C nh tranh ạ được coi là m t ộ động l c thúc ự đẩ ựy s phát tri n c a n n kinh t , làm t ng ể ủ ề ế ă
hi u qu xã h i c a quá trình s n xu t, kinh doanh. Tuy nhiên, c nh tranh ch th c sệ ả ộ ủ ả ấ ạ ỉ ự ự
có tác d ng tích c c n u ó là s c nh tranh lành m nh, trong khuôn kh i u ti t nh t ụ ự ế đ ự ạ ạ ổ đ ề ế ấ
Page 86
- -86 86
nh. N u không, c nh tranh vô t ch c s làm bi n d ng quan h cung - c u trên th
đị ế ạ ổ ứ ẽ ế ạ ệ ầ ị
trường, gây r i lo n s n xu t và cu i cùng em l i thi t h i cho ngố ạ ả ấ ố đ ạ ệ ạ ười tiêu dùng.
Chính sách c nh tranh ạ là nh ng chính sách, lu t l c a Nhà nữ ậ ệ ủ ước nh m ằ đảm b o c nh ả ạ
tranh lành m nh gi a các doanh nghi p, ch ng l i các hành ạ ữ ệ ố ạ động ph n c nh tranh. ả ạ
Hình th c th hi n c a chính sách này có th là lu t c nh tranh, lu t ch ng ứ ể ệ ủ ể ậ ạ ậ ố độc quy n ề
ho c các v n b n quy ph m pháp lu t khác có ch a n i dung liên quan ặ ă ả ạ ậ ứ ộ đế ạn c nh tranh.
291. Nh ng hình th c c nh tranh th nào ữ ứ ạ ế được coi là không lành m nh? ạ
T u trung, ngự ười ta phân lo i các hành ạ động c nh tranh không lành m nh thành 4 ạ ạ
nhóm nh sau: ư
Cartel: Các doanh nghi p s n xu t m t lo i s n ph m gi ng nhau cùng tho thu n ệ ả ấ ộ ạ ả ẩ ố ả ậ
nh ng bi n pháp chung nh m giành và phân chia th trữ ệ ằ ị ường, ví d nh cùng t y ụ ư ẩ
chay s n ph m c a doanh nghi p khác, ghìm giá, h n ch s n lả ẩ ủ ệ ạ ế ả ượng. Cartel có thể
hình thành gi a các doanh nghi p trong m t nữ ệ ộ ướ ớc v i nhau ho c gi a doanh ặ ữ
nghi p nhi u nệ ề ước.
Cartel ngành d c: Các doanh nghi p trong nọ ệ ước liên quan đến các công o n s n đ ạ ả
xu t m t s n ph m cùng tho thu n liên k t nh m ng n c n doanh nghi p nấ ộ ả ẩ ả ậ ế ằ ă ả ệ ước ngoài thâm nh p quá trình s n xu t ó. ậ ả ấ đ
L m d ng v th ạ ụ ị ế độc quy n ề để nâng giá, h th p ch t lạ ấ ấ ượng, b t ch t ngắ ẹ ười mua ho c ngặ ười bán.
Sáp nh p nh m ti n t i ậ ằ ế ớ độc quy n, th tiêu c nh tranh. ề ủ ạ
292. T i sao WTO l i ạ ạ đưa chính sách c nh tranh vào ph m vi xem xét c a mình? ạ ạ ủ
Th t ra, t r t lâu trậ ừ ấ ước khi WTO ra đờ ấ đề ại, v n c nh tranh ã đ đượ đề ậ đếc c p n trong d th o Hi n chự ả ế ương Havana n m 1947 nh m thành l p T ch c Thă ằ ậ ổ ứ ương m i Qu c tạ ố ế
(ITO). Nh ng ITO không ra ư đời, và GATT hình thành ch k th a ph n chính sách ỉ ế ừ ầ
thương m i c a Hi n chạ ủ ế ương Havana mà thôi. Vì th , v n ế ấ đề chính sách c nh tranh ạ
v n ẫ đượ ế ục ti p t c th o lu n t ó ả ậ ừ đ đến nay.
hi u thêm t i sao WTO l i quan tâm n chính sách c nh tranh, c ng c n tìm hi u
Để ể ạ ạ đế ạ ũ ầ ể
thêm v m i quan h qua l i gi a chính sách thề ố ệ ạ ữ ương m i và chính sách c nh tranh.ạ ạ
293. Thu n l i hoá thậ ợ ương m i là gì, và khác xúc ti n thạ ế ương m i i m nào? ạ ở đ ể
quá trình xu t kh u, quá c nh hàng hoá nh m giúp hàng hoá l u thông nhanh chóng ấ ẩ ả ằ ư
h n v i ít chi phí h n. Trong khi ó, ơ ớ ơ đ xúc ti n thế ương m i ạ l i là ho t ạ ạ động nh m t ng ằ ă
doanh s bán ra cho doanh nghi p ( c p ố ệ ở ấ độ ố qu c gia, ôi khi xúc ti n thđ ế ương m i chạ ỉ
c hi u là t ng doanh s xu t kh u).
đượ ể ă ố ấ ẩ
Thu n l i hoá thậ ợ ương m i th hi n rõ nh t nh ng khâu nh c i cách th t c h i ạ ể ệ ấ ở ữ ư ả ủ ụ ả
quan, hài hoà tiêu chu n, ẩ đơn gi n hoá các hình th c gi y t , áp d ng các hình th c ả ứ ấ ờ ụ ứ
giao d ch phi gi y t , v.v… Xúc ti n thị ấ ờ ế ương m i th hi n nh ng ho t ạ ể ệ ở ữ ạ động nh h i ư ộ
ch , tri n lãm, qu ng cáo. ợ ể ả
Page 87
- -87 87
294. M t s i u kho n c a các hi p ộ ố đ ề ả ủ ệ định WTO ã ch a đ ứ đựng n i dung v thu n l i ộ ề ậ ợ
hoá thương m i, v y v trí c a v n ạ ậ ị ủ ấ đề này trong WTO gi ây th nào? ờ đ ế
úng là m t s hi p nh c a WTO nh Hi p nh ACV, Hi p nh PSI, Hi p nh
Đ ộ ố ệ đị ủ ư ệ đị ệ đị ệ đị
ROO, Hi p nh ILP, Hi p nh TBT, Hi p nh SPS ã có nh ng i u kho n mang ệ đị ệ đị ệ đị đ ữ đ ề ả
tính thu n l i hoá thậ ợ ương m i, nh ng ngạ ư ười ta cho r ng nh ng n i dung này còn ch a ằ ữ ộ ư
, mà ch d ng m c gi m b t tác ng c a các hàng rào phi thu quan. Vì th ,
đủ ỉ ừ ở ứ độ ả ớ độ ủ ế ế
th hi n ý chí chính tr c ng nh t ng c ng hi u l c c a các bi n pháp thu n l i
để ể ệ ị ũ ư ă ườ ệ ự ủ ệ ậ ợ
hoá thương m i, ngạ ười ta mu n WTO th ch hoá v n ố ể ế ấ đề này b ng m t v n ki n có ằ ộ ă ệ
tính ràng bu c ộ đố ớ ấ ải v i t t c các nước thành viên. M t khác, s xu t hi n c a nh ng ặ ự ấ ệ ủ ữ
v n ấ đề ư ươ nh th ng m i i n t - m t phạ đ ệ ử ộ ương th c giúp thu n l i hoá thứ ậ ợ ương m i r t ạ ấ
nhi u - c ng òi h i WTO ph i có s quan tâm i u ch nh. ề ũ đ ỏ ả ự đ ề ỉ