 Trҫn Ĉӭc Khánh, Giáo dͭc kͿ thu̵t-ngh͉ nghi͏p phát tri͋n ngu͛n nhân l͹c khoa h͕c công ngh͏, NXB Giáo dөc Hà Nӝi, 2002 33 Ĉoàn Văn Khái, Ngu͛n l͹c ng˱ͥi q trình thͥi cơng nghi͏p hóa, hi͏n ÿ̩i hóa, Nxb Lý luұn trӏ Hà Nӝi, 2005 34 K.Mark- Ph Anghen- Tồn t̵p, NXB Chính trӏ quӕc gia Hà Nӝi, 1993 113 35 NguyӉn Thӏ Thu Lan, Các gi̫i pháp ÿào t̩o ngu͛n nhân l͹c kͿ thu̵t ÿáp ͱng nhu c̯u phát tri͋n kinh t͇- xã h͡i tͳ 2002-2010, NXB Khoa hӑc xã hӝi 2003 36 NguyӉn Thanh Long, Phát tri͋n ngu͛n nhân l͹c KH&CN ÿáp ͱng yêu c̯u CNH-HĈH ÿ̭t n˱ͣc, Tҥp chí Lý luұn trӏ, Sӕ 5- 2003 37 Thái Văn Long (Chӫ biên), L͓ch s͵ ÿ͓a ph˱˯ng Cà Mau, NXB Ĉҥi hӑc Sѭ phҥm Hà Nӝi, 2007 38 Thái Văn Long (Chӫ biên), Ĉ͓a lý ÿ͓a ph˱˯ng Cà Mau, NXB Ĉҥi hӑc Sѭ phҥm Hà Nӝi, 2007 39 NguyӉn Ĉình Luұn, M͡t s͙ gi̫i pháp phát tri͋n ngu͛n nhân l͹c Ĉ͛ng b̹ng sông C͵u Long theo h˱ͣng cơng nghi͏p hóa- hi͏n ÿ̩i hóa ÿ͇n năm 2010 (Luұn án TiӃn sƭ kinh tӃ), NXB Ĉҥi hӑc Kinh tӃ Tp Hӗ Chính Minh, 2003 40 Phҥm Thành Nghӏ -VNJ Hoàng Ngân, Qu̫n lý ngu͛n nhân l͹c ͧ Vi͏t Nam - M͡t s͙ v̭n ÿ͉ lý lu̵n th͹c ti͍n, NXB Khoa hӑc xã hӝi, 2002 41 Nghiên cͱu ng˱ͥi, ngu͛n nhân l͹c ÿi vào cơng nghi͏p hóa- hi͏n ÿ̩i hóa, NXB Chính trӏ quӕc gia H2001 42 NhiӅu tác, Tͳ chi͇n l˱ͫc phát tri͋n giáo dͭc ÿ͇n sách phát tri͋n ngu͛n nhân l͹c (TuyӇn tұp cơng trình nghiên cӭu báo khoa hӑc), NXB Giáo dөc, 2002 43 Bùi Văn Nhѫn, Qu̫n lý phát tri͋n ngu͛n nhân l͹c xã h͡i, NXB Tѭ pháp, H.2006 44 Phát tri͋n ngu͛n nhân l͹c tr̓ ͧ nơng thơn ÿ͋ cơng nghi͏p hóa- hi͏n ÿ̩i hóa nơng thơn n˱ͣc ta, NXB Chính trӏ quӕc gia Hà Nӝi, 1998 114 45 NguyӉn Minh Quang, Ĉào t̩o nhân l͹c khoa h͕c công ngh͏ thͥi kǤ ÿ͝i mͣi cͯa ÿ̭t n˱ͣc, Tҥp chí Giáo dөc, sӕ 16-2001 46 Sӣ KH&CN tӍnh Cà Mau, Báo cáo 12 năm th͹c hi͏n Ngh͓ quy͇t Trung ˱˯ng hai khóa VIII v͉ th͹c hi͏n nhi͏m vͭ phát tri͋n khoa h͕c công ngh͏, Tháng 4-2008 47 Sӣ KH&CN tӍnh Cà Mau, K͇ ho̩ch th͹c hi͏n nhi͏m vͭ khoa h͕c công ngh͏ giai ÿo̩n 2001-2010 48 Sӣ Nӝi vө Cà Mau, Ĉ͉ án xây d͹ng phát tri͋n ÿ͡i ngNJ cán b͡, công chͱc, viên chͱc T͑nh Cà Mau giai ÿo̩n (2001-2010) 49 Danh Sѫn (Chӫ biên) M͙i quan h͏ giͷa phát tri͋n khoa h͕c công ngh͏ vͣi phát tri͋n kinh t͇- xã h͡i cơng nghi͏p hóa hi͏n ÿ̩i hóa ͧ Vi͏t Nam , NXB Khoa hӑc xã hӝi Hà Nӝi, 1999 50 Tri thͱc giáo dͭc ÿ̩i h͕c Vi͏t Nam thͥi kǤ ÿ̱y m̩nh công nghi͏p hóahi͏n ÿ̩i hóa (Sách tham khҧo), NXB Chính trӏ quӕc gia Hà Nӝi, 2002 51 VNJ Bá ThӇ, Phát huy ngu͛n l͹c ÿ͋ cơng nghi͏p hóa- hi͏n ÿ̩i hóa: Kinh nghi͏m qu͙c t͇ Vi͏t Nam , NXB Lao ÿӝng- xã hӝi Hà Nӝi, 2005 52 NguyӉn TiӋp, Giáo trình ngu͛n nhân l͹c, NXB Lao ÿӝng- Xã hӝi Hà Nӝi, 2005 53 Võ Châu Thӏnh, T˱ t˱ͧng H͛ Chí Minh v͉ công tác cán b͡ vͣi v̭n ÿ͉ ÿào t̩o s͵ dͭng ngu͛n nhân l͹c s͹ nghi͏p CNH-HĈH ͧ Vi͏t Nam, Luұn văn Thҥc sӻ triӃt hӑc, 2003 54 NguyӉn Thӏ Anh Thѭ, Ĉ͝i mͣi sách s͵ dͭng ngu͛n nhân l͹c khoa h͕c công ngh͏ c˯ quan nghiên cͱu phát tri͋n, NXB Khoa hӑc xã hӝi, 2000 115 55 NguyӉn Văn Thөy (chӫ biên) M͡t s͙ v̭n ÿ͉ v͉ sách phát tri͋n khoa h͕c cơng ngh͏, NXB Chính trӏ quӕc gia Hà Nӝi, 1994 56 NguyӉn Phú Trӑng- Trҫn Xuân Sҫm, Lu̵n cͱ khoa h͕c cho vi͏c nâng cao ch̭t l˱ͫng ÿ͡i ngNJ cán b͡ thͥi kǤ ÿ̱y m̩nh CNH-HĈH ÿ̭t n˱ͣc, NXB Chính trӏ quӕc gia Hà Nӝi, 2001 57 TӍnh Ӫy Cà Mau, Báo cáo th͹c tr̩ng cán b͡, công chͱc, viên chͱc vi͏c, t͹ ý b͗ vi͏c, Tháng 4-2008 58 TӍnh Ӫy Cà Mau, Ngh͓ quy͇t 02 v͉ phát tri͋n khoa h͕c công ngh͏ 59 TӍnh Ӫy Cà Mau, L͓ch s͵ Ĉ̫ng b͡ T͑nh Cà Mau, NXB Ĉҩt MNJi, 2006 60 Trҫn Văn Tùng, Ĉào t̩o, b͛i d˱ͩng s͵ dͭng ngu͛n nhân l͹c tài năng, Nxb ThӃ giӟi, 2005 61 UBND TӍnh Cà Mau, D͹ án ÿào ÿào, b͛i d˱ͩng thu hút ngu͛n nhân l͹c giai ÿo̩n 2001-2010, 2001 62 UBND TӍnh Cà Mau, Ĉ͉ án MêKông 120 (ĈӅ án ÿào tҥo cán bӝ khoa hӑc- kӻ thuұt sau ÿҥi hӑc ӣ nѭӟc ngoài) 63 UBND TӍnh Cà Mau, Quy ho̩ch t͝ng th͋ phát tri͋n kinh t͇- xã h͡i t͑nh Cà Mau giai ÿo̩n 2006-2020 64 UBND TӍnh Cà Mau, Quy͇t ÿ͓nh s͙ 86/2001/QĈ-UB ngày 24-12-2001 v͉ sách thu hút ngu͛n nhân l͹c 65 UBND TӍnh Cà Mau, Quy͇t ÿ͓nh s͙ 22/2006/QĈ-UBND ngày 11-5-2006 v͉ sách thu hút ngu͛n nhân l͹c 66 V̭n ÿ͉ ng˱ͥi s͹ nghi͏p cơng hóa- hi͏n ÿ̩i hóa (nghiên cӭu khoa hӑc xã hӝi), NXB Chính trӏ quӕc gia Hà Nӝi, 1996 116 67 V͉ phát tri͋n ng˱ͥi thͥi kǤ cơng nghi͏p hóa- hi͏n ÿ̩i hóa, NXB Chính trӏ quӕc gia Hà Nӝi, 2001 68 NguyӉn Ĉình Vì, NguyӉn Khҳc Hѭng, Phát tri͋n giáo dͭc ÿào t̩o nhân tài, NXB Chính trӏ quӕc gia Hà Nӝi, 2002 69 Lê Kim ViӋt, Ngu͛n nhân l͹c KH&CN ͧ n˱ͣc ta hi͏n nay, Tҥp chí Lý luұn trӏ, Sӕ 5-2005 70 Nghiêm Ĉình VǤ, Phát tri͋n ngu͛n nhân l͹c trình th͹c hi͏n Ngh͓ quy͇t Ĉ̩i h͡i X, Tҥp chí Lӏch sӱ Ĉҧng, sӕ 2-2008 71 Trѭѫng Thӏ Minh Xâm, Nhͷng lu̵n cͱ khoa h͕c cͯa vi͏c phát tri͋n ngu͛n nhân l͹c công nghi͏p cho Vùng kinh t͇ tr͕ng ÿi͋m phía Nam, NXB Khoa hӑc xã hӝi, 2003 72 www.camau.gov.vn 117 PHӨ LӨC Hình 4:Trung tâm Tp Cà Mau Hình 6: Ĉӝi ngNJ cán bӝ KH-KT tӍnh Cà Mau vӟi cơng trình Khí ĈiӋn Ĉҥm Cà Mau Hình 2: Trung tâm tӍnh Cà Mau (Thành phӕ Cà Mau) Hình 3: Ĉӝi ngNJ cán bӝ KH-KT tӍnh Cà Mau vӟi cơng trình Khí ĈiӋn Ĉҥm Cà Mau 118 Hình 5: Cơng trình nhà máy ÿiӋn Cà Mau Hình 4: Cơng trình Khí- ĈiӋn- Ĉҥm Cà Mau ÿang xây dӵng Hình 5: Nhà máy ÿiӋn Cà Mau 119 Hình 6: Cҧng hàng khơng Cà Mau Hình 7: Sân bay Cà Mau 120 Hình 8: TӍnh ӫy Cà Mau tә chӭc hӑp mһt ÿӝi ngNJ trí thӭc KH&CN Hình 9: Ĉào tҥo bӗi dѭӥng thӃ hӋ trҿ nhiӋm vө hàng ÿҫu cӫa ngành GD&ĈT tӍnh Cà Mau 121 Hình 10: Hӝi thҧo vӟi chӫ ÿӅ “BiӋn pháp, kinh nghiӋm ÿѭa tiӃn bӝ KH-KTÿӃn vӟi nơng nghiӋp nơng thơn” Hình 11: Ӭng dөng công nghӋ tiên tiӃn vào giám sát truy xuҩt sҧn phҭm tôm cӫa Sӣ KH&CN Cà Mau 122 Hình 12: Cán bӝ KH&CN ӭng dөng cơng nghӋ sinh hӑc vào nghiên cӭu, chӃ tҥo nhiӅu giӕng nông nghiӋp cho suҩt chҩt lѭӧng cao Hình 13: Nhân lӵc KH&CN tӍnh Cà Mau nghiên cӭu lai tҥo giӕng lúa mӟi suҩt cao 123 Hình 18: Ĉào tҥo nguӗn nhân lӵc chҩt lѭӧng cao phөc vө trình CNHHĈH tӍnh Cà Mau Hình 14: Ĉào tҥo nguӗn nhân lӵc chҩt lѭӧng cao phөc vө trình CNHHĈH tӍnh Cà Mau Hình 19: Ӭng dөng cơng nghӋ thơng tin phát triӇn ngành Bѭu ViӉn thơng Cà Mau Hình 15: Nhân lӵc KH&CN ӭng dөng công nghӋ thông tin phát triӇn ngành Bѭu ViӉn thơng Cà Mau 124 125 126 ...2 CHѬѪNG 2: Q TRÌNH THӴC HIӊN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIӆN NGUӖN NHÂN LӴC KH&CN CӪA ĈҦNG BӜ TӌNH CÀ MAU GIAI ĈOҤN 199 7- 2007 41 2.1 Quá trình thӵc hiӋn sách phát triӇn nguӗn nhân lӵc KH&CN... trình thӵc hiӋn sách phát triӇn nguӗn nhân lӵc KH&CN cӫa Ĉҧng bӝ tӍnh Cà Mau (200 1-2 007) 66 2.2.3.1 Quá trình thӵc hiӋn sách phát triӇn nguӗn nhân lӵc KH&CN 66 2.2.3.2 Quá trình. .. vӅ sách q trình thӵc hiӋn sách phát triӇn nguӗn nhân lӵc KH&CN 11 Trong ÿӅ tài luұn văn “Q trình thӵc hiӋn sách phát triӇn nguӗn nhân lӵc khoa hӑc công nghӋ cӫa Ĉҧng bӝ tӍnh Cà Mau giai ÿoҥn 199 7- 2007? ??,