Đang tải... (xem toàn văn)
Nội dung của đề cương cung cấp những hiểu biết cơ bản về lý luận văn hóa; quan điểm cơ bản của Đảng Cộng sản Việt Nam về văn hóa; vai trò của văn hóa đối với phát triển bền vững; vấn đề bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa dân tộc trong giao lưu, hội nhập quốc tế; năng lực lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước trên lĩnh vực văn hóa.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I ĐỀ CƯƠNG MƠN HỌC VĂN HĨA VÀ PHÁT TRIỂN Hà Nội, tháng 8 năm 2018 ĐỀ CƯƠNG MƠN HỌC TÊN MƠN HỌC: VĂN HĨA VÀ PHÁT TRIỂN PHÂN I: TƠNG QUAN VÊ MƠN HOC ̀ ̉ ̀ ̣ 1. Thơng tin chung về mơn học: Tổng số tiết: 35 tiết (Lý thuyết: 30 ; Thảo luận: 5 ) Các u cầu đối với mơn học: Khoa giảng dạy: Khoa Văn hóa và phát triển Số điện thoại: 043 854 02 08 Email: huyengiangvh@gmail.com 2. Mơ tả tóm tắt nội dung mơn học: Mơn Văn hóa và phát triển là một trong những mơn học thuộc khối kiến thức về Đường lối của Đảng CSVN về một số lĩnh vực của đời sống xã hội. Nội dung mơn học nhằm : Trang bị cho người học về thế giới quan, phương pháp luận khoa học trong nhận thức và hoạt động thực tiễn trên lĩnh vực văn hóa; Củng cố lập trường cách mạng, nâng cao năng lực tư duy khoa học đồng thời góp phần hồn thiện phương pháp quản lý trên lĩnh vực cơng tác văn hóa. Nội dung mơn học gồm 30 tiết lý thuyết được kết cấu thành 6 chương: i) Khái qt về văn hóa và phát triển. ii) Phát triển văn hóa, con người Việt Nam trong thời kỳ đổi mới. iii) Bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc trong q trình giao lưu, hội nhập quốc tế. iv) Phát triển cơng nghiệp văn hóa Việt Nam hiện nay.v) Văn hóa cơng vụ Việt Nam hiện nay. vi) Nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước trên lĩnh vực văn hóa. Ngồi ra, còn có 5 tiết thảo luận 3. Muc tiêu mơn hoc ̣ ̣ Mơn học nhằm trang bị cho học viên: Về tri thức: + Những hiểu biết cơ bản về lý luận văn hóa + Quan điểm cơ bản của Đảng Cộng sản Việt Nam về văn hóa; vai trò của văn hóa đối với phát triển bền vững + Mối quan hệ biện chứng giữa văn hóa với con người; văn hóa với các lĩnh vực chính trị, kinh tế; văn hóa trong thực thi cơng vụ + Vấn đề bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa dân tộc trong giao lưu, hội nhập quốc tế + Năng lực lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước trên lĩnh vực văn hóa Về kỹ năng + Từ những kiến thức đã học viên biết vận dụng thực hiện có hiệu quả quan điểm Đảng CSVN và chủ trương, chính sách về văn hóa của Đảng, Nhà nước vào cơng tác xây dựng và phát triển văn hóa, con người ở địa phương, cơ quan hiện nay. + Có khả năng tư vấn, tham mưu cho các cấp ủy đảng, chính quyền xây dựng và thực hiện chủ trương, chính sách văn hóa ở địa phương, đơn vị trong q trình xây dựng CNXH ở nước ta Về tư tưởng: + Nâng cao nhận thức, thống nhất quan điểm, trách nhiệm của mỗi cán bộ, đảng viên, của hệ thống chính trị và tồn xã hội về vấn đề văn hóa và xây dựng nền văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng u cầu phát triển bền vững đất nước + Củng cố thế giới quan khoa học về văn hóa, xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc trong bối cảnh tồn cầu hóa, mở cửa và hội nhập quốc tế hiện nay PHÂN ̀ II: CAC BAI GIANG ́ ̀ ̉ I. Bài giảng chương 1 1. Tên bài giảng: KHÁI QT VỀ VĂN HĨA VÀ PHÁT TRIỂN 2. Sơ tiêt lên l ́ ́ ớp: 05 tiết 3. Mục tiêu: Bai giang nay se ̀ ̉ ̀ ̃trang bị cho hoc viên: ̣ Về kiến thức: Quan điểm cơ bản của Chủ nghĩa MácLênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm lý luận của Đảng ta, các quan điểm tiến bộ của nhân loại về văn hóa và phát triển, về vị trí và vai trò của văn hóa đối với sự phát triển bền vững đất nước trong giai đoạn hiện nay Về kỹ năng: Rèn luyện tư duy biện chứng về mối quan hệ giữa văn hố, con người và sự phát triển bền vững ở nước ta trong thời kỳ đổi mới, hội nhập quốc tế Về tư tưởng: Xây dựng bản lĩnh chính trị vững vàng, tinh thần trách nhiệm cao, củng cố niềm tin vào sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước trên lĩnh vực văn hóa, hướng tới sự phát triển bền vững 4. Chn đâu ra va đanh gia ng ̉ ̀ ̀ ́ ́ ười hoc̣ Chuẩn đầu ra (Sau khi kêt thuc bai ́ ́ ̀ Đánh giá người học giang/chuyên đê nay, hoc viên co thê đat đ ̉ ̀ ̀ ̣ ́ ̉ ̣ ược) Yêu câu đanh gia ̀ ́ ́ Hinh th ̀ ưc đanh gia ́ ́ ́ Về kiến thức: Vận dụng vai trò văn hóa Vấn đáp hoặc tự luận Trình bày được khái niệm, ban chât, c ̉ ́ ấu trúc, nhằm phát huy sức mạnh nội sinh của văn chưc năng, quy lu ́ ật vận động và phát triển cuả hóa đối phát triển văn hoa; ́ Vận dụng được mối quan hệ biện chứng Trình bày được các khái niệm phát triển, phát văn hóa người để đề xuất, triển bền vững quan điểm Đảng cộng kiến nghị giải pháp nhằm khắc tình trạng sản Việt Nam về vai trò của văn hóa đối với suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức, phát triển, phát triển bền vững được nêu trong lối sống hiện nay số văn kiện, nghị chuyên đề của Vận dụng quan hệ biện chứng Đảng về văn hóa. văn hóa với kinh tế, văn hóa với Phân tích được mối quan hệ biện chứng giữa chính trị nhằm xây dựng các giải pháp gắn văn hóa và kinh tế, văn hóa và chính trị; sự gắn kết đồng bộ 3 yếu tố: chính trị kinh tế kết đồng bộ giữa 3 lĩnh vực trên trong việc đảm văn hóa đảm bảo sự phát triển bền vững bảo cho sự phát triển bền vững của đất nước Về kỹ năng: của địa phương/đơn vị + Khái qt được q trình phát triển tư duy lý luận của Đảng cộng sản Việt Nam về văn hóa và vị trí, vai trò của văn hóa đối với phát triển + Nhận diện được những biểu hiện và ngun nhân thiếu gắn kết văn hóa với chính trị, văn hóa với kinh tế + Thiết kế và tổ chức thực hiện các kế hoạch xây dựng phát triển kinh tế xã hội địa phương gắn với phát huy vị trí, vai trò nội sinh của văn hóa Về tư tưởng: Thi tự luận hoặc vấn đáp; + Khẳng định, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước đối với lĩnh vực văn hóa + Đấu tranh khắc phục biểu xem nhẹ vai trò của văn hóa đối với phát triển trong lãnh đạo, chỉ đạo ở địa phương/đơn vị 5. Nội dung chi tiêt và hình th ́ ức tơ ch ̉ ưc d ́ ạy học Hình thức tổ chức dạy học Nội dung chi tiết 1. LÝ LUẬN CHUNG VỀ VĂN HĨA 1.1. Khái niệm văn hóa Câu hoi đanh gia qua ̉ ́ ́ ́ Thuyết trình kết hợp nêu vấn trinh ̀ Câu hoỉ t r ướ c gi đề lên lớp: + Sự phổ biến, phong phú và tính đa nghĩa của khái niệm văn hóa Những cách quan + Cách tiếp cận quan niệm văn hóa trong mơn học Văn hóa và phát niệm khác về triển: “văn hóa” Tồn bộ các giá trị văn hóa tinh thần tạo nên nền tảng tinh thần của 2. Bản chất chức xã hội; Văn hóa bao gồm nhiều lĩnh vực, trong đó có 4 lĩnh vực quan văn hóa trọng ln được đặt lên hàng đầu: tư tường, đạo đức, lối sống và đời đời sống con sống văn hóa người, xã hội. 1.2. Bản chất, cấu trúc, chức năng của văn hóa Nêu, phân tích quy luật vận 1.2.1. Bản chất của văn hóa động, phát triển của + Mối quan hệ của tự nhiên và con người văn hóa Thích nghi và tận dụng tự nhiên Đặc điểm hạn chế của các lý thuyết Đối phó với tự nhiên phát triển phương Tây Cải tạo tự nhiên thế kỷ XX. + Mối quan hệ giữa con người và văn hóa Trình bày quan niệm của Con là chủ thể sáng tạo ra văn hóa UNESCO phát triển Con người chuyển tải và tiêu thụ văn hóa Con người là sản phẩm – cao cấp và đặc biệt nhất của văn hóa Quan điểm của Đảng về vị trí, vai trò > Bản chất của văn hóa chính là q trình sáng tạo, phát huy năng lực văn hóa, con bản chất người nhằm thích nghi, biến đổi và cải tạo tự nhiên đáp ứng người Việt Nam đối nhu cầu sinh tồn và phát triển với sự phát triển bền 1.2.2. Cấu trúc của văn hóa vững đất nước Tùy theo các tiêu chí khác nhau có thể phân chia thành: Hỏi – Đáp; Phỏng vấn + Văn hóa vật chất, văn hóa tinh thần nhanh: + Văn hóa cá nhân, văn hóa cộng đồng Câu hỏi: Theo các đồng chí, + Văn hóa vật thể, văn hóa phi vật thể trong mối quan hệ của con Câu hoi trong gi ̉ ờ lên l p: người với tự nhiên, con người Những đặc trưng có những thế ứng xử như thế chung từ quan Lưu ý: Sự phân chia chỉ mang tính chất tương đối nào? niệm về văn hóa 2. Phân tích mối quan 1.2.3. Chức năng của văn hóa Thảo luận nhóm + Ba chức năng cơ bản nhất: Chức năng nhận thức – chức năng đầu Câu hỏi thảo luận: Từ mối tiên; Chức năng gíao dục – chức năng bao trùm; Chức năng thẩm mỹ quan hệ biện chứng giữa tự chức năng đặc thù nhiên và văn hóa, đồng chí suy nghĩ gì về vấn đề tác động hệ biện chứng: tự nhiên – người – văn hóa 3. Phân tích những tác động q trình + Ngồi ra: Chức năng giải trí, Dự báo; Giao tiếp Lưu ý: các chức năng này tác động đến con người khơng riêng rẽ mà tác động một cách tổng hợp, đồng thời, đồng tuyến/ đồng hướng 1.3. Quy luật vận động, phát triển của văn hóa của q trình CNH, HĐH đến CNH, HĐH đến các các giá trị văn hóa truyền giá trị văn hóa truyền thống hiện nay? thống hiện nay? 3. Phân biệt “văn hóa” với các khái niệm văn + Quy luật kế thuật kế thừa minh, văn hiến, văn vật + Quy luật giao lưu + Các kiểu/phương thức kế thừa: tự phát, tự giác ; giao lưu: cưỡng bức, tự nguyện Phân tích những chức năng cơ bản của văn hóa đối với đời sống người, xã hội Tại việc áp dụng lý thuyết phát triển Phương Tây vào các quốc gia và vùng lãnh thổ Châu Phi và cận Sahara lại 10 6.1.Tài liệu bắt buộc 1. Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2. Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Nghị quyết Hội nghị lần thứ 9, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI "Về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng u cầu phát triển bền vững đất nước" 3. Đảng Cộng sản Việt Nam (2018), Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII. Nghị quyết số 26, " Về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ". Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 6.2. Tài liệu tham khảo 1. Chính phủ: Nghị quyết số 30c/NQCP ngày 8/11/2011 "Về Ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 20112020" 2. TS. Huỳnh Văn Thới (chủ biên) (2016), Văn hố cơng vụ ở Việt Nam, lý luận và thực tiễn, NXB Lý luận Chính trị, Hà Nội 3. Quyết định số 129/2007/QĐ TTg ban hành kèm theo Quy chế Văn hóa cơng sở tại các cơ quan hành chính nhà nước 4. Hồ Chí Minh (2005), Sửa đổi lối làm việc, Hồ Chí Minh Tồn tập, T.5, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội 7. u cầu với học viên (Nêu ro cac hoat đơng ng ̃ ́ ̣ ̣ ười hoc phai th ̣ ̉ ực hiên phu h ̣ ̀ ợp với chuân đâu ra, nôi dung, hinh th ̉ ̀ ̣ ̀ ức tô ch ̉ ức day hoc va yêu câu đanh gia cua bai giang đa tuyên bô) ̣ ̣ ̀ ̀ ́ ́ ̉ ̀ ̉ ̃ ́ Chuân bi nôi dung t ̉ ̣ ̣ ự hoc: Đ ̣ ọc trước các nội dung theo yêu cầu của giảng viên trong tài liệu đã được cung cấp Chuẩn bị nội dung câu hỏi trươc, trong, sau gi ́ ơ lên l ̀ ớp ở Muc 5: ̣ Đọc tài liệu theo hướng dẫn: Đọc các nội dung trong các tài liệu đã hướng dẫn để phục vụ cho việc tham gia thảo luận 79 Tâp trung nghe giang, tich c ̣ ̉ ́ ực tham gia tra l ̉ ơi cac câu hoi, tham gia đôi thoai, đong gop y kiên ̀ ́ ̉ ́ ̣ ́ ́ ́ ́ , thảo luận. VI. Bài giảng chương 6 1. Tên bài giảng: NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG, QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC TRÊN LĨNH VỰC VĂN HĨA 2. Sơ tiêt lên l ́ ́ ớp: 05 tiết 3. Mục tiêu: Chương này nhằm trang bị cho học viên: Về kiến thức: Quan điểm của Chủ nghĩa MácLênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh và của Đảng CSVN về năng lực lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước trên lĩnh vực văn hóa; tính tất yếu khách quan và thực trạng của vấn đề; phương hướng và giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước trên lĩnh vực văn hóa. Về kỹ năng: Phân tích, đánh giá thực tiễn năng lực lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước; nhận diện những vấn đề đặt ra hiện nay trong việc nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước trên lĩnh vực văn hóa. Về tư tưởng: Củng cố niềm tin vào sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước trên lĩnh vực văn hóa; chống lại những quan điểm sai trái, phủ nhận vai trò lãnh đạo của Đảng; nâng cao ý thức trách nhiệm và xây dựng bản lĩnh chính trị vững vàng của người đảng viên 4. Chn đâu ra va đanh gia ng ̉ ̀ ̀ ́ ́ ười hoc̣ Chuẩn đầu ra (Sau khi kêt thuc bai giang/chuyên đê nay, hoc ́ ́ ̀ ̉ ̀ ̀ ̣ viên co thê đat đ ́ ̉ ̣ ược) Đánh giá người học Yêu câu đanh gia ̀ ́ ́ 80 Hinh th ̀ ưc đanh gia ́ ́ ́ Vận dụng cơ sở lý luận về vai Thi tự luận vấn Về kiến thức: + Trình bày được cac khai niêm: Đ ́ ́ ̣ ảng lãnh đạo văn hóa, năng lực lãnh đạo của Đảng trên lĩnh vực văn hóa; quản lý Nhà nước về văn hóa, năng lực quản lý của Nhà nước trên lĩnh vực văn hóa trò lãnh đạo của Đảng và quản lý đáp của Nhà nước trên lĩnh vực văn hóa để nhận diện ưu điểm, hạn chế về năng lực lãnh đạo cấp ủy và Phân tích được tính tất yếu khách quan và những nội dung cơ quản lý của Nhà nước trên lĩnh vực bản của vấn đề nâng cao năng lực của Đảng và quản lý của Nhà văn hóa tại địa phương/đơn vị nước trên lĩnh vưc văn hóa Đề xuất các giải pháp nhằm khắc + Trình bày được phương hướng và giải pháp nâng cao năng lực phục những hạn chế trong lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước trên lĩnh vực văn hóa xây dựng phát triển văn hóa của Về kỹ năng: cấp ủy ở địa phương/đơn vị + Phân biệt được sự khác nhau năng lực lãnh đạo của Đề xuất các giải pháp nhằm nâng Đảng và năng lực quản lý của Nhà nước trên lĩnh vực văn hóa cao hiệu quả quản lý nhà nước trên + Phân tích, đánh giá được những hạn chế, ngun nhân và u lĩnh vực văn hóa gắn với thực tiễn cầu đặt ra về nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng và quản lý địa phương của Nhà nước trên lĩnh vực văn hóa 81 Về tư tưởng: + Củng cố niềm tin vào sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước trên lĩnh vực văn hóa; + Đấu tranh với những quan điểm sai trái, phủ nhận vai trò lãnh đạo của Đảng trên lĩnh vực văn hóa 5. Nội dung chi tiêt và hình th ́ ức tơ ch ̉ ưc d ́ ạy học Nội dung chi tiết Hình thức tổ chức dạy học Câu hoi đanh gia qua ̉ ́ ́ ́ 6.1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO trinh ̀ Khởi động: Chiếu hình ảnh về Đề Câu hoỉ t r ướ c gi lên NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG, QUẢN LÝ CỦA cương văn hóa Việt Nam năm 1943 NHÀ NƯỚC TRÊN LĨNH VỰC VĂN HĨA Đặt câu hỏi: 6.1.1. Tính tất yếu khách quan nâng cao năng lực + Gọi HV trả lời lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước trên lĩnh + Gợi ý và định hướng HV trả lời vực văn hóa ở Việt Nam + Tổng hợp và rút ra kết luận lớp: 1. Tại sao phải nghiên cứu chun đề “Nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng và quản lý Nhà nước trên lĩnh vực văn hóa”? Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý trên lĩnh vực văn hóa là thực tiễn cơ chế vận hành của thể chế chính trị xã hội ở Việt Phân tích vấn Nam từ khi Đảng ra đời cho đến nay. đề đang đặt ra trong quá trình nâng cao lực Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý văn hoá là nhằm phát lãnh đạo Đảng và 82 huy vai trò đặc biệt quan trọng của văn hố trong sự nghiệp quản lý Nhà nước cách mạng của Đảng và dân tộc. lĩnh vực văn hóa ở Nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà Việt Nam trong giai đoạn nước trên lĩnh vực văn hố là giữ vững và tăng cường vai trò và hiện nay? hiệu quả lãnh đạo, quản lý của Đảng và Nhà nước đối với Câu hoi trong gi ̉ ờ lên l p: toàn xã hội 1.T i nâng cao năng 6.1.2. Các khái niệm lực lãnh đạo Đảng, 6.1.2.1. Đảng lãnh đạo văn hóa quản lý Nhà nước Khái niệm lĩnh vực văn hóa là Phương thức một tất yếu khách quan? 6.1.2.2. Năng lực lãnh đạo của Đảng trên lĩnh vực 2. Đ ả ng lãnh đạ o văn hóa là gì? văn hóa Khái niệm: 3. Năng lực lãnh đạo của Các phương diện cơ bản thể hiện năng lực lãnh Đảng lĩnh vực văn đạo của Đảng trên lĩnh vực văn hóa: hóa được thể hiện các + Đánh giá đúng vai trò của văn hố trong tiến trình phương diện cơ bản nào? của cách mạng và trong đời sống xã hội 4. Thế nào là quản lý nhà + Đề xuất được đường lối, chủ trương, chính sách nước về văn hố? đúng đắn, khoa học để xây dựng và phát triển văn hố Quản lý nhà nước về 83 + Giới thiệu cán ưu tú Đảng văn hố bao gồm các tham gia vào cơng tác lãnh đạo, quản lý văn hố thành tố cấu thành nào? + Lãnh đạo nhà nước triển khai thể chế hóa đường Năng lực quản lý của lối chính sách văn hóa của Đảng thành pháp luật và các quy nhà nước trên lĩnh vực văn định của Nhà nước, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của hố là gì? bộ máy nhà nước trên lĩnh vực văn hố Năng lực quản lý của + Phát huy được vai trò của các đồn thể chính trị xã nhà nước trên lĩnh vực văn hội, nghề nghiệp và nhân dân tham gia xây dựng, phát triển hố thể ở sự nghiệp văn hoá những khả năng nào? + Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, đánh giá việc Vai trò người cán thực hiện các nghị quyết của Đảng, tổng kết thực tiễn, phát bộ, đảng viên việc triển lý luận phù hợp với tình hình mới nâng cao lực lãnh đạo Đảng, quản lý 6.1.2.3. Quản lý nhà nước về văn hoá Nhà nước bối Khái niệm: cảnh đất nước và thời đại Các thành tố cấu thành: hiện nay? (liên hệ với vai + Chủ thể quản lý: Nhà nước. trò lãnh đạo, quản lý của + Khách thể quản lý: văn hóa quan, tổ đơn vị/địa phương đang chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực văn hóa hoặc có liên Hỏi – đáp: quan đến lĩnh vực văn hóa. Phân biệt lãnh đạo và quản lý? 84 cơng tác?) Câu hỏi sau lên + Mục đích quản lý: giữ gìn và phát huy những giá trị Ở nước ta hiện nay, Đảng lãnh đạo lớp: Phân tích điểm mạnh, văn hóa truyền thống Việt Nam, tiếp thu tinh hoa văn hóa văn hóa cần phải dựa trên những nhân loại, xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà nguyên tắc nào? điểm yếu lực bản sắc dân tộc. lãnh đạo của Đảng, quản lý Nhà nước về văn hóa ở + Cơ sở pháp lý của quản lý: Hiến pháp, Luật và các Việt Nam từ năm 1986 văn bản quy phạm pháp luật khác. đến nay? + Cách thức quản lý: tác động liên tục, có tổ chức, có Phân tích thời chủ đích (chú ý đặc thù riêng của văn hóa) và thách thức đối với 6.1.2.4. Năng lực quản lý của Nhà nước trên lĩnh công tác lãnh đạo của Đảng, quản lý Nhà vực văn hố Khái niệm Hỏi – đáp Nội dung năng lực quản lý của Nhà nước trên lĩnh Thuyết trình vực văn hóa: Năng lực quản lý Nhà nước nước lĩnh vực văn hóa? Trên sở đó, đề xuất giải pháp nâng + Thể chế hố đường lối văn hố của Đảng thành trên lĩnh vực văn hóa có điểm gì khác cao năng lực lãnh đạo của Đảng, quản lý Nhà nước luật pháp so với quản lý các lĩnh vực khác của + Xây dựng và phát triển hệ thống, quản lý và điều đời sống xã hội nói chung? tiết hệ thống các cơ quan quản lý văn về văn hóa trong giai đoạn hiện nay + Đầu tư đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ làm văn hố; Trình bày định hướng xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho các hoạt động quan điểm Đảng về 85 văn hóa; đầu tư vào các chương trình, các dự án văn hóa nâng cao năng lực lãnh trọng điểm. đạo Đảng, quản lý + Tạo lập môi trường pháp lý và mở rộng các hoạt Nhà nước lĩnh vực động giao lưu văn hóa quốc tế văn hóa? 6.2. SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG, QUẢN LÝ CỦA NHÀ 4. Từ vị trí, vai trò cơng NƯỚC TRÊN LĨNH VỰC VĂN HÓA TỪ SAU NĂM tác mình, vào 1986 những hiểu biết về năng lực lãnh đạo Đảng, 6.2.1. Sự lãnh đạo của Đảng trên lĩnh vực văn hoá quản lý Nhà nước, Sự đổi mới tư duy, nâng cao năng lực lãnh đạo của đồng chí cho biết người Đảng trên lĩnh vực văn hóa thời kỳ đổi mới thể hiện qua cán bộ, đảng viên hiện các văn kiện Đại hội VI (1986) đến Đại hội XII (2016) cần phải làm để 6.2.2. Sự quản lý của Nhà nước trên lĩnh vực văn “Văn hóa phải thực sự trở hố thành tảng tinh thần + Thể chế hóa quan điểm của Đảng về xây dựng và vững chắc của xã hội, là phát triển văn hóa sức mạnh nội sinh quan + Đề ra chủ trương xã hội hoá hoạt động văn hoá nhằm huy động các nguồn lực xã hội đầu tư phát triển sự Hỏi – đáp nghiệp văn hố Thuyết trình + Đẩy mạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân Ở đơn vị/ địa phương đồng chí, lực cho hoạt động văn hố. 86 trọng bảo đảm phát triển bền vững và bảo về vững Tổ quốc, vì mực tiêu “dân giàu, nước 6.2.3. Những hạn chế và nguyên nhân Hạn chế: Ngun nhân: + Ngun nhân chủ quan cơng tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp Đảng và cơ quan quản lý nhà nước đã theo kịp những vấn đề mới phát sinh trong thực tiễn đời sống văn hóa chưa? Tại sao? + Ngun nhân khách quan 6.3. NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG, QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC TRÊN LĨNH VỰC VĂN HĨA 6.3.1. Thời cơ, thách thức đối với cơng tác lãnh đạo của Đảng, quản lý của nhà nước trên lĩnh vực văn hóa Về thời cơ Định hướng chính trị của Đảng tại Đại hội XII "Gắn tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, phát triển, xây dựng con người và thực hiện tiến bộ " Thành tựu của sự nghiệp đổi mới trên các lĩnh vực Kinh nghiệm điều hành lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước Về thách thức Q trình hội nhập, mở rộng giao lưu văn hóa; các phương 87 mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” ? tiện truyền thông, ngành cơng nghiệp giải trí => tạo những biến đổi lớn về diện mạo văn hóa Âm mưu và thủ đoạn “Diễn biến hòa bình” … Sự xuống cấp về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống; mơi trường văn hóa còn nhiều biểu hiện thiếu lành mạnh… Những hạn chế về năng lực lãnh đạo của Đảng, quản lý Nhà nước… 6.3.2. Quan điểm chỉ đạo về nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước trên lĩnh vực văn hóa Tập trung đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về văn hóa đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững Đẩy nhanh việc thể chế hóa, cụ thể hóa quan điểm, đường lối của Đảng về văn hóa.”2 Sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước phải tập trung vào thực hiện mục tiêu: xây dựng văn hóa, con người Việt Nam phát triển tồn diện, hướng đến chân thiện mỹ, thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, dân chủ và khoa học. Văn hóa thực sự trở thành nền tảng tinh thần vững chắc của xã hội, là sức mạnh nội sinh quan trọng bảo Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI tại Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII của Đảng, Tr 69 88 đảm sự phát triển bền vững và bảo vệ vững chắc Tổ quốc vì mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh" 6.3.3. Giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước trên lĩnh vực văn hóa 6.3.3.1. Nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng Thường xun nâng cao nhận thức về vai trò của văn hố trong phát triển, về đặc trưng của văn hố, về trách nhiệm thực thi các vấn đề văn hố của cán bộ, đảng viên, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị, cán bộ trực tiếp chỉ đạo, quản lý lĩnh vực văn hố ở các cấp Phải đưa nhiệm vụ xây dựng và phát triển văn hóa, văn học, nghệ thuật vào quy hoạch, kế hoạch phát triển của cấp uỷ cấp, địa phương, ngành Xây dựng cơ chế lãnh đạo, quản lý khoa học, bảo đảm được định hướng chính trị. Phát huy vai trò của các đồn thể chính trị xã hội, các hội văn học, nghệ thuật ở Trung ương và địa phương Tổ chức tốt cơng tác xây dựng Đảng và tổ chức cán trong các cơ quan, đơn vị hoạt động văn hố Thường 89 xun bồi dưỡng lý luận MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng cho đội ngũ làm cơng tác văn hố, đảm bảo vai trò lãnh đạo của các chi bộ Đảng đối với các hoạt động văn hố, nghệ thuật ở cơ sở Bám sát thực tiễn, thường xun tổng kết lý luận, bổ sung và phát triển các quan điểm về chủ trương, chính sách lãnh đạo văn hóa, văn học, nghệ thuật của Đảng, kịp thời nắm bắt và xử lý tốt các "điểm nóng" trên lĩnh vực văn hố, nghệ thuật 6.4.2.2. Nâng cao năng lực quản lý của Nhà nước Cần đẩy nhanh việc củng cố, hồn thiện thể chế quản lý văn hóa. Đẩy mạnh điều chỉnh hệ thống chính sách phù hợp với tính đặc thù của văn hóa, nghệ thuật; Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về văn hóa. Đổi mới cách thức quản lý và cung ứng dịch vụ cơng, nhằm đề cao trách nhiệm, hiệu lực quản lý của Nhà nước; Hồn thiện cơ chế quản lý, thống nhất từ Trung ương tới địa phương. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phi tập trung hóa trong quản lý văn hóa để gia tăng trách nhiệm 90 quản lý ở địa phương, nhất là cấp cơ sở. Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, thanh tra văn hóa gắn với trách nhiệm cá nhân và tổ chức. Phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội của các tổ chức xã hội, cộng đồng dân cư và cơng dân đối với việc tổ chức và quản lý hoạt động văn hóa; làm tốt cơng tác thi đua, khen thưởng, động viên kịp thời các tổ chức, cá nhân có đóng góp hiệu quả trong cơng tác quản lý văn hóa Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý văn hóa, thực hiện tốt cơng tác “chuẩn hóa” cán bộ, chính sách trọng dụng nhân tài, đãi ngộ cán bộ phù hợp; nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý văn hóa Tăng cường cơ chế phối hợp trong quản lý văn hóa với các bộ, ban, ngành, đồn thể, đặc biệt là với các cơ quan giáo dục, thơng tin truyền thơng, pháp luật, an ninh… Chủ động xử lý hài hòa mối quan hệ giữa Nhà nước với các tổ chức chính trị, xã hội, nghề nghiệp và cộng đồng Văn hóa là một lĩnh vực rộng lớn, đa dạng và phức tạp, ln phải đương đầu với nhiều thách thức, khó khăn, cơng tác quản lý văn hóa vì thế cần phải có những giải pháp quyết 91 liệt, mang tính đổi mới căn bản và tồn diện 6. Tai liêu hoc tâp ̀ ̣ ̣ ̣ 6.1.Tài liệu bắt buộc 1. Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2. Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Nghị quyết Hội nghị lần thứ 9Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI "Về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng u cầu phát triển bền vững đất nước" 3. Đảng Cộng sản Việt Nam (2018), Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII. Nghị quyết số 26, " Về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ". Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 6.2. Tài liệu tham khảo 1. Chính phủ: Nghị quyết số 30c/NQCP ngày 8/11/2011 "Về Ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 20112020" 2. TS. Huỳnh Văn Thới (chủ biên) (2016), Văn hố cơng vụ ở Việt Nam, lý luận và thực tiễn, NXB Lý luận Chính trị, Hà Nội 3. Quyết định số 129/2007/QĐ TTg ban hành kèm theo Quy chế Văn hóa cơng sở tại các cơ quan hành chính nhà nước 4. Hồ Chí Minh (2005), Sửa đổi lối làm việc, Hồ Chí Minh Tồn tập, T.5, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội 7. u cầu với học viên (Nêu ro cac hoat đơng ng ̃ ́ ̣ ̣ ười hoc phai th ̣ ̉ ực hiên phu h ̣ ̀ ợp với chuân đâu ra, nôi dung, hinh th ̉ ̀ ̣ ̀ ức tô ch ̉ ức day hoc va yêu câu đanh gia cua bai giang đa tuyên bô) ̣ ̣ ̀ ̀ ́ ́ ̉ ̀ ̉ ̃ ́ Chuân bi nôi dung t ̉ ̣ ̣ ự hoc: Đ ̣ ọc trước các nội dung theo yêu cầu của giảng viên trong tài liệu đã được cung cấp 92 Chuẩn bị nội dung câu hỏi trươc, trong, sau gi ́ ơ lên l ̀ ớp ở Muc 5: ̣ Đọc tài liệu theo hướng dẫn: Đọc các nội dung trong các tài liệu đã hướng dẫn để phục vụ cho việc tham gia thảo luận Tâp trung nghe giang, tich c ̣ ̉ ́ ực tham gia tra l ̉ ơi cac câu hoi, tham gia đôi thoai, đong gop y kiên ̀ ́ ̉ ́ ̣ ́ ́ ́ ́ , thảo luận. 93 ... 1. Khoa Văn hóa và phát triển (2011), Một số chun đề về văn hóa và phát triển, Nxb Chính trị Hành chính, Hà Nội 2. Viện Văn hố và Phát triển (2004), Văn hố và phát triển Việt Nam Một số vấn đề. .. * Mối quan hệ giữa phát triển văn hóa và phát triển con người Quan điểm của Đảng Về bản chất, phát triển văn hóa là phát triển con người, lấy phát triển con người làm trọng tâm Sự phát triển và hồn thiện ... ta đặc biệt quan tâm tới vấn đề phát triển con người? cho phát triển 6. Phát triển văn hóa và * Quan điểm tiến bộ trên thế giới về phát triển con người phát triển cong người có Phát triển con người