Đánh giá kết quả sử dụng vốn FDI tại Việt Nam giai đoạn 2010-2017 trên khía cạnh kinh tế

Bài viết vận dụng một số chỉ tiêu đánh giá kết quả kinh tế trong việc sử dụng vốn FDI để tính toán, đánh giá kết quả kinh tế trong việc sử dụng vốn FDI của Việt Nam giai đoạn 2010-2017 nhằm làm sáng tỏ vai trò của vốn FDI đối với Việt Nam trên khía cạnh về kinh tế.

CHÀO MỪNG NGÀY THÀNH LẬP TRƯỜNG 01/04/2019 KINH TẾ - XÃ HỘI ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ SỬ DỤNG VỐN FDI TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2010- 2017 TRÊN KHÍA CẠNH KINH TẾ EVALUATING THE ECONOMIC RESULTS OF USING FDI IN VIETNAM DURING THE PERIOD OF 2010-2017 NGUYỄN THỊ THU HƯƠNG Khoa Kinh tế, Trường Đại học Hàng hải Việt Nam Email liên hệ: thuhuongnt0310@gmail.com Tóm tắt Trong năm qua lượng vốn FDI vào Việt Nam liên tục tăng Bên cạnh việc sử dụng phương pháp nghiên cứu thống kê, tổng hợp, viết vận dụng số tiêu đánh giá kết kinh tế việc sử dụng vốn FDI để tính tốn, đánh giá kết kinh tế việc sử dụng vốn FDI Việt Nam giai đoạn 2010-2017 nhằm làm sáng tỏ vai trò vốn FDI Việt Nam khía cạnh kinh tế Từ khóa: FDI, kết sử dụng vốn, Việt Nam Abstract During recent years, FDI of Vietnam has increasingly grown The article uses not only statistical research methodology but also a number of indicators to calculate and evaluate the economic results of using FDI in Vietnam from 2010 to 2017 Basing on these analysises, the article reveals the influence of FDI upon Vietnam economic Keywords: FDI, the sing of using capital, Vietnam Đặt vấn đề Theo Cục Đầu tư nước ngoài- Bộ Kế hoạch Đầu tư, năm qua, lượng vốn FDI vào Việt Nam liên tục tăng Tính đến hết tháng 8/2018, Việt Nam có 2.6000 dự án FDI hiệu lực, khoảng 334 tỷ USD vốn đăng ký tổng vốn thực khoảng 184 tỷ USD Đối với Việt Nam việc thu hút vốn FDI mang lại lợi ích đáng kể cho kinh tế như: góp phần hình thành phát triển khu cơng nghiệp, khu chế xuất; cung cấp việc làm cho người lao động; mở rộng cấu hàng hóa cấu thị trường; mở rộng quan hệ đối ngoại,… Tuy nhiên, việc sử dụng nguồn vốn FDI thực kết hay chưa vấn đề nhiều người tranh cãi Tại Việt Nam có nhiều nghiên cứu FDI Tiêu biểu như, nghiên cứu “Mối quan hệ đầu tư trực tiếp nước ngoài, đầu tư nước tăng trưởng kinh tế” thực hai tác giả Nguyễn Thị Liên Hoa Lê Nguyễn Quỳnh Phương vào năm 2014 đưa kết luận cho giai đoạn 1988-2012, ngắn hạn việc sử dụng vốn FDI có vai trò thúc đẩy đầu tư nước tăng trưởng GDP Việt Nam; tương tự, nghiên cứu “Tác động FDI tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam” Nguyễn Thị Tuệ Anh cộng thực năm 2006 sử dụng mơ hình để đánh giá tác động FDI tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam rút kết luận FDI có tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam; hay nghiên cứu “Tác động đầu tư trực tiếp nước đến kinh tế Việt Nam bối cảnh hội nhập” Phạm Văn Hùng Lê Trọng Nghĩa thực năm 2016 phương pháp định tính việc thu hút FDI vừa có tác động tích cực, vừa có tác động tiêu cực đến kinh tế Việt Nam Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu nghiên cứu kết sử dụng vốn FDI thông qua việc vận dụng hệ thống tiêu cụ thể Ngơ Dỗn Vịnh cộng (2012) đưa hệ thống tiêu để đánh giá hiệu kinh tế việc sử dụng FDI, bao gồm: tiêu suất lao động, đóng góp khu vực FDI vào GDP, nộp ngân sách/vốn đầu tư, hiệu suất sử dụng vốn, hiệu suất sử dụng đất khu vực FDI, hiệu suất sử dụng điện khu vực FDI Nguyễn Bạch Nguyệt Từ Quang Phương (2007) đưa tiêu để đánh giá hiệu kinh tế hoạt động đầu tư toàn kinh tế nói chung, bao gồm: mức tăng giá trị sản xuất so với vốn đầu tư thực hiện, mức tăng GDP so với vốn đầu tư thực hiện, mức đóng góp cho ngân sách nhà nước, mức tăng kim ngạch xuất khẩu, mức tăng thu ngoại tệ Vũ Chí Lộc (2012) sử dụng số tiêu để đánh giá hiệu kinh tế dự án FDI như: đóng góp khu vực FDI vào GDP, nộp ngân sách/vốn đầu tư, tiêu nhân tố tổng hợp, đóng góp vào xuất/nhập Trên sở số liệu thu thập được, báo sử dụng tiêu: Mức độ đóng góp khu vực FDI vào tổng thu nhập quốc nội, đóng góp khu 86 Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Hàng hải Số 58 - 04/2019 CHÀO MỪNG NGÀY THÀNH LẬP TRƯỜNG 01/04/2019 vực FDI vào ngân sách nhà nước, số NNSNN/Vốn đầu tư khu vực FDI đóng góp khu vực FDI vào xuất để làm sáng tỏ vai trò vốn FDI Việt Nam khía cạnh kinh tế Kết kinh tế việc sử dụng vốn FDI Việt Nam Bổ sung nguồn vốn cho kinh tế Nguồn vốn FDI nguồn bổ sung vốn quan trọng cho kinh tế, cụ thể sau: Bảng Vốn đầu tư nước phân theo khu vực kinh tế kinh tế [6] Kinh tế nhà nước Kinh tế nhà Khu vực FDI (%) nước (%) (%) 2010 38,1 36,1 25,8 2011 37,0 38,5 24,5 2012 40,3 38,1 21,6 2013 40,4 37,7 21,9 2014 39,9 38,4 21,7 2015 38,0 38,7 23,3 2016 37,5 38,9 23,6 2017 35,7 40,6 23,7 Tính đến hết tháng 8/2018, Việt Nam có 26.000 dự án FDI hiệu lực, với khoảng 334 tỷ USD vốn đăng ký tổng vốn thực khoảng 184 tỷ USD Đây nguồn cung cấp vốn đáng kể cho phát triển kinh tế Việt Nam Bảng số liệu cho thấy suốt giai đoạn nghiên cứu từ năm 2010 đến năm 2017 tỷ trọng vốn khu vực FDI/vốn đầu tư toàn xã hội có biến động khơng qua năm nhìn chung khơng có năm 21% Điều lần khẳng định vai trò FDI việc cung cấp vốn cho kinh tế Cơ cấu vốn FDI vào Việt Nam Năm Công nghiệp 10% Sản xuất điện, khí đốt, điều hòa khơng khí Xây dựng 17% Vận tải Dịch vụ lưu trú, ăn uống 4% 58% Bất động sản 1% 3% 7% Khác Hình Vốn FDI vào Việt Nam lũy kế theo ngành kinh tế đến hết ngày 31/12/2017 [6] Theo Tổng cục Thống kê (2018), tính đến hết năm 2017 có 182 tỷ USD vốn FDI đầu tư vào hầu hết ngành nghề, lĩnh vực Việt Nam, ngành cơng nghiệp ngành thu hút nhiều vốn nhất, chiếm 58% tổng số vốn đầu tư, ngành kinh doanh bất động sản, sản xuất phân phối điện, khí đốt, nước, điều hòa khơng khí, dịch vụ lưu trú ăn uống, Đây xu chung nhà đầu tư đầu tư vào Việt Nam công nghiệp chế biến, chế tạo lĩnh vực gặp rủi ro, lại tận dụng nguồn nhân công lượng giá rẻ, nữa, phủ Việt Nam ưu dành nhiều sách cho nhà đầu tư nước đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp, tiêu biểu ưu đãi thuế, điều kiện thuê đất đai cho doanh nghiệp FDI đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế Mức độ đóng góp khu vực FDI vào tổng thu nhập quốc nội Nguồn vốn FDI có nhiều đóng góp vào tổng thu nhập quốc nội Việt Nam nói chung số liệu cụ thể sau: Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Hàng hải Số 58 - 04/2019 87 CHÀO MỪNG NGÀY THÀNH LẬP TRƯỜNG 01/04/2019 Bảng Đóng góp khu vực FDI GDP Việt Nam giai đoạn 2010-2017 [6] GDP khu vực FDI GDP nước Tỷ lệ GDP (Tỷ đồng) (Tỷ đồng) (%) 2010 326.967 2.157.828 15,15 2011 435.392 2.779.880 15,66 2012 520.410 3.245.419 16,04 2013 622.421 3.584.262 17,37 2014 704.341 3.937.856 17,89 2015 757.550 4.192.862 18,07 2016 837.093 4.502.733 18,59 2017 982.678 5.005.975 19,63 Từ bảng số liệu thấy đóng góp khu vực FDI GDP nước có xu hướng tăng giai đoạn 2010-2017 với mức đóng góp bình qn 17,3%/năm Đặc biệt, ngành công nghiệp, từ năm 2010 trở lại đây, khu vực FDI đóng góp quanh mức 50% giá trị sản xuất công nghiệp nước (Tổng cục Thống kê, 2018) Đóng góp khu vực FDI vào ngân sách nhà nước Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam có đóng góp đáng kể cho ngân sách nước, cụ thể sau: Năm 1200000 1000000 800000 600000 Nộp ngân sách khu vực FDI (tỷ đồng) 400000 Thu nội địa nước (tỷ đồng) 200000 Hình Đóng góp khu vực FDI thu nội địa Việt Nam giai đoạn 2010-2017 [6] Nhìn chung, từ năm 2010 đến 2017, đóng góp khu vực FDI vào nguồn thu nội địa Việt Nam liên tục tăng không giá trị tuyệt đối mà tăng tỷ trọng tổng thu nội địa nước Cụ thể năm 2010, khu vực FDI đóng góp khoảng 17% thu nội địa nước đến năm 2017 số lên tới 20% Như thấy việc sử dụng vồn FDI có kết tích cực việc đóng góp vào nguồn thu ngân sách nhà nước Điều lần khẳng định lại thông qua số Nộp ngân sách nhà nước/ vốn đầu tư khu vực FDI Việt Nam giai đoạn 2010-2017: 0.06 0.05 0.04 0.03 0.02 0.01 Khu vực FDI Khu vực nhà nước Khu vực nhà nước Nguồn: Tổng cục Thống kê (2018) tính tốn tác giả Hình Chỉ số NNSNN/Vốn đầu tư khu vực FDI Việt Nam giai đoạn 2010-2017 Từ hình thấy, suốt giai đoạn nghiên cứu số nộp ngân sách nhà nước/ vốn đầu tư khu vực kinh tế nhà nước có nhiều biến động có xu chung giảm từ năm 2010 đến năm 2017, khu vực kinh tế nhà nước có tăng nhẹ Trong đó, khu vực 88 Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Hàng hải Số 58 - 04/2019 CHÀO MỪNG NGÀY THÀNH LẬP TRƯỜNG 01/04/2019 FDI lại cho thấy xu hướng tăng nhanh suốt giai đoạn 2010- 2017 số cao hẳn so với hai khu vực Từ thấy, với đồng vốn đầu tư bỏ khu vực FDI khu vực hiệu việc đóng góp vào ngân sách nhà nước Đóng góp khu vực FDI vào xuất Những dự án FDI Việt Nam có nhiều đóng góp vào xuất nước, cụ thể sau: Bảng Tỷ trọng xuất khu vực FDI/ xuất nước cán cân thương mại khu vực FDI giai đoạn 2010-2017 Việt Nam Năm 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Xuất khu vực FDI (Tỷ USD) 34,13 47,87 64,04 80,92 93,96 110,56 123,87 152,55 Xuất nước FDI (Tỷ USD) 72,24 96,91 114,53 132,03 150,22 162,02 176,58 215,12 XK khu vực FDI/ XK nước (%) 47,25 49,40 55,92 61,29 62,55 68,24 70,15 70,91 Cán cân thương mại khu vực FDI (Tỷ USD) -2,84 -0,97 4,1 6,48 9,75 13,33 21,43 24,71 Nguồn: Tổng cục Hải quan (2018) tính tốn tác giả Bảng số liệu cho thấy giai đoạn 2010-2017, kim ngạch xuất Việt Nam nói chung chuyển biến theo chiều hướng tốt với tốc độ tăng trung bình đạt khoảng 15%/năm lần đạt kim ngạch xuất mức vượt ngưỡng 200 tỷ USD vào năm 2017 Trong đó, khu vực FDI có đóng góp lớn Cụ thể, năm 2010, khu vực FDI chiếm chưa đến 50% tổng kim ngạch xuất nước số lên đến 70% vào năm 2017 cán cân thương mại khu vực FDI biến chuyển theo chiều hướng tích cực Điều lý giải định hướng thu hút FDI Việt Nam thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hướng mạnh xuất nên tính đến hết năm 2017 số doanh nghiệp cấp phép có 50% dự án FDI hiệu lực có tạo sản phẩn xuất khẩu, nhiều doanh nghiệp có quy mơ đầu tư lớn, 100% sản phẩm xuất Robotech, Nipro Pharma, Bridgestone,… Đặc biệt, khu vực FDI khu vực chủ đạo việc sản xuất số mặt hàng xuất chủ lực, điển mặt hàng điện tử Theo Tổng cục Thống kê năm 2017 [6], cơng nghiệp điện tử đóng góp khoảng 33% tổng kim ngạch xuất Việt Nam với nhà đầu tư Hàn Quốc, Singapore Nhật với nhãn hàng tiếng Samsung, LG, Panasonic,… Trong đó, khu vực FDI chiếm 95% kim ngạch xuất điện tử Việt Nam Như vậy, thấy việc sử dụng vốn FDI lĩnh vực sản xuất mang lại cho xuất Việt Nam kết tốt Tuy nhiên, điều thể thay phát triển khối doanh nghiệp nước, Việt Nam ngày phụ thuộc vào khối doanh nghiệp FDI để phát triển xuất Điều dẫn đến rủi ro cho xuất Việt Nam xuất khối doanh nghiệp FDI chịu chi phối chuỗi cung ứng toàn cầu Nếu có biến động xảy với chuỗi giá trị xuất Việt Nam bị ảnh hưởng trầm trọng Kết luận Trong năm qua việc thu hút sử dụng vốn FDI Việt Nam theo định hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa khu vực FDI giữ vai trò quan trọng việc bổ sung vốn cho kinh tế Bằng việc vận dụng tiêu: Mức độ đóng góp khu vực FDI vào tổng thu nhập quốc nội, đóng góp khu vực FDI vào ngân sách nhà nước, số NNSNN/Vốn đầu tư khu vực FDI đóng góp khu vực FDI vào xuất khẩu, viết cho thấy kết việc sử dụng nguồn vốn FDI kinh tế Việt Nam thể rõ thông qua khía cạnh như: góp phần đáng kể vào tăng trưởng kinh tế chung nước, tăng thu cho ngân sách nhà nước, thúc đẩy xuất Tuy nhiên, việc phụ thuộc lớn vào nguồn vốn FDI để phát triển kinh tế nói chung phát triển xuất nói riêng đặt Việt Nam vào tình bị động trước biến động kinh tế toàn cầu TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ngơ Dỗn Vịnh cộng sự, Xây dựng tiêu đánh giá kết đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt Nam, Đề án cấp bộ, Học viện Chính sách Phát triển, 2012 [2] Nguyễn Bạch Nguyệt Từ Quang Phương, giáo trình Kinh tế đầu tư, NXB ĐH KTQD, 2007 [3] Nguyễn Thị Liên Hoa Lê Nguyễn Quỳnh Phương, Mối quan hệ đầu tư trực tiếp nước ngoài, đầu tư nước tăng trưởng kinh tế, Tạp chí Tài chính, số tháng 4/2014 Tạp chí Khoa học Công nghệ Hàng hải Số 58 - 04/2019 89 ... vực FDI vào ngân sách nhà nước, số NNSNN /Vốn đầu tư khu vực FDI đóng góp khu vực FDI vào xuất để làm sáng tỏ vai trò vốn FDI Việt Nam khía cạnh kinh tế Kết kinh tế việc sử dụng vốn FDI Việt Nam. .. nguồn vốn cho kinh tế Nguồn vốn FDI nguồn bổ sung vốn quan trọng cho kinh tế, cụ thể sau: Bảng Vốn đầu tư nước phân theo khu vực kinh tế kinh tế [6] Kinh tế nhà nước Kinh tế nhà Khu vực FDI (%)... FDI đóng góp khu vực FDI vào xuất khẩu, viết cho thấy kết việc sử dụng nguồn vốn FDI kinh tế Việt Nam thể rõ thơng qua khía cạnh như: góp phần đáng kể vào tăng trưởng kinh tế chung nước, tăng