Quan điểm phát triển qua các đại hội đảng cộng sản việt nam từ đại hội VI đến đại hội IX

Đ Ạ I H Ọ C Q U Ố C G IA H À N Ộ I ĐẾ TÀI KHOA HỌC c BẢN ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Đ Ể T À I N G H IÊ N CỨ U K H O A H Ọ C c B Ả N M Ã SỐ : C B - 31 QUAN ĐIỂM PHÁT TRIEN QUA CÁC ĐẠI HỘI ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM (T Đ i h ộ i V I đến Đ i h ộ i IX ) C H Ủ T R Ì Đ Ể T À I: T S , L Ê VĂN L ự c Đ n v ị : T r u n g t â m Đ o t o , B i d ỡ n g g i ả n g v i ê n lý l u ậ n c h í n h t r ị / Õ HÀ NỘI - 2003 Ã 7 — _ s S : ® U° c g i a h ì M Ụ C LỤ C C h n g NHỮNG VÂN ĐỂ LÝ LUẬN VỂ PHÁT TRIEN 1 Q u t r ì n h h ì n h t h n h v v ậ n đ ộ n g c ủ a q u a n đ i ế m p h t t r i ể n t r o n g lịc h s tr iế t h ọ c trư c M c L ý l u ậ n p h t t r i ể n c ủ a c h ủ n g h ĩ a M c C h n g Q U A N Đ I E M p h t t r i ể n t r o n g t h i k ì ĐỔI MỚI K i ê n t r ì m u c t iê u đ ã c h ọ n , t n g b u c v ợ t q u a k h ủ n g h o ả n g đ u a n u ó c ta t i é p t ụ c t h e o c o n đ n g x ã h ộ i c h ủ n g h ĩ a - K h u y n h h n g p h t t r i ể n c b ả n c ủ a n c ta H ì n h t h n h n ề n k i n h tẻ th ị t r n g V i ệ t N a m - c o s ỏ c ù a p h t t r i ể n k i n h tê - x ã h ộ i ỏ n c ta C c y ế u tỏ t c đ ộ n g đ ế n s ự p h t t r i ể n ỏ V iệ t N a m - t iế n t r ìn h n h ậ n thứ c k ết q u ả Đ ộ n g lự c p h t t r i ể n t r o n g q u t r ìn h đ ổ i m i C h n g Đ Ị N H H Ư Ớ N G C H I Ế N L Ư Ợ C P H Á T T R I E N t r o n g T H Ờ I KÌ C Ô N G N G H IỆ P H O Á , H IỆ N Đ Ạ I H O Á H o c h đ ịn h c h i ế n lư ợ c p h t t r iể n v ĩ m ô H o n t h iệ n c c y ế u tô c ủ a n ề n k i n h tê thị t r n g v th ị t r n g h o t o n b ộ c c lĩn h v ự c k in h tẻ 3 Đ ẩ y m n h c ô n g n g h i ệ p h o , h iệ n đ i h X â y d ự n g k i ế n t r ú c t h ọ n g t ầ n g đ p ứ n g đ ò i h ỏ i c ú a s ự p h t t r iể n KẾT LUẬN T À I L IÊ U T H A M K H Ả O MỞ ĐẦU L ý d o c h ọ n đ ề tà i T rong vài th ậ p kỷ gần đây, th ế giới có n h iều b iến động Có nước đ ã vượt q u a khó khăn, th th ch đ ạt n h iều thành tựu đán g n g ạc n h iên Song, nhiều nước đan g gặp khó khăn , có nguy tụt hậu N h iều n h n g h iên cứu, nh iều ch ín h k h ách , có nhữ ng k h ách cấp ch iến lược đan g tìm câu trả lời cho diễn b iến Sự lý giải từ n h iều góc độ khác nhau, có nhữ ng ý k iến trái ngược nhau, son g , họ có ch u n g qu an đ iểm ch ín h sách củ a nước q u y ết định đến th àn h bại củ a quốc gia Đ ó ch ín h ch iến lược phát triển m m ỗ i q u ố c gia quan tâm xây dự ng tổ chức thực Có thể nói rằn g , nước có đường lối phát triể n đ ú n g , nước phát triển n h an h bền vững V iệt N am m ột tro n g nh ữ n g nước th u ộ c hệ th ố n g xã hội chủ n g h ĩa trước đan g ch u y ển đổi chế Đ ến nay, "N hững th àn h tựu to lớn quan trọng 15 năm đổi m ới làm cho th ế lực củ a nước ta lớn m ạnh lên nhiều Cơ sở vật ch ất - kỹ th u ật cúa k inh tế tăn g cường Đ ất nước n h iều tiềm lớn tài n g u y ên , lao độ n g N h ân d ân ta có phẩm ch ất tố t đẹp T ình h ình ch ín h trị - xã hội ổ n định M trường hồ b ìn h , hợp tác, liên k ết quốc tế nhữ n g xu th ế tích cực th ế giới tạ o đ iều k iện để ch ú n g ta tiếp tục phát huy n ộ i lực lợi th ế so sánh, tran h th ủ n g o ại lực - n g u n vốn, công nghệ m i, k in h n g h iệm q u ản lý, m rộ n g thị trư n g - phục vụ ng h iệp cô n g n g h iệ p hố, đại hố Đ ó hội lớ n " [26, tr 66 - 67], N hữ ng k ết q u ả to lớn ch ín h nhờ có đư ờng lối ch iến lược đắn sán g tạo củ a Đ ảng ta T rong n h ân tố củ a p h át triển , đường lối ch iến lược phát triển đ ó n g vai trò q u y ế t đ ịn h Đ ờng lối phát triển ph ản án h phù hợp xu hướng vận đ ộ n g p h át triển củ a m ọi yếu tố, m ọi đ iề u k iệ n để sở tập tru n g m ọ i tiềm lực củ a đất nước tạo nên nh ữ n g bước ch u y ển tích cực, bảo đ ảm n h u cầu vật ch ất tin h th ầ n n g ày nâng cao m ọi tầng lớp nh ân dân D o nhận thức ch ú n g tồ i ch ọ n đề tài: "Q uan điểm phát triển q u a Đ ại hội Đ ảng C ộng sản V iệt N am (từ 1986 đến nay)" để tìm hiểu làm sán g tỏ vai trò củ a đư ờng lố i p h át triển thời gian q u a, h iện đ n g thời kiến nghị q u an đ iểm p h át triển tới củ a nước ta, góp phần đẩy m ạnh n g h iệp cô n g n g h iệ p hoá, đại hoá đ ất nước T ìn h h ìn h n g h iê n c ứ u đ ề tà i Đại hội Đ ại biểu toàn quốc lần thứ V I Đ ảng Cộng sản V iệt Nam tiến hành từ ngày 15 đến ngày 18/12/1986 H N ội Theo truyền thống, m ỗi kỳ Đ ại hội Đ ảng m ột m ốc phát triển lý luận Đó m ột lần sinh hoạt tư tưởng, sinh hoạt trị sâu rộng toàn Đ ảng, toàn dân N hưng Đại hội VI có vị trí đặc biệt lịch sử đương đại đất nước ta T Đ ại hội này, đất nước ta bước vào giai đoạn m ới - giai đoạn đổi toàn điện tất lĩnh vực đời sống xã hội Các Đại hội VII, V III Đ ại hội IX Nghị Hội nghị Ban chấp hành T rung ương khoá tiếp tục bổ sung quan điểm đổi m Đ ại hội V I khởi xướng Sự chuẩn bị công phu, nghiêm túc Ban Chấp hành T rung ương giúp cho kỳ Đại hội có thành cơng đáng trân trọng Trước m ỗi kì đại hội, Ban chấp hành T rung ương công bố văn k iện củ a Đ ại hội để đảng viên, cán nhân dân nghiên cứu, đóng góp ý kiến, nhằm hoàn thiện đường lối phát triển năm trước m chiến lược phát triển lâu dài đất nước Đ óng góp ý kiến vào văn kiện Đ ại hội tiến hành nhiều hình thức khác nhau: góp ý tổ chức, đồn thể; góp ý thơng q u a trao đổi, nghiên cứu tạp chí, sách, báo phương tiện thông tin đại chúng Trước Đại hội Đ ảng diễn ra, Ban Tư tưởng - V ăn hoá T rung ương cho xuất bản: "Tài liệu hướng dẫn nghiên cứu văn kiện (D ự thảo) trình Đ ại hội đại biểu tồn quốc" N hà xuất C hính trị quốc gia (Sự T hật cũ) ấn hành Đ ây tài liệu định hướng đế cấp Đ ảng, tổ chức, đồn thể có sở phân tích, thảo luận nhằm hiểu sâu tình hình k inh tế - xã hội nước ta, sở bổ sung lược bỏ m ột số vấn đề khơng cần thiết nhằm hình thành vấn đề lý luận Đ ại hội Tuy "Tài liệu hướng dẫn", song trình chuẩn bị toát lên vấn đề lý luận thực tiễn Đại hội V ăn kiện Đại hội bao trùm toàn lĩnh vực, m ặt đời sống xã hội ta quan điểm phát triển trội Đ ặc biệt, Đ ại hội IX coi Đ ại hội tổng kết giai đoạn đổi vừa q u a đề xuất nhiều quan điểm m ới phát triển đất nước Chính vậy, chuẩn bị Văn kiện Ban chấp hành T rung ương cơng phu hơn, kĩ T heo đó, nhà nghiên cứu lý luận tập trung nghiên cứu cơng phu Đ ó là: "M vấn đề đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta; Đ ường lối kinh tế chiến lược phát triển; Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2001 - 2010; Phương hướng nhiệm vụ k ế hoạch phát triển kinh tế, xã hội năm 2001 2005; Phát triển văn hoá xã hội xây dựng ngư ời"[7] N hư vậy, quan điểm phát triển coi trung tâm trình chuẩn bị T h án g /2 0 , N h xuất C hính trị q u ố c g ia cho ấn hành tác phẩm : "T hời kỳ m ới sứ m ệnh củ a Đ ảng ta" củ a tác giả, Phạm N gọc Q u an g T rần Đ ìn h N g h iêm chủ biên T uy tác g iả giải thích "N ghiên cứu văn k iện Đ ại hội IX củ a Đ ảng" ng ch ú n g cho cu ố n sách th ể h iện tin h th ần văn k iện Đ ại hội IX Đ ảng N go ài nh ữ n g ý k iến sâu sắc góp ý vào D ự th ảo n g h ị q u y ế t củ a Đ ại hội IX Đ ài p h át th an h tru y ền h ìn h T rung ương đ ịa phương ch u y ể n tải, nh ữ n g th am lu ận b áo tạ p ch í th ì q u y ển sách m ang tín h hệ th ố n g D ựa tản g củ a văn k iện (D ự thảo) tác g iả trìn h bày q u an đ iểm củ a Đ ản g ta đ án h g iá th ế kỷ XX; Thời k ỳ m ới nh iệm vụ m ới; Đ ảng tro n g cô n g cu ộ c đổi m ới [53] Với cách n h ìn sắc sảo củ a người hoạt đ ộ n g lĩn h vực lý lu ận , tác g iả làm sán g rõ n h iều vấn đề m V ăn k iện (dự thảo) đề cập, tro n g làm b ật q u an điểm phát triển lĩn h vực cụ thể Có thể nói, đợt sinh hoạt trị sâu, rộng phạm vi nước kiều bào nước ngồi góp phần hình thành đường lối phát triển Đại hội IX Sau Đ ại hội IX, Đ ảng ta thị triển khai thực N ghị tất lĩnh vực Đ ây giai đoạn triển khai quán triệt vận dụng quan điểm , đường lối Đại hội IX vào sống Từ Đ ảng đến quần chúng nhân dân tích cực tìm hiểu, nghiên cứu, vận dụng, triển khai Trong hoạt động lý luận, nhiều hội thảo khoa học N ghị Đại hội IX Đ ảng, đồng thời công trình nghiên cứu cơng bố Cũng thời gian chuẩn bị cho Đ ại hội, sau Đ ại hội IX, Ban Tư tưởng - V ăn hoá T rung ương kịp thời cho xuất tập "Tài liệu nghiên cứu V ăn kiện Đ ại hội IX Đ ảng" N hà xuất C hính trị quốc gia ấn hành Q uyển sách sở V ăn kiện Đ ại hội IX để hướng dẫn trình triển khai, quán triệt vận dụng vào hoạt động lý luận phạm vi nước Tài liệu chủ yếu dành cho cán chủ chốt song tác phẩm thể quan điểm V ăn kiện Đ ại hội IX "Tài liệu hướng dẫn" thể tập trung vào quan điểm phát triển Đ ó là: "V iệt N am th ế k ỷ X X triển vọng phát triển th ế kỷ XXI; v ề đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta; Đ ường lối chiến lược phát triển kinh tế - xã hội; Phát triển giáo dục đào tạo, khoa học cổng nghệ, xây dựng văn hoá tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc"; v.v [8] Trên sở định hướng tài liệu, quan điểm Đại hội IX triển khai đầy đủ, tích cực T háng 2/2002, T rung tâm Đ tạo Bổi dưỡng giảng viên lý luận trị, Đ ại học Q uốc gia H Nội tổ chức Hội thảo: "Q uán triệt vận dụng quan điểm Đại hội IX vào giảng dạy m ôn khoa học M ác - Lênin, tư tưởng Hồ C hí M inh" nhà khoa học tham gia giảng dạy m ơn trường đại học, cao đẳng phía bắc H ội nghị có m ột kỷ yếu đồ sộ sau N hà xuất C hính trị quốc gia biên tập xuất thành sách: "Q uán triệt, vận dụng N ghị Đại hội IX, nâng cao chất lượng giảng dạy lý luận M ác - L ênin, tư tưởng Hồ Chí M inh" Q uyển sách tuyển chọn m ột số số báo cáo gửi đến Hội thảo N gay Hội thảo sách trên, tác giả thể tập trung quan điểm phát triển Đại hội IX [51] T rên tạp ch í T riết học, L ịch sử Đ ảng, N g h iên cứu lý luận, tạp c h í K inh tế, tạp c h í V ăn h ó a - N ghệ th u ật từ năm 1986 đến đăng k ết q u ả n g h iê n cứu n hiẽu tác giả T h ơng q u a cơng trìn h công bố, tác g iả làm rõ qu an điểm p h át triển kì Đ ại h ộ i, đ ặc biệt Đ ại hội IX, đ n g thời vận d ụ n g vào lĩn h vực cụ thể củ a m ìn h Có thể nói cơng trìn h n g h iên cứu trước sau kì Đ ại hội văn kiện củ a Đ ại hội cho th rằn g Đ ẩn g ta nhà ng h iên cứu tổ n g k ết thực tiễn kịp th i, sâu sắc để h ình th n h lý luận thời kỳ n g n g h iệ p hố, đại hố Song, m ục đích cơng trình nên tác giả thể lĩnh vực hay lĩnh vực k ia m chưa thể hệ thống lý luận cho phát triển nước ta Đề tài thông qua quan điểm phát triển củ a kì Đ ại hội để khái quát vấn đề lý luận cho chiến lược phát triển đất nước giai đoạn M ụ c đ íc h v n h iệ m v ụ c ủ a đ ề tà i 3.1 M ục đích Trên sở làm rõ vấn đề vể lý luận phát triển chủ nghĩa M ác - L ênin để thấy quan điểm phát triển củ a kì Đ ại hội Đ ảng ta phù hợp với thực tiễn đất nước T hơng qua đó, đề xuất m ột số vấn đề lý luận phát triển đất nước thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ - K hái quát quan điểm phát triển vấn đề lý luận phát triển - Phân tích quan điểm phát triển kì Đ ại hội Đ ảng Cộng sản V iệt N am để hiểu thêm vấn đề lý luận Đ ảng ta - Đ ề xuất luận giải vấn đề chiến lược phát triển đất nước thời gian đến C sở lý lu ậ n v p h n g p h p n g h iê n u 4.1 C sở lý luận D ựa tảng quan điểm phát triển chủ nghĩa M ác - Lênin, quan điểm phát triển Đ ảng ta qua Đại hội Hội nghị T rung ương, đồng thời tiếp thu thành tựu nghiên cứu lý luận, đặc biệt lý luận phát triển củ a tác giả để giải m ục đích nhiệm vụ đề tài Phương p h p nghiên cứu Trên tảng phương pháp biện chứng vật, đề tài chủ yếu sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, quy nạp diễn dịch, lịch sử lôgic phương pháp so sánh, đối chiếu để làm rõ luận điểm phát triển củ a D ảng ta P h m vi n g h iê n u Phát triển q trình diễn liên tục, quan điểm phát triển diễn tiến theo q trình Chúng tơi có đề cập vấn đề thuộc quan điểm phát triển trước Đại hội VI nước, song chủ yếu tập trung vào văn kiện từ Đ ại hội VI đến Đ ó n g g ó p c ủ a đ ề tà i - Trình bày quan điểm phát triển dạng hệ th ố n g hoàn chỉnh m Đ ại hội Đ ảng C ộng sản V iệt N am thể - Có thể vận dụng vấn đề chiến lược phát triển vào q trình cơng nghiệp hố, đại hố V iệt Nam Ý n g h ĩa c ủ a đ ể tà i - Đ ề tài làm tài liệu tham khảo vào giảng dạy phần phép biện chứng vật triết học chương trình triết học đại học cao đẳng K ế t c â u c ủ a đ ề tà i N goài phần M đầu, K ết luận Tài liệu tham k h ảo , đề tài gồm có chương tiết Chương N hững vấn đề lý luận vế phát triển Chương Q uan điểm phát triển thời kì đổi Chương Đ ịnh hướng chiến lược phát triển thời kì cồng nghiệp hố, đại hóa Chương NHŨNG VẤN ĐỂ LÝ LUẬN VỂ PHÁT TRIỂN 1.1 Q u tr ìn h h ìn h th n h v v ận đ ộ n g c ủ a q u a n đ iể m p h t triể n tr o n g lịch sử tr iế t học trư c M ác 1.1.1 Thời kỳ c ổ đại Thời k ỳ cổ đại đánh dấu tan rã hình thức cộng đồng thị tộc, lạc N ó m đầu cho hình thức sinh hoạt cộng đồng khác nhà nước D o điều kiện đ ịa lý, điều kiện lịch sử, kinh tế m thời kỳ cổ đại m ỗi quốc gia có khởi đầu khác Tuy thế, nhà nghiên cứu thống thời kỳ cổ đại kết thúc vào th ế kỷ thứ V sau công nguyên Các hình thức cộng đồng theo huyết thống bị phá vỡ, thay vào tổ chức xã hội rộng lớn hơn, đa dạng làm cho thời kỳ cổ đại đánh dấu thời kỳ phát triển rực rỡ xã hội loài người Thời kỳ giai cấp xuất hiện, m âu thuẫn lợi ích giai cấp ngày trở lên đối kháng sâu sắc, khơng thể điều hịa, nhà nước đời N hà nước đời làm cho cách tổ chức xã hội trở lên chặt chẽ hơn, đồng thời bắt đầu nảy sinh nhiều vấn đề sinh hoạt cộng đồng: hình thức sinh hoạt trị - xã hội xuất Lúc này, người không sinh hoạt vật chất m xuất đời sống tinh thần N ếu trước người tin vào chi phối thần linh, thượng đ ế hay vị thần, từ thời kì ccổ đại, người bắt đầu suy nghĩ đến sức m ạnh họ N hiều tranh luận thời cho thấy, người cổ đại tìm kiếm lí giải tồn củ a họ vạn vật xung quanh C hính từ cách lập luận th ế giới m ột khởi nguyên hay nhiều khởi nguyên của nhà vật làm xuất phép biện chứng M ặc dù nhiều khiếm khuyết giản đơn song họ đặt m óng cho phát triển phép biện chứng sau Lúc đầu, nhà triết học chưa có ý thức xây dựng hệ thống lý luận phép biện chứng N hững tranh luận chặt chẽ, hùng biện đẫn họ đến với phép biện chứng Cuộc tranh luận xung quanh vấn đề th ế giới cấu tạo từ yếu tố, nguyên nhân nào; trình tạo loạn Bình lặng vào lúc triều đình thịnh vượng, hợp lịng dân giữ thống trị họ Đại loạn vào lúc triều đình mục ruỗng, khơng quan tâm đến quốc gia, không quan tâm đến thần dân Tập trung chủ nghĩa tư tập trung tay ơng chủ Họ bước hồn thiện thể chế xã hội theo giai đoạn lịch sử Đó thực chất bước điều chỉnh hình thức cho phù hợp với biến đổi phát triển kinh tế mà lý luận xây dựng đầy đủ, quan hoạt động biệt lập hước thê chất cách mạng tư sản Tập trung xã hội tư chủ nghĩa người đứng đầu quan có quyền lực tuyệt đối theo luật, theo lĩnh vực chức tổ chức Trong quản lý kinh tế, tập trung thực điều lệ, quy chế cua hãng, doanh nghiệp Nó người đứng đầu công đoạn sản xuất, kinh doanh, thể quyền lực tuyệt đối người lao động Người lao động có quyền tuyệt đối chấp hành phải chấp nhận sa thải Có thể nói nước tư nghĩa, quản lý xã hội có hình thức dân chủ lĩnh vực kinh tế quyền tập trung thể tuyệt đối nhiêu Có lẽ vấn đề cần phải tập trung nghiên cứu Chúng tơi cho rằng, yếu tô tạo nên sức mạnh, tạo phát triển kinh tế cao chủ nghĩa tư Chăc chăn quản lý kinh tế, điều hành hoạt động kinh tế tập trung tuyệt đối cần thiết phương thức sản xuất Trước chủ nghĩa tư bản, tập trung thể tuyệt đối xã hội Chủ nghĩa tư thực tâp trung tuyệt đối kinh tê thực dân chu đời sống xã hội Nhờ mà chủ nghĩa tư thực bước tiến vĩ đại so với chê độ trước 111 Chủ nghĩa xã hội thành cách mạng vô sản Động lực lực lượng cách mạng tồn người lao động Mục đích cách mạng giải phóng người lao động toàn xã hội khỏi bóc lột kinh tế bất bình đẳng trị Để thực mục tiêu tập trung dân chủ nguyên tắc hoạt động tối ưu Nguyên tắc thể toàn lĩnh vực đời sống xã hội Mỗi chế độ xã hội đời có tiền đề, điều kiện Nó tồn phát triển phải có điều kiện mục đích hoạt động cơng khai trước đời Nguyên tắc tập trung dân chủ thể trí tuệ, nguyện vọng người lao động toàn xã hội Nhưng tổ chức, kể tổ chức quốc gia thành viên phải hoạt động thống nhất, nên tập trung nhằm thống ý chí, nguyện vọng sức mạnh tổng hợp quần chúng nhân dân Nguyên tắc thể lĩnh vực vĩ mô, lĩnh vực vi mơ Đó quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, nhân dân bầu Nhà nước, lập nên Nhà nước Khơng có thành viên nhà nước thuộc quan dân cử mà không thông qua bầu cử Mọi hoat động Nhà nước phải biểu nguyên tắc tập trung dân chủ Một vấn đề thuộc trách nhiệm Nhà nước thành viên cấp Nhà nước trao đổi quan điểm, ý kiến để thành viên khác xem xét Các ý kiến khác nhau, đối lập biểu phải tuân thủ thiểu số phục tùng đa số Nếu có ý kiến chưa tán thành, chưa thống có quyền bảo lưu thực phải theo vấn đề biểu quyêt Trong trình thực hiện, vừa phải bảo đảm tập trung đồng thòi phải nêu c:’o tinh thần dân chủ Đó trách nhiệm cộng đồng, với xã hội đơ’ phát huy tính sáng tạo hiểu vận dụng vào điều kiện cụ thế, nhằm đạt hiệu cao, phục vụ tốt mục tiêu xã hỏi cộns dồng Đó 112 Ia y nghía cúa phát huy tinh thần dân chủ Nếu vai trò dân chủ hiêu đúng, sâu sắc, có chế hoạt động thành viên vừa tập trung thồng cao, vừa có tính tự giác cao Ở sở, vấn đề dân chu nhân dân quan tám Đời sống trị, chõ độ tri tiên tốt đẹp phải nhân dân nhìn nhận, đánh giá; nhân dân phải bình đẳng, góp ý xây dựng nhử:ig vấn đề kinh tê, xã hội địa phương Từ giành quvền xây dựng nên cộng hồ nước ta, trọng xâv dựng xã hội dàn chủ thể chê mang hoạt động hành nên vấn đề dân chủ có lúc bị vi phạm nặng nề đia phương Khi nói hoạt động chủ yếu theo mệnh lệnh hành có nghĩa, trọng tập trung chưa ý đầy đủ đốn vấn đề (' >n chủ, cá biệt có địa phương chưa tôn trọng vi pham quyền dân nhân dân Chúng ta coi xây dựng chế độ clñn chủ vấn đề chế độ xã hội tiến bô hội Đại biểu toàn Đai quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam xác định: ‘ Thực tốt quy chế dân chủ, mở rộng dân chủ trực tiếp sở, tậo điểu kiện để nhân dân tham gia quản lý xã hội, thảo luận đinh vấn đề quan trọng Khắc phục biểu dân chủ hình hức Xây dựng luật trưng cầu ý dân”[26, tr 134] Quản lý xã hội giai đoạn cao hoạt động có ý thv có mục đích người toàn lĩnh vực đời sc' MI xã hội nhằm bảo đảm cho cộng đồng hoạt động thống ’ihíit có ’iệu Hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ vừa bảo đải cho nhà nước quản lý chặt chẽ, vừa bảo đảm cho th ih viên p1 t huy trí tuệ, lực nhiệt tình để xây dựng xã hội Mên bộ, V Chủ thể quản lý phạm trù dùng để ctf' trình quản lý “Đối tượng bao gồm nhữrr c ,M,ợng cb p ,Tười r xây dựng kế hoạch, tổ chức, huy, phối hợp vì’ :ểm tra’T minh 'lối quyền , tr 56] 113 Chủ thể quản lý “tĩnh” đạo luật, truyền thốns mà trinh hoạt động khách thê bị chi phối mà ca nhà quản lý bị phụ thuộc Cơng tác quản lý nói chuna qn lý nhà nước nói riêng chịu chi phối chu yếu phận chủ thể “tĩnh” quản lý Bộ phận bao gồm đạo luật, chế hoạt động, quy định phạm vi hẹp sở Chúng càiiũ đầy đủ phù hợp cơng tác qn lý thuận lợi dẫn đến thành cơng nhanh chóng nhiêu Một số tác Ĩá cho chủ thể quản lý nhà quản lý Điểu hồn tồn chưa đủ Đó chủ thể quản lý động Tính động hay khơng phụ thuộc vào đội ngủ Nhưng bán thân đội ngũ chịu chi phối chủ thể quản lý “tĩnh” Tuy chúng không động nhà quản lý tảng cồng tác quán lý, cịn điều chỉnh hoạt động cá bán thán nhà quán lý Trong quán lý nhà nước chu thể quán lý “tĩnh” mang tính định, bỏ'i có vai trị thống phạm vi rộng, chuẩn mực cho nhà quản lý thực Nó có tính pháp lý cao, thực nguyên tác tập trung, dân chủ Có thể nói khách thể quản lý chủ thể quán lý có “động’' có “tĩnh”, nói tính chủ động sáng tạo khách thể thể quản lý chúng tơi nói đến lực lượng “động” quán lý Những lực lượng “tĩnh” quản lý, đặc biệt chủ thể quán lý “lĩnh” mane tính định VI "tĩnh" nên chúng chịu chi phối cua lực lượng độns Các nhà quản lý tiếng, qua nhiều kháo cứu khác thống ý kiến lực lượng "tĩnh” quán lí khơng tác đơng vào chủ thê mà cịn tác động vào khách thê quán lý Con neười ln muốn thực thê độc lặp Họ khơng muốn thụ độne q trình Đổng thòi hü ý thức dược van đê hoạt động cộng đồng thiết phải theo quy tác, nhung chuân mực định Nhưng tính người vừa có mật tích cực, vừa có mặt tiêu cực, q trình hoạt động, họ phat huy tính tích cực, chủ động sáng tạo họ cống hiến cá tài sức lực, không thực nghiêm túc mà cịn đóng góp tư tưởng, quan điểm quý giá vào công tác quân lý để làm cho cộng đồng tồn phát triển Tập trung sở dân chủ, dân chủ phải phục tùng tập trune Đó nội dung ln ln động, mở Nó ván động biến đổi tuỳ thuộc tình hình kinh tê, trị, văn hố, xà hội từnc giai đoạn cụ thể Song, nguyên tắc hoạt động tích cực, đăc biệt, đại đồn kết dân tộc ngun tắc mang tính độne lực T ó m tắ t c h n g : Thị trường đời phát triển với phát triển san xuất xã hội loài người Các thành tố thị trường khơng phải dược hình thành lúc có vai trị ngang q trình phát triến Mật khác, giai đoạn phát triển thị trường, loại thị trường có đặc điểm, yêu cầu Nó tác động đến phát triển kinh t ế xã hôi mức độ phức tạp khác nhau, song, tất chúng thống kinh tế thị trường chung, tác động thúc đẩy trình phát triển xã hội Chiến lược phát triển phù hợp giai đoạn lịch sử tác động trực tiếp đến trình phát triển đất nước Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đáng Cộng sán Việt Nam khởi đáu thịi kì đổi đế Đại hội VII, VIII, đặc biệt Đại hội IX hồn thiện chiến lược phát triển Chiến lược mang tính tồn diện cho giai đoạn phát triển dài Theo chúng tôi, trước mắt cần tập trung xác định chiến lược phát triển vĩ mồ mà nội dung chủ yếu ciia qui hoạch phát triển cho phù hợp kha nánti cua vùng, ngành, lĩnh vực dể tạo tính bộ, sứ dụng tối ƯU tiềm cúa đất nước, đặc biệt tiềm trí tuệ, lịng nhiệt tình tính sáng tạo người lao động Việt Nam đê xây dựng đất nước Đế nước ta phát triển nhanh, có khả tham gia vào thị trường khu vực quốc tê, khả cạnh tranh kinh tế cần phải đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố Có nhiều vấn đề đế tiếp tục giải đại hố cơng nghệ sản xuất thiết thực nhanh chóng đưa nước ta khỏi nguy tụt hậu, để với việc thị trường hoá yếu tơ q trình sản xuất, thiết có đầy đủ khả để thực “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dán chủ, văn minh” Tập trung dân nhũng nguyên tắc hoạt động tiến chế độ xã hội chủ nghĩa Thực nghiêm túc, quán sáng tạo nguyên tắc tạo nên sức mạnh nghiệp cách mạng nói chung giai đoạn cơng nghiệp hố, đại hố 116 KẾT LUẬN Đại hội đại biếu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam khốnc chi nhăm giải quyêt vấn đề thực tiễn cấp bách mà cịn có ý nehĩa lý luận thiết thực Đặc biệt từ Đại hội đại biếu tồn quốc lán thứ VI, kì Đại hội đêu có bỏ sung, phát triển lí luận phát triển đất nước Phát triển phạm trù Triết học Mác Kế thừa tư tưởng phạm trù phát triển lịch sử tư tướng, trone lịch sử triêt học, người sáng lập chủ nghĩa Mác nói chung triết học Mác nói riêng tập trung lí giải ánh sáng nghía vật phép biện chứng Phát trien vận động từ thấp đến cao, từ đơn sián đến phức tạp, từ chưa hoàn thiên đèn hồn thiện Nó q trình diễn thường xuyên, liên tục phức tạp cá cường độ, qui mồ khuvnh hướng, thoái tiến Đó q trình đáu tranh mặt đối lập để khắc phục yếu tố lỗi thời, lạc hậu, cun '2 cố báo vệ yếu tố phù hợp tiến Phát triển lĩnh vực xã hội vừa mang tính khách quan, vừa mang tính chủ quan Đó vừa trình nhận thức, vừa trình tổ chức thực cho sụ' tiến xà hội thực khơng ngừng Nó q trình tự bao vê để chống lại khuynh hướng, lực lượng kìm hãm trình tiến xã hội Tiêu chí phát triển xã hội khả thỏa mãn không ngừng nhu cầu ngày tăng thành viên cúa xã hội, cá vật chất lẫn tinh thần mà đỉnh cao giai đoạn sụ' xuất hình thái kinh tế - xã hội mới, tiến Quan điểm phát triển thê bao trùm tát cá Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng san Việt Nam, giai đoạn từ Đại hội VI đến Đại hội IX có ý nghĩa đặc biệt Đó phương hướng phát triển chiên lược cho tồn bơ lĩnh vực đời sống xã hội phương hướng phát triển cụ thể cho lĩnh vực íừnư thời gian xác định Đó nhữne nội đmiỉi đế dái tốt vấn tic hội nhập kinh tê quốc tó nhăm mơ rộng thực tốt mối quan hệ phát triển đất nước Phát triển đât nước cân có bước thích hợp Tức phái tập trung vào lĩnh vực, hướng trọng tâm để thúc đẩy lĩnh vực, ngành khác Những tiêu, biện pháp cho ngành, lĩnh vực cụ thê thể tính thi chiên lược phát triển Động lực cho phát triển đất nước mơi thời kỳ có vai trị định Đại đồn kết dàn tộc, tơn giáo, giai cấp để trở thành khối thống tron đại ìiiu đình Việt Nam mang tính sống còn, động lực trước mắt nhu' động lực lâu dài mang tính qn q trình phát triển đất nước Đó q trình đâu tranh giải quyêí mâu thuẫn nảy sinh đặc điểm, nãnsi nhu cầu tầng lớp dân cư trình xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có quan lý cua Nhà nước Xây dựng đồng thể chế thị trường kinh tế nước ta động lực trực tiếp để có sở thực chiến lược phát triển đất nước Quan điểm phát triển xuyên suốt, định hướng cho phát triển, song, giai đoạn cụ thể cần phái có bước cụ Trong năm trước mắt cần xác định đẩu tư phù hợp hướng nâng cao lực kinh tế, tăng cạnh tranh sớ phát triển bền vững Hiện đại hóa cơng nghệ sản xuất bước di tất yếu, hiệu nhanh cho việc đầu tư thu hồi vốn, rút ngắn thời gian khoảng cách với nước phát triển Đồng thời cần phái kiên triệt để thực thị trường hóa yếu tố sản xuất, kinh doanh nội dung để khắc phục yếu kinh tế, tâng cạnh tranh thị trường, chắn nước ta phát triển nhanh bền vững để cạnh tranh bình đẳng trình hội nhập mà trước mát hội nhập kinh tế Cơng trình này, có nhiều cố gang, thời gian, kinh phí hạn chê nên đạt số vấn đề ban, ban đầu Các Đại hội Đánc, Nghị cua Hội nghị Ban chấp hành Trung Ươnn cĩmti chinh sach kinh tê - xã hội Chính phủ thực chất trunc tâm vân phdt trien Chúng đề nghị cho phép nâng cấp mớ rộng thời iiian ghien cưu tư năm 1954 đên để góp phán làm rõ chiến lược sách phdt trien cua nước ta cơng nghiệp hố, đại hố cũn q trình hội nhập quốc tế sáp đến 119 TÀI LIỆU T H A M KHẢO [1J Alvin Toffler Heidi Toffler (1996): Tạo cỉựnẹ niộĩ nén văn ÌÌÌỈÌ Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [2] Bách khoa trị thức phổ thông (2000) Nxb Văn hố - Thơng tin, Hà Nội [3J Ban Tư tương - Vãn hoá Trung ương (1996): Tủi liệu niỊhiân cứu vũìì ktẹn Đại hộì VIII Đảng Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [4J Ban Tu tưởng - Văn hoá Trung ương (1997): Tủi liệu nqlỉiên cứu Nghị CỊiiyêt Hội nghi lần thứ ba Ban Chấp lìànlỉ Trnnq ỈCƠIÌÍỈ Đíinq (khố VIII) Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [5j Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương (1999): Tủi liệu iìíịIììcii cứu Nghị Hội nghị lấn thứ sáu (lán 2) Ban Chấp hành Ti uní> ươììiị Đảng Khố VỈIỈ Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [6J Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương (2000): Tài li ệu hói - ííủp vớ cúc Vãn kiện (dự thảo) trình Đại hội dụi biêu tồi) quốc lấn thứ Đảng Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [7] Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương (2000): Tài liệu hướiìiỊ dcĩn nghiên cứu Vãn kìệỉĩ (dự thảo) trình Đại hội đại biếu tồn quốc lần thứ Đảng Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [8j Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương (2001): Tài liệu nghiên cứu Ván kiện đại hội IXcủa Đảng Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [9] Ban Khoa giáo Trung ương (2001): Triển khai Nghị Đại hội IX lĩnh vực khoa giáo Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [ 10] Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương (2002): Tài liệu nghiên cứu cức Nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Tiling ương Đúng khố IX Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [11J Từ Đức Chí (1997): Bản lĩnh kinh doanh doanh nghiệp Nhật Ban (2 tập) Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 120 I J Chu nghía vật biện chứng: Lý luận vù vận dụng