Công tác xã hội trong hỗ trợ việc làm đối với phụ nữ nghèo đơn thân nuôi con nhỏ từ thực tiễn huyện quốc oai, thành phố hà nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC Xà HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC Xà HỘI NGUYỄN THỊ HỒNG DUYÊN CÔNG TÁC Xà HỘI TRONG HỖ TRỢ VIỆC LÀM ĐỐI VỚI PHỤ NỮ NGHÈO ĐƠN THÂN NUÔI CON NHỎ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC Xà HỘI HÀ NỘI, 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC Xà HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC Xà HỘI NGUYỄN THỊ HỒNG DUYÊN CÔNG TÁC Xà HỘI TRONG HỖ TRỢ VIỆC LÀM ĐỐI VỚI PHỤ NỮ NGHÈO ĐƠN THÂN NUÔI CON NHỎ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Công tác xã hội Mã số: 8760101 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN KHẮC BÌNH HÀ NỘI, 2019 LỜI CAM ĐOAN Luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, đƣợc thực dƣới hƣớng dẫn khoa học PGS.TS NGUYỄN KHẮC BÌNH Các số liệu, kết luận nghiên cứu đƣợc trình bày luận văn hồn tồn trung thực Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan này! Học viên Nguyễn Thị Hồng Duyên MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC Xà HỘI TRONG HỖ TRỢVIỆC LÀM ĐỐI VỚI PHỤ NỮ ĐƠN THÂN NUÔI CON NHỎ 14 1.1 Một số khái niệm 14 1.2 Các Lý thuyết ứng dụng nghiên cứu đề tài 23 1.3 Đặc điểm phụ nữ đơn thân việc làm 31 1.4 Mục đích, nội dung quy trình CTXH hỗ trợ sinh kế PNNĐT 34 1.5 Cơ sở pháp lý hỗ trợ việc làm đối vơi phụ nữ nghèo đơn thân 37 Chƣơng 2.THỰC TRẠNG CÔNG TÁC Xà HỘI TRONG HỖ TRỢ VIỆC LÀMĐỐI VỚI PHỤ NỮ NGHÈO ĐƠN THÂN NUÔI CON NHỎTẠI HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 40 2.1 Khái quát địa bàn khách thể nghiên cứu 40 2.2 Thực trạng hoạt động công tác xã hội hỗ trợ việc làm phụ nữ nghèo đơn thân nuôi nhỏ huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội 43 Chƣơng 3.GIẢI PHÁP TỔ CHỨC CÁC HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC Xà HỘI TRONG HỖ TRỢ VIỆC LÀM ĐỐI VỚI PHỤ NỮ NGHÈO ĐƠN THÂN NUÔI CON NHỎ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG NHỮNG NĂM TỚI 63 3.1 Định hƣớng hoạt động công tác xã hội hỗ trợ việc làm phụ nữ nghèo đơn thân nuôi nhỏ huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội 63 3.2 Các giải pháp phát triển công tác xã hội hỗ trợ việc làm phụ nữ nghèo đơn thân nuôi nhỏ huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội 67 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 PHỤ LỤC 76 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CTXH Công tác xã hội LHPN Liên hiệp phụ nữ PNNĐT Phụ nữ nghèo đơn thân DANH MỤC HÌNH, BẢNG BIỂU VÀ BIỂU ĐỒ Bảng 2.1 Phân loại loại hình đơn thân 41 Bảng 2.2 Thống kê độ tuổi số nuôi PNNĐT 42 Bảng 2.3 Cơ cấu ngành nghề bình quân thu nhập PNNĐT 45 Bảng 2.4 Kết khảo sát trình độ chuyên môn phụ nữ nghèo đơn thân nuôi nhỏ 49 Bảng 2.5 Mức độ tiếp cận dịch vụ tƣ vấn hỗ trợ việc làm phụ nữ nghèo đơn thân nuôi nhỏ 50 Bảng 2.6 Mức độ tham gia phụ nữ nghèo đơn thân vào chƣơng trình kết nối việc làm địa phƣơng 52 Bảng 2.7 Số PNNĐT ni nhỏ đƣợc tiếp cận sách hỗ trợ 54 Bảng 2.8 Trình độ học vấn PNNĐT nuôi nhỏ 55 Bảng 2.9 Sự nhìn nhận Phụ nữ nghèo đơn thân họ 56 Bảng 2.10 Nhìn nhận cộng đồng “mẹ đơn thân” 57 Hình 1.1 Mơ hình hóa bậc thang nhu cầu A Maslow 25 Hình 1.2 Các hệ thống sinh thái cơng tác xã hội 30 Biểu đồ 2.1 Tỷ lệ số phụ nữ nghèođơn thân nuôi nhỏ đƣợc tham gia khảo sát nhu cầu việc làm năm 2019 49 Biểu đồ 2.2 Số phụ nữ nghèođơn thân đƣợc tham gia đào tạo 52 Biểu đồ 2.3 Phản hồi ngƣời học sau cac khóađào tạo 53 Biểu đồ 2.4 Số lƣợng cán tốt nghiệp chuyên ngành CTXH làm việc tạiđịa phƣơng 63 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng tác xã hội ngành khoa học ứng dụng có lịch sử hình thành phát triển 100 năm giới Tuy nhiên, Việt Nam biến cố lịch sử, hình thành phát triển Cơng tác xã hội có nhiều thăng trầm, vậy, năm gần ngành đƣợc công nhận Chính phủ thơng qua đề án 32 “Phát triển nghề công tác xã hội” Công tác xã hội với mục đích hƣớng tới trợ giúp ngƣời sống nhóm đối tƣợng dễ bị tổn thƣơng mơ hình can thiệp từ cá nhân, đến nhóm cộng đồng Trong xã hội ngày nay, đối tƣợng trợ giúp công tác xã hội tƣơng đối đa dạng Nhiều đối tƣợng yếu cần giúp đỡ, động viên, chia sẻ tất cộng đồng nhƣ công tác xã hội Phụ nữ nghèo đơn thân nuôi nhỏ đối tƣợng yếu dễ bị tổn thƣơng cần trợ giúp công tác xã hội Cơng tác xã hội có sứ mệnh vận dụng linh hoạt kiến thức kỹ để tiếp cận đối tƣợng, lập kế hoạch trợ giúp giúp phụ nữ nghèo đơn thân tiếp cận với sở dịch vụ hỗ trợ cách bền vững Giá trị nhân văn kinh tế PNNĐT có việc làm dƣờng nhƣ khơng thể phủ nhận góp phần đảm bảo sống cải thiện vị thế, tăng cƣờng tính trách nhiệm xã hội cho PNNĐT Bình đẳng giới ln mục tiêu chiến lƣợc phát triển quốc gia tồn giới Tình trạng bất bình đẳng giới tồn hầu khắp quốc gia điều làm ảnh hƣởng không nhỏ đến phát triển chung quốc gia nói riêng khu vực nói chung Vấn nạn bất bình đẳng giới chủ yếu diễn phụ nữ, họ ngƣời phải gánh chịu nhiều thiệt thòi, tổn thƣơng từ quan niệm, định kiến bất công từ xã hội xƣa Đối với Việt Nam, năm qua Đảng Nhà nƣớc thực nhiều bƣớc đột phá hành động nhận thức, từ khía cạnh sách, pháp luật đến thực tiễn đạt đƣợc nhiều thành tựu quan trọng bình đẳng giới Việt Nam đƣợc đánh giá số quốc gia xóa bỏ khoảng cách giới nhanh vòng 20 năm trở lại Điểm bật việc bảo đảm quyền lợi giới Việt Nam việc hoàn thiện khung luật pháp, sách bình đẳng giới.Thành đem lại nhằm tạo điều kiện hội bình đẳng cho phụ nữ tự tin phát triển tất lĩnh vực, hƣớng tới giải phóng ngƣời phụ nữ; góp phần xây dựng đất nƣớc cơng bằng, văn minh Tuy nhiên, cần phải nhìn nhận lại cách thẳng thắn hạn chế, tồn trình thực mục tiêu bình đẳng giới Một minh chứng cụ thể nhất, nỗ lực, làm nhiều nhƣng mảnh đời, câu chuyện rơi nƣớc mắt thực tế ngƣời phụ nữ đơn thân Họ không chịu gánh nặng tài kinh tế, sức khỏe mà họ phải đối mặt với nhiều khó khăn, tủi cực sống, khó khăn, áp lực tâm lý hội tìm kiếm việc làm họ gặp khơng khó khăn,…Vì vậy, họ cần nhận đƣợc hỗ trợ, cảm thơng, chia sẻ từ phía gia đình, cộng đồng xã hội Ngày quan niệm ngƣời phụ nữ đơn thân khơng q khắt khe nhƣ trƣớc đây, song nhiều khó khăn mà họ phải đối mặt Đây đối tƣợng cần quan tâm, trợ giúp cộng đồng, xã hội để vƣợt lên khó khăn, vƣợt lên họ, hòa nhập cộng đồng Trách nhiệm không thuộc xã hội hay tổ chức đó, mà trở thành lĩnh vực mà ngành Công tác xã hội (CTXH) cần quan tâm để có giải pháp can thiệp, hỗ trợ hiệu có tính phát triển bền vững Từ vấn đề nêu cho thấy khó khăn mà ngƣời phụ nữ nghèo đơn thân ni nhỏ cần đƣợc nhìn nhận quan tâm mực, cần đƣợc nghiên cứu, đánh giá cách khoa học để từ giúp họ có sống tốt Cơng tác xã hội việc hỗ trợ việc làm phụ nữ nghèo đơn thân nuôi nhỏ lại có ý nghĩa giá trị sâu sắc tạo cho họ có nhiều hội phát triển khẳng định đƣợc vị xã hội Trong thời điểm nay, dƣới tác động khủng hoảng kinh tế, để đáp ứng nhu cầu việc làm cho công dân xã hội vấn đề lớn phận không nhỏ phụ nữ nghèo đơn thân nuôi nhỏ lại thiết Công tác dạy nghề, tạo việc làm cho phụ nữ nói chung phụ nữ nghèo đơn thân ni nhỏ nói riêng huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội nhiều khó khăn: Phần lớn họ chƣa có cơng ăn việc làm, đời sống khó khăn đa phần thuộc hộ nghèo Tỷ lệ phụ nữ nghèo đơn thân khơng có việc làm, trình độ học vấn hạn hẹp, nhiều ngƣời tự ti, mặc cảm chƣa hòa nhập với cộng đồng Luận văn "Công tác xã hội hỗ trợ việc làm Phụ nữ nghèo đơn thân nuôi nhỏ huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội” nhằmđềra giải pháp thúc đẩy hoạt động công tác xã hội vấn đề việc làm phụ nữ nghèo đơn thân nuôi nhỏ huyện Quốc Oai, Thành phố Hà Nội; hƣớng đến giúp họ có đủ sức mạnh, chủ động, tự tin, hội nhập- hòa nhập, tự giúp thân, tự lập sống, tự khẳng định thân, định hƣớng nghề nghiệp tự tìm đƣợc việc làm Tại địa bàn huyện Quốc Oai lên nhu cầu, mơ hình việc làm cho Phụ nữ nghèo đơn thân nuôi nhỏ quan tâm nhƣ cần có nghiên cứu vấn đề việc làm Phụ nữ để thúc đẩy, phát triển hoạt động hỗ trợ Phụ nữ nghèo đơn thân nuôi nhỏ địa bàn tốt Từ thực tiễn lý luận nêu trên, chọn đề tài nghiên cứu “Công tác xã hội hỗ trợ việc làm phụ nữ nghèo đơn thân nuôi nhỏ từ thực tiễn huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội”để làm đề tài nghiên cứu luận văn hồn tồn thiết thực cần thiết, phù hợp với bối cảnh chiến lƣợc sách phát triển địa phƣơng Tình hình nghiên cứuliên quan đến đề tài 2.1 Một số tài liệu giới * Nghiên cứu phụ nữ đơn thân Thứ nhất, nghiên cứu xu hƣớng lựa chọn sống đơn thân phụ nữ đƣợc bàn đến Edin (2000); Belanger (1996); Phinney (1998); Dales (2014) Thứ hai, nghiên cứu đặc điểm nhân xã hội phụ nữ đơn thân đƣợc đề cập Shattuck Kreider (2013); Ann Berrington (2014); Ciabattari (2005) Thứ ba, nghiên cứu đời sống tâm lý định kiến xã hội qua cơng trình Nguyễn Thị Khoa (1997); Lê Thi (2001); Robinson Werblow (2013) Thứ tƣ, nghiên cứu đời sống kinh tế sách xã hội nhóm phụ nữ đơn thân/phụ nữ làm mẹ đơn thân qua tác giả Lê Thi (1996),(2002); Zarina Kamil (2012); Wang, Parker, Taylor (2013) * Về việc làm cho phụ nữ đơn thân Các tác giả tập trung vào mảng sinh kế cho ngƣời phụ nữ đơn thân, Phần đƣợc chia thành nhiều chủ đề nghiên cứu Thứ nghiên cứu phƣơng pháp tiếp cận sinh kế với tác giả DFID (1999); Kollmair Gamper (2002); Ashley Carney (1999); Krantz (2001) Thứ hai, nghiên cứu ứng Về trợ giúp xã hội, Hiện nay, huyện trợ giúp tiền mặt tháng cấp thẻ bảo hiểm y tế cho đối tƣợng nghèo Mức chuẩn trợ cấp đƣợc điều chỉnh tăng tƣơng ứng với phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc nguồn lực thực địa phƣơng Trợ giúp khẩn cấp cho ngƣời, hộ gia đình gặp rủi ro thiên tai, đáp ứng đƣợc nhu cầu bảo đảm an sinh cho ngƣời dân tình trạng khẩn cấp 3.2 Các giải pháp phát triển công tác xã hội hỗ trợ việc làm phụ nữ nghèo đơn thân nuôi nhỏ huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội 3.2.1 Phương hướng Đồng thời tiếp tục thực mục tiêu nhằm nâng cao nănglực gia đình phát triển kinh tế ứng phó với thiên tai nhƣ khủng hoảng kinh tế; tăng thu nhập phúc lợi, tạoviệc làm, , đặc biệt hộ gia đình sách, hộ nghèo cận nghèo theo Chiến lƣợc phát triển giađình Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn 2030 Tăng quyền nâng cao lực kinh tếcho đối tƣợng PNNĐT, đặc biệt nhữngPNNĐT khu vực nông thôn Tăng cƣờng vai trò cộng đồng, quyền địa phƣơng tổ chức đoàn thểtrong việc hỗ trợ PNNĐT lĩnh vực đờisống kinh tế, văn hóa tinh thần… Nâng cao lực cho cán sở vànhững ngƣời làm công tác phụ nữ để họ triểnkhai cách hiệu hoạt động trợ giúpđến nhóm đối tƣợng PNNĐT Khơi dậy tiềm năng, sức mạnh nội lực củachính thân ngƣời PNĐT để họ phát huyvai trò việc cải thiện chấtlƣợng sống gia đình cách bền vững 67 3.2.2 Giải pháp Cần tập trung chủ yếu vào nhóm giải pháp hỗ trợ việc làm cho nhóm thân chủ PNNĐT ni nhỏ, kinh tế góp phần quan trọng việc khẳng định vị thế, vai trò giải vấn đề liên quan Cụ thể là: ‾ Đẩy mạnh thực sách ổn định kinh tế vĩ mô, đẩy mạnh cải cách kinh tế, tái cấu kinh tế; phát triển hài hoà, bền vững vùng để tận dụng lợi cạnh tranh đất nƣớc, thu hút giải việc làm cho lao động, có lao động nữ ‾ Hồn thiện thể chế, sách việc làm, thị trƣờng lao động phù hợp với định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc bối cảnh hội nhập; xây dựng sách hỗ trợ việc làm cho lao động nữ, sách hỗ trợ doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ ‾ Tăng cƣờng lồng ghép nội dung bình đẳng giới, quan tâm giải việc làm cho lao động nữ, khu vực nông thôn thông qua Chƣơng trình mục tiêu quốc gia Chƣơng trình mục tiêu giáo dục nghề nghiệp - việc làm an toàn, vệ sinh lao động giai đoạn 2016 - 2020 ‾ Nâng cao hiệu công tác đào tạo nghề gắn với tạo việc làm; xã hội hóa cơng tác dạy nghề, khuyến khích doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề cho ngƣời lao động, lao động nữ nông thôn lớn tuổi ‾ Ƣu tiên cho vay vốn giải việc làm dự án tạo nhiều việc làm cho lao động nữ nông thôn từ Quỹ quốc gia việc làm ‾ Đa dạng hóa hoạt động giao dịch việc làm, sàn giao dịch việc làm, tổ chức thƣờng xuyên phiên giao dịch việc làm lƣu động đến vùng nông thôn, tăng hội tiếp cận thông tin việc làm phù hợp với trình độ khả cho lao động nữ 68 ‾ Đẩy mạnh thơng tin, tun truyền sách, pháp luật lao động nữ, song song với việc giáo dục, nâng cao nhận thức giới bình đẳng giới ‾ Tăng cƣờng cơng tác tra, kiểm tra thực sách bình đẳng giới lao động – việc làm Bên cạnh đó, thực đồng giải pháp sau: Nâng cao nhận thức cộng đồng PNNĐT bình đẳng giới, quyền phụ nữ nói chung PNNĐT nói riêng thông qua hoạt động tuyên truyền, giáo dục:Tổ chức hoạt động truyền thông, giáo dục vấn đề: Quyền ngƣời, quyền phụ nói chung PNNĐT nói riêng, sức khỏe sinh sản, bình đẳng giới Nhằm mục đích nâng cao nhận thức ngƣời dân vấn đề trên.Hình thức: Tuyền truyền, giáo dục qua phƣơng tiện thông tin đại chúng, tổ chức buổi sinh hoạt, thảo luận với chủ đề quyền PNNĐT, tổ chức triển lãm… Phát huy vai trò hội LHPN tổ chức đồn thể cấp sở việc hỗ trợ phụ nữ nghèo đơn thân:Hội LHPN phối hợp với đoàn niên cấp sở triển khai hoạt động hỗ trợ ngày công lao động hộ gia đình PNNĐT; Hội LHPN phối hợp với phòng khuyến nơng tổ chức buổi tập huấn phổ biến kiến thức, kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi nhƣ kiến thức để phát triển kinh tế hộ gia đình; Hội LHPN phối hợp với Ngân hàng sách xã hội triển khai hoạt động vay vốn, xây dựng quỹ tín dụng để hỗ trợ phụ nữ đơn thân nguồn vốn phát triển kinh tế gia đình Phối hợp với trung tâm dạy nghề tổ chức: Tƣ vấn nghề, đào tạo dạy nghề cho phụ nữ đơn thân có nhu cầu học nghề, kiếm việc làm Nâng cao lực cho ngƣời PNNĐT thơng qua hoạt động nhóm tự giúp cộng đồng:Tổ chức câu lạc dành cho ngƣời PNNĐT, chia sẻ, 69 trao đổi kinh nghiệm việc phát triển kinh tế hộ gia đình, chăm lo cho sống thân, gia đình, ni dạy cái…Lồng ghép hoạt động trợ giúp PNNĐT với hoạt động hội phụ nữ cấp, đặc biệt cấp sở Hỗ trợ chƣơng trình, sách dịch vụ xã hội đối tƣợng PNNĐT:Phổ biến chƣơng trình, sách dành cho phụ nữ đơn thân nhằm mục đích giúp cho ngƣời dân nói chung thân ngƣời phụ nữ đơn thân nói riêng biết đƣợc chế độ quyền lợi mà họ đƣợc hƣởng; Cung cấp dịch vụ xã hội xã hội nhằm hỗ trợ hiệu cho ngƣời PNNĐT Cần có giải pháp để nhằm chuyển đổi nhận thức nông dân xã hội từ phƣơng thức chăn nuôi truyền thống chuyển sang chăn nuôi theo phƣơng pháp khoa học hơn, chất lƣợng sản phẩm, nâng cao suất, tiến tới thoát nghèo bền vững cho hộ gia đình Vận động nguồn lực để xây dựng dự án hỗ trợ giống giống cho hộ gia đình PNNĐT Tập huấn chuyển giao kỹ thuật trao đổi kinh nghiệm chăn nuôi trồng trọt cho hộ tham gia Bên cạnh cần lƣu ý đến nhóm giải pháp nhằm phát huy vai trò cộng đồng việc hỗ trợ PNNĐT phát triển kinh tế hộ gia đình Qua vấn sâu hầu hết PNNĐT ởxã chia sẻ họ nhận đƣợcrất quan tâm từ phía cộng đồng, làngxóm Điều phản ánh phần thựctrạng công tác trợ giúp cho đốitƣợng PNĐT Nguyên nhân docông tác tuyên truyền vận động chƣa hiệuquả, ngƣời dân chƣa nhận thức đƣợc vai tròcủa việc trợ giúp cho đốitƣợng yếu Mặt khác điều kiện kinh tế khókhăn chung nguyên nhân tìnhtrạng Việc huy động nguồn lực từphía cộng đồng xã hội đem lại hiệu quảtrong trình trợ giúp cho đối tƣợng yếu nhƣ biết phát hiện, đánh giá khaithác hiệu 70 Tiểu kết chƣơng Trên sở lý luận công tác xã hội việc hỗ trợ việc làm phụ nữ nghèo đơn thân đánh giá thực trạng hoạt động công tác xã hội hỗ trợ PNNĐT nuôi nhỏ địa bàn huyện Quốc Oai năm vừa qua, nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm giúp hoạt động công tác xã hội hỗ trợ việc làm cho PNNĐT nuôi nhỏ địa phƣơng hiệu Trong bao gồm giải pháp nâng cao nhận thức cộng đồng, phát huy vai trò Hội LHPN, vận động nguồn lực hỗ trợ dịch vụ xã hội cần thiết Hy vọng giải pháp góp phần làm phong phú hoạt động công tác xã hội địa phƣơng; góp phần thực tốt sách an sinh xã hội để phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng bối cảnh 71 KẾT LUẬN PNNĐT nhóm phụ nữ yếu Gia đình phụ nữ đơn thân gia đình khuyết thiếu, có đặc thù riêng đời sống gia đình: thiếu ngƣời đàn ơng với tƣ cách chồng, cha đứa trẻ, thiếu nguồn nhân lực lao động nên phần lớn đời sống kinh tế họ rơi vào tình trạng khó khăn, thiếu thốn, phần nguyên nhân xuất phát từ thiếu việc làm ổn định Bên cạnh đó, hồn cảnh thân, ngƣời PNNĐT ln có tâm lý tự ti, mặc cảm, khơng nhìn thấy tiềm thân để phát huy Với ngƣời phụ nữ bình thƣờng, nhu cầu sống, nhu cầu cần đƣợc đáp ứng quan tâm, nhƣ: giáo dục, tạo việc làm, hoạt động xã hội, chăm sóc y tế đóng góp cho xã hội Thì với PNNĐT ni nhỏ nhƣ thế, từ khó khăn đặc trƣng vốn có mình, nhu cầu lại phải đƣợc quan tâm cần thiết hết Xuất phát từ nhu cầu thực tế địa phƣơng, quyền địa phƣơng huyện Quốc Oai có nhiều sách nhằm hỗ trợ tạo việc làm cho phụ nữ nghèo nói chung PNNĐT nói riêng nhƣ: khảo sát nắm bắt nhu cầu, tổ chức tập huấn trang bị kiến thức, tƣ vấn kết nối với doanh nghiệp để tạo việc làm… nhiên, bên cạnh phận nhỏ PNNĐT chƣa đƣợc tiếp cận việc khảo sát nắm bắt nhu cầu, việc tham gia tập huấn và đào tạo nghề chƣa mang lại hiệu khơng áp dụng đƣợc vào công việc thực tế, ngày hội việc làm hƣớng đến đối tƣợng xuất lao động đòi hỏi chun mơn cao, u cầu trở thành rào cản với PNNĐT muốn tiếp cận việc làm Và để hoạt động công tác xã hội hỗ trợ hiệu cho PNNĐT cần lƣu ý đến yếu tố tác động nhƣ: thân ngƣời PNNĐT, họ có tâm lý tự ti, mặc cảm, không dám thiết lập mối quan hệ xã hội, tìm thấy động lực 72 vƣơn lên sống Vì thế, để khơi dậy nguồn lực từ họ, phát huy khả thân ngƣời phụ nữ vơ quan trọng Bên cạnh nhiều yếu tố nhƣ: cán địa phƣơng, thiếu nhân lực chuyên ngành công tác xã hội, cán phụ trách kiêm nghiệm nhiều, chƣa phù hợp chuyên ngành Để giải vấn đề khó khăn kinh tế cho hộ gia đình PNNĐT thơng qua tạo việc làm ổn định Đầu tiên, cần nhấn mạnh đến việc phát huy vai trò cộng đồng việc hỗ trợ nhóm đối tƣợng Bởi nguồn lực từ cộng đồng giúp hộ gia đình phụ nữ nghèo đơn thân phát triển kinh tế gia đình cách hiệu quả, bền vững nhất.Tiếp phát huy vai trò Hội LHPN, quan trực tiếp quản lý nắm bắt tâm tƣ nguyện vọng ngƣời PNNĐT cách sâu sắc nhất, cần có chƣơng trình tuyên truyền để PNNĐT thấy đƣợc quyền lợi mình, phát huy tiềm thân vƣơn lên nghèo cơng việc mà có Sự vào ban ngành, hỗ trợ nguồn lực từ bên ngồi vơ quan trọng góp phần vào việc hỗ trợ PNNĐT ni nhỏ địa phƣơng Với giải pháp đƣợc đề xuất từ góc nhìn cơng tác xã hội, chắn ngƣời PNNĐT có đƣợc việc làm, từ có thu nhập ổn định, phát triển kinh tế vƣơn lên sống 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Minh Hiền (2005), Công cụ/ kỹ thuật hỗ trợ thực hành công tác xã hội phát triển cộng đồng, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trƣờng, Trƣờng Đại học Đà Lạt Đỗ Phú Hải (2015), Bài giảng Nguồn lực Công tác xã hội, Học viện Khoa học xã hội Trƣơng Phúc Hƣng (2005), Các trường phái lý thuyết tâm lý học xã hội, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Thị Thái Lan, Bùi Thị Xuân Mai (2011), Giáo trình Cơng tác xã hội cá nhân gia đình, Nxb Lao động – Xã hội Bùi Thị Xuân Mai (2012), Nhập môn Công tác xã hội, Nxb Lao động – Xã hội Nguyễn Thị Oanh (1997), Công tác xã hội đại cương, Ban xuất Đại họcMBC TP.HCM Lê Văn Phú (2004), Nhập môn Công tác xã hội, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Hữu Tân (2013), Bài giảng Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Trƣờng Đại học Đà Lạt Trần Đình Tuấn (2010), Cơng tác xã hội- Lý thuyết thực hành, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Võ Thuấn (2013),Bài giảng Nhập môn Công tác xã hội, Khoa Công tác xã hội, trƣờng Đại học Đà Lạt 11 UBND huyện Quốc Oai, Báo cáo tổng kết tình hình nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội đầu năm 2018 phương hướng nhiệm vụ tháng cuối năm 2018 74 12 UBND huyện Quốc Oai, Báo cáo thống kê đối tượng nhận trợ cấp xã hội hàng tháng 13 Lê Thi (2005), Cuộc sống người phụ nữ đơn thân Việt Nam, Nxb Thế giới, Hà Nội 14 Lê Thi (2006), Cuộc sống biến động nhân, gia đình Việt Nam nay, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 15 Mai Huy Bích (1993), Đặc điểm gia đình đồng sơng Hồng, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 16 Lee Mi-jeong (2011), “Phƣơng án cải thiện hệ thống phúc lợi ngƣời mẹ đơn thân lựa chọn ni con”, Viện nghiên cứu sách phụ nữ Hàn Quốc 17 Cho Eun-hee (2009),“Những vấn đề luật pháp gia đình chung sống khơng kết hôn phƣơng án giải quyết”, Viện nghiên cứu Luật, Đại học Inha, Vol.12 75 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT THƠNG TIN Chào chị! Tơi học viên cao học chuyên ngành Công tác xã hội Học viện Khoa học xã hội Việt Nam Hiện tiến hành khảo sát thực đề tài nghiên cứu“Công tác xã hội hỗ trợ việc làm phụ nữ nghèo đơn thân nuôi nhỏ từ thực tiễn huyện Quốc Oai, Hà Nội” Để đề tài nghiên cứu thực khách quan mang tính khoa học cao, mong nhận đƣợc hợp tác từ chị Tôi xin cam đoan, thông tin thu thập bảng hỏi sử dụng phục vụ mục đích nghiên cứu đảm bảo tính bí mật cá nhân Phần I THÔNG TIN CÁ NHÂN (Trả lời cách đánh dấu  vào ) Tôi thuộc loại hình đơn thân…  Góa bụa  Ly  Khơng chồng nhƣng có  Bị chồng ruồng bỏ Độ tuổi  Từ 25 đến 35 tuổi  Từ 36 đến 55 tuổi Số ni:  Khơng có   Trên 76 Trình độ học vấn:  Mù chữ  Tiểu học  Trung học sở  Trung học phổ thông  Sơ cấp, trung cấp  Cao đẳng, đại học Công việc  Thất nghiệp  Làm tự do, kêu làm  Nơng lâm, thủy sản  Dịch vụ, thƣơng mại Bình quân thu nhập/ngƣời/tháng  Dƣới triệu đồng  Trên triệu đồng Chị có cảm thấy tự tin thân không? (trong mối giao tiếp xã hội, xin việc làm, tham gia hoạt động cộng đồng)  Có (Chuyển câu 8)  Không (Chuyển câu 9) Hãy liệt kê điểm mạnh thân? Nguyên nhân khiến chị cảm thấy thiếu tự tin vào thân? 77  Nghèo, hồn cảnh gia đình khó khăn  Mặc cảm, thiếu hụt vai trò ngƣời đàn ơng gia đình  Học vấn thấp, khơng có tay nghề  Khác (ghi rõ):…………………… 78 Phần II THÔNG TIN VỀ CÁC HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ VIỆC LÀM CHO PHỤ NỮ NGHÈO ĐƠN THÂN TẠI ĐỊA PHƢƠNG 10 Chị có đƣợc tham gia chƣơng trình khảo sát nhu cầu mong muốn việc làm năm vừa qua hay không?  Có  Khơng 11 Chị đƣợc tham gia đào tạo nghề địa phƣơng thời gian nào?  Năm 2016  Năm 2017  Năm 2018  Năm 2019 12 Sau tham gia khóa đào tạo nghề địa phƣơng, đánh giá chị là:  Phù hợp, áp dụng vào thực tế công việc  Không phù hợp, ứng dụng vào thực tế 13 Với chƣơng trình tƣ vấn giới thiệu việc làm đƣợc tổ chức địa phƣơng, mức độ tham gia chị sao?  Không tham gia  Rất tham gia  Thƣờng xuyên tham gia  Rất thƣờng xuyên tham gia 14 Trong chƣơng trình “Ngày hội việc làm” vừa qua, chị:  Khơng tham gia  Tham gia nhƣng khơng tìm đƣợc việc làm phù hợp 79  Tham gia tìm đƣợc việc làm phù hợp 15 Trong năm vừa qua, chị nhận đƣợc hỗ trợ từ quyền địa phƣơng cấp?  Tặng sổ tiết kiệm  Vay vốn ngân hàng sách  Hỗ trợ nhà tình thƣơng  Nhận quà vào dịp tết Nguyên đán 16 Nếu để chị có việc làm ổn định, ni gia đình phát triển kinh tế, chị có đề xuất gì? Xin chân thành cảm ơn! 80 BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN SÂU (Dành cho cán lãnh đạo xã, huyện cán Phòng LĐTBXH) Ơng/bà vui lòng cho biết thơng tin cá nhân, chức vụ thâm niên công tác? Ở vai trò ngƣời lãnh đạo địa phƣơng, ơng/bà cho biết quan điểm định hƣớng địa phƣơng nhƣ tạo việc làm cho ngƣời nghèo nói chung phụ nữ nghèo đơn thân nói riêng? Trong năm vừa qua, địa phƣơng thực chƣơng trình an sinh xã hội việc hỗ trợ phụ nữ nghèo đơn thân sao? Một vài kết cụ thể? Những thuận lợi khó khăn q trình thực sách Nhà nƣớc tạo việc làm cho phụ nữ nghèo đơn thân địa phƣơng? Hiện địa phƣơng, quyền có sách cụ thể nhằm hỗ trợ cho phụ nữ nghèo đơn thân, đặc biệt tạo việc làm ổn định, phát triển kinh tế xóa đói giảm nghèo? Ơng/bà có đề xuất để cơng tác hỗ trợ việc làm cho phụ nữ nghèo đơn thân địa phƣơng thực hiệu quả? Xin chân thành cảm ơn! 81 ... luận công tác xã hội hỗ trợ việc làm việc phụ nữ nghèo đơn thân nuôi nhỏ Chƣơng 2: Thực trạng công tác xã hội hỗ trợ việc làm đối phụ nữ nghèo đơn thân nuôi nhỏ từ thực tiễn huyện Quốc Oai, thành. .. động Công tác xã hội hỗ trợ việc làm phụ nữ nghèo đơn thân nuôi nhỏ huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội Đối tƣợngvà phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác xã hội hỗ trợ việc làm đối Phụ. .. Quốc Oai, thành phố Hà Nội 43 Chƣơng 3.GIẢI PHÁP TỔ CHỨC CÁC HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC Xà HỘI TRONG HỖ TRỢ VIỆC LÀM ĐỐI VỚI PHỤ NỮ NGHÈO ĐƠN THÂN NUÔI CON NHỎ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ