Pháp luật về hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi từ thực tiễn huyện quốc oai, thành phố hà nội

VŨ DANH TÀI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ CHO NGƯỜI CÓ ĐẤT BỊ THU HỒI TỪ THỰC TIỄN HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI VŨ DANH TÀI 2016 - 2018 HÀ NỘI – 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ CHO NGƯỜI CÓ ĐẤT BỊ THU HỒI TỪ THỰC TIỄN HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI VŨ DANH TÀI CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS VŨ QUANG HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các kết nêu luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực luận văn Hà Nội , ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn LỜI CẢM ƠN Trước hết với tình cảm chân thành lòng biết ơn sâu sắc xin gửi lời cám ơn đến thầy, cô giáo trường Viện Đại Học Mở Hà Nội tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu để hoàn để hoàn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn Ủy ban Nhân dân huyện Quốc Oai, phòng quản lý Dự án, phòng Tài – Kế hoạch huyện Quốc Oai tận tình giúp đỡ tơi, tạo điều kiện cung cấp tài liệu, số liệu cần thiết để nghiên cứu hồn thành luận văn Đặc biệt tơi xin chân thành cảm ơn TS Vũ Quang dành nhiều thời gian tâm huyết, trực tiếp hướng dẫn tận tình bảo tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình thực nghiên cứu đề tài hoàn chỉnh Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Luật kinh tế Cuối xin chân thành cám ơn thầy cô, bạn bè bên cạnh động viên, khích lệ, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Hà Nội , ngày tháng năm 2018 Tác giả Luận văn MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN VỀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT VÀ PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT 1.1 Tổng quan hỗ trợ nhà nước thu hồi đất: 1.1.1 Khái niệm hỗ trợ nhà nước thu hồi đất: 1.1.2 Vai trò, ý nghĩa việc hỗ trợ nhà nước thu hồi đất: 1.1.3 Đặc điểm việc hỗ trợ nhà nước thu hồi đất: 1.1.4 Nội dung hỗ trợ nhà nước thu hồi đất: 11 1.2 Pháp luật hỗ trợ nhà nước thu hồi đất: 15 1.2.1 Khái niệm pháp luật hỗ trợ nhà nước thu hồi đất: 15 1.2.2 Vai trò, vị trí ý nghĩa pháp luật hỗ trợ nhà nước thu hồi đất hệ thống đất đai Việt Nam: 16 1.3 Tiêu chí đánh giá việc thi hành pháp luật hỗ trợ nhà nước thu hồi đất: 18 1.3.1.Những tiêu chí đánh giá chung để đánh giá việc thi hành pháp luật hỗ trợ nhà nước thu hồi đất: 18 1.3.2.Những tiêu chí cụ thể để đánh giá việc thi hành pháp luật hỗ trợ nhà nước thu hồi đất: 18 1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến việc thực pháp luật hỗ trợ nhà nước thu hồi đất: 21 1.4.1 Nhóm yếu tố khách quan ảnh hưởng đến việc thực pháp luật hỗ trợ nhà nước thu hồi đất: 21 1.4.2 Nhóm yếu tố chủ quan ảnh hưởng đến việc thực pháp luật hỗ trợ nhà nước thu hồi đất: 23 KẾT LUẬN CHƯƠNG 26 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 27 2.1 Những nội dung pháp luật hỗ trợ nhà nước thu hồi đất: 27 2.1.1 Hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất nhà nước thu hồi đất: 27 2.1.2 Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm trường hợp nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất đất nông nghiệp: 30 2.1.3 Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm trường hợp nhà nước thu hồi đất kết hợp kinh doanh, dịch vụ hộ gia đình, cá nhân mà phải di chuyển chỗ ở: 31 2.1.4 Hỗ trợ tái định trường hợp thu hồi hộ gia đình, cá nhân, người việt nam định cư nước mà phải di chuyển chỗ ở: 31 2.1.5 Hỗ trợ tái định cư trường hợp đặc biệt theo quy định điều 87 Luật đất đai năm 2013 : 32 2.1.6 Hỗ trợ người thuê nhà không thuộc sở hữu nhà nước: 32 2.1.7 Hỗ trợ thu hồi đất cơng ích xã, phường, thị trấn: 32 2.1.8 Hỗ trợ khác người sử dụng đất nhà nước thu hồi đất: 33 2.1.9 Trình tự, thủ tục hỗ trợ nhà nước thu hồi đất: 33 2.2 Kinh nghiệm thực pháp luật hỗ trợ nhà nước thu hồi đất số địa phương cấp huyện: 39 2.2.1 Kinh nghiệm huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội: 39 2.2.2 Kinh nghiệm thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội: 40 2.2.3 Bài học kinh nghiệm huyện Quốc Oai - thành phố Hà Nội: 41 2.3 Giới thiệu huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội: 42 2.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý huyện Quốc Oai, Hà Nội: 42 2.3.2 Khái quát kinh tế - xã hội huyện Quốc Oai, Hà Nội: 43 2.4 Kết việc hỗ trợ nhà nước thu hồi đất huyện Quốc Oai thời gian gần đây: 43 2.4.1 Tổng hợp dự án giải phóng mặt qua năm 2015 đến năm 2018 huyện Quốc Oai: 44 2.4.2 Những nhận xét qua năm thu hồi đất huyện Quốc Oai: 45 2.5 Từ thực tiễn thực pháp luật hỗ trợ nhà nước thu hồi đất huyện Quốc Oai- thành phố Hà Nội: 47 2.6 Đánh giá việc thực pháp luật hỗ trợ nhà nước thu hồi đất huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội: 51 2.6.1 Những kết đạt thực pháp luật hỗ trợ nhà nước thu hồi đất huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội: 51 2.6.2 Những hạn chế, bất cập vướng mắc thực pháp luật hỗ trợ nhà nước thu hồi đất huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội: 52 2.6.3 Nguyên nhân bất cập, hạn chế vướng mắc đó: 54 KẾT LUẬN CHƯƠNG 57 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TỪ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 59 3.1 Định hướng hoàn thiện số giải pháp hoàn thiện pháp luật hỗ trợ nhà nước thu hồi đất từ thực tiễn thực huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội: 59 3.2 Một số yêu cầu đặt hoàn thiện quy định pháp luật hỗ trợ nhà nước thu hồi đất từ thực tiễn thực huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội: 60 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 PHỤ LỤC 77 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Giải thích UBND Ủy ban nhân dân GPMB Giải phóng mặt THĐ Thu hồi đất NSDĐ Người sử dụng đất GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Với nước nơng nghiệp nước ta vấn đề đất đai nhận nhiều quan tâm đặc biệt toàn xã hội Đặc biệt đất nước ta giai đoạn phát triển kinh tế thị trường, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đất đai ngày trở nên có giá trị đem trao đổi thị trường, dùng làm tài sản bảo đảm quan hệ tín dụng với ngân hàng, tổ chức tín dụng, nhà đầu tư góp vốn vào doanh nghiệp để sản xuất kinh doanh Đất đai tài nguyên đặc biệt quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước Cùng với tình hình chung đất nước, huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội đẩy mạnh công tác hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi Trước huyện Quốc Oai thuộc tỉnh Hà Tây sau năm 2008 bắt đầu chuyển thành phố Hà Nội với vị trí địa lý huyện phía tây Thủ Đơ việc phát triển kinh tế, giao thơng, nâng cấp ngày hồn thiện Trên tồn địa bàn huyện có nhiều dự án đầu tư, công tác bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt gặp nhiều khó khăn nhiều nguyên nhân, nguyên nhân chủ yếu đất nơng nghiệp tư liệu sản xuất chính, làm ảnh hưởng nhiều đến sản xuất đời sống người dân Đất ở, hoa màu tài sản đất tài sản lớn người dân nơi Việc hỗ trợ chưa tương xứng với mức độ thiệt hại gây nhiều xúc cho người dân dẫn đến trường hợp khiếu kiện kéo dài Mặt khác hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi biện pháp nhằm ổn định đời sống sảm xuất người dân có nhiều luận văn nghiên cứu bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nghiên cứu chuyên sâu pháp luật hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi khơng nhiều thực tiễn thi hành địa phương Hiện thực tiễn thực việc hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi gặp nhiều khó khăn, vướng mắc cần có đề tài nghiên cứu để từ có kiến nghị giải pháp cụ thể Xuất phát từ thực tiễn trên, em tiến hành nghiên cứu đề tài “Pháp luật hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi từ thực tiễn huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội” làm luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Luật kinh tế Tình hình nghiên cứu: Do tầm quan trọng, tính phức tạp nhạy cảm sách hỗ trợ Nhà nước THĐ nên vấn đề thu hút nhiều quan tâm tác giả Trong nhiều chuyên đề nghiên cứu, tạp chí, báo cáo, viết có nhiều nhà nghiên cứu đề cập đến nội dung xoay quanh vấn đề Có thể kể đến cuốn“Pháp luật định giá đất bồi thường, giải phóng mặt Việt Nam“ PGS.TS Dỗn Hồng Nhung (chủ biên), NXB tư pháp 2013; Chuyên đề “Bình luận góp ý đổi quy định đất đai, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất dự thảo Luật đất đai sửa đổi” PGS.TS Nguyễn Quang Tuyến tổ chức Đại học Luật Hà Nội; Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường (2013) “Pháp Luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất – thực trạng hướng hoàn thiện”, PGS.TS Nguyễn Thị Nga, Đại học Luật Hà Nội Ngồi có số viết tiêu biểu như: “Chính sách hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất” TS.Trần Quang Huy, Tạp chí Luật học, số 10/2010; “Vấn đề hỗ trợ Nhà nước THĐ Luật đất đai 2013”, Phạm Văn Võ (2015), Tạp chí Luật học số 1/2015 Một số Luận án, Luận văn nghiên cứu xoay quanh vấn đề hỗ trợ Nhà nước THĐ gần như: Luận văn “Pháp luật hỗ trợ Nhà nước THĐ Nông nghiệp qua thực tiễn thi hành thành phố Phủ Lý – tỉnh Hà Nam” học viên Trần Thị Ngà năm 2014, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Đại học Luật Hà Nội Những nghiên cứu phân tích, làm rõ sở lý luận việc hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi, đánh giá thực trạng thực thi pháp luật hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi số địa phương địa bàn thành phố Hà Nội Tuy nhiên, chưa có nhiều cơng trình chun sâu lĩnh vực hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi, đặc biệt tập trung nghiên cứu thực trạng pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi từ thực tiễn huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội Luận văn nghiên cứu kế thừa thành tựu nghiên cứu nhà nghiên cứu trước có tập chung hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi cách chuyên sâu qua thực tiễn thi hành huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu: DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc Hội (1946), Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hòa Quốc Hội (1980), Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam Quốc Hội (1992), Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam Quốc Hội (2013), Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam Quốc Hội (1993), Luật Đất đai Quốc Hội (2003), Luật Đất đai Quốc Hội (2013), Luật Đất đai Hội đồng Chính phủ (1959), Nghị định số 151/TTg ngày 14/04/1959 quy định thể lệ tạm thời trưng dụng đất Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước THĐ 10 Chính Phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, THĐ, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 11 Chính phủ (2013), Nghị định số 65/2013/NĐ-CP ngày 17/06/2013 quy định chi tiết số điều Luật thuế thu nhập cá nhân năm 2007 12 Chính Phủ ( 2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 13 Chính phủ (2014), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước THĐ 14 Chính phủ (2015), Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09/07/2015 quy định sách hỗ trợ tạo việc làm quỹ quốc gia việc làm 15 Bộ Tài nguyên môi trường, Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/06/2014 quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước THĐ 16 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 21/11/2009 quy định đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 17 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 52/2012/QĐ-TTg ngày 06/11/2012 sách hỗ trợ giải việc làm đào tạo nghề cho người lao động bị THĐ nơng nghiệp 18 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 63/2015/TTg ngày 10/12/2015 74 sách hỗ trợ đào tạo nghề giải việc làm cho người lao động bị THĐ 19 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 46/2015/QĐ-TTg ngày 28/09/2015 sách hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo 03 tháng 20 Ban chấp hành Trung ương Đảng (2012), Nghị số 19/NQ-TW ngày 31/10/2012 tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, tạo tảng đến năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp hóa theo hướng đại 21 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai; 22 Quyết định số 10/2017/QĐ-UBND ngày 29/3/2017 UBND thành phố Hà Nội việc quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội 23 Quyết định số 96/2014/QĐ-UBND UBND thành phố Hà Nội việc ban hành quy định giá loại đất địa bàn thành phố Hà Nội 24 Quyết định 19/2017/QĐ-UBND sửa đổi, bổ sung định 96/2014/QĐUBND việc ban hành quy định giá loại đất địa bàn thành phố Hà Nội áp dụng từ ngày 01/01/2015 đến ngày 31/12/2019 25 Nguyễn Như Ý (2009), Từ điển Tiếng Việt thông dụng, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội, Tr 332 26 Nguyễn Quang Tuyến, Nguyễn Minh Ngọc (2010), pháp luật bồi thường, tái định cư Nhà nước THĐ Singapore Trung Quốc – Những gợi mở cho Việt Nam hoàn thiện pháp luật bồi thường, tái định cư Nhà nước THĐ, Tạp chí luật học, số 10/2010 27 Phạm Thu Thủy (2014), pháp luật bồi thường Nhà nước THĐ nông nghiệp Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội 28 Phạm Văn Võ (2015), vấn đề hỗ trợ Nhà nước THĐ luật đất đai 2013, Tạp chí Luật học số 1/2015 29 Trần Thị Ngà (2014), pháp luật hỗ trợ Nhà nước THĐ nông nghiệp qua thực tiễn thi hành thành phố Phủ Lý – tỉnh Hà Nam, Luận văn Thạc sỹ Luật học, 75 Đại học Luật Hà Nội 30 Tổng cục thống kê (2017), Thơng cáo báo chí tình hình kinh tế quý I năm 2017, Cổng thông tin điện tử Tổng cục thống kê, ngày 12/05/2017 31 Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND ngày 20/6/2014 UBND TP Hà Nội việc quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội 32 Nghị định 44/2014/NĐ-CP quy định giá đất 33 Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 Bộ tài nguyên Môi Trường quy định chi tiết nghị định số 01/2017/NĐ-CP 34 Chuyên đề “Bình luận góp ý đổi quy định đất đai, hỗ trợ tái định cư nhà ước thu hồi đất dự thảo Luật đất đai sửa đổi” PGS.TS Nguyễn Quang Tuyến tổ chức Đại học Luật Hà Nội 35 PGS.TS Doãn Hồng Nhung (chủ biên) “ Pháp luật định giá đất bồi thường, giải phóng mặt Việt Nam” Nhà xuất năm 2013 36 PGS.TS Nguyễn Thị Nga năm 2013 “ Pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất-thực trạng hướng hoàn thiện” 37 TS Trần Quang Huy “ Chính sách hỗ trợ nhà nước thu hồi đất”, Tạp chí luật học số 10 năm 2010 38 Giáo trình Luật đất đai năm 2003 39 Giáo trình Luật đất đai năm 2013 40 Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Thủ tướng phủ qui định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 41 Nghị định 43/2014/NĐ-CP qui đình giá đất 42 Báo cáo kết thực kế hoạch phát triển – kinh tế huyện Quốc Oai năm 2017, phương hướng năm 2018 43 Báo cáo tóm tắt cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt 76 PHỤ LỤC Bảng số 1: SỐ LIỆU THU HỒI ĐẤT NĂM 2015 STT Tên dự án Diện tích thu hồi (m2)/ Số hộ Tồn Còn 05 hộ chưa nhận tiền Dự án đầu tư xây dựng trạm bơm tiêu xã Đông Yên Số hộ 159 Diện tích 63.745,0 bồi thường, hỗ trợ phần diện tích chưa GPMB chưa bố trí nguồn vốn Còn lại hộ ơng Nguyễn Dự án cơng trình Trạm biến áp 220kv Tây Hà Nội Số hộ 204 Diện tích 62.811,6 Quốc Điệp, xóm 2, thơn n Nội, Đồng Quang chưa nhận tiền 79,6 m2= 65.272.000 đồng Dự án Đầu tư xây dựng trục đường BắcNam, đoạn kéo dài Dự án kinh tế trang trại thị trấn Quốc Oai bà Trần Thị Lữ Dự án xử lý hệ thống nước đường Hồ Chí Minh Dự án xử lý hệ thống Số hộ 51 Diện tích 16.315,9 Còn lại 38 ngơi mộ chưa phê duyệt phương án mộ( mộ có chủ + mộ vơ chủ) Số hộ 17 Diện Chưa chuyển kinh phí chi tích 17.076,7 trả Số hộ 82 Diện tích 61.058,8 Số hộ 02 Diện 77 01 hộ chưa nhận tiền 01 hộ chưa nhận tiền, hộ bà nước đường Hồ tích 899,6 Hồng 105,2 m2 Chí Minh Dự án Hồ nước Số hộ 49 Diện Đồng Bồ Theo thông tích 33.069,7 báo Số 104/TB-UBND ngày 29/8/2012 Diện tích 76.793,2 Còn 39.192,8 m2 chưa GPMB chưa bố trí đc Số hộ 03 Diện nguồn vốn tích 4.530,7 Dự án trung tâm nhiệt Số hộ 21 Diện đới Việt Nga tích 207.299,7 Dự án khu Cơng nghệ Có 23 hộ diện cao Hòa Lạc Theo tích 40.758,5 06 hộ chưa nhận tiền Đã thực xong Quyết định số 305/QĐUBND ngày 13/3/2003 Có 21 hộ Diện tích 14.882,1 78 Đã thực xong Bảng số 2: SỐ LIỆU THU HỒI ĐẤT NĂM 2016 STT Tên dự án Xây dựng trường THPT Phan Huy Trú xã Sài Sơn Diện tích thu hồi (m2)/ Số hộ Số hộ 133 Diện tích 32.559,6 Dự án trung tâm hướng Số hộ 65 Diện Nghiệp Thơng báo số tích 10.400 Số hộ 15 Mộ 10.400 m2 Số hộ 64 Diện Dự án giao thông thị Dự án đường giao thông thị trấn Quốc Oai ( Tuyến sau chợ phủ) tích 10.516,3 trấn Quốc Oai ( Tuyến đê Đáy, đợt 2) Đã xong Đã xong 109/TB-UBND ngày 18/5/2016 Diện tích Tồn Còn lại 09 ngơi mộ phê duyệt chưa chi trả Đã phê duyệt diện tích 83,6 m2 + 27 tiểu âm chưa phê duyệt Số hộ 72 Diện Chưa chuyển kinh phí chi tích 12.056,3 trả Số hộ 17 Diện tích 5.772,5 Dự án đường Đồng Số hộ 32 hộ Diện Quang xã Thạch Thán tích 34.315 Còn 01 hộ ơng Nguyễn Thành Cơng 44,7 m2 Xem xét bố trí tái định cư Đã di chuyển 03 mộ táng, chưa triển khai GPMB Còn hộ ơng Bùi Văn Nhàng, Dự án Trạm biến áp Số hộ 121 Diện Tổ dân phố Đình Tổ, thị trấn 500kv Tây Hà Nội tích 58.534,2 Quốc Oai chưa nhận tiền bồi thường 79 Dự án đường dây Còn hộ ơng Nguyễn Thế 220kv rẽ nhánh trạm Số hộ 13 Diện Mùng, Xóm 2, thơn n biến áp 220kv Tây Hà tích 3.815,6 Nội, Đồng Quang, chưa nhận tiền 16,1 m2 Nội Dự án Cơng trình đường dây 220kv Hòa Bình – Tây Hà Nội 10 tích 5.595 Dự án khu cơng nghệ Số hộ 13 Diện cao Hòa Lạc theo tích 6.623,1 Quyết định số 305/QĐ- Số hộ 42 Diện UBND ngày 13/3/2003 tích 31.944,3 Dự án Tuần Châu xã Số hộ 21 Diện Sài Sơn Quyết định số tích 13.550,7 1.986.378,7 Đang thực Chưa bố trí vốn 2612/QĐ- UBND ngày 21/7/2008 Diện tích 11 Số hộ 19 Diện Đã xong Số hộ 16 Diện tích 11.017,6 Dự án Trường Cấp Số hộ 19 Diện Chưa triển khai cơng tác Thạch Thán tích 34.315 GPMB 80 Bảng số 3: SỐ LIỆU THU HỒI ĐẤT NĂM 2017 STT Tên dự án Dự án tu bổ, tôn tạo di tích lăng mộ Nguyễn Trực Diện tích thu hồi (m2)/ Số hộ Số hộ 03 Diện tích 448,2 Dự án diện 110 kv lộ Số hộ 08 Diện 182 chèm – Phúc Thọ tích 2.942,4 Tồn Chưa phê duyệt Đã phê duyệt chưa chi trả Dự án cải tạo Điện DK 110kv Hà Đông – Sơn Số hộ 32 Diện Tây (173E1.4 tích 1.774,2 Đã phê duyệt chưa chi trả 172E1.7) Số hộ 51 Diện Dự án xây dưng hệ tích 841,5 thống trạm bơm tiêu Số hộ 29 Diện thôn Vĩnh Phúc, xã Liệp tích 1.088,7 Tuyết Số hộ 28 Diện tích 376,5 Dự án xây dưng trường Số hộ 32 Diện tiểu học Sài Sơn A tích 12.121,1 Dự án xây trụ sở làm Đảng ủy, HĐND, UBND xã Sài Sơn Dự án xây trụ sở làm Đảng ủy, HĐND, UBND thị trấn Quốc Oai Số hộ 62 Diện tích 7.809,3 Đã phê duyệt chưa chi trả Đã xong Chưa trả tiền Đang trình phê duyệt Đang trình phê duyệt Số hộ 52 Diện Đang triển khai thực tích 9.929,1 dự án 81 Dự án trường cấp Số hộ 16 Diện Thạch Thán tích 1.045,7 Dự án trung tâm hướng Số hộ 01 Đã xong Đã xong nghiệp Thơng báo Còn 09 ngơi mộ vô chủ 109/TB-UBND ngày 18/5/2016 Số hộ 05 phê duyệt mà chưa chi trả Dự án Nhà vườn sinh 10 thái Nông Nghiệp Công Nghệ Cao Đồng Quang 11 12 màu Diện tích 265.564,8 Số hộ 08 Diện Bắc – Nam tích 1.822,5 Dự án trang Nơng Số hộ 38 Diện Nghiệp n Sơn tích 6.108,2 rẽ nhánh trạm biến áp 220kv Tây Hà Nội 14 sản cối hoa Dự án đường trục Dự án đường dây 220kv 13 Số hộ 127, có tài khối lượng đào dắp Chưa bồi thường Chưa chuyển kinh phí trả Số hộ 19 Diện Mùng, xóm thơn Yên tích 3.815,6 Nội, xã Đồng Quang, chưa ký nhận tiền bồi thường Số hộ 17 Diện đường dây 110kv lộ 173 tích 1.938,7 Hà Đơng – Sơn Tây UBND ngày 28/2/2017 lý giá đền bù thấp đòi Còn hộ ông Nguyễn Thế Dự án xây dựng tuyến Thông báo 34/TB- Còn 08 hộ chưa nhận tiền, Đã xong Số hộ 07 Diện tích phần xen kẹt 82 Bảng số 4: SỐ LIỆU THU HỒI ĐẤT NĂM 2018 STT Tên dự án Kết thực hiện, tồn vướng mắc Kế hoạch thực tiếp theo, giải pháp Các dự án chuyển tiếp Tổng diện tích 155,76ha, Dự án Công nghệ GPMB 147ha gồm 411 hộ Còn cao Hòa Lạc 8,7ha gồm 51 hộ chưa lập phương án bồi thường, hỗ trợ Tiến hành đối thoại hộ khơng phối hợp Tổng diện tích 54.913,2 m2, gồm Dự án Khu đất 154 hộ Đã chi trả 149/154 hộ, dịch vụ xã Sài diện tích 52.691,2 m2 Đã bàn Hoàn thiện hồ sơ Sơn ( Phục vụ giao mặt phần diện tích tổ chức cưỡng chế GPMB dự án khu GPMB, 04 hộ chưa nhận tiền thu hồi đất đô thị N1+N3) bồi thường, hỗ trợ diệm tích 1.874,9 m2 Đang tiến hành Dự án Đường bắc Nam đô thị Quốc Oai Còn diện tích 9.447 m2 Gồm 24 hộ dân điều tra xác minh phần diện tích chồng lấm Tập đoàn CEO Đợt 1: chi trả 56/56 hộ Diện Dự án Xây dựng liên xã Ngọc Dự án Đất dịch Tuyên truyền vận tích 13.678,7 m động 02 hộ nhận Đợt 2: chi trả 74/76 hộ, diện tiền bồi thường, tích 26.763,8 m2, 02 hộ, diện hỗ trợ giải phóng tích 458,3 m2 mặt Tổng diện tích 8.878,3 m2, gồm Tuyên truyền vận đường giao thông Liệp- Cấn Hữu 83 vụ thị trấn Quốc 52 hộ Đã chi trả 50 hộ 02 hộ động 02 hộ nhận Oai chưa nhận với diện tích 256,5 m2 tiền bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt Dự án xây dựng trụ sở Đảng Ủy, UBND thị trấn Chưa có nguồn Số hộ 51, diện tích 9.929,1 m2 chi trả tiền mộ Quốc Oai Dự án Trụ sở Đảng ủy, HĐND, UBND xã Sài Chưa có nguồn Số hộ 62, diện tích 7.809,3 m chi trả quỹ đất I, chi trả tiền mộ Sơn chi trả quỹ đất I, Dự án Đường Bắc Diện tích 8.906,2 m2, gồm 36 hộ Hồn thiện thụ tục – Nam, thị 05 quan Có 01 hộ chưa cưỡng chế hộ Ơng Quốc Oai phần nhận tiền ông Vương Công Vương Cơng đất Nghiệp với diện tích 167,5 m2 Nghiệp Dự án đường dây 220kv rẽ nhánh trạm biến áp 220kv- Tây Hà Đã bàn giao mặt cho chủ đầu tư Nội Tiếp tục tuyên truyền vận động, Dự án trung tâm 10 nhiệt đới Việt Diện tích 207.299,7 m2 Số hộ 21 Nga 11 Dự án khu đô thị thuyết phục hộ nhận tiền bồi thường, hỗ trợ Diện tích 444.036 m2 gồm 1.516 84 Tiếp tục tuyển Tây Quốc Oai hộ chi trả 1.418 hộ với diện truyền vân động tích 384.328,77 m2 Còn 98 hộ, thuyết phục với diện tích 59.707,23 m2 350 hộ nhận bồi mộ chưa di chuyền thường hỗ trợ GPMB Tiếp tục tuyển 12 Dự án Cơng nghệ Cao Đồng Quang Tổng diện tích 1.161.564,8 m2 gồm 1.865 hộ, 03 hộ chưa nhận bồi thường, hỗ trợ truyền vân động thuyết phục hộ nhận bồi thường hỗ trợ GPMB Dự án khu nhà 13 Cao cấp Ngôi nhà Dự án khu vui 14 chơi giải trí Tuần Châu 15 16 Dự án Công ty Miền Tây Dự án Hồ Rộc Vòn Tổng diện tích 275.397 gồm 488 hộ, 04 hộ chưa trả tiền Đề nghị UBND huyện Quốc Oai bố trí kinh phí Diện tích 5,6ha ( Chủ đầu tư chưa Đề nghị chủ đầu cung cấp hồ sơ) tư cung cấp hồ sơ Thực văn 11317 ngày 28/11/2017 Văn phòng UBND thành phố Hà Nội Diện tích 34.818 m2 Gồm 09 hộ tồn 02 hộ canh tác diện tích đất cơng Các dự án đấu giá quyền sử dụng đất theo KH số 22/KH-UBND ngày 22/01/2018 17 Đấu giá ĐG 03 ( Diện tích 31.827,2 m2 gồm 111 thị trấn Quốc Oai) hộ, tồn 02 hộ 85 Tuyển truyền vân động thuyết phục hộ nhận bồi thường hỗ trợ GPMB Tuyển truyền vân 18 Đấu giá ĐG 05 ( Diện tích 4.755,4 m2 gồm 21 hộ, thị trấn Quốc Oai) tồn 07 hộ động thuyết phục hộ nhận bồi thường hỗ trợ GPMB 19 20 Đấu giá ĐG 06 ( Lên đồ địa phụ vụ cơng thị trấn Quốc Oai) tác GPMB Khu đất đấu giá Lên đồ địa phụ vụ cơng đường Bắc Nam tác GPMB Khu cửa thôn 21 Yên Quán, xã Tân Hòa Lên đồ địa phụ vụ cơng tác GPMB Tuyển truyền vân Đấu giá Đg 11 22 QSD khu Đống Diện tích 4.969,1 Gồm 23 hộ tồn Thôn Thụy Khuê, 07 hộ xã Sài Sơn động thuyết phục hộ nhận bồi thường hỗ trợ GPMB Đấu giá QSD khu 23 gốc gạo thôn Ngọc Than, xã Trình dự tốn đo đạc đồ Ngọc Mỹ 24 25 Dự án ĐG 06 xã Diện tích 7.076,3 m2 Sài Sơn Gồm 62 hộ Dịch vụ FBS Diện tích 7,1ha 86 xác định giới đường đỏ 26 Khu đất dịch vụ Tuần Châu Diện tích 4,2 Ban quản lý dự án chủ đầu tư Khu trại cá thông 27 Phú Mỹ, xã Ngọc Mỹ Khu cửa kho, 28 thơn n Qn, xã Tân Hòa Khu đất xen kẹt 29 Sơn Trung, xã Yên Sơn 30 31 32 33 34 Khu đất xen kẹt Đồng Vòng Khu đất xen kẹt Văn Chỉ Khu Ngòi Thái Khê Khu Sông Xưởng Khu giá Thôn Phúc Đức Đất dịch vụ Thị 35 Đang trình dự toán đo đạc đồ trấn Quốc Oai phần bổ sung Các dự án triển khai năm 2018 Tổng diện 2.658,4 m2 gồm 24 hộ Tuyên truyền vận Đã chi trả tiền BT 21 hộ diện tích động 03 hộ nhận 2.504,6 m2, tiền bồi thường , Còn 03 hộ chưa nhận tiền BT diện hỗ trợ GPMB 87 tích 153,8 m2 Do chưa đồng ý với giá bồi thường Nâng cấp mở 36 Công khai rộng tuyến đường Nâng cấp mở rộng tuyến đường định thu hồi đất tỉnh lộ tỉnh lộ 421A&421B phê duyệt 421A&421B phương án Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật 37 khu đất dịch vụ Tổng diện tích 24.905,0 m2 gồm 104 hộ nhà xã Sài Sơn (đất dịch vụ Tuần Tiếp tục tiến hành kê khai, kiểm đếm Đang tiến hành kê khai, kiểm đếm Châu) Khớp nối hạ tầng kỹ thuật đường 38 trục Bắc Diện tích 1,9 Làm đồ địa Nam khu thị Đang lên đồ địa để chính, đối soát, Quốc Oai với khu GPMB quy chủ ĐG QSD đất ĐG02 Tổng diện tích thu hồi 2,7 39 Trung tâm Văn chi trả 122 hộ/2,7ha ( Giải tồn hóa huyện bàn giao mặt cho chủ đầu có tư) 88 ... hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi, đặc biệt tập trung nghiên cứu thực trạng pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi từ thực tiễn huyện Quốc Oai, thành phố Hà. .. việc thực pháp luật hỗ trợ nhà nước thu hồi đất huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội: 51 2.6.1 Những kết đạt thực pháp luật hỗ trợ nhà nước thu hồi đất huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội: ... Một số lý luận hỗ trợ nhà nước thu hồi đất pháp luật hỗ trợ thu hồi đất Chương 2: Thực trạng pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật nhà nước thu hồi đất huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội Chương 3: