Đang tải... (xem toàn văn)
Giáo trình Kỹ năng thi hành án dân sự: Phần 1 trình bày các nội dung chính sau: Phân tích bản án, quyết định của tòa án, nhận bản án, quyết định, nhận đơn yêu cầu thi hành án, ra quyết định thi hành án, thông báo về thi hành án, xác định điều kiện thi hành án, tự nguyện và thỏa thuận thi hành án, biện pháp cưỡng chế thi hành án,... Mời các bạn cùng tham khảo.
HỌC VIỆN T PHÁP TS LÊ THU HÀ (Chủ biên) HVTP IIIII IIII H i III II PM37511 r GIÁO TRÌNH KỸ NÂNG THI HÀNH ÂN DÂN Sự (PHẦN NGHIỆP VỤ) TÁI BẢN có SỬA CHỮA, Bổ SUNG NHÀ XUẤT BẢN Tư PHÁP Mà SÒ: TPG/K - 12 - 10 638-2012/CXB/06-210/TP HC VIN T PHP ô TS LẺ THU HÀ (C hủ b iê n ) GIÁO TRÌNH KỸ NĂNG THI HÀNH ÁN DÂN Sự (PHẨN NGHIỆP VỤ) TÁI BẢN CÓ SỬA CHỮA, Bổ SUNG NHÀ XUẤT BẢN T PHÁP HÀ NỘI -2012 I CHỦ BIÊN: TS Lê Thu Hà II TẬP THỂ TÁC GIÀ: CN Phạm Quang Dũng ThS Lê Thị Kim Dung ThS Lê Thị Hương Giang ThS Nguyễn Thị Hương Giang CN Trần V iết Hải CN Nguyễn Bích Hạnh TS Bùi Thị Huyền CN Nguyễn Văn Lạng ThS Bùi Nguyễn Phương Lê ThS Lại Thị Bích Ngà ThS Cao Thị Kim T rinh TS Trần Thanh Phương ThS Nguyễn Thị Phíp ThS Bùi Công Quang ThS Lê Anh Tuấn LỜI GIỚI THIỆU Sau hai năm phát hành, Giáo trìn h Kỹ th i hành án dân xuất vào tháng 5/2010 nhận phản hồi tích cực từ học viên lớp đào tạo nghiệp vụ th i hành án, giảng viên tham gia giảng dạy đặc biệt Chấp hành viên từ quan th i hành án địa phương người làm công tác nghiên cứu Tuy nhiên, biên soạn vào thời điểm Luật Thi hành án dân năm 2008 mối có hiệu lực pháp luật, hệ thống văn hướng dẫn th i hành chưa đầy đủ nên nhiều nội dung Giáo trình sử dụng sơ văn hướng dẫn th i hành theo Pháp lệnh Thi hành án dân năm 2004 Để đảm bảo châ't lượng Giáo trình, lần tá i này, Học viện Tư pháp tiến hành chỉnh sửa số chương có liên quan trực tiếp đến thay đổi văn hướng dẫn th i hành Luật Thi hành án dân Giáo trìn h Kỹ th i hành án dân tá i tiếp tục in làm hai tập Tập I phần chung tập II phần nghiệp vụ Học viện Tư pháp xin trân giới thiệu bạn đọc H N ộ i, th n g 10 n ă m 2012 HỌC V IỆ N T Ư P H Á P MỤC LỤC L i g iớ i th iệ u Chương PHÂN T ÍC H BẢN ÁN, QƯYÊT Đ ỊN H CỦA TÒ A ÁN 17 I Nhận thức chung án, định th i hành 17 II Kỹ phân tích án, định Tòa án 26 III Kết việc phân tích án, định Tòa án 32 Chương NHẬN BẢN ÁN, QUYẾT Đ ỊN H , N H ẬN ĐƠN YÊU CẨư T H I H ANH ÁN, RA QUYẾT Đ ỊN H T H I H ÀNH ÁN 36 I Nhận án, cạnh, nhận đơn yêu cảu th i hành án II Ra định th i hành án 58 Chương THÔNG BÁO VỂ T H I H ÀNH ÁN I M ột sô vấn đề chung 85 35 II Văn thông báo 89 III Đối tượng nhận thơng báo 93 IV Thòi hạn thực thơng báo 96 V Hình thức thơng báo 97 V I Thực thông báo th i hành án số trường hợp cụ thể 108 V II Nghĩa vụ, trách nhiệm vấn đề xử lý vi phạm thông báo th i hành án 127 V III Chi phí thơng báo th i hành án 128 Chương XÁC M IN H Đ IỂ U K IỆ N T H I H ÀN H ÁN 132 I Những vấn đề chung xác minh tro rg th i hành án dân 132 II Kỹ chung xác m inh điều kiện th i hành án 144 III Kỹ xác m inh số trường hợp cụ thể 150 Chương T ự NGUYÊN V À TH Ỏ A TH U Ậ N T H I H ÀN H ÁN # • # 167 I Tự nguyện th i hành án 167 II Thỏa thuận th i hành án 177 III Những yêu cầu đối vói Chấp hành viên việc áp dụng biện pháp tự nguyện th i hành án, thỏa thuận th i hành án 185 Chương CÁC B IỆ N PH ÁP BẢO Đ Ả M T H I H À N H ÁN I Một sô" vấn đề chung biện pháp bảo đảm 191 291 II Trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành án 200 Chương B IỆ N PHÁP CƯỠNG CHẾ T H I H À N H ÁN 214 I Một sô vấn đề chung cưỡng chê th i hành án 214 II Trình tự, thủ tục thực cưỡng chê th i hành án 220 Chương G IAO NHẬN, BẢO QUẢN, x LÝ V Ậ T CHỨNG, T À I SẢN TRONG T H I HÀNH Á N D ÂN s ự I Một ร(ว vấn đề chung 238 238 II Giao nhận vật chứng, tà i sản th i hành án dân 240 III Bảo quản vật chứng, tà i sản th i hành án dân 245 IV Xử lý vật chứng, tài sản 254 Chương UỶ THÁC T H I HÀNH ÁN DÂN s ự • 268 I Nguyên tắc ủy thác th i hành án dân 268 II Ưỷ thác số trường hợp đặc biệt 273 III Phân loại uỷ thác th i hành án dân 275 IV Thẩm quyền Quyết định uỷ thác th i hành án dân V Trình tự, thủ tục uỷ thác th i hành án dân 278 279 Chương 10 HỖN, TẠ M Đ ÌN H C H Ỉ, Đ ÌN H C H Ỉ, TR Ả ĐƠN YÊU CẦU T H I HÀN H ÁN DÂN s ự 287 I Hoãn th i hành án 287 II Tạm đình th i hành án 298 III Đình th i hành án 302 IV Trả đơn yêu cầu th i hành án 310 Chương 11 SOẠN TH ẢO VĂN BẢN TRONG T H I H ÀN H ÁN DÂN s ự I Một số vấn đề chung II Kỹ soạn thảo văn th i hành 316 16 ándân 328 Chương 12 K Ế T TH ÚC T H I HÀN H ÁN 348 I Khái niệm, ý nghĩa kết thúc th i hành án 348 II Các trường hợp kết thúc th i hành án 350 III Thủ tục kết thúc việc th i hành án 357 Chương 13 CƯỠNG CHẾ T H I H ÀN H N G H ỈA v ụ t r ả T IE N BẰNG B IỆ N PHÁP K H Ấ U TR Ừ T IE N TRONG T À I KH O ẢN ; TH Ư H ổ i, x LÝ T IE N , G IẤ Y TỜ CÓ G IÁ CỦA NGƯỜI P H Ả I T H I HÀNH Á N I M ột số vấn đề chung II Trình tự, thủ tục cưỡng chế th i hành án 10 364 2(54 (ỉiáo trình Kỹ nâng thi hành án dãn - Phần Nghiệp vụ xét thấy có ủy thác, Cơ quan th i hành án dân cấp huyện không ủy thác th i hành án loại việc thi hành án cho Cơ quan th i hành án cấp tỉnh địa phương tổ chức th i hành Vì, người phải th i hành án thuộc địa bàn Cơ quan th i hành án cấp huyện quản lý Đối với vụ việc th i hành có tính chất phức tạp khó khăn liên quan đến nhiều huyện (mà không thực ủy thác được) Cơ quan thi hành án cấp huyện làm công văn đề nghị Cơ quan th i hành án cấp tỉnh địa phương lấy lên để tổ chức th i hành theo quy định điểm g khoản Điều 35 Luật Thi hành án dân Chỉ ủy thác thi hành án xử lý xong tài sản tạm giữ, thu giữ, tài sản kê biên địa bàn có liên quan đến khoản ủy thác Đốì với án, định tuyên việc tạm giữ, thu giữ kê biên tài sản địa bàn người phải th i hành án để đảm bảo th i hành án người phải th i hành án cư trú địa phương khác Cơ quan th i hành án phải xử lý xong khoản tạm giữ , thu giữ kê biên tài sản để th i hành án sau thực việc ủy thác đến nơi cư trú ngưòi phải th i hành án Cơ quan th i hành án không đồng thời thực hai việc vừa xử lý tài sản đó, vừa định ủy thác khoản Điều 13 Nghị định sô' 173/2004/NĐ-CP Những tà i sản thuộc diện xử lý trước ủy thác tài sản có liên quan trực tiếp đến khoản phải th i hành án tang vật Cơ quan công an chuyển tài sản quan có thẩm quyền tạm giữ, thu giữ, kê biên để đảm bảo th i hành án tài sản phải địa bàn Cơ quan th i hành án Trường hợp tài sản tạm giữ, thu giữ, kê biên địa bàn khác khơng thuộc loại tài sản phải xử lý trưóc ủy thác mà ủy thác ln đến Cơ quan th i hành án nơi có tài sản thu giữ, tạm giữ, kê biên để th i hành án 272 Chương Uý thác thi hành án dân II UỶ THÁC TRONG MỘT số' TRƯỜNG HỢP Đ»ẶC BIỆT • • • • Trường hợp người phải thi hành án có tài sản, làm việc, cư trú có trụ sở nhiều địa phương Thủ trưởng Cơ quan th i hành án dân ủy thác th i hành án phần cho Cơ quan th i hành án dân nơi ng-ười phải th i hành án có điều kiện thi hành án để thi hành phần nghĩa vụ họ quy định khoản Điều 55 Luật Thi hành án (dân Theo quy định này, trường hợp án, định có nhiều người phải th i hành án có mọt người phải th i hành án có tài sản, làm việc, cư trú có trụ sở nhiều địa phương nghĩa vụ nghĩa vụ độc lập, riêng lẻ đối vói người phải th i hành án khơng phải nghĩa vụ liên đối Cơ quan th i hành án nơi có thẩm định th i hành án phải uỷ thác phần đối vối nghĩa vụ độc lập, riêng lẻ người phải th i hành (hoặc người) đến Cơ quan th i hành án nơi có điêu kiện th i hành án Trường hợp ủy thác nghĩa vụ liên quan đến tài sản Thủ trưởng Cơ quan th i hành án dân ủy thác đến Cơ quan th i hành án dân nơi người phải thi hành án có tài sản trưóc, khơng xác định nơi có tài sản nơi có tài sản trùng với nơi làm việc cư trú, có trụ sở ngưòi phải thi hành án ủy thác đến nơi làm việc, cư trú nơi có trụ sỏ người V í d ụ : Tại án dân sơ thấm số 25/DSíòT Tòa án nhân dân huyện M tuyên: “Nguyễn Văn A , trú quán tạ i xã N huyện M , tỉn h H p h ả i trả cho ông N guyễn Văn B m ột m ảnh đ ấ t có diện tích 100mi tạ i sô 12 đường Lê Thanh, phường Hạ Long, thành phố Q., tỉnh H ” Trong trường hợp này, nhận đớn yêu cầu thi hành án Nguyễn Văn B, Thi hành án dân huyện M ủy thác trực tiếp đôn Cơ quan thi hành án dân quận Q tổ chức thi hành cho Nguyễn Văn B tài sản phải thi hành án thành phơ Q tỉnh H 273 Giáo trình Kỹ hành án dân - Phần Nghiệp vụ Trường hợp thỉ hành nghĩa vụ liên đới Nghĩa vụ liên đới quy định Điều 298, 299, 300, 301 Bộ luật Dân sự, theo đó, nghĩa vụ liên đới nghía vụ nhiêL ngưòi phải thực có hai loại nghĩa vụ liên đới nghĩa vụ liên đới phân chia theo phần nghĩa vụ liên đới không phàn chia theo phần Khoản Điều 55 Luật Thi hành án dân quy định việc ủy thác trường hợp thi hành nghĩa vụ liên đói sau: “Trường hợp th i hành nghĩa vụ liên đới mà phải th i hành án cư trú có tà i sản địa phương khác th ì Thủ trưởng Cơ quan th i hành án dân ủy thác toàn nghĩa vụ th i hành án đến Cơ quan th i hành án dân thuộc trcng địa phương nơi người phải th i hành án có điều kiện th i hàr.h án” Luật Thi hành án dân không phân biệt trường hơp thi hành nghĩa vụ liên đới phân chia theo phần hay nghĩa vụ liên đới không phân chia theo phần mà quy định chung chung đôi với trường hợp th i hành án nghĩa vụ liên đới phải ủy thác tồn nghĩa vụ đến nơi có điều kiện thi hành án Nếu nhiều người có nghĩa vụ liên đới cư trú ỏ nhiều địa phương khác việc lựa chọn Cơ quan thi hành án có điều kiện th i hành án quyền Cơ quan thi hành án nơi có thẩm quyền ủy thác Đây nội dung bổ sung Luật Thi hành án dân Trưỏc đây, pháp luật không quy định quy định chưa cụ thể nên có nhiều cách hiểu vận dụng khác Một số Cơ quan th i hành án có quan điểm thi hành nghĩa vụ liên đới phân chia theo phần (đã tuyên án, định) Cơ quan th i hành án tiến hành ủy thác phần (theo nghĩa vụ phân chia) nơi cư trú người phải th i hành án Một số Cơ quan th i hành án lại có quan điểm, nghĩa vụ liên đới dù chia theo phần hay không chia theo phần phải tiến hành ủy thác toàn đến Cơ quan th i hành án có điều kiện th i hành, có đảm bảo tính chất nghĩa vụ liên đối quy định Bộ luật Dân Khắc phục bất cập trên, khoản Điều 55 Luật Thi hành án dân bổ sung quy định vê 274 Chương Uỷ thác thỉ hành án dãn ủy thác trường hợp th i hành nghĩa vụ liên đới cách rõ ràng cụ thể: “khi ủy thác nghĩa vụ liên đới phải ủy thác toàn phần nơi có điều kiện thi hành" Quy định tạo sở pháp lý thông cho Cơ quan thi hành án dân áp dụng việc ủy thác nghĩa vụ liên đới III PHÂN LOẠI UỶ THÁC THI HÀNH ÁN DÂN • ■ Có nhiêu cách phân loại uỷ thác th i hành án dân sự: (i) Căn nội dung uỷ thác: - Ưỷ thác toàn bộ; - u ỷ thác phần (i) Căn vào thời điểm uỷ thác: - u ỷ thác trước định thi hành án; - u ỷ thác sau Quyết định th i hành án uỷ thác toàn ỷ thác toàn việc Cơ quan th i hành án uỷ thác toàn khoản phải th i hành định thi hành án cho Cơ quan th i hành án nơi người phải th i hành án cư trú, làm việc, có tài sản có trụ sở để th i hành án Như vậy, khoản uỷ thác tồn tất khoản th i hành án chủ động tấ t khoản th i hành án theo đơn yêu cẩu định th i hành án Khi định uỷ thác toàn bộ, Cơ quan th i hành án nơi có thẩm định thi hành khơng thẩm quyền th i hành khoản định uỷ thác mà có nhiệm vụ lưu trữ hồ sơ uỷ thác Thực tế, phần lớn việc uỷ thác toàn thường tiến hành Cơ quan thi hành án nhận án, định Toà án chuyển đến nhận đơn yêu cầu th i hành án đương sự, xét thấy người phải thi hành án cư trú, làm việc, có tài sản có trụ sở địa phương khác xác định 275 Giáo trình Kỹ nâng thi hành án dân - Phần Nghiệp vụ án, định Toà án theo án, định Tồ án khơng có khoản có điều kiện tổ chức thi hành địa phương Cơ quan th i hành án Quyết định uỷ thác toàn phần th i hành án chủ động phần th i hành án theo đơn yêu cầu đương cho Cơ quan th i hành án nơi có điều kiện th i hành án Tuy nhiên, có sơ trường hợp thòi gian tổ chức th i hành án, Chấp hành viên xác minh, có sở người phải th i hành án cư trú, làm việc, có tài sản có trụ sở địa phương khác địa phương nơi có thẩm quyền th i hành, người phải th i hành án khơng có tài sản uỷ thác tồn nơi có điều kiện thi hành Như vậy, trường hợp uỷ thác tồn thực thời điểm trưốc định th i hành án sau định th i hành án Trường hợp uỷ thác sau định thi hành án, Cơ quan th i hành án phải Quyết định thu hồi Quyết định th i hành án ra, đồng thòi định uỷ thác thi hành án đến nơi có điều kiện th i hành uỷ thác phần 2.1 Uỷ thác p h ầ n đồng th i đ ịn h th i hành án p h ầ n la i Ưỷ thác phần trường hợp tiến hành sau nhận án, định Tồ án đơn u cầu ngưòi th i hành án xét thấy có số khoản phải uỷ thác đến Cơ quan th i hành án nơi có điểu kiện thi hành án sơ" khoản có điều kiện th i hành án thuộc quan Cơ quan th i hành án nơi nhận án, định, nhận đơn yêu cầu th i hành án đồng thời định uỷ thác Quyết định thi hành án Trong trường hợp này, sau Quyết định uỷ thác Quyết định th i hành án, Thủ trưởng Cơ quan th i hành án phân công cho Chấp hành viên tổ chức th i hành định th i hành án theo dõi phần định uỷ thác Trong hồ sơ th i hành án Chấp hành viên phải lưu Quyết định uỷ thác tiếp tục theo dõi để giải vấn đề phát sinh từ việc uỷ thác như: gửi Quyết định uỷ thác cho Viện kiểm sát nơi nhận uỷ thác, 276 Chương Uỷ thác thi hành án dàn cho đương sự, nhận lưu thông báo uỷ thác tlhi hành án từ quan th i hành nơi nhận uỷ thác gửi V 2.2 uỷ thác m ột p h ầ n trìn h tơ chức th i hành Trong q trình Chấp hành viên tô chức thi hành vụ việc, qua công tác xác minh, xét thấy có người phải thi hành án cư trú, có tài sản, làm việc có trụ sở địa ph.ương khác Cơ quan thi hành án th i hành vụ việc định uỷ thác thi hành án đến nơi có điều kiện thi hành Như trường hợp này, Cơ quan th i hành án nới có thẩm quyền định thi hành án vừa uỷ thác phần vừa tiếp tục tô ch ức thi hành phần có điều kiện khơng liên quan đến việc uý thác thi hành xong phần có điều kiện thi hành uỷ thác phần lại Thủ tục, cứ, nguyên tắc uỷ thác trường hợp giông trường hợp uỷ thác phần đồng thời định thi hành án phần (mục 2.1) Nhưng, cần ý trước định uỷ thác, Thủ trưởng Cơ quan thi hành án nơi định uỷ thác phải định thu hồi định thi hành án nội dung cần uỷ thác trưốc thòi điểm định uỷ thác Vê kỹ thực hiện, Chấp hành viên phự trách hồ sơ xác minh khẳng định có uỷ thác Chấp hành viên đê xuất (bằng miệng văn bản) vối Thủ trưởng Cơ quan thi hành án định uỷ thác thi hành án đên nơi có điều kiện thi hành Khi đê xuất phải kèm theo tài liệu chứng minh có uỷ thác biên xác minh, soạn tháo định uỷ thác Căn vào đề xuất Chấp hành viên tà i liệu có hồ sơ uỷ thác, Thủ trưởng Cơ quan thi hành án nơi có thẩm quyền thi hành xem xét, đủ định thu hồi Quyết định thi hành án khoản có uỷ thác đồng thời ký, ban hành định uỷ thác đến nơi có điểu kiện thi hành án Như vậy, trường hợp Cơ quan th i hành án nơi có thẩm quyền uỷ thác phải đồng thời hai định: Quyết định thu hồi định thi hành án định uỷ thác th i hành án theo qưv định khoản Điêu 57 Luật Thi hành án dân 277 Giáo trình Kỹ nâng thi hành án dân - Phần Nghiệp vụ DÂN Sự Thủ trưởng Cơ quan thi hành án dân câ'p tỉnh Khoản Điều 56 Luật Thi hành án dân quy định cụ thể sau: (i) Thủ trưởng Cơ quan thi hành án dân cấp tỉnh uỷ thác cho Cơ quan thi hành án dân cấp tỉnh nơi khác th i hành án, định nhận người lao động trỏ lại làm việc bồi thường thiệt hại mà người phải thi hành án quan nhà nước cấp tỉnh trở lên; Bản án, định có yếu tơ" nước ngồi hbặc liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ; định Trọng tài thương mại; định xử lý vụ việc cạnh tranh Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh (ii) Thủ trưởng Cơ quan th i hành án dân cấp tỉnh uỷ thác cho Cơ quan th i hành án cấp quân khu th i hành vụ việc mà đương tài sản có liên quan đến quân đội địa bàn Ví dụ, Bản án dân có tuyên “A trú quán xã N., huyện M., tỉnh H phải trả cho B nhà cấp Quân khu I, Bộ Quốc phòng quản lý" Trong trường hợp này, Thủ trưởng Cơ quan thi hành án dân huyện M phải uỷ thác Thi hành án quân khu I để tổ chức giao nhà cho B (iii) Thủ trưởng Cơ quan th i hành án dân cấp tỉnh uỷ thác cho Cơ quan th i hành án dân cấp huyện vụ việc khác, trừ trường hợp quy định mục (i) (ii) Nghĩa Cơ quan th i hành án dân cấp tỉnh có quyền uỷ thác tất vụ việc (trừ vụ việc thuộc loại uỷ thác cho Cơ quan th i hành án cấp tỉnh nơi khác Cơ quan th i hành án cấp quân khu th i hành) cho Cơ quan th i hành án cấp huyện thuộc địa phương địa phương khác tổ chức th i hành kh i thấy có đủ uỷ thác 278 Chương IIV thác thi hành án dàn Thủ trưởng Cơ quan thi hành án cấp quân khu Khoản Điều 56 Luật Thi hành án dân quy định thẩm quyền uỷ thác Cơ quan thi hành án cấp quân khu sau: - Thủ trưởng Cơ quan th i hành án cấp quân khu uỷ thác vụ việc thuộc thẩm quyền thi hành án cho Cơ quan th i hành án cấp quân khu khác thi hành; - Thủ trưởng Cơ quan thi hành án cấp quân khu uỷ thác vụ việc thuộc thẩm quyền thi hành án cho Cơ quan th i hành án dân cấp tỉnh thi hành; - Thủ trưởng Cơ quan th i hành án cấp quân khu uỷ thác vụ việc thuộc thẩm quyền thi hành án cho Cơ quan th i hành án dân cấp huyện thi hành Thủ trưởng Cơ quan thi hành án dân câ'p huyện Khoản Điều 56 Luật Thi hành án dân quy định sau: - Thủ trưởng Cơ quan th i hành án dân cấp huyện uỷ thác vụ việc thuộc thẩm quyền thi hành án cho Cơ quan th i hành án cấp huyện nơi khác th i hành (cấp huyện thuộc tỉnh tỉnh khác); - Thủ trưởng Cơ quan th i hành án dân cấp huyện uỷ thác vụ việc thuộc thẩm quyền thi hành án cho Cơ quan th i hành án dân cấp tỉnh nơi khác th i hành (không uỷ thác cho Cơ quan th i hành án cấp tỉnh thuộc địa phương th i hành phân tích trên); - Thủ trưởng Cơ quan th i hành án dân cấp huyện uỷ thác vụ việc thuộc thẩm quyền thi hành án cho Cơ quan th i hành án cấp quân khu thi hành V.TRÌNH Tự, THỦ TỤC UỶ THÁC THI HÀNH ÁN DÁN » * • • Ra định uỷ thác thi hành án dân Trưốc định uỷ thác thi hành án, Cơ quan thi hành 279 Giáo trình Kỹ nâng thi hành án dản - Phần Nghiệp vụ án phải xem xét kỹ cứ, nguyên tắc uỷ thác, tài liệu khẳng định uỷ thác Khi xác định có uỷ thác, thòi hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày có uỷ thác Cơ quan thi hành án phải Quyết định uỷ thác theo quy định khoản Điều 55 Luật Thi hành án dân Do vậy, cán tiếp nhận án, định từ Toà án chuyển giao, nhận đơn yêu cầu th i hành án đương Chấp hành viên phụ trách hồ sơ có uỷ thác phải đề xuất với Thủ trưởng Cơ quan th i hành án xem xét thủ tục ký định uỷ thác kịp thời, thòi hạn quy định trên, kéo dài thời gian định uỷ thác ảnh hưởng đến quyền lợi ngưòi thi hành án vi phạm thời hạn uỷ thác Thòi hạn định uỷ thác chia hai trường hợp sau: - Trường hợp uỷ thác nhận án, định từ Toà án chuyển giao, nhận đơn yêu cầu th i hành án đương thòi hạn định uỷ thác (năm ngày làm việc) tính từ ngày nhận án, định Tồ án chuyển giao, từ ngày nhận đơn yêu cầu th i hành án đương sự; - Trường hợp định uỷ thác sau định thi hành giao cho Chấp hành viên tổ chức th i hành thời hạn định uỷ thác (năm ngày làm việc) tính từ ngày có uỷ thác tức ngày xác minh khẳng định có uỷ thác Chấp hành viên phụ trách hồ sơ Sau xem xét hồ sơ uỷ thác, Trưởng Thi hành án nơi có thẩm quyền th i hành phải định thu hồi định th i hành án theo mẩu Bộ Tư pháp ban hành đồng thời định uỷ thác đến nơi có điều kiện thi hành Quyết định uỷ thác phải soạn thảo theo mẫu Bộ Tư pháp ban hành phải có sơ nội dung sau: + Nội dung uỷ thác: uỷ thác khoản + Các khoản th i hành xong; + Các khoản phải tiếp tục th i hành; + Các thông tin cần thiết cho việc uỷ thác: tài liệu gửi kèm 280 Chương Uỷ thác thi hành án dãn gồm án, định, biên ké biên, tạm giữ tài sản, biên xác minh, biên xử lý tài sản có Trong trường hợp cần uỷ thác cho nhiều nơi Cơ quan thi hành án án, định thành nhiều bản, có đóng dấu Cơ quan thi hành án nơi uỷ thác để gửi cho Cơ quan thi hành án nơi nhận uỷ thác Vào sổ theo dõi định uỷ thác Cơ quan thi hành án phải sử dụng mẫu sổ Bộ Tư pháp ban hành Trong sổ phải thể đầy đủ số, ngày, tháng, năm định uỷ thác; số, ngày, tháng, năm án, định Toà án; số, ngày, tháng, nàm định th i hành án; tên, địa người phải thi hành án, th i hành án, khoản uỷ thác th i hành án; nơi nhận uỷ thác cột ghi Riêng đôi với cột ghi chú, Cơ quan thi hành án ghi uỷ thác phần hay toàn bộ, Chấp hành viên uỷ thác để thuận tiện cho việc theo dõi, quản lý hồ sơ Gửi dinh uỷ thác thông báo việc uỷ thác 3.1 Gửi đ ịn h uỷ thác Thứ nhất, gửi định uỷ thác cho Cơ quan thi hành án nơi có điều kiện thi hành Khi ký xong định uỷ thác cán thi hành án Chấp hành viên gửi quyêt định uỷ thác thi hành án cho Cơ quan thi hành án nơi có điểu kiện thi hành Khi gửi Cơ quan thi hành án phải gửi kèm theo ban bân án, quyêt định Toà án, tài liệu liên quan khác cho Cơ quan thi hành án nơi nhận uỷ thác như: định thu hồi định thi hành án; đơn yêu cầu thi hành án chính, biên bàn xác minh điều kiện thi hành án, biên kê biên, tạm giữ tài sản (nếu có), Việc gửi hồ sơ uỷ thác có thê gửi trực tiếp gửi theo đường bưu điện cho Cơ quan thi hành án nơi nhận uỷ thác Tl'ong hồ sơ thi hành án nơi uỷ thác phải lưu giữ văn thể Cơ quan th i hành án nơi nhận uý thác nhận uỷ thác, văn phiếu gửi thơng báo việc nhận uỷ thác quan 281 Giáo trình Kỷ nâng thi hành án dân - Phần Nghiệp vụ nhận uỷ thác trả lòi theo quy định tạ i khoản Điều 57 Luật Thi hành án dân Việc uỷ thác th i hành án coi kết thúc quan uỷ thác thi hành án nhận văn trả lời “đã nhận định uỷ thác” Cơ quan th i hành án nơi nhận uỷ thác Việc uỷ thác đưa vào lưu trữ việc uỷ thác toàn uỷ thác phần khoản khác thi hành án xong không khoản phải th i hành Thứ hai, đồng thời với việc gửi hồ sơ uỷ thác cho Cơ quan th i hành án nơi nhận uỷ thác, Cơ quan th i hành án nơi uỷ thác phải gửi định uỷ thác cho Viện kiểm sát nhân dân cấp nơi Cơ quan thi hành án uỷ thác theo quy định Điểu 38 Luật Thi hành án dân 3.2 Thông báo đ ịn h uỷ thác Quyết định uỷ thác loại định vê' th i hành án nên định uỷ thác thơng báo cho đương sự, ngưòi có quyền, nghĩa vụ liên quan theo quy định Điểu 39 Luật Thi hành án dân Việc thông báo thực thời gian 03 ngày kể từ ngày Thủ trưởng Cơ quan th i hành án ký định uỷ thác thông báo hình thức quy định Điều 39, 40, 41, 42, 43 Luật Thi hành án dân 4.Trách nhiệm Cơ quan thi hành án nhận uỷ thác Theo quy định khoản Điều 57 Luật Thi hành án dân sự, trách nhiệm Cơ quan thi hành án nhận uỷ thác sau: - Không trả lại định uỷ thác cho Cơ quan th i hành án dân uỷ thác mà phải tiếp tục thực việc th i hành án theo quy định Luật Thi hành án, cụ thể: + Ra định thi hành án thòi hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận định uỷ thác; + Làm văn thông báo việc nhận định uỷ thác cho Cơ quan thi hành án uỷ thác - Trả lại định uỷ thác cho Cơ quan th i hành án uỷ 282 Chương Uy Ihác thi hành án dàn thác trường hợp sau: + Quyết định uỷ thác có nhầm lẫn định uỷ thác đến Cơ quan th i hành án A lại gửi nhầm cho Cơ quan thi hành án B ; + Quyết định uỷ thác có sai sót rõ ràng thẩm quyền cd quan nhận uỷ thác nội dung thi hành án Nội dung thảo ỉuận: I Câu hỏi thảo luân Phân tích ý nghĩa việc uỷ thác để từ chứng minh uỷ thác nghĩa vụ Cơ quan thi hành án dân Điểm mối việc uỷ thác thi hành án dân quy định Luật Thi hành án dân II Tình hVỉg thảo luận Tình 1: Tại Bản án số 100/HSST Toà án nhàn dân tỉnh T tuyên Nguyễn Văn A cư trú xóm 6, xã Ngọc Hà, huyện T, tỉnh T để nộp tiền án phí hình sơ thẩm 00.000 đồng, hình phúc thẩm 50.000 đồng tiên phạt 500.000 đồng Thi hành án tỉnh T định thi hành giao cho Chấp hành viên B tổ chức thi hành Qua xác minh biết Nguyễn Văn A chuyển vào làm ăn sinh sồng đáng ký hộ thường trú sô' nhà 180, đường Vạn Xuân, phường 1, quận 10, thành phơ" Hồ Chí Minh để làm ăn sinh sống Căn vào biên xác minh này, Cơ quan thi hành án huyện p, tỉnh T có uỷ thác việc thi hành Nguyễn Văn A đến quan thi hành nơi có điều kiện thi hành án không? Nếu uỷ thác, Cơ quan thi hành án tỉnh T uỷ thác đến Cơ quan th i hành án nào? (thành phơ Hồ Chí M inh hay quận 10) saoĩ 283 Giáo trình Kỹ thi hành án dân - Phần Nghiệp vụ Tình 2: Tại Bản án sơ 1Õ2/HSST Tồ án nhân dân quận Đ, thành phố H xét xử bị cáo A, B, c tội trộm cắp tài sản tuyên: Vũ Văn A, trú ร(ว 21 phô" Bạch Mai, quận 3, thành phố H; Vũ Văn B, trú số 52 phố Bạch Đằng, quận 2, thành phố H Vũ Văn c, trú sô" 100 phô" Bạch Mai, quận 4, thành phố H phải liên đới bồi thường cho ông Nguyễn Xuân T 10 triệu đồng Cơ quan thi hành án quận Đ, nhận đơn yêu cầu thi hành án ông Nguyễn Xuân T thực việc uỷ thác thê nào? Tình 3: ị ; Ị • 284 Tại Bản án số 252/HSST Toà án nhân dân quận 3, thành phố T xét xử bị cáo A, B, c ๙) ý gây thương tích tun: Vũ Văn A trú sơ 21 phô Trần Đăng Ninh, quận 3, thành phô' T; Vũ Văn B trú số 52 phố Tràng Thi, quận 7, thành phô' H Vũ Văn c trú số 25 đường Trần Quốc Toản, quận 8, thành phố H phải liên đới bồi thường cho ông Nguyễn Xuân Minh 12 triệu đồng chia phần bị cáo phải bồi thường cho ông Nguyễn Xuân Minh triệu đồng Ơng Nguyễn Xn Minh có đơn u cầu thi hành án sau: Yêu cầu Cơ quan thi hành án thành phô T thi hành Bản án số 252 Tồ án nhân dân quận 3, thành phơ T xét xử buộc bị cáo A, B c phải liên đới bồi thường cho số tiền 12 triệu đồng Khi nhận đơn yêu cầu thi hành án ông Nguyễn Xuân Minh Cơ quan thi hành án quận 3, thành phố T uỷ thác cho Cơ quan thi hành án quận thi hành Vũ Văn B với số tiền triệu đồng uỷ thác cho Cơ quan thi hành án quận thi hành án đôi với Vũ Văn c vổi sô tiền triệu đồng Chương Uý thác thi hành án dân Anh (chị) nhận xét việc làm cùa Cơ quan thi hành án quận 3, thành phơ T Có ý kiến, trường hợp nên uy thác cho thi hành án thành phô H định thi hành l i người phải thi hành án trú quán nhiều quận khác nh au thành phô H Thảo luận ý kiến Tình 4: Bản án sơ 152/HSST ngàv 05/6/x cua Tồ án nhân dân quận Đ, thành phô H tuyên, Nguyễn Văn A, trú sô 21 phô Bạch Mai, quận Đ, thành phô H phái nộp án phí hình sư thẩm 50.000 đồng tiền thu lời bất 5.000.000 đồng sung công quỹ nhà nước Và Nguyễn Văn B, trú sô 134 phố Lý Thường Kiệt, quận L, thành phơ' H phải nộp án phí hình sơ thẩm 50.000 đồng tiền thu lời bất 6.000.000 đồng sung công quỹ nhà nước Khi nhận án Toà án nhăn dân quận Đ chuyển sang, Cơ quan thi hành án dân quận Đ giải thê nào? Tỉnh 5: Bản án số 60/DSST ngày 15/6/x Toà án nhân dân quận c, thành phô' H tuyên, Nguyễn Văn A, trú số 21 phô' Bạch Mai, phường Bạch Mai quận c, thành phố H phải nộp án phí dân sơ thẩm 50.000 đồng án phí dân giá ngạch 5.000.000 đồng Ngày 20/8/x, Cơ quan thi hành án quận c nhận án Toà án nhán dân quận c chuyển định thi hành án khoản chủ động: Nguyễn Văn A phải nộp õ.050.000 đồng án phí giao cho Chấp hành viên L tô chức thi hành Chấp hành viên thi hành xong khoản 50.000 đồng án phí dân sơ thấm (chuyển từ biên lai thu tiền tạm ứng án phí) Ngày 10/9/x Chấp hành viên xác 285 Giáo trình Kỹ nâng thi hành án dán - Phần Nghiệp vụ minh uỷ ban nhân dân phường Bạch Mai biết Nguyễn Văn A với gia đình bán hết nhà cửa chuyển vào thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắc Lắc làm ăn sinh sống vói anh em Nguyễn Văn A Hiện tại, địa phương khơng tài sản Nguyễn Văn A gia đình Nguyễn Văn A Ngày 12/9/x, xác minh trụ sở Công an quận c biết ông Nguyễn Văn A gia đình chuyển tồn hộ đến số nhà 112 đường Tràng Thi, phường 1, thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắc Lắc từ ngày 25/8/x sổ hộ chủ hộ Nguyễn Văn A gồm nhân khẩu: ông Nguyễn Văn A, bà Nguyễn Thị c vợ ông Nguyễn Văn A hai đẻ Nguyễn Văn Sinh Nguyễn Thu Trang Anh (chị) xác định thời hạn định uỷ thác tiến hành thủ tục uỷ thác nơi có điều kiện th i hành án Tình 6: Bản án hình sơ thẩm sơ 70/HSST Tồ án nhân dân quận 1, thành phô' H tuyên: Nguyễn Văn A trú số 110 đường Tô Hiệu, phường D, quận 1, thành phố H phải nộp án phí hình sơ thẩm 50.000 đồng; tịch thu sung cơng quỹ nhà nước triệu đồng bồi thường cho ông M số tiền thiệt hại 100 triệu đồng trì lệnh kê biên nhà Nguyễn Văn A số 10 đường Trần Duy Hưng, phường D, quận 8, thành phô H để đảm bảo th i hành án Về tang vật: tuyên tịch thu tiêu huỷ quần áo cũ Ơng M có đơn yêu cầu th i hành án Theo anh (chị), Cơ quan thi hành án giải nào? 286 ... THƠVÍỆN PHGNSJftftH ’ 17 Giáo trình Kỹ nâng thi hành án dân - Phần Nghiệp vụ + Bản án, định vê dân Tòa án nhân dân án, định Tòa án tuyên giải tranh chấp dân vêu cầu dân quy định tạ i Điều 25,... hành án trạ i giam hay hưởng án treo hay phải bắt buộc chữa bệnh Tuy phần 25 Giáo trình Ký nâng thi hành án dân - Phần Nghiệp vụ định án đối tượng th i hành án dân Cơ quan th i hành án dân có... phải 23 Giáo trình Kỹ nâng thi hành án dàn - Phần Nghiệp vụ án, định có hiệu lực pháp luật, theo khoản Điều Luật Thi hành án dân th ì án, định dân th i hành bao gồm án, định Tòa án chưa có hiệu