Pháp luật về kinh doanh dịch vụ thẩm định giá – thực trạng và giải pháp hoàn thiện

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, tháng 12 năm 2018 Tác giả Trần Đình Thắng ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, ngồi nỗ lực thân, tơi nhận hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo thầy, cô giáo, nhà khoa học ủng hộ, tạo điều kiện mặt quan, đồng nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Đặc biệt, tơi xin bày tỏ cảm ơn trân trọng tới PGS, TS Tăng Văn Nghĩa người tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình hồn thành luận văn Hà Nội, tháng 12 năm 2018 Tác giả Trần Đình Thắng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT KINH DOANH DỊCH VỤ THẨM ĐỊNH GIÁ 1.1 Lý luận kinh doanh dịch vụ thẩm định giá 1.1.1 Khái niệm thẩm định giá kinh doanh dịch vụ thẩm định giá 1.1.2 Vai trò hoạt động kinh doanh dịch vụ thẩm định giá kinh tế thị trường Việt Nam 17 1.1.3 Các nguyên tắc kinh doanh dịch vụ thẩm định giá 21 1.2 Một số vấn đề pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm định giá 24 1.2.1 Khái niệm vai trò pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm định giá 24 1.2.2 Cấu trúc pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm định giá 30 1.2.3 Nguồn pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm định giá 31 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH DỊCH VỤ THẨM ĐỊNH GIÁ 34 2.1 Các quy định pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm định giá 34 2.1.1 Quy định hoạt động thẩm định giá doanh nghiệp 34 2.1.2 Quy định thẩm định viên giá hành nghề 49 2.1.3 Quy định xử lý vi phạm hoạt động kinh doanh dịch vụ thẩm định giá 57 2.2 Đánh giá trình thực thi quy định pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm định giá 61 2.2.1 Một số kết đạt 61 2.2.2 Một số tồn tại, hạn chế nguyên nhân 62 iv Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH DỊCH VỤ THẨM ĐỊNH GIÁ VÀ CƠ CHẾ ĐẢM BẢO THỰC HIỆN 67 3.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm định giá 67 3.1.1 Cụ thể hóa quan điểm, chủ trương, sách Đảng phát triển khu vực dịch vụ tài 67 3.1.2 Bám sát mục tiêu phát triển dịch vụ thẩm định giá 69 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm định giá chế đảm bảo thực 69 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm định giá 69 3.2.2 Hoàn thiện chế đảm bảo thực pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm định giá 80 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Thẩm định giá nước giới xác định sản phẩm kinh tế thị trường, phát triển chấp nhận nghề nghiệp thập kỷ 40 Thế kỷ XX trở lại [10] Các nước ASEAN thành lập Hiệp hội thẩm định giá nước ASEAN (viết tắt AVA), nước giới thành lập Uỷ ban Tiêu chuẩn Thẩm định giá quốc tế (nay Hội đồng tiêu chuẩn thẩm định giá quốc tế - viết tắt IVSC) Ở quốc gia, doanh nghiệp thẩm định giá, thẩm định viên giá hành nghề theo quy định pháp luật hoạt động tổ chức theo mơ hình Hiệp hội nghề nghiệp Tại Việt Nam, nhu cầu thẩm định giá nước ta xuất từ năm 1993-1994 kỷ trước, kinh tế chuyển từ chế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa [11] Đến nay, với phát triển kinh tế, nhu cầu thẩm định giá tài sản xã hội ngày lớn, đặt yêu cầu phải đưa thẩm định giá tài sản trở thành nghề - loại hoạt động dịch vụ tư vấn mang tính chuyên nghiệp, độc lập, khách quan - đủ lực hoạt động nhằm phát huy tốt vai trò mình, từ góp phần bảo đảm lợi ích đáng bên tham gia thị trường Qua trình hoạt động, doanh nghiệp thẩm định giá góp phần tích cực vào việc xác định giá trị đất đai, tài nguyên, tài sản làm để quan có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài, dự án đầu tư nước, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, dự tốn cấp phát kinh phí mua sắm từ nguồn ngân sách nhà nước,… Theo báo cáo doanh nghiệp thẩm định giá, kết thẩm định giá giúp giảm dự toán chi từ ngân sách Nhà nước dành để mua sắm tài sản nhà nước khoảng 10-15% so với dự toán ban đầu [11] Tuy nhiên, hoạt động thẩm định giá gặp bất cập đòi hỏi phải giải quyết, cụ thể: Thứ nhất, khung pháp lý cho nghề thẩm định giá thiếu chưa đồng Đồng thời có số quy định văn pháp luật khác có mâu thuẫn, chồng chéo gây khó khăn, vướng mắc làm giảm hiệu hoạt động thẩm định giá Ngoài ra, cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung hoàn thiện Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam, đảm bảo nâng cao chất lượng tính thống thẩm định giá; Thứ hai, sở liệu phục vụ thẩm định giá manh mún, rủi ro nghề nghiệp hoạt động thẩm định giá ln có khả xảy ra; Thứ ba, doanh nghiệp thẩm định giá thành lập theo quy định pháp luật có số lượng tương đối nhiều chưa có doanh nghiệp lớn, chưa có uy tín đủ tầm vươn khu vực giới; cấu loại tài sản thẩm định doanh nghiệp thẩm định giá cung cấp dịch vụ chưa cân đối (chủ yếu thẩm định giá bất động sản máy móc, thiết bị) Đội ngũ thẩm định viên giá năm qua trọng phát triển số lượng chưa đáp ứng nhu cầu thực tế, tính chuyên nghiệp kinh nghiệm thực tế hoạt động thẩm định giá hạn chế, trình độ chuyên môn nghiệp vụ chưa cao… so với yêu cầu kinh tế thị trường Từ xuất nghề thẩm định giá đến nay, kinh nghiệm thực tiễn nước khu vực giới cho thấy để nghề thẩm định giá phát triển phải giải nhiều vấn đề khuôn khổ pháp lý, tiêu chuẩn thẩm định giá, xây dựng sở liệu thông tin, đào tạo đội ngũ thẩm định viên chuyên nghiệp… Tóm lại, xuất phát từ yêu cầu kinh tế thị trường, từ thực trạng hành lang pháp lý bất cập hoạt động kinh doanh dịch vụ thẩm định giá Việt Nam; đồng thời qua khảo sát kinh nghiệm số nước giới cho thấy nghề thẩm định giá tài sản nghề cung ứng dịch vụ tư vấn cho xã hội thiếu kinh tế thị trường Khi kinh tế thị trường vận hành theo yêu cầu quy luật kinh tế khách quan loại thị trường hình thành đồng nhu cầu thẩm định giá tài sản xã hội lớn Với nhận thức tầm quan trọng nghề thẩm định giá xã hội từ bất cập quy định pháp luật hoạt động kinh doanh dịch vụ thẩm định giá nên học viên định lựa chọn đề tài: “Pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm định giá – Thực trạng giải pháp hoàn thiện” để làm Luận văn tốt nghiệp chuyên ngành Luật kinh tế Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Nghiên cứu trực tiếp lĩnh vực pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm định giá không nhiều, nhiên xin giới thiệu số cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận văn sau: Luận án tiến sĩ “Các giải pháp thúc đẩy phát triển thẩm định giá Việt Nam năm tới” tác giả Phạm Thị Ngọc Mỹ, hoàn thành năm 2003 Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Đây coi cơng trình nghiên cứu lĩnh vực thẩm định giá Do vậy, luận án đề cập cách chung nguyên lý thẩm định giá tài sản, yêu cầu thách thức đặt nghề thẩm định giá Việt Nam [5] Luận án tiến sĩ “Định giá bất động sản chấp ngân hàng thương mại Việt Nam nay” tác giả Ngô Thị Phương Thảo, hoàn thành năm 2011 trường Đại học Kinh tế quốc dân Luận án tập trung nghiên cứu sở lý luận vấn đề thẩm định giá bất động sản chấp hoạt động cho vay ngân hàng thương mại Phân tích đánh giá thực trạng định giá bất động sản chấp hoạt động cho vay ngân hàng thương mại Việt Nam Đối tượng nghiên cứu đề tài hoạt động định giá bất động sản chấp hoạt động cho vay ngân hàng thương mại Nhìn chung, đề tài mang tính chun sâu nghiệp vụ thẩm định giá, dừng lại phương pháp quy trình tổ chức thẩm định giá bất động sản chấp, chưa nhắc đến thẩm định loại hình kinh doanh dịch vụ [8] Luận án tiến sĩ “Phát triển dịch vụ thẩm định giá Việt Nam” tác giả Tô Công Thành, hoàn thành năm 2012 trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Luận án phác họa tranh tồn diện q trình hình thành, phát triển dịch vụ thẩm định giá Việt Nam thực trạng phát triển dịch vụ thẩm định giá Việt Nam từ phía cung phía cầu Đồng thời luận án đề xuất quan điểm giải pháp phát triển dịch vụ thẩm định giá Việt Nam thời gian tới, gồm năm nhóm giải pháp (nâng cao chất lượng dịch vụ thẩm định giá; hồn thiện mơi trường pháp lý; nâng cao lực doanh nghiệp cung ứng dịch vụ thẩm định giá giải pháp khác) Ngoài ra, luận án đề xuất nhiều kiến nghị với quan Nhà nước để phát triển dịch vụ thẩm định giá Việt Nam [7] Luận văn thạc sĩ “Hoạt động dịch vụ thẩm định giá theo pháp luật Việt Nam” tác giả Trần Thị Nga, hoàn thành năm 2015 khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn vào phân tích nội dung pháp lý thẩm định giá theo pháp luật Việt Nam, đồng thời đánh giá thực trạng hoạt động dịch vụ thẩm định giá Từ đó, tác giả có đề xuất, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu dịch vụ thẩm định giá kinh tế quốc dân, phù hợp với nhu cầu phát triển Việt Nam tổng hòa phát triển chung giới [6] Đề án “Nâng cao lực hoạt động thẩm định giá Việt Nam giai đoạn 2013-2020” thiết kế với mục tiêu xây dựng chiến lược phát triển hoạt động thẩm định giá với kế hoạch, lộ trình cụ thể ngắn hạn, trung hạn dài hạn, phạm vi bao gồm thẩm định giá Nhà nước thẩm định giá doanh nghiệp, để tạo sở cho cấp, ngành tổ chức triển khai thực hiện, thúc đẩy nghề thẩm định giá Việt Nam phát triển, góp phần hình thành nên tổ chức cung ứng dịch vụ có đủ lực xác định giá trị tài sản phục vụ cho giao dịch tài sản việc mua, bán, chấp, cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước, góp vốn, liên doanh, bảo đảm vốn vay ngân hàng, bảo hiểm, tính thuế, xử lý tranh chấp tài sản lĩnh vực tư pháp nhu cầu khác xã hội; góp phần tích cực việc tiết kiệm chi tiêu ngân sách Nhà nước đầu tư, mua sắm tài sản; chống lãng phí, thất thoát, tiêu cực hoạt động sản xuất, kinh doanh; đồng thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ tài sản, nhà đầu tư bên có liên quan tham gia giao dịch; đáp ứng nhu cầu xã hội giá tài sản, hàng hóa, dịch vụ kinh tế nước ta vận hành theo chế giá thị trường [11] Bên cạnh luận án, luận văn đề án nêu có tài liệu chun mơn thẩm định giá phục vụ cho việc đào tạo, nghiên cứu thẩm định giá sau đây: “Nguyên lý chung định giá tài sản giá trị doanh nghiệp” tác giả Nguyễn Minh Hoàng (2008) Tài liệu nghiên cứu đề cập đến khái niệm bản, nguyên tắc thẩm định giá kinh tế thị trường, phương pháp thẩm định giá tài sản bất động sản thẩm định giá trị doanh nghiệp Nghiên cứu tập trung vào kỹ thuật phân tích thẩm định nhằm xác định giá trị tài sản, chưa đề cập đến khía cạnh pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm định giá [4] “Thẩm định giá tài sản & doanh nghiệp (lý thuyết tập)” tác giả Nguyễn Minh Điện (2010) Tài liệu nghiên cứu chi tiết vấn đề chung thẩm định giá tài sản đối tượng thẩm định giá, phương pháp thẩm định giá, quy trình thẩm định giá Tài liệu phân tích chi tiết đặc tính cách thức thẩm định loại tài sản bất động sản, máy móc thiết bị thẩm định giá doanh nghiệp Nghiên cứu mang lại nhìn tổng quát thẩm định giá tài sản doanh nghiệp Tuy nhiên tài liệu chưa đề cập đến khía cạnh pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm định giá [2] “Định giá thương hiệu” nhóm tác giả Vũ Trí Dũng, Nguyễn Tiến Dũng Trần Việt Hà (2009) Tài liệu nghiên cứu tập hợp viết nước giới thương hiệu thẩm định giá tài sản thương hiệu Tài liệu có số viết nói phương pháp thẩm định giá tài sản vơ hình, ý kiến số chuyên gia thẩm định giá thương hiệu Việt Nam Cũng nghiên cứu trước, nghiên cứu tập trung vào lĩnh vực thẩm định giá thẩm định giá tài sản vô hình, chưa tập trung vào nghiên cứu lĩnh vực pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm định giá [1] “Nguyên lý tiêu chuẩn thẩm định giá” tác giả Vũ Minh Đức (2011) Giáo trình có nội dung tương tự tài liệu nêu Phần đáng ý giáo trình tác giả nhiều có đề cập đến vấn đề pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm định giá 01 chương giáo trình với tiêu đề “Tổ chức quản lý hoạt động thẩm định giá” [3] “Thẩm định giá bất động sản” Nguyễn Duy Thiện biên dịch, Tiến sĩ Nguyễn Ngọc Tuấn nghiên cứu sinh Tô Công Thành biên tập nội dung (2011) Đây sách dịch từ tài liệu nước Cuốn sách mang đến nhìn tổng thể hoạt động thẩm định giá bất động sản nước ngồi có số ví dụ thẩm định giá số loại bất động sản cụ thể Cuốn sách có số kết hữu ích để luận văn tham khảo, so sánh đối chiếu với phương pháp thẩm định giá bất động sản Việt Nam [9] Ngoài tài liệu nêu trên, viết đánh giá vấn đề liên quan đến hoạt động kinh doanh dịch vụ thẩm định giá Hội Thẩm định giá Việt Nam, bình luận đăng tải Website doanh nghiệp thẩm định giá thông tin Internet nội dung tác giả quan tâm trình thực đề tài Do mục đích nghiên cứu khác phạm vi tài liệu tiếp cận được, tác giả thấy tài liệu thường chủ yếu đề cập góc độ kỹ thuật tính tốn, phân tích thẩm định, khía cạnh pháp lý chưa nghiên cứu sâu sắc Vì vậy, đề tài cơng trình nghiên cứu vấn đề pháp lý hoạt động kinh doanh dịch vụ thẩm định giá, đánh giá tình hình áp dụng pháp luật để từ đưa giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm định giá, nâng cao vai trò, vị trí dịch vụ thẩm định giá kinh tế thị trường Việt Nam Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích luận văn nghiên cứu hệ thống quy định pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm định giá, đánh giá thực trạng để từ kiến nghị hồn thiện mơi trường pháp lý phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam; qua tạo động lực thúc đẩy vai trò dịch vụ thẩm định giá kinh tế quốc dân Để đạt mục đích trên, đề tài tập trung thực nhiệm vụ sau đây: - Phân tích vấn đề lý luận pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm định giá; - Đánh giá thực trạng pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm định giá; - Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm định giá chế đảm bảo thực Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài quan điểm, lý thuyết liên quan đến vấn đề kinh doanh dịch vụ thẩm định giá, lý thuyết pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm 83 nghiệp đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật thẩm định giá Hệ thống tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam; (ii) Theo dõi, kiểm tra, giám sát tình hình thực kiến nghị sau kiểm tra trình trì, phát triển hoạt động doanh nghiệp thẩm định giá sau doanh nghiệp thông báo kết đánh giá chất lượng hoạt động thẩm định giá Đồng thời, doanh nghiệp thẩm định giá phải có trách nhiệm: (i) Thường xuyên thực việc tự kiểm tra đánh giá chất lượng hoạt động thẩm định giá theo Bảng đánh giá chất lượng hoạt động thẩm định giá quy định Phụ lục số 02 ban hành kèm theo Thông tư số 323/2016/TT-BTC; (ii) Khắc phục kịp thời vấn đề yếu phát trình tự kiểm tra; (iii) Duy trì phát triển điều kiện để đảm bảo chất lượng hoạt động thẩm định giá; (iv) Thực kiến nghị Hội đồng đánh giá chất lượng hoạt động thẩm định giá; (v) Giữ gìn phát huy kết chất lượng hoạt động thẩm định giá Bộ Tài cơng nhận 3.2.2.3 Xây dựng sở liệu quốc gia giá phục vụ hoạt động thẩm định giá Cơ sở liệu thông tin liên quan đến tài sản thẩm định giá không đầu vào tiên trình thẩm định góp phần định chất lượng, hiệu hoạt động thẩm định giá Hệ thống sở liệu nơi chia sẻ thơng tin hữu ích doanh nghiệp thẩm định giá quan quản lý nhà nước, góp phần giảm chi phí phát sinh q trình thẩm định giá doanh nghiệp công tác giám sát kết thẩm định giá Nhà nước Hiện nay, việc thiếu sở liệu thẩm định giá hệ thống quản lý liệu gây khó khăn khơng nhỏ cho hoạt động thẩm định giá doanh nghiệp công tác giám sát kết thẩm định giá Nhà nước, niềm tin khách hàng Các liệu thẩm định giá Cục Quản lý giá - Bộ Tài 84 liệu tình hình hoạt động doanh nghiệp thẩm định giá thẩm định viên giá hành nghề nên công tác thẩm định giá tài sản nhà nước, công tác định giá tố tụng dân sự, giám định tư pháp giá theo yêu cầu theo vụ việc phục vụ tố tụng hình gặp nhiều khó khăn, bị động thiếu thông tin; đồng thời, chất lượng dịch vụ thẩm định giá độ tin cậy kết thẩm định giá theo chứng thư thẩm định giá doanh nghiệp thẩm định giá chưa kiểm sốt chặt chẽ Do đó, cần thiết phải xây dựng hệ thống sở liệu thẩm định giá Bên cạnh đó, cần thiết có hỗ trợ khoa học - công nghệ nguồn nhân lực để làm chủ công nghệ hệ thống sở liệu đó, sử dụng hiệu tác động tích cực đến phát triển ngành Từ thực tế nói đòi hỏi Cục Quản lý giá cần tập trung đẩy nhanh tiến độ xây dựng sở liệu quốc gia giá để hỗ trợ doanh nghiệp thẩm định giá, thẩm định viên giá q trình hoạt động Các thơng tin thống, cập nhật thường xuyên, phù hợp với thị trường giúp doanh nghiệp thẩm định giá thẩm định viên giá có sở tham khảo làm thực thẩm định giá 3.2.2.4 Tăng cường cơng tác hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp thẩm định giá Hoạt động thẩm định giá doanh nghiệp thẩm định giá diễn bối cảnh tăng trưởng kinh tế nước có bước phục hồi môi trường kinh doanh suất, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế thấp yêu cầu hội nhập quốc tế ngày cao Thị trường bất động sản (bất động sản loại tài sản thẩm định giá chiếm tỷ lệ khoảng 40% doanh nghiệp thẩm định giá) nằm chu kỳ bão hòa, có dấu hiệu chững lại tiềm ẩn nhân tố bất ổn có tác động định đến hoạt động thẩm định giá Chi phí đầu vào ngày tăng cao (như chi phí tiền lương, chi phí nguyên vật liệu, điện nước…) giá dịch vụ thẩm định giá có xu hướng giảm tạo sức ép lớn hoạt động doanh nghiệp Bên cạnh đó, nhiều khách hàng không thực điều khoản toán theo hợp đồng ký (chưa thực tạm ứng, toán chậm) làm ảnh hưởng đến vốn lưu động tính ổn định doanh nghiệp thẩm định giá 85 doanh nghiệp không thu hồi cơng nợ dẫn tới doanh thu giảm, có doanh nghiệp có lợi nhuận (-) âm Cùng với đó, nhiều ngân hàng thực ký kết hợp đồng thẩm định giá với doanh nghiệp thẩm định giá có tên “danh sách ngắn” (short list) ngân hàng tự rà sốt cơng bố Tuy nhiên hàng năm ngân hàng không thông báo rộng rãi tiêu chuẩn việc rà soát để doanh nghiệp thẩm định giá làm hồ sơ lực, nên việc tiếp xúc khách hàng thuộc khối ngân hàng khó khăn, không công doanh nghiệp thẩm định giá Một số hướng dẫn xác định giá tài sản Bộ, ngành địa phương ban hành không dựa nguyên tắc thẩm định giá, mẫu thuẫn với lý thuyết chung thẩm định giá sở hình thành giá trị thị trường phi thị trường Ví dụ Thơng tư 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài ngun & Mơi trường ban hành có số quy định mâu thuẫn với tiêu chuẩn thẩm định giá gây khó khăn cho đơn vị thẩm định giá tiến hành nghiệp vụ Các doanh nghiệp thẩm định giá đất phải theo quy định Bộ Tài nguyên Môi trường tiêu chí để kiểm sốt chất lượng Bộ Tài lại phải theo Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam điều không thực tế Các doanh nghiệp không muốn bị vi phạm có cách hủy bỏ hợp đồng thẩm định giá đất mà Hệ thống Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam quy định khách hàng thẩm định giá bên thứ ba sử dụng kết thẩm định giá (nếu có) theo hợp đồng thẩm định giá ký kết phải có hiểu biết cần thiết quy định tiêu chuẩn để hợp tác với doanh nghiệp thẩm định giá trình thẩm định giá Thực tế hoạt động thẩm định giá thi hành án dân cho thấy nhiều vụ việc sau có kết thẩm định giá, đương không thống kết thẩm định giá, có nhiều đơn khiếu nại, tố cáo dẫn đến việc thẩm định giá lại bị kéo dài Hiện pháp luật thi hành án dân quy định có liên quan Luật Giá văn hướng dẫn không quy định cụ thể trách nhiệm giải khiếu nại, tố cáo kết thẩm định thực theo quy định pháp luật giải khiếu nại, tố cáo dẫn đến quan có thẩm quyền thi hành án dân lúng túng đương khơng biết 86 phải thực quyền khiếu nại, tố cáo quan Khi vụ việc chưa giải doanh nghiệp thẩm định giá không thu giá dịch vụ thẩm định giá Trên số khó khăn, vướng mắc mà doanh nghiệp thẩm định giá phải đối mặt khó khăn, vướng mắc chưa dừng lại Trong trình kinh doanh chắn có khó khăn, vướng mắc khác tiếp tục phát sinh Để hoạt động kinh doanh dịch vụ thẩm định giá diễn theo quy định pháp luật khó khăn, vướng mắc hữu cần giải Trước mắt, Bộ Tài (Cục Quản lý giá) cần thực số cơng việc sau: (i) Nghiên cứu, có ý kiến với Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành quy định cho phù hợp với thực tiễn, kiến nghị sửa đổi Thông tư 36/2014/TT-BTNMT để thống nội dung liên quan đến phương pháp xác định giá đất phù hợp với thông lệ quốc tế điều kiện thực tiễn Việt Nam (ii) Kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật thi hành án dân để đảm bảo thống với quy định Luật Giá luật quy định chung hoạt động thẩm định giá, Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam để thẩm định giá cho loại tài sản theo quy định Bộ luật dân cho tất mục đích có mục đích định giá tố tụng dân (iii) Nghiên cứu xây dựng chế giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến Chứng thư thẩm định giá Báo cáo kết thẩm định giá doanh nghiệp thẩm định giá ban hành đảm bảo thống với Luật khiếu nại, tố cáo, Bộ luật tố tụng dân luật khác có liên quan (iv) Kiến nghị Tổng cục Thi hành án dân (Bộ Tư pháp) đạo quan thi hành án địa phương cần tập huấn nghiệp vụ cho chấp hành viên để nâng cao lực chuyên môn hoạt động định giá tố tụng dân nhằm thống cách hiểu, áp dụng quy định pháp luật giá pháp luật thi hành án dân liên quan đến trình tự, thủ tục giải khiếu nại, tố cáo thẩm định giá; phương pháp lựa chọn giá thẩm định làm giá khởi điểm để bán đấu giá Hệ thống pháp luật Việt Nam ngày trở nên khó khăn thực hệ thống văn pháp luật phức tạp, chồng chéo Việc áp dụng văn 87 pháp luật không dễ dàng có nhiều văn điều chỉnh vấn đề, chí lại nhiều quan khác ban hành Cơ chế bảo đảm thực thi quy định pháp luật có nhiều bất cập Nhiều văn luật chưa đưa quy định cụ thể, rõ ràng, nên doanh nghiệp áp dụng cho Vì vậy, tương lai Cục Quản lý giá nên xem xét thiết lập phận chuyên làm tư vấn pháp lý cho doanh nghiệp Tư vấn pháp lý cho doanh nghiệp cung cấp nội dung pháp luật để tháo gỡ, thực hoạt động doanh nghiệp liên quan đến vướng mắc mà doanh nghiệp gặp cần xử lý Tư vấn pháp lý cho doanh nghiệp đưa phương hướng giải vướng mắc sở quy định pháp luật kinh nghiệm người tư vấn nhằm giúp đỡ giải vướng mắc doanh nghiệp để doanh nghiệp tự lựa chọn cách thức giải 3.2.2.5 Phát hiện, chấn chỉnh xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật thẩm định giá Phát hiện, chấn chỉnh xử lý hành vi vi phạm pháp luật thẩm định giá trách nhiệm quan quản lý nhà nước thẩm định giá Việc phát hiện, chấn chỉnh xử lý kịp thời sai phạm góp phần thúc đẩy doanh nghiệp thẩm định giá nâng cao chất lượng dịch vụ thẩm định giá Mặt khác, góp phần làm tăng tính cạnh tranh lành mạnh hoạt động kinh doanh thẩm định giá Để không xảy hành vi vi phạm pháp luật thẩm định giá đến mức quan nhà nước có thẩm quyền phải xử lý doanh nghiệp thẩm định giá thẩm định viên giá hành nghề cần quán triệt đầy đủ yêu cầu sau: (i) Thực chế độ trích nộp Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế người lao động thẩm định viên giá đăng ký hành nghề doanh nghiệp (ii) Hạch toán vào tài khoản dự phòng phải trả khoản trích lập quỹ dự phòng rủi ro nghề nghiệp thẩm định giá quy định Thông tư số 38/2014/TT-BTC ngày 28/3/2014 Bộ Tài 88 (iii) Thực chế độ báo cáo thay đổi trụ sở làm việc; tăng, giảm thẩm định viên năm bổ sung đăng ký hoạt động thẩm định giá chi nhánh công ty tỉnh, thành phố báo cáo kết hoạt động năm doanh nghiệp (iv) Phát hành Báo cáo kết thẩm định giá Chứng thư thẩm định giá theo Mẫu quy định Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam số 05 ban hành kèm theo Thông tư số 28/2015/TT-BTC ngày 06/3/2015 Bộ Tài (v) Về sở pháp lý Báo cáo kết thẩm định giá Chứng thư thẩm định giá phải rà soát, cập nhật đảm bảo đủ theo mục đích thẩm định giá, đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của tài sản theo quy định Hệ thống Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam quy định khác pháp luật có liên quan (vi) Về sở giá trị tài sản, thẩm định viên phải vào mục đích thẩm định giá, đặc điểm pháp lý, đặc điểm kinh tế - kỹ thuật đặc điểm thị trường tài sản thẩm định giá để lựa chọn hai sở giá trị giá trị thị trường giá trị phi thị trường làm sở cho thẩm định giá Khi áp dụng sở giá trị phi thị trường, thẩm định viên phải nêu tên loại giá trị phi thị trường cụ thể áp dụng đưa cứ, lập luận cụ thể (vii) Áp dụng từ 02 phương pháp thẩm định giá trở lên tài sản thẩm định giá để đối chiếu kết kết luận xác kết thẩm định giá trừ trường hợp thực theo quy định khác pháp luật chuyên ngành Khi áp dụng nhiều phương pháp thẩm định giá, thẩm định viên cần đánh giá rõ phương pháp thẩm định giá phương pháp thẩm định giá chính, phương pháp thẩm định giá sử dụng để kiểm tra, đối chiếu, từ phân tích, tính tốn để đến kết luận cuối kết thẩm định giá (viii) Thực đầy đủ bước phương pháp thẩm định thẩm định viên lựa chọn: Phương pháp so sánh theo Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam số 08 – Cách tiếp cận từ thị trường; phương pháp chi phí tái tạo phương pháp chi phí thay theo Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam số 09 – Cách tiếp cận từ chi phí phương pháp vốn hóa trực tiếp, phương pháp dòng tiền chiết khấu theo Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam số 10 – Cách tiếp cận từ thu nhập 89 (ix) Triển khai xây dựng quy trình kiểm sốt nội hoạt động cung cấp dịch vụ thẩm định giá đảm bảo phù hợp tuân thủ quy định pháp luật thẩm định giá quy định kiểm soát chất lượng hoạt động thẩm định giá quan quản lý nhà nước (x) Chủ động báo cáo với Cục Quản lý giá (Bộ Tài chính) trường hợp có khó khăn vướng mắc, bất cập áp dụng Hệ thống Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam phát có doanh nghiệp thẩm định giá, thẩm định viên giá hành nghề có hành vi vi phạm pháp luật thẩm định giá Bên cạnh việc phát hiện, chấn chỉnh xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật thẩm định giá, quan quản lý nhà nước thẩm định giá (Cục Quản lý giá) cần nghiên cứu, đề xuất hình thức khen thưởng Bộ Tài doanh nghiệp thẩm định giá chấp hành tốt quy định pháp luật thẩm định giá để làm động lực phấn đấu cho doanh nghiệp Việc tôn vinh vừa có tác dụng nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật, vừa có tác dụng đẩy lùi hành vi cố ý vi phạm pháp luật doanh nghiệp thẩm định giá thẩm định viên giá hành nghề 3.2.3.6 Nâng cao vai trò, vị tổ chức xã hội nghề nghiệp lĩnh vực thẩm định giá Tổ chức xã hội nghề nghiệp thẩm định giá Việt Nam Hội Thẩm định giá Việt Nam (sau gọi tắt Hội), thành lập theo Quyết định số 138/2005/QĐBNV ngày 26/12/2005 Bộ trưởng Bộ Nội vụ sau thống với Bộ trưởng Bộ Tài Hội chịu quản lý nhà nước Bộ Tài Hội có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng theo quy định pháp luật Điều lệ hoạt động Hội Bộ trưởng Bộ Nội vụ phê duyệt Quyết định số 1116/QĐ-BNV ngày 14/4/2006 Hội đại diện cho quyền lợi ích hợp pháp cộng đồng pháp nhân thể nhân thuộc thành phần kinh tế hoạt động lĩnh vực thẩm định giá phạm vi nước nhằm phối hợp, liên kết hoạt động doanh nghiệp thẩm định giá, cá nhân hành nghề thẩm định giá, nhà quản lý hoạt động thẩm định giá, tổ chức cá nhân nước nước quan tâm đóng góp, tạo điều kiện phát 90 triển nghiệp thẩm định giá Việt Nam; vận động, tập hợp, động viên khuyến khích hội viên nghiêm túc chấp hành pháp luật thẩm định giá, nâng cao kiến thức, nghiên cứu, đề xuất giải pháp xử lý vướng mắc lĩnh vực thẩm định giá, hỗ trợ có hiệu quả, tạo điều kiện cho hội viên phát triển bình đẳng, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp hội viên; thúc đẩy tạo cạnh tranh cơng bằng, bình đẳng, đắn đơn vị hội viên uy tín chất lượng thẩm định giá Trải qua 02 nhiệm kỳ đại hội, Hội Thẩm định giá Việt Nam có bước tiến mạnh mẽ đáng ghi nhận số lượng chất lượng hoạt động Hội triển khai thực Trong trình hoạt động Hội, hội viên có nhiều cố gắng xây dựng tổ chức, đổi nội dung, phương thức hoạt động đạt nhiều kết quan trọng Các hoạt động Hội triển khai ngày tăng số lượng quy mô, nhiều hoạt động có ý nghĩa thiết thực ngày có uy tín, bật hai hoạt động (1) đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên ngành thẩm định giá cấp chứng bồi dưỡng chuyên ngành thẩm định giá (2) đóng góp ý kiến việc xây dựng chế sách thẩm định giá quản lý giá nói chung, hoạt động hợp tác quốc tế lĩnh vực thẩm định giá,… Ngoài ra, Hội diễn đàn cho hội viên học viên trao đổi, thảo luận kinh nghiệm nghề nghiệp Tuy nhiên, với 02 nhiệm kỳ hoạt động vừa qua Hội tồn cần khắc phục như: Một số đơn vị hội viên chưa thật gắn bó với Hội, chưa tích cực kịp thời triển khai công tác Hội đề ra; Trình độ chun mơn nhiều đơn vị cá nhân hội viên bất cập so với yêu cầu; Nhiều đơn vị hội viên chưa thực cạnh tranh cách đắn, lành mạnh mà lợi ích cục Hoạt động Hội nhiệm kỳ có nhiều cố gắng đạt nhiều kết đáng ghi nhận chưa đáp ứng toàn diện yêu cầu hội viên, đòi hỏi tới Ban Chấp hành Hội phải nỗ lực nhiều Hiện tại, Hội Thẩm định giá Việt Nam bước vào nhiệm kỳ III Hội tiếp tục tổ chức hoạt động theo quy định Điều lệ Hội quy định Luật Giá bối cảnh có thuận lợi là: nhu cầu thẩm định giá tài sản có 91 bước khởi sắc hơn, từ có tác động tích cực đến thị trường thẩm định giá tác động từ việc kinh tế phải khai thác, phát huy sử dụng nguồn lực, đổi mơ hình tăng trưởng, phấn đấu đạt mục tiêu kinh tế - xã hội mà kế hoạch phát triển kinh tế năm tới Đảng, Quốc hội đề ra; Môi trường pháp lý thẩm định giá tiếp tục sửa đổi, bổ sung hoàn chỉnh tạo thuận lợi cho hoạt động thẩm định giá phát triển; Quản lý Nhà nước thẩm định giá có hiệu trước sở tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá chất lượng thẩm định giá, giúp cho hoạt động cung ứng dịch vụ thẩm định giá tốt hơn, hạn chế rủi ro… Tuy nhiên, hoạt động thẩm định giá nhiệm kỳ gặp khó khăn định chưa thể xử lý lúc, đòi hỏi phải có thời gian cách xử lý đồng bộ, đặc biệt thực trạng “phát triển nóng” – độ tăng trưởng nhanh thẩm định viên, doanh nghiệp thẩm định giá, có nhiều doanh nghiệp nhỏ – gây nhiều khó khăn cho cơng tác quản lý, thực chương trình nâng cao lực thẩm định giá, kiểm sốt tình trạng cạnh tranh không lành mạnh việc cung ứng dịch vụ thẩm định giá… tiềm ẩn nguy đẩy thị trường thẩm định giá hoạt động thiếu minh bạch, chuyên nghiệp, giảm lòng tin khách hàng Trong bối cảnh trên, Hội Thẩm định giá Việt Nam cần làm tốt số nhiệm vụ sau đây: (i) Tiếp tục tập hợp trí tuệ tồn Hội chủ động rà sốt, phát khó khăn vướng mắc q trình thực pháp luật thẩm định giá; kiến nghị kịp thời phối hợp chặt chẽ với quan quản lý Nhà nước xây dựng, hoàn thiện chế, sách, hành lang pháp lý liên quan đến hoạt động thẩm định giá (ii) Tăng cường phối hợp tốt với Bộ Tài cơng tác thơng tin, tuyên truyền chế sách quản lý, điều hành giá, có thẩm định giá tài sản, bối cảnh phát triển chế kinh tế thị trường nhằm tạo đồng thuận, ủng hộ dư luận giám sát từ xã hội (iii) Nghiên cứu, đề xuất chế kiểm soát cạnh tranh không lành mạnh thực cung cấp dịch vụ thẩm định giá, chất lượng dịch vụ, giá dịch vụ tổ chức hoạt động dịch vụ; phối hợp với quan quản lý Nhà nước kiểm soát trước hết 92 Hội viên kiến nghị với quan quản lý Nhà nước để kiểm sốt có hiệu tình trạng cạnh tranh khơng lành mạnh; hướng hoạt động cạnh tranh việc cung ứng dịch vụ thẩm định giá vào nâng cao chất lượng dịch vụ, uy tín nghề nghiệp, niềm tin khách hàng để ngăn ngừa rủi ro, phát triển bền vững doanh nghiệp thẩm định giá; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp khách hàng; góp phần thực chủ trương chống tham nhũng, lợi ích nhóm, nợ xấu kinh tế lãng phí, thất nguồn lực xã hội (iv) Liên kết, đồn kết hội viên, hỗ trợ hoạt động hội viên thực tơn chỉ, mục đích Hội; vận động, khuyến khích, giám sát để hội viên nghiêm túc chấp hành pháp luật thẩm định giá, giữ gìn đạo đức nghề nghiệp, nâng cao chất lượng dịch vụ thẩm định giá tài sản (v) Xây dựng tổ chức thực kế hoạch thu hút, tập hợp tổ chức, cá nhân gia nhập Hội giải pháp như: tuyên truyền, vận động, thuyết phục; hỗ trợ hoạt động; tổ chức kết nối; có chế bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Hội viên, khuyến khích thi đua khen thưởng kịp thời… Làm cho nguồn lực Hội tăng cường hơn, thực tốt vai trò “cầu nối” Hội với quan quản lý Nhà nước ngược lại; phấn đấu trở thành “ngôi nhà nghề nghiệp” chung nghề thẩm định giá Việt Nam 3.2.2.7 Tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực thẩm định giá Tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực thẩm định giá việc làm cần thiết để phát triển nghề thẩm định giá nước ta, đặc biệt bối cảnh Việt Nam thức gia nhập Tổ chức thương mại giới (WTO) từ năm 2006 Hợp tác quốc tế lĩnh vực thẩm định giá thực thông qua việc học hỏi kinh nghiệm quốc gia, tổ chức quốc tế thẩm định giá nhằm đạt mục tiêu cụ thể như: (1) Trợ giúp việc xây dựng hoàn thiện hành lang pháp lý hệ thống tiêu chuẩn thẩm định giá; (2) Trợ giúp xây dựng nội dung, chương trình đào tạo dài hạn, ngắn hạn để giảng dạy trường đại học, cao đẳng sở đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên ngành thẩm định giá; (3) Trợ giúp phần mềm, ứng dụng tin học thẩm 93 định giá xây dựng sở liệu, bồi dưỡng nghiệp vụ dịch vụ tư vấn giá thẩm định giá Để đạt mục tiêu định hướng trên, cần triển khai hoạt động sau: (i) Tăng cường phát triển mối quan hệ hợp tác sẵn có mang tính truyền thống với tổ chức thẩm định giá quốc tế mà Việt Nam thành viên, cụ thể: Hiệp hội thẩm định giá nước ASEAN (AVA); Hội đồng Tiêu chuẩn Thẩm định giá quốc tế (IVSC) Bên cạnh đó, mở rộng mối quan hệ hợp tác với số tổ chức thẩm định giá có ảnh hưởng lớn lĩnh vực thẩm định Hiệp hội tổ chức thẩm định giới (World Association of Valuation Organisations -WAVO), Viện thẩm định giá Hoàng gia Anh (Royal Institution of Chartered Surveyors - RICS), Hiệp hội cơng chức định giá tính thuế quốc tế (International Association of Assessing Officers IAAO), Viện Bất động sản Nhật Bản (Japan Real Estate Institute - JREI); hiệp hội khoa học khu vực Châu Á, Châu Phi…, tổ chức thẩm định giá nước có nhiều kinh nghiệm Úc, Ca-na-đa, Hồng Kông, Sing-ga-po, Thái Lan…, tiến tới công nhận lẫn hoạt động thẩm định giá; (ii) Tổ chức tham gia hội nghị, hội thảo khu vực quốc tế thẩm định giá nhằm thúc đẩy phát triển nghề thẩm định giá Việt Nam; (iii) Hợp tác với chuyên gia giảng viên nước chuyên ngành thẩm định giá, tham gia giảng dạy thẩm định giá Việt Nam nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ cho thẩm định viên 94 KẾT LUẬN Nền kinh tế thị trường ngày phát triển nhà nước giảm dần quyền định giá trực tiếp đại phận hàng hóa, dịch vụ kinh tế, nhu cầu cần phải đánh giá khách quan, xác giá trị nguồn lực để đảm bảo việc huy động, quản lý sử dụng nguồn lực phục vụ sản xuất kinh doanh đạt hiệu cao phát sinh nhiều Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế ngày diễn sâu rộng, xuất nhu cầu liên doanh, liên kết kinh tế doanh nghiệp nước với doanh nghiệp nước ngoài; vay nợ Chính phủ vay nợ nước ngồi doanh nghiệp cần có bảo lãnh Chính phủ cho dự án xuất ngày nhiều đặt yêu cầu phải xác định giá trị tài sản để phục vụ mục đích Những nhu cầu đòi hỏi hoạt động kinh doanh dịch vụ thẩm định giá phải nâng cao lực, phát triển số lượng chất lượng, trở thành nghề tư vấn mang tính chuyên nghiệp cao, độc lập, khách quan, trung thực, có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu xã hội ngày tốt Với vai trò quan trọng dịch vụ thẩm định giá kinh tế, để kiểm soát quản lý hoạt động doanh nghiệp thẩm định giá thẩm định viên giá hành nghề nhằm nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh dịch vụ thẩm định giá việc xây dựng hành lang pháp lý, quản lý điều hành pháp luật cần thiết Trong thời gian qua, quan nhà nước trọng việc ban hành văn quy phạm pháp luật điều chỉnh lĩnh vực kinh doanh dịch vụ thẩm định giá nhằm tạo môi trường pháp lý ổn định thuận lợi để đưa hoạt động kinh doanh dịch vụ thẩm định giá phát triển lộ trình, kế hoạch đề Tuy nhiên, pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm định giá lĩnh vực tương đối phức tạp, việc áp dụng pháp luật không tránh khỏi khó khăn, vướng mắc Trong phạm vi luận văn tác giả sâu tìm hiểu, nghiên cứu quy định pháp luật thẩm định giá nói chung, pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm định giá nói riêng; tìm hiểu thực tiễn thi hành pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm định giá để thuận lợi tồn tại, hạn chế nguyên nhân Từ 95 nghiên cứu đó, tác giả mạnh dạn đề xuất số giải pháp theo 02 góc độ, là: Hồn thiện quy định pháp luật hoàn thiện chế đảm bảo thực quy định pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm định giá Qua việc nghiên cứu đề tài, người viết nhận thức sâu sắc vai trò pháp luật điều chỉnh hoạt động kinh doanh dịch vụ thẩm định giá xã hội Với số giải pháp đề xuất hy vọng góp phần làm cho thị trường thẩm định giá hoạt động công khai, minh bạch, tuân thủ pháp luật, phù hợp với chương trình đại hố ngành tài hội nhập quốc tế lĩnh vực thẩm định giá 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Trí Dũng, Nguyễn Tiến Dũng, Trần Việt Hà (2009), Định giá thương hiệu, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Nguyễn Minh Điện (2010), Thẩm định giá tài sản & doanh nghiệp (lý thuyết tập), Nxb Thống kê, Hà Nội Vũ Minh Đức (2011), Giáo trình Nguyên lý tiêu chuẩn thẩm định giá, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Nguyễn Minh Hoàng (2008), Nguyên lý chung định giá tài sản giá trị doanh nghiệp, Nxb Thống kê, Hà Nội Phạm Thị Ngọc Mỹ (2003), Các giải pháp thúc đẩy phát triển thẩm định giá Việt Nam năm tới, Luận án tiến sĩ, Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Trần Thị Nga (2015), Hoạt động dịch vụ thẩm định giá theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Tô Công Thành (2012), Phát triển dịch vụ thẩm định giá Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Ngô Thị Phương Thảo (2011), Định giá bất động sản chấp ngân hàng thương mại Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ, Trường Đại học Kinh tế quốc dân Nguyễn Duy Thiện biên dịch, Tiến sĩ Nguyễn Ngọc Tuấn nghiên cứu sinh Tô Công Thành biên tập nội dung (2011), Thẩm định giá bất động sản, Nxb Tài chính, Hà Nội 10 Đồn Văn Trường, Ngơ Trí Long (1997), Các phương pháp thẩm định giá trị tài sản, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 11 Bộ Tài (2014), Đề án “Nâng cao lực hoạt động thẩm định giá Việt Nam giai đoạn 2013-2020” 12 Cục Quản lý giá (2016), Báo cáo đánh giá kết hoạt động thẩm định giá giai đoạn 2013-2016, phương hướng hoạt động năm 2017 97 13 Cục Quản lý giá (2017), Báo cáo Hội nghị thường niên Giám đốc doanh nghiệp thẩm định giá năm 2017 14 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII 15 Hội Thẩm định giá Việt Nam (2016), Góp ý Hội nghị thường niên Giám đốc doanh nghiệp thẩm định giá năm 2016 16 Hội Thẩm định giá Việt Nam (2018), Báo cáo tổng kết nhiệm kỳ II, phương hướng hoạt động nhiệm kỳ III ... lý luận pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm định giá Chương 2: Thực trạng pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm định giá Chương 3: Giải pháp hoàn thiện pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm định giá chế... lý thuyết pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm định giá, hệ thống quy định pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm định giá tình hình thực tiễn thực thi pháp luật kinh doanh dịch vụ thẩm định giá Giới... bảo thực Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT KINH DOANH DỊCH VỤ THẨM ĐỊNH GIÁ 1.1 Lý luận kinh doanh dịch vụ thẩm định giá 1.1.1 Khái niệm thẩm định giá kinh doanh dịch vụ thẩm định giá