Pháp luật về cho thuê tài chính ở việt nam

CAO VĂN DŨNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT VỀ CHO THUÊ TÀI CHÍNH Ở VIỆT NAM CAO VĂN DŨNG 2015 - 2017 HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ PHÁP LUẬT VỀ CHO THUÊ TÀI CHÍNH Ở VIỆT NAM CAO VĂN DŨNG CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 60380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN THỊ ÁNH VÂN HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ luật học “Pháp luật cho thuê tài Việt Nam” cơng trình nghiên cứu riêng tơi, khơng chép lại người khác Trong tồn nội dung luận văn, điều trình bày cá nhân tơi tổng hợp từ nhiều nguồn tài liệu Tất nguồn tài liệu tham khảo có xuất xứ rõ ràng hợp pháp Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm chịu hình thức kỷ luật theo quy định cho lời cam đoan Hà Nội, ngày tháng năm 2017 TÊN TÁC GIẢ Cao Văn Dũng LỜI CẢM ƠN Sau trình học tập, nghiên cứu, tìm hiểu, tơi hồn thành luận văn thạc sĩ với đề tài “Pháp luật cho thuê tài Việt Nam” Lời đầu tiên, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến cô giáo: PGS.TS Nguyễn Thị Ánh Vân - người tận tình hướng dẫn, truyền đạt phương pháp nghiên cứu tạo điều kiện tốt cho từ bắt đầu nghiên cứu đề tài đến hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo khoa Sau đại học - Viện đại học mở Hà Nội tận tình giảng dạy, đào tạo, truyền đạt cho kiến thức vô quý giá tạo điều kiện tốt cho tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu Học viện Đồng thời, xin chân thành cảm ơn tồn thể gia đình bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ, động viên hỗ trợ tơi tơi gặp phải vướng mắc, khó khăn việc học tập nghiên cứu Mặc dù có nhiều cố gắng, tham khảo từ nhiều nguồn tài liệu có uy tín song kiến thức vơ hạn mà khả tác giả lại hữu hạn nên đơi lúc khó tránh khỏi sai sót định Tác giả mong nhận đóng góp ý kiến, phê bình tinh thần xây dựng thầy cô hội đồng độc giả Tôi xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU ………………………………………… ……… ……1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tóm tắt tình hình nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu đề tài Kết cấu luận văn Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHO THUÊ TÀI CHÍNH VÀ PHÁP LUẬT VỀ CHO THUÊ TÀI CHÍNH 1.1 Một số vấn đề lý luận cho thuê tài 1.1.1 Khái niệm cho thuê tài 1.1.2 Đặc trưng cho thuê tài 1.1.3 Các hình thức cho th tài 12 1.1.4 Vai trò cho thuê tài 15 1.1.5 Khái niệm đặc trưng hợp đồng cho thuê tài 19 1.2 Một số vấn đề lý luận pháp luật cho thuê tài 21 1.2.1 Khái niệm pháp luật cho thuê tài 21 1.2.2 Sự cần thiết phải điều chỉnh pháp luật hoạt động cho thuê tài 3122 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ CHO THUÊ TÀI CHÍNH Ở VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH 25 2.1 Thực trạng pháp luật cho thuê tài 25 2.1.1 Những điểm mạnh pháp luật cho thuê tài 25 2.1.2 Bất cập pháp luật cho thuê tài 48 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật cho thuê tài 53 2.2.1 Về tình hình cấu tổ chức hoạt động công ty cho thuê tài 53 2.2.2 Về đối tượng hợp đồng cho thuê tài 56 Chương MỘT SỐ ĐỀ XUẤT NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CHO THUÊ TÀI CHÍNH Ở VIỆT NAM 59 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật hoạt động cho thuê tài 59 3.2 Những yêu cầu việc hoàn thiện pháp luật cho thuê tài Việt Nam 60 3.3 Một số đề xuất nhằm hoàn thiện pháp luật hoạt động cho thuê tài Việt Nam 62 3.3.1 Mở rộng đối tượng hợp đồng cho thuê tài 62 3.3.2 Quy định việc áp dụng biện pháp bảo đảm giao dịch cho thuê tài 64 3.3.3 Tăng mức vốn pháp định áp dụng cho cơng ty cho th tài 64 3.3.4 Hoàn thiện quy định pháp luật điều kiện giao dịch cho thuê tài 65 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tiếng Việt Nghị định số 39/2014/NĐ-CP Nghị định số 39/2014/NĐ-CP ngày 07/05 hoạt động cơng ty tài cơng ty cho th tài Thơng tư số 30/2015/TT-NHNN Thơng tư số 30/2015/TT-NHNN ngày 25/12 quy định việc cấp Giấy phép, tổ chức hoạt động tổ chức tín dụng phi ngân hàng LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định nhiệm vụ trọng tâm giai đoạn 20162020 tập trung thực giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động sức cạnh tranh kinh tế; cấu lại tổng thể đồng kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng; đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, trọng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp Để thực nhiệm vụ trọng tâm Đảng Nhà nước đề giai đoạn mới, nhu cầu vốn đầu tư, đổi máy móc trang thiết bị, dây chuyền cơng nghệ, mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh lớn Mặc dù Nhà nước ta tích cực tìm biện pháp để thu hút vốn đầu tư nước nước ngồi, chủ trương đa dạng hóa loại hình cung ứng vốn tập trung đầu tư cho phát triển sản xuất kinh doanh nguồn vốn khan toán làm đau đầu doanh nghiệp Trên thực tế, khả tích lũy vốn doanh nghiệp hạn chế, khả tái đầu tư, đổi thiết bị thấp dẫn đến chất lượng sản phẩm kém, giá thành cao Vì thế, doanh nghiệp gặp khó khăn tiêu thụ sản phẩm cạnh tranh Mặt khác, doanh nghiệp khó vay vốn ngân hàng lẽ vốn cho sản xuất kinh doanh vốn trung dài hạn ngân hàng dư thừa vốn ngắn hạn Đứng trước thực trạng này, đời công ty cho th tài đóng góp phần quan trọng việc cung ứng vốn sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp Trong điều kiện kinh tế nay, khả tiếp cận nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn; việc tiếp cận nguồn vốn thông qua hợp đồng cho th tài – hình thức tài trợ vốn trung, dài hạn kênh hữu hiệu nhằm giải nhu cầu vốn cho doanh nghiệp cho kinh tế Việt Nam sau thời kỳ đổi Sau hình thành gia nhập vào thị trường kinh tế Việt Nam, hoạt động cho thuê tài thực mang lại nhiều hiệu thiết thực đẩy mạnh đổi trình độ khoa học kỹ thuật, công nghệ, tạo hội mở rộng phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Hiện hoạt động cho thuê tài có hành lang pháp lý vững chắc, nhiên thiếu linh hoạt nên hoạt động cho thuê tài chưa phát triển tương xứng với vai trò, tầm vóc gặp khơng khó khăn Xuất phát từ vướng mắc bất cập kể trên, kinh tế Việt Nam đòi hỏi cần phải có hệ thống sở pháp lý hồn chỉnh, thống có tính đồng để đảm bảo khả thực thi thúc đẩy thị trường cho thuê tài phát triển an toàn đạt hiệu cao, theo kịp xu hướng phát triển kinh tế đại hóa, tự động hóa giới Xuất phát từ lý nêu trên, qua tìm hiểu thực tế tiến hành phân tích đánh giá quy định pháp luật hành điều chỉnh hoạt động cho th tài chính, tơi mạnh dạn lựa chọn đề tài: “Pháp luật cho thuê tài Việt Nam” để làm đề tài luận văn Tóm tắt tình hình nghiên cứu đề tài Ở Việt Nam có số cơng trình khoa học, viết nghiên cứu, tìm hiểu chế điều chỉnh pháp luật hoạt động cho thuê tài như: Luận án Tiến sĩ tác giả Đoàn Thanh Hà (2003) “Một số giải pháp thúc đẩy hoạt động cho thuê tài Việt Nam”, Luận án Tiến sĩ tác giả Bùi Hồng Đới (2003) “Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động công ty cho thuê tài Việt Nam”, Luận án Tiến sĩ Luật học tác giả Doãn Hồng Nhung (2006) “Những vấn đề pháp lý hợp đồng thuê mua Việt Nam”, Luận văn Thạc sĩ Luật học tác giả Lê Hoàng Oanh (1998) “Điều chỉnh pháp luật hoạt động thuê mua tài Việt Nam”, Luận văn Thạc sĩ Luật học tác giả Lê Thị Thảo (2002) “Một số vấn đề pháp lý hợp đồng cho thuê tài Việt Nam”, Luận văn Thạc sĩ Luật học tác giả Đinh Bá Tuấn (2006) “Pháp luật hợp đồng cho thuê tài Việt Nam”, Luận văn Thạc sĩ Luật học tác giả Đỗ Anh Tuấn (2008) “Hợp đồng thuê khai thác tàu bay lĩnh vực hàng không dân dụng Việt Nam”, Luận văn Thạc sĩ Luật học tác giả Phan Đăng Hải (2012) “Một số vấn đề pháp lý cho th tài Việt Nam hướng hồn thiện”, Luận án Tiến sĩ Kinh tế tác giả Hoàng Thị Thanh Hằng (2013) “Năng lực cạnh tranh cơng ty cho th tài thành phố Hồ Chí Minh”; số viết như: “Rủi ro hoạt động cho thuê tài chính” tác giả Hoàng Ngọc Tiến (2004), “Pháp luật cho thuê tài – số vấn đề cần hồn thiện” ThS Trần Vũ Hải, “Nghị định 39/2014/NĐ-CP: Đảm bảo an tồn cho thị trường tài – tiền tệ” ThS Nguyễn Thị Thu Cúc Có thể thấy cơng trình khoa học, viết đề cập đến khía cạnh đa dạng vấn đề cho thuê tài Tuy nhiên, theo chủ quan cá nhân tơi có số văn pháp luật điều chỉnh hoạt động cho thuê tài ban hành Nghị định số 39/2014/NĐ-CP, Thông tư số 30/2015/TT-NHNN, Thông tư số 15/2016/TTNHNN, mà cơng trình nghiên cứu kể chưa thể cập nhật thay đổi pháp luật cho th tài Do vậy, luận văn này, mạnh dạn sâu nghiên cứu, đánh giá thực trạng điểm mạnh bất cập pháp luật hành cho thuê tài Việt Nam, từ đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật cho thuê tài Việt Nam tiền thuê tài lãi, bên th khai thác, sử dụng tài sản thuê phục vụ cho mục đích sản xuất kinh doanh Thứ tư, phát triển ngành cơng nghiệp cho th tài theo vai trò tầm quan trọng Hoạt động cơng ty cho th tài chính, cơng ty tài phải đảm bảo quan tâm tích cực, đồng giải pháp hiệu Ngân hàng Nhà nước, bộ, ngành hữu quan Thứ năm, đảm bảo phù hợp với xu hướng hội nhập tồn cầu hoạt động cho th tài điều kiện quốc tế hóa giao dịch tài – tiền tệ Thực tiễn cho thấy, hoạt động cho thuê tài chính, hoạt động ngân hàng thương mại ngày không giới hạn phạm vi lãnh thổ Việt Nam mà có mối liên quan với chủ thể khác nước khu vực giới Đảm bảo điều kiện này, khuyến khích chủ thể khác tham gia đầu tư vào hoạt động cho thuê tài vốn ln cần nguồn vốn lớn ổn định; tạo hành lang pháp lý cần thiết, thuận lợi cho việc giải tranh chấp phát sinh từ giao dịch cho thuê tài 3.3 Một số đề xuất nhằm hoàn thiện pháp luật hoạt động cho thuê tài Việt Nam 3.3.1 Mở rộng đối tượng hợp đồng cho thuê tài Trong văn pháp luật trước đây, pháp luật cho phép cơng ty cho th tài cho thuê máy móc, thiết bị, phương tiện vận chuyển động sản khác Tại Nghị định số 39/2014/NĐ-CP tài sản cho thuê tài xác định máy móc, thiết bị tài sản khác theo quy định Ngân hàng Nhà nước Ngân hàng Nhà nước hướng dẫn cụ thể loại tài sản cho thuê thời kỳ Hướng dẫn Ngân hàng Nhà nước tài sản cho thuê thể Thơng tư số 30/2015/TT-NHNN, theo tài sản cho th tài loại máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải (trừ tàu thuyền, tàu bay) không thuộc danh mục cấm mua, bán, xuất, nhập theo quy định Theo quy định hành, nhận thấy nhà làm luật phần loại bỏ hạn chế loại tài sản cho thuê tài chính, mở rộng phạm vi hoạt động cơng ty cho th tài chính, cơng ty tài thơng qua quy định tài sản cho thuê Nhưng chất quy định khơng có chuyển biến đáng kể loại tài sản phép cho thuê Bởi lẽ, theo hướng dẫn Ngân hàng Nhà nước Thông tư số 30/2015/TT-NHNN loại tài sản cho thuê động sản phục vụ cho mục đích sản xuất kinh doanh bên thuê; nhiên việc ghi nhận tài sản cho thuê tài sản khác tuân thủ quy định hướng dẫn Ngân hàng Nhà nước bước đệm để tương lai bên tham gia hoạt động cho thuê tài tự thỏa thuận loại tài sản phù hợp với nhu cầu sử dụng bên thuê để trở thành đối tượng hợp đồng cho thuê tài Theo tơi, nên cần thiết phải sửa đổi Luật tổ chức tín dụng theo hướng loại trừ hạn chế hoạt động cho thuê tài chính, góp phần làm cho thị trường cho thuê tài phát triển tương xứng với tiềm nó, để tạo khả đầu tư tốt cho kinh tế, có lợi cho doanh nghiệp kinh doanh, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ Trong phạm vi luận văn này, kiến nghị nên mở rộng đối tượng hợp đồng cho thuê tài theo hướng cho phép bên tiến hành giao kết hợp đồng cho thuê tài với đối tượng tài sản dạng bất động sản Bởi lẽ: Thứ nhất, theo quy định pháp luật Việt Nam hành bất động sản có đặc tính khơng thể di dời, có khả bảo đảm quyền sở hữu an toàn cho chủ sở hữu so với loại tài sản khác thông qua việc đăng ký chứng nhận quyền sở hữu đăng ký giao dịch bảo đảm với qua Nhà nước có thẩm quyền Hơn nữa, bên cho thuê hồn tồn có khả thu hồi vốn bên thuê vi phạm hợp đồng quy định bất động sản hợp đồng cho th tài ln thuộc quyền sở hữu bên cho thuê, bên th vi phạm hợp đồng bên cho th có quyền thu hồi tài sản cho thuê Thứ hai, bất động sản đánh giá loại tài sản có giá trị kinh tế cao, nhu cầu vốn đầu tư để tạo lập tài sản cần mức vốn lớn thời gian đầu tư lâu dài Do vậy, việc bên có nhu cầu đầu tư sản xuất kinh doanh, xác lập hợp đồng cho thuê tài loại tài sản bất động sản phù hợp với thực tế khách quan Nếu hạn chế loại tài sản này, bỏ lỡ nhiều hội cho giao dịch kinh tế quan trọng, có giá trị cao có khả mang lại lợi nhuận ổn định, lâu dài cho kinh tế Bên cạnh đó, quốc gia có cơng nghiệp cho th tài phát triển, pháp luật quốc gia ghi nhận bất động sản loại tài sản cho thuê, nên nhà làm luật Việt Nam cần học hỏi kinh nghiệm quốc tế để ban hành văn quy phạm pháp luật phù hợp với nhu cầu tất yếu, khách quan thị trường 3.3.2 Quy định việc áp dụng biện pháp bảo đảm giao dịch cho thuê tài Nên bỏ cụm từ “nếu cần thiết” khoản Điều 17 Nghị định số 39/2014/NĐ-CP, mà cần quy định: “Bên cho thuê có quyền yêu cầu bên thuê thực biện pháp ký cược biện pháp bảo đảm khác theo quy định pháp luật” Theo tác giả D.L Carey Miller, “tín dụng thiết phải đặt vấn đề bảo đảm”, để đảm bảo thực nghĩa vụ bên bán - cho thuê, bên mua - cho thuê lại yêu cầu thực biện pháp bảo đảm họ chưa có tín nhiệm ngăn ngừa rủi ro xảy Quy định việc áp dụng biện pháp bảo đảm phát sinh từ mục đích bảo đảm tính an tồn giao dịch cần thiết để khuyến khích phát triển giao dịch Mặc dù, quan hệ cho thuê tài chính, bên cho thuê có quyền sở hữu tài sản, tài sản lại bên thuê chiếm hữu, sử dụng Hơn nữa, đối tượng cho th tài thường có tính di động cao, giá trị tài sản thường bị giảm sút theo thời gian Bởi vậy, pháp luật cho phép bên cho thuê có quyền yêu cầu bên thuê thực biện pháp bảo đảm giao dịch cho thuê tài chính, đồng thời, trao cho bên quyền tự thỏa thuận định áp dụng biện pháp bảo đảm cho việc thực hợp đồng cho th tài nói chung, bán th lại nói riêng khơng kèm theo điều kiện có phù hợp 3.3.3 Tăng mức vốn pháp định áp dụng cho cơng ty cho th tài Theo Danh mục mức vốn pháp định tổ chức tín dụng (Ban hành kèm theo Nghị định số 10/2011/NĐ-CP ngày 26/01/2011của Chính phủ) mức vốn pháp định áp dụng cho cơng ty cho th tài 150 tỷ đồng, mức vốn pháp định có chênh lệch lớn so với vốn pháp định ngân hàng thương mại – có hoạt động cấp tín dụng trung dài hạn; có chênh lệch với mức vốn pháp định cơng ty tài – tổ chức tín dụng phi ngân hàng thực nghiệp vụ cho thuê tài Mức vốn pháp định cho khiêm tốn cơng ty cho th tài muốn tham gia giao dịch cho th tài có giá trị lớn, mức vốn pháp định chưa phù hợp với tiềm phát triển hoạt động cho thuê tài Với đặc thù mua tài sản giá trị cao như: cần cẩu, máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ cao… cho thuê lại số vốn chủ sở hữu q khiến cơng ty cho th tài ln rơi vào tình trạng rủi ro khoản cao số tổ chức tín dụng So với quy định pháp luật nước giới, mức vốn chưa cao, vậy, thời gian tới, tùy thuộc vào tình hình kinh tế Việt Nam, Ngân hàng Nhà nước cần sớm tăng mức vốn pháp định áp dụng với cơng ty cho th tài 3.3.4 Hồn thiện quy định pháp luật điều kiện giao dịch cho thuê tài Thực trạng điều kiện xác định giao dịch cho thuê tài theo Luật tổ chức tín dụng năm 2010 vừa không tương đồng với thông lệ quốc tế Việt Nam chấp nhận vừa khơng xác ý nghĩa kinh tế Điều này, số trường hợp, gây khó khăn cho doanh nghiệp trình tuân thủ pháp luật hoạt động cho thuê tài chính; bên thuê lẫn bên cho thuê phải hạch toán theo chuẩn mực kế toán, đồng thời họ phải tuân thủ theo quy định Luật tổ chức tín dụng năm 2010 Ở điểm chưa hợp lý điều kiện để xác định hoạt động cho thuê tài Luật tổ chức tín dụng năm 2010: Quy định “hoặc tiếp tục thuê theo thỏa thuận hai bên” Khoản Điều 113 thừa khơng xác Ngun tắc để phân biệt giao dịch cho thuê thuê tài hay thuê vận hành nằm chỗ phần lớn rủi ro lợi ích gắn liền với quyền sở hữu tài sản thuê thuộc bên nào: thuộc bên th cho th tài chính, bên cho th cho thuê vận hành Ngoài ra, bên cho thuê bên thuê phải xác định thuê tài sản thuê tài hay thuê hoạt động thời điểm khởi đầu thuê tài sản để vào bên liên quan tuân thủ quy định kế toán thuế dành riêng cho loại hình thuê Như vậy, từ ban đầu hợp đồng thuê có thỏa thuận việc thuê tiếp thời hạn thuê ban đầu đủ dài để chứng tỏ lợi ích rủi ro liên quan đến tài sản thuê thuộc bên thuê hẳn trường hợp thuộc điều kiện quy định Khoản Điều 113 Vì vậy, cần sửa đổi Khoản Điều 113 Luật tổ chức tín dụng năm 2010 giống quy định Chuẩn mực kế tốn số 06, có nghĩa bỏ cụm từ “hoặc tiếp tục thuê theo thỏa thuận hai bên” Tóm lại, nhà làm luật cần phải rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật liên quan đến điều kiện xác định giao dịch cho thuê cho thuê tài chính; để từ có sửa đổi, bổ sung phù hợp, đảm bảo thống nhất, hài hòa văn pháp luật đối tượng điều chỉnh có sở để thực tốt Kết luận chương Nhận thức thay đổi kinh tế xã hội yêu cầu đặt từ thực tiễn thực pháp luật, tác giả đưa đề xuất nhằm nâng cao hiệu hoạt động cho thuê tài nhằm tạo kênh huy động vốn hữu hiệu cho doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Có thể nhận thấy rằng, việc hồn thiện hàng lang pháp lý vấn đề quan trọng đặt cho quốc gia trình hội nhập kinh tế sâu rộng Đây vấn đề lớn, cần phải nghiên cứu kỹ lưỡng tình hình thực tiễn để đề giải pháp hiệu KẾT LUẬN Cho th tài hình thức cấp tín dụng có nhiều ưu điểm vượt trội so với hình thức cấp tín dụng khác Nguồn vốn từ hợp đồng cho thuê tài mang lại tiềm lực tài lớn cho kinh tế cụ thể cho bên tham gia giao dịch Loại hình cấp tín dụng thực cần thiết cho ngành xây dựng sở hạ tầng, vận tải, nơng nghiệp với trình độ phát triển bậc cao – lĩnh vực mà kinh tế Việt Nam không ngừng đẩy mạnh, phát triển bền vững Bên cạnh kết đạt được, pháp luật cho th tài tồn điểm hạn chế, thiếu tính đồng định hướng hồn thiện Hoạt động cho th tài chưa phát triển mạnh mẽ, chưa phát huy hết khả năng, vai trò kinh tế nước ta Xuất phát từ thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hoạt đơng cho th tài với hạn chế hành lang pháp lý vấn đề việc hồn thiện pháp luật cho thuê tài việc làm cần thiết hết, khuyến khích thành phần kinh tế, định chế tài tham gia đầu tư vào lĩnh vực cho thuê tài có tiềm phát triển mạnh mẽ Việt Nam Chính lẽ đó, Nhà nước cần phải nhanh chóng sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật điều chỉnh trực tiếp hoạt động cho th tài văn có liên quan nhằm tháo gỡ vướng mắc tạo điều kiện thuận lợi cho chủ thể tham gia thị trường Nhà nước cần đảm bảo phát triển nghiệp vụ cho thuê tài tổng thể thị trường tài cách đồng bộ, đa dạng hóa hình thức cho thuê; khuyến khích trung gian tài phát triển Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận chung, thực tiễn áp dụng quy định pháp luật cho thuê tài Việt Nam, luận văn đưa số kiến nghị nhằm hồn thiện pháp luật cho th tài chính, đáp ứng yêu cầu trình đổi đất nước hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng Thêm vào đó, cần nâng cao vai trò quản lý, điều tiết vĩ mô Nhà nước giao dịch cho thuê tài để khuyến khích giao dịch theo hướng đa dạng hóa bậc cao Tuy nhiên, vấn đề mang tính thực tiễn cao, nỗ lực tập trung nghiên cứu, giải vấn đề mang tính lý luận thực tiễn pháp luật cho th tài chính, với trình độ hiểu biết tác giả nhiều hạn chế nên số vấn đề đặt chưa giải thấu đáo, vấn đề thiếu xót chưa đề cập, kính mong góp ý để luận văn hoàn chỉnh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Danh mục văn pháp luật [1] Quốc hội (2005), Bộ luật dân số 33/2005/QH11 ngày 14 tháng 06 năm 2005, Hà Nội [2] Quốc hội (2010), Luật tổ chức tín dụng số 47/2010/QH12 ngày 16 tháng 06 năm 2010, Hà Nội [3] Quốc hội (2014), Luật doanh nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014, Hà Nội [4] Quốc hội (2015), Bộ luật dân số 91/2015/QH13 ngày 24 tháng 11 năm 2015, Hà Nội [5] Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (1995), Quyết định số 149/QĐ-NH5 ngày 27 tháng 05 năm 1995 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước việc ban hành Thể lệ tín dụng thuê mua, Hà Nội [6] Chính phủ (1995), Nghị định số 64-CP Chính phủ ngày 09 tháng 10 năm 1995 ban hành quy chế tạm thời tổ chức hoạt động công ty cho thuê tài Việt Nam, Hà Nội [7] Chính phủ (2007), Quyết định số 128/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án phát triển thị trường vốn Việt Nam đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020, Hà Nội [8] Chính phủ (2011), Nghị định số 10/2011/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2011 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 141/2006/NĐ-CP Chính phủ ban hành Danh mục mức vốn pháp định tổ chức tín dụng, Hà Nội [9] Chính phủ (2012), Nghị định số 11/2012/NĐ-CP ngày 22 tháng 02 năm 2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 12 năm 2006 Chính phủ giao dịch bảo đảm, Hà Nội [10] Chính phủ (2014), Nghị định số 39/2014/NĐ-CP ngày 07 tháng 05 năm 2014 hoạt động cơng ty tài cơng ty cho th tài chính, Hà Nội [11] Bộ Tài (2002), Quyết định số 165/2002/QĐ-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2002 Bộ trưởng Bộ tài việc ban hành chuẩn mực kế toán số 06 – Thuê tài sản, Hà Nội [12] Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2011), Thông tư số 42/2011/TT-NHNN ngày 15 tháng 12 năm 2011 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định việc cấp tín dụng hợp vốn tổ chức tín dụng khách hàng, Hà Nội [13] Bộ Tài (2013), Thơng tư số 05/2013/TT-BTC ngày 09 tháng 01 năm 2013 hướng dẫn chế độ tài tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, Hà Nội [14] Bộ Tài (2014), Thơng tư số 200/2014/TT-BTC ngày 22 tháng 12 năm 2014 hướng dẫn chế độ kế toán doanh nghiệp, Hà Nội [15] Bộ Tư pháp (2014), Thông tư số 08/2014/TT-BTP ngày 26 tháng 02 năm 2014 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 05/2011/TT-BTP hướng dẫn số vấn đề đăng ký, cung cấp thông tin giao dịch bảo đảm, hợp đồng, thông báo việc kê biên tài sản thi hành án theo phương thức trực tiếp, bưu điện, fax, thư điện tử trung tâm đăng ký giao dịch, tài sản cục đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm thuộc tư pháp Thông tư số 22/2010/TT-BTP hướng dẫn đăng ký, cung cấp thông tin trực tuyến giao dịch bảo đảm, hợp đồng, thông báo việc kê biên tài sản thi hành án, Hà Nội [16] Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2014), Thông tư số 36/2014/TT-NHNN ngày 20 tháng 11 năm 2014 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn hoạt động tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi, Hà Nội [17] Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2015), Thông tư số 30/2015/TT-NHNN ngày 25 tháng 12 năm 2015 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định việc cấp giấy phép, tổ chức hoạt động tổ chức tín dụng phi ngân hàng, Hà Nội Danh mục tài liệu tham khảo [18] Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Luật Thuế Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội [19] Trường Đại học Luật Hà Nội (2014), Giáo trình Luật Ngân hàng Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội [20] Phan Đăng Hải (2012) , Một số vấn đề pháp lý cho thuê tài Việt Nam hướng hoàn thiện, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội [21] Nguyễn Thúy Quỳnh (2014), Pháp luật hợp đồng cho thuê bắc cầu Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội Danh mục website: [22] www.tienphong.vn/xa-hoi/nghi-quyet-dai-hoi-dai-bieu-toan-quoc-lan- thu-xii-cua-dang-965336.tpo [23] www.baodautu.vn/cong-ty-cho-thue-tai-chinh-dan-roi-rung-d26219.html [24] www.sbv.gov.vn [25] www.tapchitaichinh.vn [26] www.vietstock.vn [27] www.cafef.vn [28] www.ec.europa.eu PHỤ LỤC 01 SƠ ĐỒ QUY TRÌNH CHO THUÊ TÀI CHÍNH BÊN CUNG ỨNG/SẢN XUẤT BÊN CUNG ỨNG/SẢN XUẤT (Manufacturer/Selle r) (3) BÊN CHO THUÊ (4) (2) (5) (1) BÊN THUÊ Chú thích: (1): Bên thuê gửi hồ sơ đặt mua máy móc – thiết bị (2): Bên cho thuê xét duyệt ký hợp đồng cho thuê tài với bên thuê (3): Bên cho thuê ký hợp đồng mua bán tài sản với bên cung ứng/sản xuất; toán tiền mua tài sản (4) Bên cung ứng/sản xuất giao tài sản cho bên thuê sử dụng; chịu trách nhiệm bảo dưỡng, bảo trì tài sản cho bên thuê (5) Bên thuê toán tiền thuê tài theo thỏa thuận PHỤ LỤC 02 DANH SÁCH CÁC CƠNG TY CHO TH TÀI CHÍNH (Đến 31/12/2015) Đơn vị: Tỷ đồng SỐ GIẤY PHÉP TT TÊN CÔNG TY ĐỊA CHỈ NGÀY CẤP VỐN ĐIỀU LỆ Công ty cho thuê tài (CTTC) TNHH MTV Cơng nghiệp Tàu Tầng Tầng Tồ nhà thuỷ 34T, Khu thị Trung Hồ - 79/GP-NHNN ngày 19/3/2008 Nhân Chính, Cầu Giấy, Hà Nội (VINASHIN Finance Leasing Company Limited) 300 Công ty CTTC TNHH MTV Kexim Việt Nam (100% vốn nước Tầng Diamond Plaza, 34 02/GPngoài) Lê Duẩn, Quận 1, TP.Hồ Chí CTCTTCngày Minh 20/11/1996 (Kexim Vietnam Leasing Company) 282 Công ty CTTC TNHH MTV Ngân hàng Á Châu (Asia Commercial Bank Leasing Company Limited) 131 Châu Văn Liêm, phường 06/GP-NHNN 14, Quận 5, TP.Hồ Chí Minh ngày 22/5/2007 300 16 Phan Đình Phùng, quận Ba Đình, Hà Nội 1000 Công ty CTTC TNHH MTV Ngân hàng Công thương Việt Nam (Industrial and Commercial Bank of Vietnam Leasing Company Limited) Cơng ty CTTC TNHH MTV Ngân Tồ nhà 472 472A-472C hàng Đầu tư Phát triển Việt Nguyễn Thị Minh Khai, Nam Phường 2, Quận 3, TP.Hồ Chí Minh (BIDV Financial Leasing Company 04/GP-CTCTTC ngày 20/3/1998 08/GP-CTCTTC 448 ngày 27/10/1998 Ltd) Công ty TNHH MTV CTTC Ngân 25T1, N05, đường Hoàng hàng Ngoại thương Việt Nam Đạo Thúy, Phường Trung Hòa, Cầu Giấy, Hà Nội (VCB Leasing Company Limited) Công ty CTTC I Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Phạm Ngọc Thạch, Đống Việt Nam Đa, Hà Nội 05/GP-CTCTTC 500 ngày 25/5/1998 06/GP-CTCTTC ngày 27/8/1998 200 (Agribank no.1 Leasing Company) Công ty CTTC II Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn 422 Trần Hưng Đạo, phường 07/GP-CTCTTC Việt Nam 2, Quận 5, TP.Hồ Chí Minh ngày 27/8/1998 350 (Agribank no.2 Leasing Company) Công ty TNHH MTV CTTC Ngân hàng Sài Gòn Thương Tín (Sacombank Leasing Limited Company) 230 Nam Kỳ Khởi Nghĩa, Quận 3, TP.Hồ Chí Minh Công ty TNHH CTTC Quốc tế P 902, Centre Tower 72-74 Việt Nam (100% vốn nước ngoài) Nguyễn Thị Minh Khai, 10 Phường 6, Quận 3, TP.Hồ (Vietnam International Leasing Chí Minh Company Limited) Cơng ty TNHH CTTC Quốc tế Phòng 2801-04 tầng 28, Sài Chailease (100% vốn nước ngồi) Gòn Trade Centre, 37 Tơn Đức Thắng, phường Bến 11 (Chailease International Leasing Nghé, Quận 1, TP.Hồ Chí Minh Company Limited) 04/GP-NHNN ngày 12/4/2006 117/GP-NHNN ngày 24/4/2008 300 350 (Cấp lại) 09/GPNHNN ngày 09/10/2006 200 (Nguồn:http://www.sbv.gov.vn/portal/faces/vi/pages/htctctd/tctdpnh/ctcttc?_a frWindowId=null&_afrLoop=27097690449317835&_afrWindowMode=0&_ adf.ctrlstate=una0zmfaf_103#%40%3F_afrWindowId%3Dnull%26_afrLoop %3D27097690449317835%26_afrWindowMode%3D0%26_adf.ctrlstate%3 Dgtfxa0mtu_4) ... bên thuê tài Bên cho thuê tài cam kết mua tài sản cho thuê tài theo yêu cầu bên thuê tài nắm giữ quyền sở hữu tài sản cho thuê tài suốt thời hạn cho thuê Bên thuê tài sử dụng tài sản th tài tốn... thuê tài Việt Nam thực tiễn thi hành Chương Một số đề xuất nhằm hoàn thiện pháp luật cho thuê tài Việt Nam Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHO THUÊ TÀI CHÍNH VÀ PHÁP LUẬT VỀ CHO THUÊ TÀI CHÍNH 1.1... CHO THUÊ TÀI CHÍNH Ở VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH 25 2.1 Thực trạng pháp luật cho thuê tài 25 2.1.1 Những điểm mạnh pháp luật cho thuê tài 25 2.1.2 Bất cập pháp luật cho thuê tài