Tóm tắt cơ bản về cam kết gia nhập WTO của Việt Nam

Tóm tắt cơ bản về cam kết gia nhập WTO của Việt Nam

Tóm tắt cam kết gia nhập WTO Việt Nam (Website Chính phủ) - Như Website Chính phủ đưa tin, ngày 7/11/2006, Việt Nam thức trở thành thành viên thứ 150 Tổ chức Thương mại toàn cầu (WTO), kết thúc chặng đường 11 năm với 200 đàm phán song phương đa phương đầy khó khăn, phức tạp Để trở thành thành viên thức WTO, Việt Nam đồng ý tuân thủ toàn hiệp định quy định mang tính ràng buộc WTO từ thời điểm gia nhập Tuy nhiên, Việt Nam phát triển trình độ thấp, lại trình chuyển đổi từ kinh tế bao cấp sang kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa, nên Việt Nam yêu cầu WTO chấp nhận lộ trình thực số cam kết có liên quan đến thuế tiêu thụ đặc biệt, trợ cấp phi nông nghiệp, quyền kinh doanh Về cam kết đa phương Kết mà Việt Nam đàm phán khoảng thời gian 12 năm (không muộn 31/12/2018) WTO chấp nhận coi Việt Nam kinh tế phi thị trường Tuy nhiên, trước thời điểm trên, Việt Nam chứng minh với đối tác kinh tế Việt Nam hoàn toàn hoạt động theo chế thị trường đối tác ngừng áp dụng chế độ "phi thị trường" Việt Nam Chế độ "phi thị trường" có ý nghĩa vụ kiện chống bán phá giá Các thành viên WTO khơng có quyền áp dụng chế tự vệ đặc thù hàng xuất Việt Nam, dù Việt Nam bị coi kinh tế phi thị trường Về dệt may, thành viên WTO không áp dụng hạn ngạch dệt may Việt Nam Việt Nam vào WTO Riêng trường hợp Việt Nam vi phạm quy định WTO trợ cấp bị cấm hàng dệt may xem xét, xử lý theo quy định WTO Về trợ cấp phi nông nghiệp, Việt Nam đồng ý bãi bỏ hoàn toàn loại trợ cấp bị cấm theo quy định WTO trợ cấp xuất trợ cấp nội địa hóa Tuy nhiên với ưu đãi đầu tư dành cho sản xuất hàng xuất cấp trước ngày gia nhập WTO, Việt Nam bảo lưu thời gian độ năm, trừ ngành dệt may Về trợ cấp nông nghiệp, Việt Nam cam kết không áp dụng trợ cấp xuất nông sản từ thời điểm gia nhập Tuy nhiên ta bảo lưu quyền hưởng số quy định riêng WTO dành cho nước phát triển lĩnh vực Đối với loại hỗ trợ mà WTO quy định phải cắt giảm, nhìn chung Việt Nam trì mức không 10% giá trị sản lượng Ngồi mức này, Việt Nam cịn bảo lưu thêm số khoản hỗ trợ vào khoảng 4.000 tỷ đồng năm Các loại trợ cấp mang tính khuyến nơng (như hỗ trợ thủy lợi) trợ cấp "xanh", WTO cho phép nên ta áp dụng không hạn chế Về quyền kinh doanh bao gồm quyền xuất, nhập hàng hóa, tuân thủ quy định WTO, Việt Nam đồng ý cho doanh nghiệp cá nhân nước quyền xuất nhập hàng hóa doanh nghiệp cá nhân người Việt Nam kể từ gia nhập, trừ mặt hàng thuộc danh mục thương mại nhà nước như: xăng dầu, thuốc điếu, xì gà, băng đĩa hình, báo, tạp chí số mặt hàng nhạy cảm khác mà Việt Nam cho phép sau thời gian chuyển đổi gạo dược phẩm Việt Nam đồng ý cho phép doanh nghiệp cá nhân nước ngồi khơng có diện Việt Nam đăng ký quyền xuất nhập Việt Nam Quyền xuất nhập quyền đứng tên tờ khai hải quan để làm thủ tục xuất nhập Trong trường hợp, doanh nghiệp cá nhân nước ngồi khơng tự động tham gia vào hệ thống phân phối nước Các cam kết quyền kinh doanh không ảnh hưởng đến quyền Việt Nam việc đưa quy định để quản lý dịch vụ phân phối, đặc biệt sản phẩm nhạy cảm dược phẩm, xăng dầu, báo, tạp chí Về thuế tiêu thụ đặc biệt rượu bia, thành viên WTO đồng ý cho Việt Nam thời gian chuyển đổi không năm để điều chỉnh lại thuế tiêu thụ đặc biệt rượu bia cho phù hợp với quy định WTO Hướng sửa đổi là: rượu 20 độ cồn, Việt Nam áp dụng mức thuế tuyệt đối mức thuế phần trăm; bia, Việt Nam áp dụng mức thuế phần trăm Về doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp thương mại Nhà nước, cam kết Việt Nam lĩnh vực Nhà nước không can thiệp trực tiếp hay gián tiếp vào hoạt động doanh nghiệp Nhà nước Tuy nhiên, Nhà nước với tư cách cổ đơng can thiệp bình đẳng vào hoạt động doanh nghiệp cổ đông khác Việt Nam đồng ý không coi mua sắm doanh nghiệp Nhà nước mua sắm Chính phủ Tỷ lệ cổ phần thông qua định doanh nghiệp: Điều 52 104 Luật doanh nghiệp quy định số vấn đề quan trọng có liên quan đến hoạt động công ty TNHH công ty cổ phần phép thơng qua có số phiếu đại diện làng 65% 75% vốn góp chấp thuận Quy định vơ hiệu hóa quyền bên góp đa số vốn liên doanh Do vậy, Việt Nam xử lý theo hướng cho phép bên tham gia liên doanh thỏa thuận vấn đề điều lệ công ty Về số biện pháp hạn chế nhập khẩu, Việt Nam đồng ý cho nhập xe máy phân phối lớn không muộn ngày 31/5/2007 Tuy nhiên, Việt Nam bảo lưu quyền áp dụng biện pháp quy định độ tuổi người sử dụng đưa chế độ cấp lái đặc biệt Với thuốc điếu xì gà, Việt Nam đồng ý bỏ biện pháp cấm nhập từ thời điểm gia nhập Tuy nhiên, có doanh nghiệp Nhà nước quyền nhập toàn thuốc điếu xì gà Mức thuế nhập mà Việt Nam đàm phán cho hai mặt hàng cao Với ô tô cũ, Việt Nam cho phép nhập loại xe qua sử dụng không năm bảo lưu quyền áp dụng thuế nhập cao nhiều biện pháp quản lý kỹ thuật chặt chẽ khác Về yêu cầu minh bạch hóa, Việt Nam cam kết từ gia nhập công bố dự thảo văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Ủy ban Thường vụ quốc hội Chính phủ ban hành để lấy ý kiến nhân dân Thời hạn dành cho việc góp ý sửa đổi tối thiểu 60 ngày Việt Nam cam kết đăng công khai văn pháp luật tạp chí Website Chính phủ, website Bộ, ngành Về thuế xuất khẩu, Việt Nam cam kết giảm thuế xuất phế liệu kim loại đen màu theo lộ trình, khơng cam kết thuế xuất sản phẩm khác Việt Nam đàm phán số vấn đề đa phương khác bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, đặc biệt sử dụng phần mềm hợp pháp quan Chính phủ, định giá tính thuế nhập khẩu, biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại, biện pháp vệ sinh kiểm dịch, hàng rào kỹ thuật thương mại Với nội dung này, Việt Nam cam kết tuân thủ quy định WTO kể từ gia nhập Cam kết thuế nhập Về mức cam kết chung, Việt Nam đồng ý ràng buộc mức trần cho tồn biểu thuế (10.600 dịng) Mức thuế bình quân toàn biểu giảm từ mức hành 17,4% xuống 13,4%, thực dần vòng 5-7 năm Mức thuế bình qn hàng nơng sản giảm từ mức hành 23,5% xuống 20,9%, thực năm Với hàng cơng nghiệp, mức bình qn giảm từ 16,8% xuống 12,6%, thực chủ yếu vòng 5-7 năm Đối với mức cam kết cụ thể, có khoảng 1/3 số dịng biểu thuế phải cắt giảm, chủ yếu dịng có thuế suất 20% Các mặt hàng trọng yếu, nhạy cảm kinh tế nông sản, xi măng, sắt thép, vật liệu xây dựng, ôtô - xe máy trì mức bảo hộ định Những ngành có mức giảm thuế nhiều bao gồm: dệt may, cá sản phẩm cá, gỗ giấy, hàng chế tạo khác, máy móc thiết bị điện - điện tử Việt Nam đạt mức thuế trần cao mức áp dụng nhóm hàng xăng dầu, kim loại, hóa chất, phương tiện vận tải Việt Nam cam kết cắt giảm thuế theo số hiệp định tự hoá theo ngành WTO (giảm thuế xuống 0% mức thấp) Đây hiệp định tự nguyện WTO nước gia nhập phải tham gia số ngành Những ngành mà Việt Nam cam kết tham gia sản phẩm công nghệ thông tin (ITA), dệt may thiết bị y tế Việt Nam tham gia số phần với thời gian thực sau từ – năm ngành thiết bị máy bay, hóa chất thiết bị xây dựng Về hạn ngạch thuế quan, Việt Nam bảo lưu quyền áp dụng với đường, trứng gia cầm, thuốc muối Đối với mặt hàng này, mức thuế hạn ngạch tương đương mức thuế MFN (nguyên tắc tối huệ quốc WTO), cụ thể trứng 40%, đường thô 25%, đường tinh 40-50%, thuốc lá 30%, muối ăn 30% Mức thuế hạn ngạch cao nhiều Cam kết mở cửa thị trường dịch vụ Về diện cam kết, Hiệp định Thương mại Việt - Mỹ (BTA), Việt Nam cam kết ngành dịch vụ (khoảng 65 phân ngành) Trong thỏa thuận gia nhập WTO, Việt Nam cam kết đủ 11 ngành dịch vụ, tính theo phân ngành khoảng 110 Về mức độ cam kết, thỏa thuận WTO xa BTA không nhiều Với hầu hết ngành dịch vụ, có ngành nhạy cảm bảo hiểm, phân phối, du lịch Việt Nam giữ mức độ cam kết gần BTA Riêng viễn thông, ngân hàng chứng khốn, để kết thúc đàm phán, Việt Nam có số bước tiến nhìn chung khơng q xa so với trạng phù hợp với định hướng phát triển phê duyệt cho ngành Nội dung cam kết số lĩnh vực chủ chốt sau: Đối với cam kết chung cho ngành dịch vụ, BTA Trước hết, cơng ty nước ngồi khơng diện Việt Nam hình thức chi nhánh, điều Việt Nam cho phép ngành cụ thể (những ngành khơng nhiều) Ngồi ra, cơng ty nước phép đưa cán quản lý vào làm việc Việt Nam 20% cán quản lý công ty phải người Việt Nam Việt Nam cho phép tổ chức cá nhân nước mua cổ phần doanh nghiệp Việt Nam với tỷ lệ phải phù hợp với mức mở cửa thị trường ngành Riêng ngân hàng, Việt Nam cho phép ngân hàng nước mua tối đa 30% cổ phần Về dịch vụ hỗ trợ khai thác dầu khí, Việt Nam đồng ý cho phép doanh nghiệp nước thành lập cơng ty 100% vốn nước ngồi sau năm kể từ gia nhập để cung ứng dịch vụ hỗ trợ cho khai thác dầu khí Tuy nhiên, Việt Nam giữ quyền quản lý hoạt động biển, thềm lục địa quyền định công ty thăm dò, khai thác tài nguyên Việt Nam bảo lưu danh mục dịch vụ dành riêng cho doanh nghiệp Việt Nam dịch vụ bay, dịch vụ cung cấp trang thiết bị vật phẩm cho dàn khoan xa bờ Đặc biệt, tất công ty vào Việt Nam cung ứng dịch vụ hỗ trợ dầu khí phải đăng ký với quan Nhà nước có thẩm quyền Về dịch vụ viễn thông, Việt Nam cho phép thành lập liên doanh đa số vốn nước để cung cấp dịch vụ viễn thông không gắn với hạ tầng mạng (phải thuê mạng doanh nghiệp Việt Nam nắm quyền kiểm soát) nới lỏng chút việc cung cấp dịch vụ qua biên giới để đổi lấy việc giữ lại hạn chế áp dụng cho viễn thơng có gắn với hạ tầng mạng (chỉ doanh nghiệp mà Nhà nước nắm đa số vốn đầu tư vào hạ tầng mạng, nước ngồi góp vốn đến 49% doanh nghiệp cung cấp dịch vụ có gắn với hạ tầng mạng liên doanh với đối tác Việt Nam cấp phép) Đối với dịch vụ phân phối, giữ BTA, tức chặt so với nước gia nhập Trước hết, thời điểm cho phép thành lập doanh nghiệp 100% vốn nước BTA (1/1/2009) Thứ hai, tương tự BTA, Việt Nam không mở cửa thị trường phân phối xăng dầu, dược phẩm, sách, báo, tạp chí, băng hình, thuốc lá, gạo, đường kim loại quý cho nước Nhiều sản phẩm nhạy cảm sắt thép, xi măng, phân bón Việt Nam mở cửa thị trường sau năm Việt Nam hạn chế chặt chẽ khả mở điểm bán lẻ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (mở điểm bán lẻ thứ hai trở phải Việt Nam cho phép theo trường hợp cụ thể) Đối với dịch vụ bảo hiểm, tổng thể, mức độ cam kết ngang với BTA Tuy nhiên, Việt Nam đồng ý cho Hoa Kỳ thành lập chi nhánh bảo hiểm phi nhân thọ sau năm kể từ gia nhập Về dịch vụ ngân hàng, Việt Nam đồng ý cho Hoa Kỳ thành lập ngân hàng 100% vốn nước ngồi khơng muộn ngày 1/4/2007 Ngoài ra, tương tự BTA, ngân hàng nước thành lập chi nhánh Việt Nam chi nhánh khơng phép mở chi nhánh phụ phải chịu hạn chế huy động tiền gửi đồng Việt Nam từ thể nhân Việt Nam vòng năm kể từ ta gia nhập WTO Ta giữ hạn chế mua cổ phần ngân hàng Việt Nam (không 30% Đây hạn chế đặc biệt có ý nghĩa ngành ngân hàng Về dịch vụ chứng khốn, Hồ Kỳ phép thành lập cơng ty chứng khốn 100% vốn nước ngồi chi nhánh sau năm kể từ Việt Nam gia nhập WTO Đối với cam kết khác với ngành lại du lịch, giáo dục, pháp lý, kế toán, xây dựng, vận tải , mức độ cam kết khơng khác so với BTA Ngồi ra, Việt Nam không mở cửa dịch vụ in ấn xuất Diễn giải mức thuế bình quân cam kết Thuế Bình quân chung suất theo ngành MFN hành (%) Thuế suất cam kết gia nhập WTO Thuế Mức Cam Mức cắt giảm suất giảm kết thuế Vòng cam so với WTO Uruguay kết thuế Nước Nước vào MFN Trung phát cuối lộ Quốc triển phát trình hành (%) triển (%) (%) Nơng sản 23,5 (%) 25,2 Hàng công nghiệp 16,6 16,1 12,6 23,9 9,6 Chung toàn biểu 17,4 17,2 13,4 23,0 10,1 21,0 10,6 16,7 giảm 40% giảm 37% giảm 30% giảm 24% Nguồn: Bộ Tài Tổng hợp cam kết cắt giảm thuế nhập vòng đàm phán gia nhập WTO số nhóm hàng quan trọng Cam kết với WTO TT Ngành hàng/ Mức thuế suất Thuế Thuế suất suất Thuế suất Thời gian MFN cuối thực gia nhập Một số sản phẩm nông nghiệp - Thịt bò 20 - Thịt lợn 30 - Sữa nguyên liệu 20 - Sữa thành phẩm 30 - Thịt chế biến 50 - Bánh kẹo (thuế suất bình quân) 39,3 - Bia 80 - Rượu 65 - Thuốc điếu 100 - Xì gà 100 Thức ăn gia súc 10 Một số sản phẩm công nghiệp - Xăng dầu 0-10 - Sắt thép (thuế suất bình quân) 7,5 - Xi măng 40 - Phân hóa học (thuế suất bình 0,7 20 30 20 30 40 34,4 65 65 150 150 10 14 15 18 25 22 25,3 35 45-50 135 100 năm năm năm năm năm 3-5 năm năm 5-6 năm năm năm năm 38,7 17,7 40 6,5 38,7 13 32 6,4 5-7 năm năm năm quân) - Giấy (thuế suất bình quân) - Tivi - Điều hòa - Máy giặt - Dệt may (thuế suất bình quân) 22,3 50 50 40 37,3 - Giày dép 50 - Xe ôtô + Xe từ 2.500 cc trở lên, chạy xăng 90 + Xe từ 2.500 cc trở lên, loại cầu 90 + Xe 2.500 cc, loại khác 90 - Xe tải + Loại không 100 + Loại thuế suất khác hành 80 80% + Loại thuế suất khác hành 60 60% + Phụ tùng ôtô 20,9 - Xe máy + Loại từ 800 cc trở lên 100 + Loại khác 100 29,7 40 40 38 15,1 25 25 25 năm năm năm năm 13,7 13,7 40 30 gia nhập (thực tế thực theo hiệp định dệt may với EU, Hoa Kỳ) năm 90 90 100 52 47 70 12 năm 10 năm năm 80 50 10 năm 100 70 năm 60 50 năm 24,3 20,5 3-5 năm 100 95 40 70 năm năm Nguồn: Bộ Tài GIA NHẬP WTO : NHỮNG CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VIỆT NAM CƠ HỘI Tạo điều kiện cho hàng hóa Việt Nam đối xử bình đẳng: Việc gia nhập WTO tổng thể đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước, phần tách rời chủ trương hội nhập kinh tế giới sử dụng ngày hiệu tất ưu phân công lao động quốc tế Bước tiến quan trọng lịch sử 50 năm hệ thống thương mại đa phương việc thành lập WTO tăng cường chế giải tranh chấp thương mại có hiệu quả, đặc biệt nước nhỏ Các luật lệ rõ ràng thực chất WTO bảo đảm tăng trưởng ổn định, quan hệ thương mại minh bạch dự đoán trước, thúc đẩy luân chuyển hàng hoá đầu tư, tạo bảo vệ có hiệu lợi ích quốc gia nhỏ có kinh tế yếu Sau gia nhập WTO, thực nguyên tắc không phân biệt đối xử (MFN NT) thị trường nước thành viên WTO, hàng hoá dịch vụ Việt Nam đối xử bình đẳng hàng hố dịch vụ tất thành viên khác Việt Nam có hội tăng cường vị quốc tế bảo vệ quyền lợi việc tham gia xây dựng quy định, luật lệ WTO công phù hợp với nước phát triển, đấu tranh chống áp đặt ngoại lệ không thuộc phạm vi thương mại xã hội, lao động, môi trường Trong giải tranh chấp với cường quốc thương mại, Việt Nam bảo vệ tốt nhờ hệ thống giải tranh chấp công hiệu WTO Việc gia nhập WTO góp phần xố bỏ tàn tích thời kỳ chiến tranh lạnh thể biện pháp phân biệt đối xử, quy định gắn với gọi "các vấn đề trị, nhân quyền " luật pháp số nước thành viên WTO Giải vấn đề thị trường tịan cầu cho hàng hóa dịch vụ Việt Nam Với việc thành lập WTO, nước cam kết giảm thuế quan hàng nông sản - 36%, hàng công nghiệp - 33%, dệt may 32% Nhờ vậy, kim ngạch mậu dịch toàn cầu tăng khoảng 200 tỷ USD/năm Trong khuôn khổ WTO, từ tháng Giêng năm 2005 bỏ tòan hạn ngạch nhập hàng dệt may từ nước thành viên WTO Theo thỏa thuận khung ngày tháng năm 2004, thành viên WTO trí ngun tắc tự hóa thương mại làm sở để tiếp tục vòng đàm phán Doha Đặc biệt nông nghiệp cam kết tiến tới xóa bỏ khỏan trợ cấp nước, xóa bỏ 20% trợ cấp nước kết thúc vịng Doha; trí xóa bỏ hình thức trợ cấp xuất khẩu; thống nước có mức độ trợ cấp cao phải cắt giảm trợ cấp nhiều Như vậy, việc gia nhập WTO mở khả sử dụng q trình tự hố thương mại giới tồn cầu hố sản xuất để đạt mục tiêu kinh tế định Các cam kết mở cửa thị trường mà nước thành viên WTO chấp nhận mức độ cao tạo hội lớn cho việc xuất hàng hóa Việt Nam Các doanh nghiệp có điều kiện thuận lợi việc phát triển mở rộng khả xuất thâm nhập thị trường phạm vi tịan cầu, đặc biệt lĩnh vực nơng sản dệt may Là nước phát triển, Việt Nam hưởng số ưu đãi mà WTO dành cho nước phát triển thời kỳ chuyển đổi việc thực nghĩa vụ WTO Tăng cường thu hút đầu tư nước Sau gia nhập WTO, với hai ngun tắc minh bạch hố tính dễ dự đóan trước, sách Chính phủ đảm bảo việc tạo môi trường đầu tư thuận lợi hấp dẫn hơn: dành đối xử bình đẳng doanh nghiệp nước nước ngịai, khơng đòi hỏi tỷ lệ xuất bắt buộc hay tỷ lệ nội địa hóa, bãi bỏ số hạn chế đầu tư nước ngòai, bỏ bớt lĩnh vực độc quyền nhà nước hay độc quyền doanh nghiệp Cùng với việc hội nhập vào hệ thống thương mại tòan cầu, nhà đầu tư yên tâm vào Việt Nam có thị trường tiêu thụ tòan cầu rộng lớn Các nhà đầu tư Việt Nam có nhiều hội để đầu tư nước nước ngòai Tiếp thu khoa học cơng nghệ, kỹ quản lý, góp phần đào tạo đội ngũ cán quản lý cán kinh doanh động, sáng tạo việc tuân thủ tiêu chuẩn Hoa Kỳ cấm nhập cá từ nước Đây lý Hoa Kỳ cấm nhập cá ngừ từ Mexico Tuy nhiên, GATT không chấp thuận vụ kiện cho Hoa Kỳ khơng vi phạm quy định GATT Sau vào năm 2002, Hoa Kỳ Mexico hồ giải vụ việc “ngồi khn khổ pháp luật” · Vụ kiện Canada chống Cộng đồng Châu Âu thực cấm nhập amiang sản phẩm chứa amiang: Ngày 28/ 1998, Canada yêu cầu Cộng đồng Châu Âu tổ chức hội đàm biện pháp Pháp áp đặt nhằm cấm nhập amiang sản phẩm chứa amiang, dựa quy định Nghị định Chính phủ Pháp ngày 24/11/1996 Sau ngày 8/10/1998, Canada yêu cầu thành lập Bồi thẩm đoàn WTO để giải Ngày 18/10/2000 sau ngày 12/3/2001 Bồi thẩm đồn Ban kháng cáo WTO từ chối không can thiệp vào lệnh Pháp cấm nhập amiang sản phẩm chứa amiang cho hiệp định WTO ủng hộ nước thành viên bảo vệ sức khỏe an toàn người theo mức độ mà nước thấy phù hợp Các hội môi trường gia nhập WTO Khi thức thành viên WTO, Việt Nam đối xử công thương mại quốc tế, nước muốn áp dụng hàng rào kỹ thuật Việt Nam Ví dụ Hoa Kỳ muốn áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật kháng sinh hàng nơng thuỷ sản nhập từ Việt Nam Hoa Kỳ phải có trách nhiệm thơng báo với Việt Nam quy định kỹ thuật trước 60 ngày theo nguyên tắc minh bạch hoá phải đảm bảo sản phẩm tương tự Hoa Kỳ phải áp dụng quy định theo nguyên tắc đãi ngộ quốc gia Điều trước Việt Nam thường bị phân biệt đối xử xuất sản phẩm sang Châu Âu Bắc Mỹ Hay muốn đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm thực phẩm nhập vào Việt Nam để ngăn ngừa dịch bệnh có quyền ban hành quy định kỹ thuật cho sản phẩm đảm bảo biện pháp vệ sinh an toàn, miễn quy định phải thông báo trước với nước thành viên, không gây cản trở không cần thiết thương mại sản phẩm nước áp dụng quy định Việc giải vụ kiện thương mại liên quan đến môi trường khn khổ WTO có ví dụ thú vị việc phá “hàng rào xanh” nhờ áp dụng quy tắc minh bạch không phân biệt đối xử WTO Đó vụ kiện biết đến “vụ kiện tôm-rùa biển” Ấn Độ, Malaysia, Pakistan Thái Lan chống lại lệnh cấm nhập Hoa Kỳ Đầu năm 1997 Ấn Độ, Malaysia, Pakistan Thái Lan đưa vụ kiện chống Hoa Kỳ ban hành lệnh cấm nhập tôm sản phẩm từ tôm với lý bảo vệ rùa biển Theo Luật giống loài quý Hoa Kỳ ban hành năm 1973, ngư dân Hoa Kỳ đánh bắt tôm cần phải sử dụng dụng cụ ngăn chặn rùa biển mắc lưới để bảo vệ lồi giống có nguy diệt chủng hoạt động người Năm 1989, điều 609 Luật Dân Hoa Kỳ, quy định áp dụng tàu đánh bắt tôm nước xuất vào Hoa Kỳ Ban kháng cáo WTO cho biện pháp Hoa Kỳ bảo vệ rùa biển phù hợp với Điều XX GATT, nhiên lại không phù hợp với nguyên tắc tối huệ quốc Lý có phân biệt đối xử Hoa Kỳ thành viên khác WTO Trước đó, tuân theo quy định Điều 11 Điều 12 Hiệp định TBT, Hoa Kỳ dành ưu đãi cho nước vùng biển Caribbe trợ giúp kỹ thuật tài cho phép có giai đoạn chuyển đổi dài để ngư dân nước sử dụng dụng cụ ngăn chặn rùa biển mắc vào lưới đánh bắt tôm xuất vào Hoa Kỳ Gia nhập WTO, Việt nam cịn có hội giảm thiểu nhiễm, cải thiện chất lượng môi trường thông qua việc áp dụng nguyên tắc pháp lý WTO để xây dựng sử dụng hợp lý "hàng rào xanh" nhằm mục đích bảo vệ ngành sản xuất nước, đồng thời bảo vệ nguồn tài nguyên, bảo vệ môi trường Các giải pháp đáp ứng Tham gia WTO, cần học tập kinh nghiệm nước trước để hội nhập xu tồn cầu hố phát triển kinh tế, đảm bảo vừa bảo vệ quyền lợi mình, vừa phù hợp với quy định quốc tế Riêng lĩnh vực hoạt động thương mại có liên quan đến mơi trường, cần nhanh chóng thực giải pháp trước mắt sau đây: · Ban hành quy định cấm nhập sản phẩm bị cấm thị trường nước ngồi, quy định nhãn hàng hố thân thiện môi trường (nhãn sinh thái – ecolabel), quy định cụ thể thuế phí mơi trường quy định sở khoa học áp dụng biện pháp “hàng rào xanh” phù hợp với quy định WTO; · Tích cực, chủ động tham gia vịng đàm phán Doha, mạnh dạn sử dụng chế giải tranh chấp công ước quốc tế môi trường hiệp định môi trường đa phương WTO để giải cách bình đẳng tranh chấp thương mại quốc tế · Giải tốt mối quan hệ công ước môi trường mà Việt Nam ký kết tham gia với hiệp định thương mại đa phương WTO Nghiên cứu kỹ có giải pháp sách đồng quản lý thương mại hàng hoá dịch vụ liên quan đến môi trường · Chuẩn bị tốt nguồn lực để vượt qua hàng rào kỹ thuật bảo vệ môi trường Tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng chiến lược kinh doanh dài hạn có tính đến quy định mơi trường quy trình sản xuất tiêu dùng sản phẩm, coi đáp ứng tiêu chuẩn môi trường phận cấu thành hạch tốn chi phí sản xuất kinh doanh THÁCH THỨC VÀ CƠ HỘI VỀ MÔI TRƯỜNG KHI GIA NHẬP WTO 03:46-17/11/2006 Trong hoạt động liên quan đến vấn đề môi trường, nhiệm vụ WTO nghiên cứu vấn đề xuất sách mơi trường có tác động đáng kể đến thương mại Các thành viên WTO cho WTO khơng phải quan mơi trường, khơng muốn can thiệp vào sách mơi trường quốc gia quốc tế, thiết lập tiêu chuẩn mơi trường Tuy nhiên, có số thỏa thuận WTO bao gồm điều khoản liên quan đến mơi trường, ví dụ như: · Điều XX Hiệp định chung Thuế quan thương mại (GATT) (và Điều 14 Hiệp định chung Thương mại dịch vụ - GATS): sách ảnh hưởng đến thương mại hàng hoá nhằm bảo vệ đời sống sức khoẻ người, động vật, thực vật miễn trừ khỏi quy tắc thông thường GATT điều kiện định · WTO cho phép đề xuất áp dụng rào cản kỹ thuật thương mại (tức tiêu chuẩn sản phẩm cơng nghiệp), có biện pháp an toàn vệ sinh thực phẩm nhằm mục đích bảo vệ mơi trường; · Về hoạt động thương mại nông nghiệp, WTO cho phép chương trình mơi trường miễn trừ khỏi việc cắt giảm sách trợ giá Chính phủ; · Về sách trợ giá bù thuế, WTO cho phép trợ giá đến 20% giá thành cố định áp dụng luật mơi trường mới; · Về sách sở hữu trí tuệ, WTO cho phép phủ từ chối cấp cho phát minh đe dọa sống sức khoẻ người, động vật thực vật, gây rủi ro thiệt hại nghiêm trọng tới môi trường (Điều 27 Hiệp định Sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại - TRIPS) Như vậy, việc gắn kết quy định môi trường công ước quốc tế môi trường hiệp định môi trường đa phương (Multilateral Environmental Agreements-MEAs) với hoạt động thương mại quốc tế thể thực thông qua hiệp định thương mại đa phương WTO Các thách thức môi trường gia nhập WTO Các biện pháp quản lý thương mại có liên quan tới mơi trường ngày nước sử dụng biện pháp quan trọng hệ thống hàng rào kỹ thuật Những biện pháp này, thường gọi “hàng rào xanh”, nước phát triển phát triển trình độ cao sử dụng tương đối phổ biến hiệu việc kiểm soát nhập sản phẩm liên quan đến môi trường bảo vệ ngành sản xuất có liên quan nước Đối với nước phát triển Việt Nam, số “hàng rào xanh” nước phát triển đưa thách thức môi trường hoạt thương mại quốc tế gia nhập WTO Có loại “hàng rào xanh” thường áp dụng, là: Áp dụng đánh thuế tài nguyên: nước phát triển xây dựng tiêu chuẩn hàng hố quy định nghiêm ngặt hàm lượng tài nguyên thô biện pháp bảo vệ môi trường, ngăn chặn khai thác cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên Như vậy, hàng hoá nước phát triển muốn nhập vào nước phải chịu thuế nhiều hàm lượng tài ngun thơ lớn, điều hạn chế lợi cạnh tranh nước phát triển sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên; Sử dụng tiêu chuẩn mơi trường, vệ sinh an tồn, dán nhãn sinh thái rào cản bảo hộ sản phẩm sản xuất nước, ... nhiều Cam kết mở cửa thị trường dịch vụ Về diện cam kết, Hiệp định Thương mại Việt - Mỹ (BTA), Việt Nam cam kết ngành dịch vụ (khoảng 65 phân ngành) Trong thỏa thuận gia nhập WTO, Việt Nam cam kết. .. hàng rào kỹ thuật thương mại Với nội dung này, Việt Nam cam kết tuân thủ quy định WTO kể từ gia nhập Cam kết thuế nhập Về mức cam kết chung, Việt Nam đồng ý ràng buộc mức trần cho tồn biểu thuế... tự nguyện WTO nước gia nhập phải tham gia số ngành Những ngành mà Việt Nam cam kết tham gia sản phẩm công nghệ thông tin (ITA), dệt may thiết bị y tế Việt Nam tham gia số phần với thời gian thực