NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN (Luận văn thạc sĩ)

NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN (Luận văn thạc sĩ)NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN (Luận văn thạc sĩ)NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN (Luận văn thạc sĩ)NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN (Luận văn thạc sĩ)NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN (Luận văn thạc sĩ)NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN (Luận văn thạc sĩ)NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN (Luận văn thạc sĩ)NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN (Luận văn thạc sĩ)NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN (Luận văn thạc sĩ)NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN (Luận văn thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN ANH DŨNG NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN LUẬN VĂN THẠC SĨ TỘI PHẠM HỌC VÀ PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM HÀ NỘI, 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN ANH DŨNG NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN Ngành: Tội phạm học phòng ngừa tội phạm Mã số: 8.38.01.05 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN TẤT VIỄN HÀ NỘI, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN PHAN ANH DŨNG MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN 1.1 Khái niệm tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực 1.2 Phân loại nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực .15 1.3 Cơ chế tác động nguyên nhân điều kiện tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực 19 1.4 Mối quan hệ nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực nhân thân người phạm tội phòng ngừa tội phạm 22 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN 28 2.1 Thực trạng tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn Tỉnh Ninh Thuận 29 2.2 Nhận diện nguyên nhân điều kiện tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn Tỉnh Ninh Thuận 35 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN 52 3.1 Dự báo tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận 52 3.2 Các giải pháp phòng ngừa tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận 56 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANTT : An ninh trật tự CAND : Công an nhân dân HKTT : Hộ thường trú TAND : Tòa án nhân dân TCTS : Trộm cắp tài sản TNXH : Tệ nạn xã hội TTATXH : Trật tự an toàn xã hội TTHS : Tố tụng hình UBND : Ủy ban nhân dân VKSND : Viện kiểm sát nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tình hình tội phạm địa bàn Ninh Thuận giai đoạn 2014 - 2018 Bảng 2.2: Tỉ lệ tội phạm người 18 tuổi thực tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận từ năm 2014 – 2018 Bảng 2.3: Thống kê độ tuổi, giới tính tội trộm cắp tài sản người 18 thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014 – 2018 Bảng 2.4: Đặc điểm xét theo trình độ văn hóa người 18 tuổi phạm tội TCTS địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014 - 2018 Bảng 2.5: Đặc điểm xét theo nghề nghiệp người 18 tuổi phạm tội TCTS địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014-2018 Bảng 2.6: Đặc điểm hồn cảnh gia đình người 18 tuổi phạm tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014 - 2018 Bảng 2.7: Đặc điểm xét theo tơn giáo, tín ngưỡng người 18 tuổi phạm tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014 - 2018 Bảng 2.8: Cơ cấu xét theo phương tiện gây án người 18 tuổi phạm tội TCTS địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014 - 2018 Bảng 2.9: Cơ cấu xét theo địa điểm gây án người 18 tuổi phạm tội TCTS địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014-2018 Bảng 2.10: Cơ cấu xét theo thời gian gây án người 18 tuổi phạm tội TCTS địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014-2018 Bảng 2.11: Cơ cấu xét theo hình thức cư trú người 18 tuổiphạm tội TCTS địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014-2018 Bảng 2.12: Cơ cấu tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực xét theo đơn vị hành Bảng 2.13: Cơ cấu tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực xét theo tiền án, tiền MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ trước đến nay, Đảng Nhà nước ta xác định thanh, thiếu niên hệ tương lai đất nước; lớp người kế tục nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước; có vai trò xung kích, quan trọng cách mạng, lực lượng định tương lai, vận mệnh dân tộc Chính vậy, vấn đề chăm sóc, giáo dục hệ trẻ phòng ngừa, ngăn chặn người 18 tuổi phạm tội từ lâu Đảng, Nhà nước ta quan tâm, nghiên cứu thực Điều thể Nghị quyết, Chỉ thị Đảng; pháp luật Nhà nước, tiêu biểu như: Chỉ thị số 20-CT/TW ngày 05-11-2012 Bộ Chính trị “Tăng cường cơng tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em tình hình mới”; Hiến pháp năm 2013 (Khoản Điều 37 quy định “Trẻ em Nhà nước, gia đình xã hội bảo vệ, chăm sóc giáo dục; được tham gia vào các vấn đề trẻ em Nghiêm cấm xâm hại, hành hạ, ngược đãi, bỏ mặc, lạm dụng, bóc lột sức lao động hành vi khác vi phạm quyền trẻ em”); Bộ luật hình (BLHS); Bộ Luật Tố tụng hình (BLTTHS); Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004 (sửa đổi, bổ sung, có hiệu lực ngày 01/6/2017); Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm; Chương trình hành động quốc gia trẻ em giai đoạn 2012 – 2020 Chính phủ Bên cạnh đó, Nhà nước ta tham gia Cơng ước quốc tế quyền trẻ em Đại hội đồng Liên hợp quốc Nhà nước ta xác định rõ: nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội “ Việc xử lý người 18 tuổi phạm tợi phải bảo đảm lợi ích tốt người 18 tuổi chủ yếu nhằm mục đích giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, trở thành cơng dân có ích cho xã hội.” (Điều 91 BLHS nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2015, sửa đổi bổ sung 2017) Trong 30 năm qua, cơng đổi tồn diện đất nước Đảng ta khởi xướng lãnh đạo đạt thành tựu to lớn quan trọng, có ý nghĩa lịch sử Cùng với phát triển nước, tỉnh Ninh Thuận có bước phát triển vượt bậc Kinh tế tăng trưởng nhanh, sở hạ tầng trọng đầu tư khang trang, đẹp, đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện rõ rệt Tuy nhiên, ảnh hưởng mặt trái chế thị trường tác động yếu tố tiêu cực khác, tình trạng phân hóa giàu – nghèo, tình hình tội phạm tệ nạn xã hội địa bàn tỉnh có diễn biến phức tạp, ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự, tác động không tốt đến phận quần chúng nhân dân, có người 18 tuổi Theo thống kê Công an tỉnh Ninh Thuận, từ năm 2014 đến năm 2018, Cơ quan Cảnh sát điều tra khởi tố điều tra 1.680 vụ án hình sự, khởi tố 2.038 bị can; có 238 vụ án có 18 tuổi tham gia (chiếm tỷ lệ 14,2% tổng số vụ án khởi tố), với tổng số 316 bị can người 18 tuổi, chiếm tỷ lệ 15,5% tổng số bị can Qua khảo sát cho thấy người 18 tuổi phạm nhiều loại tội khác trộm cắp tài sản, cố ý gây thương tích, mua bán trái phép chất ma túy, gây rối trật tự cơng cộng, nguy hiểm hơn, người 18 tuổi thực hành vi phạm tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng cướp giật tài sản, cướp tài sản, giết người Trong loại tội phạm nói trên, chiếm tỷ lệ cao trộm cắp tài sản tổng số 147 bị can chiếm tỷ 46,52% Các đối tượng phạm tội thủ đoạn tinh vi, có tính tốn, chuẩn bị kỹ càng, chí hình thành băng, nhóm tội phạm có tính nguy hiểm cao Số lượng vụ án tăng nhanh, nhiều vụ án nghiêm trọng xảy ra, với tính chất phức tạp vụ án thủ đoạn tinh vi, tài sản thiệt hại lớn, để lại hậu nghiêm trọng, gây xúc quần chúng nhân dân, làm xôn xao dư luận xã hội Việc gia tăng tội phạm người 18 tuổi thực nói chung tội phạm trộm cắp người 18 tuổi thực nói riêng không tăng số lượng đối tượng, vụ án, mà số đối tượng vụ án có xu hướng tăng, tỷ lệ tái phạm người 18 tuổi tăng, với tuổi đời phạm tội đối tượng người 18 tuổi trẻ hoá Đây thực vấn đề đáng báo động Trước thực trạng trên, việc nghiên cứu tình hình tội phạm trộm cắp người 18 tuổi thực hiện, phân tích đặc điểm hành vi phạm tội trộm cắp người 18 tuổi, tìm nguyên nhân, điều kiện tình hình đó, từ đề xuất giải pháp phòng ngừa có hiệu giai đoạn thời gian tới thực cấp thiết Do đó, học viên chọn đề tài: “Nguyên nhân điều kiện tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận” làm luận văn cao học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua có số cơng trình nghiên cứu khoa học, tổng kết liên quan đến đề tài như: PGS.TS Phạm Văn Tỉnh (2008), Nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm nước ta – mơ hình lý luận, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (số 6); PGS TS Cao Thị Oanh (chủ biên), (2015), Các tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; Lê Thị Bình (2018) Tội trộm cắp tài sản theo pháp luật Hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bình Phước, Luận văn thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội Nguyễn Bá Phụ (1996), “Quản lý, giáo dục nhằm ngăn chặn công dân vị thành niên vi phạm pháp luật thị xã Phan Rang - Tháp Chàm Thực trạng giải pháp”, đề tài khoa học cấp sở, Công an tỉnh Ninh Thuận; Đỗ Bá Cở (2003), “Hoạt động lực lượng CSND phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội tình hình nay”, nhà xuất CAND, Hà Nội; Nguyễn Nhị Hồng (2006), “Thực trạng người chưa thành niên vi phạm pháp luật địa bàn tỉnh Ninh Thuận giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn”, đề tài khoa học cấp sở, Công an tỉnh Ninh Thuận; Vũ Hồng Thức (2006),“Tệ nạn ma túy thiếu niên, học sinh địa bàn Ninh Thuận - Thực trạng giải pháp”, đề tài khoa học cấp sở, Công an tỉnh Ninh Thuận; Phan Quang Mục (2008), “Thực trạng tình hình học sinh, sinh viên vi phạm pháp luật địa bàn tỉnh Ninh Thuận giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn”, đề tài khoa học cấp sở, Cơng an tỉnh Ninh Thuận Những cơng trình nói thường tập trung nghiên cứu vấn đề người 18 tuổi vi phạm pháp luật nói chung, chưa nghiên cứu chuyên sâu nguyên nhân điều kiện tội phạm trộm cắp người 18 tuổi thực địa bàn cụ thể tỉnh Ninh Thuận Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu: Trên sở nghiên cứu, đánh giá đặc điểm, nguyên nhân tình hình tội trộm cắp người 18 tuổi thực địa tỉnh Ninh Thuận dự báo tình hình tội phạm, đề xuất giải pháp phòng ngừa tội trộm cắp người 18 tuổi thực 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục tiêu trên, đề tài đề nhiệm vụ nghiên cứu sau đây: - Vận dụng lý luận tội phạm học để nhận diện xác nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực Ninh Thuận - Đánh giá thực trạng tình hình tội phạm trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận, thực tiễn công tác phòng ngừa quan chức năng; từ rút ngun nhân, điều kiện tình hình tội phạm - Dự báo tình hình tội phạm trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực năm tới đưa giải pháp phòng ngừa Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực 4.2 Phạm vi nghiên cứu + Phạm vi nội dung: Nguyên nhân điều kiện tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực + Về không gian: Địa bàn tỉnh Ninh Thuận + Về thời gian: Từ năm 2014 đến 2018 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận: Đề tài thực sở sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Luận văn sử dụng nguyên lý mối liên hệ phổ biến, quy luật mâu thuẫn đấu tranh mặt đối lập, quy luật phủ định phủ định; cặp phạm trù nguyên nhân kết để phân tích nguyên nhân, điều kiện phạm tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi, từ đưa dự báo đề xuất biện pháp phòng ngừa tội phạm 5.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể: Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau đây: - Phương pháp thống kê: học viên sử dụng kết thống kê quan tư pháp quan liên quan khác để đánh gía tình hình tội phạm trộm cắp người 18 tuổi thực - Phương pháp điều tra xã hội học: sử dụng tiến hành khảo sát, điều tra địa bàn nhằm bổ sung cho nhận xét xét, đánh giá Ngồi học viên sử dụng phương pháp như: phương pháp điều tra điển hình; phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp; phương pháp tọa đàm, lấy ý kiến chuyên gia Ý nghĩa lý luận thực tiễn - Việc nghiên cứu đề tài góp phần làm rõ nguyên nhân, điều kiện biện pháp phòng ngừa tình hình trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn cụ thể miền Nam Trung bộ-tỉnh Ninh Thuận - Những kiến nghị đề tài tham khảo, chọn lọc sử dụng đấu tranh phòng chống tội xâm phạm sở hữu nói chung, tội phạm trộm cắp nói riêng Ninh Thuận Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương: Chương 1: vấn đề lý luận nguyên nhân điều kiện tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực Chương 2: Thực trạng nguyên nhân điều kiện tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận Chương 3: Giải pháp khắc phục nguyên nhân điều kiện tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN 1.1 Khái niệm tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực 1.1.1 Nhưng đặc điểm tâm, sinh lý đặc trưng người 18 tuổi Giai đoạn 18 tuổi giai đoạn người phát triển sinh lí, tâm lí ý thức Ở giai đoạn này, em có tình trạng cân tạm thời cảm xúc Trên thực tế, trạng thái cảm xúc không cân yếu tố gây nên hành vi lệch chuẩn cho người 18 tuổi Bên cạnh cạnh đó, lứa tuổi 18 lứa tuổi mà kinh nghiệm sống q ỏi, đặc biệt khả nhận thức pháp luật nhiều hạn chế Một phần khơng nhỏ người 18 tuổi thực hành vi phạm tội để thỏa mãn nhu cầu, hứng thú không đắn cá nhân, không quan tâm đến hậu nguy hiểm cho xã hội giải thích, phân tích em hiểu hành vi phạm tội Một đặc điểm tâm lý đặc trưng khác người 18 tuổi nhu cầu độc lập, việc em muốn tự hành động tự định theo ý kiến riêng mà không muốn bị ảnh hưởng người khác Do có nhu cầu độc lập mang tính chất thái quá, biểu bên dạng hành vi ngang bướng, cố chấp, dễ tự ái, gây gổ, phô trương Tất hành vi người 18 tuổi mang tính chất hành vi lệch chuẩn, dễ dẫn tới hành vi phạm tội Cuối cùng, người 18 tuổi có nhu cầu tìm hiểu khám phá Điều trở thành nguyên nhân dẫn tới hành vi phạm tội em, em thiếu hướng dẫn, kiểm tra, giám sát gia đình, xã hội, khơng tự chủ thân không phân biệt phải trái, sai 1.1.2 Chính sách hình người 18 tuổi Chính sách hình người 18 tuổi phạm tội gắn liền với lịch sử hình thành phát triển pháp luật hình Việt Nam, khẳng định văn kiện Đảng thể chế hóa luật hình theo tinh thần nhân đạo hướng thiện Với cân nhắc nhiều yếu tố khác liên quan đến người 18 tuổi phạm tội, việc xử lý người 18 tuổi phạm tội có khác biệt đáng kể so với người từ đủ 18 tuổi trở lên phạm tội Sự khác biệt trước hết thể quy định trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội, quan trọng quy định nguyên tắc xử lý Mục đích chủ yếu việc xử lý người 18 tuổi phạm tội giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, trở thành cơng dân có ích cho xã hội Việc truy cứu trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội phải vào đặc điểm nhân thân, tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội họ yêu cầu việc phòng ngừa tội phạm Tòa án áp dụng hình phạt người 18 tuổi phạm tội xét thấy việc miễn trách nhiệm hình áp dụng biện pháp khiển trách, hòa giải cộng đồng giáo dục xã, phường, thị trấn biện pháp giáo dục trường giáo dưỡng không bảo đảm hiệu giáo dục, phòng ngừa áp dụng hình phạt tù có thời hạn xét thấy hình phạt biện pháp giáo dục khác khơng có tác dụng răn đe, phòng ngừa Đồng thời, xử phạt tù có thời hạn, người 18 tuổi phạm tội hưởng mức án nhẹ mức án áp dụng người đủ 18 tuổi trở lên phạm tội tương ứng với thời hạn thích hợp ngắn Bên cạnh đó, khơng áp dụng hình phạt bổ sung người 18 tuổi phạm tội Khơng xử phạt tù chung thân tử hình người 18 tuổi phạm tội 1.1.3 Những dấu hiệu pháp lý đặc trưng tội trộm cắp tài sản Theo Bộ luật Hình hành, tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội Bộ luật Hình quy định, người có lực trách nhiệm hình pháp nhân thương mại thực cách cố ý vô ý, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hóa, quốc phòng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, xâm phạm quyền người, quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, xâm phạm lĩnh vực khác trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa Tội trộm cắp tài sản tội phạm cụ thể Bộ luật Hình quy định, hành vi lút chiếm đoạt tài sản người khác, thực người có lực trách nhiệm hình [8, tr58-59] Tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực phản ánh đầy đủ đặc điểm pháp lý khách thể, mặt khách quan, mặt chủ quan tội trộm cắp tài sản quy định Điều 173 BLHS năm 2015 - Khách thể tội trộm cắp tài sản: Theo khoa học luật hình sự, khách thể tội phạm quan hệ xã hội luật hình bảo vệ bị tội phạm xâm hại đến gây nên (hoặc đe dọa thực tế gây nên) thiệt hại Trên sở đó, coi khách thể tội trộm cắp tài sản quan hệ sở hữu - Mặt khách quan tội trộm cắp tài sản: Mặt khách quan tội phạm bao gồm hành vi nguy hiểm cho xã hội, hậu tội phạm điều luật quy định mối quan hệ nhân hành vi nguy hiểm cho xã hội hậu tội phạm Bộ luật Hình hành khơng mơ tả hành vi tội trộm cắp tài sản Tuy nhiên, thực tiễn tư pháp hình cơng trình nghiên cứu pháp luật hình tổng kết thừa nhận hành vi khách quan tội phạm “chiếm đoạt” cách lút tài sản người khác Dấu hiệu lút đặc trưng chỗ tương phản với hành vi cơng khai chiếm đoạt tài sản (công nhiên chiếm đoạt, cướp tài sản ) Hành vi lút thực điều kiện mà chủ sở hữu tài sản khơng có khả biết hành vi chiếm đoạt xảy Việc che giấu thực chủ sở hữu tài sản Đối tượng tác động tội trộm cắp tài sản: đối tượng tác động tội trộm cắp tài sản có người quản lý, người khác chiếm hữu khu vực quản lý Theo Điều 107 Bộ luật dân năm 2015 tài sản vật, tiền, giấy tờ có giá quyền tài sản Tài sản bao gồm bất động sản động sản Bất động sản động sản tài sản có tài sản hình thành tương lai Hậu tội tội trộm cắp gây thiệt hại tài sản mà cụ thể giá trị tài sản bị chiếm đoạt Theo Bộ luật Hình hành, giá trị tài sản bị chiếm đoạt từ 2.000.000 đồng trở lên (với số tình tiết kèm) cấu thành tội phạm có mối quanhệ nhan hành vi trộm cắp tài sản hậu xảy tài sản chủ sở hữu bị người khác chiếm đoạt - Chủ thể tội trộm cắp tài sản: Căn quy định Điều 12 BLHS hành người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình tội phạm, trừ tội phạm mà Bộ luật có quy định khác Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội phạm nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng quy định điều Phần tội phạm, có Điều 173 (Tội trộm cắp tài sản) Như vậy, tội phạm người 18 tuổi gây xuất (phát sinh) có đầy đủ điều kiện sau đây: Một là, có hành vi phạm tội người 18 tuổi thực Hai là, người thực hành vi phạm tội đủ tuổi chịu trách nhiệm hình tương ứng với loại tội phạm lỗi gây tội phạm Ba là, người thực tế phải chịu trách nhiệm hình sau quan có thẩm quyền cân nhắc tính cần thiết phải xử lý hình mà không 10 thể áp dụng biện pháp tư pháp biện pháp khác để quản lý, giáo dục phòng ngừa tội phạm Chủ thể tội phạm khơng phải chủ thể đặc biệt, người có đủ lực trách nhiệm hình đạt độ tuổi định (đối với khoản khoản điều luật chủ thể phải từ 16 tuổi trở lên Đối với khoản khoản điều luật chủ thể có độ tuổi từ 14 tuổi trở lên) chủ thể tội phạm - Mặt chủ quan Tội trộm cắp tài sản: Hành vi trộm cắp tài sản thực hình thức lỗi cố ý trực tiếp Mục đích phạm tội chiếm đoạt tài sản Về chế tài, khơng phải người có hành vi trộm cắp tài sản chịu chế tài giống Đối với người 18 tuổi phạm tội trộm cắp tài sản phải chịu mức hình phạt thấp người đủ 18 tuổi trở lên phạm tội Từ phân tích đưa khái niệm: “Người 18 tuổi phạm tội trộm cắp tài sản người thuộc lứa tuổi 18 thực hành vi trộm cắp tài sản phải chịu trách nhiệm hình hành vi theo quy định Bộ luật hình sự” 1.1.4 Khái niệm nguyên nhân điều kiện tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực Để tổ chức phòng chống tội phạm có hiệu cần phải nghiên cứu làm sáng tỏ nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm Nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 thực lý giải sở tiếp cận phương pháp luận mối quan hệ biện chứng nguyên nhân kết cặp phạm trù nguyên nhân kết triết học Mác - Lênin Theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin mối quan hệ nhân mối quan hệ khách quan tượng phát sinh, phát triển liên tục theo thời gian Trong đó, tượng nguyên nhân, điều kiện 11 định làm phát sinh kết Theo GS.TS Võ Khánh Vinh “Nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm hiểu hệ thống tượng xã hội tiêu cực hình thái kinh tế - xã hội tương ứng định đời tình hình tội phạm hậu mình” GS.TS Võ Khánh Vinh cho “ tìm mối liên hệ nhân - tình hình tội phạm tượng, trình kinh tế - xã hội khác mục đích phòng ngừa tội phạm, tức ngăn ngừa tội phạm loại trừ tội phạm khỏi đời sống xã hội” [21] Khoa học nghiên cứu tội phạm cho nguyên nhân tình hình tội phạm tượng trình xã hội ẩn chứa mâu thuẫn xung đột xã hội, có khả làm phát sinh tội phạm Chúng tồn trước tội phạm thời gian Còn điều kiện phạm tội yếu tố khơng có khả trực tiếp làm phát sinh tội phạm, không chứa đựng mâu thuẫn xung đột xã hội lại tạo khả hoàn cảnh thuận lợi để thúc đẩy nguyên nhân làm phát sinh tội phạm Trong hệ vận động đó, nguyên nhân nhân tố trực tiếp làm phát sinh tội phạm, thể mâu thuẫn tồn cách ổn định, bền vững Còn điều kiện nhân tố tồn có tính bền vững, khơng ổn định, dễ thay đổi Về lý thuyết, nguyên nhân điều kiện hai phạm trù khác nhau, giữ vai trò khác việc sinh kết tình hình tội phạm Tuy nhiên, lĩnh vực xã hội nói chung tội phạm học học nói riêng, phân biệt nguyên nhân điều kiện mang tính chất tương đối, thực tế đấu tranh phòng ngừa tội phạm ln đòi hỏi phải loại trừ nguyên nhân điều kiện làm phát sinh tội phạm Thực tiễn đấu tranh phòng chống tội xâm phạm quyền sở hữu tài sản việc phân định rõ đâu nguyên nhân, đâu điều kiện tình hình tội trộm cắp tài sản việc làm khó khăn Tựu chung lại, nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm nhà khoa học tội phạm học lý giải 12 dựa tượng q trình xã hội Còn nguyên nhân điều kiện tội phạm cụ thể lý giải dựa chế tâm lý xã hội hành vi phạm tội Nguyên nhân tình hình tội TCTS người 18 tuổi tượng xã hội tiêu cực làm phát sinh, phát triển tội TCTS hậu tất yếu mình; tác động qua lại yếu tố bên người 18 tuổi phạm tội TCTS thể qua dấu hiệu, đặc điểm, tính chất nhân thân yếu tố bên mơi trường sống kinh tế, văn hóa, xã hội, gia đình, trường học… dẫn đến phát sinh tội phạm TCTS Còn điều kiện tội TCTS người 18 tuổi thực tượng xã hội tiêu cực khơng tự sinh tội TCTS mà hỗ trợ tăng cường cho hình thành hoạt động nguyên nhân Do đó, nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm TCTS người 18 tuổi thực dấu hiệu, đặc điểm, tính chất nhân thân tình hồn cảnh khách quan bên ngồi tác động qua lại chúng dẫn đến việc thực hành vi phạm tội TCTS Từ phân tích đây, đưa khái niệm sau: “Nguyên nhân điều kiện tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực tác động qua lại yêu tố tiêu cực thuộc môi trường sống yếu tố tâm - sinh lý tiêu cực thuộc cá nhân người 18 tuổi hồn cảnh, tình định dẫn tới việc thực hành vi nguy hiểm cho xã hội mà Bộ luật hình quy định tội trộm cắp tài sản” 1.1.5 Ý nghĩa việc nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực Việc nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn 13 Thứ nhất: Việc nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực tạo sở để xây dựng biện pháp phòng ngừa loại tội phạm cách hiệu Phòng ngừa tội phạm việc sử dụng nhiều giải pháp nhằm triệt tiêu, giảm thiểu mâu thuẫn xã hội, khắc phục khuyết điểm, thiếu sót quản lý nhà nước, quản lý xã hội Hoạt động thực tiễn đạt hiệu có hiểu biết đầy đủ nguồn gốc phát sinh, tồn thay đổi tình hình tội phạm, nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm, góp phần vơ hiệu hóa, loại trừ yếu tố liên quan đến nhân thân nguyên nhân gây tội phạm TCTS Thứ hai: Nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực có ý nghĩa quan trọng việc tiếp tục hồn thiện sách hình người 18 tuổi phạm tội theo tinh thần nhân đạo hướng thiện, bảo đảm mục đích chủ yếu giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, trở thành công dân có ích cho xã hội tương lai Thứ ba: Nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực giúp hiểu rõ đặc điểm nhân thân người phạm tội, xem xét yếu tố tương tác với yếu tố mơi trường sống hồn cảnh sống làm phát sinh tình hình tội phạm Đồng thời giúp cho công tác phát hiện, điều tra, xử lý loại tội phạm kịp thời Thứ tư: Nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực phục vụ cho nghiên cứu đề dự báo xác tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực Thứ năm: Nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực góp phần cung cấp thơng tin hữu ích cho 14 công tác quản lý, giáo dục người 18 tuổi phạm tội nói chung, phạm tội TCTS nói riêng trở thành người có ích cho xã hội 1.2 Phân loại nguyên nhân điều kiện tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực Nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 thực đa dạng ln ln “động” cần thiết phải tiến hành phân loại để thấy mức độ ảnh hưởng chúng việc làm phát sinh tình hình tội TCTS người 18 thực đồng thời định hướng cho đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung phòng, chống tội TCTS người 18 tuổi thực nói riêng Hiện có nhiều tiêu chí khác tiến hành phân loại nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm Trong phạm vi luận văn này, học viên tiến hành phân loại theo tiêu chí sau đây, nhiều tác giả đồng quan điểm: 1.2.1 Căn vào phạm vi, mức độ tác động nguyên nhân điều kiện tình hình tội trộm cắp tài sản Theo nhà nghiên cứu tội phạm học, vào phạm vi, mức độ tác động nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm, sở phạm trù chung, riêng, đặc thù, phân chia nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm thành cấp độ: a- Nguyên nhân, điều kiện tình trạng tội phạm nói chung; b- Ngun nhân điều kiện nhóm tội phạm (các tội phạm có khách thể loại); c- Nguyên nhân điều kiện tội phạm cụ thể Để nhận diện nguyên nhân, điều kiện tội phạm cụ thể, có tội TCTS, khơng nên phân tách cách biệt lập, mà cần xem xét chúng mối quan hệ chung riêng, phận chỉnh thể, tức phải dựa yếu tố nguyên nhân điều kiện tình trạng 15 tội phạm nói chung, ngun nhân điều kiện nhóm tội phạm Việc nghiên cứu ba cấp độ khơng có nghĩa phân chia nguyên nhân điều kiện làm ba phần cách học, mà phải xem xét chúng hệ thống thống - Nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm chung: Đây nhóm nguyên nhân điều kiện có phạm vi tác động bao trùm lên nhiều lĩnh vực đời sống xã hội, nhiều loại đối tượng khác có khả làm phát sinh nhiều nhóm tội loại tội có tội TCTS người 18 tuổi thực Nhóm nguyên nhân điều kiện có thời gian tồn tác động mang tính ổn định lâu dài xã hội Ví dụ: nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận phải ý đến yếu tố hoàn cảnh kinh tế, trị, xã hội địa bàn tỉnh Ninh Thuận nói chung - Nguyên nhân điều kiện loại tội phạm: Nhóm nguyên nhân điều kiện phát sinh lĩnh vực đời sống xã hội, tác động đến nhóm đối tượng mang tính đặc thù, có khả làm phát sinh loại tội phạm Ví dụ: thiếu đồng chặt chẽ việc giáo dục quản lý người 18 tuổi địa bàn tỉnh Ninh Thuận làm phát sinh tội phạm nhóm người thực - Nguyên nhân điều kiện tội phạm cụ thể: Đây nhóm nguyên nhân điều kiện tác động cách cụ thể đến cá nhân người phạm tội, ln tình huống, hồn cảnh mang tính đặc thù gắn liền với điều kiện sống, với môi trường sinh hoạt cá nhân cụ thể Nhóm nguyên nhân điều kiện có khả làm phát sinh tội phạm cụ thể 1.2.2 Căn vào nội dung, tính chất tác động nguyên nhân điều kiện tình hình tội trộm cắp tài sản Căn vào tiêu chí chia ngun nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực thành 05 nhóm 16 - Nguyên nhân điều kiện kinh tế - xã hội: Đây tượng trình xã hội mang nội dung kinh tế, phát sinh hoạt động sản xuất, phân phối lưu thông, bao gồm việc đề tổ chức thực chính sách nhằm phát triển kinh tế - xã hội Nhóm tác động đến nhiều nhóm tội loại tội khác nhau, chủ yếu trực tiếp tội phạm kinh tế, tội tham nhũng, tội xâm phạm sỡ hữu có tội TCTS người 18 tuổi thực - Nguyên nhân điều kiện trị xã hội: Nhóm phản ánh mâu thuẫn lợi ích trị giai cấp, tầng lớp khác xã hội, thể xung đột hệ tư tưởng, loại học thuyết chủ nghĩa xã hội Đây nhóm nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh nhiều nhóm tội, loại tội khác có tội TCTS người 18 tuổi thực - Nguyên nhân điều kiện tâm lí - văn hóa xã hội: Đây nhóm phát sinh từ khiếm khuyết, khuyết tật tinh thần Nhóm nguyên nhân bắt nguồn từ xung đột, mâu thuẫn, hệ số trào lưu, xu hướng giao lưu tiếp biến văn hóa, phong tục tập quán, sở thích, thị hiếu phận dân cư không phù hợp với chuẩn mực xã hội Ví dụ: Thói ăn chơi sa đọa người 18 tuổi, với tư tưởng đua đòi với bạn bè thiếu hụt kinh tế, phát sinh nhu cầu tiêu xài tiền bạc, mà nhu cầu trở thành động nhu cầu bị thơi thúc thiết dẫn đến việc người ta phải hành động để thỏa mãn nhu cầu, từ dẫn đến trường hợp người 18 tuổi thực tội TCTS - Nguyên nhân điều kiện tổ chức, quản lý xã hội: Phát sinh từ bất hợp lý, sai lầm, khuyết điểm yếu công tác quản lý nhà nước, quản lý xã hội, quản lý người Nhóm làm phát sinh tội phạm người 18 tuổi thực có TCTS Ví dụ: 17 quản lý giáo dục chưa tốt đến từ gia đình, nhà trường làm cho người 18 tuổi chưa nhận thức chất việc, hiểu lệch lạc vấn đề dẫn tới hành vi phạm tội - Nguyên nhân điều kiện thuộc pháp luật cơng tác phòng chống tội phạm: Nhóm phát sinh từ mâu thuẫn, xung đột hệ thống pháp luật, thiếu đồng tồn nhiều khoảng trống chưa luật hóa đời sống xã hội dễ làm phát sinh tượng tiêu cực xã hội Việc phát hiện, xử lý tội phạm người phạm tội chưa triệt để, chưa phát huy vai trò chủ thể tham gia vào hoạt động phòng ngừa, có tư tưởng “khoán trắng” cho quan bảo vệ pháp luật Ví dụ: Sự bao che cho thói hư tật xấu gia đình, xã hội, phát người 18 tuổi phạm tội không tố giác, ỷ lại cho quan pháp luật số nguyên nhân để người 18 tuổi thực tội TCTS 1.2.3 Căn vào nguồn gốc hình thành nguyên nhân điều kiện tình hình tội trộm cắp tài sản Căn vào tiêu chí chia ngun nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực thành 03 nhóm: - Nguyên nhân điều kiện bắt nguồn từ môi trường sống tổng hợp nhân tố tiêu cực hình thành từ mơi trường sống cá nhân người 18 tuổi tác động, ảnh hưởng đến cá nhân mức độ định, từ làm phát sinh tội phạm TCTS Ví dụ nhân tố: mơi trường gia đình khơng hồn thiện, mơi trường sống xung quanh có nhiều tệ nạn xã hội, trường học, bạn bè… Đặc biệt, vai trò gia đình việc quản lý, giáo dục người 18 tuổi quan trọng Quản lý giáo dục gia đình trình liên tục lâu dài Gia đình tạo dựng mơi trường giáo dục tốt, có nề nếp kỷ cương điều kiện kinh tế có khó 18 khăn có sống hạnh phúc, có lối sống sáng, lành mạnh Ngược lại, mơi trường giáo dục gia đình khơng tốt nguyên nhân dẫn đến vi phạm pháp luật - Nguyên nhân điều kiện xuất phát từ phát từ phía chủ thể thực hành vi phạm tội, cụ thể trường hợp người 18 tuổi, tập hợp nhân tố tiêu cực thuộc nhân thân người 18 tuổi tác động, ảnh hưởng đến việc phát sinh tội phạm TCTS Những nhân tố tiêu cực dấu hiệu thuộc sinh học, tâm lý, xã hội – nghề nghiệp, trình hình thành nhân cách biến dạng người 18 tuổi Nhóm nguyên nhân điều kiện xuất phát từ phía nạn nhân tội TCTS: Trong nhiều trường hợp, yếu tố nạn nhân đóng vai trò quan trọng việc hình thành ý định phạm tội thúc đẩy việc phạm tội Ví dụ nạn nhân phơ trương tài sản cá nhân mức, sơ hở quản lý tài sản nạn nhân làm cho người 18 tuổi kiềm chế thực hành vi TCTS 1.3 Cơ chế tác động nguyên nhân điều kiện tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực Tội phạm, theo Luật hình Việt Nam, phải hành vi người “chỉ qua hành vi mình, người gây thiệt hại, gây nguy hiểm cho xã hội ý nghĩ, tư tưởng người xác định qua biểu bên ngồi mà trước hết qua hành vi họ” [3] Vì nhận thấy tội TCTS người 18 tuổi thực biểu bên giới khách quan dạng hành vi phản ánh trình diễn biến tâm lý xảy bên người 18 tuổi Có thể áp dụng mơ hình chế hành vi phạm tội cụ thể để tiếp cận, lý 19 giải nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực Dựa vào chế hành vi người tâm lý học, tội phạm học cụ thể tội phạm với tính cách hành vi phạm tội, PGS.TS Phạm Văn Tỉnh xây dựng đưa mơ hình S-X-R Mơ hình nhiều nhà nghiên cứu vận dụng nghiên cứu tình hình tội phạm Việt Nam [21] Trong mối quan hệ nhân - (nguyên nhân - điều kiện - kết quả), kết đây, tượng (tình hình tội phạm) hành vi - hành vi phạm tội, ngun nhân tượng hay yếu tố nào, mà nhân tác động qua lại nhiều tượng, nhiều yếu tố Sự tác động qua lại tác động trực tiếp (S-R) mà tác động gián tiếp, tức phải thơng qua đầu óc người, tâm lý học gọi kích thích phương tiện, ký hiệu X Có thể mơ tả tóm tắt chế tâm lý xã hội hành vi phạm tội theo sơ đồ sau: Mơ hình chế hành vi tội phạm cụ thể 20 Như vậy, mơ hình chế tâm lý - xã hội hành vi phạm tội cụ thể xây dựng theo quy luật phạm tội với chế vận hành SX-R, mối quan hệ nhân - (nguyên nhân - điều kiện - kết quả): S yếu tố mơi trường bên ngồi (Kích thích khách thể); X yếu tố làm phát sinh tình hình tội phạm thuộc chủ thể hành vi phạm tội, xét góc độ hẹp người với đặc điểm nhân thân đặc trưng (Kích thích phương tiện); R trả lời kích thích, gồm q trình động hố hành vi phạm tội, kế hoạch hoá thực hoá hành vi [7] Cơ chế tâm lí xã hội hành vi phạm tội TCTS người 18 tuổi thực thông thường thể qua ba khâu q trình hình thành tính động tội phạm, kế hoạch hóa việc thực tội phạm trực tiếp thực tội phạm Ở khâu thứ nhất, trình hình thành tính động hành vi phạm tội Khâu bao gồm hệ thống nhu cầu, định hướng giá trị, lợi ích mục đích, kế hoạch đời sống cá nhân người 18 tuổi Các yếu tố tác động lẫn với tình khách quan bên ngồi làm phát sinh động hành vi phạm tội Khâu thứ hai chế kế hoạch hóa việc thực tội phạm Trong khâu này, chủ thể xác định mục đích hành vi, xác định cách thức, phương tiện, thủ đoạn, địa điểm, thời gian thực tội phạm đồng thời định cụ thể Ở khâu chế, có bộc bên ngồi giới khách quan thơng qua số hành vi định người 18 tuổi phạm tội Ví dụ: Tìm kiếm sửa soạn công cụ, phương tiện để thực hành vi phạm tội TCTS Sau hoàn thành động lên kế hoạch khâu cuối chế trực tiếp thực hành vi phạm tội Đối với khâu nhận thấy mức độ biểu bên đầy đủ trọn vẹn Nó 21 bộc lộ hẳn giới khách quan hành vi mô tả cấu thành tội TCTS người 18 tuổi thực tất yếu làm biến đổi giới khách quan Cơ chế tâm lý xã hội hành vi phạm tội TCTS người 18 tuổi thực bao gồm hai phận tác động lẫn là: - Bộ phận thứ nhất: Các nhân tố bên ngồi thuộc mơi trường khách quan Đây tình huống, hồn cảnh tạo thuận lợi cần thiết cho người 18 tuổi thực tội trộm cắp tài sản thực tế - Bộ phận thứ hai: Các đặc điểm cá nhân người 18 tuổi phạm tội TCTS bao gồm khía cạnh sinh học, tâm lí, xã hội người 18 tuổi phạm tội TCTS Tóm lại, chế tác động nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực tác động qua lại yếu tố tiêu cực thuộc môi trường sống với trình trạng thái tâm lý bên cá nhân người 18 tuổi từ hình thành nên đặc điểm nhân thân người phạm tội Do cần nghiên cứu tổng quát yếu tố bắt ng̀n từ khía cạnh xã hội, từ phía thân người phạm tội 18 tuổi tác động qua lại yếu tố để có nhìn tồn diện, khách quan khoa học nghiên cứu, đánh giá làm rõ nguyên nhân, điều kiện tội TCTS người 18 tuổi thực 1.4 Mối quan hệ nguyên nhân điều kiện tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực nhân thân người phạm tội phòng ngừa tội phạm 1.4.1 Mối quan hệ nguyên nhân điều kiện tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực với nhân thân người phạm tội Theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, nhân thân người phạm trù xã hội - lịch sử Nó sản phẩm thời đại định quy 22 định điều kiện lịch sử cụ thể thực xã hội Mác viết “Bản chất người khơng phải trừu tượng sẵn có cá nhân riêng biệt, tính thực nó, chất người thực tế tổng hòa tất mối quan hệ xã hội Bản chất người bao gồm nội dung xã hội sinh học Như vậy, đời sống sinh hoạt, kinh nghiệm sống cá nhân quy định nội dung quan hệ xã hội cụ thể hình thành gia đình, mơi trường bạn bè, tập thể lao động hay học tập Tất yếu tố ảnh hưởng đến trình hình thành nhân thân người Nói tương quan trình, tượng xã hội phát triển cá nhân xã hội Mác viết “Sự phát triển cá nhân bị chi phối phát triển cá nhân khác xã hội mà cá nhân có quan hệ trực tiếp gián tiếp với họ Mặc dù đặc điểm thay đổi theo điều kiện ngoại cảnh vậy, đánh người không bỏ qua tượng có ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến trình hình thành phát triển người quan hệ xã hội quan hệ sinh lí gắn liền với tác động qua lại Nhân thân người phạm tội góc độ khoa học Luật Hình Việt Nam hiểu tổng hợp đặc điểm riêng biệt người phạm tội (về mặt tâm - sinh lý - xã hội, nhân chủng học, dân tộc học), đặc điểm có giá trị định, cần thiết cho việc thực sách hình Nhà nước ta, đặc biệt cho việc giải đắn vấn đề trách nhiệm hình người phạm tội GS.TS Võ Khánh Vinh cho “Việc phân tích nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm nhận thức, hiểu biết nguyên nhân điều kiện thiếu việc cân nhắc nhân thân người phạm tội, chất, đặc điểm q trình hình thành nó” [22] 23 Đặc điểm nhân thân người 18 tuổi phạm tội đặc điểm mang tính đặc trưng, phổ biến, điển hình đóng vai trò quan trọng chế tâm lí xã hội hành vi phạm tội GS.TS Võ Khánh Vinh khẳng định “Nhân thân người phạm tội phận cấu thành tất yếu quan trọng chế hành vi phạm tội, hồn cảnh hình thành đặc điểm tâm lí - xã hội tiêu cực cá nhân xuất trước đặc điểm cá nhân nằm mối quan hệ nhân với tình hình tội phạm” [22] Vì nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực mặt thể tổng hợp hoàn cảnh khách quan bên tác động đến hình thành động cơ, tâm thực tội phạm Nhưng mặt khác nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực thể đặc điểm người 18 tuổi, đặc điểm đóng vai trò định việc lựa chọn xử chống đối xã hội cá nhân người 18 tuổi Sẽ khơng thể lí giải cách đầy đủ, toàn diện nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực đặc biệt nguyên nhân điều kiện từ phía người 18 tuổi khơng có nghiên cứu nhân thân người 18 tuổi Nghiên cứu nhân thân người 18 tuổi phạm tội TCTS nghiên cứu đặc điểm thuộc người 18 tuổi, đặc điểm phản ánh chất người 18 tuổi họ tham gia vào mối quan hệ xã hội (tốt, xấu, thiện, ác, cao thượng, thấp hèn…) Những đặc điểm nhân thân hình thành suốt trình sống, tác động ảnh hưởng lâu dài môi trường xung quanh đồng thời chọn lọc, tiếp nhận yếu tố cá nhân người 18 tuổi Vì vậy, nghiên cứu nhân thân người 18 tuổi phạm tội TCTS tạo sơ sở cho việc xác định nguyên nhân điều kiện tội phạm (từ phía người 24 18 tuổi), từ tìm giải pháp hữu hiệu để hạn chế, khắc phục Đó nội dung chiến lược phòng ngừa sớm lý luận tội phạm học nói chung Đảng Nhà nước ta tích cực triển khai thực toàn quốc 1.4.2 Mối quan hệ nguyên nhân điều kiện tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực với phòng ngừa loại tội phạm Phòng ngừa tội phạm vấn đề lý luận thực tiễn quan trọng đặt sau tìm hiểu đặc điểm, tính chất tình hình tội phạm nguyên nhân – điều kiện tình hình tội phạm Ở góc độ lý luận, khái niệm phòng ngừa tội phạm chưa nhận thức thống Về mặt thuật ngữ, nhà nhà nghiên cứu tội phạm học Việt Nam sử dụng hai thuật ngữ “phòng ngừa tội phạm” “phòng ngừa tình hình tội phạm” Trong phạm vi luận văn này, học viên thống sử dụng thuật ngữ “phòng ngừa tội phạm” Về khái niệm phòng ngừa tội phạm khái qt “Phòng ngừa tội phạm việc sử dụng hệ thống biện pháp mang tính xã hội tính nhà nước nhằm khắc phục nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm, hạn chế loại trừ tội phạm khỏi đời sống xã hội” [5, tr.276] Từ khái niệm thấy việc nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực bước đầu, sở để tiến tới việc đề giải pháp phòng ngừa tội TCTS người 18 tuổi thực Lý luận phòng ngừa tội TCTS người 18 tuổi thực không xác định biện pháp phòng ngừa cụ thể mà đưa dẫn có tính ngun tắc nhằm định hướng cho việc nghiên cứu, đề xuất biện pháp phòng ngừa tội phạm sở khảo sát, đánh giá tình hình tội phạm xác định nguyên nhân, điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực phạm vi không gian thời gian định Đó khắc 25 phục nguyên nhân điều kiện phạm tội TCTS người 18 tuổi việc cải thiện quan hệ xã hội, hồn thiện hệ thống pháp luật, xóa bỏ tình huống, hồn cảnh phạm tội làm cho tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực sở phát sinh, tồn Chính vậy, việc nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực sở để đề giải pháp phòng ngừa tình hình tội phạm TCTS Ngược lại sở xây dựng tổ chức thực biện pháp phòng ngừa hữu hiệu tình tội phạm TCTS người 18 tuổi thực làm hạn chế đến mức thấp nguyên nhân điều kiện làm phát sinh tình hình tội phạm Qua phân tích thấy rằng, nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS 18 tuổi thực có mối quan hệ tác động qua lại với tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực hiện, với nhân thân người 18 tuổi phạm tội TCTS với phòng ngừa tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực Như vậy, đánh giá nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực yếu tố trung tâm, hạt nhân có ảnh hưởng lớn yếu tố khác tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực Tiểu kết Chương Chương luận văn tập trung làm rõ vấn đề lý luận chung nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực Trên sở nghiên cứu, học viên tập trung phân tích làm rõ nội dung sau: Một là, khái niệm nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực - sở lý luận cho việc xác định cách tiếp cận đề tài luận văn; Hai là, ý nghĩa việc nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực – Nội dung làm rõ cần thiết phải nghiên cứu vấn đề lý luận 26 thực tiễn phòng ngừa tội phạm TCTS; Ba là, phân loại nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực – việc lựa chọn phương pháp phân loại phù hợp tạo thuận lợi có việc nhận thức chung mặt khoa học thực tiễn nghiên cứu đề tài, lĩnh vực khác có liên quan; Bốn là, Mối quan hệ nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực với tình hình tội phạm TCTS với nhân thân người 18 tuổi phạm tội TCTS với phòng ngừa tình hình tội Kết nghiên cứu Chương sở lý luận quan trọng để tìm lý giải nguyên nhân, điều kiện bản, chủ yếu, có tác động trực tiếp đến tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận Qua đề giải pháp khắc phục, hạn chế triệt tiêu nguyên nhân điều kiện này, đẩy mạnh việc kéo giảm tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực đến mức thấp nhất, góp phần đảm bảo trật tự, an toàn xã hội địa bàn Tỉnh Ninh Thuận Những nội dung trình bày chương tiền đề lý luận cho việc nghiên cứu nội dung Chương 2, Chương luận văn 27 Chương THỰC TRẠNG NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN Ninh Thuận tỉnh thuộc vùng Duyên hải Nam Trung Bộ, vùng đất cuối dãy Trường Sơn với nhiều dãy núi đâm biển Đơng, phía Bắc giáp tỉnh Khánh Hòa, phía Nam giáp tỉnh Bình Thuận, phía Tây giáp tỉnh Lâm Đồng phía Đơng giáp Biển Đơng; có đường bờ biển dài 105 km với vùng lãnh hải rộng 18.000 km2 Đây tỉnh dân vùng duyên hải Nam Trung Bộ với 34 dân tộc anh em sinh sống Trong đông người Kinh, tiếp đến người Chăm, Raglay, Cơ Ho Tính đến năm 2019, dân số toàn tỉnh đạt gần 579.710 người, mật độ dân số đạt 169 người/km² Số người có đạo 184.577 người Trong đó, nhiều Cơng giáo (65.790 người), Phật giáo (43.192) người, Bà La Môn (40.695 người); Hồi Giáo (25.513 người - đông so với tỉnh, thành nước),Tin Lành (7.570 người) Về kinh tế, tính đến năm 2018, tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm tỉnh (GRDP) ước đạt 10,25% Về cấu kinh tế: Nông, lâm nghiệp thủy sản chiếm 37,3%, công nghiệp - xây dựng chiếm 22,4%, dịch vụ chiếm 40,3%; GRDP bình quân đầu người 39,7 triệu đồng Tổng thu ngân sách nhà nước địa bàn ước đạt 2.640 tỷ đồng; tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 12.920 tỷ đồng Về giáo dục đào tạo, sở vật chất trường lớp học đầu tư theo hướng kiên cố hóa đạt chuẩn quốc gia Đến tháng 11/2018 có trường phổ thông đạt chuẩn, nâng tổng số 92/234 trường trung học 60/150 trường, THCS 29/64, THPT 3/20 trường Riêng mầm non có trường đạt chuẩn nâng tổng số 14/88 trường Công tác đào tạo nghề quan tâm 28 đạo, tuyển 9.203 học viên có 1.266 học viên trình độ trung cấp, cao đẳng nghề 7.937 học viên sơ cấp nghề dạy nghề thường xuyên, dạy nghề cho 2.902 lao động nông thôn Về y tế, công tác y tế dự phòng tăng cường, tình hình dịch bệnh kiểm sốt, cơng tác vệ sinh an tồn trọng đạo triển khai nhiều biện pháp đồng Chương trình bảo vệ, chăm sóc trẻ em, khám chữa bệnh cho người nghèo, đối tượng sách trẻ em qua tâm Bên cạnh kết kinh tế - xã hội nêu trên, tình hình an ninh trật tự địa bàn tỉnh diễn biến phức tạp Tình trạng băng nhóm tội phạm có tổ chức, núp bóng doanh nghiệp, bảo kê, hoạt động “tín dụng đen”, cầm đồ, đòi nợ thuê, cưỡng đoạt tài sản, gây phức tạp trật tự xã hội…Trong lên hoạt động tội phạm xâm phạm sở hữu, cướp giật tài sản, cưỡng đoạt tài sản, cố ý gây thương tích 2.1 Thực trạng tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn Tỉnh Ninh Thuận 2.1.1 Diễn biến tình hình tội trộm cắp tài sản Diễn biến tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận thể qua việc đánh giá phương pháp so sánh định gốc, lấy năm 2014 làm gốc ấn định 100% số vụ án số người phạm tội Theo số liệu thống kê TAND tỉnh Ninh Thuận (Bảng 2.2) thì: - Năm 2014, TAND cấp toàn tỉnh Ninh Thuận xét xử 26 vụ 31 bị cáo người 18 tuổi phạm tội TCTS - Năm 2015, TAND cấp toàn tỉnh Ninh Thuận xét xử 20 vụ, 25 bị cáo người 18 tuổi phạm tội TCTS, giảm so với định gốc 23,08% số vụ 19,35% số bị cáo 29 - Năm 2016, TAND cấp toàn tỉnh Ninh Thuận xét xử 15 vụ, 15 bị cáo người 18 tuổi phạm tội TCTS, giảm so với định gốc 42,31% số vụ 51,61% số bị cáo - Năm 2017, TAND cấp toàn tỉnh Ninh Thuận xét xử 14 vụ, 17 bị cáo người 18 tuổi phạm tội TCTS, giảm so với định gốc 46,15% số vụ 45,16% số bị cáo - Năm 2018, TAND cấp toàn tỉnh Ninh Thuận xét xử 15 vụ, 20 bị cáo người 18 tuổi phạm tội TCTS, giảm so với định gốc 42,31% số vụ 35,48% số bị cáo 2.1.2 Cơ cấu tội trộm cắp tài sản do người 18 tuổi thực hiện địa bàn Tỉnh Ninh Thuận - Cơ cấu độ tuổi, giới tính Theo thống kê TAND tỉnh Ninh Thuận (Bảng 2.3), người 18 tuổi phạm tội TCTS chủ yếu nam giới (101/108 bị cáo, chiếm 93,52%), nhiên, với việc bình đẳng giới ngày trọng, phụ nữ ngày tham gia nhiều vào công việc xã hội nên thời gian gần tỷ lệ người phạm tội nữ giới ngày chiếm tỷ lệ cao Về độ tuổi, người 18 tuổi phạm tội TCTS chủ yếu độ tuổi từ đủ 16 đến 18 tuổi (103/108 bị cáo, chiếm tỷ lệ 95,37%) Người 18 tuổi lứa tuổi phạm tội TCTS chiếm tỷ lệ cao lứa tuổi từ đủ 14 đến 16 tuổi nhiều lý khác như: lứa tuổi từ đủ 16 đến 18 tuổi em bắt đầu mong muốn thể mình, khỏi quản lý gia đình, theo bạn bè, đua đòi hút chích ma túy Bên cạnh đó, lý quan trọng người 18 tuổi thường trộm cắp tài sản có giá trị khơng lớn, đó, khung hình phạt thuộc trường hợp nghiêm trọng nên độ tuổi chịu trách nhiệm hình từ đủ 16 tuổi trở lên Người từ đủ 14 đến 16 tuổi 30 chịu trách nhiệm hình trộm cắp tài sản có giá trị từ 200 triệu đồng trở lên - Cơ cấu trình độ văn hóa, nghề nghiệp Theo thống kê Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận (Bảng 2.4) từ năm 2014 đến năm 2018 có: 56/108 bị cáo 18 tuổi phạm tội TCTS người chữ, chiếm tỉ lệ 51,85%; 33/109 bị cáo 18 tuổi phạm tội TCTS học hết tiểu học, chiếm tỉ lệ 30,56%; 14/108 bị cáo 18 tuổi phạm tội TCTS học hết THCS, chiếm tỉ lệ 12,96%; 5/108 bị cáo 18 tuổi phạm tội TCTS có trình độ THPT chiếm tỉ lệ 4,63% Cũng theo thống kê Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận (Bảng 2.5) từ năm 2014 đến năm 2018 có: 7/158 bị cáo 18 tuổi phạm tội TCTS thời điểm phạm tội học sinh, chiếm tỉ lệ 6,48%; 59/108 bị cáo 18 tuổi phạm tội TCTS khơng có nghề nghiệp; 27/108 bị cáo 18 tuổi phạm tội TCTS có nghề nghiệp làm theo thời vụ, không ổn định, chiếm tỉ lệ 25%; 15/108 bị cáo 18 tuổi phạm tội TCTS có nghề nghiệp ổn định, chiếm tỉ lệ 13,89% Từ số liệu cho thấy, người 18 tuổi chữ khơng có nghề nghiệp có hành vi trộm cắp tài sản dẫn đến phải xử lý hình nhiều Bởi khơng có nghề nghiệp ổn định, khơng kiếm tiền để thỏa mãn nhu cầu cá nhân thân, gia đình, đồng thời khơng biết chữ, khơng nhận thức tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi nên em dễ sa vào đường trộm cắp tài sản để thỏa mãn nhu cầu cá nhân mà không nghĩ đến hậu pháp lý phải chịu - Cơ cấu hoàn cảnh gia đình Người 18 tuổi đa phần người sống phụ thuộc vào gia đình, chưa tự làm đủ để ni sống thân nên hồn cảnh kinh tế gia đình ảnh hưởng lớn đến việc em có hành vi phạm tội trộm cắp tài sản Thực 31 tế, theo thống kê Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận, từ năm 2014 đến năm 2018 có 87/108 bị cáo 18 tuổi phạm tội TCTS có hồn cảnh kinh tế khó khăn Tuy vậy, có nhiều trường hợp bị cáo người 18 tuổi, sinh lớn lên gia đình giả bị bạn bè rủ rê, lơi kéo, cha mẹ mải làm việc không quan tâm đến nên em thực hành vi TCTS (16/108, chiếm tỉ lệ 15,53%) Bên cạnh hoàn cảnh kinh tế gia đình cấu gia đình yếu tố quan trọng, theo thống kê TAND tỉnh Ninh Thuận 81/108 bị cáo có gia đình khơng hồn thiện (bố mẹ li bố, mẹ chết) chiếm 75% Gia đình có người thân phạm tội thường dễ khiến người 18 tuổi bắt chước theo, cá biệt, có trường hợp cha mẹ, anh chị xúi dục con, em phạm tội Theo thống kê TAND tỉnh Ninh Thuận có 77/108 gia đình bị cáo người 18 tuổi có người thân gia đình phạm tội - Cơ cấu thời gian, địa điểm gây án: Người 18 tuổi thường chọn thời gian, địa điểm vắng vẻ Thời gian chủ yếu người 18 tuổi thực hành vi TCTS vào từ 00 đến 06 sáng Do thời gian này, người bị hại thường ngủ, vắng vẻ dễ thực hành vi chiếm đoạt tài sản Theo thống kê TAND tỉnh Ninh Thuận có 62/90 vụ án trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực vào thời điểm từ 00 đến 06 sáng (chiếm 68,89% - Cơ cấu xét theo tiền án, tiền Có thể thấy, khác với người từ đủ 18 tuổi trở lên phạm tội TCTS, người 18 tuổi phạm tội TCTS địa bàn tỉnh Ninh Thuận đa số chưa có tiền án, tiền Theo thống kê TAND tỉnh Ninh Thuận (Bảng 2.13) có 87/108 bị cáo người 18 tuổi phạm tội lần đầu, chiếm 80,56% Điều lý giải người 18 tuổi phạm tội trộm cắp đa số nằm độ tuổi từ 16-18 tuổi Sau chấp hành án xong, người thường đủ 32 18 tuổi, nên tái phạm tội họ thuộc trường hợp người 18 tuổi Tuy nhiên, người 18 tuổi có tiền án, tiền thực hành vi trộm cắp tài sản thường có thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt hơn, manh động liều lĩnh - Cơ cấu xét theo địa bàn gây án (đơn vị hành cấp huyện) Phan Rang – Tháp Chàm thành phố tỉnh lỵ, trung tâm hành chính, kinh tế, xã hội tỉnh Ninh Thuận, nơi tập trung quan nhà nước, xí nghiệp, cụm cơng nghiệp, trường học, mảnh đất màu mỡ để loại tội phạm, có tội phạm TCTS hoạt động Theo thống kê TAND tỉnh Ninh Thuận, từ năm 2014 đến năm 2018 địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm xảy 31/90 vụ TCTS người 18 tuổi thực (chiếm 34,44%) Các huyện lại dọc theo tuyến quốc lộ 1A chiếm tỉ lệ cao Ninh Phước xảy 19/90 vụ (chiếm 21,11%), Ninh Hải xảy 13/90 vụ (chiếm 14,44%), Thuận Nam xảy /90 vụ (chiếm 13,33%) Các huyện lại dân cư thưa thớt, người dân chủ yếu người địa nên tỉ lệ vụ án trộm cắp người 18 tuổi thực thấp Bác Ái xảy 3/90 vụ (chiếm tỉ lệ 3,33%) Ngoài số đặc điểm khác đặc điểm tôn giáo, tín ngưỡng nguời phạm tội (Bảng 2.7), đặc điểm phương tiện gây án (Bảng 2.8), địa điểm gây án (Bảng 2.9), hình thức cư trú người phạm tội (Bảng 2.11) ảnh hưởng đến việc người 18 tuổi phạm tội Tuy nhiên, đặc điểm ảnh hưởng không rõ nét đến việc người 18 tuổi phạm tội TCTS địa bàn tỉnh Ninh Thuận 2.1.3 So sánh tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn Tỉnh Ninh Thuận với tỉnh giáp ranh Khánh Hòa Khánh Hòa tỉnh Dun hải nam trung bộ, có diện tích tự nhiên 5.197km², phần đất liền tỉnh nằm tọa độ địa lý từ 12°52’15" đến 33 11°42’50" vĩ độ Bắc từ 108°40’33" đến 109°27’55" kinh độ Đông Điểm cực Đông đất liền Khánh Hòa nằm Mũi Đơi bán đảo Hòn Gốm, huyện Vạn Ninh điểm cực đông đất liền Việt Nam Ngồi ra, Khánh Hòa có vùng biển, vùng thềm lục địa, đảo ven bờ huyện đảo Trường Sa Trung tâm hành kinh tế tỉnh đặt thành phố Nha Trang, cách thành phố Hồ Chí Minh 447km cách thủ Hà Nội 1.278km đường Khánh Hòa giáp ranh với huyện Thuận Bắc tỉnh Ninh Thuận Hai tỉnh có nhiều đặc điểm tương đồng địa lý, điều kiện tự nhiên, xã hội… Tuy nhiên, hai tỉnh có nhiều khác biệt Những khác biệt dẫn đến tình hình tội phạm tệ nạn xã hội nói chung tình hình người 18 tuổi phạm tội TCTS nói riêng có nhiều điểm khơng giống Theo thống kê TAND tỉnh Khánh Hòa, năm 2018, toàn tỉnh xảy 576 vụ án, 1012 bị cáo (tăng 150 vụ so với năm 2017) Trong đó, tội TCTS xảy 282 vụ, chiếm tỉ trọng cao cấu tội phạm (48,96%), tội phạm người 18 tuổi gây 109 vụ án, 127 bị cáo Có thể thấy, kinh tế, tỉnh Khánh Hòa phát triển tỉnh Ninh Thuận Khách du lịch nước ngoài, đặc biệt khách Trung Quốc đến tỉnh Khánh Hòa du lịch nhiều Cùng với phát triển kinh tế, xã hội, tình hình tội phạm hình nói chung tội phạm TCTS người 18 tuổi thực diễn biến phức tạp địa bàn tỉnh Ninh Thuận, thể số liệu nêu Tổng số vụ án hình mà hệ thống TAND cấp tỉnh Khánh Hòa thụ lý 576 vụ cao Ninh Thuận 214 vụ (59,11%), với đó, số vụ án TCTS người 18 tuổi thực cao so với Ninh Thuận 19 vụ (21,11%) Những điểm khác biệt thấy rõ thơng qua nguyên nhân điều kiện mà học viên phân tích phần thực trạng nguyên 34 nhân điều kiện tình hình tội phạm trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực phần 2.2 Nhận diện nguyên nhân điều kiện tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn Tỉnh Ninh Thuận 2.2.1 Những nguyên nhân thuộc gia đình Gia đình thiết chế xã hội có ảnh hưởng to lớn việc hình thành nhân cách người từ thời thơ trẻ Ở gia đình, đứa trẻ học hỏi lần đầu tương quan xã hội ý thức giá trị xã hội; biết điều hay lẽ phải; tốt xấu, sai trái, phép làm, khơng làm rèn luyện óc phán đốn, suy luận, tìm hiểu giới xung quanh Nếu gia đình an tồn, vững chắc, ln ln trọng vào yêu cầu trẻ, đảm bảo cho trẻ phát triển nhân cách tốt, phát triển toàn diện, trở thành thành viên tốt, có ích cho xã hội Trái lại gia đình khơng tốt, khơng an tồn, không vững chắc, chứa đựng nhiều nhân tố tác động đến việc hình thành sai lệch nhân cách cá nhân, đặc biệt trẻ Những nhân tố là: Cha mẹ thiếu trách nhiệm gia đình, việc chăm sóc, ni dạy cái, thường thể dạng cha mẹ bỏ rơi cái, khơng chăm sóc; cha mẹ cho phép tham gia vào điều cấm cha mẹ trực tiếp khuyến khích phạm pháp (trộm cắp tài sản); cha mẹ ngoại tình; cha mẹ thiếu sót đạo đức, ln lí khơng dạy dỗ chăm sóc đầy đủ Trong gia đình có hay nhiều thành viên có hành vi phạm pháp hay phạm tội Những gia đình có cấu trúc khơng hồn hảo (mồ cơi cha mẹ hay cha mẹ ly dị ) thường thiếu thốn tình cảm, thiếu gương bố mẹ để noi theo, tự ti, mặc cảm với hoàn cảnh gia đình Một số gia đình khác thiếu thốn kinh tế khiến trẻ em không đươc học hay 35 phải làm công việc nặng nhọc, không phù hợp với lứa tuổi, phải sớm tiếp xúc với môi trường thiếu lành mạnh dẫn đến hành vi làm trái pháp luật Ví dụ: Huỳnh Phước, sinh năm: 1993, HKTT: khu phố 6, phường Đô Vinh, thành phố Phan Rang - Tháp Chàm Huỳnh Tuấn, sinh năm: 1996, HKTT: khu phố 6, phường Đô Vinh, thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, anh em ruột, có hồn cảnh gia đình đặc biệt khó khăn, mẹ chết sớm, hai anh em với bố, bố em nghiện rượu lại mắc bệnh gan lao động nên khơng làm tiền, em thiếu quan tâm, chăm sóc, giáo dục cha, mẹ, hai phải tự phải kiếm tiền ni sống thân từ nhỏ, sống khó khăn người khơn khó dẫn đến hành vi trộm cắp tài sản; hai anh em bị xử lý hình sự, chí bị xử lý nhiều lần, sau tù lại tiếp tục phạm tội, có thời điểm hai anh em bị bắt hành vi trộm cắp tài sản Ví dụ: đối tượng Trương Văn Chiến, sinh năm: 1997, HKTT: khu phố Cà Đú, thị trấn Khánh Hải, huyện Ninh Hải vụ án cướp tài sản cưỡng đoạt tài sản có mẹ, khơng biết cha ai, mẹ bị bệnh tâm thần, lang thang, khơng có việc làm ổn định Chiến từ nhỏ không nhận quan tâm, giáo dục cha, mẹ người 18 tuổi khác mà phải tự làm việc, kiếm sống Điều khiến việc phát triển lệch lạc nhân cách Chiến, dễ bị sa ngã vào đường phạm tội Trần Vũ Trí, Nguyễn Hạnh Phúc cha, mẹ cha, mẹ lo làm ăn kinh tế, thời gian chăm lo cho cái, khơng quan tâm đến giáo dục cái, hoàn cảnh kinh tế gia đình khó khăn, dẫn đến việc Trí, Phúc ăn chơi lổng, bỏ nhà lang thang, tụ tập thành nhóm Trương Văn Chiến trộm cắp tài sản, cướp tài sản cưỡng đoạt tài sản để lấy tiền tiêu xài Q trình điều tra, Cơ quan Cơng an xác định, em bỏ thời gian dài gia đình khơng quan tâm, khơng hay biết Đến quan công an 36 thông báo, làm việc với bố, mẹ Trí Phúc, họ đổ lỗi thân cái, bận bịu khơng có thời gian quan tâm con, dùng nhiều cách dạy dỗ nên cách để quan Cơng an xử lý, giáo dục Gia đình khơng có khn phép kỉ luật; cha lẫn mẹ quan tâm, khơng dịu dàng, thiếu kiên nhẫn cách dạy dỗ, uốn nắn vào khuôn phép kỷ luật khắt khe ngược lại nuông chiều Một số gia đình chiều chuộng cái, muốn nấy, đáp ứng u cầu khơng đáng cái; không bắt em làm việc chí khơng cho phép em làm việc phù hợp với lứa tuổi để em hiểu giá trị sức lao động, hình thành em thói quen ỷ lại, lười biếng, ích kỷ, coi thường sức lao động người khác Ví dụ: Nguyễn Ngọc Thịnh, sinh năm: 1997, HKTT: khu phố 6, phường Đạo Long, thành phố Phan Rang - Tháp Chàm đối tượng có hồn cảnh kinh tế giả, cha mẹ nuông chiều mức, mẹ Thịnh nghề bn bán, khơng có nhiều thời gian quan tâm cái, thường xuyên chiều chuộng, cho tiền để Thịnh ăn chơi, tiêu xài, không để Thịnh làm việc Do nng chiều, Thịnh thường xuyên theo bạn bè tụ tập ăn chơi Trong năm 2014, bạn bè rủ rê, lôi kéo, Thịnh tham gia nhiều vụ trộm cắp tài sản (cây cảnh), bị Công an thành phố Phan Rang – Tháp Chàm bắt, xử lý hình 2.2.2 Những nguyên nhân thuộc mơi trường nhà trường Nhà trường ngồi việc truyền thụ kiến thức làm nhiệm vụ giáo dục phẩm chất đạo đức hoàn thiện nhân cách cho trẻ, có vai trò to lớn việc hình thành nhân cách người Trường học sở giáo dục khác hệ thống giáo dục quốc dân có mục tiêu giáo dục “đào tạo người Việt Nam phát triển tồn diện, có đạo đức, trí tuệ, sức khỏe, thẩm mỹ nghề nghiệp, trung thành với lí tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, hình thành bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất lực công dân đáp 37 ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ tổ quốc hội nhập quốc tế” (Điều Luật giáo dục) Do đó, nói thiếu sót, sai lầm khó khăn cơng tác giáo dục nhà trường có ảnh hưởng khơng tốt đến việc hình thành phát triển nhân cách học sinh Có thể đúc kết số nguyên nhân xuất phát từ phía nhà trường dẫn đến trẻ em vi phạm pháp luật Các thiếu sót, sai lầm cơng tác giảng dạy, công tác giáo dục chưa thực tốt phổ cập giáo dục nước nên nhiều em chưa học xong tiểu học trung học sở Ví dụ: Khoảng 02 30 phút ngày 19/4/2018, Em Nguyễn T.V, sinh ngày 20/10/2000, cư trú tại: thôn Phương Cựu 3, xã Phương Hải, huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận từ nhà đìa để vớt tôm Khi qua nhà chị Mai T X thôn Phương Cựu 3, xã Phương Hải, huyện Ninh Hải, thấy cửa hông nhà chị X mở nên V nảy sinh ý định vào nhà chị X trộm cắp tài sản để bán lấy tiền tiêu xài V lút trèo qua tường rào vào nhà lấy trộm 01 điện thoại di động hiệu Sony màu đen 01 ví da nữ màu đỏ hiệu Chanel Lúc này, chị X phát la lên V bỏ chạy ngồi đường cách nhà chị X khoảng 50m-60m dừng lại, V lục ví da lấy số tiền 9.200.000 đồng vứt ví da số giấy tờ lên mái nhà ông Nhật thôn Tại quan điều tra, V khai nhận hành vi phạm tội trộm cắp tài sản Điều đáng nói em V khơng có nghề nghiệp học hết lớp [14] Chất lượng giảng dạy thấp nhiều trường, tình trạng dạy thêm tràn lan, gian lận học tập, chạy đua theo thành tích, cấp giả… cơng tác giảng dạy tách rời với công tác giáo dục, học chưa đôi với hành; giáo dục nhà trường chưa kết hợp với giáo dục gia đình; chậm đổi phương pháp giảng dạy em học sinh có học lực yếu, học sinh cá biệt dẫn tới em khơng có hứng thú học tập, sợ học cuối bỏ học Chương trình đào tạo chưa phù hợp, chưa phân hóa lực học 38 tập học sinh Nguyên nhân không phần quan trọng công tác chủ nhiệm số giáo viên chưa nhiệt tình, chưa quan tâm tìm hiểu hoàn cảnh sống tâm lý học sinh nên chưa thực nguồn động viên cho em, học sinh khó khăn, học lực yếu phấn đấu vươn lên Bên cạnh đó, số giáo viên thiếu tình thương học sinh dẫn đến trọng hình phạt học sinh sai phạm dẫn đến học sinh sợ hãi, chán nản bỏ học lang thang làm trái pháp luật Tình trạng số thầy có biện pháp phạt trẻ phản khoa học giận cá chém thớt, cảm tính, phạt để 'hả hê' giận cá nhân thiếu nhìn thấu đáo, phản sư phạm, trái với nguyên tắc giáo dục, tâm lý lứa tuổi Điển vụ án gần đưa làm sáng tỏ… Bên cạnh đó, tình trạng thầy cô thiếu gương mẫu sống, dẫn đến việc trẻ nhìn theo việc làm sai trái thầy để bắt chước Điển vụ 02 giáo viên trường trung học phổ thông Nguyễn Trãi (Phan Rang – Tháp Chàm) mâu thuẫn cá nhân đánh trường 2.2.3 Những nguyên nhân, điều kiện thuộc môi trường kinh tế - xã hội Ninh Thuận tỉnh có quy mơ diện tích, dân số nhỏ vùng (so với tỉnh vùng duyên hải miền Trung lẫn vùng Đông Nam Bộ) Quy mô kinh tế Ninh Thuận nhỏ vùng, cấu kinh tế lệ thuộc chủ yếu vào nông nghiệp, suất lao động không cao Cơ sở hạ tầng xã hội Ninh Thuận không cao địa phương lân cận Việc khai thác lợi từ nguồn tài nguyên từ nguồn lao động rẻ giúp Ninh Thuận phát triển thời gian ngắn Vị trí địa lý Ninh Thuận (trục Bắc - Nam với Quốc lộ 1A, trục giao thông kết nối với Tây Nguyên với quốc lộ 27, giáp biển) lợi chưa khai thác hiệu thời gian qua, đặc biệt điểm trung tâm phát triển Đà Nẵng Thành phố Hồ Chí Minh Việc liên kết với địa 39 phương vùng vùng nhằm tận dụng khai thác lợi yếu Mặt khác phát triển kinh tế Ninh Thuận gặp nhiều thách thức khó khăn Ninh Thuận địa phương nằm “tam giác du lịch” Nha Trang - Đà Lạt - Phan Rang, ngành du lịch Ninh Thuận có hội để phát triển song lại gặp thách thức không nhỏ việc cạnh tranh để “lưu khách” địa phương với điểm du lịch tiếng nói Trong việc phát triển thành trung tâm đào tạo chất lượng cao giáo dục, khoa học công nghệ, tập trung vào lĩnh vực lượng sạch, điểm xuất phát Ninh Thuận tương đối thấp so với địa phương lân cận Nhiều khu công nghiệp cụm công nghiệp quy hoạch chưa vào hoạt động hoạt động cầm chừng, chưa đóng góp nhiều cho phát triển kinh tế Ninh Thuận Trước cạnh tranh kinh tế thị trường, non kinh nghiệm kinh doanh thiếu nguồn vốn nhiều cơng ty, xí nghiệp dẫn đến bị phá sản làm ăn thua lỗ, sinh lạm phát, làm cho nhiều cơng nhân rơi vào tình trạng thất nghiệp, đời sống khó khăn Trong chủ trương, sách nhà nước nhiều hạn chế; vấn đề đảm bảo phúc lợi xã hội (bảo hiểm, an sinh xã hội…) chưa đáp ứng đầy đủ Bên cạnh đó, phân hóa giàu nghèo rõ rệt Cuộc sống coi đồng tiền hết, với quan niệm “Có tiền có tất cả”, người sử dụng đồng tiền để giải vấn đề để thể xã hội Khi khơng có tiền, số người lựa chọn cách chiếm đoạt tài sản người khác cách giàu nhanh nhất, để thỏa mãn sống Do đó, đối tượng thường xuyên tụ tập, gây trật tự công cộng tham gia vào đường tệ nạn ma túy, nghiện game Từ tạo nên tượng tiêu cực như: lười lao động, thích ăn chơi hưởng thụ, muốn có tiền tiêu xài khơng cần lao động vất vả Đi kèm 40 theo tệ nạn ma túy, mại dâm, cờ bạc, rượu chè làm cho nhiều đối tượng sa ngã vào đường phạm tội TCTS Ví dụ: Lúc 01 sáng ngày 29/09/2016, Nguyễn Ngọc Biên sinh ngày 10/12/1998; HKTT: Thôn Phước Khánh, xã Phước Thuận, huyện Ninh Phước đến chùa An Lạc thơn Phú Nhuận phá khóa cổng vào chùa lấy trộm 01 xe đạp điện hiệu Sonsu Nguyễn Phan Xuân Th người tu hành học tập chùa đem cất giấu nhà bỏ hoang để bán lấy tiền sử dụng ma túy Đáng ý, Biên khơng có nghề nghiệp ổn định, học hết lớp nhiều lần bị Công an huyện Ninh Phước Công an thành phố Phan Rang – Tháp Chàm xử phạt vi phạm hành hành vi sử dụng trái phép chất ma túy [15] Trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận có nhiều sở kinh doanh; dịch vụ; tiệm cầm đồ, đặc biệt cầm xe máy; quán bar; quán cà phê đèn mờ; sở massage , tập trung chủ yếu thành phố Phan Rang - Tháp Chàm chưa giám sát, quản lý, kiểm tra chặt chẽ Các chủ sở cầm đồ chạy theo lợi nhuận liên kết tiêu thụ tài sản tội phạm chiếm đoạt được; đồng thời, sở cầm đồ trở thành nơi tạo điều kiện chứa chấp, che đậy, nuôi sống tội phạm nơi tội phạm tồn phát triển, số xe máy làm phương tiện phạm tội phần lớn có nguồn gốc từ TCTS thành phố Phan Rang - Tháp Chàm nơi có tỉ lệ tội phạm TCTS 18 tuổi cao tỉnh Lĩnh vực cơng nghệ mạnh mẽ, sở dịch vụ trò chơi điện tử mọc lên nhiều nơi Các tụ điểm dịch vụ Internet, games nơi tụ tập nhóm tội phạm nơi học sinh trốn học tụ tập chơi suốt đêm; tụ điểm nơi làm cho em học sinh thiếu nợ chơi game, trò chơi điện tử Ngồi ra, tụ điểm nơi tội phạm bàn bạc tổ chức thực hành vi phạm tội; sau đó, để có tiền trả nợ họ rủ cướp giật tài sản, trộm cắp tài sản… để kiếm tiền trả nợ Hiện nay, tình trạng tội phạm quen biết 41 qua mạng Internet, sau hình thành băng, nhóm hoạt động phạm tội ngày gia tăng nguy hiểm Tuy tội phạm không quen biết nhau, mà vào nickname có ấn tượng mạnh để liên lạc, liên kết thành băng, nhóm Bên cạnh đó, số chưa thiếu niên học sinh ham chơi game, lười học, kết học tập yếu, dẫn đến chán học bỏ học, dễ bị lợi dụng, rủ rê đối tượng xấu, đến phạm tội TCTS Ví dụ: Trương Quốc Nghi, Sinh năm 2001, HKTT: xã Phước Sơn, huyện Ninh Phước, tỉnh Ninh Thuận; Nguyễn Thanh Nam, sinh năm 2006, HKTT: Khánh Giang, Khánh Hải, Ninh Hải Hồ Quang Hưng, SN: 2001, HKTT: Cà Đú, Khánh Hải, Ninh Hải ham chơi game, bỏ nhà lang thang vào quán internet để chơi đồng thời xin chủ quán ngủ lại Trong tháng năm 2018, Nghi Hưng Nam thực nhiều vụ trộm cắp xe mô tô địa bàn thành phố Phan Rang – Tháp Chàm để bán lấy tiền chơi game Hưng Nghi bị truy cứu trách nhiệm hình hành vi TCTS mình, riêng Nam chưa đủ tuổi nên Cơ quan Cơng an giao cho gia đình quản lý [17] 2.2.4 Nguyên nhân, điều kiện từ phía quan bảo vệ pháp luật tỉnh Ninh Thuận Trong thời gian qua, quan bảo vệ pháp luật Ninh Thuận đạt nhiều thành tốt đẹp công tác điều tra, truy tố, xét xử tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực Tuy nhiên, bộc lộ khơng hạn chế, thiếu sót, như: công tác triển khai chưa đồng huyện, tập trung số huyện thành Phố Phan Rang – Tháp Chàm Một số cán quan đấu tranh phòng, chống tội phạm bị tha hóa, biến chất, thiếu đạo đức, thiếu lĩnh trị, dao động trước khó khăn, thách thức buông lỏng công tác quản lý, kiểm tra giám sát Đã trở thành nguyên nhân điều kiện góp phần làm gia tăng tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận 42 Những hạn chế, thiếu sót hoạt động TAND cấp: Hiện hệ thống Tòa án thành lập Tòa gia đình người 18 tuổi để xét xử với phòng xét xử thân thiện Song chưa có đội ngũ người tiến hành tố tụng Điều tra viên, Kiểm sát viên Thẩm phán riêng biệt trang bị kiến thức cần thiết để nắm bắt hiểu biết tâm lý học khoa học giáo dục xét xử bị cáo người 18 tuổi phạm tội Hiện Thẩm phán xét xử người 18 tuổi phạm tội, Thẩm phán xét xử người đủ 18 tuổi trở lên, chí phiên tòa có vừa xử vụ án đặc biệt nghiêm trọng người đủ 18 tuổi trở lên song lại tiếp tục xét xử người 18 tuổi dẫn đến tình trạng Thẩm phán dùng nguyên thái độ xét xử với người thành niên, chí qt tháo, xét hỏi có lời lẽ khơng phù hợp với tâm lý bị cáo người 18 tuổi, câu hỏi đơi khơng mang tính giáo dục mà mang tính quy chụp, buộc tội, khơng mang tính thân thiện, hòa nhã, đẩy bị cáo người 18 tuổi vào trạng thái sợ hãi, căng thẳng có cảm giác bị kỳ thị dẫn đến tình trạng tiêu cực từ phía bị cáo người 18 tuổi, dẫn đến tình trạng sau phiên tòa, sau với gia đình họ liều lĩnh nguy hiểm Có khơng Thẩm phán, giải vụ án chưa thấu tình đạt lý, áp dụng pháp luật cách máy móc Trong Hội thẩm nhân dân thụ động việc tham gia xét xử, chưa phát huy hết kinh nghiệm xã hội vào xét xử vụ án xâm phạm sở hữu người 18 tuổi thực Đó yếu tố dẫn đến hiệu phòng ngừa người 18 tuổi phạm tội, thông qua công tác xét xử Tòa án khơng đạt kết mong muốn Những hạn chế, thiếu sót VKSND cấp: Trong hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Viện kiểm sát ý đến việc tìm nguyên nhân điều kiện phạm tội, từ kiến nghị biện pháp 43 phòng ngừa Công tác PNTP người 18 tuổi thực quan VKSND chưa có phân công, phân nhiệm cụ thể, chưa chuyên sâu, hiệu hoạt động chưa cao; tổng kết, nghiên cứu thực biện pháp phòng ngừa theo chuyên đề, cấp sở quan tâm, nghiên cứu, chưa rút quy luật, đặc trưng hoạt động người 18 tuổi phạm tội nói chung, phạm tội TCTS nói riêng địa bàn, khu vực; cơng tác tham mưu cho cấp ủy, quyền tiến hành biện pháp phòng ngừa số địa bàn hạn chế Sự phối hợp VKSND cấp với quan điều tra, quan, ban ngành, tổ chức Chính trị xã hội việc đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung tội TCTS người 18 tuổi thực nhiều hạn chế Sự phối hợp Viện kiểm sát Tòa án cơng tác truy tố, xét xử chưa chặt chẽ Việc áp dụng pháp luật chồng chéo nên nhiều vụ án Tòa án phải trả cho Viện Kiểm sát điều tra bổ sung Việc áp dụng luật chưa thống quan Điều tra, Viện kiểm sát Tòa án, làm chậm tiến độ giải nhiều vụ án; kéo theo tình trạng bị tồn đọng án Những hạn chế, thiếu sót quan điều tra cấp: Trình độ chuyên môn nghiệp vụ lực lượng Công an tham gia phòng chống tội phạm hạn chế, cán đa phần trẻ, trường, thiếu kinh nghiệm Bên cạnh đó, lực lượng điều tra viên, cán điều tra tỉnh Ninh Thuận thiếu, điển Cơ quan CSĐT Cơng an thành phơ Phan Rang – Tháp Chàm, trung bình tháng điều tra viên phải đồng thời thụ lý đứng tên điều tra 10 vụ án, tin báo với nhiều lượt bị can Sự tải công việc dẫn đến chất lượng cơng tác điều tra, phòng, chống tội phạm chưa cao, đơi lúc mắc nhiều sai sót, tỉ lệ khám phá tội phạm thấp 44 Cơng tác quản lý đối tượng không nghề nghiệp di biến động loại tội phạm địa bàn tỉnh Ninh Thuận chưa chặt chẽ, kịp thời, chủ quan Cơng tác quản lý ngành nghề kinh doanh có điều kiện cư trú, dịch vụ cầm đồ… xử lý vi phạm lĩnh vực nói lỏng lẻo Việc quản lý sách, báo, băng, đĩa hình, nhà trọ, khách sạn nhiều sơ hở, tạo điều kiện cho tội phạm xâm phạm sở hữu nói chung tội TCTS người 18 tuổi thực nói riêng ẩn nấp, tiếp tục phạm tội Công tác quản lý nhân khẩu, hộ có nhiều nơi mang tính thủ tục hành đơn thuần; chưa quản lý đối tượng nghi vấn, tội phạm có tiền án, tiền Lực lượng Công an chủ yếu tập trung vào hoạt động điều tra, khám phá tội phạm, chạy theo vụ án, vụ việc nên cơng tác nghiên cứu tìm ngun nhân điều kiện, phương thức thủ đoạn tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực chưa sâu nghiên cứu; chưa kiến nghị tốt cho quan chức khắc phục sở hở thiếu sót đấu tranh phòng, chống loại tội phạm địa bàn tỉnh Ninh Thuận 2.2.5 Nguyên nhân, điều kiện từ phía quy định pháp luật Bộ luật hình hành đưa vào áp dụng quy định tuổi chịu trách nhiệm hình gặp vướng mắc sau đây: - Về việc áp dụng quy định pháp luật miễn TNHS án treo Trên thực tế, (hầu khơng có) áp dụng chế định miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội xét xử Về vấn đề áp dụng chế định án treo khơng có ưu tiên cho người 18 tuổi Điều 65 BLHS 2015, sửa đổi bổ sung 2017 quy định án treo, Điều 91 BLHS quy định nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội khơng có quy định việc ưu tiên áp dụng án treo người 18 tuổi Về việc giao người 18 tuổi cho quan để giám sát, giáo dục trường hợp họ 45 hưởng án treo gặp nhiều vướng mắc Khoản 2, Điều 65 BLHS quy định: “Trong thời gian thử thách, Tòa án giao người hưởng án treo cho quan, tổ chức nơi người làm việc quyền địa phương nơi người cư trú để giám sát, giáo dục Gia đình người bị kết án có trách nhiệm phối hợp với quan, tổ chức, quyền địa phương việc giám sát, giáo dục người đó” Trên thực tế nhiều trường hợp, cha, mẹ người 18 tuổi không sống địa có nhiều người 18 tuổi có tên hộ cha (hoặc mẹ), lại thường sống chung với người nên việc giao giám sát, giáo dục áp dụng khác nên khó cơng tác thực thi pháp luật 2.2.6 Ngun nhân, điều kiện từ thân người phạm tội Trong môi trường nhà trường, xã hội có số em có hành vi phạm tội, phần lớn em trưởng thành, thành người cơng dân chân Như vậy, yếu tố chủ quan có vị trí quan trọng việc hình thành, phát triển nhân cách tốt đẹp nhân cách xấu em Đối với em có hành vi phạm tội, hậu việc nhận thức sai lệnh, đánh giá chuẩn mực xã hội, chuẩn mực pháp luật, từ nảy sinh nhận thức tiêu cực, tác động trạng thái tâm lý lứa tuổi 18 tuổi bồng bột, hiếu thắng, liều lĩnh, phiêu lưu, mạo hiểm đưa em tới việc thực hành vi phạm tội Qua nghiên cứu thực tế, học viên khái quát số nguyên nhân chủ quan dẫn đến việc hình thành hành vi phạm tội TCTS người 18 tuổi sau: Tâm lý người thay đổi tùy vào tình cụ thể mà cá nhân gặp phải sống Tuy nhiên, quan trọng người biết kiềm chế biểu không lành mạnh để thiện, hành vi tích cực thắng thế, vượt trội Nhưng hướng giáo dục thiếu trọng bồi 46 đắp kỹ tự suy xét đánh giá, khả tự kiềm chế biểu khơng mong muốn tính cách người, số kỹ sống người phạm tội 18 tuổi, thiếu tự tin, khả kiềm chế, tự chủ kém, xúc cảm thường có cường độ mạnh, dễ thay đổi; tính hay phô trương, bốc đồng trội, dễ bị rủ rê lôi kéo nhận thức nghèo nàn, thiếu hiểu biết pháp luật dẫn đến hành vi vi phạm pháp luật có TCTS Ví dụ: Vào khoảng 18 ngày 25/8/2017, Sầm Văn Q (Nò), sinh ngày 02/9/1999 (đến ngày phạm tội bị cáo 17 tuổi 11 tháng 23 ngày); nơi cư trú: Thôn L, xã H, huyện N tỉnh Ninh Thuận Thạch Ngọc C (Quốc) người bạn tên U từ thôn L, xã H, huyện N đến nhà Trượng Ngọc L thôn Th, xã Ph, huyện Thuận Nam chơi uống hết 02 lít rượu, đến khoảng 23 ngày, L rủ nhóm trộm cắp Gà nhậu tiếp Khi L cầm theo 01 đoạn sắt dài khoảng 30cm to ngón tay đồng thời dẫn C, Q đến trước nhà anh Lê Thanh Ch (Gần khu vực chợ thôn Th, xã Ph), khơng nhìn thấy gà mà nhìn thấy xe máy biển kiểm soát 85R2-6061 nhãn hiệu FANLIM anh Ch dựng bên hông nhà nên C bàn bạc với L, Q lấy trộm xe nói [16] Người phạm tội có nét tâm lý tiêu cực nhân cách: Hầu hết em có suy nghĩ thực dụng, tơn sùng vật chất, coi trọng tiền bạc mức, không tin vào giá trị lao động chân chính; có thái độ khơng tơn trọng, chí thù ghét cha mẹ, thầy giáo, bất cần, lì lợm với đòn roi Ngồi ra, đa số người 18 tuổi thiếu lễ phép, thường gây gổ, đánh với bạn bè Đồng thời, em nhiều lần vi phạm luật giao thơng quy tắc cơng cộng khác Người phạm tội có nhận thức lệch lạc nhu cầu cá nhân cách thức thỏa mãn nhu cầu Nghiên cứu hồ sơ bị can 18 tuổi phạm tội 47 TCTS địa bàn thành tỉnh Ninh Thuận cho thấy, em có nhu cầu tiền bạc lớn so với lứa tuổi để tiêu xài cho nhiều mục đích khác nhau: Mua quần áo, xe máy, điện thoại, đồ trang sức đắt tiền; ăn nhà hàng đắt tiền chiêu đãi, mua sắm cho bạn gái bạn bè; chơi game online lên mạng… Ngoài động trộm cắp muốn có tiền tiêu xài cá nhân người 18 tuổi TCTS để mời bạn bè ăn uống, chơi bời, mục đích thể trước bạn bè Ví dụ: Trong tháng cuối năm 2016, Nguyễn Văn Nhựt, sinh năm: 2000, HKTT: thôn Ninh Quý 1, xã Phước Sơn, huyện Ninh Phước Trần Đức Trọng, sinh năm: 2000, HKTT: thôn Ninh Quý 2, xã Phước Sơn, huyện Ninh Phước thực nhiều vụ trộm cắp tài sản địa bàn thành phố với tổng giá trị tài sản chiếm đoạt 20.420.000 đồng Khi hỏi lý trộm cắp tài sản Nhật Trọng khai ngồi việc dùng để tiêu xài cá nhân Nhật Trọng sử dụng phần lớn số tiền để chiêu đãi bạn bè ăn nhậu, thể đẳng cấp trước bạn nữ Có khoảng 60% người 18 tuổi trộm cắp tài sản tiền, vàng, tài sản có giá khác… gia đình, bạn bè, người quen… để tiêu xài trước phạm tội TCTS Đây nguyên nhân quan trọng hàng đầu dẫn đến hình thành ý định phạm tội nhanh chóng, mà phổ biến TCTS Ví dụ: Nguyễn Văn Đạt (Bé Ba), sinh năm: 1997, HKTT: khu phố 6, P Đạo Long đồng bọn thực 07 vụ trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Qua làm việc với Đạt biết trước thực hành vi trộm cắp xã hội, Đạt lấy trộm vật dụng gia đình, tiền, vàng bố mẹ để bán lấy tiền tiêu xài, ăn chơi Khi bị bố mẹ phát hiện, canh giữ tài sản cẩn thận, khơng lấy tài sản nhà Đạt tiếp tục xã hội thực hành vi trộm cắp tài sản 48 Người phạm tội có lối sống khơng lành mạnh, có nhiều thói quen quan hệ xã hội xấu Đa số bị can người 18 tuổi phạm tội TCTS có lối sống khơng lành mạnh, có thói quen xấu như: Hút thuốc lá, uống rượu bia, sử dụng ma túy, nghiện game online, thường xuyên xem loại văn hóa phẩm đồi trụy, kích động bạo lực Đa số em khơng thích đọc sách báo, khơng thích tham gia phong trào Đồn, Đội… hoạt động xã hội khác lại tích cực tham gia vào nhóm xã hội tiêu cực có quan hệ quen biết, chơi bời với đối tượng xấu xã hội Một phận không nhỏ người 18 tuổi phạm tội TCTS tỉnh Ninh Thuận người nghiện có thói quen sử dụng chất gây nghiện Các đối tượng 18 tuổi phạm tội TCTS thường thoát ly quản lý gia đình, có đối tưởng bỏ nhà thang lang, tụ tập đàn đúm chơi bời kiếm tiền tiêu xài cách TCTS Người phạm tội có trình độ học vấn thấp, nhận thức pháp luật hạn chế: Tình trạng trẻ hóa người phạm tội tỉnh Ninh Thuận ngày gia tăng mà nguyên nhân người 18 tuổi thiếu hiểu biết, nhận thức pháp luật Khi người có trình độ học vấn thấp, hiểu biết pháp luật hạn chế suy nghĩ nông cạn, điều có vi phạp pháp luật hay khơng vi phạm pháp luật Nhiều tội phạm vi phạm lần đầu không nhận thức hậu hành vi phạm tội gây suy nghĩ hậu khơng đáng lo ngại, cần có tiền thỏa mãn sống Một tỉ lệ lớn em bị đuổi học; em chưa bị đuổi học nói dối gia đình học khơng đến trường mà lang thang, lổng theo đối tượng ngồi xã hội Qua khảo sát trình độ hiểu biết em pháp luật giao thông, pháp luật hành chính, pháp luật hình sự… cho thấy, em gần khơng có kiến thức pháp luật kiến thức chắp vá, sai lệch Điều dẫn đến khả tự đánh giá tính đắn phù hợp hành vi cá nhân với chuẩn mực xã hội em 49 Người phạm tội lười lao động, khơng có việc làm: Kết khảo sát cho thấy đa số em thích ăn xài lười lao động, khơng có việc làm có việc làm bị đuổi việc lười nhác, không đáp ứng nhu cầu công việc Thái độ lao động em thường khơng chăm chỉ, chịu khó mà hay mơ mộng “việc nhẹ, lương cao”, cách làm giàu thật nhanh mà vất vả 2.2.7 So sánh nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực địa bàn Ninh Thuận tỉnh giáp ranh Khánh Hòa Tỉnh Ninh Thuận tỉnh Khánh Hòa 02 tỉnh thuộc vùng duyên hải nam trung bộ, có đặc điểm tự nhiên, xã hội giống nên nguyên nhân điều kiện tình hình người 18 tuổi phạm tội TCTS có nhiều nét tương đồng Tuy nhiên, tình hình tội phạm nói chung tội TCTS người 18 tuổi thực nói riêng tỉnh Khánh Hòa có diễn biến phức tạp so với Ninh Thuận (đã nêu phần chương 1) Có thể thấy, khác biệt đến khác nguyên nhân, điều kiện sau: Một là, kinh tế, kinh tế Khánh Hòa phát triển so với Ninh Thuận, theo báo cáo tình hình kinh tế xã hội tỉnh Ninh Thuận Khánh Hòa năm 2018 tổng sản phẩm địa bàn tỉnh Khánh Hòa ước đạt 54.071,66 tỷ đồng [2], tổng sản phẩm địa bàn tỉnh Ninh Thuận ước đạt 15.492 tỷ đồng [20] Kinh tế phát triển kéo theo tình hình tội phạm diễn biến phức tạp Hai là, dân số, theo Tổng cục Thống kê Việt Nam dân số tỉnh Khánh Hòa tính đến năm 2018 1.231.107 người, thành thị 520.008 người (42,2%) Trong đó, dân số tỉnh Ninh Thuận có 590.467 người (bằng 47,96% dân số tỉnh Khánh Hòa) dân số sống thành thị 211.109 người (chiếm 35,8%) [19, tr.50] Do dân số đông tập trung thành thị nhiều hơn, bên cạnh đó, lượng khách du lịch đổ du lịch Khánh Hòa hàng năm nhiều với 6.338 nghìn lượt khách [2] (so với Ninh Thuận 2.190 50 nghìn lượt khách [20]) dẫn đến người phạm tội nói chung người 18 tuổi phạm tội TCTS nói riêng kéo Khánh Hòa để thực hành vi phạm tội nhiều Ninh Thuận Tiểu kết Chương Ở Chương 2, học viên tập trung làm rõ đặc điểm tình hình có liên quan, phân tích thực trạng tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận, sâu phân tích diễn biến cấu tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực hiện, từ thực tiễn phân tích, thống kê nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực nhìn từ góc độ mơi trường gia đình, nhà trường, kinh tế - xã hội, công tác quản lý xã hội; nguyên nhân từ thân người phạm tội nguyên nhân khác Đồng thời so sánh thực tế với tỉnh lân cận Khánh Hòa để thấy khác biệt đặc trưng tỉnh ảnh hưởng trực tiếp đến người phạm tội Đây nội dung có sở thực tiễn, yếu tố quan trọng để học viên nghiên cứu, đề xuất giải pháp thiết thực góp phần đề giải pháp phòng ngừa loại tội phạm Chương 3, qua góp phần đảm bảo ANTT địa bàn tỉnh Ninh Thuận thời gian tới 51 Chương GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN 3.1 Dự báo tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận 3.1.1 Cơ sở dự báo Trong tội phạm học, dự báo giúp cho quan lập pháp quan bảo vệ pháp luật khác nắm vững số liệu tội phạm, trực trạng tình hình tội phạm, cấu tình hình tội phạm… Dự báo giúp quan bảo vệ pháp luật lập kế hoạch chuẩn bị phương tiện cần thiết có hiệu cho hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm địa bàn cụ thể Về khái niệm, dự báo tình hình tội phạm hiểu việc tiến hành nghiên cứu, phân tích tình hình tội phạm đưa phán đốn khoa học khả tồn tại, diễn biến tình hình tội phạm (xu hướng, mức độ, cấu, phương thức, thủ đoạn hoạt động tội phạm ) diễn tương lai, khoảng thời gian không gian định nhằm đề giải pháp chủ động phòng chống tội phạm cách có hiệu [8, tr.360] Để dự báo tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực thời gian tới địa bàn tỉnh Ninh Thuận dựa sở sau đây: Thứ nhất: Những số liệu xác tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực khoảng thời gian xác định, phạm vi luận văn, học viên nghiên cứu giai đoạn 2014 - 2018 để xác định quy luật, khuynh hướng phát triển tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh năm tới để hạn chế sai sót dự báo 52 Thứ hai: Các điều kiện kinh tế - trị - xã hội địa bàn tỉnh Ninh Thuận Sự phát triển kinh tế, xã hội địa bàn tỉnh sở cho dự báo tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực xảy thời gian tới Có thể thấy, đặc điểm vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên tạo điều kiện cho tỉnh Ninh Thuận phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội giao lưu với khu vực xung quanh Tỉnh Ninh Thuận địa bàn đà phát triển với tốc độ thị hóa nhanh, tốc độ tăng trưởng kinh tế mạnh, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Tuy nhiên tốc độ thị hóa q nhanh, lượng dân nhập cư vào địa bàn ngày nhiều dẫn đến công tác quản lý cư trú thực tốt, nhiều đối tượng hình trà trộn vào để hoạt động phạm tội, kinh tế thị trường với mặt trái làm cho người thất nghiệp ngày nhiều, với việc mở rộng quy hoạch khu thị, tình trạng người nơng dân bị thu hồi đất nhiều, người bồi thường khoản tiền chưa trọng đào tạo chuyển đổi nghề, dẫn đến sau tiêu xài hết số tiền bồi thường họ trở thành người khơng có việc làm, nguồn tội phạm Công tác quản lý kinh tế, quản lý xã hội, pháp luật nhiều kẽ hở tạo điều kiện cho bọn tội phạm lợi dụng hoạt động, điều tác động khơng nhỏ đến tình trạng người 18 tuổi phạm tội nói chung tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực nói riêng có điều kiện hoạt động Với tốc độ phát triển nhanh công nghệ thông tin, Game online dễ gây nghiện, chúng khiến người 18 tuổi chơi quên thân cơng việc khác sống cần phần hoàn thành Những người nghiện online bị đắm chìm vào khơng gian trò chơi, bị ảo tưởng nhân vật game, chơi đến quên ăn, quên ngủ, quên mục đích sống mục đích học hành Nhiều bạn trẻ nghiện game đến mức bỏ học khiến cho gia đình lo lắng Một số người khơng có tiền để chơi game mà nảy sinh 53 hành vi trộm cắp tiền, tài sản bố mẹ, bạn bè hay người khác để ni sống sở thích Điều vơ nguy hiểm, khiến cho đứa trẻ hình thành thói quen xấu, lâu dần có hành vi trái pháp luật Thứ ba: Hệ thống pháp luật hành việc hoàn thiện pháp luật Hiệu hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm 18 tuổi tội TCTS người 18 tuổi thực nói riêng hệ thống tư pháp hình địa bàn tỉnh Ninh Thuận Cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm quan tư pháp sở quan trọng tác động trực tiếp tình hình tội phạm 18 tuổi nói chung tội TCTS người 18 tuổi thực nói riêng xảy năm 3.1.2 Nội dung dự báo tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận Căn vào số liệu thu thập tình hình tội phạm 18 tuổi nói chung, tội TCTS người người 18 tuổi nói riêng thời gian qua tình hình địa lý tự nhiên tốc độ phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Ninh Thuận, có sở để dự báo tình hình tội phạm TCTS người 18 tuổi thực thời gian tới sau: 3.1.2.1 Về mức độ tình hình tội phạm Mức độ tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận thời gian tới xu hướng tăng giảm thất thường, nhìn chung có xu hướng tăng nhẹ 3.1.2.2 Về cấu tình hình tội phạm - Về địa giới hành chính: Cùng với phát triển kinh tế tồn tỉnh, tình hình tội phạm nói chung tội TCTS người 18 tuổi thực nói riêng có xu hướng tăng nhẹ Địa bàn xảy hầu hết huyện, thành phố toàn tỉnh Đặc biệt số huyện Ninh Hải, Ninh Phước, Thuận Nam, nơi có nhiều dự án khu du lịch, nghỉ dưỡng, dự án lượng mặt 54 trời Tuy nhiên, địa bàn xảy tội TCTS người 18 tuổi thực chủ yếu địa bàn thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, nơi tập trung dân cư, quan hành chính, doanh nghiệp, trường học… Nơi cư trú bị cáo người 18 tuổi phạm tội TCTS chủ yếu người địa phương (có nơi thường trú địa bàn tỉnh Ninh Thuận) nhiên, tỷ lệ người 18 tuổi phạm tội TCTS đến từ địa bàn giáp ranh Cam Ranh (Khánh Hòa), Tuy Phong (Bình Thuận) hay Đơn Dương (Lâm Đồng)… có xu hướng gia tăng - Cơ cấu nhân chủng học: Người 18 tuổi phạm tội TCTS nam giới chiếm đa số Tuy nhiên, tương lai số người 18 tuổi nữ giới phạm tội TCTS tăng lên so với tại, thực tế cho thấy, em nữ sử dụng ma túy có chiều hướng tăng nhanh, đồng thời, qua phim ảnh, mạng xã hội, em có xu hướng đua đòi mua sắm, để đáp ứng nhu cầu đó, em có xu hướng thực hành vi TCTS nguồn tài thân gia đình khơng đáp ứng Đồng thời, người 18 tuổi phạm tội TCTS dân tộc Kinh tiếp tục chiếm đa số - Cơ cấu độ tuổi: Người 18 tuổi phạm tội TCTS chủ yếu độ tuổi từ 16 đến 18 tuổi, tính chất đặc trưng tội TCTS chủ yếu mức án nghiêm trọng Đồng thời, độ tuổi đặc điểm chung tâm sinh lý bồng bột, ham tìm hiểu mới, thích bắt chước đối tượng có mối quan hệ, giao du rộng rãi - Cơ cấu trình độ học vấn: Người 18 tuổi có trình độ học vấn thấp chiếm tỷ lệ cao Tuy nhiên, thời gian tới việc trọng phát triển giáo dục, yêu cầu xã hội tỷ lệ người 18 tuổi phạm tội TCTS có học vấn thấp giảm dần - Cơ cấu việc làm: Người 18 tuổi khơng có việc làm có việc làm theo thời vụ, không ổn định chiếm tỷ lệ cao Sự tác động 55 mặt trái kinh tế, thị trường, đồng thời điều kiện thời tiết khắc nghiệt tỉnh Ninh Thuận, dẫn đến NCTN phạm tội mà khơng có việc làm tăng - Cơ cấu hình phạt: Tỷ lệ hưởng án treo chiếm tỷ lệ cao Do tội TCTS em phạm phải thường nghiêm trọng, em chủ yếu phạm tội lần đầu có tính chất chun nghiệp, manh động người thành niên Tuy nhiên, tỷ lệ hình phạt tù gia tăng thời gian tới, mức độ cấu kết, tính chất nguy hiểm nhóm người 18 tuổi phạm tội TCTS ngày cao 3.2 Các giải pháp phòng ngừa tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng; nâng cao hiệu quản lý, điều hành quyền cơng tác phòng ngừa tội cắp tài sản người 18 tuổi thực Phòng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực cần xác định trách nhiệm toàn xã hội nội dung quan trọng, có tính chiến lược tồn cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, giữ gìn trật tự an tồn xã hội Do đó, cần tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động toàn xã hội, trước hết cấp ủy đảng, quyền, đồn thể nhân dân Qua tổng kết cơng tác phòng, chống tội phạm năm, học kinh nghiệm, là: Những địa phương có quan tâm, đạo cấp ủy, quyền, đồn thể, nơi cơng tác phòng, chống tội phạm thanh, thiếu niên đạt hiệu cao Trong đó, quan tâm tuyên truyền, phổ biến pháp luật thường xuyên liên tục; thanh, thiếu niên vùng sâu, vùng xa Ðồng thời, đạo đẩy mạnh thực phong trào, mơ hình phòng, chống tội phạm nhằm tạo sức lan tỏa sâu rộng địa bàn dân cư 56 Vai trò chủ thể xác định đường lối, phương hướng, đảm bảo sở pháp lý điều kiện tiến hành hoạt động phòng ngừa tội phạm phạm vi nước địa bàn cụ thể tỉnh Ninh Thuận, huy động lực lượng tiến hành, kiểm tra, đôn đốc q trình thực nhiệm vụ phòng ngừa tội phạm Nâng cao trách nhiệm cấp ủy đảng cơng tác phòng, chống tội phạm Người đứng đầu cấp ủy, quyền cấp phải thực liệt công tác lãnh đạo, đạo công tác phòng, chống tội phạm; phải chịu trách nhiệm tình hình an ninh, trật tự địa phương, quan, đơn vị giao phụ trách; thường xuyên coi trọng lãnh đạo, đạo, tăng cường kiểm tra, giám sát cơng tác phòng, chống tội phạm Các cấp ủy, quyền, đồn thể cần đạo thực tốt cơng tác nắm tình hình, kịp thời dự báo, phát hiện, xây dựng chủ động xây dựng thực phướng án, kế hoạch phòng ngừa, giải vấn đề xúc an ninh trật tự từ sở Cơng tác tun truyền phòng, chống tội phạm cần hướng mạnh sở, tập trung khu vực trọng điểm, nơi có tình hình tội phạm, tệ nạn xã hội phức tạp, địa bàn vùng sâu, vùng xa, đối tượng học sinh, sinh viên, thiếu niên… Các cấp ủy, quyền, đoàn thể tập trung đạo phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an sinh xã hội, phòng ngừa tội phạm; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân đặc biệt gia đình sách, người có cơng, cán hưu trí, nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Tăng cường mối quan hệ phối hợp cấp, ngành, quan tư pháp, lực lượng vũ trang việc thực biện pháp phòng, chống tội phạm, Công an với Quân đội, Công an với Kiểm lâm, Mặt trận Tổ quốc cấp tổ chức thành viên Thường xuyên củng cố, kiện toàn, đầu tư trang thiết bị, kỹ thuật bước đầu đáp ứng yêu cầu tình hình mới, nâng cao lực, hiệu hoạt động 57 Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm; phòng, chống AIDS; phòng chống tệ nạn xã hội xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Trước tác động mặt trái kinh tế thị trường, điều kiện hội nhập quốc tế, phạm vi nước nói chung địa bàn tỉnh Ninh Thuận nói riêng ln phải đối phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống, việc gia tăng tội phạm nghiêm trọng, theo đó, quan, đơn vị, toàn thể cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên phải thực có hiệu văn đạo Trung ương, tỉnh tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phòng, chống tội phạm tình hình 3.2.2 Nâng cao hiệu hoạt động quan tư pháp - Cơ quan tòa án Ngày 08/01/2019, Ban Cán đảng UBND tỉnh Ninh Thuận với Ban Cán đảng TAND ký kết Quy chế phối hợp công tác, nhằm góp phần nâng cao hiệu giải vụ việc dân sự, hình hành địa phương Ngành tòa án phải tiếp tục nâng cao chất lượng xét xử, không để xảy việc xét xử oan, sai, bỏ lọt tội phạm người phạm tội Mỗi án phải thực "tâm phục, phục", khuất phục tội phạm, thuyết phục bên, công chúng đồng thuận; tạo chuẩn mực pháp lý, chuẩn mực đạo đức, có tác dụng giáo dục pháp luật định hướng hoạt động xã hội Tòa án phải nghiêm túc thực quy định việc xử lý 18 tuổi phạm tội, giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử Việc áp dụng pháp luật đắn công tác xét xử vụ án người 18 tuổi thực quan trọng Có xét xử có điều kiện phát huy tính giáo dục, phòng ngừa biện pháp xử lý nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm để có kiến nghị xác đáng Vì vậy, ngành Tòa án cần làm 58 tốt chức nhiệm vụ xét xử vụ án có bị cáo người 18 tuổi Tòa án nhân dân tối cao cần tổ chức Hội nghị chuyên đề hướng dẫn áp dụng thống pháp luật cơng tác xét xử vụ án có bị cáo người 18 tuổi, ý thực trình tự, thủ tục tố tụng, cụ thể để định hình phạt, nguyên tắc áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, bảo đảm việc xét xử vụ án có bị cáo người 18 tuổi nghiêm chỉnh, pháp luật, áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi thực trường hợp cần thiết, biện pháp khác xét thấy không đủ hiệu lực hiệu răn đe, giáo dục Trước định hình phạt tù có thời hạn bị cáo người 18 tuổi, TAND cấp phải cân nhắc, xem xét cho bị cáo hưởng án treo Khi xét thấy khơng cần thiết phải áp dụng hình phạt bị cáo người 18 tuổi nên mạnh dạn áp dụng biện pháp tư pháp khác giáo dục xã phường thị trấn, đưa vào trường giáo dưỡng Cùng với việc xét xử, TAND phải phát thiếu sót hành vi vi phạm khác công tác quản lý người 18 tuổi nhà trường, gia đình, xã hội… nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm Trên sở đó, kiến nghị quan, tổ chức áp dụng biện pháp cần thiết để khắc phục nguyên nhân điều kiện phát sinh tội phạm theo quy định pháp luật Tòa án nhân dân đặc biệt cấp huyện cần trọng hình thức vừa tuyên truyền, giáo dục vừa trừng trị kẻ chủ mưu, cầm đầu, cần áp dụng tình tiết tăng nặng quy định Bộ luật hình có mức án nghiêm khắc đủ 18 tuổi trở lên lôi kéo, rủ rê, kích động người 18 tuổi phạm tội - Cơ quan viện kiểm sát Tăng cường công tác nắm, quản lý tố giác, tin báo tội phạm, với quan Công an phân loại, xử lý kịp thời, xác người bị bắt giữ hành vi phạm pháp hình sự; kiểm sát chặt chẽ việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can, đảm bảo việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can có quy định pháp luật; tiếp tục thực đổi phương thức tổ chức hoạt động nhằm 59 nâng cao chất lượng, hiệu công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Nâng cao trình độ, kỹ thực hành quyền công tố Kiểm sát viên phiên tòa Qua cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, tích cực tổng hợp vi phạm, thiếu sót quản lý Nhà nước, ban hành kiến nghị quan hữu quan có biện pháp phòng ngừa vi phạm, tội phạm Tiếp tục phối hợp với Cơng an, Tòa án hai cấp thực tốt Đề án Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm “Đấu tranh phòng, chống loại tội phạm xâm phạm trị an, tội phạm lứa tuổi vị thành niên”, đấu tranh phòng, chống loại tội phạm có tổ chức, tội phạm hình nguy hiểm Phối hợp với quan tư pháp cấp Ninh Thuận đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tầng lớp nhân dân, đẩy mạnh công tác trợ giúp pháp lý; phối hợp với ngành Cơng an, Tòa án phát hiện, điều tra, truy tố xét xử nghiêm minh loại tội phạm; xác định án trọng điểm tập trung lực lượng điều tra, truy tố nhanh, đưa xét xử lưu động địa bàn phức tạp, nơi xảy tội phạm, phục vụ nhiệm vụ trị địa phương - Cơ quan Công an Tăng cường tổ chức thực nghiêm quy định công tác tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm; tiếp tục thiết lập, tổ chức hoạt động đường dây “nóng” (điện thoại, email), hòm thư tố giác tội phạm, trang mạng xã hội để tiếp nhận, xử lý kịp thời thông tin, tài liệu liên quan đến tội phạm Lực lượng Công an cần làm tốt cơng tác dự báo tình hình người 18 tuổi vi phạm pháp luật hình sự, để có sở tham mưu xây dựng kế hoạch phòng ngừa sát hợp thời điểm, địa bàn, đối tượng Thơng qua cơng tác nghiên cứu tình hình, nguyên nhân, điều kiện phát sinh tình hình người 18 tuổi vi phạm pháp luật hình nhằm đưa dự báo ngắn hạn dài hạn tình hình người 18 tuổi vi phạm pháp luật 60 hình Dự báo phòng ngừa tình hình vi phạm pháp luật hình người 18 tuổi nội dung mang tính cốt lõi, tảng lý luận quan trọng cho việc triển khai cụ thể hóa biện pháp nghiên cứu, thống kê, khảo sát xây dựng phương án đấu tranh nhằm kiểm soát tội phạm thực tế Tăng cường biện pháp nâng cao hiệu giáo dục, quản lý thanh, thiếu niên gia đình, nhà trường, địa phương để chủ động giáo dục, ngăn ngừa tội phạm từ sở Triển khai xây dựng nhân rộng mơ hình phòng, chống tội phạm thanh, thiếu niên, “Khu nội trú sinh viên an tồn, văn minh, khơng có tội phạm tệ nạn xã hội”, “Uống nước nhớ nguồn”, “Thắp sáng ước mơ hoàn lương” Triển khai cao điểm công, trấn áp tội phạm, tiếp tục xây dựng nhân rộng mơ hình tổ cơng tác phối hợp 03 lực lượng (Cảnh sát giao thông, Cảnh sát động, Cảnh sát hình sự) Cơng an đơn vị, địa phương nhằm trấn áp liệt băng, nhóm tội phạm nguy hiểm hoạt động đâm thuê, chém mướn, giết người, cướp, cướp giật tài sản, trộm cắp tài sản… người tuổi vị thành niên gây ra; triệt xóa tụ điểm phức tạp tội phạm tệ nạn xã hội; phối hợp với Viện kiểm sát, Tòa án đưa xét xử kịp thời vụ án điểm nhằm răn đe tội phạm Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức người dân vị trí, tầm quan trọng cơng tác phòng ngừa tội phạm người tuổi vị thành niên gây Nội dung tuyên truyền phù hợp với đối tượng, lứa tuổi, vùng, miền, dân cư, giúp tầng lớp nhân dân hiểu tâm lý thanh, thiếu niên để chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn tội phạm người tuổi vị thành niên gây Tăng cường nguồn cán Công an đặc biệt Điều tra viên Công an cấp, thành phố Phan Rang – Tháp Chàm 61 Tóm lại, lực lượng Cơng an nhân dân, cụ thể lực lượng Cảnh sát hình lực lượng nòng cốt cơng tác phòng ngừa người 18 tuổi vi phạm pháp luật hình Do đó, suốt trình thực vụ việc liên quan đến trẻ em cần nắm tình hình, điều kiện hoạt động tội phạm, thấu hiểu tâm tư tình cảm em để đưa hướng giải hợp tình hợp lý, pháp luật, đồng thời đưa kiến nghị bổ sung hệ thống pháp luật chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em 3.2.3 Tăng cường vai trò trách nhiệm gia đình, nhà trường xã hội cơng tác phòng ngừa tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực - Tăng cường trách nhiệm gia đình Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến lối sống trẻ em nay, đó, gia đình giáo dục gia đình yếu tố tác động quan trọng trình phát triển nhân cách định hướng lối sống trẻ em Gia đình nơi ni dưỡng đầu tiên, môi trường xã hội gần gũi, quan trọng nhất, nơi tương tác xã hội ngày trẻ em diễn thường xuyên Với tư cách “tế bào”, thiết chế xã hội, gia đình nơi ni dưỡng người thể chất tinh thần Gia đình có vai trò quan trọng việc trì, gìn giữ trao truyền giá trị đạo đức, truyền thống văn hóa dân tộc động viên thành viên phấn đấu theo chuẩn mực xã hội Đồng thời, gia đình vừa màng lọc mà thơng qua trẻ em tiếp nhận cách có chọn lọc tác động văn hóa từ bên ngồi, vừa chắn bảo vệ họ khỏi tác động tiêu cực xã hội Gia đình “yếu tố bảo vệ” quan trọng trẻ em Như vậy, cần tăng cường trách nhiệm gia đình để phòng ngừa người 18 tuổi phạm tội nói chung phạm tội TCTS nói riêng 62 Thứ nhất, cha mẹ thành viên gia đình cần nhận thức vai trò gia đình nguồn gốc giáo dục chủ yếu hình thành phát triển nhận thức, nhân cách trẻ Người lớn lời nói việc làm thể mẫu hành vi đạo đức, nhân văn phù hợp với giá trị truyền thống dân tộc Người lớn phải gương mẫu mực để em noi theo Ngay từ lúc chào đời em cần giáo dục từ phía gia đình, từ bắt chước thụ động đến chủ động việc lựa chọn tác động mà em cho phù hợp Môi trường gia đình lành mạnh hạn chế mâu thuẫn, hành vi phi đạo đức có ảnh hưởng lớn đến hình nhân cách người 18 tuổi Gia đình khơng nên phó thác cho nhà trường xã hội mà phải kết hợp chặt chẽ với nhà trường thông qua tiếp xúc với giáo viên chủ nhiệm, ban phụ huynh để qua nắm bắt tình hình học tập, rèn luyện đạo đức nhà trường có biện pháp uốn nắn, giáo dục, điều chỉnh kịp thời hành vi vi phạm em Thứ hai, cha mẹ phải gần gũi, quan tâm, nắm bắt biến đổi tâm lý, tìm hiểu nguyện vọng, nhu cầu cái, đặc biệt thay đổi bất thường hành vi khủng hoảng tinh thần Cha mẹ phải bình tĩnh lắng nghe cái, làm cho chúng cảm thấy thoải mái, tin cậy muốn tâm vấn đề chúng Cha mẹ không nên nóng giận, ngắt lời cách đột ngột để nhanh chóng đưa lời khuyên cho mà nên tìm hiểu kỹ lưỡng tìm cách giải quyết, cố gắng tạo cảm thông, thấu hiểu, sẻ chia với nhằm giúp đỡ cho chúng vượt qua khó khăn khủng hoảng tâm lý để tránh xa hiểm họa tiềm ẩn sống Thứ ba, cha mẹ cần tìm hiểu qua sách báo, phương tiện thông tin đại chúng, nhà giáo dục nhà tâm lý để nắm đặc điểm tâm, sinh lý lứa tuổi 18 Khi người 18 tuổi có hành vi vi phạm pháp luật, cha mẹ cần tìm hiểu nguyên nhân tác động tiêu cực, mức độ 63 nghiêm trọng hành vi để có điều chỉnh phù hợp Bởi vì, giai đoạn tuổi dậy em dễ bị rối loạn hành vi, có xu hướng bạo lực, mong muốn tự lập nhằm khẳng định thân, tự làm công việc mà không phụ thuộc vào người lớn bạn bè Các em thích tò mò, tìm hiểu thích thử nghiệm thân Vì vậy, có nhiều em nghiện hút lứa tuổi tò mò, muốn khám phá “bí mật” ma túy khơng có tiền dẫn đến hành vi trộm cắp Thứ tư, gia đình cần có phương pháp tác động giáo dục phù hợp Khi người 18 tuổi có hành vi vi phạm pháp luật cha mẹ cần phải có điều chỉnh, thay đổi phương pháp giáo dục em Không nên đổ lỗi hồn tồn vi phạm bị rủ rê, lôi kéo từ bạn bè mà quên trách nhiệm gia đình Trong phương pháp giáo dục cha mẹ không nên chiều chuộng hay sử dụng vũ lực thường xuyên cái, mà cần có quy định bắt buộc cái, đồng thời giám sát việc thực quy định cách triệt để Cha mẹ khơng nên cho tiếp xúc với tiền bạc sớm chúng chưa hiểu thấu đáo giá trị Bởi vì, điều dễ làm cho trẻ chậm tiến, ỷ lại, quen đòi hỏi, hưởng thụ, khơng chịu phấn đấu mà trở nên kiêu căng, hách dịch, suy nghĩ lệch lạc sống, chí đánh thân Thứ năm, cha mẹ cần phối hợp chặt chẽ với nhà trường xã hội để quản lý, giáo dục người 18 tuổi vi phạm pháp luật Cần có chế phối hợp rõ ràng, phân công trách nhiệm quản lý, lồng ghép giáo dục văn hóa với giáo dục đạo đức, pháp luật hình thành kỹ sống phù hợp em Ngăn chặn tác động tệ nạn xã hội, văn hóa phẩm độc hại, game bạo lực nhằm hạn chế biểu lệch lạc suy nghĩ hành động, không để em bị lợi dụng, lôi kéo vào đường tiêu cực dẫn đến phạm tội 64 Tóm lại, gia đình phải thật tổ ấm, chỗ dựa cho em lớn khôn trưởng thành, không vi phạm pháp luật hay sa vào tệ nạn xã hội Các bậc cha mẹ cần phải trang bị tri thức, kiến thức phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội để có định hướng có biện pháp quản lý, giáo dục cái; điều quan trọng phải thực quan tâm đến cái, dựa đặc điểm tâm, sinh lý, hoàn cảnh gia đình, cần lựa chọn phương pháp giáo dục phù hợp, để hướng em vào hoạt động tích cực, lành mạnh Từ đó, phát kịp thời ngăn ngừa có hiệu người 18 tuổi vi phạm pháp luật, giúp em phát triển toàn diện, ổn định thể chất tâm sinh lý, xứng đáng hệ trẻ tương lai đất nước - Tăng cường trách nhiệm nhà trường Một nguyên nhân điều kiện dẫn đến người 18 tuổi thực hành vi phạm tội địa bàn tỉnh Ninh Thuận thời gian qua yếu tố trình độ học vấn thấp, thiếu tri thức pháp luật Do đó, giáo dục giải pháp hàng đầu, quan trọng, mang tính lâu dài đòi hỏi phải có tham gia hệ thống trị người dân, đó, nhà trường đóng vai trò quan trọng Vì vậy, cần tăng cường giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác giáo dục nhà trường, cụ thể: Tỉnh Ninh Thuận cần tăng cường nguồn kinh phí đầu tư cho giáo dục: Xây dựng sở vật chất trường học cho phù hợp với độ tuổi học toàn tỉnh đồng thời mua sắm trang thiết bị, đồ dùng giảng dạy… đảm bảo học đơi với hành Cần có sách miễn giảm học phí khoản đóng góp khác cho học sinh nghèo Thực công tác quản lý học sinh, chống thất học, bỏ học nhiều giải pháp khác đổi phương pháp giảng dạy nội dung cho phù hợp nhằm tạo hứng thú cho em chăm chỉ, say mê học hành Mặt khác, nhà trường cần tổ chức tăng cường hoạt động tổ chức đoàn, đội… 65 hút em tham gia hoạt động xã hội đoàn thể phù hợp với độ tuổi học sinh điều kiện nhà trường Cần tạo môi trường giáo dục lành mạnh đó, khơng trọng giáo dục tri thức mà phải trọng giáo dục nhân cách, đạo đức, hình thành nên kỹ sống cho học sinh, đặc biệt giảm tải nội dung kiến thức để không làm cho em căng thẳng, đồng thời tăng cường hoạt động vui chơi giải trí, văn thể mỹ nhằm khuyến khích, kích thích yêu thích học tập người học Đồng thời, nhà trường cần tạo cho em ý thức thói quen suy nghĩ độc lập, tự nghiên cứu, khám phá, sáng tạo, tự phát hiện, giải vấn đề, dám tự tìm tri thức chân lý tự khám phá ra, dám sống theo điều tự khám phá tin tưởng Đưa nội dung giáo dục pháp luật vào chương trình giảng dạy để bước nâng cao ý thức pháp luật học sinh, sinh viên Trước tiên, cần tái cấu trúc chương trình giáo dục pháp luật trường phổ thơng Những kiến thức chương trình giáo dục pháp luật trường phổ thông không nên nặng nề Nên tập trung vào vấn đề cần thiết em, vấn đề em thường gặp phải sống, cập nhật kiến thức pháp luật kiện pháp luật diễn đời sống hàng ngày để chương trình học pháp luật khơng nhàm chán em Trong trường học cần có giáo viên chuyên tư vấn pháp luật để kịp thời tư vấn, định hướng cho em trường hợp liên quan đến pháp luật Nhà trường phải có phối hợp thường xuyên, chặt chẽ với gia đình nhiều hình thức để mặt góp phần nâng cao nhận thức phụ huynh phương pháp giáo dục gia đình, xếp hợp lý cho em thời gian làm cơng việc phụ giúp gia đình với thời gian học nhà Mặt khác, với trẻ gặp hoàn cảnh khó khăn có biểu sai trái đạo 66 đức, nhà trường phụ huynh cần bàn bạc kịp thời để giúp trẻ có điều kiện học tập tốt sửa chữa kịp thời Đặc biệt với học sinh cá biệt (hư phạm tội), nhà trường nên hạn chế sử dụng biện pháp đuổi học Thực tế cho thấy, đuổi học việc nhà trường từ bỏ trách nhiệm mình, đẩy em lún sâu vào sai lầm, tội lỗi em khơng hội để phục thiện Trong trường hợp này, giúp đỡ nhà trường, thầy cô giáo bạn lớp cần thiết học sinh hư Nhà trường, thầy giáo cần quan tâm, gần gũi, tìm hiểu hồn cảnh, nguyên nhân em cá biệt để có biện pháp giúp đỡ, tuyệt đối tránh xa lánh, ghét bỏ, điều dẫn đến tâm lý em bị tổn thương Ngoài ra, nhà trường cần quan tâm đến việc giáo dục học sinh đạo đức, pháp luật, đồng thời nhà trường cần ý đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên chuyên môn, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp Nhà trường cần phối hợp với quyền địa phương tổ chức đoàn thể quần chúng để bàn bạc biện pháp nhằm xây dựng môi trường lành mạnh khu vực xung quanh trường học địa bàn dân cư nơi em học sinh sinh sống đồng thời để người có ý thức trách nhiệm việc bảo vệ giáo dục em lúc, nơi, ngăn ngừa em tiếp xúc với môi trường xấu - Tăng cường trách nhiệm xã hội Các quan, ban ngành tăng cường quản lý chặt chẽ lĩnh vực nhạy cảm văn hóa, cơng nghệ thơng tin (Internet) ưu tiên đào tạo nghề, tạo công ăn việc làm, tạo môi trường làm việc thuận lợi cho người 18 tuổi lang thang, khơng gia đình để bước vào đời họ có nghề tự ni sống thân Nhà nước cần đầu tư thêm nhiều khu vui chơi cho cộng đồng có người 18 tuổi công viên, câu lạc bộ… 67 Bên cạnh đó, thường xun đẩy mạnh cơng tác tun truyền, giáo dục, nâng cao hiểu biết ý thức chấp hành pháp luật quần chúng nhân dân, lứa tuổi vị thành niên Từ tạo dư luận rộng khắp, lên án hành vi thiếu ý thức tuân thủ pháp luật, đặc biệt hành vi vi phạm pháp luật tội phạm người 18 tuổi Đồng thời, tổ chức thực tốt vận động “Tồn dân tham gia phòng, chống tội phạm” “Toàn dân đoàn kết xây dựng sống khu dân cư”; thực có hiệu phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc… để góp phần đấu tranh phòng ngừa tình trạng vi phạm pháp luật nói chung, vi phạm pháp luật người 18 tuổi nói riêng Đồn Thanh niên cần phải đổi tư duy, hình thức hoạt động nhằm tập hợp thiếu niên, đóng vai trò tiên phong, nòng cốt cơng tác phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm vị thành niên Kiện toàn tổ chức, đặc biệt tổ chức Đoàn sở, nâng cao lực, trình độ nghiệp vụ, kiến thức kinh tế - xã hội cán Đoàn, đổi mới, sáng tạo nội dung, hình thức sinh hoạt nhằm mục tiêu tập hợp, quy tụ, sâu sát đến tất thiếu niên, tăng cường liên kết vị thành niên tổ chức Đồn, xóa bỏ tình trạng “vơ tổ chức”, bỏ sinh hoạt Đoàn vị thành niên Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm giúp vị thành niên nâng cao nhận thức pháp luật, đạo đức, ý thức trách nhiệm công dân, xây dựng lối sống lành mạnh, cảnh giác với hoạt động tác động, lôi kéo lực thù địch loại tội phạm; chủ động phòng ngừa, tích cực tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm trừ tệ nạn xã hội, đồng thời tuyên truyền, vận động tồn xã hội, cộng đồng tham gia cơng tác phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm lứa tuổi vị thành niên Nội dung tuyên truyền phù hợp với đặc điểm đối tượng, lứa tuổi, vùng, miền, giúp tầng lớp nhân dân hiểu tâm lý thanh, thiếu niên để chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn tội phạm người tuổi vị thành niên gây 68 Tiếp tục nhân rộng đổi mô hình phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm vị thành niên Đoàn Thanh niên địa bàn dân cư như: tổ chức cho chi đoàn, đoàn viên, thiếu niên đăng ký, cam kết không vi phạm pháp luật tệ nạn xã hội; nhân rộng mô hình “hòm thư tố giác, hòm thư cứu bạn”, “Thanh niên xung kích, tự quản”, “Thanh niên tình nguyện phòng ngừa tội phạm tệ nạn xã hội”; “3 không với ma túy”, “Tuổi trẻ chung tay đẩy lùi ma túy”, “Thắp sáng ước mơ hoàn lương”; “Thanh niên với văn hóa giao thơng”, “Cổng trường an tồn giao thơng”, “Văn hóa giao thơng với bình n sơng nước” Đẩy mạnh cơng tác tun truyền giáo dục phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm vị thành niên nhóm đối tượng có nguy phạm tội cao Đặc biệt nhóm học sinh bỏ học, nhóm vị thành niên lang thang, vị thành niên gia đình “có vấn đề”, gia đình khó khăn kinh tế có hình thức theo dõi, giúp đỡ huy động nguồn lực cộng đồng tham gia giáo dục, giúp đỡ số vị thành niên Phát huy vai trò Đồn Thanh niên việc tạo dựng mơi trường cộng đồng lành mạnh, thân thiện cho phát triển vị thành niên Duy trì hiệu câu lạc bộ, đội, nhóm thiếu niên xung kích phòng, chống tội phạm, phòng, chống ma túy tệ nạn xã hội, thiếu niên cung cấp thông tin tố giác tội phạm phối hợp với lực lượng chức kịp thời phát hiện, ngăn chặn giải vụ việc, tụ điểm phức tạp an ninh trật tự địa bàn dân cư, góp phần xây dựng cộng đồng dân cư lành mạnh, khơng có tệ nạn xã hội 3.2.4 Nâng cao hiệu công tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ người 18 tuổi thực tái hòa nhập cộng đồng, ngăn ngừa em tái phạm Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận chủ động nghiên cứu, ban hành chế, sách phù hợp quy định pháp luật thực tiễn địa phương để khuyến khích quan, tổ chức, cá nhân tham gia quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù; lập dự toán chi thường xuyên hàng năm 69 đảm bảo kinh phí từ ngân sách, đồng thời huy động nguồn lực khác địa phương để thực có hiệu biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong án phạt tù Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Ninh Thuận đạo quan Lao động - Thương binh Xã hội cấp phối hợp với quan chức năng, tham mưu cho cấp ủy, quyền tiếp tục thực có hiệu sách đào tạo nghề nghiệp, tạo việc làm cho người chấp hành xong án phạt tù, ổn định sống; nghiên cứu, tham mưu chế, sách kinh tế, xã hội, nhằm khuyến khích doanh nghiệp, sở sản xuất địa bàn tỉnh tiếp nhận người chấp hành xong án phạt tù vào lao động Sở Tư pháp tỉnh Ninh Thuận phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh quan chức nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện văn quy phạm pháp luật có liên quan, tạo sở pháp lý đầy đủ, phù hợp để thực có hiệu biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong án phạt tù Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh chủ trì, phối hợp tổ chức thành viên, trước hết tổ chức trị - xã hội với Cơng an cấp tăng cường thực có hiệu cơng tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng, lồng ghép thực Đề án, chương trình, vận động, phong trào triển khai địa phương; thực trách nhiệm giám sát phản biện sách giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng Nâng cao hiệu hoạt động công tác quản lý, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù cấp quyền, từ cơng tác tiếp nhận, lập hồ sơ quản lý, phân công quản lý, giáo dục, giám sát người chấp hành xong án phạt tù; hướng dẫn việc chấp hành pháp luật người chấp hành xong án phạt tù họ tham gia vào hoạt động địa phương 70 Công an cấp tham mưu cho quyền địa phương thực tốt cơng tác tái hòa nhập cộng đồng cho người 18 tuổi phạm tội theo Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ngày 16/9/2011 Chính phủ “Quy định biện pháp nhằm đảm bảo tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong án phạt tù”, phối hợp với ngành, liên quan nghiên cứu, đề xuất ban hành chế, sách pháp luật, giải khó khăn, vướng mắc thực biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong án phạt tù; tăng cường phối hợp thực công tác thơng tin, tun truyền tái hòa nhập cộng đồng qua phương tiện thông tin, trang thông tin điện tử (website), trang mạng xã hội (fanpage) ấn phẩm chuyên đề ; Chú trọng công tác tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù, phòng ngừa tái phạm tội xây dựng, nhân rộng mơ hình, cá nhân điển hình cơng tác tái hòa nhập cộng đồng; tăng cường nguồn lực đầu tư, nâng cao chất lượng công tác giáo dục, tư vấn, hướng nghiệp, dạy nghề, truyền nghề cho phạm nhân trại giam, trại tạm giam, nhà giam giữ, trại viên sở giáo dục bắt buộc, học sinh trường giáo dưỡng Định hướng nghề nghiệp, nâng cao khả tìm kiếm việc làm cho phạm nhân chấp hành xong án phạt tù, người chấp hành xong định đưa vào sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng; nghiên cứu, hướng dẫn việc đào tạo cấp chứng đào tạo nghề cho phạm nhân trại giam, trại tạm giam, nhà giam giữ, trại viên sở giáo dục bắt buộc, học sinh trường giáo dưỡng Các quan báo chí địa phương, hệ thống thông tin sở tăng cường công tác tuyên truyền, vận động quan, tổ chức xã hội, gia đình, kết hợp nhân rộng mơ hình điển hình tiên tiến quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng Bằng biện pháp tun truyền, nhân rộng mơ hình điển hình tiên tiến để 71 quan, tổ chức xã hội, tập thể, cá nhân thấy vai trò, trách nhiệm tham gia giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù địa phương ổn định c̣c sớng Tun truyền cho quan, đồn thể, tổ chức xã hội, tập thể, cá nhân tầng lớp nhân dân nhận thức đầy đủ, thống việc quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án tái hòa nhập cộng đồng; xây dựng ý thức trách nhiệm tham gia việc giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù để nâng cao trình độ, nhận thức xã hội, trách nhiệm người chấp hành xong án thân xã hội, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật, ý thức nghĩa vụ công dân tham gia vào sống xã hội Tuyên truyền, giáo dục giúp người chấp hành xong án vượt qua mặc cảm, tự ti khứ lỗi lầm, nâng cao ý thức cộng đồng, ý thức tự giác tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu học tập, lao động để hòa nhập cộng đồng Tuyên truyền, giáo dục để người chấp hành xong án nhận thức rõ sách Nhà nước, chia sẻ, giúp đỡ xã hội, cộng đồng, quan, tổ chức, xã hội người để họ trở lại công dân tốt Điều quan trọng huy động hệ thống trị sở việc quan tâm, tạo điều kiện, gần gũi giúp đỡ người 18 tuổi tái hòa nhập cộng đồng sớm có sống ổn định, tránh xa nguyên nhân, điều kiện để sa vào đường cũ Điều phát huy hiệu cố gắng lực lượng Công an, quyền Mặt trận, đồn thể sở, thôn, khu phố Việc phân công Cảnh sát khu vực người có uy tín kèm cặp, gần gũi, giúp đỡ cho gia đình người 18 tuổi phạm tội thân em làm em xóa mặc cảm, tránh bị kỳ thị Đồng thời cần đặc biệt quan tâm đến việc tạo điều kiện để người 18 tuổi học văn hóa, học nghề, giới thiệu việc làm, hỗ trợ cho vay vốn gia đình họ; vận động người 18 tuổi tham gia vào mơ hình quần chúng tự quản, hoạt động xã hội Đồn Thanh niên 72 Như vậy, tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong án phạt tù q trình khó khăn, với rào cản từ phía cá nhân người chấp hành xong án phạt tù, yếu tố khách quan tác động định kiến xã hội người chấp hành xong án Tổ chức tái hòa nhập cộng đồng thành công cho người chấp hành xong án phạt tù đòi hỏi chung tay, góp sức hệ thống trị, lực lượng sở xã, phường, thị trấn đóng vai trò quan trọng, nòng cốt trực tiếp 3.2.5 Tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến xử lý phòng ngừa người 18 tuổi phạm tội Để cơng tác phòng ngừa vi phạm pháp luật nói chung, vi phạm pháp luật người 18 tuổi gây nói riêng đạt hiệu đòi hỏi phải có hệ thống pháp luật hoàn thiện, quy định cụ thể trình tự, thủ tục, thẩm quyền, chế tài xử lý hành vi vi phạm pháp luật; đồng thời, quy định rõ biện pháp tổ chức phòng ngừa, chế thực trách nhiệm cá nhân, tổ chức, làm sở pháp lý để quan chức năng, chủ thể thực nhiệm vụ theo chức Bên cạnh hệ thống pháp luật có, thời gian đến, cần phải nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định pháp luật có liên quan cho phù hợp với tình hình thực tiễn Hồn thiện pháp luật hình tố tụng hình sự: Cần khắc phục hạn chế mặt kỹ thuật lập pháp liên quan đến Điều 91 BLHS 2015 sửa đổi 2017: nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội “Người 18 tuổi phạm tội thuộc trường hợp sau có nhiều tình tiết giảm nhẹ, tự nguyện khắc phục phần lớn hậu quả, không thuộc trường hợp quy định Điều 29 Bộ luật này, miễn trách nhiệm hình áp dụng biện pháp quy định Mục Chương này” theo hướng quy định việc miễn trách nhiệm hình cho 73 người 18 tuổi bắt buộc thỏa mãn yêu cầu pháp luật, không quy định cách tùy nghi “ ” dẫn đến chủ quan việc áp dụng pháp lý thực tiễn Bổ sung nguyên tắc hạn chế áp dụng hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội theo hình phạt tù áp dụng người 18 tuổi trường hợp thực cần thiết (nhưng phải hướng dẫn quy định cụ thể) biện pháp cuối cùng, thời hạn tù nên rút ngắn Về hồn thiện pháp luật tố tụng hình sự, cần sớm có văn hướng dẫn cụ thể vấn đề sau: Thứ nhất: BLTTHS quy định thời hạn tạm giam bị can, bị cáo người 18 tuổi hai phần ba thời hạn tạm giam người đủ 18 tuổi trở lên không quy định thời hạn điều tra, truy tố, xét xử bị can, bị cáo người 18 tuổi phải hai phần ba thời hạn điều tra, truy tố, xét xử người đủ 18 tuổi trở lên, việc thiếu hụt dẫn đến khơng đồng việc truy cứu trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội Thứ hai: Thực tiễn xét xử cho thấy, vụ án có nhiều bị can, bị cáo, mà có bị can, bị cáo người đủ 18 tuổi trở lên bị can, bị cáo người 18 tuổi việc tính thời hạn điều tra, truy tố, xét xử, thời hạn tạm giam trường hợp nào? Hoặc vụ án có nhiều bị can, bị cáo người 18 tuổi phạm vào tội có khung hình phạt khác khả áp dụng biện pháp tạm giam bị cáo nào? Hoàn thiện pháp luật xử lý vi phạm hành chính: Trong hệ thống chế tài Nhà nước ta nay, chế tài kỷ luật, dân hành hình hai chế tài nghiêm khắc Giữa hai chế tài này, rõ ràng chế tài hình nghiêm khắc đương pháp lý hành vi vi phạm pháp luật hình nặng Tuy nhiên, số quy 74 định Luật xử lý vi phạm hành Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi bổ sung 2017 có số bất cập nên hệ pháp lý để lại bất cập, cụ thể là: Khoản Điều 137 Luật xử lý vi phạm hành quy định thời hạn coi chưa bị xử lý vi phạm hành người 18 tuổi thì: “Người chưa thành niên coi chưa bị xử phạt vi phạm hành thời hạn 06 tháng, kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt từ ngày hết thời hiệu thi hành định xử phạt mà không tái phạm” Khoản Điều 107 Bộ luật Hình 2015 sửa đổi 2017 quy định: “Người 18 tuổi bị kết án coi khơng có án tích, thuộc trường hợp sau đây: b) Người từ đủ 16 tuối đến 18 tuổi bị kết án tội nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng vô ý… Việc quy định dẫn đến số trường hợp người 18 tuổi vi phạm bị xử phạt hành để lại hệ pháp lý nặng nề so với người 18 tuổi vi phạm pháp luật hình Ví dụ: Trần Văn A Trần Văn B sinh ngày 10/9/2000 Trường hợp 1: Ngày 01/8/2017, A có hành vi trộm cắp 01 xe đạp trị giá 1.000.000 đồng Ngày 01/9/2017, A bị xử phạt vi phạm hành hành vi Ngày 05/01/2018, A tiếp tục thực hành vi trộm cắp 01 xe đạp trị giá 800.000 đồng Theo quy định khoản Điều 137 Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 A chưa hết thời hiệu coi chưa bị xử lý vi phạm hành mà tái phạm nên hành vi A đủ yếu tố cấu thành tội “Trộm cắp tài sản” theo quy định điểm a khoản Điều 173 BLHS 2015 sửa đổi bổ sung 2017 A bị xử lý hình Trường hợp 2: ngày 01/8/2017, B có hành vi trộm cắp 01 xe mô tô trị giá 45.000.000 đồng Ngày 01/10/2017, B bị xử phạt 03 tháng tù theo 75 khoản Điều 173 BLHS 2015 sửa đổi bổ sung 2017 Ngày 01/01/2018, B chấp hành xong hình phạt tù chấp hành xong án Ngày 05/01/2018, B tiếp tục trộm cắp 01 xe đạp trị giá 1.500.000 đồng Theo quy định điểm b khoản Điều 107 BLHS B coi khơng có án tích nên hành vi B không đủ yếu tố cấu thành tội “Trộm cắp tài sản” B khơng bị xử lý hình Rõ ràng, nhân thân B xấu A, hành vi B có tính nguy hiểm cao hành vi A với lần vi phạm thứ hai, với lần thứ hai A bị áp dụng chế tài hình B khơng bị xử lý hình Tuy nhiên, trường hợp A, với lần thứ 2, A bị xử lý hình sự, giả sử A bị xử phạt 03 tháng tù theo điểm a khoản Điều 173 BLHS 2015 sửa đổi bổ sung 2017, ngày 05/7/2018 A chấp hành xong án ngày 10/7/2018, A tiếp tục có hành vi trộm cắp xe mơ tơ trị giá 1,9 triệu đồng lần vi phạm thứ với A lại khơng bị xử lý hình mà bị xử lý hành Chính bất cập điều luật tạo nên bất bình đẳng trình xử lý người 18 tuổi lần vi phạm khác người người 18 tuổi vi phạm pháp luật hành với người 18 tuổi vi phạm pháp luật hình sự, làm cho chất hệ thống chế tài bị méo mó Chính vậy, theo quan điểm cá nhân học viên cần thiết phải sửa đổi điều 137 Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 theo hướng phù hợp với quy định Điều 107 Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi bổ sung 2017 phù hợp với đường lối xử lý người 18 tuổi phạm tội Tiểu kết Chương Từ thực trạng nguyên nhân điều kiện tội TCTS người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận làm rõ Chương Trong Chương này, học viên đưa dự báo đồng thời đề giải pháp 76 phòng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận thời gian tới Qua nghiên cứu việc phòng ngừa tội TCTS người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận cần thực đồng 05 nhóm giải pháp trình bày Chương Tất giải pháp chủ yếu hướng vào việc tác động từ vi mơ đến vĩ mơ từ gia đình, nhà trường xã hội, đến quan đoàn thể, ban ngành đặc biệt quan bảo vệ pháp luật hoàn thiện pháp luật quốc gia phù hợp với hội nhập quốc tế để hạn chế tượng trình xã hội tiêu cực nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận Đồng thời, phải gắn liền việc phát triển kinh tế với việc nâng cao ý thức người dân việc tuân thủ pháp luật, có ý thức giữ gìn phong tục, tập quán tốt đẹp, giá trị truyền thống đạo đức, tôn trọng bảo vệ quyền sở hữu tài sản người khác Các cấp, ngành thường xuyên quan tâm đạo tổ chức thực có hiệu việc triển khai xây dựng mơ hình “Xã, phường lành mạnh khơng có tệ nạn ma túy, mại dâm” hướng dẫn cụ thể nhằm thực đồng giải pháp huy động cộng đồng tham gia phòng chống TNXH xã, phường, thị trấn Phát huy kết đạt tiếp tục thực nghiêm túc đạo Chính phủ, tỉnh, trọng tâm thực Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016-2025 định hướng đến 2030, Chương trình phòng chống ma túy, phòng chống mua bán người, phòng chống mại dâm, phòng chống HIV/AIDS giai đoạn 2016-2020 Chủ động nắm tình hình, thực đồng biện pháp, giải pháp phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn tội phạm TNXH; đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm TNXH với phương châm “phòng ngừa chính”, phòng ngừa xã hội 77 đơi với phòng ngừa nghiệp vụ, nâng cao hiệu công tác phát động phong trào quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận thời gian tới diễn biến, chuyển biến phức tạp, tác động đến nhiều mặt đời sống xã hội Chính vậy, biện pháp cần thực đồng bộ, liệt để góp phần nâng cao hiệu phòng, chống loại tội phạm 78 KẾT LUẬN Người 18 tuổi hệ lai đất nước, lớp người kế tục nghiệp cách mạng vẻ vang Đảng, dân tộc Giáo dục, chăm sóc, bảo vệ hệ trẻ chăm lo cho tương lai đất nước Chính vậy, cơng tác Đảng, Nhà nước ta đặc biệt quan tâm, coi vừa nhiệm vụ quan trọng trước mắt, vừa mang tính chiến lược, lâu dài Những năm qua, thành tựu công đổi đất nước đem đến phát triển vượt bậc kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học cơng nghệ Điều tạo điều kiện thuận lợi cho cơng tác chăm sóc, giáo dục, bảo vệ người 18 tuổi Tuy nhiên, tác động mặt trái chế thị trường; tha hóa đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên nhân dân; ảnh hưởng trái chiều internet, mạng xã hội có tác động tiêu cực đến phận thiếu niên Tình trạng người 18 tuổi phạm tội nói chung phạm tội TCTS nói riêng có chiều hướng gia tăng; tính chất, mức độ nguy hiểm, liều lĩnh, manh động hành vi phạm tội đối tượng ngày tăng vấn đề nhức nhối, gây lo lắng xã hội Do đó, việc nghiên cứu, phân tích, tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014 – 2018, đánh giá thực trạng cơng tác phòng ngừa thời gian qua, làm rõ ưu điểm đạt được, hạn chế yếu kém; tìm nguyên nhân, điều kiện tình hình tội phạm đó, ngun nhân điều kiện mang tính đặc thù riêng địa bàn tỉnh Ninh Thuận; từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác phòng ngừa thời gian tới nhiệm vụ cần thiết cấp bách Với kiến thức trang bị nghiên cứu trường Học viện Khoa học xã hội, học viên chọn nghiên cứu đề tài: “Nguyên nhân điều 79 kiện tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận” để góp phần thực nhiệm vụ Trên sở nhận thức chung tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực hiện, học viên tiến hành tổng kết, phân tích, đánh giá tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực cơng tác phòng ngừa khoảng thời gian từ năm 2012 đến năm 2018, địa bàn lĩnh vực cơng tác Luận văn tổng hợp, phân tích tình hình, diễn biến, tính chất, mức độ tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực thời gian nghiên cứu, có so sánh đối chiếu qua năm có so sánh với địa bàn lân cận tỉnh Khánh Hòa Qua đó, rút vấn đề mang tính quy luật gắn liền với đặc điểm địa bàn, tìm nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS lứa tuổi địa tỉnh Ninh Thuận Từ việc làm rõ nguyên nhân điều kiện làm phát sinh, gia tăng loại tội phạm này, coi sở quan trọng để dự báo tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực thời gian tới Từ phân tích, đánh giá đó, học viên đưa giải pháp nhằm góp phần kéo giảm, ngăn chặn tiến tới loại trừ tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực cách có hiệu mang tính thực tiễn cao 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Lê Thị Bình (2018), Tội trộm cắp tài sản theo pháp luật Hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bình Phước, Luận văn thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội 2- Cục thống kê Khánh Hòa (2018), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Khánh Hòa năm 2018, Khánh hòa 3- Đại học Luật Hà Nội (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 4- Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình tội phạm học, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 5- Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh (2013), Giáo trình tội phạm học, Nxb Hồng Đức, thành phố Hồ Chí Minh 6- Đại học Huế (1999), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Giáo dục, Hà Nội 7- Học viện Cảnh sát nhân dân (2013), Một số vấn đề tội phạm học Việt Nam, Hà Nội 8- Nguyễn Ngọc Hòa (chủ biên) (2017), Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017, Phần chung, Nxb Tư pháp, Hà Nội 9- Nguyễn Nhị Hồng (năm 2006), “Thực trạng người chưa thành niên vi phạm pháp luật địa bàn tỉnh Ninh Thuận giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn”, đề tài khoa học cấp sở, Công an tỉnh Ninh Thuận 10- Nguyễn Nhị Hồng (2006), “Quản lý, giáo dục nhằm ngăn chặn công dân vị thành niên vi phạm pháp luật thị xã Phan Rang - Tháp Chàm Thực trạng giải pháp”, đề tài khoa học cấp sở, Công an tỉnh Ninh Thuận 11- Cao Thị Oanh (chủ biên) (2015), Các tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội; 12- Phạm Văn Tỉnh (2014), Bài giảng Tội phạm học, Học viện Khoa học Xã hội - Viện Hàn lâm khoa học Xã hội Việt Nam, Hà Nội 13- Phạm Văn Tỉnh (2007), Một số vấn đề lý luận tình hình tội phạm Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 14- Tòa án nhân dân huyện Ninh Hải (2018), Bản án số: 14/2018/HSST, Ninh Thuận 15- Tòa án nhân dân huyện Ninh Phước (2017), Bản án số 51/2017/HSST, Ninh Thuận 16- Tòa án nhân dân huyện Thuận Nam (2018), Bản án số: 11/2018/HSST, Ninh Thuận 17- Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, án xét xử từ năm 2014 – 2018 có bị cáo người 18 tuổi phạm tội, 18- Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận, Báo cáo tổng kết năm 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 19- Tổng cục thống kê Việt Nam (2018), Niên giám thống kê tóm tắt 2018, Hà Nội 20- UBND tỉnh Ninh Thuận (2018), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội 2018, phương hướng nhiệm vụ 2019, 21- Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật (1994), Tội phạm học, Luật hình Tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22- Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2008), Giáo trình tội phạm học, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội PHỤ LỤC Bảng 2.1: Tình hình tội phạm địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014-2018 Năm Số vụ án xét xử Tỷ lệ (%) 2014 378 100% 2015 377 99.74% 2016 393 103.97% 2017 351 92.86% 2018 362 95.77% Tổng cộng 1861 Số bị cáo Tỷ lệ (%) 634 100% 552 87.07% 523 82.49% 483 76.18% 488 76.97% 2680 Nguồn: Báo cáo tổng kết hàng năm TAND tỉnh Ninh Thuận Bảng 2.2: Tỉ lệ tội phạm người 18 tuổi thực tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận từ năm 2014 – 2018 Năm 2014 2015 2016 2017 2018 Tổng cộng Tội phạm người 18 tuổi thực Số vụ án 58 43 31 34 29 Số bị cáo 61 51 34 34 32 195 212 Tội phạm trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực Số vụ Tỷ lệ (%) Số bị cáo Tỷ lệ (%) 26 100% 31 100% 20 76.92% 25 80.65% 15 57.69% 15 48.39% 14 53.85% 17 54.84% 15 57.69% 20 64.52% 90 108 Nguồn: Báo cáo tổng kết hàng năm TAND tỉnh Ninh Thuận Bảng 2.3: Thống kê độ tuổi, giới tính tội phạm trộm cắp tài sản người 18 thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014 – 2018 Tình hình trộm cắp tài sản Độ tuổi/ giới tính Số lượng 101 103 Nam Nữ Từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi Từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi Tỉ lệ (%) 93.52% 6.48% 95.37% 4.63% Nguồn: Báo cáo hàng năm TAND tỉnh Ninh Thuận Bảng 2.4: Đặc điểm xét theo trình độ văn hóa người 18 tuổi phạm tội TCTS địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014-2018 Số bị Trình độ văn hóa Tỉ lệ (%) cáo Khơng biết chữ 56 51.85% Tiểu học 33 30.56% Trung học sở 14 12.96% Trung học phổ thông 4.63% Tổng 108 100.00% Nguồn: Báo cáo hàng năm TAND tỉnh Ninh Thuận Bảng 2.5: Đặc điểm xét theo nghề nghiệp người 18 tuổi phạm tội TCTS địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014-2018 Số bị Nghề nghiệp cáo Tỉ lệ (%) Học sinh 6.48% Không nghề nghiệp 59 54.63% Có nghề nghiệp (khơng ổn định) 27 25.00% Có nghề nghiệp ổn định 15 13.89% Tổng 108 100.00% Nguồn: Báo cáo hàng năm TAND tỉnh Ninh Thuận Bảng 2.6: Đặc điểm hồn cảnh gia đình người 18 tuổi phạm tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014 - 2018 Số bị cáo Hoàn cảnh kinh tế Tỉ lệ (%) 90 83,33% Kinh tế gia đình khó khăn 18 16,67% Kinh tế gia đình giả 100,00% 108 Tổng Hồn cảnh gia đình 27 25,00% Gia đình hồn thiện Gia đình khơng hồn thiện (có bố mẹ ly hôn 81 75,00% chết) 100,00% 108 Tổng Đặc điểm gia đình 31 28,70% Gia đình khơng có người thân phạm tội 77 71,30% Gia đình có người thân phạm tội 100.00% Tổng 108 Nguồn: Báo cáo hàng năm TAND tỉnh Ninh Thuận Bảng 2.7: Đặc điểm xét theo tơn giáo, tín ngưỡng người 18 tuổi phạm tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014 - 2018 Đặc điểm Số bị cáo Tỷ lệ (%) Tơn giáo Khơng tơn Tổng Có tôn giáo giáo 108 27 81 100% 25.00% 75.00% Nguồn: Báo cáo hàng năm TAND tỉnh Ninh Thuận Bảng 2.8: Cơ cấu xét theo phương tiện gây án người 18 tuổi phạm tội TCTS địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014 - 2018 Số vụ Tỉ lệ (%) án Mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện 62 68.89% Đi 28 31.11% Phương tiện công nghệ cao 0.00% Phương tiện khác 0.00% Tổng 90 100 Nguồn: Báo cáo hàng năm TAND tỉnh Ninh Thuận Phương tiện Bảng 2.9: Cơ cấu xét theo địa điểm gây án người 18 tuổi phạm tội TCTS địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014-2018 Số vụ Địa điểm Tỉ lệ (%) án 62 68,89% Tại nhà bị hại 1,11% Tại nhà bị cáo 13 14,44% Tại nhà người quen 14 15,56% Nơi khác Tổng 90 100.00% Nguồn: Báo cáo hàng năm TAND tỉnh Ninh Thuận Bảng 2.10: Cơ cấu xét theo thời gian gây án người 18 tuổi phạm tội TCTS địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014-2018 Số vụ án Thời gian Tỉ lệ (%) 55 61,11% 0h ->6h00 sáng 11 12,22% 6h sáng đến 12h trưa 10,00% 12h đến 18 h 15 16,67% 18h đến 0h Tổng 90 100.00% Nguồn: Báo cáo hàng năm TAND tỉnh Ninh Thuận Bảng 2.11: Cơ cấu xét theo hình thức cư trú người 18 tuổi phạm tội TCTS địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014-2018 Số bị cáo Tỉ lệ (%) Thường trú 68 62.96% Tạm trú 25 23.15% Lang thang 15 13.89% Tổng 108 100 Nguồn: Báo cáo hàng năm TAND tỉnh Ninh Thuận Tiêu chí Bảng 2.12: Cơ cấu tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực xét theo đơn vị hành Số vụ Tỉ lệ Số bị Nơi cư trú Tỉ lệ (%) án (%) cáo Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm 31 34.44% 32 29.63% Huyện Ninh Hải 13 14.44% 17 15.74% Huyện Ninh Phước 19 21.11% 27 25.00% Huyện Ninh Sơn 8.89% 12 11.11% Huyện Bắc Ái 3.33% 3.70% Huyện Thuận Bắc 4.44% 3.70% Huyện Thuận Nam 12 13.33% 12 11.11% Tổng 90 100.00% 108 100.00% Nguồn: Báo cáo tổng kết hàng năm TAND tỉnh Ninh Thuận Bảng 2.13: Cơ cấu tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực xét theo tiền án, tiền Số bị Tiêu chí Tỉ lệ (%) cáo Phạm tội lần đầu 87 80.56% Tiền án, tiền 21 19.44% Tổng 108 100.00% Nguồn: Báo cáo tổng kết hàng năm TAND tỉnh Ninh Thuận ... nguyên nhân điều kiện tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI DƯỚI... điều kiện tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn Tỉnh Ninh Thuận 35 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI DƯỚI... VỀ NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN 1.1 Khái niệm tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực 1.2 Phân loại nguyên nhân điều