Mời các bạn cùng tham khảo tiểu luận môn Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam với đề tài Vận dụng quan điểm phát huy nguồn nhân lực của Đảng Cộng sản Việt Nam trong sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa Việt Nam hiện nay sau đây. Đây là tài liệu tham khảo hữu ích cho các bạn sinh viên đang học tập môn học đại cương này.
Trang 1B NG ĐÁNH GIÁ CÁC THÀNH VIÊN TRONG NHÓMẢ
Th ký Nhóm trư ưởng
Trang 2DÀN Ý CHI TI TẾ
Trang 3L I M Đ UỜ Ở Ầ
Công nghi p hoáhi n đ i hóa(CNHHĐH)ệ ệ ạ đượ Đ ng ta đã xácc ả
đ nh rõ CNHHĐH là nhi m v trung tâm trong th i kì quá đ lên chị ệ ụ ờ ộ ủ nghĩa xã h i nộ ở ước ta. CNHHĐH là m t bộ ước chu n b ,ẩ ị xây d ng n nự ề
t ng cho n n kinh t đ t nả ề ế ấ ướ Các ngu n l c nh : c s v t ch t, kinhc. ồ ự ư ơ ở ậ ấ
t , xã h i, chính tr ,…ế ộ ị đ xây d ng CNHHDH vàể ự ngu n nhân l c chính làồ ự
n n t ng, là ti n đ quan tr ng c a CNHHĐH đ t nề ả ề ề ọ ủ ấ ước. Ngu n nhânồ
l c tiên ti n s t o đi u ki n cho CNHHĐH đ t nự ế ẽ ạ ề ệ ấ ước đ t đạ ược nh ngữ
bước phát tri n nhanh chóng.ể
Vi t Nam v i th c tr ng là nệ ớ ự ạ ước có n n kinh t nông nghi p l cề ế ệ ạ
h u, ch u nh hậ ị ả ưởng n ng n do h u qu c a chi n tranh đ l i, vi cặ ề ậ ả ủ ế ể ạ ệ
đ u t lâu dài, đúng đ n và phát tri n ngu n nhân l c ầ ư ắ ể ồ ự do đó chính là qu cố sách hàng đ ucho s phát tri n c a đ t nầ ự ể ủ ấ ướ Do đó c n ph i đ t rac ầ ả ặ
nh ng câu h i vữ ỏ ề ngu n nhân l c Vi t Nam hi n nayồ ự ệ ệ và nh ng bi n phápữ ệ
đ nâng cao ch t lể ấ ượng ngu n nhân l c? Đây là v n đ vô cùng c pồ ự ấ ề ấ bách, vì v y, chúng tôi th c hi n đ tài th o lu n: “V n d ng quan đi mậ ự ệ ề ả ậ ậ ụ ể phát huy ngu n nhân l c c a Đ ng C ng s n Vi t Nam trong s nghi pồ ự ủ ả ộ ả ệ ự ệ CNHHĐH Vi t Nam hi n nayệ ệ ”. Chúng em đã c g ng th c hi n đ tàiố ắ ự ệ ề
nh ng v n không tránh kh i nh ng sai sót ư ẫ ỏ ữ Chúng em r t mong nh nấ ậ
được nh ng ý ki n đóng góp c a th y đ n i dung đữ ế ủ ầ ể ộ ược đ y đ h n.ầ ủ ơ
Trang 4N I DUNGỘ
I T ng quan v CNHHĐHổ ề
1. M t s khái ni m.ộ ố ệ
1.1. Khái ni m công nghi p hóa hi n đ i hóa.ệ ệ ệ ạ
Công nghi p hóa: Là quá trình chuy n đ i căn b n, tòan di n các ho tệ ể ổ ả ệ ạ
đ ng s n xu t t s d ng s c lao đ ng th công là chính sang s d ngộ ả ấ ừ ử ụ ứ ộ ủ ử ụ
m t cách ph bi n s c lao đ ng d a trên s phát tri n c a ngành côngộ ổ ế ứ ộ ự ự ể ủ nghi p c khí.ệ ơ
Hi n đ i hóa: Là quá trình ng d ng và trang b thành t u khoa h c vàệ ạ ứ ụ ị ự ọ công ngh tiên ti n, hi n đ i vào quá trình chuy n đ i s n xu t, kinhệ ế ệ ạ ể ổ ả ấ doanh, d ch v và quá trình kinh t xã h i.ị ụ ế ộ
Công nghi p hóa Hi n đ i hóa: Là quá trình chuy n đ i căn b n, tòanệ ệ ạ ể ổ ả
di n các ho t đ ng s n xu t và qu n lý t s d ng s c lao đ ng th côngệ ạ ộ ả ấ ả ừ ử ụ ứ ộ ủ
là chính sang s d ng m t cách ph bi n s c lao đ ng cùng công ngh ,ử ụ ộ ổ ế ứ ộ ệ
phương ti n, phệ ương pháp tiên ti n, hi n đ i nh m t o ra năng su t laoế ệ ạ ằ ạ ấ
đ ng xã h i cao, đ m b o cho s phát tri n c a ch nghĩa xã h i.ộ ộ ả ả ự ể ủ ủ ộ
1.2. Khái ni m ngu n nhân l c.ệ ồ ự
Nhân l c : Bao g m t t c các ti m năng c a con ngự ồ ấ ả ề ủ ười trong m t tộ ổ
ch c hay xã h i t c là t t c các thành viên trong doanh nghi p s d ngứ ộ ứ ấ ả ệ ử ụ
ki n th c, kh năng, hành vi ng x và giá tr đ o đ c đ thành l p, duy trìế ứ ả ứ ử ị ạ ứ ể ậ
và phát tri n doanh nghi p.ể ệ
Trang 5Ngu n nhân l c: Là ngu n l c c a m i con ngồ ự ồ ự ủ ỗ ười, g m có th l c vàồ ể ự trí l c. Th l c ph thu c vào tình tr ng s c kho c a con ngự ể ự ụ ộ ạ ứ ẻ ủ ười, m cứ
s ng, thu nh p, ch đ ăn u ng, ch đ làm vi c, ngh ng i v.v… Trí l cố ậ ế ộ ố ế ộ ệ ỉ ơ ự
là ngu n ti m tàng to l n c a con ngồ ề ớ ủ ười, đó là tài năng, năng khi u cũngế
nh quan đi m, lòng tin, ư ể
2. Quan đi m và ch trể ủ ương phát huy ngu n nhân l c c a Đ ng trongồ ự ủ ả
th i k công nghi p hóa hi n đ i hóa.ờ ỳ ệ ệ ạ
Nước ta đang phát tri n n n kinh t ể ề ế theo hướng công nghi p hóa,ệ
hi n đ i hóa đ t nệ ạ ấ ước. V i m c tiêu là c i bi n nớ ụ ả ế ước ta thành m t nộ ướ ccông nghi p có c s v t ch t k thu t hi n đ i, c c u kinh t h p lý,ệ ơ ở ậ ấ ỹ ậ ệ ạ ơ ấ ế ợ quan h s n xu t ti n b , phù h p v i trình đ phát tri n c a l c lệ ả ấ ế ộ ợ ớ ộ ể ủ ự ượ ng
s n xu t, m c đ i s ng v t ch t và tinh th n cao, qu c phòng an ninhả ấ ứ ờ ố ậ ấ ầ ố
v ng ch c, dân giàu, nữ ắ ước m nh, xã h i công b ng, dân ch , văn minh. Tạ ộ ằ ủ ừ nay đ n gi a th k XXI, nế ữ ế ỷ ước ta tr thành m t nở ộ ước công nghi p hi nệ ệ
đ i theo đ nh hạ ị ướng xã h i ch nghĩa.ộ ủ
Bước vào th i k đ i m i, trên c s phân tích khoa h c các đi u ki nờ ỳ ổ ớ ơ ở ọ ề ệ trong nước và qu c t , Đ ng ta nêu ra nh ng quan đi m m i ch đ o quáố ế ả ữ ể ớ ỉ ạ trình th c hi n công nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t nự ệ ệ ệ ạ ấ ước trong đi u ki nề ệ
m i. Nh ng quan XI c a Đ ng:ớ ữ ủ ả
M t là, công nghi p hóa g n v i hi n đ i hóa và công nghi pộ ệ ắ ớ ệ ạ ệ hóa, hi n đ i hóa g n v i phát tri n kinh t tri th c, b o v tài nguyên,ệ ạ ắ ớ ể ế ứ ả ệ môi trường
T th k XVIIừ ế ỷ XVIII, các nước Tây Âu đã ti n hành công nghi pế ệ hóa, hi n đ i hóa. Khi đó, công nghi p hóa đệ ạ ệ ược hi u là quá trình thay thể ế
Trang 6lao đ ng th công b ng lao đ ng s d ng máy móc. Nh ng trong th i đ iộ ủ ằ ộ ử ụ ư ờ ạ ngày nay, Đ i X c a Đ ng nh n đ nh: “Khoa h c và công ngh s có bạ ủ ả ậ ị ọ ệ ẽ ướ c
ti nế nh y v t và nh ng đ t phá l n”. Kinh t tri th c có vai trò càngả ọ ữ ộ ớ ế ứ n iổ
b t trong quá trình phát tri n l c lậ ể ự ượng s n xu t. Cả ấ u c cách m ng khoaộ ạ
h c và công ngh hi n đ i tác đ ng sâu r ng t i m i lĩnh v c c a đ i s ngọ ệ ệ ạ ộ ộ ớ ọ ự ủ ờ ố
xã h i. Bên c nh đó, xu th h i nh p và tác đ ng c a quá trình toàn c uộ ạ ế ộ ậ ộ ủ ầ hóa đã t o ra nhi u c h i cũng nh thách th c đ i v i đ t nạ ề ơ ộ ư ứ ố ớ ấ ước. Trong
b i cánh đó, nố ước ta c n ph i và có th ti n hành công nghi p hóa theoầ ả ể ế ệ
ki u rút ng n th i gian khi bi t l a ch n con để ắ ờ ế ự ọ ường phát tri n k t h pể ế ợ công nghi p hóa v i hi n đ i hóa.ệ ớ ệ ạ
Nước ta th c hi n công nghi p hóa, hi n đ i hóa khi trên th gi iự ệ ệ ệ ạ ế ớ kinh t tri th c đã phát tri n. Chúng có th và c n thi t không tr i qua cácế ứ ể ể ầ ế ả
bước phát tri n tu n t t kinh t nông nghi p lên kinh t công nghi pể ầ ự ừ ế ệ ế ệ
r i m i phát tri n kinh t tri th c. Đó là l i th c a các nồ ớ ể ế ứ ợ ế ủ ước đi sau, không ph i là nóng v i duy ý chí. Vì v y, Đ i h i X c a Đ ng ch rõ: đ yả ộ ậ ạ ộ ủ ả ỉ ẩ
m nh công nghi p hóa, hi n đ i hóa g n v i phát tri n kinh t tri th c,ạ ệ ệ ạ ắ ớ ể ế ứ coi kinh t tri th c là y u t quan tr ng c a n n kinh t và c a côngế ứ ế ố ọ ủ ề ế ủ nghi p hóa, hi n đ i hóa.ệ ệ ạ
Đ i h i XI c a Đ ng nh n m nh thêm: "th c hi n công nghi p hóa, hi nạ ộ ủ ả ấ ạ ự ệ ệ ệ
đ i hóa đ t nạ ấ ước g n v i phát tri n kinh t tri th c và b o v tài nguyên,ắ ớ ể ế ứ ả ệ môi trường; xây d ng c c u kinh t h p lý, hi n đ i, có hi u qu và b nự ơ ấ ế ợ ệ ạ ệ ả ề
v ng, g n ch t ch công nghi p, nông nghi p, d ch v ". Kinh t tri th cữ ắ ặ ẽ ệ ệ ị ụ ế ứ
là n n kinh t trong đó s sinh s n ra, ph c p và s d ng tri th c gi vaiề ế ự ả ổ ậ ử ụ ứ ữ
Trang 7trò quy t đ nh nh t đ i v i s phát tri n kinh t , t o ra c a c i, nâng caoế ị ấ ố ớ ự ể ế ạ ủ ả
ch t lấ ượng cu c s ng.ộ ố
Hai là, công nghi p hóa, hi n đ i hóa g n v i phát tri n kinh t thệ ệ ạ ắ ớ ể ế ị
trường đ nh hị ướng xã h i ch nghĩa và h i nh p qu c t ộ ủ ộ ậ ố ế
Khác v i công nghi p hóa th i k trớ ệ ở ờ ỳ ước đ i m i, đổ ớ ược ti n hànhế trong n n kinh t k ho ch trong n n kinh t k ho ch hóa t p trung, l cề ế ế ạ ề ế ế ạ ậ ự
lượng làm công nghi p hóa ch có Nhà nệ ỉ ước, theo k ho ch c a Nhà nế ạ ủ ướ cthông qua các chỉ tiêu pháp l nh. Th i k đ i m i, công nghi p hóa, hi nệ ờ ỳ ổ ớ ệ ệ
đ i hóa đạ ược ti nế hành trong n nkinh t th trề ế ị ường đ nh hị ướng xã h i chộ ủ nghĩa, nhi u thành ph n. Do đó, công nghi p hóa, hi n đ i hóa không ph iề ầ ệ ệ ạ ả
ch là vi c c a Nhà nỉ ệ ủ ước mà là s nghi p c a toàn dân, c a m i thànhự ệ ủ ủ ọ
ph n kinh t , trong đó kinh t nhà nầ ế ế ước là ch đ o. Phủ ạ ương th c phân bứ ổ ngu n l c đ công nghi p hóa đồ ự ể ệ ược th c hi n ch y u b ng c ch thự ệ ủ ế ằ ơ ế ị
trường; trong đó u tiên nh ng ngành, nh ng lĩnh v c có hi u qu cao.ư ữ ữ ự ệ ả
H i nh p kinh t qu c t nh m khai thác th trộ ậ ế ố ế ằ ị ường th gi i đ tiêuế ớ ể
th nh ng s n ph m mà nụ ữ ả ẩ ước ta có nhi u l i th , thu hút v n đ u t nề ợ ế ồ ầ ư ướ cngoài, thu hút công ngh hi n đ i, h c h i kinh nghi m qu n lý tiên ti nệ ệ ạ ọ ỏ ệ ả ế
c a th gi i.ủ ế ớ
Bên c nh đó cũng c n k t h p s c m nh dân t c v i s c m nh th iạ ầ ế ợ ứ ạ ộ ớ ứ ạ ờ
đ i đ phát tri n kinh t và đ y nhanh công nghi p hóa, hi n đ i hóa.ạ ể ể ế ẩ ệ ệ ạ
Ba là, l y phát huy ngu n l c con ngấ ồ ự ười là y u t c b n cho sế ố ơ ả ự phát tri n nhanh và b n v ng.ể ề ữ
Trong năm y u t ch y u đ tăng trế ố ủ ế ể ưởng kinh t ( v n, khoa h c vàế ố ọ công ngh , con ngệ ười, c c u kinh t , th ch chính tr và qu n lý nhàơ ấ ế ể ế ị ả
nước ), con người là y u t quy t đ nh. Đ phát tri n ngu n l c con ngế ố ế ị ể ể ồ ự ườ i
Trang 8đáp ng yêu c u c a công nghi p hóa, hi n đâ hóa đ t nứ ầ ủ ệ ệ ị ấ ướ ầc c n đ c bi tặ ệ chú ý đ n phát tri n giáo d c, đào t o.ế ể ụ ạ
Công nghi p hóa, hi n đ i hóa là s nghi p c a toàn dân, c a m iệ ệ ạ ự ệ ủ ủ ọ thành ph n kinh t , trong đó l c lầ ế ự ượng cán b khoa h c và công ngh ,ộ ọ ệ khoa h c qu n lý cũng nh đ i ngũ công nhân lành ngh gi vai trò đ cọ ả ư ộ ề ữ ặ
bi t quan tr ng. ệ ọ Đ i h i XI ch rõ: "Phát tri n và nâng ch t lạ ộ ỉ ể ấ ượng ngu nồ nhân l c, nh t là ngu n nhân l c ch t lự ấ ồ ự ấ ượng cao là m t đ t phá chi nộ ộ ế
lược, là y u t quy t đ nh đ y m nh phát tri n và ng d ng khoa h c,ế ố ế ị ẩ ạ ể ứ ụ ọ công ngh , c c u l i n n kinh t ,ệ ơ ấ ạ ề ế
chuy n đ i mô hình tăng trể ổ ưởng và là l i th c nh tranh quan tr ng nh t, ợ ế ạ ọ ấ
b o đ m cho phát tri n nhanh, hi u qu và b n v ng".ả ả ể ệ ả ề ữ
II. Phát huy ngu n nhân l c trong s nghi p công nghi p hóahi n ồ ự ự ệ ệ ệ
đ i hóa và ví d th c t ạ ụ ự ế
1. Th c tr ng ngu n nhân l c hi n nayư ạ ồ ự ệ và nguyên nhân d n đ nẫ ế
ch t lấ ượng ngu n nhân l c gi m sút.ồ ự ả
V n đ ngu n nhân l c th c ch t là v n đ con ngấ ề ồ ự ự ấ ấ ề ười. Xây d ngự ngu n nhân l c Vi t Nam t c là xây d ng con ngồ ự ệ ứ ự ười Vi t Nam có đ t mệ ủ ầ vóc, t ch t, tiêu chu n, tài đ c, đ s c đ m đố ấ ẩ ứ ủ ứ ả ương công vi c đệ ược giao
1.1. Nh ng m t tích c c.ữ ặ ự
T ch c Y t th gi i (WHO) v a công b dân s Vi t Nam là 87ổ ứ ế ế ớ ừ ố ố ệ tri u ngệ ười, x p th 13 trên th gi i v dân s Theo tính toán c a Quế ứ ế ớ ề ố ủ ỹ Dân s Liên hi p qu c, đ n gi a th k XXI, dân s Vi t Nam có th đ tố ệ ố ế ữ ế ỷ ố ệ ể ạ
ngưỡng 100 tri u ngệ ười. Ngân hàng th gi i (WB) đánh giá ch t lế ớ ấ ượ ngngu n nhân l c c a Vi t Nam hi n nay đ t 3,79 đi m (thang đi m 10),ồ ự ủ ệ ệ ạ ể ể
Trang 9x p th 11 trong s 12 nế ứ ố ướ ởc châu Á tham gia x p h ng. Ch s c nhế ạ ỉ ố ạ tranh ngu n nhân l c Vi t Nam đ t 3,39/10 đi m và năng l c c nh tranhồ ự ệ ạ ể ự ạ
c a n n kinh t Vi t Nam x p th 73/133 nủ ề ế ệ ế ứ ước được x p h ng. Tu i thế ạ ổ ọ trung bình c a ngủ ười Vi t Nam hi n nay là 75.ệ ệ
Ngu n nhân l c t nông dân ồ ự ừ : Nông dân Vi t Nam chi m kho ng h n 61ệ ế ả ơ tri u 433 nghìn ngệ ười, b ng kho ng 73% dân s c a c nằ ả ố ủ ả ước. C nả ướ c
có kho ng 113.700 trang tr i, 7.240 h p tác xã nông, lâm nghi p, th y s n;ả ạ ợ ệ ủ ả
có 217 làng ngh , 40% s n ph m t các ngành, ngh c a nông dân đề ả ẩ ừ ề ủ ượ c
xu t kh u đ n h n 100 nấ ẩ ế ơ ước. Nh v y, so v i trư ậ ớ ước đây, nông thôn nướ c
ta đã có nh ng chuy n bi n tích c c.ữ ể ế ự
Ngu n nhân l c t công nhân ồ ự ừ : V s lề ố ượng giai c p công nhân Vi tấ ệ Nam hi n nay có kho ng 10 tri u ngệ ả ệ ười (k c kho ng 500 nghìn côngể ả ả nhân đang làm vi c nệ ở ước ngo i, t i trên 40 nạ ạ ước và vùng lãnh th v iổ ớ
h n 30 nhóm ngành ngh nơ ề ở ước ngoài và 2 tri u h lao đ ng kinh doanhệ ộ ộ
cá th ). S công nhân có trình đ cao đ ng, đ i h c Vi t Nam cóể ố ộ ẳ ạ ọ ở ệ kho ng 150 nghìn ngả ười. Nhìn chung, công nhân có tay ngh cao chi m tề ế ỷ
l th p so v i đ i ngũ công nhân nói chung.ệ ấ ớ ộ
C nả ước, tính đ n năm 2007, có 262 trế ường d y ngh , 599 trung tâmạ ề
d y ngh Trạ ề ường trung c p công nghi p đ n năm 2008 là 275. Theo sấ ệ ế ố
li u m i th ng kê đệ ớ ố ược, tính đ n cu i năm 2010, c nế ố ả ước có 123 trườ ngcao đ ng d y ngh , 303 trẳ ạ ề ường trung c p ngh ; 810 trung tâm d y ngh ;ấ ề ạ ề
h n 1.000 c s khác có tham gia d y ngh D y ngh trình đ trung c pơ ơ ở ạ ề ạ ề ộ ấ
t 75,6 nghìn tăng lên 360 nghìn ngừ ười; có kho ng 600 ngh có nhu c uả ề ầ đào t o. Đ n cu i năm 2010, c nạ ế ố ả ước có 123 trường cao đ ng d y ngh ;ẳ ạ ề
Trang 10303 trường trung c p ngh ; 810 trung tâm d y ngh , h n 1.000 c s khácấ ề ạ ề ơ ơ ở
có tham gia d y ngh D y ngh trình đ trung c p t 75,6 nghìn tăng lênạ ề ạ ề ộ ấ ừ
360 nghìn người
Ngu n nhân l c t trí th c, công ch c, viên ch c: ồ ự ừ ứ ứ ứ N u tính sinh viên đ iế ạ
h c và cao đ ng tr lên đọ ẳ ở ược xem là trí th c, thì đ i ngũ trí th c Vi t Namứ ộ ứ ệ trong nh ng năm g n đây tăng nhanh. Riêng sinh viên đ i h c và cao đ ngữ ầ ạ ọ ẳ phát tri n nhanh: năm 2000, c nể ả ước có 899,5 nghìn người; năm 2002: 1.020,7 nghìn người; năm 2003: 1.131 nghìn người; năm 2004: 1.319,8 nghìn
người. Năm 2005: 1,387,1 nghìn người; năm 2006 (m i tính s b : prel):ớ ơ ộ 1,666, 2 nghìn người,… C nả ước có kho ng 14 nghìn ti n sĩ và ti n sĩ khoaả ế ế
h c; 1.131 giáo s ; 5.253 phó giáo s ; 16 nghìn ngọ ư ư ười có trình đ th c sĩ; 30ộ ạ nghìn cán b ho t đ ng khoa h c và công ngh ; 52.129 gi ng viên đ i h c,ộ ạ ộ ọ ệ ả ạ ọ cao đ ng, trong đó có 49%ẳ c a s 47.700 có trình đ th c sĩ tr lên, g n 14ủ ố ộ ạ ở ầnghìn giáo viên trung c p chuyên nghi p, 11.200 giáo viên d y ngh vàấ ệ ạ ề
925 nghìn giáo viên h ph thông; g n 9.000 ti n sĩ đệ ổ ầ ế ược đi u tra, thì cóề kho ng 70% gi ch c v qu n lý và 30% th c s làm chuyên môn. Đ iả ữ ứ ụ ả ự ự ộ ngũ trí th c Vi t Nam nứ ệ ở ước ngoài, hi n có kho ng 300 nghìn ngệ ả ườ itrong t ng s g n 3 tri u Vi t ki u, trong đó có kho ng 200 giáo s , ti nổ ố ầ ệ ệ ề ả ư ế
sĩ đang gi ng d y t i m t s trả ạ ạ ộ ố ường đ i h c trên th gi i.ạ ọ ế ớ
S trố ường đ i h c tăng nhanh. Tính đ n đ u năm 2007, Vi t Namạ ọ ế ầ ệ
có 143 trường đ i h c, đ i h c, h c vi n; 178 trạ ọ ạ ọ ọ ệ ường cao đ ng; 285ẳ
trường trung c p chuyên nghi p và 1.691 c s đào t o ngh C nấ ệ ơ ở ạ ề ả ướ c
hi n có 74 trệ ường và kh i trung h c ph thông chuyên v i t ng s 47,5ố ọ ổ ớ ổ ố nghìn h c sinh t i 63/64 t nh, thành ph tr c thu c trung ọ ạ ỉ ố ự ộ ương và 7 trườ ng
Trang 11đ i h c chuyên. T l h c sinh trung h c ph thông chuyên so v i t ngạ ọ ỷ ệ ọ ọ ổ ớ ổ dân s c a c nố ủ ả ước đ t 0,05%.ạ
Các c s giáo d c ngoài công l p ngày càng phát tri n. Vào nămơ ở ụ ậ ể
h c 20072008, c nọ ả ước có g n 6 nghìn c s giáo d c m m non, 95ầ ơ ở ụ ầ
trường ti u h c, 33 trể ọ ường trung h c c s , 651 trọ ơ ở ường trung h c phọ ổ thông, 308 c s d y ngh , 72 trơ ở ạ ề ường trung c p chuyên nghi p và 64ấ ệ
trường cao đ ng, đ i h c là các c s giáo d c ngoài công l p.ẳ ạ ọ ơ ở ụ ậ
S h c sinh, sinh viên h c t i các c s giáo d c ngoài công l pố ọ ọ ạ ơ ở ụ ậ ngày càng tăng. Năm h c 20072008, t l h c sinh, sinh viên ngoài côngọ ỷ ệ ọ
l p là 15,6% (năm 2000 là 11,8%), trong đó, t l h c sinh ph thông làậ ỷ ệ ọ ổ 9%, h c sinh trung c p chuyên nghi p là 18,2%, h c ngh là 31,2%, sinhọ ấ ệ ọ ề viên cao đ ng, đ i h c là 11,8%.ẳ ạ ọ
C nả ước có 1.568/3.645 h c sinh đ at gi i trong k thi h c sinh gi iọ ọ ả ỳ ọ ỏ
qu c gia trung h c ph thông năm h c 20072008.ố ọ ổ ọ
Đ u năm 2008, B Giáo d c và Đào t o Vi t Nam đã trình lên Thầ ộ ụ ạ ệ ủ
tướng Chính ph Vi t Nam d án đào t o 20 nghìn ti n sĩ trong giai đo nủ ệ ự ạ ế ạ 20072020 c trong nở ả ước và ngoài nước
Nhà nước đã dành m t kho n ngân sách chi cho giáo d c và đào t oộ ả ụ ạ
là 76.200 t đ ng, chi m 20% t ng chi ngân sách nhà nỷ ồ ế ổ ước, tăng 14,1% so
v i th c hi n năm 2007.ớ ự ệ
Bên c nh ngu n nhân l c là trí th c trên đây, ngu n nhân l c là côngạ ồ ự ứ ồ ự
ch c, viên ch c (cũng xu t thân t trí th c) công tác t i các ngành c a đ tứ ứ ấ ừ ứ ạ ủ ấ
nước cũng tăng nhanh:
Trang 12T ng s công ch c, viên ch c trong toàn ngành xu t b n là g n 5ổ ố ứ ứ ấ ả ầ nghìn người làm vi c t i 54 nhà xu t b n trong c nệ ạ ấ ả ả ước (trung ương 42,
đ a phị ương 12). T ng s nhà báo c a c nổ ố ủ ả ước là 14 nghìn phóng viên chuyên nghi p và hàng nghìn cán b , k s , ngh sĩ, nhân viên làm vi cệ ộ ỹ ư ệ ệ trong các c quan báo chí và hàng ch c nghìn ngơ ụ ười khác là c ng tác viên,ộ nhân viên, lao đ ng tham gia các công đo n in n, ti p th qu ng cáo, phátộ ạ ấ ế ị ả hành, làm vi c t i 687 c quan báo chí, h n 800 báo, t p chí, báo đi n t ,ệ ạ ơ ơ ạ ệ ử đài phát thanh, truy n hình.ề
Đ i ngũ công ch c, viên ch c c a ngành thu Vi t Nam hi n có g nộ ứ ứ ủ ế ệ ệ ầ
39 nghìn người; ngành h i quan c a Vi t Nam là 7.800 ngả ủ ệ ười, ngành kho
v a chuyên môn khác (chi m 7,77%),… C nừ ế ả ước có 4.000 lu t s (tính raậ ư
c 1 lu t s trên 24 nghìn ngứ ậ ư ười dân)
Trí th c, công ch c, viên ch c trong các ngành ngh khác c a các cứ ứ ứ ề ủ ơ quan trung ương và đ a phị ương cũng tăng nhanh.T ng nhân l c các h i,ổ ự ộ liên hi p h i, vi n, trung tâm (NGO) hi n có 52,893 ngệ ộ ệ ệ ười
1.2. Nh ng m t tiêu c c.ữ ặ ự
Trang 13Ngu n nhân l c t nông dân ồ ự ừ : M c dù đã có nh ng chuy n bi n tích c cặ ữ ể ế ự Tuy nhiên, ngu n nhân l c trong nông dân nồ ự ở ước ta v n ch a đẫ ư ược khai thác, ch a đư ượ ổc t ch c đ y đ Ngứ ầ ủ ười nông dân ch ng có ai d y nghẳ ạ ề
tr ng lúa. H đ u t làm. Đ n lồ ọ ề ự ế ượt con cháu h cũng t làm. Có ngọ ự ườ inói r ng, ngh tr ng lúa là ngh d nh t, không c n ph i hằ ề ồ ề ễ ấ ầ ả ướng d n cũngẫ
có th làm để ượ Ởc. các nước phát tri n, h không nghĩ nh v y. M iể ọ ư ậ ọ
người dân trong làng đ u đề ược hướng d n t m v ngh tr ng lúa trẫ ỷ ỷ ề ề ồ ướ ckhi l i xu ng ru ng. Hi n có t 80 đ n 90% lao đ ng nông, lâm, ngộ ố ộ ệ ừ ế ộ ư nghi p và nh ng cán b qu n lý nông thôn ch a đệ ữ ộ ả ư ược đào t o. Đi u nàyạ ề
ph n ánh ch t lả ấ ượng ngu n nhân l c trong nông dân còn r t y u kém.ồ ự ấ ế
S y u kém này đ d n đ n tình tr ng s n xu t nông nghi p nự ế ẫ ẫ ế ạ ả ấ ệ ước ta
v n còn đang trong tình tr ng s n xu t nh , manh mún, s n xu t theoẫ ạ ả ấ ỏ ả ấ
ki u truy n th ng, hi u qu s n xu t th p. Vi c liên k t "b n nhà" (nhàể ề ố ệ ả ả ấ ấ ệ ế ố
nước, nhà nông, nhà khoa h c, nhà doanh nghi p) hi n đang còn là hìnhọ ệ ệ
Nguyên nhân : nguyên nhân d n đ n tình tr ng trên là do khâu t ch c laoẫ ế ạ ổ ứ
đ ng và quy ho ch lao đ ng trong nông thôn ch a t t. Chính sách đ i v iộ ạ ộ ư ố ố ớ nông nghi p, nông dân, nông thôn ch a đ ng b , ch a mang tínhkhuy nệ ư ồ ộ ư ế khích và tính c nh tranh.ạ
Trang 14Chính vì ngu n nhân l c trong nông thôn ch a đồ ự ư ược khai thác, đào
t o, cho nên m t b ph n nhân dân nông thôn không có vi c làm cácạ ộ ộ ậ ở ệ ở khu công nghi p, công trệ ường. Tình tr ng hi n nay là các doanh nghi pạ ệ ệ đang thi u nghiêm tr ng th có tay ngh cao, trong khi đó, l c lế ọ ợ ề ự ượng lao
đ ng nông thôn l i d th a r t nhi u; ch t lộ ở ạ ư ừ ấ ề ấ ượng lao đ ng r t th p.ộ ấ ấ
Ngu n nhân l c t công nhân ồ ự ừ : Trong các ngành ngh c a công nhân, tề ủ ỷ
l công nhân c khí và công nhân làm vi c trong các nhà máy, xí nghi pệ ơ ệ ệ công nghi p n ng còn r t th p, kho ng 20% trong t ng s công nhân c aệ ặ ấ ấ ả ổ ố ủ
tr ng nhi u ngạ ề ườ ừi v a là công nhân, v a không ph i là công nhân.ừ ả
Nhìn chung, qua h n 25 năm đ i m i, cùng v i quá trình công nghi pơ ổ ớ ớ ệ hóa, hi n đ i hóa đ t nệ ạ ấ ước, giai c p công nhân nấ ước ta đã có nh ngữ chuy n bi n tích c c, tăng nhanh v s lể ế ự ề ố ượng, đa d ng v c c u, ch tạ ề ơ ấ ấ
lượng được nâng lên t ng bừ ước. Trong quá trình phát tri n kinh t xã h iể ế ộ
Vi t Nam, vi c làm và đ i s ng c a giai c p công nhân ngày càng đệ ệ ờ ố ủ ấ ượ c
c i thi n. Bên c nh đó, s phát tri n c a giai c p công nhân ch a đáp ngả ệ ạ ự ể ủ ấ ư ứ
được yêu c u v s lầ ề ố ượng, ch t lấ ượng, k năng ngh nghi p; thi u nhi uỹ ề ệ ế ề các chuyên gia k thu t, công nhân lành ngh ; tác phong công nghi p vàỹ ậ ề ệ
k lu t lao đ ng còn nhi u h n ch ; ph n l n công nhân xu t thân tỷ ậ ộ ề ạ ế ầ ớ ấ ừ
Trang 15nông dân, ch a đư ược đào t o c b n và có h th ng. "Đ a v chính tr c aạ ơ ả ệ ố ị ị ị ủ giai c p công nhân ch a th hi n đ y đ ".ấ ư ể ệ ầ ủ
Nguyên nhân : nguyên nhân d n đ n tình tr ng trên là do quá trình phátẫ ế ạ tri n kinh t xã h i trong quá trình đ i m i đã m ra m t giai đo n l chể ế ộ ổ ớ ở ộ ạ ị
s m i trong s phát tri n c a giai c p công nhân Vi t Nam. Bên c nhử ớ ự ể ủ ấ ệ ạ
đó, nh ng h n ch , y u kém trong phát tri n kinh t xã h i nh hữ ạ ế ế ể ế ộ ả ưở ngkhông nh đ n vi c làm, đ i s ng, tâm t , tình c m c a công nhân;ỏ ế ệ ờ ố ư ả ủ
nh ng chính sách v giai c p công nhân tuy đã ban hành, nh ng ch a sátữ ề ấ ư ư
h p v i tình hình th c t c a giai c p công nhân. Trong các doanh nghi pợ ớ ự ế ủ ấ ệ
và ngườ ử ụi s d ng lao đ ng, không ít trộ ường h p còn vi ph m chính sáchợ ạ
đ i v i công nhân và ngố ớ ười lao đ ng.ộ
Ngu n nhân l c t trí th c, công ch c, viên ch c: ồ ự ừ ứ ứ ứ Bên c nh s tăngạ ự nhanh t ngu n nhân l c trí th c, công ch c, viên ch c đã d n ra trên đây,ừ ồ ự ứ ứ ứ ẫ
th y r ng, Vi t Nam hi n nay, ch t lấ ằ ở ệ ệ ấ ượng ngu n nhân l c t trí th c,ồ ự ừ ứ công ch c, viên ch c còn y u kém và b t c p. Đa s công ch c, viênứ ứ ế ấ ậ ố ứ
ch c làm vi c trong các c quan công quy n ch a h i đ nh ng tiêuứ ệ ơ ề ư ộ ủ ữ chu n c a m t công ch c, viên ch c nh trình đ chuyên môn, nghi pẩ ủ ộ ứ ứ ư ộ ệ
v , ngo i ng , tin h c, nh hụ ạ ữ ọ ả ưởng nhi u đ n ch t lề ế ấ ượng công vi c. Cóệ 63% t ng s sinh viên t t nghi p ra trổ ố ố ệ ường ch a có vi c làm; không ítư ệ
đ n v nh n ngơ ị ậ ười vào làm, ph i m t 12 năm đào t o l i. Trong s 37%ả ấ ạ ạ ố sinh viên có vi c làm, thì cũng không đáp ng đệ ứ ược công vi c. B ng c pệ ằ ấ đào t o Vi t Nam ch a đạ ở ệ ư ược th trị ường lao đ ng qu c t th a nh n.ộ ố ế ừ ậ Năm 2007, s sinh viên t t nghi p đ i h c là 161.411ngố ố ệ ạ ọ ười. Theo ướ c
Trang 16tính, m i t m b ng đ i h c, ngỗ ấ ằ ạ ọ ười dân b ra 40 tri u đ ng, còn nhà nỏ ệ ồ ướ c
đ u t kho ng 30 tri u đ ng.ầ ư ả ệ ồ
Nh v y, v i t l 63% s sinh viên ra trư ậ ớ ỷ ệ ố ường ch a có vi c làm, choư ệ
th y kinh phí đ u t c a sinh viên th t nghi p (161.411 sinh viên x 63% xấ ầ ư ủ ấ ệ
70 tri u), ít nh t th t thoát 7.117 t đ ng (trong đó, 4.067 t đ ng c a dânệ ấ ấ ỷ ồ ỷ ồ ủ
và 3.050 t đ ng c a nhà nỷ ồ ủ ước)
Vi t Nam có kho ng 2,6 tri u ngệ ả ệ ười có trình đ đ i h c tr lên. Conộ ạ ọ ở
s này có th nói tố ể ương đương v i 2,6 tri u trí th c nớ ệ ứ ước nhà
Nguyên nhân: Nguyên nhân c a th c tr ng trên đủ ự ạ ược xem xét trên ba
phương di n: đào t o, s d ng và đãi ng ệ ạ ử ụ ộ
Trên th c t , chúng ta v n thự ế ẫ ường nói đào t o ngu n nhân l c ph iạ ồ ự ả
d a vào nhu c u, vào xu hự ầ ướng phát tri n c a n n kinh t , đào t o đúngể ủ ề ế ạ
đ a ch s d ng, ti p c n tinh hoa tri th c nhân lo i Nh ng th c t ,ị ỉ ử ụ ế ậ ứ ạ ư ự ế chúng ta ch a đ t hi u qu mong mu n. Nhi u ngư ạ ệ ả ố ề ười cho r ng, đào t oằ ạ
Vi t Nam ch là đ ph c v “c u” còn “cung” thì ch a rõ ph i làm gì!
Ngành nào là ngành mũi nh n cũng ch a đọ ư ược xác đ nh nh t quán, lĩnhị ấ
v c nào là th m nh c n đự ế ạ ầ ược quan tâm cũng ch a rõ ràng, n i dung,ư ộ
chương trình, m c tiêu đào t o ch a đụ ạ ư ược xác đ nh m t cách kháchị ộ quan, khoa h c. H n n a, chúng ta cũng đang còn lúng túng trong vi c l aọ ơ ữ ệ ự
ch n và quy t đ nh hình th c, phọ ế ị ứ ương pháp, lo i hình đào t o thích h p!ạ ạ ợ
Vi c s d ng lao đ ng cũng còn nhi u b t h p lý. Nguyên t c đúngệ ử ụ ộ ề ấ ợ ắ
người, đúng vi c, đúng chuyên môn nhi u n i v n ch là nh ng câu nóiệ ở ề ơ ẫ ỉ ữ
c a mi ng.ử ệ