NGUYÊN NHÂN và điều KIỆN của TÌNH HÌNH tội TRỘM cắp tài sản DO NGƯỜI dưới 18 TUỔI THỰC HIỆN TRÊN địa bàn TỈNH NINH THUẬN

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN ANH DŨNG NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN LUẬN VĂN THẠC SĨ TỘI PHẠM HỌC VÀ PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM HÀ NỘI, 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN ANH DŨNG NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN Ngành: Tội phạm học phòng ngừa tội phạm Mã số: 8.38.01.05 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN TẤT VIỄN HÀ NỘI, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN PHAN ANH DŨNG MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN 1.1 Khái niệm tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực 1.2 Phân loại nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực .15 1.3 Cơ chế tác động nguyên nhân điều kiện tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực 19 1.4 Mối quan hệ nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực nhân thân người phạm tội phòng ngừa tội phạm 22 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN 28 2.1 Thực trạng tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn Tỉnh Ninh Thuận 29 2.2 Nhận diện nguyên nhân điều kiện tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn Tỉnh Ninh Thuận 35 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN 52 3.1 Dự báo tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận 52 3.2 Các giải pháp phòng ngừa tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận 56 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANTT : An ninh trật tự CAND : Công an nhân dân HKTT : Hộ thường trú TAND : Tòa án nhân dân TCTS : Trộm cắp tài sản TNXH : Tệ nạn xã hội TTATXH : Trật tự an toàn xã hội TTHS : Tố tụng hình UBND : Ủy ban nhân dân VKSND : Viện kiểm sát nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tình hình tội phạm địa bàn Ninh Thuận giai đoạn 2014 - 2018 Bảng 2.2: Tỉ lệ tội phạm người 18 tuổi thực tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận từ năm 2014 – 2018 Bảng 2.3: Thống kê độ tuổi, giới tính tội trộm cắp tài sản người 18 thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014 – 2018 Bảng 2.4: Đặc điểm xét theo trình độ văn hóa người 18 tuổi phạm tội TCTS địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014 - 2018 Bảng 2.5: Đặc điểm xét theo nghề nghiệp người 18 tuổi phạm tội TCTS địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014-2018 Bảng 2.6: Đặc điểm hồn cảnh gia đình người 18 tuổi phạm tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014 - 2018 Bảng 2.7: Đặc điểm xét theo tơn giáo, tín ngưỡng người 18 tuổi phạm tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014 - 2018 Bảng 2.8: Cơ cấu xét theo phương tiện gây án người 18 tuổi phạm tội TCTS địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014 - 2018 Bảng 2.9: Cơ cấu xét theo địa điểm gây án người 18 tuổi phạm tội TCTS địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014-2018 Bảng 2.10: Cơ cấu xét theo thời gian gây án người 18 tuổi phạm tội TCTS địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014-2018 Bảng 2.11: Cơ cấu xét theo hình thức cư trú người 18 tuổiphạm tội TCTS địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014-2018 Bảng 2.12: Cơ cấu tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực xét theo đơn vị hành Bảng 2.13: Cơ cấu tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực xét theo tiền án, tiền MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ trước đến nay, Đảng Nhà nước ta xác định thanh, thiếu niên hệ tương lai đất nước; lớp người kế tục nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước; có vai trò xung kích, quan trọng cách mạng, lực lượng định tương lai, vận mệnh dân tộc Chính vậy, vấn đề chăm sóc, giáo dục hệ trẻ phòng ngừa, ngăn chặn người 18 tuổi phạm tội từ lâu Đảng, Nhà nước ta quan tâm, nghiên cứu thực Điều thể Nghị quyết, Chỉ thị Đảng; pháp luật Nhà nước, tiêu biểu như: Chỉ thị số 20-CT/TW ngày 05-11-2012 Bộ Chính trị “Tăng cường cơng tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em tình hình mới”; Hiến pháp năm 2013 (Khoản Điều 37 quy định “Trẻ em Nhà nước, gia đình xã hội bảo vệ, chăm sóc giáo dục; được tham gia vào các vấn đề trẻ em Nghiêm cấm xâm hại, hành hạ, ngược đãi, bỏ mặc, lạm dụng, bóc lột sức lao động hành vi khác vi phạm quyền trẻ em”); Bộ luật hình (BLHS); Bộ Luật Tố tụng hình (BLTTHS); Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004 (sửa đổi, bổ sung, có hiệu lực ngày 01/6/2017); Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm; Chương trình hành động quốc gia trẻ em giai đoạn 2012 – 2020 Chính phủ Bên cạnh đó, Nhà nước ta tham gia Cơng ước quốc tế quyền trẻ em Đại hội đồng Liên hợp quốc Nhà nước ta xác định rõ: nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội “ Việc xử lý người 18 tuổi phạm tợi phải bảo đảm lợi ích tốt người 18 tuổi chủ yếu nhằm mục đích giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, trở thành cơng dân có ích cho xã hội.” (Điều 91 BLHS nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2015, sửa đổi bổ sung 2017) Trong 30 năm qua, cơng đổi tồn diện đất nước Đảng ta khởi xướng lãnh đạo đạt thành tựu to lớn quan trọng, có ý nghĩa lịch sử Cùng với phát triển nước, tỉnh Ninh Thuận có bước phát triển vượt bậc Kinh tế tăng trưởng nhanh, sở hạ tầng trọng đầu tư khang trang, đẹp, đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện rõ rệt Tuy nhiên, ảnh hưởng mặt trái chế thị trường tác động yếu tố tiêu cực khác, tình trạng phân hóa giàu – nghèo, tình hình tội phạm tệ nạn xã hội địa bàn tỉnh có diễn biến phức tạp, ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự, tác động không tốt đến phận quần chúng nhân dân, có người 18 tuổi Theo thống kê Công an tỉnh Ninh Thuận, từ năm 2014 đến năm 2018, Cơ quan Cảnh sát điều tra khởi tố điều tra 1.680 vụ án hình sự, khởi tố 2.038 bị can; có 238 vụ án có 18 tuổi tham gia (chiếm tỷ lệ 14,2% tổng số vụ án khởi tố), với tổng số 316 bị can người 18 tuổi, chiếm tỷ lệ 15,5% tổng số bị can Qua khảo sát cho thấy người 18 tuổi phạm nhiều loại tội khác trộm cắp tài sản, cố ý gây thương tích, mua bán trái phép chất ma túy, gây rối trật tự cơng cộng, nguy hiểm hơn, người 18 tuổi thực hành vi phạm tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng cướp giật tài sản, cướp tài sản, giết người Trong loại tội phạm nói trên, chiếm tỷ lệ cao trộm cắp tài sản tổng số 147 bị can chiếm tỷ 46,52% Các đối tượng phạm tội thủ đoạn tinh vi, có tính tốn, chuẩn bị kỹ càng, chí hình thành băng, nhóm tội phạm có tính nguy hiểm cao Số lượng vụ án tăng nhanh, nhiều vụ án nghiêm trọng xảy ra, với tính chất phức tạp vụ án thủ đoạn tinh vi, tài sản thiệt hại lớn, để lại hậu nghiêm trọng, gây xúc quần chúng nhân dân, làm xôn xao dư luận xã hội Việc gia tăng tội phạm người 18 tuổi thực nói chung tội phạm trộm cắp người 18 tuổi thực nói riêng không tăng số lượng đối tượng, vụ án, mà số đối tượng vụ án có xu hướng tăng, tỷ lệ tái phạm người 18 tuổi tăng, với tuổi đời phạm tội đối tượng người 18 tuổi trẻ hoá Đây thực vấn đề đáng báo động Trước thực trạng trên, việc nghiên cứu tình hình tội phạm trộm cắp người 18 tuổi thực hiện, phân tích đặc điểm hành vi phạm tội trộm cắp người 18 tuổi, tìm nguyên nhân, điều kiện tình hình đó, từ đề xuất giải pháp phòng ngừa có hiệu giai đoạn thời gian tới thực cấp thiết Do đó, học viên chọn đề tài: “Nguyên nhân điều kiện tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận” làm luận văn cao học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua có số cơng trình nghiên cứu khoa học, tổng kết liên quan đến đề tài như: PGS.TS Phạm Văn Tỉnh (2008), Nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm nước ta – mơ hình lý luận, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (số 6); PGS TS Cao Thị Oanh (chủ biên), (2015), Các tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; Lê Thị Bình (2018) Tội trộm cắp tài sản theo pháp luật Hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bình Phước, Luận văn thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội Nguyễn Bá Phụ (1996), “Quản lý, giáo dục nhằm ngăn chặn công dân vị thành niên vi phạm pháp luật thị xã Phan Rang - Tháp Chàm Thực trạng giải pháp”, đề tài khoa học cấp sở, Công an tỉnh Ninh Thuận; Đỗ Bá Cở (2003), “Hoạt động lực lượng CSND phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội tình hình nay”, nhà xuất CAND, Hà Nội; Nguyễn Nhị Hồng (2006), “Thực trạng người chưa thành niên vi phạm pháp luật địa bàn tỉnh Ninh Thuận giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn”, đề tài khoa học cấp sở, Công an tỉnh Ninh Thuận; Vũ Hồng Thức (2006),“Tệ nạn ma túy thiếu niên, học sinh địa bàn Ninh Thuận - Thực trạng giải pháp”, đề tài khoa học cấp sở, Công an tỉnh Ninh Thuận; Phan Quang Mục (2008), “Thực trạng tình hình học sinh, sinh viên vi phạm pháp luật địa bàn tỉnh Ninh Thuận giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn”, đề tài khoa học cấp sở, Cơng an tỉnh Ninh Thuận Những cơng trình nói thường tập trung nghiên cứu vấn đề người 18 tuổi vi phạm pháp luật nói chung, chưa nghiên cứu chuyên sâu nguyên nhân điều kiện tội phạm trộm cắp người 18 tuổi thực địa bàn cụ thể tỉnh Ninh Thuận Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu: Trên sở nghiên cứu, đánh giá đặc điểm, nguyên nhân tình hình tội trộm cắp người 18 tuổi thực địa tỉnh Ninh Thuận dự báo tình hình tội phạm, đề xuất giải pháp phòng ngừa tội trộm cắp người 18 tuổi thực 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục tiêu trên, đề tài đề nhiệm vụ nghiên cứu sau đây: - Vận dụng lý luận tội phạm học để nhận diện xác nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực Ninh Thuận - Đánh giá thực trạng tình hình tội phạm trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận, thực tiễn công tác phòng ngừa quan chức năng; từ rút ngun nhân, điều kiện tình hình tội phạm - Dự báo tình hình tội phạm trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực năm tới đưa giải pháp phòng ngừa Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực 4.2 Phạm vi nghiên cứu Như vậy, tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong án phạt tù q trình khó khăn, với rào cản từ phía cá nhân người chấp hành xong án phạt tù, yếu tố khách quan tác động định kiến xã hội người chấp hành xong án Tổ chức tái hòa nhập cộng đồng thành công cho người chấp hành xong án phạt tù đòi hỏi chung tay, góp sức hệ thống trị, lực lượng sở xã, phường, thị trấn đóng vai trò quan trọng, nòng cốt trực tiếp 3.2.5 Tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến xử lý phòng ngừa người 18 tuổi phạm tội Để cơng tác phòng ngừa vi phạm pháp luật nói chung, vi phạm pháp luật người 18 tuổi gây nói riêng đạt hiệu đòi hỏi phải có hệ thống pháp luật hoàn thiện, quy định cụ thể trình tự, thủ tục, thẩm quyền, chế tài xử lý hành vi vi phạm pháp luật; đồng thời, quy định rõ biện pháp tổ chức phòng ngừa, chế thực trách nhiệm cá nhân, tổ chức, làm sở pháp lý để quan chức năng, chủ thể thực nhiệm vụ theo chức Bên cạnh hệ thống pháp luật có, thời gian đến, cần phải nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định pháp luật có liên quan cho phù hợp với tình hình thực tiễn Hồn thiện pháp luật hình tố tụng hình sự: Cần khắc phục hạn chế mặt kỹ thuật lập pháp liên quan đến Điều 91 BLHS 2015 sửa đổi 2017: nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội “Người 18 tuổi phạm tội thuộc trường hợp sau có nhiều tình tiết giảm nhẹ, tự nguyện khắc phục phần lớn hậu quả, không thuộc trường hợp quy định Điều 29 Bộ luật này, miễn trách nhiệm hình áp dụng biện pháp quy định Mục Chương này” theo hướng quy định việc miễn trách nhiệm hình cho 73 người 18 tuổi bắt buộc thỏa mãn yêu cầu pháp luật, không quy định cách tùy nghi “ ” dẫn đến chủ quan việc áp dụng pháp lý thực tiễn Bổ sung nguyên tắc hạn chế áp dụng hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội theo hình phạt tù áp dụng người 18 tuổi trường hợp thực cần thiết (nhưng phải hướng dẫn quy định cụ thể) biện pháp cuối cùng, thời hạn tù nên rút ngắn Về hồn thiện pháp luật tố tụng hình sự, cần sớm có văn hướng dẫn cụ thể vấn đề sau: Thứ nhất: BLTTHS quy định thời hạn tạm giam bị can, bị cáo người 18 tuổi hai phần ba thời hạn tạm giam người đủ 18 tuổi trở lên không quy định thời hạn điều tra, truy tố, xét xử bị can, bị cáo người 18 tuổi phải hai phần ba thời hạn điều tra, truy tố, xét xử người đủ 18 tuổi trở lên, việc thiếu hụt dẫn đến khơng đồng việc truy cứu trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội Thứ hai: Thực tiễn xét xử cho thấy, vụ án có nhiều bị can, bị cáo, mà có bị can, bị cáo người đủ 18 tuổi trở lên bị can, bị cáo người 18 tuổi việc tính thời hạn điều tra, truy tố, xét xử, thời hạn tạm giam trường hợp nào? Hoặc vụ án có nhiều bị can, bị cáo người 18 tuổi phạm vào tội có khung hình phạt khác khả áp dụng biện pháp tạm giam bị cáo nào? Hoàn thiện pháp luật xử lý vi phạm hành chính: Trong hệ thống chế tài Nhà nước ta nay, chế tài kỷ luật, dân hành hình hai chế tài nghiêm khắc Giữa hai chế tài này, rõ ràng chế tài hình nghiêm khắc đương pháp lý hành vi vi phạm pháp luật hình nặng Tuy nhiên, số quy 74 định Luật xử lý vi phạm hành Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi bổ sung 2017 có số bất cập nên hệ pháp lý để lại bất cập, cụ thể là: Khoản Điều 137 Luật xử lý vi phạm hành quy định thời hạn coi chưa bị xử lý vi phạm hành người 18 tuổi thì: “Người chưa thành niên coi chưa bị xử phạt vi phạm hành thời hạn 06 tháng, kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt từ ngày hết thời hiệu thi hành định xử phạt mà không tái phạm” Khoản Điều 107 Bộ luật Hình 2015 sửa đổi 2017 quy định: “Người 18 tuổi bị kết án coi khơng có án tích, thuộc trường hợp sau đây: b) Người từ đủ 16 tuối đến 18 tuổi bị kết án tội nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng vô ý… Việc quy định dẫn đến số trường hợp người 18 tuổi vi phạm bị xử phạt hành để lại hệ pháp lý nặng nề so với người 18 tuổi vi phạm pháp luật hình Ví dụ: Trần Văn A Trần Văn B sinh ngày 10/9/2000 Trường hợp 1: Ngày 01/8/2017, A có hành vi trộm cắp 01 xe đạp trị giá 1.000.000 đồng Ngày 01/9/2017, A bị xử phạt vi phạm hành hành vi Ngày 05/01/2018, A tiếp tục thực hành vi trộm cắp 01 xe đạp trị giá 800.000 đồng Theo quy định khoản Điều 137 Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 A chưa hết thời hiệu coi chưa bị xử lý vi phạm hành mà tái phạm nên hành vi A đủ yếu tố cấu thành tội “Trộm cắp tài sản” theo quy định điểm a khoản Điều 173 BLHS 2015 sửa đổi bổ sung 2017 A bị xử lý hình Trường hợp 2: ngày 01/8/2017, B có hành vi trộm cắp 01 xe mô tô trị giá 45.000.000 đồng Ngày 01/10/2017, B bị xử phạt 03 tháng tù theo 75 khoản Điều 173 BLHS 2015 sửa đổi bổ sung 2017 Ngày 01/01/2018, B chấp hành xong hình phạt tù chấp hành xong án Ngày 05/01/2018, B tiếp tục trộm cắp 01 xe đạp trị giá 1.500.000 đồng Theo quy định điểm b khoản Điều 107 BLHS B coi khơng có án tích nên hành vi B không đủ yếu tố cấu thành tội “Trộm cắp tài sản” B khơng bị xử lý hình Rõ ràng, nhân thân B xấu A, hành vi B có tính nguy hiểm cao hành vi A với lần vi phạm thứ hai, với lần thứ hai A bị áp dụng chế tài hình B khơng bị xử lý hình Tuy nhiên, trường hợp A, với lần thứ 2, A bị xử lý hình sự, giả sử A bị xử phạt 03 tháng tù theo điểm a khoản Điều 173 BLHS 2015 sửa đổi bổ sung 2017, ngày 05/7/2018 A chấp hành xong án ngày 10/7/2018, A tiếp tục có hành vi trộm cắp xe mơ tơ trị giá 1,9 triệu đồng lần vi phạm thứ với A lại khơng bị xử lý hình mà bị xử lý hành Chính bất cập điều luật tạo nên bất bình đẳng trình xử lý người 18 tuổi lần vi phạm khác người người 18 tuổi vi phạm pháp luật hành với người 18 tuổi vi phạm pháp luật hình sự, làm cho chất hệ thống chế tài bị méo mó Chính vậy, theo quan điểm cá nhân học viên cần thiết phải sửa đổi điều 137 Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 theo hướng phù hợp với quy định Điều 107 Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi bổ sung 2017 phù hợp với đường lối xử lý người 18 tuổi phạm tội Tiểu kết Chương Từ thực trạng nguyên nhân điều kiện tội TCTS người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận làm rõ Chương Trong Chương này, học viên đưa dự báo đồng thời đề giải pháp 76 phòng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận thời gian tới Qua nghiên cứu việc phòng ngừa tội TCTS người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận cần thực đồng 05 nhóm giải pháp trình bày Chương Tất giải pháp chủ yếu hướng vào việc tác động từ vi mơ đến vĩ mơ từ gia đình, nhà trường xã hội, đến quan đoàn thể, ban ngành đặc biệt quan bảo vệ pháp luật hoàn thiện pháp luật quốc gia phù hợp với hội nhập quốc tế để hạn chế tượng trình xã hội tiêu cực nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận Đồng thời, phải gắn liền việc phát triển kinh tế với việc nâng cao ý thức người dân việc tuân thủ pháp luật, có ý thức giữ gìn phong tục, tập quán tốt đẹp, giá trị truyền thống đạo đức, tôn trọng bảo vệ quyền sở hữu tài sản người khác Các cấp, ngành thường xuyên quan tâm đạo tổ chức thực có hiệu việc triển khai xây dựng mơ hình “Xã, phường lành mạnh khơng có tệ nạn ma túy, mại dâm” hướng dẫn cụ thể nhằm thực đồng giải pháp huy động cộng đồng tham gia phòng chống TNXH xã, phường, thị trấn Phát huy kết đạt tiếp tục thực nghiêm túc đạo Chính phủ, tỉnh, trọng tâm thực Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016-2025 định hướng đến 2030, Chương trình phòng chống ma túy, phòng chống mua bán người, phòng chống mại dâm, phòng chống HIV/AIDS giai đoạn 2016-2020 Chủ động nắm tình hình, thực đồng biện pháp, giải pháp phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn tội phạm TNXH; đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm TNXH với phương châm “phòng ngừa chính”, phòng ngừa xã hội 77 đơi với phòng ngừa nghiệp vụ, nâng cao hiệu công tác phát động phong trào quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận thời gian tới diễn biến, chuyển biến phức tạp, tác động đến nhiều mặt đời sống xã hội Chính vậy, biện pháp cần thực đồng bộ, liệt để góp phần nâng cao hiệu phòng, chống loại tội phạm 78 KẾT LUẬN Người 18 tuổi hệ lai đất nước, lớp người kế tục nghiệp cách mạng vẻ vang Đảng, dân tộc Giáo dục, chăm sóc, bảo vệ hệ trẻ chăm lo cho tương lai đất nước Chính vậy, cơng tác Đảng, Nhà nước ta đặc biệt quan tâm, coi vừa nhiệm vụ quan trọng trước mắt, vừa mang tính chiến lược, lâu dài Những năm qua, thành tựu công đổi đất nước đem đến phát triển vượt bậc kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học cơng nghệ Điều tạo điều kiện thuận lợi cho cơng tác chăm sóc, giáo dục, bảo vệ người 18 tuổi Tuy nhiên, tác động mặt trái chế thị trường; tha hóa đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên nhân dân; ảnh hưởng trái chiều internet, mạng xã hội có tác động tiêu cực đến phận thiếu niên Tình trạng người 18 tuổi phạm tội nói chung phạm tội TCTS nói riêng có chiều hướng gia tăng; tính chất, mức độ nguy hiểm, liều lĩnh, manh động hành vi phạm tội đối tượng ngày tăng vấn đề nhức nhối, gây lo lắng xã hội Do đó, việc nghiên cứu, phân tích, tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014 – 2018, đánh giá thực trạng cơng tác phòng ngừa thời gian qua, làm rõ ưu điểm đạt được, hạn chế yếu kém; tìm nguyên nhân, điều kiện tình hình tội phạm đó, ngun nhân điều kiện mang tính đặc thù riêng địa bàn tỉnh Ninh Thuận; từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác phòng ngừa thời gian tới nhiệm vụ cần thiết cấp bách Với kiến thức trang bị nghiên cứu trường Học viện Khoa học xã hội, học viên chọn nghiên cứu đề tài: “Nguyên nhân điều 79 kiện tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận” để góp phần thực nhiệm vụ Trên sở nhận thức chung tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực hiện, học viên tiến hành tổng kết, phân tích, đánh giá tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực cơng tác phòng ngừa khoảng thời gian từ năm 2012 đến năm 2018, địa bàn lĩnh vực cơng tác Luận văn tổng hợp, phân tích tình hình, diễn biến, tính chất, mức độ tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực thời gian nghiên cứu, có so sánh đối chiếu qua năm có so sánh với địa bàn lân cận tỉnh Khánh Hòa Qua đó, rút vấn đề mang tính quy luật gắn liền với đặc điểm địa bàn, tìm nguyên nhân điều kiện tình hình tội TCTS lứa tuổi địa tỉnh Ninh Thuận Từ việc làm rõ nguyên nhân điều kiện làm phát sinh, gia tăng loại tội phạm này, coi sở quan trọng để dự báo tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực thời gian tới Từ phân tích, đánh giá đó, học viên đưa giải pháp nhằm góp phần kéo giảm, ngăn chặn tiến tới loại trừ tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực cách có hiệu mang tính thực tiễn cao 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Lê Thị Bình (2018), Tội trộm cắp tài sản theo pháp luật Hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bình Phước, Luận văn thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội 2- Cục thống kê Khánh Hòa (2018), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Khánh Hòa năm 2018, Khánh hòa 3- Đại học Luật Hà Nội (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 4- Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình tội phạm học, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 5- Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh (2013), Giáo trình tội phạm học, Nxb Hồng Đức, thành phố Hồ Chí Minh 6- Đại học Huế (1999), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Giáo dục, Hà Nội 7- Học viện Cảnh sát nhân dân (2013), Một số vấn đề tội phạm học Việt Nam, Hà Nội 8- Nguyễn Ngọc Hòa (chủ biên) (2017), Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017, Phần chung, Nxb Tư pháp, Hà Nội 9- Nguyễn Nhị Hồng (năm 2006), “Thực trạng người chưa thành niên vi phạm pháp luật địa bàn tỉnh Ninh Thuận giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn”, đề tài khoa học cấp sở, Công an tỉnh Ninh Thuận 10- Nguyễn Nhị Hồng (2006), “Quản lý, giáo dục nhằm ngăn chặn công dân vị thành niên vi phạm pháp luật thị xã Phan Rang - Tháp Chàm Thực trạng giải pháp”, đề tài khoa học cấp sở, Công an tỉnh Ninh Thuận 11- Cao Thị Oanh (chủ biên) (2015), Các tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội; 12- Phạm Văn Tỉnh (2014), Bài giảng Tội phạm học, Học viện Khoa học Xã hội - Viện Hàn lâm khoa học Xã hội Việt Nam, Hà Nội 13- Phạm Văn Tỉnh (2007), Một số vấn đề lý luận tình hình tội phạm Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 14- Tòa án nhân dân huyện Ninh Hải (2018), Bản án số: 14/2018/HSST, Ninh Thuận 15- Tòa án nhân dân huyện Ninh Phước (2017), Bản án số 51/2017/HSST, Ninh Thuận 16- Tòa án nhân dân huyện Thuận Nam (2018), Bản án số: 11/2018/HSST, Ninh Thuận 17- Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, án xét xử từ năm 2014 – 2018 có bị cáo người 18 tuổi phạm tội, 18- Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận, Báo cáo tổng kết năm 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 19- Tổng cục thống kê Việt Nam (2018), Niên giám thống kê tóm tắt 2018, Hà Nội 20- UBND tỉnh Ninh Thuận (2018), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội 2018, phương hướng nhiệm vụ 2019, 21- Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật (1994), Tội phạm học, Luật hình Tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22- Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2008), Giáo trình tội phạm học, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội PHỤ LỤC Bảng 2.1: Tình hình tội phạm địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014-2018 Năm Số vụ án xét xử Tỷ lệ (%) 2014 378 100% 2015 377 99.74% 2016 393 103.97% 2017 351 92.86% 2018 362 95.77% Tổng cộng 1861 Số bị cáo Tỷ lệ (%) 634 100% 552 87.07% 523 82.49% 483 76.18% 488 76.97% 2680 Nguồn: Báo cáo tổng kết hàng năm TAND tỉnh Ninh Thuận Bảng 2.2: Tỉ lệ tội phạm người 18 tuổi thực tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận từ năm 2014 – 2018 Năm 2014 2015 2016 2017 2018 Tổng cộng Tội phạm người 18 tuổi thực Số vụ án 58 43 31 34 29 Số bị cáo 61 51 34 34 32 195 212 Tội phạm trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực Số vụ Tỷ lệ (%) Số bị cáo Tỷ lệ (%) 26 100% 31 100% 20 76.92% 25 80.65% 15 57.69% 15 48.39% 14 53.85% 17 54.84% 15 57.69% 20 64.52% 90 108 Nguồn: Báo cáo tổng kết hàng năm TAND tỉnh Ninh Thuận Bảng 2.3: Thống kê độ tuổi, giới tính tội phạm trộm cắp tài sản người 18 thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014 – 2018 Tình hình trộm cắp tài sản Độ tuổi/ giới tính Số lượng 101 103 Nam Nữ Từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi Từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi Tỉ lệ (%) 93.52% 6.48% 95.37% 4.63% Nguồn: Báo cáo hàng năm TAND tỉnh Ninh Thuận Bảng 2.4: Đặc điểm xét theo trình độ văn hóa người 18 tuổi phạm tội TCTS địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014-2018 Số bị Trình độ văn hóa Tỉ lệ (%) cáo Khơng biết chữ 56 51.85% Tiểu học 33 30.56% Trung học sở 14 12.96% Trung học phổ thông 4.63% Tổng 108 100.00% Nguồn: Báo cáo hàng năm TAND tỉnh Ninh Thuận Bảng 2.5: Đặc điểm xét theo nghề nghiệp người 18 tuổi phạm tội TCTS địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014-2018 Số bị Nghề nghiệp cáo Tỉ lệ (%) Học sinh 6.48% Không nghề nghiệp 59 54.63% Có nghề nghiệp (khơng ổn định) 27 25.00% Có nghề nghiệp ổn định 15 13.89% Tổng 108 100.00% Nguồn: Báo cáo hàng năm TAND tỉnh Ninh Thuận Bảng 2.6: Đặc điểm hồn cảnh gia đình người 18 tuổi phạm tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014 - 2018 Số bị cáo Hoàn cảnh kinh tế Tỉ lệ (%) 90 83,33% Kinh tế gia đình khó khăn 18 16,67% Kinh tế gia đình giả 100,00% 108 Tổng Hồn cảnh gia đình 27 25,00% Gia đình hồn thiện Gia đình khơng hồn thiện (có bố mẹ ly hôn 81 75,00% chết) 100,00% 108 Tổng Đặc điểm gia đình 31 28,70% Gia đình khơng có người thân phạm tội 77 71,30% Gia đình có người thân phạm tội 100.00% Tổng 108 Nguồn: Báo cáo hàng năm TAND tỉnh Ninh Thuận Bảng 2.7: Đặc điểm xét theo tơn giáo, tín ngưỡng người 18 tuổi phạm tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014 - 2018 Đặc điểm Số bị cáo Tỷ lệ (%) Tôn giáo Không tôn Tổng Có tơn giáo giáo 108 27 81 100% 25.00% 75.00% Nguồn: Báo cáo hàng năm TAND tỉnh Ninh Thuận Bảng 2.8: Cơ cấu xét theo phương tiện gây án người 18 tuổi phạm tội TCTS địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014 - 2018 Số vụ Tỉ lệ (%) án Mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện 62 68.89% Đi 28 31.11% Phương tiện công nghệ cao 0.00% Phương tiện khác 0.00% Tổng 90 100 Nguồn: Báo cáo hàng năm TAND tỉnh Ninh Thuận Phương tiện Bảng 2.9: Cơ cấu xét theo địa điểm gây án người 18 tuổi phạm tội TCTS địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014-2018 Số vụ Địa điểm Tỉ lệ (%) án 62 68,89% Tại nhà bị hại 1,11% Tại nhà bị cáo 13 14,44% Tại nhà người quen 14 15,56% Nơi khác Tổng 90 100.00% Nguồn: Báo cáo hàng năm TAND tỉnh Ninh Thuận Bảng 2.10: Cơ cấu xét theo thời gian gây án người 18 tuổi phạm tội TCTS địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014-2018 Số vụ án Thời gian Tỉ lệ (%) 55 61,11% 0h ->6h00 sáng 11 12,22% 6h sáng đến 12h trưa 10,00% 12h đến 18 h 15 16,67% 18h đến 0h Tổng 90 100.00% Nguồn: Báo cáo hàng năm TAND tỉnh Ninh Thuận Bảng 2.11: Cơ cấu xét theo hình thức cư trú người 18 tuổi phạm tội TCTS địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2014-2018 Số bị cáo Tỉ lệ (%) Thường trú 68 62.96% Tạm trú 25 23.15% Lang thang 15 13.89% Tổng 108 100 Nguồn: Báo cáo hàng năm TAND tỉnh Ninh Thuận Tiêu chí Bảng 2.12: Cơ cấu tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực xét theo đơn vị hành Số vụ Tỉ lệ Số bị Nơi cư trú Tỉ lệ (%) án (%) cáo Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm 31 34.44% 32 29.63% Huyện Ninh Hải 13 14.44% 17 15.74% Huyện Ninh Phước 19 21.11% 27 25.00% Huyện Ninh Sơn 8.89% 12 11.11% Huyện Bắc Ái 3.33% 3.70% Huyện Thuận Bắc 4.44% 3.70% Huyện Thuận Nam 12 13.33% 12 11.11% Tổng 90 100.00% 108 100.00% Nguồn: Báo cáo tổng kết hàng năm TAND tỉnh Ninh Thuận Bảng 2.13: Cơ cấu tình hình tội TCTS người 18 tuổi thực xét theo tiền án, tiền Số bị Tiêu chí Tỉ lệ (%) cáo Phạm tội lần đầu 87 80.56% Tiền án, tiền 21 19.44% Tổng 108 100.00% Nguồn: Báo cáo tổng kết hàng năm TAND tỉnh Ninh Thuận ... nguyên nhân điều kiện tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Ninh Thuận Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI DƯỚI... sản người 18 tuổi thực địa bàn Tỉnh Ninh Thuận 35 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH... TCTS người 18 tuổi thực nhân thân người phạm tội phòng ngừa tội phạm 22 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN