Cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền từ thực tiễn thi hành án kinh doanh, thương mại trên địa bàn tỉnh hưng yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐẠI HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CƯỠNG CHẾ THI HÀNH NGHĨA VỤ TRẢ TIỀN TỪ THỰC TIỄN THI HÀNH ÁN KINH DOANH, THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN TRẦN NGỌC HIẾU CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN ANH TUẤN HÀ NỘI – 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu ghi luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Hà Nội, ngày tháng năm 20 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Ngọc Hiếu LỜI CẢM ƠN Để thực hoàn thành đề tài nghiên cứu khoa học này, em nhận hỗ trợ, giúp đỡ quan tâm, động viên từ phía quan, tổ chức cá nhân Hoàn thành đề tài phần dựa tham khảo, học tập kinh nghiệm từ kết nghiên cứu liên quan, sách, báo chuyên ngành nhiều tác giả Bộ Tư pháp, Tổng Cục Thi hành án dân sự, trường Đại học, viết tạp chí chuyên ngành…Đặc biệt hợp tác cán giáo viên Khoa Sau đại học, Trường Đại học Mở Hà Nội giúp đỡ, tạo điều kiện vật chất tinh thần từ phía gia đình, bạn bè đồng nghiệp Trước hết, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Thầy PGS.TS Trần Anh Tuấn– người trực tiếp hướng dẫn khoa học dành nhiều thời gian, công sức hướng dẫn em suốt q trình thực nghiên cứu hồn thành đề tài nghiên cứu khoa học Tôi xin trân trọng cám ơn Ban giám hiệu, lãnh đạo khoa, phòng tồn thể thầy giáo cơng tác trường tận tình truyền đạt kiến thức quý báu, giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tuy có nhiều cố gắng, đề tài nghiên cứu khoa học không tránh khỏi thiếu sót Em kính mong Q thầy cơ, chun gia, người quan tâm đến đề tài, đồng nghiệp, gia đình bạn bè tiếp tục có ý kiến đóng góp, giúp đỡ để đề tài hồn thiện Một lần em xin chân thành cám ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 20 Tác giả Luận văn Trần Ngọc Hiếu MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CƯỠNG CHẾ THI HÀNH NGHĨA VỤ TRẢ TIỀN TRONG THI HÀNH ÁN KINH DOANH, THƯƠNG MẠI 1.1 Khái niệm, đặc điểm cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền thi hành án kinh doanh, thương mại 1.1.1 Khái niệm biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền thi hành án kinh doanh, thương mại 1.1.2 Đặc điểm biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền hoạt động thi hành án kinh doanh, thương mại 1.2 Nguyên tắc áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền 12 1.3 Các yếu tố bảo đảm hiệu biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền thi hành án kinh doanh, thương mại Việt Nam 14 1.3.1 Sự thống đồng sách, pháp luật thi hành án kinh doanh, thương mại 14 1.3.2 Cơ chế quản lý tài sản nói chung, quản lý tiền mặt, thu nhập cá nhân minh bạch 14 1.3.3 Sự đồng thiết chế tổ chức thi hành án 15 1.3.4.Trình độ nghiệp vụ cuả cán thi hành án .16 Kết luận Chương 17 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH HIỆN HÀNH VỀ CƯỠNG CHẾ THI HÀNH NGHĨA VỤ TRẢ TIỀN TRONG THI HÀNH ÁN KINH DOANH, THƯƠNG MẠI 18 2.1 Biện pháp khấu trừ tiền tài khoản; thu hồi, xử lý giấy tờ có giá người phải thi hành án 18 2.1.1 Về điều kiện áp dụng biện pháp khấu trừ tiền tài khoản; thu hồi, xử lý giấy tờ có giá .18 2.1.2 Về trình tự, thủ tục tiến hành biện pháp khấu trừ tiền tài khoản; thu hồi, xử lý giấy tờ có giá 21 2.1.3 Về mức khấu trừ tài khoản, thu tiền, giấy tờ có giá 25 2.2 Biện pháp trừ vào thu nhập người phải thi hành án 25 2.2.1 Về điều kiện áp dụng biện pháp trừ vào thu nhập người phải thi hành án 25 2.2.2 Trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp trừ vào thu nhập người phải thi hành án .28 2.2.3 Mức khấu trừ thu nhập người phải thi hành án .31 2.3 Biện pháp kê biên, xử lý tài sản người phải thi hành án .32 2.3.1 Về điều kiện áp dụng biện pháp kê biên, xử lý tài sản người phải thi hành án .32 2.3.2 Các quy định nguyên tắc kê biên tài sản 34 2.3.3 Tài sản không kê biên 37 2.3.4 Thủ tục kê biên, xử lý tài sản người phải thi hành án 39 2.3.5 Kê biên tài sản số trường hợp cụ thể 41 2.4 Biện pháp cưỡng chế khai thác tài sản người phải thi hành án 47 2.4.1 Về điều kiện áp dụng biện pháp cưỡng chế khai thác tài sản người phải thi hành án 47 2.4.2 Thủ tục áp dụng biện pháp cưỡng chế khai thác tài sản người hải thi hành án .48 2.5 Thừa phát lại áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền thi hành án kinh doanh, thương mại 50 2.5.1 Khái niệm Thừa phát lại 50 2.5.2 Thẩm quyền Thừa phát lại tổ chức thi hành án, định Tòa án theo yêu cầu đương …………………………………… 50 Kết luận Chương 52 CHƯƠNG 3: THỰC TIỄN CƯỠNG CHẾ THI HÀNH NGHĨA VỤ TRẢ TIỀN TRONG THI HÀNH ÁN KINH DOANH, THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN VÀ KIẾN NGHỊ 54 3.1 Thực tiễn cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền thi hành án kinh doanh, thương mại địa bàn tỉnh Hưng Yên 54 3.1.1 Khái quát điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội ứng dụng cơng nghệ thi hành án địa bàn tỉnh Hưng Yên 54 3.1.2 Một số kết đạt thực tiễn thực biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền thi hành án kinh doanh, thương mại địa bàn tỉnh Hưng Yên 55 3.1.3 Những vướng mắc, bất cập từ thực tiễn cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền thi hành án kinh doanh, thương mại địa bàn tỉnh Hưng Yên 60 3.1.4 Nguyên nhân bất cập, hạn chế từ thực tiễn cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền thi hành án kinh doanh, thương mại địa bàn tỉnh Hưng Yên 71 3.2 Một số kiến nghị nâng cao hiệu cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền thi hành án kinh doanh, thương mại 73 3.2.1 Kiến nghị hoàn thiện quy định biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền thi hành án kinh doanh, thương mại 73 3.2.2 Một số kiến nghị tổ chức thực cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền từ thực tiễn thi hành án kinh doanh, thương mại tỉnh Hưng Yên 79 Kết luận Chương 82 KẾT LUẬN CHUNG 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Qua 30 năm đổi mới, nước ta hội nhập ngày sâu, rộng vào kinh tế giới, tình hình đất nước có chuyển biến tích cực, đời sống người dân nâng lên, mơi trường trị ổn định Do đó, để tạo niềm tin cho nhà đầu tư làm ăn, kinh doanh lâu dài đất nước ta cần Bản án, định Tòa án nhân danh Nhà nước ban hành, định Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh định Trọng tài thương mại bên đồng thuận phải nghiêm chỉnh chấp hành Vì thế, hoạt động thi hành án dân (THADS) có hiệu chế quan trọng, mang ý nghĩa thiết thực việc bảo vệ quyền, lợi ích chủ thể có doanh nghiệp, nhà đầu tư, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, giữ vững kỷ cương phép nước, củng cố trật tự pháp luật giữ vững pháp chế xã hội chủ nghĩa, đảm bảo cho quyền lực tư pháp thực thi thực tế Điều ghi nhận Hiến pháp 1992 nước ta Điều 106 Hiến pháp 2013 khẳng định: "Bản án, định Tồ án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành" Nhận thức rõ ý nghĩa, tầm quan trọng công tác này, năm qua Đảng Nhà nước ta đề nhiều phương án, giải pháp đảm bảo năm tới cơng tác THADS thực có hiệu quả, rút ngắn thời gian thi hành án mức trung bình khu vực ASEAN, bước bảo đảm án Tòa án có hiệu lực pháp luật phải thi hành, quan hành vi phạm bị xử lý theo phán Tòa án phải nghiêm chỉnh chấp hành Nhiều năm qua, Chính phủ xác định công tác THADS nhiệm vụ trọng tâm đưa nhiều giải pháp hiệu nhằm tạo chuyển biến công tác Luật thi hành dân năm 2008 (được sửa đổi, bổ sung năm 2014) với văn quy phạm pháp luật thể chế hóa quy định Luật THADS theo hướng sửa đổi ban hành mới, bước xã hội hóa hoạt động THADS như: Hệ thống quan THADS hình thành nước, nhiên công tác THADS đứng trước khó khăn, thử thách to lớn với nhiều vấn đề tồn tại, bất cập đặt cần tập trung nghiên cứu, giải Vấn đề cấp bách ngành THADS giảm số việc tồn đọng phải thi hành nói chung có án thuộc lĩnh vực kinh doanh, thương mại nói riêng, góp phần nâng cao hiệu lực án tinh thần thượng tôn pháp luật Một nguyên nhân dẫn tới tình trạng án tồn chuyển từ năm qua năm khác tăng việc quan THADS gặp nhiều vướng mắc, khó khăn việc áp dụng biện pháp cưỡng chế để thi hành dứt điểm vụ việc, có việc thi hành án kinh doanh, thương mại Thực trạng này, phần xuất phát từ ngun nhân trình độ chun mơn lãnh đạo đơn vị, chấp hành viên, cán làm công tác THADS hạn chế, khơng cập nhật kiến thực Mặt khác, chưa có phối hợp đồng bộ, chặt chẽ quan bảo vệ pháp luật, quan hữu quan trình tổ chức cưỡng chế THA Bên cạnh đó, đặc thù án kinh doanh, thương mại yếu tố chủ thể, tài sản, môi trường kinh doanh, thể chế nên vận dụng quy định cưỡng chế THADS chưa hoàn thiện, thiếu đồng bồ, chậm bổ sung, sửa đổi kịp thời không theo kịp thực tiễn sinh động dẫn đến vừa đời lạc hậu, chồng chéo, chế áp dụng pháp luật cưỡng chế thi hành án kinh doanh, thương mại chưa đáp ứng yêu cầu tính hiệu quả, làm giảm hiệu cơng tác THADS Để giải tình trạng trên, vấn đề đặc thù án kinh doanh, thương mại góp phần hỗ trợ người dân, doanh nghiệp tiến tới thực mục tiêu quốc gia cơng nghiệp cần có nghiên cứu nghiêm túc thực trạng áp dụng biện pháp cưỡng chế để thi hành nghĩa vụ trả tiền từ thực tiễn thi hành án kinh doanh, thương mại địa bàn học viên trực tiếp cơng tác, qua tìm những vướng mắc đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật THADS liên quan đến án kinh doanh, thương mại giúp cho hoạt động ngành THADS Việt Nam hiệu Theo pháp luật thi hành án dân sự, có 04 biện pháp cưỡng chế THADS áp dụng cho cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền, biện pháp khấu trừ tiền tài khoản, thu hồi, xử lý tiền, giấy tờ có giá người phải thi hành án; Trừ vào thu nhập người phải thi hành án; Kê biên, xử lý tài sản người phải thi hành án, kể tài sản người thứ ba giữ; Khai thác tài sản người phải thi hành án Chính tính đa dạng biện pháp cưỡng chế với trình tự thủ tục từ đơn giản đến phức tạp áp dụng làm phát sinh nhiều vướng mắc thực tế Mặt khác, thực tế năm trở lại đây, đặc thù án kinh doanh, thương mại phát sinh tăng hàng năm chiếm số lượng hạn chế việc (khoảng từ 4% đến 6%) tổng số án, định phải thi hành nghĩa vụ trả tiền lại chiếm đến 60% chí 70% giá trị tiền, tài sản phải thu so với việc Hình sự, Dân sự, Hơn nhân gia đình hay Lao động Chính vậy, biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền án kinh doanh, thương mại áp dụng phổ biến so với vụ việc khác so với biện pháp cưỡng chế khác lĩnh vực Đặc biệt với địa bàn tỉnh Hưng Yên tỉnh phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mai, dịch vụ nên việc nghiên cứu trọng đến hoạt động cưỡng chế với vấn đề nảy sinh, đa dạng phức tạp nhiều mặt góp phần đưa nhìn tồn diện tính hiệu hạn chế cần khắc phục quy định biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền từ thực tiễn thi hành án kinh doanh, thương mại quy định khác liên quan đến hoạt động THADS Với lý phân tích trên, tác giả lựa chọn đề tài "Cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền từ thực tiễn thi hành án kinh doanh, thương mại địa bàn tỉnh Hưng Yên" làm luận văn thạc sĩ luật kinh tế Việc nghiên cứu đề tài cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu Qua trình học tập, nghiên cứu lý luận thực tiễn công tác khẳng định rõ quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam nhà nước pháp quyền xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam công cụ chủ yếu thực quản lý xã hội pháp luật, bước bảo đảm quyền làm chủ nhân dân, nhà nước dân, dân, dân Để đáp ứng yêu cầu đó, suốt thời kỳ đổi đến Đảng Nhà nước không ngừng nghiên cứu, đổi máy nhà nước, đảm bảo chế tổ chức quyền lực nhà nước thích hợp quan chịu giáp sát, kiểm soát phối hợp với nhằm hướng tới tuân thủ pháp luật, xử lý vi phạm pháp luật, bảo đảm cho pháp luật áp dụng chuẩn xác, không linh hoạt, tính sáng tạo Những năm vừa qua, trước đòi hỏi khách quan yêu cầu đổi mới, xây dựng phủ kiến tạo, đặc biệt việc rút ngắn thời gian tổ chức THADS mức trung bình khu vực ASEAN, có việc án kinh doanh, thương mại có nhiều viết, cơng trình khoa học nghiên cứu vấn đề THADS, điển hình là: - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ "Những sở lý luận thực tiễn chế định Thừa phát lại", mã số 95-98-114/ĐT Viện Nghiên cứu Khoa học Pháp lý Bộ Tư pháp Sở Tư pháp Thành phố Hồ Chí Minh chủ trì thực hiện, từ năm 19951998; - Đề tài cấp Bộ: "Mơ hình quản lý thống công tác thi hành án", mã số 9698-027/ĐT Cục THADS-Bộ Tư pháp chủ trì thực hiện, từ năm 1996-1998; - Đề tài cấp Nhà nước: "Luận khoa học việc đổi tổ chức hoạt động thi hành án Việt Nam giai đoạn mới" Bộ Tư pháp chủ trì; - Đề tài cấp Bộ: "Thi hành án dân sự, thực trạng hướng hoàn thiện Dự án VIE/98/001" Bộ Tư pháp chủ trì thực dự án, năm 1998 Một số luận án cơng trình nghiên cứu khác như: - Luận văn thạc sĩ Luật học: "Các biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự, thực tiễn áp dụng hướng hồn thiện", Nguyễn Cơng Long, năm 2000; - Luận văn thạc sĩ Luật học: "Hoàn thiện pháp luật thi hành án dân sự" Nguyễn Thanh Thủy, năm 2001; - Luận văn thạc sĩ Luật học: "Đổi tổ chức hoạt động thi hành án dân Việt Nam", Nguyễn Quang Thái: năm 2003; - Luận văn thạc sĩ Luật học: "Đổi thủ tục thi hành án dân Việt Nam", Lê Anh Tuấn, năm 2004; - Luận văn thạc sĩ Luật học: "Biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản để thi hành khoản nghĩa vụ thi hành án mà người phải thi hành án khơng đủ tiền để thuê nhà tạo lập nơi trước làm thủ tục chi trả cho người thi hành án, Chấp hành viên trích lại từ số tiền bán tài sản khoản tiền để người phải thi hành án thuê nhà phù hợp với giá thuê nhà trung bình địa phương thời hạn 01 năm Nghĩa vụ thi hành án lại tiếp tục thực theo quy định Luật này” Tuy nhiên, thực tế có ngân hàng khơng đồng ý cho trích lại, nên quan Thi hành án dân cưỡng chế giao tài sản cho người mua đấu giá thành toán tiền thi hành án Ví dụ, việc thi hành Quyết định cơng nhân thỏa thuận đương số 02/2016/QĐST-KDTM ngày 30/3/2016 Tòa án nhân dân huyện Yên Mỹ khoản ơng Chu Văn Hòa bà Chu Thị Nhài Đồng Than, huyện Yên Mỹ phải trả Ngân hàng Thương mại cổ phần Đông Á số tiền 641.025.000 đồng [18] 3.1.4 Nguyên nhân bất cập, hạn chế từ thực tiễn cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền thi hành án kinh doanh, thương mại địa bàn tỉnh Hưng Yên Thực tiễn thực biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền nhiều bất cập, vướng mắc nói có nguyên nhân chủ quan khách quan định Xét nguyên nhân chủ quan, công tác quản lý, đạo, điều hành có lúc chưa kịp thời thiếu liệt, chí có trường hợp biểu né tránh, ngại va chạm; việc kiểm tra công tác phân loại hồ sơ thi hành án, quan tâm, chuyển biến chậm, phó mặc cho thẩm tra viên Cơng tác giáo dục trị tư tưởng cán bộ, công chức làm cơng tác THADS chưa thường xun; cơng tác quy hoạch, bổ nhiệm, chuyển ngạch CHV, đào tạo, bồi dưỡng, nguồn cán lãnh đạo quản lý chậm chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Trình độ cán bộ, công chức THADS chưa thực đồng Quan hệ phối hợp công tác THADS có lúc, có nơi chưa kịp thời, việc xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật THADS hướng dẫn, đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc chuyên môn, nghiệp vụ THADS 71 Xét nguyên nhânkhách quan, Luật THADS sửa đổi, bổ sung hệ thống văn để hướng dẫn thi hành Luật THADS, trình làm luật khơng thể dự liệu hết tình xảy ra, đồng thời xã hội vận động, số quy định Luật chưa xã hội thích nghi, có quy định chưa thể áp dụng thực tế sống, tình hình kinh tế xã hội nên Luật THADS vào thực tế chưa sâu, chưa thật có hiệu Một số quy định Luật chưa hướng dẫn cụ thể, nên việc áp dụng chưa thống thực tế dẫn đến hiệu tác động Luật chưa cao Mặt khác, hiệu hoạt động THADS chưa cao cơng tác quản lý nhà nước tài chính, tài sản tổ chức, cá nhân chưa chặt chẽ Hơn nữa, theo quy định pháp luật nhiều nước giới tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động THADS áp dụng đầy đủ, xác thủ tục THADS vụ việc tỷ lệ tiền, tài sản thu trình thi hành án Quá trình tổ chức THADS phải tuân thủ nghiêm ngặt trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật, nhiều vụ việc thi hành án bị kéo dài, thi hành dứt điểm được; nhiều trường hợp đương phải thi hành án khơng có điều kiện thi hành, khơng có tài sản, thu nhập để thi hành án Vẫn tồn tình trạng án tun khơng rõ, khó thi hành, khơng án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật phải xét xử lại nhiều lần, kết lần xét xử lại trái ngược nhau, đặc biệt là, có số vụ việc, quan THADS tổ chức thi hành xong, án bị Tòa án kháng nghị hủy bỏ gây khó khăn, phức tạp cho việc thi hành án xử lý hậu việc kháng nghị Tình hình kinh tế nước nhiều biến động phụ thuộc vào giới, thiên tai, dịch bệnh xẩy nhiều ảnh hưởng định đến đời sống cán bộ, cơng chức; tính chất cơng việc thi hành án phức tạp, chịu nhiều áp lực, không hấp dẫn thu hút nhiều người vào công tác ngành; nguồn ngân sách, kinh phí cấp phát cho cơng tác thi hành án khó khăn ảnh hưởng tiêu cực đến cơng tác thi hành án Ý thức tuân thủ pháp luật số tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thi hành án, người phải thi hành án chưa cao; tình trạngngười phải thi hành án cố tình chây ỳ, tẩu tán tài sản để trốn tránh nghĩa vụ thi 72 hành án lợi dụng dân chủ, sử dụng báo chí, thầy cò, thầy kiện để thực quyền khiếu nại, khiếu nại vượt cấp nhằm mục đích kéo dài, gây khó khăn cho việc thi hành án tồn 3.2 Một số kiến nghị nâng cao hiệu cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền thi hành án kinh doanh, thương mại Tại mục nội dung trình bày bao gồm kiến nghị hồn thiện pháp luật biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền (3.2.1) kiến nghị thực biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền (3.2.2) 3.2.1 Kiến nghị hoàn thiện quy định biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền thi hành án kinh doanh, thương mại Trên sở nghiên cứu lý luận Chương 1, kết phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật Chương thực tiễn thực pháp luật Chương 3, nhận thấy để quy định pháp luật cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền ngày hoàn thiện hơn, tạo sở cần thiết cho việc áp dụng hiệu vào thực tiễn hạn chế, bất cập pháp luật vấn đề cần phải khắc phục Theo nghiên cứu chúng tơi cần có bổ sung, sửa đổi hướng dẫn cụ thể quy định biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền Luật THADS Cụ thể sau: - Thể chế hóa nguyên tắc áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền Luật THADS: Xét mặt lý luận, nguyên tắc có vai trò quan trọng việc đạo, định hướng sỏ áp dụng đồng trình chế điều chỉnh pháp luật, tiêu chuẩn quan trọng để xác định tính hợp pháp, hợp lý xử chủ thể pháp luật Theo đó, nguyên tắc tuân thủ triệt để hoạt động thi hành án mang lại hiệu quả, tạo niềm tin nhân dân, củng cố pháp chế xã hội chủ nghĩa đảm bảo quyền lực tư pháp thực thi thực tế Nhận thức tầm quan trọng nguyên tắc áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền, thời đồng quy luật thị trường mở nay, cho cần phải xây dựng nguyên tắc cụ 73 thể mà việc áp dụng đối biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền cần phải tuân thủ nguyên tắc tương xứng biện pháp cưỡng chế áp dụng nghĩa vụ trả tiền người phải thi hành án; nguyên tắc thứ tự biện pháp cưỡng chế áp dụng nguyên tắc áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền cần thiết, nhằm giảm thiểu tối đa thiệt hại cho quan hệ kinh tế phát sinh - Hoàn thiện quy định xác minh điều kiện thi hành nghĩa vụ trả tiền + Trong xây dựng Chính phủ hành động, kiến tạo, liêm chính, phục vụ mơ hình Chính phủ điện tử, việc cần thiết phải nhanh chóng đầu tư đại hóa minh bạch hóa hệ thống đăng ký, quản lý tài sản phạm vi tồn quốc, đồng thời mã hóa thông tin đến chủ thể để tiện lợi cho việc tra cứu, tìm kiếm thơng tin việc thi hành án Đồng thời, cần quy định rõ ràng chế xử lý trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân hay người đứng đầu quan, tổ chức không hợp tác, gây khó khăn cho CHV, cán quan THADS tìm kiếm thơng tin điều kiện thi hành án người phải thi hành án + Điều 44 Luật THADS sửa đổi, bổ sung có quy định rõ ràng trình tự, thủ tục xác minh điều kiện thi hành án, có quy định khó thực như: “Trường hợp người phải thi hành án quan, tổ chức Chấp hành viên trực tiếp xem xét tài sản, sổ sách quản lý vốn, tài sản; xác minh quan, tổ chức khác có liên quan quản lý, bảo quản, lưu giữ thông tin tài sản, tài khoản người phải thi hành án” Quy định này, vơ hình chung với việc thi hành án kinh doanh, thương mại CHV phải trực tiếp làm xác phần việc này, không dẫn đến vi phạm trường hợp gây thiệt hại cho đương trí phải chịu trách nhiệm bồi thường Nhà nước Do đó, chúng tơi kiến nghị sửa đổi Điều 44 Luật THADS theo hướng xác định chế bảo vệ chấp hành viên trước nguy rủi ro pháp lý quy định rộng vượt khả CHV - Quy định chế tài cho biện pháp khấu trừ tiền tài khoản, thu hồi xử lý tiền, giấy tờ có giá người phải thi hành án 74 + Cần thiết xây dựng chế tài xử lý tổ chức tín dụng, ngân hàng, kho bạc nhà nước người đứng đầu quan khơng thực cố tình không hợp tác với quan thi hành án phạm vi trách nhiệm việc khấu trừ tiền tài khoản, thu hồi xử lý tiền, giấy tờ có giá người phải thi hành án Thường xuyên tổ chức tổng kết, đánh giá kết thực Quy chế phối hợp THADS để ngân hàng, tổ chức tín dụng, kho bạc nhà nước thực kịp thời yêu cầu CHV, quan THADS + Pháp luật cần có quy định cụ thể việc để lại số tiền tối thiểu áp dụng biện pháp việc ấn định giới hạn khoảng phần trăm (%) định so với số tiền tài khoản, số tiền thực có, giá trị giấy tờ có giá người phải thi hành án khơng có thu nhập khác khơng có tài sản để tự ni sống thân gia đình CHV ấn định mức phần trăm cụ thể định cưỡng chế thi hành án Bên cạnh đó, cần sửa đổi, bổ sung quy định số tiền cần phải để lại cho người phải thi hành án áp dụng biện pháp thu tiền từ hoạt động kinh doanh người phải thi hành án để thi hành án theo hướng vào ngành nghề, qui mô kinh doanh, khả huy động vốn người phải thi hành án để ấn định mức phần trăm tối thiểu cần thiết để lại cho hoạt động kinh doanh sinh hoạt người thi hành án gia đình họ - Quy định chế tài áp dụng biện pháp trừ vào thu nhập người phải thi hành án Mặc dù Luật THADS quy định quan, tổ chức, người sử dụng lao động, Bảo hiểm xã hội nơi người phải thi hành án nhận tiền lương, tiền công, tiền lương hưu, tiền trợ cấp thu nhập hợp pháp khác có trách nhiệm thực theo qui định việc khấu trừ vào thu nhập người phải thi hành án Tuy nhiên, quan nói thường khơng hợp tác, từ chối hợp tác với quan thi hành án tiến hành áp dụng cưỡng chế Do vậy, cần thiết phải bổ sung quy định chế tài xử lý cụ thể phạt tiền quan họ có thái độ khơng hợp tác dẫn đến công tác cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền quan THADS gặp khó khăn, ảnh hưởng đến quyền lợi người thi hành án Ngồi ra, nên có quy định theo 75 hướngcơ quan thi hành án gắn kết trách nhiệm ngành thi hành án xem xét đưa bảo hiểm xã hội, ngân hàng, kho bạc vào thành viên ban đạo thi hành án - Hoàn thiện quy định biện pháp kê biên, xử lý tài sản người phải thi hành án theo hướng: + Sự cần thiết phải khôi phục quy định phạm vi tài sản bị kê biên: Hiện nay, Luật THADS khơng có điều luật cụ thể vấn đề Việc khôi phục lại quy định mang tính nguyên tắc cho việc xác định phạm vi tài sản kê biên, xử lý THADS cần thiết Do vậy, cần có hướng dẫn bổ sung quy định sau vào Luật THADS: “Mọi tài sản người thi hành án bị kê biên để đảm bảo thi hành án, bao gồm tài sản thuộc sở hữu riêng người phải thi hành án, tài sản thuộc sở hữu chung với người khác; động sản, bất động sản, kể tài sản người thứ ba giữ, trừ tài sản không kê biên theo quy định Điều 87 Luật này” + Bổ sung quy định kê biên tài sản người phải thi hành án phải tương xứng với nghĩa vụ thi hành án chi phí thi hành án: Về nguyên tắc, việc kê biên tài sản để thi hành án phải không xâm phạm tới quyền lợi hợp pháp người phải thi hành án Nhưng Luật THADS khơng có quy định cụ thể vấn đề Do vậy, cần bổ sung quy định sau Luật THADS: “CHV kê biên tài sản người phải thi hành án đủ để đảm bảo thi hành án tốn chi phí thi hành án Trong trường hợp người phải thi hành án có tài sản lớn nghĩa vụ phải thi hành án mà phân chia việc phân chia làm giảm đáng kể giá trị tài sản CHV có quyền kê biên tài sản để bảo đảm thi hành án” + Bổ sung quy định nguyên tắc xác định thứ tự tài sản bị kê biên, xử lý để THADS: Luật THADS khơng có quy định cụ thể quyền thỏa thuận đương việc kê biên, xử lý tài sản người phải thi hành án đồng thời khơng có 76 quy định thứ tự kê biên tài sản Vấn đề trước quy định văn bản: khoản 4, Điều 41 PLTHADS 2004 Công văn số 404/TP-THA Bộ tư pháp hướng dẫn số vấn đề nghiệp vụ thi hành án Nghiên cứu toàn quy định Luật THADS có quy định khoản Điều 95 Luật THADS với nội dung: “Việc kê biên nhà nơi người phải thi hành án gia đình thực sau xác định người khơng có tài sản khác có khơng đủ để thi hành án, trừ trường hợp người phải thi hành án đồng ý kê biên nhà để thi hành án” Tuy nhiên, quy định khơng đủ tính khái quát để coi nguyên tắc kê biên tài sản đặt trường hợp kê biên nhà nơi người phải thi hành án Việc quy định thứ tự tài sản kê biên phải đáp ứng yêu cầu tôn trọng quyền tự định đoạt đương đảm bảo hiệu thi hành án Do vậy, để tránh tùy tiện, áp đặt CHV bảo đảm hiệu việc kê biên, xử lý tài sản, kiến nghị bổ sung quy định thứ tự tài sản kê biên theo hướng: Người phải thi hành án có quyền thỏa thuận với người thi hành án tài sản kê biên để đảm bảo thi hành án Trong trường hợp không thỏa thuận người phải thi hành án có quyền đề nghị kê biên tài sản trước Chấp hành viên phải chấp nhận xét thấy đề nghị khơng cản trở việc thi hành án Nếu khơng có thỏa thuận đề xuất tài sản kê biên CHV tiến hành kê biên theo nguyên tắc kê biên tài sản riêng trước, khơng có khơng đủ kê biên phần tài sản chung với người khác; kê biên động sản trước kê biên bất động sản Trong trường hợp tài sản riêng bất động sản, tài sản chung động sản mà phần tài sản người phải thi hành án khối tài sản chung sau phân chia đủ để thi hành án kê biên tài sản chung trước + Về việc cụ thể hóa biện pháp kê biên tài sản quyền sở hữu trí tuệ Điều 85, Điều 86 Luật THADS đề cập tới vấn đề định giá quyền sở hữu trí tuệ trình tự, thủ tục bán đấu giá thẩm quyền bán đấu giá quyền sở hữu trí tuệ chung chung Mà quyền sở hữu trí tuệ loại tài sản vơ 77 hình nên việc định giá bán đấu giá cần phải có qui định riêng, khơng thể thực loại tài sản hữu hình khác Thiết nghĩ, vấn đề cần quan có thẩm quyền lưu tâm hướng dẫn cụ thể thời gian gần để CHV tránh nhầm lẫn, sai sót q trình thực Bên cạnh đó, khoản Điều 84 Luật THADS qui định: “Trường hợp người phải thi hành án chủ sở hữu quyền sở hữu trí tuệ chuyển quyền sử dụng quyền sở hữu trí tuệ cho quan, tổ chức, cá nhân khác quyền sở hữu trí tuệ bị kê biên” Cần có qui định phù hợp theo hướng: chuyển quyền sử dụng quyền sở hữu trí tuệ sau án có hiệu lực pháp luật chuyển quyền sở hữu trí tuệ không hợp pháp bị kê biên + Sửa đổi, bổ sung quy định nhằm hướng dẫn thi hành Điều 104 Luật THADS xử lý tài sản bán đấu giá không thành theo hướng: Cần thiết bổ sung quy định trường hợp sau thông báo lần theo quy định pháp luật mà khơng có người đăng ký mua tài sản theo hướng: Trong trường hợp thông báo bán đấu giá 03 lần người đăng ký mua tài sản CHV lý hợp đồng với Tổ chức bán đấu giá, sau thơng báo cho đương quyền thoả thuận việc giảm giá, trường hợp không thoả thuận CHV định việc giảm giá để tiếp tục bán đấu giá, có người yêu cầu thẩm định giá lại tổ chức thẩm định lại giá tài sản để tiếp tục bán đấu giá + Bổ sung quy định thành phần đại diện quyền địa phương nơi có đất thành viên hội đồng kê biên: Theo khoản Điều 88 Luật THADS việc kê biên tài sản bất động sản không cần phải lập hội đồng kê biên, thành phần hội đồng kê biên khơng có đại diện quan có thẩm quyền đất đai địa phương chưa chặt chẽ Tuy nhiên, thực tế, đội ngũ CHV đa phần khơng có chun mơn để xác định ranh giới bất động sản kê biên với bất động sản liền kề, trạng vị trí bất động sản kê biên nên trường hợp CHV phải mời đại diện quan quản lý đất đai quận, huyện đến để tham gia việc kê biên xác định trạng, vị trí cho xác Do vậy, pháp luật cần bổ sung qui định kê biên tài sản bất động sản phải lập hội đồng kê biên 78 theo hướng CHV chủ tịch hội đồng, đại diện quyền có thẩm quyền đất đai địa phương thành viên hội đồng - Kiến nghị sửa đổi thống qui định Luật THADS Luật chuyên ngành khác mâu thuẫn, thiếu đồng bộ: Luật THADS khắc phục nhiều mâu thuẫn, chồng chéo với lĩnh vực pháp luật khác Tuy nhiên, đến cho thấy nhiều mâu thuẫn quy định củaLuật THADS với quy định số lĩnh vực khác tài chính, ngân hàng, đất đai gần Nghị số 42/2017/QH14 ngày 21/6/2017 Quốc hội thí điểm xử lý nợ xấu tổ chức tín dụng.v.v dẫn đến khơng đồng hệ thống pháp luật nay, mâu thuẫn Bộ luật dân sự, Luật Đất đai Luật Nhà thời điểm chuyển quyền sở hữu tài sản nhà ở, chuyển quyền sử dụng đất; Luật THADS với Luật Ngân hàng tổ chức tín dụng vềtrách nhiệm Ngân hàng tổ chức tín dụng khác việc cung cấp thơng tin tài khoản người phải thi hành án cho CHV, Thừa phát lại Do vậy, cần phải có rà soát, đánh giá, sửa đổi, bổ sung Luật THADS quy định văn pháp luật khác để tạo thống nhất, đồng hệ thống pháp luật, bảo đảm cho hoạt động THADS hiệu 3.2.2 Một số kiến nghị tổ chức thực cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền từ thực tiễn thi hành án kinh doanh, thương mại tỉnh Hưng Yên - Về kiện toàn hệ thống quan thi hành án nâng cao lực cán quan thi hành án Để nâng cao hiệu thực biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền vấn đề tổ chức kiến thức chuyên sâu cán lĩnh vực cần coi trọng, lĩnh vực kinh doanh, thương mại cần quy trình đặc thù Do vậy, cần tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ thường xuyên để nâng cao chuyên môn nghiệp vụ thi hành án thi hành án, cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền nói chung thi hành án kinh doanh, thương mại nói riêng, mở lớp bồi dưỡng chuyên ngành khác tài chính, ngân hàng để tránh sai sót q trình thực hoạt động thi hành án Để khắc phục tình trạng 79 thiếu cán làm công tác thi hành án, đặc biệt địa phương kinh tế phát triển, hội nhập Hưng Yên, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc, Quảng Ninh…, cần trọng tuyển chọn đào tạo bổ sung đội ngũ CHV, cán thi hành án Bên cạnh đó, tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, thành tra để đánh giá sử dụng tốt cán bộ, xử lý nghiêm khắc cán thi hành án có hành vi tham nhũng, tiêu cực - Về phối hợp quan, tổ chức cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền thi hành án kinh doanh, thương mại Theo định hướng cần phảităng cường chế phối kết hợp quan quản lý nhà nước có liên quan đến công tác thi hành án Cụ thể phải tăng cường công tác phối hợp bảo vệ cưỡng chế Công an quan THADS để đảm bảo vụ việc cưỡng chế an toàn, thuận lợi đạt kết tốt Bên cạnh đó, đẩy mạnh chế phối kết hợp VKSND TAND với quan THADS nhằm ban hành án,quyết định kinh doanh, thương mại cụ thể, xác, tư liệu liên quan đến tiền,tài sản người phải thi hành án, nhằm thực có hiệu biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền án kinh doanh, thương mại Ngoài ra, cần thiết tăng cường phối hợp quan thi hành án với quan, tổ chức khác Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Kế hoạch Đầu tư, Cục Thuế, ngân hàng, tổ chức tín dụng, kho bạc nhà nước, bảo hiểm xã hội, quan đăng kí giao dịch bảo đảm để từ đó, tạo chế phối kết hợp cách linh hoạt nhằm nâng cao hiệu công tác cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền án kinh doanh, thương mại thực tế - Về công tác bổ trợ tư pháp công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền Theo định hướng cần phải nghiên cứu hoàn thiện chế định bổ trợ tư pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật cho cán bộ, nhân dân Việc tuyên truyền quần chúng nhân dân tính thượng tơn pháp luật nghĩa vụ công dân, quan, tổ chức việc chấp hành biện pháp thi hành nghĩa vụ trả tiền để người dân hiểu đồng 80 tình, ủng hộ việc cưỡng chế thi hành án quan trọng Việc phối hợp tốt với quyền, đồn thể quần chúng, tổ chức trị xã hội vận động, tuyên truyền pháp luật để tạo đồng thuận trước, sau tiến hành cưỡng chế cần thiết Do đó, việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhiệm vụ trước mắt lâu dài quan tư pháp góp phần cho pháp luật ngày vào sống, nâng cao hiệu cơng tác THADS nói chung cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền nói riêng thi hành án kinh doanh, thương mại 81 Kết luận Chương Qua nghiên cứu thực tiễn thực biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền thi hành án kinh doanh, thương mại thuộc địa bàn tỉnh Hưng Yên thời gian gần rút số kết luận sau: Trong thời gian qua, việc thực quy định pháp luật THADS biện pháp cưỡng chế thi hành án nói chung, biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền việc thi hành án kinh doanh, thương mại nói riêng đạt số thành tựu định, kết thi hành án tỷ lệ cao hẳn năm trước đây, tổng số vụ việc thi hành án chuyển sang kỳ sau có giảm, việc hoàn thành tiêu giá trị, góp phần nâng cao hiệu cơng tác thi hành án Tuy nhiên, việc áp dụng quy định biện pháp cưỡng chế thi hành án thực tiễn cho thấy pháp luật hành vấn đề bộc lộ số hạn chế, bất cập dẫn tới khó khăn, vướng mắc thiếu tính thống thực tiễn thi hành Nguyên nhân hạn chế quy định pháp luật THADS biện pháp cưỡng chế thi hành án nhiều quy định chưa cụ thể, mâu thuẫn pháp luật THADS luật chuyên ngành khác gây khó khăn cho quan thi hành án áp dụng pháp luật; công tác quản lý, đạo, điều hành có lúc chưa kịp thời thiếu liệt; việc kiểm tra công tác phân loại hồ sơ thi hành án, quan tâm, chuyển biến chậm, phó mặc cho cán phụ trách; quan hệ phối hợp công tác THADS có lúc, có nơi chưa kịp thời, ý thức tuân thủ pháp luật số tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thi hành án, người phải thi hành án chưa cao Để nâng cao hiệu công tác cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền cần tiến hành đồng nhiều giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật THADS có liên quan đến hoạt động cưỡng chế THADS; đổi cơng tác tổ chức sách cán ngành thi hành án; tăng cường sở, vật chất, điều kiện, phương tiện làm việc cho CHV; tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục phổ biến pháp luật THADS nhân dân; đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa thi hành án 82 KẾT LUẬN CHUNG Trên sở nghiên cứu lý luận, luận văn luận giải, lấy dẫn chứng đưa khái niệm biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền thi hành án kinh doanh, thương mại Thơng qua việc phân tích đặc điểm biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền, luận văn làm rõ chất biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền góc độ so sánh với nhóm biện pháp cưỡng chế thi hành án khác áp dụng trình thi hành án ý nghĩa thực tiễn việc bảo đảm hiệu lực án, định Tòa án, thi hành việc thi hành án đặc thù thuộc lĩnh vực án kinh doanh, thương mại, qua giúp củng cố pháp chế xã hội chủ nghĩa bảo đảm cho quyền lực tư pháp thực thi thực tế Luận văn sâu phân tích điểm tiến hạn chế pháp luật hành biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền nhằm tạo tiền đề cho việc đánh giá thực tiễn thực Thơng qua việc phân tích, đánh giá kết đạt thực tiễn thực biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền thi hành án kinh doanh, thương mại địa bàn tỉnh Hưng Yên, nơi có điều kiện kinh tế, xã hội phát triển, luận văn củng cố xác định bất cập, vướng mắc nguyên nhân thực trạng Luận văn luận giải hạn chế, bất cập biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền đòi hỏi phải có giải thích hướng dẫn cách chi tiết cụ thể để tránh nhầm lẫn, khó khăn việc áp dụng hay áp dụng không thống quan thi hành án địa phương thực tiễn Trên sở tổng hợp kết nghiên cứu, luận văn đề xuất số kiến nghị có giá trị cho việc hồn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu việc thực biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền thi hành án kinh doanh, thương mại thực tế 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Bộ Tư pháp Sở Tư pháp Thành phố Hồ Chí Minh chủ trì thực hiện; 2- Đề tài cấp Bộ: "Mơ hình quản lý thống cơng tác thi hành án", mã số 96-98027/ĐT CụcTHADS - BộTư pháp chủ trì thực hiện; 3- Đề tài cấp Bộ: "Thi hành án dân sự, thực trạng hướng hoàn thiện Dự án VIE/98/001" Bộ Tư pháp chủ trì thực dự án 4- Đề tài cấp Nhà nước: "Luận khoa học việc đổi tổ chức hoạt động thi hành án Việt Nam giai đoạn mới" Bộ Tư pháp chủ trì; - Các viết đăng tạp trí luật học thường kỳ - Cục Thi hành án dân tỉnh Hưng Yên: Báo cáo số 25/BC-CTHADS ngày 03/10/2014 việc Tổng kết công tác Thi hành án dân sự, hành năm 2014 - Cục Thi hành án dân tỉnh Hưng Yên: Báo cáo số 05/BC-CTHADS ngày 02/10/2015 việc Tổng kết công tác Thi hành án dân sự, hành năm 2015 - Cục Thi hành án dân tỉnh Hưng Yên: Báo cáo số 18/BC-CTHADS ngày 03/10/2016 việc Tổng kết công tác Thi hành án dân sự, hành năm 2016 - Cục Thi hành án dân tỉnh Hưng Yên: Báo cáo số 01/BC-CTHADS ngày 02/10/2017 việc Tổng kết công tác Thi hành án dân sự, hành năm 2017 10 - Cục Thi hành án dân tỉnh Hưng Yên: Báo cáo số 06/BC-CTHADS ngày 01/10/2018 việc Tổng kết cơng tác Thi hành án dân sự, hành năm 2018 11- Cục Thi hành án dân tỉnh Hưng Yên Báo cáo phục vụ công tác đối thoại với tổ chức tín dụng, ngân hàng năm 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 Một số luận án công trình nghiên cứu khác như: 12- Luận văn thạc sĩ Luật học: "Các biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự, thực tiễn áp dụng hướng hoàn thiện", Nguyễn Công Long, năm 2000; 13- Luận văn thạc sĩ Luật học: "Hoàn thiện pháp luật thi hành án dân sự" Nguyễn Thanh Thủy, năm2001; 14- Luận văn thạc sĩ Luật học: "Đổi tổ chức hoạt động thi hành án dân Việt Nam", Nguyễn Quang Thái: năm 2003; 15- Luận văn thạc sĩ Luật học: "Đổi thủ tục thi hành án dân Việt Nam", 84 Lê Anh Tuấn, năm 2004; 16- Luận văn thạc sĩ Luật học: "Biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản để thi hành án dân sự", Trần Công Thịnh, năm 2007; 17- Luận án tiến sĩ Luật học: "Hoàn thiện pháp luật thi hành án dân Việt Nam nay", Nguyễn Thanh Thủy, năm 2008; 18- Hồ sơ Thi hành án kinh doanh, thương mại thuộc Cục Chi cục THADS địa bàn tỉnh Hưng Yên (15 hồ sơ khó khăn, vướng mắc tiêu biểu) 85 ... luận cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền thi hành án kinh doanh, thương mại Chương 2: Thực trạng quy định hành cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền tiền thi hành án kinh doanh, thương mại Chương... 3: Thực tiễn cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền thi hành án kinh doanh, thương mại địa bàn tỉnh Hưng Yên kiến nghị CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CƯỠNG CHẾ THI HÀNH NGHĨA VỤ TRẢ TIỀN TRONG THI. .. doanh, thương mại địa bàn tỉnh Hưng Yên 55 3.1.3 Những vướng mắc, bất cập từ thực tiễn cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền thi hành án kinh doanh, thương mại địa bàn tỉnh Hưng Yên