Thực hiện chính sách tôn giáo đối với người Khmer ở tỉnh An Giang

MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO 1.1 Khái qt tơn giáo 1.2 Chính sách tơn giáo thực sách tơn giáo 13 1.3 Chính sách tơn giáo Việt Nam 20 Tiểu kết chương 24 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO NGƯỜI KHMER Ở TỈNH AN GIANG 25 2.1 Khái quát đồng bào người Khmer tỉnh An Giang 25 2.2 Nội dung thực sách tơn giáo đồng bào người Khmer tỉnh An Giang 31 2.3 Đánh giá việc thực sách tôn giáo người Khmer tỉnh An Giang 61 Tiểu kết chương 66 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO ĐỐI VỚI NGƯỜI KHMER Ở TỈNH AN GIANG 67 3.1 Quan điểm cho việc tăng cường hiệu thực sách tơn giáo người Khmer tỉnh An Giang 67 3.2 Đề xuất số giải pháp tăng cường hiệu sách tơn giáo đồng bào người Khmer tỉnh An Giang 68 Tiểu kết chương 77 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CHXHCNVN CT CSXH ĐĐKDT KĐĐKTDT KHXH KHXHVN : Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam : Chỉ thị : Chính sách xã hội : Đại đoàn kết dân tộc : Khối Đại đoàn kết toàn dân tộc : Khoa học Xã hội : Khoa học Xã hội Việt Nam NQ : Nghị PGHH : Phật giáo Hòa Hảo TƯ : Trung ương TW : Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân UBMTTQVN : Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam UBTVQH : Ủy ban thường vụ Quốc hội XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Kết lấy ý kiến khảo sát phân công phối hợp chủ thể thực sách tơn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang 33 Bảng 2.2 Kết lấy ý kiến khảo sát cơng tác đạo, lãnh đạo thực sách tôn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang 37 Bảng 2.3 Kết lấy ý kiến khảo sát công tác xây dựng, ban hành văn quản lý thực sách tôn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang 41 Bảng 2.4 Kết lấy ý kiến khảo sát công tác phổ biến, tuyên truyền thực sách tơn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang 45 Bảng 2.5 Kết lấy ý kiến khảo sát công tác trì, điều chỉnhthực sách tơn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang 54 Bảng 2.6 Kết lấy ý kiến khảo sát công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực sách tơn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang 58 Bảng 2.7 Kết lấy ý kiến khảo sát công tác đánh giá tổng kết thực sách tơn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang 60 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài An Giang địa phương có đơng đồng bào dân tộc Khmer Hầu hết đồng bào người Khmer theo đạo Phật giáo Nam Tông Từ đổi (1986) đến nay, đời sống kinh tế, văn hóa, trị, xã hội vùng đồng bào Khmer An Giang ổn định bước vươn lên Để không ngừng tạo điều kiện ngày tốt hơn, giúp cho đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng núi, vùng hải đảo vùng biên giới có điều kiện thuận lợi để phát triển hội nhập; Đảng quyền tỉnh An Giang có chủ trương, sách dân tộc Khmer Để nâng cao hiệu việc thực sách tơn giáo đồng bào người Khmer theo Phật giáo Nam Tông tỉnh An Giang, phát huy mặt tích cực, xây dựng niềm tin vào nghiệp đổi mới, huy động đông đảo đồng bào Khmer theo đạo vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, qua đáp ứng ước nguyện sống “tốt đời đẹp đạo” đông đảo đồng bào Khmer Hơn nữa, chiến lược “diễn biến hòa bình” lực thù địch tìm cách khống chế, xóa bỏ chế độ xã hội chủ nghĩa Tôn giáo vấn đề mà lực thù địch ln lợi dụng để cơng kích, tuyên truyền, xuyên tạc lịch sử vùng đất Nam Bộ Việt Nam, để đòi ly khai, tự trị gây chia rẻ đại đoàn kết dân tộc Đề tài “Thực sách tơn giáo người Khmer tỉnh An Giang” làm đề tài luận văn tốt nghiệp nhằm có hiểu biết đầy đủ, đánh giá khoa học thành tựu đạt công tác tơn giáo, thực sách đồng bào có đạo, cụ thể cộng đồng Khmer theo Phật giáo Nam Tơng An Giang, từ có đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao cơng tác thực sách tơn giáo đồng bào Khmer An Giang Tình hình nghiên cứu đề tài Đã có nhiều báo khoa học, luận văn viết đề tài này, địa phương khác nhiều góc độ khác Công tác quản lý Nhà nước Phật giáo Nam Tông Khmer An Giang, Ban Tơn giáo An Giang, 2008 Trong đó, nghiên cứu tác giả nêu lên tình hình hoạt động Phật giáo Nam Tông Khmer An Giang, vai trò, vị trí Phật giáo Nam Tơng đời sống tinh thần đồng bào người Khmer An Giang Làm rõ thành đạt công tác quản lý Nhà nước tơn giáo nói chung việc sinh hoạt tơn giáo đồng bào theo Phật giáo Nam Tơng Khmer nói riêng, đồng thời nêu lên thiếu sót đề phương hướng thực tốt công tác quản lý Nhà nước Phật giáo Nam Tông Khmer An Giang [12] Tác giả Nguyễn Thu Thủy (2001) với cơng trình nghiên cứu khoa học Q trình thực sách dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam đồng bào Khmer đồng sông Cửu Long trình bày khái qt số sách đồng bào người Khmer đồng sông Cửu Long trước 1975; sở lý luận thực tiễn hoạch định sách Đảng phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào Khmer thời kỳ 1975-2000 sách dân tộc Đảng [67] Tác giả Trần Thanh Nam (2001) tác phẩm nghiên cứu khoa học mình: Phát triển đời sống tinh thần đồng bào dân tộc Khmer Nam Bộ công đổi nay, phân tích vai trò đời sống tinh thần phát triển xã hội, yếu tố thuộc đời sống tinh thần nói chung, đời sống tín ngưỡng, tơn giáo đồng bào dân tộc Khmer đồng sông Cửu Long nói riêng, có nhiều yếu tố thuộc văn hóa yếu tố ảnh hưởng đến đời sống tín ngưỡng, tơn giáo người Khmer đồng sông Cửu Long [51] Truyền thống đấu tranh cách mạng đồng bào Khmer Nam Bộ lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam (1930-1975) Đề tài khoa học Ủy ban dân tộc miền núi, quan đặc trách công tác dân tộc Nam Bộ thực hiện, 2000 -2001, trình bày chi tiết đấu tranh chống áp bóc lột, bất công đồng bào dân tộc Khmer đoàn kết đấu tranh dân tộc vùng nhằm chống áp bức, chống xâm lược bảo vệ quê hương, bảo vệ Tổ quốc từ trước Đảng Cộng sản Việt Nam thành lập kết thúc kháng chiến chống Mỹ, giải phóng miền Nam, thống đất nước (30/4/1975) Tác giả Phạm Phương Hoa (2013) với Bảo đảm quyền tự tín ngưỡng tự tôn giáo pháp luật Việt Nam nay, (Luận văn Thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội), cung cấp tri thức khoa học quyền người có tín ngưỡng, tơn giáo; pháp luật quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo pháp luật quốc tế; giúp người đọc nhận thức rõ quan điểm, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước Việt Nam Luận văn nêu lên thực trạng bất cập việc bảo đảm thực quyền người có tín ngưỡng, tơn giáo Việt Nam, từ nêu số giải pháp cho việc bảo đảm thực quyền người có tín ngưỡng, có tơn giáo Việt Nam [41] Tác giả Vũ Hoàng Hải (2016), Thực sách tơn giáo từ thực tiễn tỉnh Phú Thọ (luận văn Thạc sĩ sách cơng, Học viện KHXHVN), vào sở lý luận, thực tiễn việc ban hành thực sách tơn giáo nghiên cứu, tìm hiểu làm rõ thành tựu hạn chế cơng tác thực sách tơn giáo tỉnh Phú Thọ [34] Ngồi nhiều viết đề cập đến quan điểm, đường lối Đảng Nhà nước ta, thời kỳ đổi mới, viết: Tơn trọng tự tín ngưỡng, tự tơn giáo – Chính sách quán Đảng Nhà nước Đặng Tài Tính (Cơng tác tơn giáo, số 1/2005); Trở lại quan điểm đổi tôn giáo Nghị 24 Nguyễn Thanh Xuân (Công tác tôn giáo, số 2/2005); Quá trình nhận thức Đảng vấn đề tơn giáo, cơng tác tơn giáo sách tơn giáo qua cương lĩnh, văn kiện, nghị từ đổi đến (Nghiên cứu tôn giáo, số 1/2011), Luận văn thạc sĩ – Nguyễn Thị Diệu Thúy – Mã số 603810 Quyền tự tín ngưỡng, tự tôn giáo công dân Việt Nam – Những vấn đề lý luận thực tiễn; đặc biệt sách Tơn giáo sách tơn giáo Việt Nam, Ban Tơn giáo Chính phủ, giúp có nhìn tồn diện tình hình tơn giáo; hiểu rõ quan điểm nhận thức tư lý luận Đảng ta vấn đề tôn giáo, tôn trọng tự tín ngưỡng, tự tơn giáo thời kỳ Các cơng trình nghiên cứu nêu từ nhiều góc độ nghiên cứu khoa học khác đề cập đến hàng loạt vấn đề liên quan đến tơn giáo, tín ngưỡng đồng bào người Khmer tỉnh An Giang nói riêng đồng sơng Cửu Long nói chung; liên quan đến củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc Tuy nhiên vấn đề thực tơn giáo cụ thể người Khmer An Giang bỏ ngõ cần nghiên cứu, tìm hiểu Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn làm rõ chủ trương, sách, quan điểm Đảng, Nhà nước ta sách tơn giáo, xây dựng hệ thống lý luận thực sách tơn giáo, phân tích làm rõ việc thực sách tôn giáo ngời Khmer tỉnh An Giang Đồng thời, tác giả dựa đánh giá khách quan, khoa học nghiên cứu để đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu việc thực sách tôn giáo nâng cao công tác vận động đồng bào người Khmer thực tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước góp phần ổn định đời sống kinh tế, trị, văn hóa, xã hội đồng bào Khmer địa bàn tỉnh An Giang 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Để thực mục đích nghiên cứu trên, luận văn có nhiệm vụ chủ yếu sau: - Hệ thống hoá làm rõ vấn đề lý luận thực sách tơn giáo; - Phân tích, đánh giá việc thực sách tơn giáo người Khmer tỉnh An Giang góc độ khoa học sách công - Đề xuất giải pháp tăng cường thực sách tơn giáo người Khmer tỉnh An Giang Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài sách tơn giáo người Khmer thực sách tơn giáo người Khmer cụ thể An Giang 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung nghiên cứu sách tơn giáo người Khmer việc thực sách tơn giáo người Khmer tỉnh An Giang giai đoạn từ đổi đến (1986-2018) Cơ sở luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở luận Luận văn dựa phương pháp vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, đường lối Đảng pháp luật Nhà nước tôn giáo, hoạt động tôn giáo cụ thể đồng bào Khmer An Giang, sở lý luận phương pháp nghiên cứu khoa học sách cơng Ngồi sở lý luận thuộc chuyên ngành dân tộc học, nhân học tôn giáo học vận dụng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn vận dụng phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp thống kê, phân tích số liệu, tổng hợp số liệu, giải thích thuật ngữ liên quan sử dụng phổ biến nghiên cứu Phương pháp quan sát (tiếp cận đối tượng nghiên cứu, không gian nghiên cứu để làm rõ vấn đề nghiên cứu từ thực tiễn) kết hợp phương pháp điều tra bảng hỏi vấn để thu thập thông tin thực tiễn thực sách tơn giáo người Khmer tỉnh An Giang Thực đề tài tổng thể vận dụng số kiểu nghiên cứu khác với tiếp cận dân tộc học, nhân học, tôn giáo, xã hội học luật học Các nghiên cứu tập trung vào đánh giá sách tác động xã hội sách, nghiên cứu đáp ứng thích ứng nhóm dân cư thuộc cộng đồng tơn giáo sách thực tiễn cộng đồng dân tộc, tôn giáo Ý nghĩa lý luận thực tiễn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn hệ thống hóa lý thuyết thực sách tôn giáo đồng bào người Khmer, làm rõ vị trí, vai trò, đặc điểm thực sách tơn giáo người Khmer; góp phần làm phong phú thêm hiểu biết lý luận thực sách tơn giáo 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Đề tài nghiên cứu luận văn số hạn chế việc thực thi sách tơn giáo đồng bào dân tộc thiểu số nói chung đồng bào dân tộc Khmer An Giang nói riêng như: xây dựng kế hoạch triển khai thực sách tơn giáo người Khmer; tun truyền sách; phân cơng phối hợp thực sách tôn giáo người Khmer; đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm từ cung cấp vấn đề có giá trị tham khảo cho việc nâng cao hiệu thực sách tơn giáo người Khmer tỉnh An Giang Luận văn cung cấp thông tin khách quan cho quan, ban, ngành cơng tác dân tộc q trình hoạch định thực sách tơn giáo người Khmer tỉnh An Giang Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, luận văn bố cục theo 03 chương sau: KẾT LUẬN Tôn giáo vấn đề vô nhạy cảm phát triển đất nước nói chung tỉnh An Giang Chương tập trung làm rõ số nội dung liên quan sở lý luận tôn giáo, hiểu biết tôn giáo, sách cơng sách tơn giáo, thực sách tơn giáo như: Khái niệm tơn giáo, sách tơn giáo, thực sách tơn giáo, chủ thể bước thực sách tơn giáo Bên cạnh đó, nội dung chương tập trung nghiên cứu, trình bày làm rõ đường lối Đảng, sách Nhà nước tư tưởng Hồ Chi Minh tơn giáo, sách tơn giáo Hiểu biết đầy đủ tôn giáo, vấn đề tơn giáo, cộng đồng tơn giáo, sách tơn giáo để giúp cho việc nghiên cứu, làm rõ vấn đề trạng thực sách tơn giáo dân tộc Khmer An Giang có đánh giá mức độ thực sách tôn giáo đồng bào Khmer đề xuất giải pháp triển khai tốt việc thực sách tơn giáo người Khmer An Giang Kết nghiên cứu chương giúp tác giả định hướng, nghiên cứu rõ nội dung chương luận văn Trên sở nghiên cứu lý luận thực sách tơn giáo đồng bào dân tộc thiểu số nói chung, chương luận văn tập trung làm rõ vấn đề thực tiễn liên quan đến triển khai thực sách tơn 77 giáo đồng bào dân tộc người Khnmer địa bàn tỉnh An Giang Kết cho thấy công tác tun truyền, phổ biến thực sách tơn giáo Nhà nước tỉnh An Giang quan tâm triển khai thực nghiêm túc Bên cạnh đó, cơng tác phân cơng, phối hợp thực sách Tỉnh ủy, UBND tỉnh An Giang đạo đơn vị phối hợp triển khai tới đối tượng hưởng thụ sách… Bên cạnh đó, việc thực sách hạn chế định chương tìm nguyên nhân hạn chế này, sở để đề xuất giải pháp chương luận văn 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phan An (1991) Vấn đề dân tộc đồng sông Cửu Long, Nxb Khoa học xã hội nhân văn, Hà Nội Chau Anne (Phó Trưởng ban Dân tộc tỉnh An Giang) (2016) Báo cáo tham luận: “Kết thực số chủ trương, sách đồng bào dân tộc Khmer vấn đề đặt thực tế thực số chủ trương, sách đồng bào địa bàn tỉnh” Ban Bí thư (1991) Chỉ thị số 68 CT/TW công tác vùng đồng bào Khmer, ban hành ngày 18-4-1991, Hà Nội Ban Bí thư Trung ương Đảng khoá IV (1981) Nghị số 40/NQTW tăng cường công tác tôn giáo, ban hành ngày 01/01/1981, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1998) Chỉ thị số 37/CT-TW cơng tác tơn giáo tình hình mới, ban hành ngày 02/7/1998, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX (2003) Nghị số 25NQ/TW,Về công tác Tôn giáo, ban hành ngày 12/3/2003, Hà Nội Ban Dân tộc tỉnh An Giang (2016) Báo cáo tình hình thực thị số 68-CT/TW ngày 18/04/1991 Ban Bí thư Trung Ương Đảng (Khóa VI) công tác vùng đồng bào dân tộc Khmer Ban Dân tộc tỉnh An Giang (2016) Kết thực số chủ trương, sách đồng bào dân tộc Khmer vấn đề đặt thực tế thực số chủ trương, sách đồng bào địa bàn tỉnh Ban Tơn giáo Chính phủ (2015) Báo cáo Tổng kết 10 năm thực Pháp lệnh Tín ngưỡng, tơn giáo 2004 10 Ban Tơn giáo Chính phủ (2003) Tập văn tổ chức đường hướng hành đạo tôn giáo Việt Nam, Nxb Tơn giáo, Hà Nội 11 Ban Tơn giáo Chính phủ (2006) Tơn giáo sách tơn giáo Việt Nam 12 Ban tôn giáo tỉnh An Giang (2008) Công tác quản lý Nhà nước Phật giáo Nam Tông Khmer An Giang 13 Ban Tư tưởng văn hóa Trung ương (2002) Vấn đề tơn giáo sách tơn giáo Đảng Cộng sản Việt Nam, NXb Chính trị Quốc gia 14 Ban Văn hố tư tưởng Trung ương (2003) Hồ Chí Minh cơng tác tơn giáo, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Lưu Bành (2009) Tôn giáo Mỹ đương đại, Nxb Tôn giáo & Nxb Từ diển Bách khoa, Hà Nội 16 BBC New (2014) “Sư Khmer Kromphanr chống đối VN bị xử tù”, , (13/11/2014) 17 Lê Thanh Bình, Đỗ Thanh Hải (2012) Tôn giáo quan hệ quốc tế, Nxb Chính tri quốc gia, Hà Nội 18 Bộ Chính trị (1998) Chỉ thị số 37 - CT/TW tăng cường cơng tác tơn giáo tình hình mới, ban hành ngày 02/07/1998, Hà Nội 19 Bộ Chính trị (1990) Nghị số 24/NQ-TW tăng cường công tác tôn giáo tình hình mới, ban hành ngày 16/10/1990, Hà Nội 20 Phạm Văn Búa (2008) “Quá trình thực sách văn hóa tơn giáo Đảng đồng bào Khmer nghiệp đổi mới”, Tạp chí khoa học Trường Đại học Cần Thơ, 10/2008 21 Chính phủ (2012) Nghị định số 92/2012/NĐ-CP quy định chi tiết biện pháp thi hành số điều Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo, ban hành ngày 08/11/2012, Hà Nội 22 Chính phủ (2017) Nghị định 162/2017/NĐ-CP hướng dẫn Luật tín ngưỡng, tơn giáo, ban hành ngày 30/12/2017, Hà Nội 23 Chính phủ (2012) Nghị số 52/NQ-CP đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2030, ban hành ngày 15 tháng năm 2016, Hà Nội 24 Chính phủ (1997) Nghị số 297/CP sách tơn giáo, ban hành ngày 11/11/1997, Hà Nội 25 Christopher Partridge (2004) Cẩm nang tôn giáo mới, Nxb Oxford University 26 Trương Văn Chung (2014) Hiện tượng tôn giáo vấn đề sách cơng tác tơn giáo thành phố Hồ Chí Minh nay, BCTK, ĐHQG TP.HCM tháng 08/ 2014 27 Nguyễn Mạnh Cường- Nguyễn Minh Ngọc (2003) Tơn giáo- tín ngưỡng cư dân vùng Đồng Sông Cửu Long, Nxb Phương Đông 28 Nguyễn Hồng Dương (2012) Quan điểm đường lối Đảng tôn giáo vấn đề tôn giáo Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, 8/2012 29 Đảng Cộng Sản Việt Nam (1998) Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành TW khóa VIII, Nxb Ch nh trị quốc gia, Hà Nội 30 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2003) Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành TW khóa IX, Nxb Ch nh trị quốc gia, Hà Nội 31 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2006) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2011) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2016) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Vũ Hồng Hải (2016) Thực sách tơn giáo từ thực tiễn tỉnh Phú Thọ, luận văn Thạc sĩ sách cơng, Học viện Khoa học Xã hội Việt Nam 35 Đỗ Phú Hải (2014) “Chính sách cơng”, Tạp chí Lý luận trị, số 2- 2014, tr 103-104 36 Đỗ Phú Hải (2012) Những vấn đề Chính sách cơng, Học viện Khoa học Xã hội, Hà Nội 37 Đỗ Phú Hải (2015) “Những vấn đề lý luận thực tiễn lực xây dựng thực sách cơng”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 6/2015, tr 36-40.77 38 Đỗ Phú Hải (2012) Quy trình sách cơng Việt Nam: Những vấn đề lý luận thực tiễn, Đề tài nghiên cứu cấp sở, Học viện Khoa học Xã hội 39 Đỗ Phú Hải (2014) “Về sách cơng nước ta”, Tạp chí Cộng sản, số 91, tr 67-70 40 Đỗ Phú Hải (2014) “Xây dựng sách cơng: Vấn đề, giải pháp yếu tố ảnh hưởng”, Tạp chí Lý luận trị, số 5-2014, tr 8892 41 Phạm Phương Hoa (2013) Bảo đảm quyền tự tín ngưỡng tự tôn giáo pháp luật Việt Nam nay, Luận văn Thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 42 Nguyễn Cơng Hồng (2013) Chính sách tôn giáo nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 43 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2004) Tư tưởng Hồ Chí Minh đại đoàn kết với vấn đề phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 44 Đỗ Quang Hưng (2013) “Tiến tới sách cơng tơn giáo”, Tạp chí Cơng tác Tơn giáo, số 6/2013 45 Đỗ Quang Hưng (2008) Vấn đề tôn giáo cách mạng Việt Nam lý luận thực tiễn, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 46 Nguyễn Hữu Khiển (2001) Quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo điều kiện xây dựng Nhà nước dân chủ, pháp quyền Việt Nam nay, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội 47 Đặng Ngọc Lợi (2012) “Chính sách Nhà nước vấn đề kinh tế - xã hội”, Tạp chí Kinh tế dự báo 48 Chu Việt Lợi (chủ biên) (2004) Tôn giáo Trung Quốc ngày nay, Nxb Bắc Kinh 49 Nguyễn Đức Lữ (2009) Tơn giáo – quan điểm, sách tơn giáo Đảng Nhà nước Việt Nam nay, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 50 Lê Chi Mai (2013) Giáo trình sách cơng, Học viện Hành Quốc gia, Nxb Khoa hoc ̣và kỹ thuật, Hà Nội 51 Trần Thanh Nam (2001) Phát triển đời sống tinh thần đồng bào dân tộc Khmer Nam Bộ công đổi nay, Luận án tiến sĩ Triết học, Học việc trị quốc gia Hồ Chí Minh 52 Quốc hội (2013) Hiến pháp năm 2013, Hà Nội 53 Quốc hội (2016) Luật tín ngưỡng, tôn giáo 2016, Hà Nội 54 Sở Nội vụ (2015) Báo cáo kết công tác tôn giáo, tài liệu lưu trữ, An Giang 55 Sở Nội vụ (2017) Báo cáo kết công tác tôn giáo, tài liệu lưu trữ, An Giang 56 Sở Nội vụ (2018) Báo cáo kết công tác tôn giáo, tài liệu lưu trữ, An Giang 57 Sueki Fumihiko (2011) Lịch sử tôn giáo Nhật Bản, Nxb Thế giới, Hà Nội 58 Nguyễn Đức Sự (2001) Mác, Ăngghen, Lênin bàn tôn giáo, Nxb Tôn giáo, Hà Nội 59 Nguyễn Đăng Thành (Chủ nhiệm đề tài, năm 2004) Chính sách cơng, sở lý luận, Viện trị học, Học viện hành quốc gia Hồ Chí Minh; 60 Văn Tất Thu (2015) Những vấn đề lý luận chung xây dựng thực sách cơng, Bài giảng cho lớp cao học 61 Thủ tướng Chính phủ (2005) Chỉ thị số 01/2005/CT-TTg số công tác đạo Tin Lành, ban hành ngày 04/2/2005, Hà Nội 62 Thủ tướng Chính phủ (2014) Chỉ thị số 28/CT-TTg thủ tướng Chính phủ nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước công tác dân tộc, ban hành ngày 10/9/2014, Hà Nội 63 Thủ tướng Chính phủ (2008) Chỉ thị số 1940/CT-TTg nhà đất liên quan đến tôn giáo, ban hành ngày 31/12/2008, Hà Nội 64 Thủ tướng Chính phủ (2018) Quyết định 12/2018/QĐ- TTg Thủ tướng Chính phủ tiêu chí lực chọn, cơng nhận người có uy tín sách người có uy tín đồng bào dân tộc thiểu số, ban hành ngày 06/3/2018, Hà Nội 65 Thủ tướng Chính phủ (2003) Quyết định số 125/2003/QĐ-TTg việc phê duyệt Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khố IX) cơng tác tơn giáo, ban hành ngày 28/01/2003, Hà Nội 66 Thủ tướng Chính phủ (2016) Quyết định số 2085/QĐ-TTg sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế- xã hội vùng dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2017- 2020, ban hành ngày 31/10/2016, Hà Nội 67 Nguyễn Thu Thủy (2001) Q trình thực sách dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam đồng bào Khmer đồng sông Cửu Long, Luân án tiến sĩ Lịch sử, Học viện hành quốc gia Hồ Chí Minh 68 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang (2018) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh An Giang 69 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang (2017) Kế hoạch số 35/KH- UBND Ủy ban nhân dân tỉnh thực Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ đồng bào dân tộc thiểu số gắn với Mục tiêu phát triển bền vững theo Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 10/9/2015 Thủ tướng Chính phủ, ban hành ngày 23/01/2017, An Giang 70 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang (2016) Kế hoạch 171/KH-UBND Ủy ban nhân dân tỉnh việc thực Đề án “Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người dân nông thôn đồng bào dân tộc thiểu số”, ban hành ngày 01/4/2016, An Giang 71 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang (2017) Kế hoạch 196/KH-UBND năm 2017 triển khai thi hành Luật tín ngưỡng, tơn giáo tỉnh An Giang ban hành 72 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang (2018) Quyết định 459/QĐ- UBND năm 2018 công bố danh mục thủ tục hành lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo thuộc thẩm quyền giải Sở Nội vụ tỉnh An Giang 73 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang (2018) Quyết định 1527/QĐ- UBND năm 2018, Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành Kế hoạch “Triển khai chương trình hành động thực Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020” địa bàn tỉnh An Giang 74 giáo Đặng Nghiêm Vạn (2001) Lý luận tôn giáo tình hình tơn Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 75 76 Viện Ngôn ngữ (2003) Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng Võ Khánh Vinh (2008) Tài liệu giảng Tổng quan mơn học Chính sách công 77 Võ Khánh Vinh, Đỗ Phú Hải (2012) Những vấn đề sách cơng, Học viện Khoa học Xã hội PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Về thực trạng thực sách tơn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang) Để đánh giá thực trạng thực sách tơn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang thời gian qua, từ đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác thời gian tới Rất mong Ơng/ bà vui lòng cho ý kiến đánh giá nội dung Tác giả luận văn xin đảm bảo thông tin cá nhân Phiếu khảo sát hoàn toàn bảo mật khơng sử dụng cho mục đích khác Ý kiến đánh giá Ơng/ bà cơng bố kết tổng hợp, không công bố danh tính cá nhân Ơng/ bà vui lòng tick mức điểm phù hợp với (1- Yếu, kém đến 5-Rất tốt) Xin trân trọng cảm ơn! A THƠNG TIN CÁ NHÂN (Khơng bắt buộc) Họ tên:………………………………Nam……………Nữ………………… Chức vụ:…………… Trình độ chuyên môn ………………………………… Đơn vị công tác:……………………………………………………………… Địa quan nơi công tác ………………………………………………… Điện thoại ……………Fax………………… Email ………………………… B NỘI DUNG KHẢO SÁT Câu Đánh giá ông bà chủ thể thực sách tơn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang? TT Thang đánh giá Nội dung/ Tiêu chí Các chủ thể thực sách theo phân cơng nhiệm vụ rõ ràng có phối hợp chặt chẽ với q trình thực sách tơn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang 2 Các chủ thể hiểu rõ nhận thức rõ thực sách tơn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang Các chủ thể thực sách tơn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang nhiệt tình sẵn sàng giúp đỡ đối tượng sách Câu Đánh giá ơng bà cơng tác đạo, lãnh đạo thực sách tôn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang? TT Thang đánh giá Nội dung/ Tiêu chí Cơng tác đạo, lãnh đạo thực sách tôn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang thường xuyên, liên tục Đảm bảo phù hợp với thực tiễn tình hình tơn giáo người Khmer địa bàn tỉnh Đảm bảo lợi ích thực cho đối tượng thụ hưởng sách tôn giáo địa bàn tỉnh An Giang Câu Đánh giá ông bà công tác xây dựng, ban hành văn quản lý thực sách tơn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang? TT Thang đánh giá Nội dung/ Tiêu chí Hệ thống văn quản lý tôn giáo dân tộc Khmer tỉnh An Giang xây dựng thống với chủ trương, sách Đảng, Nhà nước Hệ thống văn quản lý minh bạch, phù hợp với thực tiễn tình hình sách tơn giáo đồng bào Khmer Hệ thống văn bàn hành linh hoạt kịp thời Câu Đánh giá ông bà công tác phổ biến, tun truyền thực sách tơn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang? TT Nội dung/ Tiêu chí Thang đánh giá Nội dung phổ biến, tuyên truyền thực sách tơn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang Hình thức tổ chức phổ biến, tun truyền thực sách tơn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang Phương pháp tổ chức phổ biến, tuyên truyền thực sách tơn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang Hoạt động phối hợp tổ chức phổ biến, tuyên truyền thực sách tôn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang Công tác đạo tổ chức phổ biến, tun truyền thực sách tơn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang Câu Đánh giá ông bà công tác trì, điều chỉnh thực sách tơn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang? TT Thang đánh giá Nội dung/ Tiêu chí Thực sách tơn giáo người Khmer tiếp tục tỉnh An Gian thực thường xuyên liên tục Các sách tơn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang trì phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội người Khmer An Giang Các sách tơn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang điều chỉnh phù hợp với hoàn cảnh Câu Đánh giá ông bà công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực sách tơn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang? TT Thang đánh giá Nội dung/ Tiêu chí Nội dung kiểm tra, tra phù hợp với kế hoạch thực sách tơn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang Hình thức kiểm tra, tra thực sách tơn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang đa dạng, phong phú Phương pháp kiểm tra, tra thực sách tơn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang phù hợp với điều kiện quận Mức độ kiểm tra, tra thực sách tơn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang thường xuyên liên tục Câu Đánh giá ông bà công tác đánh giá tổng kết thực sách tơn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang? TT Thang đánh giá Nội dung/ Tiêu chí Hoạt động tổng kết thực sách tôn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang thực theo đạo kế hoạch Hoạt động tổng kết thực sách tơn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang rút kết quả, hạn chế Báo cáo tổng thực sách tôn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang công khai minh bạch Câu Kiến nghị ông/ bà nhằm hồn thiện nâng cao hiệu thực sách tôn giáo người Khmer địa bàn tỉnh An Giang? …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… … (Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà) ... Cơ sở lý luận thực tiễn thực sách tơn giáo người Khmer tỉnh An Giang Chương 2: Việc thực sách người Khmer tỉnh An Giang Chương 3: Quan điểm giải pháp tăng cường hiệu thực sách tơn giáo người Khmer. .. THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO NGƯỜI KHMER Ở TỈNH AN GIANG 2.1 Khái quát đồng bào người Khmer tỉnh An Giang 2.1.1 Đồng bào người Khmer không gian kinh tế - xã hội tỉnh. .. việc thực sách tôn giáo người Khmer tỉnh An Giang góc độ khoa học sách cơng - Đề xuất giải pháp tăng cường thực sách tôn giáo người Khmer tỉnh An Giang Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng