Chỉ thị 15 CT-CTUBND năm 2016 về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong cơ quan hành chính nhà nước các cấp trên địa bàn tỉn...
hongtcns@yahoo.com 1 Chương II Khái quát về tổ chức lao động khoa học trong cơ quan hành chính nhà nước hongtcns@yahoo.com 2 Chương II I. Các khái niệm cơ bản II. Nội dung của tổ chức lao động khoa học trong cơ quan hành chính nhà nước III. Các nguyên tắc của tổ chức lao động khoa học trong cơ quan hành chính nhà nước IV. Cơ sở lý luận, các phương pháp khoa học để tổ chức lao động khoa học cho một tổ chức hongtcns@yahoo.com 3 Các khái niệm cơ bản 1. Tổ chức LĐ 2. Tổ chức LĐ khoa học 3. Các khái niệm liên quan hongtcns@yahoo.com 4 1. Tổ chức lao động - Tổ chức LĐ là một tất yếu khách quan. - Tại sao? Dù cho quá trình LĐ được diễn ra dưới những điều kiện kinh tế xã hội như thế nào thì cũng phải tổ chức kết hợp sự tác động giữa các yếu tố cơ bản của quá trình LĐ và các mối quan hệ qua lại giữa những người LĐ với nhau vào việc thực hiện mục đích của quá trình đó, tức là phải tổ chức LĐ hongtcns@yahoo.com 5 1. Tổ chức lao động TCLĐ được hiểu là tổ chức quá trình hoạt động của con người, trong sự kết hợp của 3 yếu tố cơ bản của quá trình LĐ và các mối quan hệ qua lại giữa những người LĐ với nhau nhằm đạt được mục đích của quá trình LĐ. hongtcns@yahoo.com 6 Thực chất của tổ chức lao động - Gắn liền với LĐ sống, với việc đảm bảo sự hoạt động của sức LĐ. - Là một hệ thống các biện pháp đảm bảo sự hoạt động của con người. Cụ thể: + Sắp đặt những con người cụ thể vào những công việc cụ thể để thực hiện những nhiệm vụ cụ thể. + Trang bị những điều kiện cụ thể để thực hiện những nhiệm vụ ấy. + Đồng thời chỉ đạo điều hành những hoạt động sao cho nó được diễn ra theo đúng kế hoạch đã định. - Mục đích: nâng cao năng suất và sử dụng đầy đủ nhất các tư liệu sản xuất hongtcns@yahoo.com 7 Phân biệt TCLĐ và TCSX • TCSX là tổng thể các biện pháp nhằm sử dụng đầy đủ toàn bộ nguồn LĐ và các điều kiện vật chất - kỹ thuật, đảm bảo cho quá trình SX được tiến hành ổn định, nhịp nhàng và kinh tế. Đối tượng của TCSX là cả ba yếu tố của quá trình SX (bản thân LĐ, đối tượng LĐ và công cụ LĐ). • TCSX theo nghĩa rộng bao gồm các vấn đề: quản lý SX, kế hoạch hoá SX và TCLĐ. • TCLĐ là một bộ phận cấu thành không thể tách rời của TCSX. TCLĐ là một hệ thống các biện pháp để đảm bảo sự hoạt động có hiệu quả của LĐ sống. Đối tượng của TCLĐ chỉ bảo gồm LĐ sống - yếu tố cơ bản của quá trình SX. hongtcns@yahoo.com 8 2. Tổ chức lao động khoa học TCLĐ, tiếng Latinh là ergonomic, vốn được kết hợp từ hai từ Hy Lạp cổ: - “ergon” – lao động - “nomos” - luật, quy luật. Theo nghĩa này, TCLĐKH là những nguyên tắc khoa học được thiết lập dựa trên hiểu biết về mối quan hệ tương tác giữa NLĐ và các yếu tố còn lại trong một hệ thống SX vật chất nhất định; là sự áp dụng các lý thuyết, cơ sở dữ liệu nhằm làm tối ưu hoá hoạt động của hệ thống nói chung và sự tiện nghi cho con người nói riêng. hongtcns@yahoo.com 9 Tổ chức lao động khoa học Tổ chức LĐ được coi là khoa học khi “ nó được dựa trên cơ sở của những thành tựu đạt được của khoa học và những kinh nghiệm sản xuất tiến bộ được áp dụng một cách có hệ thống, cho phép kết hợp tốt nhất kỹ thuật với con người trong quá trình sản xuất thống nhất, đảm bảo sử dụng có hiệu quả nhất các nguồn vật tự LĐ, tăng năng suất LĐ, Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN Số: 15/CT-CTUBND https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hưng Yên, ngày 28 tháng năm 2016 CHỈ THỊ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG KỶ LUẬT, KỶ CƯƠNG TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CÁC CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN Trong thời gian qua, Ủy ban nhân dân tỉnh đạo liệt quan hành nhà nước cấp địa bàn tỉnh đổi phương thức lãnh đạo, quản lý, điều hành thực thi công vụ, bảo đảm phục vụ Nhân dân, doanh nghiệp tốt hơn; phát huy dân chủ, bảo đảm quyền làm chủ Nhân dân gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương, chấp hành pháp luật Các sở, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố trọng nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính, tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện, bảo đảm tuân thủ pháp luật thực nhiệm vụ trị giao Kỷ luật, kỷ cương hành bước đầu góp phần tăng cường hiệu lực, hiệu đạo, điều hành thực thi sách, pháp luật cấp, ngành tỉnh Tuy nhiên, việc chấp hành đạo, điều hành cấp số quan, tổ chức, phận cán bộ, công chức, viên chức chưa nghiêm; chậm triển khai thực nhiệm vụ Ủy ban nhân dân tỉnh giao, chất lượng chưa bảo đảm theo yêu cầu Công tác kiểm tra, đôn đốc việc thực chưa quan tâm mức; việc phát vi phạm, xác định trách nhiệm xử lý chưa kịp thời, chưa nghiêm Công tác tra, kiểm tra, quản lý nhiều sở, ngành, địa phương kỷ luật, kỷ cương hành chưa thường xuyên, biểu nương nhẹ, chí bao che Những tồn tại, hạn chế ảnh hưởng đến kỷ luật, kỷ cương hành chính, làm giảm lòng tin Nhân dân, doanh nghiệp, tác động xấu đến kỷ cương xã hội, cần kiểm điểm nghiêm khắc, rút kinh nghiệm khẩn trương khắc phục tất cấp, ngành, đặc biệt trách nhiệm người đứng đầu Thi hành Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 Thủ tướng Chính phủ tăng cường kỷ luật, kỷ cương quan hành nhà nước cấp, tạo chuyển biến rõ nét, nâng cao chất lượng phục vụ uy tín quan hành cấp Nhân dân, tổ chức doanh nghiệp, bảo đảm nghiêm minh thực thi pháp luật củng cố niềm tin Nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thị: Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố: a) Thường xuyên phổ biến, quán triệt đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; trọng đến yêu cầu, nội dung, giải pháp công tác cán Nghị Trung ương khóa XI "Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay" b) Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến tổ chức thực nghiêm túc: Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị (khóa XII) "Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; Quy định số 101-QĐ/TW ngày 07/6/2012 Ban Bí thư trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, cán chủ chốt cấp; Luật Cán bộ, công chức năm 2008; Luật Viên chức năm 2010; Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 Chính phủ tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành chính; Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Quy chế văn hóa công sở quan hành nhà nước; Chỉ thị số 32/2006/CT-TTg ngày 07/9/2006 Thủ tướng Chính phủ số biện pháp cần làm để chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành giải công việc người dân doanh nghiệp; Chỉ thị số 12/CTTTg ngày 10/5/2007 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường hoạt động phòng, chống tác hại thuốc lá; Chỉ thị số 05/2008/CT-TTg ngày 31/01/2008 Thủ tướng Chính phủ nâng cao hiệu sử dụng thời gian làm việc cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 22/5/2012 Thủ tướng Chính phủ tăng cường sử dụng văn điện tử hoạt động quan nhà nước; Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 19/3/2014 Thủ tướng Chính phủ việc đẩy mạnh phòng, chống tiêu cực công tác quản lý công chức, viên chức thi đua, khen thưởng c) Căn Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 Thủ tướng Chính phủ tăng cường kỷ luật, kỷ cương quan hành nhà nước cấp; Quyết định số 13/2016/QĐ-UBND ngày 15/7/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên nhiệm kỳ 2016 - 2021; Quyết định số 21/2015/QĐ-UBND ngày 18/11/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành Quy chế theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao: Rà soát, bổ sung, hoàn chỉnh nội quy, quy chế, quy trình làm việc quan, đơn vị, bảo đảm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo phân cấp, phân công, cụ thể hóa việc, không trùng lặp, không bỏ sót; quán triệt, triển khai cán bộ, công chức, viên chức, người lao động việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, văn hóa công sở sử dụng có hiệu thời làm việc; cụ thể hóa trách nhiệm cá nhân, đơn vị việc thực nhiệm vụ giao, bảo đảm cấp phục tùng lãnh đạo, đạo chấp hành nghiêm chỉnh định cấp d) Xây dựng tổ chức thực chương trình, kế hoạch công tác cụ thể sở nhiệm vụ giao nhiệm vụ quan, tổ chức, đơn vị; đánh giá chất lượng, trình độ cán bộ, công chức, viên chức, làm sở xếp, điều chuyển, bố trí nhân phù hợp với vị trí việc làm để nâng cao hiệu hoạt động; kiên thực tinh giản số công chức, viên chức lực yếu, thiếu tinh thần trách nhiệm, không hoàn thành nhiệm vụ giao theo quy định ...013456789 6 6 3 494 97 0!4 "#4 9$ %&39'39(9 639) * 9+ ,9959 -#4./40+*019 42 *# 3439(4 - 42043 %55 4674 1489:;< 111 234634 234634 2344 4 2344 4 2 6 !"#$8 %2& #8'($ 8)*& + 8' ,( 888 88 888 8 8 8 ?4@( A8 + 8' ,( BC8#DE +$F G*8 + 8' ,( 88 88 -./.0123145678146295 -.-.;811678146295 :1 :1 H./.IJ13KL67678146295 H.-.M8N=>1678146295 O P +!Q++QF RST(U V WXY# Z(T(U V 88 88 88 888 ]f+g(S V + 8' ,( + $8Dh %]f+g(S V + 8' ,(#i + Dh /.-./.jklm2892nop=qrst5u6vw2x6728928y6828z6868y6K{2 /.-.-.jk}y~3N~so1K672x6728928y6828z6868y6K{2 /.-..jk:r 6728z68q28}J1>{12x6728928y6828z6868y6K{2 ?4V +#iC+ + 8' ,( B] 8Y#Y + 8' ,( /.H./.0x868678146295 /.H.-.5r368678146295 /.H..M8K678q678146295 W | / / / -/ %4+ , #i + V g(S $ $ Dh ZF#¡ %W [\ ]^ _ P 41E6 S8 B2C 3 !F8 2&FA 7FG 3C 3 0*6C'095 4!9 3C867 S8 3 J P5 B TUWXXYZX[W\]^X_`abTcdaefghaibbj k6 F4& 78 ;3 l36& 58 5J P5 3",-.48m 5 3 887&%3 2&l !I0 3 0)6C' 4m6 C% 7$4,5.48m 5 0 64 2n6 o8 7$m 4,9 67$$;3 S848m 5 5 6 J B p3J 865 5 3 7 3 L09 )6;6 F 9 7$9533O;6 C% IB2L 52 !P3o8J 87m39 $78% o8 36& % L0Bq+ )693 47r3 3H3 =3 H3 8 5 39(4;3 2&360r 358 6 ' 7 6*6;6 3 AB 236& S8s 3(6t FQ 66 8Fuv-w xQ6C ' 54E4 3 ' 46 5%6 66&J 2C 4A3 84 > 013456789 6 6 3 494 97 0!4 "#4 9$ %&39'39(9 639) * 9+ ,9959 -#4./40+*019 42 *# 3439(4 - 42043 %55 4674 1489:;< 11 3456789 88 56 6 9 !" 3#6 $%6 &'(5 )5 * 85 + , - . 7 / %60162-,33 64,% 565 *6/64365 789:;;8?;@ABC;7DEF7GH7IJK8?;@AL %MNO>PQRSTUTU 'V76WX6 ?7@7@V ZB[\H]^_IJ`abFcd`HIJFHKILME ZBeB[\H]^_IJIJFHKILME T5 56*/ ,7$% 5 55 5 5 56 5, 6 5 ?7@7@ Sm5 2% 8 52 626 542 82 S !2n 8 52 65 5/(! -:/(:5 56*/ ,7$% 5 55 5 5 56 51 oBpFqIJrsIJJsbLtuvEwIxI Sy)555X 5/ 52 5 zO 5 56*/ ,7 $% 5 55 5 5 56 51 1222 3456789 585 7 587 7 5 7 7575 5975 757 8 75 8 75 2!7"2#7$ 3%5 & '2()) 75*'2()+,8 7 5 8'-7'.)/. 587 7 5 7 7575 5975757 8 75 2!7"2#7$ 018)-8122.2 5 '.)/. 587 7 5 7 7 575 5975757 8 75 8 753207742 59"5 762 57*8 75 2!7"2#7 762 2#77 89:;?@:A@BC:DC: E2 5F7)G'F*H,8I7*J75)K 822!85)H5.* 5KK *LI77 ' H,8 8575M 57N %57O7PQ77752#7 R 57 5 752#7 %57S7%1GTI7R0 587 7 5 194 of 194 View on SlideShare Like this slideshow? Why not share! Share Email 013456789 6 6 3 494 97 0!4 "#4 9$ %&39'39(9 639) * 9+ ,9959 -#4./40+*019 42 *# 3439(4 - 42043 %55 4674 1489:;< 11 3456789 88 56 6 9 !" 3#6 $%6 &'(5 )5 * 85 + , - . 7 / %60162-,33 64,% 565 *6/64365 789:;;8?;@ABC;7DEF7GH7IJK8?;@AL %MNO>PQRSTUTU 'V76WX6 ?7@7@V ZB[\H]^_IJ`abFcd`HIJFHKILME ZBeB[\H]^_IJIJFHKILME T5 56*/ ,7$% 5 55 5 5 56 5, 6 5 ?7@7@ Sm5 2% 8 52 626 542 82 S !2n 8 52 65 5/(! -:/(:5 56*/ ,7$% 5 55 5 5 56 51 oBpFqIJrsIJJsbLtuvEwIxI Sy)555X 5/ 52 5 zO 5 56*/ ,7 $% 5 55 5 5 56 51 1222 3456789 585 7 587 7 5 7 7575 5975 757 8 75 8 75 2!7"2#7$ 3%5 & '2()) 75*'2()+,8 7 5 8'-7'.)/. 587 7 5 7 7575 5975757 8 75 2!7"2#7$ 018)-8122.2 5 '.)/. 587 7 5 7 7 575 5975757 8 75 8 753207742 59"5 762 57*8 75 2!7"2#7 762 2#77 89:;?@:A@BC:DC: E2 5F7)G'F*H,8I7*J75)K 822!85)H5.* 5KK *LI77 ' H,8 8575M 57N %57O7PQ77752#7 R 57 5 752#7 %57S7%1GTI7R0 587 7 5 ... c) Căn Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9 /2016 Thủ tướng Chính phủ tăng cường kỷ luật, kỷ cương quan hành nhà nước cấp; Quyết định số 13 /2016/ QĐ-UBND ngày 15/ 7 /2016 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy... công sở quan hành nhà nước; Chỉ thị số 32/2006/CT-TTg ngày 07/9/2006 Thủ tướng Chính phủ số biện pháp cần làm để chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành giải công việc người dân doanh nghiệp; Chỉ thị số... nhân dân tỉnh đôn đốc, kiểm tra việc thực kỷ luật, kỷ cương quan hành nhà nước cấp địa bàn tỉnh, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định Yêu cầu Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh, Chủ