MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào luôn coi trọng công tác cán bộ, chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ ngày càng vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị trong các giai đoạn cách mạng của Đảng, hoàn thành sự nghiệp giải phóng dân tộc và thống nhất đất nước, vững bước đi lên chủ nghĩa xã hội. Để thực hiện thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược quan trọng là xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, do Đảng Nhân dân Cách mạng Lào khởi xướng và lãnh đạo từ Đại hội III đến nay, việc chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ ngày càng có vai trò đặc biệt quan trọng. Hiện nay, Đảng và nhân dân các bộ tộc Lào đang tiến hành đổi mới đất nước, chuyển từ nền kinh tế tự nhiên, tự cung, tự cấp sang từng bước đẩy mạnh sản xuất hàng hoá theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở rộng quan hệ quốc tế với các nước trên thế giới. Công cuộc đổi mới đất nước được tiến hành trong bối cảnh tình hình quốc tế và trong nước có cả thuận lợi và khó khăn, thời cơ và thách thức, chứa đựng những yếu tố bất trắc khó lường. Điều đó đặt ra cho toàn Đảng, toàn dân và toàn quân Nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào những nhiệm vụ hết sức nặng nề, đòi hỏi Đảng Nhân dân cách mạng Lào phải có tầm nhìn sáng suốt để ra đường lối cách mạng đúng đắn và tổ chức thực hiện thắng lợi. Để đạt được điều đó, yếu tố quyết định là công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ ngang tầm, đáp ứng đòi hỏi của sự nghiệp đổi mới đất nước, trong đó khâu quan trọng là nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cán bộ. Công tác cán bộ của các Đảng bộ và chính quyền ở Lào là sự hoạt động có định hướng của Đảng nhằm xác lập, phát triển tuyển dụng, bộ trí cán bộ, xây dựng niềm tin và định hướng giá trị đúng đắn, góp phần xây dựng thế giới quan khoa học, tư tưởng, tình cảm, nhân cách, lối sống tri thức để đảm bảo cho con người có hành động tích cực, chủ động, sáng tạo, thực hiện thắng lợi lý tưởng, mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, trước mắt trong giai đoạn hiện nay là đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước vì mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Sau gần 30 năm tiến hành công cuộc đổi mới, công tác cán bộ đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, nhưng vẫn còn tồn tại không ít yếu kém, bất cập. Sự phát triển của công cuộc đổi mới ngày càng đi vào chiều sâu trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội cùng những diễn biến nhanh chóng, phức tạp của tình hình trong và ngoài nước, đòi hỏi công tác tuyển dụng của Đảng phải được đổi mới mạnh mẽ hơn nữa, phục vụ có hiệu quả công tác cán bộ, sử dụng cán bộ trong Đảng bộ tỉnh Xiêng Khoảng để thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc nhân dân cách mạng Lào; thực hiện “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh”, vững bước tiến lên chủ nghĩa xã hội, sánh vai cùng các nước tiên tiến trên thế giới. Trong bối cảnh chung của đất nước, với tình hình thực tiễn của địa phương, Đảng bộ tỉnh Xiêng Khoảng luôn xác định công tác cán bộ là công tác của toàn Đảng bộ, là nhiệm vụ của mỗi cấp uỷ và toàn thể cán bộ, đảng viên và trong hệ thống chính trị, là một trong ba mặt của công tác xây dựng Đảng. Những năm qua Tỉnh uỷ Xiêng Khoảng đã tích cực kiện toàn đội ngũ cán bộ, đổi mới hình thức tổ chức và phương pháp hoạt động, vận dụng sáng tạo bài học về sức mạnh tổng hợp vào công tác cán bộ. Nhờ vậy chất lượng và hiệu quả công tác cán bộ được nâng cao, góp phần tăng cường sự thống nhất trong Đảng, đồng thuận trong xã hội. Tuy nhiên bên cạnh đó công tác này vẫn còn bộc lộ nhiều yếu kém, bất cập cần phải được tiếp tục nghiên cứu, giải quyết trong giai đoạn hiện nay. Từ những kiến thức lý luận được học tập và nghiên cứu tại Học viện Báo chí và Tuyên truyền, xuất phát từ yêu cầu thực tiễn về đổi mới, chỉnh đốn và nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, nhất là công tác cán bộ của Đảng trong tình hình hiện nay, tác giả lựa chọn đề tài “Công tác cán bộ của Đảng bộ tỉnh Xiêng Khoảng nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp đại học ngành Chính trị học.
1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào coi trọng công tác cán bộ, chăm lo xây dựng đội ngũ cán ngày vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị giai đoạn cách mạng Đảng, hoàn thành nghiệp giải phóng dân tộc thống đất nước, vững bước lên chủ nghĩa xã hội Để thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược quan trọng xây dựng bảo vệ Tổ quốc, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào khởi xướng lãnh đạo từ Đại hội III đến nay, việc chăm lo xây dựng đội ngũ cán ngày có vai trò đặc biệt quan trọng Hiện nay, Đảng nhân dân tộc Lào tiến hành đổi đất nước, chuyển từ kinh tế tự nhiên, tự cung, tự cấp sang bước đẩy mạnh sản xuất hàng hoá theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở rộng quan hệ quốc tế với nước giới Công đổi đất nước tiến hành bối cảnh tình hình quốc tế nước có thuận lợi khó khăn, thời thách thức, chứa đựng yếu tố bất trắc khó lường Điều đặt cho tồn Đảng, toàn dân toàn quân Nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào nhiệm vụ nặng nề, đòi hỏi Đảng Nhân dân cách mạng Lào phải có tầm nhìn sáng suốt để đường lối cách mạng đắn tổ chức thực thắng lợi Để đạt điều đó, yếu tố định công tác cán xây dựng đội ngũ cán ngang tầm, đáp ứng đòi hỏi nghiệp đổi đất nước, khâu quan trọng nâng cao chất lượng, hiệu công tác cán Cơng tác cán Đảng quyền Lào hoạt động có định hướng Đảng nhằm xác lập, phát triển tuyển dụng, trí cán bộ, xây dựng niềm tin định hướng giá trị đắn, góp phần xây dựng giới quan khoa học, tư tưởng, tình cảm, nhân cách, lối sống tri thức để đảm bảo cho người có hành động tích cực, chủ động, sáng tạo, thực thắng lợi lý tưởng, mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, trước mắt giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Sau gần 30 năm tiến hành công đổi mới, công tác cán đạt nhiều thành tựu quan trọng, tồn khơng yếu kém, bất cập Sự phát triển công đổi ngày vào chiều sâu lĩnh vực đời sống xã hội diễn biến nhanh chóng, phức tạp tình hình ngồi nước, đòi hỏi cơng tác tuyển dụng Đảng phải đổi mạnh mẽ nữa, phục vụ có hiệu công tác cán bộ, sử dụng cán Đảng tỉnh Xiêng Khoảng để thực thành công nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc nhân dân cách mạng Lào; thực “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh”, vững bước tiến lên chủ nghĩa xã hội, sánh vai nước tiên tiến giới Trong bối cảnh chung đất nước, với tình hình thực tiễn địa phương, Đảng tỉnh Xiêng Khoảng xác định công tác cán cơng tác tồn Đảng bộ, nhiệm vụ cấp uỷ toàn thể cán bộ, đảng viên hệ thống trị, ba mặt công tác xây dựng Đảng Những năm qua Tỉnh uỷ Xiêng Khoảng tích cực kiện tồn đội ngũ cán bộ, đổi hình thức tổ chức phương pháp hoạt động, vận dụng sáng tạo học sức mạnh tổng hợp vào công tác cán Nhờ chất lượng hiệu cơng tác cán nâng cao, góp phần tăng cường thống Đảng, đồng thuận xã hội Tuy nhiên bên cạnh cơng tác bộc lộ nhiều yếu kém, bất cập cần phải tiếp tục nghiên cứu, giải giai đoạn Từ kiến thức lý luận học tập nghiên cứu Học viện Báo chí Tuyên truyền, xuất phát từ yêu cầu thực tiễn đổi mới, chỉnh đốn nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, cơng tác cán Đảng tình hình nay, tác giả lựa chọn đề tài “Công tác cán Đảng tỉnh Xiêng Khoảng nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn nay” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp đại học ngành Chính trị học Tình hình nghiên cứu Trong thời gian qua có số cơng trình nghiên cứu nhà khoa học Việt Nam nhà khoa học Lào liên quan tới đề tài công tác cán công bố sách, báo mạng, tạp chí khoa học chuyên ngành Đây sở thuận lợi để khóa luận tiến hành nghiên cứu, có số tài liệu viết tiếng Việt như: - Đăm Đi Năn Tha Vông (2002), Xây dựng đội ngũ cán tỉnh Xiêng Khoảng Nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào - Bun Lư Sổm Sắc Đi (2004), Xây dựng đội ngũ cán cấp tỉnh khu vực phía Bắc nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào - Sĩ Phon Ma la Vông (2010), Luân chuyển cán tỉnh uỷ tỉnh Xiêng Khoảng Nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào Một số tài liệu tiếng Lào báo cáo Trung ương tỉnh Xiêng Khoảng như: - Bài tổng kết Ban tổ chức Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào Năm 2006 - Bài tổng kết Ban tổ chức Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào Năm 2007 - Bài tổng kết Ban tổ chức Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào Năm 2008 - Bài tổng kết Ban tổ chức Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào Năm 2009 - Bài tổng kết Ban tổ chức tỉnh uỷ Xiêng Khoảng Năm 2006 - Bài tổng kết Ban tổ chức tỉnh uỷ Xiêng Khoảng Năm 2007 - Bài tổng kết Ban tổ chức tỉnh uỷ Xiêng Khoảng Năm 2008 - Ban tổ chức Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào ( 1995), Xây dựng Đảng, (35) - Ban tổ chức Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào hội nghị cán tồn quốc, (07/11/1995) Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận cơng tác cán bộ, khóa luận phân tích thực tiễn công tác cán Đảng tỉnh Xiêng Khoảng đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác cán tỉnh Xiêng Khoảng nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Khóa luận tập trung nghiên cứu công tác cán Đảng tỉnh Xiêng Khoảng thời gian 2011 - 2014 đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu công tác cán Đảng tỉnh Xiêng Khoảng thời gian tới Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận: Khóa luận thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin quan điểm Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, quan điểm Chủ tịch Cay xỏn Phôm Vi Hản công tác cán Đảng * Phương pháp nghiên cứu Khóa luận sử dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử, kết hợp phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, quy nạp – diễn dịch, Kết cấu khóa luận Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung khóa luận gồm chương Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ 1.1 Quan niệm cán công tác cán 1.1.1 Quan niệm cán Để hiểu rõ quan niệm công tác cán bộ, trước hết cần phải tìm hiểu thêm nội hàm quan niệm cán Quan niệm “cán bộ” sử dụng rộng rãi tổ chức hoạt động lãnh đạo đảng cộng sản nước xã hội chủ nghĩa, kể Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào Trong Từ điển tiếng Việt, xuất năm 1993, thuật ngữ cán hiểu theo nghĩa: Một là, người làm cơng tác nghiệp vụ có chun mơn quan Nhà nước, đơn vị Đảng đoàn thể Theo nghĩa này, cán không người làm công tác có nghiệp vụ chun mơn quan Nhà nước mà hệ thống trị Hai là, người làm cơng tác có chức vụ quan, tổ chức, phân biệt với người khơng có chức vụ Với nghĩa này, cán người làm cơng tác có chức vụ quan, tổ chức hệ thống trị, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, người có chức vụ để phân biệt với người khơng có chức vụ Bộ phận cán hình thành thơng qua việc bầu cử dân chủ, đề bạt, bổ nhiệm Thơng qua cách tiếp cận hiểu, cán người làm việc chuyên môn nghiệp vụ giữ cương vị lãnh đạo hệ thống trị Chủ tịch Hồ Chí Minh cho có đường lối cách mạng cán khâu định Người viết: “Mn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém”, “Cán gốc công việc” Cán người đem đường lối, sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo lại cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ để đặt sách cho Thực tế chủ trương, đường lối Đảng Chính phủ cán nghiên cứu đề xuất, đồng thời cán tổ chức, hướng dẫn nhân dân thực Đường lối Đảng hay sai, tổ chức thực thành hay không phụ thuộc vào cán Động lực cách mạng quần chúng nhân dân, mà hạt nhân chủ yếu lực lượng cán “Cán gốc công việc” quan điểm người với tính cách vừa chủ thể, vừa mục tiêu, vừa động lực cách mạng Qua hiểu rằng: Cán người có trình độ chun mơn, nghiệp vụ định, làm việc tổ chức, quan hệ thống trị người giữ chức vụ tổ chức, quan hệ thống trị Ở nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào, thuật ngữ “cán bộ” xuất đời sống xã hội Lào từ phong trào cách mạng Lào có tổ chức đảng lấy chủ nghĩa Mác - Lênin làm tảng tư tưởng, dùng làm tên gọi cho người làm cách mạng mà nhân dân hay gọi người cán Lào ít-xa-la sử dụng nhiều vùng giải phóng Mặt trận Lào yêu nước Trong Báo cáo Tổng bí thư Kay Sỏn Phơm Vi Hản trước Đại hội thành lập Đảng Nhân dân Lào ngày 22 tháng 03 năm 1955 (Đảng Nhân dân Cách mạng Lào nay), từ cán ghi vào sách chương trình hành động trước mắt Đảng sau: Tích cực đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trước hết phải quan tâm cán cơng nhân nơng dân, dân tộc người Sau ngày giải phóng giành độc lập hồn tồn nước, quyền tay nhân dân, thành lập nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào ngày 02 tháng 12 năm 1975, từ Đảng trở thành Đảng cầm quyền, từ cán sử dụng cách phổ biến nước dường thay hoàn toàn cho từ “viên chức” gọi chế độ bù nhìn Viêng Chăn Kể từ đến nay, xã hội hiểu danh từ cán danh xưng cho tất người làm việc máy quan Đảng, quyền, Mặt trận, tổ chức đồn thể trị - xã hội, nhà máy, xí nghiệp Nhà nước, lực lượng vũ trang Cách hiểu xuất phát từ chỗ, đối tượng có điểm chung người hưởng lương từ ngân sách Nhà nước Ở Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào, theo Từ điển tiếng Lào, xuất năm 1986, cán đồng nghĩa với công chức, nhà chức trách [19, tr.356] Ngày 19/5/2003, Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân (CHDCND) Lào Sắc lệnh số 82/CP Quy chế cán bộ, viên chức nhà nước CHDCND Lào, Điều quy định: “Cán nước Cộng hồ Dân chủ nhân dân Lào cơng dân Lào biên chế bổ nhiệm làm việc thường xuyên, quan Trung ương, địa phương uỷ nhiệm làm việc quan đại diện nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào nước ngoài, hưởng lương phụ cấp từ ngân sách nhà nước” 1.1.2 Quan niệm công tác cán Công tác cán bao gồm việc xác định hệ thống quan điểm, nguyên tắc, nội dung, quy trình cơng tác chặt chẽ, hồn chỉnh để xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn, thời kỳ Đây coi hoạt động lãnh đạo tổ chức Công tác cán Đảng hệ thống cơng việc: xây dựng sách, ngun tắc, nội dung, quy trình cơng tác để xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng thời kỳ Đây hoạt động lãnh đạo Đảng, trước hết cấp ủy, đồng thời phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức hệ thống trị theo nguyên tắc định Từ nhận thức sâu sắc vị trí, vai trò cán giải công việc, nhiệm vụ cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh thấy cần phải có đội ngũ cán tốt để có đội ngũ cán tốt Đảng cần đào tạo, bồi dưỡng cán Đảng, phải coi “huấn luyện cán công việc gốc Đảng”, phải biết lựa chọn, đánh giá, sử dụng đối xử với cán Đảng phải nắm bắt phải biết rõ tình hình cán Người cho muốn nắm biết rõ cán phải thường xuyên xem xét cán bộ, không khuyết điểm to Người cho ta thấy, tác dụng việc thường xuyên xem xét cán “tìm thấy nhân tài mới, mặt khác người hủ hố lòi ra” Chủ tịch Hồ Chí Minh nhắc nhở: “Phải cân nhắc cán cho phải dùng cán cho khéo” Người viết: “Khi cân nhắc cán phải xét rõ người có gần gũi quần chúng, có quần chúng tin cậy mến phục hay khơng”, nghĩa phải xem xét uy tín cán trước quần chúng đến mức độ phải xem người xứng đáng với việc “Nếu người có tài mà dùng khơng tài họ, không việc”, “nếu cân nhắc không cẩn thận khơng khỏi đem người nói mà khơng làm vào địa vị lãnh đạo, có hại” Người phê phán “thường tuỳ tài mà dùng người”, “thợ rèn bảo đóng tủ, thợ mộc bảo rèn dao, hai người lúng túng” Người tác dụng việc bố trí sử dụng người, việc “nếu biết tùy tài mà dùng người” thành cơng Song song với việc tầm quan trọng việc sử dụng người, việc, chỗ, Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: Cân nhắc khéo dùng cán bộ, dùng cán trách nhiệm cấp lãnh đạo, khơng đánh giá, sử dụng cán dẫn đến lãng phí nhân tài lãng phí lớn đất nước “Lãnh đạo khéo tài nhỏ hố tài to Lãnh đạo khơng khéo tài to hoá tài nhỏ”, “cân nhắc cán bộ, phải cơng tác tài năng, cổ động cho đồng chí khác thêm hăng hái Như cơng việc định chạy”, “nếu lòng u ghét, thân thích, nể nang định khơng phục, mà gây nên mối lôi Đảng Như có tội với Đảng, có tội với đồng bào” Để cân nhắc, sử dụng người, việc, chỗ, lúc, theo Chủ tịch Hồ Chí Minh phải có quan điểm phương pháp đánh giá Người phải có lòng độ lượng vĩ đại cán cách chí cơng vơ tư khơng có thành kiến, khiến cán không bị bỏ rơi Người cho rằng: “Trong giới biến hố, khơng nên đem khuôn khổ định mà lắp vào tất người khác nhau, khứ, tại, tương lai người giống nhau” Theo Người “Xem xét cán khơng xem ngồi mặt mà phải xem lịch sử, tất cơng việc họ Trước cân nhắc cán phải nhận xét rõ ràng Chẳng xem xét cách viết, cách nói họ, mà phải xem xét việc làm họ có với lời nói, viết họ hay không? Chẳng xem xét họ ta Ta nhận họ tốt phải xét số nhiều đồng chí có nhận họ tốt hay không? Phải biết ưu điểm họ mà phải biết khuyết điểm họ” Như vậy, quan điểm xem xét cán Hồ Chí Minh tổng hợp, lịch sử biện chứng, phải đặt cán điều kiện hoàn cảnh cụ thể Chỉ quan điểm phương pháp đánh giá cán khắc phục bệnh, khuyết điểm chủ quan thường mắc công tác cán như: “ham dùng người bà con, anh em quen biết, bầu bạn cho họ chắn người ngoài; ham dùng kẻ khéo nịnh hót mình, mà chán ghét người trực, ham dùng người tính tình hợp với mà tránh người tính tình khơng hợp với mình”… 10 1.2 Vị trí, vai trò công tác cán Công tác cán phận công tác xây dựng Đảng, công tác Đảng liên quan chặt chẽ với việc xác định đường lối, chủ trương, sách nhiệm vụ trị, với việc xếp tổ chức, máy, chế đổi phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị Trong tác phẩm Lênin viết trước Cách mạng Tháng Mười, Người khái quát cán sau: Cán có vai trò quan trọng định tồn nghiệp cách mạng giai cấp công nhân Bởi vì, cán Đảng người góp phần tích cực trình xây dựng, giữ gìn, cụ thể hoá, phát triển tổ chức thực thắng lợi đường lối sách Đảng Trong lịch sử chứng minh, thời đại xã hội cần có người vĩ đại khơng có người thời đại sáng tạo họ Ngay từ ngày đầu thành lập Đảng, V.I.Lênin coi trọng đến vai trò cán Người khẳng định: “Trong lịch sử chưa có giai cấp giành quyền thống trị không đào tạo hàng ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiên phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào" [20, tr.473] Những người sử dụng sức mạnh thực tiễn, lãnh tụ, đội ngũ cán Đảng Để có đội ngũ cán phải tiến hành xây dựng, không Đảng thể thực tư tưởng, tổ chức lãnh đạo phong trào cách mạng quần chúng thực mục tiêu, nhiệm vụ Đảng Nói cách khác, cán rường cột Đảng, Nhà nước tổ chức đoàn thể nhân dân Bất chế độ nào, việc thành hay bại cơng tác cán Điều nói lên vai trò đặc biệt cán xây dựng đội ngũ cán V.I.Lênin rõ, muốn lật đổ chế độ Nga hồng giành quyền phải có đội ngũ “những nhà lãnh đạo chuyên nghiệp” Ngay từ ngày đầu thành lập 47 tổ chức hệ thống trị, tơn trọng pháp luật điều lệ tổ chức quần chúng 3.1.2 Phương hướng Việc xây dựng cán phải đồng bộ, toàn diện xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ trị, phục vụ việc thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chuyển đổi cấu kinh tế đất nước yêu cầu việc hội nhập với quốc tế Xây dựng đội ngũ cán có lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức cách mạng, trung thành với Tổ quốc nghiệp cách mạng Đảng, có tinh thần tận tụy, phục vụ nhân dân Tổ quốc, có lối sống lành mạnh, có khả năng, kiến thức, có phấn đấu tự rèn luyện, tu dưỡng mặt Chú trọng quy hoạch sử dụng đội ngũ cán trẻ, đảm bảo tính kế thừa, liên tục hệ Việc xây dựng đội ngũ cán phải đảm bảo chất cách mạng Đảng, có phẩm chất trị vững vàng, có đạo đức tốt; có trình độ, kiến thức khoa học, kỹ thuật chun mơn, có đủ số lượng có chất lượng tốt, có cấu hợp lý, đảm bảo kế thừa, liên tục hệ cán vững vàng; bước đại hóa quản lý có quy chế quản lý cán phù hợp có hiệu cao Trên sở nghị Đại hội IX nghị khác Trung ương tổ chức cán bộ, để công tác cán đảng Nghị Đại hội tỉnh Xiêng Khoảng lần thứ VI xác định công tác tuyển dụng nói riêng cơng tác xây dựng Đảng nói chung giai đoạn 2011 - 2015 đạt hiệu cấp, tập trung vào phương hướng, nhiệm vụ sau: Một là, công tác cán nhiệm vụ quan trọng Đảng, mấu chốt để tạo thống tuyển dụng cán hành động, hạn chế mặt tiêu cực Vì vậy, cán bộ, đảng viên, tổ chức sở Đảng phải đặt nhiệm vụ tuyển dụng nhiệm vụ quan trọng hàng đầu thường xuyên làm tốt cơng tác cán đơn vị 48 Hai là, thực tuyển dụng phải đảm bảo nguyên tắc: Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán theo nguyên tắc tập trung dân chủ, chuẩn bị kỹ lưỡng, bàn bạc dân chủ, công khai thực nghiêm túc; cán tuyển dụng phải tuyệt đối phục tùng định tuyển dụng cán cấp Các quan có liên quan phải tạo điều kiện để cán tuyển dụng hoàn thành nhiệm vụ Ba là, cán trước hết phải đảm bảo ổn định, tránh tình trạng theo đạo cấp mà chạy theo số lượng; phải gắn chặt công tác cán với công tác đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng cán nhằm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý từ tỉnh đến sở đủ số lượng, đồng cấu, đảm bảo, chuyển tiếp liên lục, tăng cường cán cho lĩnh vực địa bàn có nhu cầu cấp bách có khó khăn Bốn là, việc sử dụng cán phải đạo thực nghiêm túc, vững chắc, dần trở thành việc làm thường xuyên, vào nếp, đạt hiệu thiết thực, tránh làm theo kiểu phong trào, có quán triệt, đôn đốc cấp làm, đảm bảo có đủ nguồn cán để chuẩn bị nhân cho nhiệm kỳ; vừa coi trọng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác, vừa coi trọng mục đích bồi dưỡng, rèn luyện cán bộ, chuẩn bị cán kế cận; không tuyển dụng cán bị kỷ luật, lực yếu, uy tín giảm sút, khơng có triển vọng phát triển Năm là, cán liên quan trực tiếp đến việc xếp, vị trí chức danh quyền lợi người cán Do đó, ln có tính nhạy cảm, tác động sâu sắc đến tâm tư, tình cảm thân cán tuyển dụng tập thể lãnh đạo, đội ngũ cán công chức quần chúng nơi cán đến Chính thế, phải coi trọng công tác tư tưởng, làm cho cấp uỷ đảng, quyền đồn thể cán đảng viên thông suốt tư tưởng, vừa làm tốt việc động viên, khuyến khích tính tự giác cán 49 Sáu là, Tăng cường lãnh đạo Đảng mặt, phát huy dân chủ sở thực tốt phương châm lấy dân làm gốc “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác cán Đảng tỉnh Xiêng Khoảng 3.2.1 Không ngừng nâng cao phẩm chất lực công tác đội ngũ cán Cán xác định nhân tố hàng đầu định sư thành công hay thất bại cách mạng Nói cơng tác cán bộ, V.I.Lê nin rõ: Trong lịch sử chưa có giai cấp giành quyền thống trị khơng đào tạo hàng ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiên phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào Qua thực tiễn cách mạng Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc”, “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Đối với công tác cán Đảng bộ, công tác cán có ý nghĩa đặc biệt, lĩnh vực vô phong phú, phức tạp Mặt khác, nghiệp đổi diễn sâu rộng tất lĩnh vực đời sống xã hội, mặt trái chế thị trường tác động tiêu cực đặt nhiều vấn đề xúc cần phải giải Vì vậy, phẩm chất lực cán làm công tác cán Đảng có ý nghĩa quan trọng Cán làm cơng tác tuyển dụng phải người gương mẫu lời nói, việc làm có đủ phẩm chất, trình độ lực có nhạy cảm trị, biết phát vấn đề, lý giải vấn đề cách khoa học, lấy lại trạng thái bình thường, khơng bị động, lúng túng tình Đội ngũ cán làm công tác cán tỉnh Xiêng Khoảng thiếu số lượng, chất lượng chưa đáp ứng đòi hỏi thực tiễn Nhiều cán đào tạo qua chương trình trung, cao cấp, tuổi đời trẻ chưa qua kinh 50 nghiệm hoạt động thực tiễn, phần hạn chế hiệu công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng cán Thực tế chứng minh quan, đơn vị nào, đội ngũ cán làm cơng tác cán có phẩm chất đạo đức, có trình độ lực hoạt động thực tiễn, nhiệt tình trách nhiệm với cơng việc quan hồn thành tốt nhiệm vụ ngược lại Vì vậy, u cầu có tính cấp thiết công tác sử dụng cán Đảng tỉnh Xiêng Khoảng phải xây dựng cho đội ngũ cán đủ số lượng, có phẩm chất lực hoạt động lĩnh vực Về phẩm chất: Người làm cơng tác cán phải có lập trường quan điểm vững vàng, trung thành với lý tưởng Đảng nghiệp đổi mới, có tính Đảng, tính chiến đấu ý thức tổ chức kỷ luật cao, đặc biệt kỷ luật phát ngơn, phải nói làm theo Nghị Đảng, sách, pháp luật nhà nước Phẩm chất người làm cơng tác tuyển dụng thể lối sống khiên tốn, giản dị, chan hòa, gắn bó với người Về lực: Người cán làm công tác cán phải người có khiếu nói viết, có khả tiếp thu, phân tích lập luận truyền đạt Cán làm công can phải có trình độ văn hóa, hiểu biết rộng, tâm lý để thuận lợi việc giao tiếp truyền đạt Mặt khác, người làm công tác cán cần phải có kiến thức định khoa học - kỹ thuật Có hiểu biết - định tình hình thời nước quốc tế Do vậy, vào phẩm chất lực cán nói chung phẩm chất chuyên biệt nghề nghiệp, cấp uỷ quy hoạch xây dựng đội ngũ cán làm công tác tuyển dụng, sử dụng cán Từ có kế hoạch tuyển chọn số lượng cử đào tạo, bồi dưỡng học vấn chun mơn nhiệm vụ lý luận trị Đội ngũ cán xuống sở công tác, vừa tiến hành thực nhiệm vụ giao vừa hoà nhập vào sống đồng bào dân tộc, tìm hiểu 51 phong tục tập quán, tâm lý dân tộc để tuyên truyền, vận động đồng bào thực đường lối sách pháp luật Đảng Nhà nước Những yêu cầu phẩm chất lực hai mặt chủ yếu hợp thành nhân cách người cán làm công táccan bộ, coi nhẹ mặt Để không ngừng nâng cao phẩm chất lực đòi hỏi người cán làm cơng tác cán Đảng phải không ngừng bồi dưỡng rèn luyện đạo đức cách mạng 3.2.2 Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ công tác cán Để thực đường lối, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước mà cụ thể thực thắng lợi mục tiêu mà Đại hội Đảng tỉnh Xiêng Khoảng lần thứ VI, ngày 13/10/2010 đề tổ chức Đảng Đảng phải xác định rõ công tác cán phận quan trọng công tác xây dựng Đảng, chiếm vị trí then chốt tồn hoạt động Đảng Từ nhận thức đắn, tỉnh cần tập trung đạo, lãnh đạo thực tốt công tác cán đáp ứng yêu cầu thực tiễn Công tác cán Đảng phải đạt cho mục tiêu: Được người, việc, tổ chức Trước hết, để lãnh đạo tốt công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng cán cần hiểu người Cơng tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng cán phải vào xây dựng bồi dưỡng người, phát huy mạnh mẽ nguồn lực người để thực thắng lợi nghiệp đổi Vì cơng tác cán phải dự kiến chiều hướng biến đổi tư tưởng cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân để từ đề chiến lược cơng tác cán Đảng với biện pháp hữu hiệu Nếu người lãnh đạo có uy tín, có phẩm chất đạo đức, có lực người lãnh đạo đạo công tác cán đạt kết cao Việc bố trí, sử dụng cán phải cơng tâm, theo lực cán bộ, không thiên vị, bao che, dung túng cán Cụ thể hoá thể chế hoá quan điểm, nguyên tắc, chủ trương, sách Đảng xây dựng quản lý 52 đội ngũ cán bộ, xây dựng hoàn thiện hệ thống qui chế, qui định công tác cán theo tinh thần nghị Đảng, đáp ứng yêu cầu giai đoạn phát triển Đổi mạnh mẽ triển khai đồng khâu đánh giá, qui hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng, xây dựng thực sách cán Đánh giá cán phải cơng khai, khách quan, tồn diện cơng tâm, lấy hiệu trị làm thước đo phẩm chất lực cán Đánh giá cán lãnh đạo phải vào hiệu công tác, khả đoàn kết, qui tụ, phát huy sức mạnh tập thể, toạ tiến kết cụ thể ngành, lĩnh vực, địa phương, đơn vị phụ trách; khơng tham nhũng, lãng phí, quan liêu kiên chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu Khơng đề bạt người không đủ phẩm chất lực; khoan dung người thành thật nhận sử chữa sai lầm, khuyết điúm Tiếp tục cải cách chế độ tiền lương, thực tốt sách cán lão thành cách mạng, cán tiền khởi nghĩa, cán hưu trí Xây dựng thực sách phát triển trọng dụng nhân tài, thu hút nhân tài vào lĩnh vực quan trọng, không phân biệt người hay Đảng.Tăng cường nguồn đầu tư Nhà nước toàn xã hội vào phát hiện, bồi dưỡng, sử dụng nhân tài, trước hết ba lĩnh vực lãnh đạo - quản lý, sản xuất-kinh doanh, khoa học-cơng nghệ; có sách phát triển nhân tài lĩnh vực văn học, nghệ thuật lĩnh vực khác; tiếp tục thực chủ trương, sách khuyến khích đưa cán bộ, học sinh, sinh viên có đạo đức, có triển vọng đào tạo nước ngồi, làm tốt cơng tác quản lý, giáo dục sử dụng sau đào tạo; có sách đãi ngộ, thu hút sử dụng tốt cán Cấp uỷ phải thường xuyên xây dựng củng cố hệ thống tổ chức Đảng, đặc biệt tổ chức sở Đảng Vì nơi trực tiếp lãnh đạo phong trào cách mạng quần chúng, nơi tổ chức thực đường lối sách 53 Đảng Nhà nước Đảng lãnh đạo, đạo chặt chẽ quan làm công tác cán quan đó, ln giám sát phục vụ tốt nhất, nhiệm vụ trị Đảng Để thực phương châm “Tồn Đảng làm cơng tác cán Đảng bộ” trước hết người đứng đầu tổ chức Đảng phải trực tiếp công tác cán bộ, phối hợp quan chuyên môn chăm lo xây dựng đội ngũ cán làm công tác đảng cải tiến nội dung phương pháp công tác quan chức khối sử dụng cán để đạt hiệu cao, tránh tình trạng khốn trắng cho số quan chuyên môn Để làm tốt chức lãnh đạo đạo cơng tác cán đòi hỏi từ cấp uỷ đến Đảng viên phải không ngừng nâng cao trình độ lý luận trị, nắm vững đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước, rèn luyện phẩm chất lực công tác, xây dựng phong cách sâu sát sở, thường xuyên theo dõi tình hình tư tưởng cán đảng viên quần chúng nhân dân để cải tiến nội dung phương pháp hình thức tiến hành cơng tác cán Đảng cho phù hợp Các cấp uỷ Đảng vào nhiệm vụ trị Đảng bộ, đặc điểm tình hình nhiệm vụ tổ chức đơn vị tiến hành xây dựng chương trình cơng tác cán giai đoạn cụ thể Trong trình tổ chức thực phải thường xuyên kiểm tra, đôn đốc sơ, tổng kết rút kinh nghiệm để bổ sung cho việc đạo Công tác cán với đặc thù mặt trận rộng lớn bao trùm đời sống xã hội nên cá nhân quan tổ chức riêng lẻ làm Vì cơng tác cán Đảng nhiệm vụ toàn Đảng cấp quyền đồn thể, Ban tổ chức Tỉnh uỷ đội ngũ cán làm công tác cán bộ, lực lượng nòng cốt 54 3.2.3 Củng cố hệ thống tổ chức phối hợp chặt chẽ quan làm công tác tuyển dụng Các quan tham gia hoạch định thực công tác cán gồm: +Ban tổ chức Tỉnh uỷ +Trung tâm bồi dưỡng trị huyện, thành phố + Đài truyền Tỉnh + Trung tâm văn hoá - thể thao tỉnh Để thực tốt chức mình, quan nói phải nỗ lực vươn lên hoàn thành chức năng, nhiệm vụ; thực lực lượng xung kích cơng tác xây dựng phát triển đội ngũ cán Đảng Phải cải tiến, nâng cao chất lượng công tác quan chuyên trách công tác cán Đảng Ban tổ chức tỉnh uỷ quan trực tiếp tham mưu cho cấp uỷ lực lượng nòng cốt hoạch định quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ cán bộ, xây dựng tổ chức thực công tác cán bộ; đồng thời thực chức đạo, kiểm tra hoạt động công tác cán sở Ban tổ chức Tỉnh uỷ cần làm tốt vấn đề sau: - Nắm vững tình hình cán Đảng bộ, xã hội địa phương đạo cấp để tham mưu cho cấp uỷ chủ trương, biện pháp thực nhiệm vụ tuyên truyền, cổ động, giáo dục lý luận trị - Giúp cấp uỷ đạo, quán triệt thị, Nghị Trung ương, tỉnh uỷ; trực tiếp mở đợt tuyên truyền miệng, loa truyền theo loại hình phát tờ rơi đến vùng, chi, đảng bộ; hướng dẫn nội dung tuyên truyền cho đội ngũ cán cấp uỷ sở - Chỉ đạo trường trị tỉnh mở lớp lý luận trị, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ theo chương trình, nội dung yêu cầu 55 - Giúp cấp uỷ theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước lĩnh vực khoa học kỹ thuật, giáo dục đào tạo, y tế địa bàn, tham mưu cho cấp uỷ định hướng cho hoạt động văn hóa - thể thao, truyền truyền hình sở phục vụ cho nhiệm vụ trị địa phương Trường trị tỉnh: Cần tích cực đào tạo bồi dưỡng lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ cho đối tượng nhằm nâng cao chất lượng cán quy hoạch đương chức Ngồi hình thức mở lớp trường cần phát huy mở lớp theo cụm, khối để tạo thuận lợi cho người học Nội dung phương pháp giảng dạy phù hợp với đối tượng Trường trị hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ trước mắt Cần tuyển đủ biên chế giảng viên Tỉnh cần đầu tư kinh phí để xây dựng sở vật chất, mua sắm phương tiện dạy học giúp cho giảng viên dạy học viên phát huy hiệu cao Phối hợp chặt chẽ, phát huy sức mạnh tổng hợp quan làm công tác cán Đảng Sẽ đơn điệu hiệu quan làm cơng tác cán bộ, bố trí, sử dụng cán Đảng độc lập tác chiến mặt trận văn hóa - tư tưởng Vì vậy, phải phối hợp chặt chẽ để phát huy sức mạnh tổng hợp tỉnh, kết hợp phải tiến hành thường xuyên nội dung hình thức hướng vào phục vụ nhiệm vụ trị Đảng Phải đầu tư kinh phí trang bị phương tiện cần thiết cho quan làm công táccán bộ, phương tiện nghe, nhìn, máy ảnh, thơng tin để góp phần tạo điều kiện ưu đãi cho đội ngũ cán làm công tác tuyển dụng, cán nói chung gặp nhiều khó khăn sống Trong năm tới phấn khởi thực tốt nhiệm vụ phân công Những giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác cán Đảng tỉnh Xiêng Khoảng nêu thực thi tốt chắn đem lại hiệu thiết thực cho công tác cán tỉnh Xiêng Khoảng thời gian tới 56 KẾT LUẬN Nâng cao hiệu công tác cán nhân tố quan trọng để xây dựng Đảng vững mạnh ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn cách mạng Đây vấn đề búc xúc đặt thực tiễn Đảng Nhân dân cách mạng Lào Trong suốt tiến trình lãnh đạo cách mạng Lào, Đảng Nhân dân cách mạng Lào coi trọng vị trí hàng đầu cơng tác cán xây dựng Đảng để làm tròn vai trò lãnh đạo cách mạng Biến nhận thức thành hành động cách mạng xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc Công tác sử dụng cán mở rộng thông tin nhiều chiều, cảnh giác chủ động đấu tranh chống âm mưu phá hoại tư tưởng trị chia rẽ đồn kết lực thù địch, tuyên truyền khơi dậy truyền thống tốt đẹp dân tộc truyền thống cánh mạng vẻ vang Đảng để phát huy nội lực, nâng cao ý thức cần, kiệm, tư lực, tự cường thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Công tác cán Đảng tỉnh Xiêng Khoảng năm qua có bước mới, hồn thành chức nhiệm vụ Song cơng tác cán nhiều hạn chế, thiếu sót Để khắc phục triệt để mặt hạn chế, cần nâng cao chất lượng, hiệu công tác cán tỉnh Xiêng Khoảng để đáp ứng đòi hỏi thực tiễn nhiệm vụ cấp bách đất nước Trên sở nắm vững lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Chủ tịch Cay Xỏn Phôm Vi Hản công tác xây dựng Đảng, gắn với kinh nghiệm thực tiễn công tác cấp uỷ, đề cao trách nhiệm cán bộ, đảng viên nói chung cán đảng nói riêng, khơng ngừng nâng cao chất lượng, hiệu công tác thuộc lĩnh vực tuyển dụng chắn cơng tác cán Đảng tỉnh Xiêng Khoảng có 57 bước tiến vượt bậc, góp phần to lớn vào việc thực thẳng lợi Nghị đảng bộ, đưa tỉnh Xiêng Khoảng bước tiến lên vững chắc, nước phấn đấu mục tiêu "Dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh", tạo tiền đề vững cho đất nước vững bước phát triển mạnh mẽ vào kỷ XXI 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU LÀO Bài tổng kết Ban tổ chức Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào Năm 2006 Bài tổng kết Ban tổ chức Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào Năm 2007 Bài tổng kết Ban tổ chức Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào Năm 2008 Bài tổng kết Ban tổ chức Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào Năm 2007 Bài tổng kết Ban tổ chức Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào Năm 2009 Bài tổng kết Ban tổ chức Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào Năm 2011 Bài tổng kết Ban tổ chức tỉnh uỷ Xiêng Khoảng Năm 2006 Bài tổng kết tỉnh uỷ Xiêng Khoản Năm 2007 Bài tổng kết tỉnh uỷ Xiêng Khoảng Năm2008 10 “Ban tổ chức Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào” ( 1995), Xây dựng Đảng, (35) 11 Ban tổ chức Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào hội nghị cán toàn quốc, ( / 11/1995 ) 12 Cây Xỏn Phôm Vi Hản ( 1997 ), Tuyển tập, Tập 13 Nghị Đại hội VI Đảng Nhân dân cách mạng Lào, 1996 14 Nghị Đại hội VII Đảng Nhân dân cách mạng Lào, 2001 15 Nghi Đại hội Ban thường vụ tỉnh uỷ Xiêng Khoảng lần thứ VI Năm 2010 59 16 Quy định Ban chấp hành Trung ương Đảng Năm 2005 17 Quy định Ban chấp hành Trung ương Đảng Năm 2006 18 Chỉ thị Bộ trị Trung ương Đảng Năm 2007 19 Quy định Ban thường vụ tỉnh uỷ Năm 2009 TÀI LIỆU VIỆT NAM 20 V I Lênin ( 1975), Toàn tập, Tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 21 V I Lênin ( 1975), Toàn tập, Tập 6, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 22 V I Lênin ( 1975), Toàn tập, Tập 8, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 23 V I Lênin ( 1975), Toàn tập, Tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 24 C Mác Ph Ăngghen ( 1995 ) tồn tập,Tập 2, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Năm 1986 26 Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Năm 2001 27 Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khố X Năm 2009 28 Đăm Đi Năn Tha Vơng ( 2002), Xây dựng đội ngũ cán tỉnh Xiêng Khoảng Nước Cộng Hoà Dân chủ nhân dân Lào 29 Sĩ Phon Ma la Vông ( 2010 ), Luân chuyển cán tỉnh uỷ tỉnh Xiêng Khoảng Nước Cơng Hồ Dân chủ nhân dân Lào 30 Bun Lư Sổm Sắc Đi ( 2004 ), Xây dựng đội ngũ cán cấp tỉnh khu vực phía Bắc Nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào 60 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ 1.1 Quan niệm cán công tác cán 1.2 Vị trí, vai trò cơng tác cán 10 1.3 Nội dung công tác cán 14 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CÁN BỘ CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH XIÊNG KHOẢNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY .17 2.1 Khái quát chung tỉnh Xiêng Khoảng nước Cộng hòa dân chủ Nhân dân Lào 17 2.2 Những thành tựu, hạn chế nguyên nhân công tác cán Đảng tỉnh Xiêng Khoảng 23 2.3 Bài học kinh nghiệm 43 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC CÁN BỘ CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH XIÊNG KHOẢNG NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY 45 3.1 Quan điểm đạo phương hướng nâng cao chất lượng công tác cán Đảng tỉnh Xiêng Khoảng 45 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác cán Đảng tỉnh Xiêng Khoảng 49 KẾT LUẬN 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 61 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Trình độ chun mơn Bảng 2.2: Thống kê số lượt người cử đào tạo, bồi dưỡng trình độ lý luận Chính trị - Hành nước nước từ năm 2011 đến năm 2014 Bảng 2.3: Thống kê số lượt người gửi đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ nước nước từ năm 2011 - 2014 ... đất nước; xây dựng bảo vệ thành công Tổ quốc Lào xã hội chủ nghĩa 17 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CÁN BỘ CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH XIÊNG KHOẢNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1 Khái quát chung tỉnh Xiêng Khoảng. .. Đảng, công tác cán Đảng tình hình nay, tác giả lựa chọn đề tài Công tác cán Đảng tỉnh Xiêng Khoảng nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn nay làm đề tài khóa luận tốt nghiệp đại học ngành... VIII, nghị đại hội Đảng tỉnh Xiêng Khoảng lần thứ VI, phát triển tổ chức sở đảng làm cho đảng bộ, chi sở tăng lên Hiện nay, Đảng tỉnh Xiêng Khoảng có đảng huyện, 79 đảng sở, 890 chi bộ, so với năm