Hệ thống thương mại đa phương là gì? Đa phương có nghĩa là nhiều bên. Hệ thống thương mại đa phương trước hết được hiểu là hệ thống thương mại có nhiều nước cùng tham gia, cùng áp dụng nh
MUTRAP II MULTILATERAL TRADE ASSISTANCE PROJECT implemented Website: http://www.mutrap.org.vn H I ÁP V WTO Ỏ Đ ỀQuestions and Answers on WTO HÀ N I, 2006ỘPage 2- -2L I NÓI U Ờ ĐẦN m 2003, áp ng m i quan tâm c a c ng ng doanh nghi p Vi t Nam và công chúng, Dă đ ứ ố ủ ộ đồ ệ ệ ựán MUTRAP ã xu t b n cu n sách mang tên “H i áp v WTO”, nh m cung c p nh ng đ ấ ả ố ỏ đ ề ằ ấ ữthông tin c b n v WTO, d i hình th c câu h i và tr l i. K t khi cu n sách c xu t ơ ả ề ướ ứ ỏ ả ờ ể ừ ố đượ ấb n, Vi t Nam ã có nh ng b c ti n quan tr ng trong ti n trình gia nh p WTO và hi n ang ả ệ đ ữ ướ ế ọ ế ậ ệ đtrong giai o n k t thúc các cu c àm phán. Cu n sách do v y ã c chào ón n ng nhi t đ ạ ế ộ đ ố ậ đ đượ đ ồ ệvà luôn c ông o b n c quan tâm, chính i u này ã khích l MUTRAP tái b n n đượ đ đả ạ đọ đ ề đ ệ ả ấph m này. ẩMUTRAP xin trân tr ng gi i thi u tái b n cu n sách “H i áp v WTO” và hy v ng cu n ọ ớ ệ ả ố ỏ đ ề ọ ốsách s góp ph n nâng cao ki n th c, giúp nh ng b n c quan tâm hi u rõ h n v WTO c ng ẽ ầ ế ứ ữ ạ đọ ể ơ ề ũnh nh ng nh h ng i v i Vi t Nam.ư ữ ả ưở đố ớ ệChúng tôi xin chân thành c m n tác gi Tr n Thanh H i và các c ng s ã cho phép D án ả ơ ả ầ ả ộ ựđ ựtái b n cu n sách này. ả ốFOREWORD In 2003, to meet the increasing interest of the Vietnamese business community and the public at large, the MUTRAP Project published a book titled “Questions and Answers on WTO” which provided essential information, in the form of questions and answers, on the WTO. Since the publication of the book, Vietnam has made significant steps in its WTO accession process and is now at the stage of wrapping up the accession negotiations. The book is therefore warmly welcomed and has continuously been in high demand, which has encouraged MUTRAP to bring in a reprint. MUTRAP is pleased to introduce the reprint of “Questions and Answers on the WTO” and confident that it will be helpful and informative enough to bring assistance to those who are interested in better understanding the WTO and its impacts on Vietnam.We would like to sincerely thank the author, Mr. Tran Thanh Hai and his collaborators for permitting the Project to republish the book. Trân tr ng ọCu n sách này ã c biên so n v i s h tr tài chính c a U ban Châu Âu. Quan i m trong cu n sách nàyố đ đượ ạ ớ ự ỗ ợ ủ ỷ đ ể ốlà c a các chuyên gia t v n và do ó không th hi n quan i m chính th c c a U ban Châu Âu ủ ư ấ đ ể ệ đ ể ứ ủ ỷThis book has been prepared with financial assistance from the Commission of the European Communities. The views expressed herein are those of the consultants and therefore in no way reflect the official opinion of the Commission Peter Naray Tr ng nhóm chuyên gia Châu Âu ưởTr n Th Thu H ng ầ ị ằGiám c D án đố ựPage 3- -3L I C M N Ờ Ả ƠCu n sách H i áp v WTO ã c biên so n nh m nâng cao hi u bi t vố ỏ đ ề đ đượ ạ ằ ể ế ềti n trình gia nh p T ch c Th ng m i th gi i c a Vi t Nam. D án ế ậ ổ ứ ươ ạ ế ớ ủ ệ ựMUTRAP xin c m n nh ng óng góp quý báu c a tác gi , ông Tr n Thanh ả ơ ữ đ ủ ả ầH i ã cho phép ph bi n n ph m này trong khuôn khô ho t ng c a Dả đ ổ ế ấ ẩ ạ độ ủ ựán. D án MUTRAP xin chân thành c m n U ban châu Âu ã h tr tàiự ả ơ ỷ đ ỗ ợchính cho vi c xu t b n n ph m này. ệ ấ ả ấ ẩThông tin v cu n sách hi n có t i trang Web c a D án: ề ố ệ ạ ủ ựhttp://www.mutrap.org.vnACKNOWLEDGEMENTThis book “Question and Answers on WTO” has been prepared to improve the understanding of the ongoing process of Vietnam’s accession to the World Trade Organization”. MUTRAP acknowledges with thanks the excellent cooperation by the author, Mr. Tran Thanh Hai, who kindly granted the copyright to the Multilateral Trade Policy Assistance Programme(MUTRAP) for wider distribution of this material in the framework of MUTRAP activities. The publication was organized by MUTRAP with financial assistance from the European Union.The same information is also available on the MUTRAP website: http://www.mutrap.org.vnPage 4- -4# Tiêu đề1 L i nói u ờ đầ2 2 L i c m n ờ ả ơ3 3 Khái ni m v WTOệ ề5 4 Các nguyên t c chung c a GATT ắ ủ12 5 Các hàng rào k thu t i v i th ng m i ỹ ậ đố ớ ươ ạ21 6 V sinh d ch tệ ị ễ25 7 Th t c c p phép nh p kh u ủ ụ ấ ậ ẩ29 8 Quy ch xu t xế ấ ứ31 9 Xác nh tr giá h i quan đị ị ả34 10 Ki m nh tr c khi x p hàng ể đị ướ ế37 11 Tr c p và Phá giá ợ ấ40 12 Các bi n pháp t vệ ự ệ45 13 Hàng d t may và hàng nông s n ệ ả48 14 Th ng m i liên quan n chính phươ ạ đế ủ55 15 u tĐầ ư59 16 D ch vị ụ62 17 Quy n s h u trí tuề ở ữ ệ69 18 C ch Gi i quy t Tranh ch p và C ch Rà soát Chính sách Th ng m i ơ ế ả ế ấ ơ ế ươ ạ75 19 Các v n m i trong WTO ấ đề ớ83 20 Gia nh p WTO ậ88 21 Ph l c I ụ ụ94 22 Ph l c II ụ ụ96 Page 5- -51- KHÁI NI M V WTO Ệ Ề1. H th ng th ng m i a ph ng là gì? ệ ố ươ ạ đ ươa ph ng có ngh a là nhi u bên. H th ng th ng m i a ph ng tr c h t c Đ ươ ĩ ề ệ ố ươ ạ đ ươ ướ ế đượhi u là h th ng th ng m i có nhi u n c cùng tham gia, cùng áp d ng nh ng lu t l , ể ệ ố ươ ạ ề ướ ụ ữ ậ ệ quy c chung. i u này i l p v i các m i quan h th ng m i song ph ng, trong ướ Đ ề đố ậ ớ ố ệ ươ ạ ươó ch có hai n c t tho thu n nh ng quy t c i u ch nh th ng m i gi a hai n c đ ỉ ướ ự ả ậ ữ ắ đ ề ỉ ươ ạ ữ ướó v i nhau. đ ớTrong WTO, t " a ph ng" có ý ngh a phân nh rõ r t h n. H th ng th ng m i a ừ đ ươ ĩ đị ệ ơ ệ ố ươ ạ đph ng dùng ch h th ng th ng m i do WTO i u ch nh. Do không ph i toàn bươ để ỉ ệ ố ươ ạ đ ề ỉ ả ộcác n c trên th gi i u là thành viên WTO nên " a ph ng" s ch ph m vi h p ướ ế ớ đề đ ươ ẽ ỉ ạ ẹh n "toàn c u". M t khác, " a ph ng" c ng không ng ngh a v i nh ng tho thu n ơ ầ ặ đ ươ ũ đồ ĩ ớ ữ ả ậc a t ng nhóm n c t i m t khu v c nh t nh trên th gi i, ví d nh EU, ASEAN, ủ ừ ướ ạ ộ ự ấ đị ế ớ ụ ưNAFTA, v.v . Nh v y, " a ph ng" là khái ni m ng gi a "toàn c u" và "khu v c". ư ậ đ ươ ệ đứ ữ ầ ựC n l u ý r ng trong quan h qu c t nói chung, " a ph ng" có th ch b t k m i ầ ư ằ ệ ố ế đ ươ ể ỉ ấ ỳ ốquan h nào có h n hai n c tr lên tham gia. ệ ơ ướ ở2. T i sao ngày nay ng i ta l i nói nhi u n a ph ng? ạ ườ ạ ề đế đ ươa ph ng không ph i là quá m i. H i Qu c liên (ho t ng t n m 1919) và t ch c Đ ươ ả ớ ộ ố ạ độ ừ ă ổ ứk th a là Liên h p qu c là m t minh ch ng c a h th ng a ph ng. ế ừ ợ ố ộ ứ ủ ệ ố đ ươV i vi c GATT có hi u l c t n m 1948, h th ng th ng m i a ph ng chính th c ớ ệ ệ ự ừ ă ệ ố ươ ạ đ ươ ứra i và n nay ã t n t i h n n a th k . M c dù có th i gian t n t i dài nh v y, đờ đế đ ồ ạ ơ ử ế ỷ ặ ờ ồ ạ ư ậnh ng trong nhi u n m, GATT v n ch là m t nhóm n c h n ch v i m t ch duy ư ề ă ẫ ỉ ộ ướ ạ ế ớ ộ ủđềnh t là c t gi m thu quan. V i nh ng k t qu tích c c c a Vòng Uruguay, GATT ã ấ ắ ả ế ớ ữ ế ả ự ủ đm r ng ph m vi c a mình h n r t nhi u và tr thành m t t ch c chính th c - WTO. ở ộ ạ ủ ơ ấ ề ở ộ ổ ứ ứS có m t c a h u h t các n n kinh t l n c ng nh s gia t ng s l ng thành viên ự ặ ủ ầ ế ề ế ớ ũ ư ự ă ố ượlàm cho GATT/WTO có m t v trí n i b t trong th ng m i toàn c u. ộ ị ổ ậ ươ ạ ầDo h th ng a ph ng áp d ng ng lo t v i nhi u n c nên thông qua h th ng này, ệ ố đ ươ ụ đồ ạ ớ ề ướ ệ ốvi c xây d ng các quy t c chung v th ng m i s nhanh chóng h n. V i nguyên t c ệ ự ắ ề ươ ạ ẽ ơ ớ ắt i hu qu c, vi c t c nh ng u ãi t i h th ng này c ng có ngh a là t c ố ệ ố ệ đạ đượ ữ ư đ ạ ệ ố ũ ĩ đạ đượu ãi t h n m t tr m n c thành viên khác. M t s n c c ng mu n s d ng hư đ ừ ơ ộ ă ướ ộ ố ướ ũ ố ử ụ ệth ng này gi i quy t nh ng v n quan h th ng m i song ph ng. N u nhố để ả ế ữ ấ đề ệ ươ ạ ươ ế ưnh ng n c nghèo th ng b nh ng n c giàu chèn ép khi àm phán th ng m i song ữ ướ ườ ị ữ ướ đ ươ ạph ng thì t i m t di n àn a ph ng, h có th góp chung ti ng nói t o nên m t ươ ạ ộ ễ đ đ ươ ọ ể ế để ạ ộnh h ng nh t nh i v i nh ng n c giàu. ả ưở ấ đị đố ớ ữ ướ3. Th nào là t do hoá th ng m i, nh ng tác ng c a quá trình ó là gì?ế ự ươ ạ ữ độ ủ đT do hoá th ng m i là vi c d b nh ng hàng rào do các n c l p nên nh m làm ự ươ ạ ệ ỡ ỏ ữ ướ ậ ằcho lu ng hàng hoá di chuy n t n c này sang n c khác c thu n l i h n trên cồ ể ừ ướ ướ đượ ậ ợ ơ ơs c nh tranh bình ng. Nh ng hàng rào nói trên có th là thu quan, gi y phép xu t ở ạ đẳ ữ ể ế ấ ấnh p kh u, quy nh v tiêu chu n ch t l ng hàng hoá, yêu c u ki m d ch, ph ng ậ ẩ đị ề ẩ ấ ượ ầ ể ị ươ pháp ánh thu , v.v . Các hàng rào nói trên u là nh ng i t ng c a các hi p nh đ ế đề ữ đố ượ ủ ệ địmà WTO ang giám sát th c thi. đ ựPage 6- -6Trên c s lý thuy t l i th so sánh, l i ích l n nh t c a t do hóa th ng m i là thúc ơ ở ế ợ ế ợ ớ ấ ủ ự ươ ạy ngày càng nhi u n c tham gia buôn bán, trao i hàng hoá, t ó thúc y t ng đẩ ề ướ đổ ừ đ đẩ ătr ng kinh t . V i ng i tiêu dùng, hàng hoá l u thông d dàng h n em l i cho hưở ế ớ ườ ư ễ ơ đ ạ ọc h i l a ch n hàng hoá t t h n v i giá r h n (ng i tiêu dùng ây có th hi u là ơ ộ ự ọ ố ơ ớ ẻ ơ ườ ởđ ể ểc nh ng nhà s n xu t nh p kh u nguyên v t li u s n xu t ra nh ng hàng hoá ả ữ ả ấ ậ ẩ ậ ệ để ả ấ ữkhác). Nh ng, c ng không ph i ng u nhiên mà các n c l i d ng lên nh ng hàng rào làmư ũ ả ẫ ướ ạ ự ữnh h ng n s l u thông hàng hoá. Lý do các n c làm vi c này là nh m b o hả ưở đế ự ư để ướ ệ ằ ả ộs n xu t trong n c tr c s c nh tranh c a hàng hoá bên ngoài ( i u này có ý ngh a ả ấ ướ ướ ự ạ ủ đ ề ĩl n vì s n xu t trong n c suy gi m s nh h ng n công n vi c làm và qua ó n ớ ả ấ ướ ả ẽả ưở đế ă ệ đ đến nh xã h i), t ng ngu n thu cho ngân sách (thông qua thu thu quan), ti t gi m ổ đị ộ ă ồ ế ế ảngo i t (chi cho mua s m hàng hoá n c ngoài), b o v s c kho con ng i, ng-ạ ệ ắ ướ ả ệ ứ ẻ ườ độth c v t kh i nh ng hàng hoá kém ch t l ng hay có nguy c gây b nh, v.v . T do ự ậ ỏ ữ ấ ượ ơ ệ ựhoá th ng m i, nh ng m c khác nhau, s làm y u i ho c m t d n các hàng rào ươ ạ ở ữ ứ độ ẽ ế đ ặ ấ ầnói trên và nh th s nh h ng n m c ích t ra khi thi t l p hàng rào.ư ế ẽả ưở đế ụ đ đặ ế ậ4. Xin hãy cho bi t l ch s hình thành c a GATT.ế ị ử ủGATT t n t i su t 46 n m (1948-1994), nh ng s ra i c a nó l i là m t i u không ồ ạ ố ă ư ự đờ ủ ạ ộ đ ềnh tr c. đị ướNgay t khi Chi n tranh Th gi i th hai ch a k t thúc, các n c ã ngh n vi c ừ ế ế ớ ứ ư ế ướ đ ĩ đế ệthi t l p các nh ch chung v kinh t h tr công cu c tái thi t sau chi n tranh. ế ậ đị ế ề ếđể ỗ ợ ộ ế ếH i ngh Bretton Woods tri u t p bang New Hampshire (Hoa K ) n m 1944 nh m ộ ị ệ ậ ở ỳ ă ằm c ích này. K t qu c a H i ngh Bretton Woods là s ra i c a 2 t ch c tàiụ đ ế ả ủ ộ ị ự đờ ủ ổ ứchính: Ngân hàng Tái thi t và Phát tri n Qu c t (nay g i là ế ể ố ế ọ Ngân hàng Th gi i ế ớ - WB) và Qu Ti n t Qu c t ỹ ề ệ ố ế(IMF). M t t ch c chung v th ng m i c ng c ộ ổ ứ ề ươ ạ ũ đượ đềxu t thành l p v i tên g i ấ ậ ớ ọ T ch c Th ng m i Qu c t ổ ứ ươ ạ ố ế(ITO). Ph m vi ra cho ITO là khá l n, bao trùm lên c các v n vi c làm, u t , c nh ạ đề ớ ả ấ đề ệ đầ ư ạtranh, d ch v , vì th vi c àm phán Hi n ch ng (hi u cách khác là i u l ) c a ITO ị ụ ế ệ đ ế ươ ể Đ ề ệ ủdi n ra khá lâu. Trong khi ó, vì mong mu n s m c t gi m thu quan y m nh ễ đ ố ớ ắ ả ế đểđẩ ạcông cu c tái thi t sau chi n tranh, n m 1946, m t nhóm 23 n c ã àm phán riêng ộ ế ế ă ộ ướ đ đr và t c m t s u ãi thu quan nh t nh. ràng bu c nh ng u ãi ã t ẽ đạ đượ ộ ố ư đ ế ấ đị Để ộ ữ ư đ đ đạc, nhóm 23 n c này quy t nh l y m t ph n v chính sách th ng m i trong dđượ ướ ế đị ấ ộ ầ ề ươ ạ ựth o Hi n ch ng ITO, bi n nó thành Hi p nh chung v Thu quan và Th ng m i ả ế ươ ế ệ đị ề ế ươ ạ (GATT). GATT có hi u l c t 1/1/1948 nh m t tho thu n t m th i trong khi chệ ự ừ ư ộ ả ậ ạ ờ ờITO c thành l p. Nh ng ITO không ra i: m c dù Hi n ch ng ITO ã c đượ ậ ư đờ ặ ế ươ đ đượthông qua t i Havana (Cuba) tháng 3/1948, nh ng vi c Qu c h i Hoa K trì hoãn ạ ư ệ ố ộ ỳkhông phê chu n Hi n ch ng làm cho các n c khác c ng không phê chu n, d n n ẩ ế ươ ướ ũ ẩ ẫ đếITO không tr thành hi n th c. Do v y, GATT tr thành c c u a ph ng duy nh t ở ệ ự ậ ở ơ ấ đ ươ ấi u ch nh th ng m i qu c t cho n khi WTO ra i. đ ề ỉ ươ ạ ố ế đế đờ5. GATT là m t t ch c, có úng không?ộ ổ ứ đGATT ch a bao gi là m t t ch c. ó ch t ng là m t hi p nh có vai trò bao trùmư ờ ộ ổ ứ Đ ỉ ừ ộ ệ địtrong i s ng th ng m i qu c t trong ó ra nh ng nguyên t c c b n c a th ng đờ ố ươ ạ ố ế đ đề ữ ắ ơ ả ủ ươm i qu c t và nh ng nguyên t c ó v n t n t i cho n ngày nay. ạ ố ế ữ ắ đ ẫ ồ ạ đếPage 7- -7Tuy nhiên, s i u hành GATT làm ng i ta có c m giác ây nh là m t t ch c. ự đ ề ườ ả đ ư ộ ổ ứGATT i u hành các vòng àm phán kéo dài nhi u n m v i s tham gia c a hàng đ ề đ ề ă ớ ự ủch c qu c gia t kh p các châu l c. Do t m vóc l n lao c a nó c ng nh giá tr nh ng ụ ố ừ ắ ụ ầ ớ ủ ũ ư ị ữkh i l ng th ng m i mà nó i u ti t, GATT có riêng m t Ban Th ký theo dõi, ố ượ ươ ạ đ ề ế ộ ư đểgiám sát vi c th c hi n Hi p nh. di n t hình th c t n t i này c a GATT, có ệ ự ệ ệ đị Để ễ ả ứ ồ ạ ủng i ã g i GATT là m t " nh ch ". ườ đ ọ ộ đị ếMinh ch ng rõ ràng chính là s ra i c a WTO. M t trong nh ng m c ích c a vi c ứ ự đờ ủ ộ ữ ụ đ ủ ệxu t hi n WTO chính là nh m th ch hoá GATT, bi n GATT thành m t t ch c th c ấ ệ ằ ể ế ế ộ ổ ứ ựs . ựM t i u d th y v tính ch t c a GATT là các n c tham gia GATT ch c g i là ộ đ ề ễ ấ ề ấ ủ ướ ỉ đượ ọcác bên ký k tế . Trong khi ó, v i m t t ch c chính th c nh WTO sau này, các n c đ ớ ộ ổ ứ ứ ư ướtham gia c g i là đượ ọ thành viên. 6.Sau khi WTO ra i thì GATT có còn t n t i hay không? đờ ồ ạGATT v n t n t i, v i t cách là m t trong các v n b n pháp lý c a WTO. Nh ng ẫ ồ ạ ớ ư ộ ă ả ủ ưGATT không ph i là v n b n pháp lý duy nh t, bên c nh ó còn xu t hi n nhi u v n ả ă ả ấ ạ đ ấ ệ ề ăb n khác nh Hi p nh chung v Th ng m i D ch v , Hi p nh Nông nghi p, Hi p ả ư ệ đị ề ươ ạ ị ụ ệ đị ệ ệnh v quy n s h u trí tu liên quan n th ng m i, v.v . đị ề ề ở ữ ệ đế ươ ạGATT c a th i k WTO c ng có khác v i GATT thu ban u. phân bi t, ng i taủ ờ ỳ ũ ớ ở đầ Để ệ ườg i GATT ban u là GATT 1947, còn GATT c a th i k WTO là GATT 1994 (theo ọ đầ ủ ờ ỳth i gian thông qua v n b n này). ờ ă ả7. T i sao l i g i là Vòng Uruguay và lý do gì làm cho Vòng àm phán này n i ti ng ạ ạ ọ đ ổ ến v y? đế ậ Vòng àm phán th 8 c a GATT khai m c tháng 9/1986 t i Punta del Este, Uruguay, đ ứ ủ ạ ạvì th vòng àm phán này c t tên là Vòng Uruguay. ế đ đượ đặVòng Uruguay n i ti ng vì nhi u lý do. Tr c h t, ây là vòng àm phán dài nh t và ổ ế ề ướ ế đ đ ấcó s n c tham gia ông nh t trong l ch s c a GATT. ây có l c ng là m t trong ố ướ đ ấ ị ử ủ Đ ẽ ũ ộnh ng vòng àm phán l n nh t t tr c n nay. Th hai, Vòng Uruguay ã t c ữ đ ớ ấ ừ ướ đế ứ đ đạ đượnh ng k t qu v t b c so v i các vòng àm phán tr c, c bi t là v i vi c a c ữ ế ả ượ ậ ớ đ ướ đặ ệ ớ ệ đư được th ng m i d ch v và s h u trí tu vào ph m vi i u ch nh c a GATT. Th ba, ả ươ ạ ị ụ ở ữ ệ ạ đ ề ỉ ủ ứvòng àm phán này ã d n n s ra i c a WTO - m t t ch c chính th c giámđ đ ẫ đế ự đờ ủ ộ ổ ứ ứ đểsát các ho t ng th ng m i a ph ng. Nh ng k t qu c a Vòng Uruguay tr thành ạ độ ươ ạ đ ươ ữ ế ả ủ ởv n ki n chính th c c a WTO.ă ệ ứ ủ8. Ngoài Vòng Uruguay, GATT còn có nh ng vòng àm phán nào n a? ữ đ ữGATT có t ng c ng 8 vòng àm phán. Vòng àm phán u tiên chính là vòng àmổ ộ đ đ đầ đphán d n n s hình thành c a GATT. H u h t các vòng àm phán u di n ra t i ẫ đế ự ủ ầ ế đ đề ễ ạGeneva (Thu S ), n i óng tr s Ban Th ký c a GATT. B ng d i ây cho bi t ỵ ỹ ơ đ ụ ở ư ủ ả ướ đ ếm t s thông tin v các vòng àm phán này. ộ ố ề đT/t Tên vòng àm phánđN m ăCh àm phán ủ đềđS n c ố ướtham giaPage 8- -81 Geneva 1947 thu quan ế23 2 Annecy 1949 thu quan ế13 3 Torquay 1951 thu quan ế38 4 Geneva 1956 thu quan ế26 5 Dillon 1960 - 1961 thu quan ế26 6 Kennedy 1964 - 1967 thu quan và các bi n pháp ch ng phá giá ế ệ ố62 7 Tokyo 1973 - 1979 thu quan, các bi n pháp phi thu quan, các ế ệ ếhi p nh khung ệ đị102 8 Uruguay 1986 - 1994 thu quan, các bi n pháp phi thu quan, d ch ế ệ ế ịv , s h u trí tu , gi i quy t tranh ch p, nông ụ ở ữ ệ ả ế ấnghi p, hàng d t may, v.v . ệ ệ123 9. WTO là gì? WTO là tên vi t t t ti ng Anh c a ế ắ ế ủ T ch c Th ng m i Th gi iổ ứ ươ ạ ế ớ . WTO c chính đượth c thành l p t ngày 1/1/1995 theo Hi p nh thành l p T ch c Th ng m i Thứ ậ ừ ệ đị ậ ổ ứ ươ ạ ếgi i ký t i Marrakesh (Ma-r c) ngày 15/4/1994. ớ ạ ố10. Ch c n ng c a WTO? ứ ă ủWTO có 4 ch c n ng chính: ứ ăH tr và giám sát vi c th c hi n các Hi p nh WTO; ỗ ợ ệ ự ệ ệ địThúc y t do hoá th ng m i và là di n àn cho các cu c àm phán th ng đẩ ự ươ ạ ễ đ ộ đ ươm i;ạGi i quy t tranh ch p th ng m i gi a các n c thành viên; ả ế ấ ươ ạ ữ ướRà soát chính sách th ng m i c a các n c thành viên. ươ ạ ủ ướ11. C c u t ch c c a WTO? ơ ấ ổ ứ ủWTO là m t t ch c liên chính ph . C quan cao nh t c a WTO là H i ngh Bộ ổ ứ ủ ơ ấ ủ ộ ị ộtr ng bao g m i di n c a t t c các n c thành viên, h p ít nh t m t l n trong 2 ưở ồ đạ ệ ủ ấ ả ướ ọ ấ ộ ần m. Các c quan th ng tr c i u hành công vi c chung c a WTO. Các c quan này ă ơ ườ ự đ ề ệ ủ ơ là:i H i ng: C quan th ng tr c cao nh t c a WTO, bao g m i di n c a t t Đạ ộ đồ ơ ườ ự ấ ủ ồ đạ ệ ủ ấc các n c thành viên. i H i ng th c hi n ch c n ng c a H i ngh Bả ướ Đạ ộ đồ ự ệ ứ ă ủ ộ ị ộtr ng gi a các k H i ngh và th c hi n m t s nhi m v khác c c p trong ưở ữ ỳ ộ ị ự ệ ộ ố ệ ụ đượ đề ậcác Hi p nh. ệ địC quan Gi i quy t Tranh ch p: Là i H i ng h p khi c n thi t gi i quy t ơ ả ế ấ Đạ ộ đồ ọ ầ ế để ả ếcác v tranh ch p th ng m i. C quan này có th có ch t ch và các th t c làmụ ấ ươ ạ ơ ể ủ ị ủ ụvi c riêng. ệC quan Rà soát Chính sách Th ng m i: Là i H i ng h p khi c n thi t rà ơ ươ ạ Đạ ộ đồ ọ ầ ế đểsoát ch ng trình th ng m i c a các n c thành viên. C quan này có th có chươ ươ ạ ủ ướ ơ ể ủt ch và các th t c làm vi c riêng. ị ủ ụ ệH i ng Th ng m i Hàng hoá ộ đồ ươ ạH i ng Th ng m i D ch vộ đồ ươ ạ ị ụH i ng v các v n S h u Trí tu liên quan n Th ng m i ộ đồ ề ấ đề ở ữ ệ đế ươ ạPage 9- -9D i các H i ng nói trên là m t lo t các u ban và c quan giúp vi c khác giám sátướ ộ đồ ộ ạ ỷ ơ ệcác v n chuyên môn và là n i th o lu n v các v n n y sinh khi th c hi n các ấ đề ơ ả ậ ề ấ đề ả ự ệHi p nh WTO. ệ đị12. C ch ra quy t nh c a WTO nh th nào? ơ ế ế đị ủ ư ếH u h t m i quy t nh c a WTO u c thông qua theo nguyên t c ầ ế ọ ế đị ủ đề đượ ắ ng thu nđồ ậ . Tuy nhiên, có m t s tr ng h p WTO ra quy t nh theo ph ng th c bi u quy t. ộ ố ườ ợ ế đị ươ ứ ể ếTrong tr ng h p này, m i n c có m t phi u, tr Liên minh châu Âu có s phi u ườ ợ ỗ ướ ộ ế ừ ố ếb ng s thành viên c a Liên minh. ằ ố ủVi c di n gi i m t hi p nh c n c a s 3/4 n c thành viên WTO thông qua; ệ ễ ả ộ ệ đị ầ đượ đ ố ướVi c mi n tr m t ngh a v cho m t n c thành viên c n có c a s 3/4 t i ệ ễ ừ ộ ĩ ụ ộ ướ ầ đượ đ ố ạH i ngh B tr ng; ộ ị ộ ưởQuy t nh s a i n i dung các i u kho n hi p nh c n ph i c t t c ho c ế đị ử đổ ộ đ ề ả ệ đị ầ ả đượ ấ ả ặ2/3 s n c thành viên ch p nh n, tu theo tính ch t c a các i u kho n y ố ướ ấ ậ ỳ ấ ủ đ ề ả ấ(nh ng s a i ch c áp d ng cho các n c thành viên ã ch p nh n); ữ ử đổ ỉ đượ ụ ướ đ ấ ậQuy t nh k t n p thành viên m i c n c H i ngh B tr ng ho c i H i ế đị ế ạ ớ ầ đượ ộ ị ộ ưở ặ Đạ ộng thông qua v i a s 2/3.đồ ớ đ ố13. Th nào là ng thu n? ế đồ ậÐ ng thu n là m t ph ng th c ra quy t nh mà t i th i i m thông qua quy t nh ồ ậ ộ ươ ứ ế đị ạ ờ đ ể ế địó không có m t ý ki n ph n i nào c nêu ra. đ ộ ế ả đố đượ [...]... định về mua sắm của chính phủ; Hiệp định quốc tế về các sản phẩm sữa; Hiệp định quốc tế về thịt bò Cuối năm 1997, WTO đã nhất trí chấm dứt hai hiệp định về sản phẩm sữa và thịt bò và đưa những nội dung của chúng vào phạm vi điều chỉnh của các Hiệp định Nông nghiệp và Hiệp định về các biện pháp vệ sinh dịch tễ Ngoài ra, Hiệp định về Công nghệ Thông tin (ITA) cũng đểngỏ cho các nước thành viên WTO tuỳ... kiện chính thức của WTO mà bất kỳ một nước thành viên WTO nào cũng phải tham gia Như vậy, tất cả các thành viên WTO đều tham gia vào các hiệp định của WTO Quy định này được gọi là chấp thuận cả gói Bên cạnh đó, WTO vẫn duy trì 4 hiệp định nhiều bên được đàm phán từ Vòng Tokyo Với các hiệp định này, các nước thành viên WTO có thể tham gia hay không tuỳ ý Các hiệp định này là: Hiệp định về buôn bán máy bay... do hoá thương mại : trade liberalization Tổ chức Thương mại Thế giới : World Trade Organization (WTO) hiệp định nhiều bên : plurilateral agreement Đại Hội đồng : General Council Hội nghị Bộ trưởng WTO : WTO Ministerial Conference đồng thuận : consensus Ban Thư ký WTO : WTO Secretariat Tổng Giám đốc WTO : WTO Director-General chấp thuận cả gói : single undertaking nhất trí : unaminity *** 2CÁC NGUYÊN... Ban Thư ký WTO chuyên theo dõi về những hiệp định cụ thể Hỗ trợ kỹ thuật cho các nước đang phát triển và kém phát triển Thống kê và đưa ra phân tích về tình hình, chính sách và triển vọng thương mại thế giới Hỗ trợ các quá trình giải quyết tranh chấp và rà soát chính sách thương mại Tiếp xúc và hỗ trợ các nước thành viên mới trong quá trình đàm phán gia nhập Thông tin, tuyên truyền về WTO 16 WTO là một... Vậy ngôn ngữ làm việc của WTO như thế nào? WTO sử dụng ba ngôn ngữ chính thức là tiếng Anh, tiếng Pháp, tiếng Tây Ban Nha Mọi văn kiện quan trọng của tổ chức này đều được dịch ra 3 thứ tiếng này Ngoài ra, các tài liệu khác hoặc nội dung trang web của WTO đều có thể có bằng những thứ tiếng nói trên 17 Có phải toàn bộ nội dung của WTO đều nằm trong GATT? Không phải Nội dung của WTO không chỉ có GATT mà... đốc Ban Thư ký WTO có khoảng 550 nhân viên mang nhiều quốc tịch khác nhau Ngân sách của WTO năm 2002 vào khoảng 143 triệu franc Thuỵ Sỹ (tương đương 87,7 triệu USD), do các nước thành viên đóng góp theo tỷ lệ thương mại của từng nước so với thương mại thế giới Page 10 -10 15 Các hoạt động chính của Ban Thư ký WTO là gì? Các hoạt động chính của Ban Thư ký WTO là: Hỗ trợ các cơ quan của WTO (các Hội đồng,... và nhận không phải lúc nào cũng có tác động như nhau với mỗi nước Cùng dành cho nhau ưu đãi về một mặt hàng, nhưng nước nào có thế mạnh nhiều hơn về mặt hàng đó tức là đã thu được lợi ích lớn hơn 34 Thế nào là lãnh thổ hải quan, liên minh hải quan? Đây là những khái niệm cơ bản nói lên phạm vi áp dụng của GATT về mặt địa lý Lãnh thổ hải quan là một lãnh thổ được quyền duy trì biểu thuế quan và những... thành viên WTO được không hoặc chưa thực hiện những nghĩa vụ nhất định Khác nhau ở chỗ ngoại lệ đã được quy định sẵn trong các hiệp định, nếu thoả mãn các điều kiện thì mọi thành viên WTO đều có thể được miễn nghĩa vụ ấy, ví dụ các Điều 14, 20, 21 của GATT, Điều 73 của Hiệp định TRIPS Trong khi đó, muốn được hưởng miễn trừ đối với một nghĩa vụ cụ thể, một thành viên WTO phải đềđạt yêu cầu lên WTO và phải... lập WTO o Phụ lục 1A: bao gồm GATT 1994 và các hiệp định liên quan về thương mại hàng hoá o Phụ lục 1B: GATS o Phụ lục 1C: TRIPS o Phụ lục 2: DSU o Phụ lục 3: TPRM o Phụ lục 4: các hiệp định nhiều bên Các tuyên bố và quyết định cấp Bộ trưởng 18 Các hiệp định liên quan đến thương mại hàng hoá có mối liên hệ với nhau như thế nào? Xét về mặt số lượng, các hiệp định này tạo thành phần lớn nội dung của WTO. .. cũng đểngỏ cho các nước thành viên WTO tuỳ ý tham gia Vì thế, cũng có thể coi đây là một hiệp định nhiều bên của WTO 20 WTO phân loại thành viên của mình như thế nào? Các thành viên WTO được phân thành 4 nhóm chính: Kém phát triển: Căn cứ theo tiêu chuẩn phân loại của Liên hợp quốc, hiện WTO có khoảng 50 thành viên thuộc nhóm này Có nền kinh tế chuyển đổi: Các nước Trung và Đông Âu trước đây có nền . ạ75 19 Các v n m i trong WTO ấ đề ớ83 20 Gia nh p WTO ậ88 21 Ph l c I ụ ụ94 22 Ph l c II ụ ụ96 Page 5- -51- KHÁI NI M V WTO Ệ Ề1. H th ng th ng m. ậThông tin, tuyên truy n v WTO. ề ề16. WTO là m t t ch c qu c t . V y ngôn ng làm vi c c a WTO nh th nào? ộ ổ ứ ố ế ậ ữ ệ ủ ư WTO s d ng ba ngôn ng