Đánh giá hiệu quả sử dụng vốn FDI vào các khu công nghiệp tỉnh đồng nai

Học viện Tài Luận văn tốt nghiệp Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập – Tự – Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu, kết luận văn trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập Tác giả luận văn Sinh viên : Trịnh Quốc Việt Lớp : CQ 49/08.01 Học viện Tài Luận văn tốt nghiệp MỤC LỤC Trang bìa .i Lời cam đoan .ii Mục lục .iii Danh mục chữ viết tắt…… iv Danh mục bảng v Danh mục hình .vi MỞ ĐẦU…………………………………………………………………………1 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BOT: Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao BTO: Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh BT: Hợp đồng xây dựng – chuyển giao CSHT: Cơ sở hạ tầng FDI: Đầu tư trực tiếp nước Sinh viên : Trịnh Quốc Việt Lớp : CQ 49/08.01 Học viện Tài Luận văn tốt nghiệp IMF: Quỹ tiền tệ quốc tế KCN: Khu công nghiệp KCX: Khu chế xuất KKT: Khu kinh tế 10 UBND: Uỷ ban nhân dân 11 ĐBSH : Đồng sông Hồng 12 ĐNB : Đông Nam Bộ DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bản Cơ cấu vốn đầu tư trực tiếp nước phân theo KCN (Tính 32 g 2.1 đến hết tháng 12 năm 2012) Bản Cơ cấu vốn đầu tư trực tiếp nước KCN KKT 34 g 2.2 Đình Vũ - Cát Hải (Tính đến hết tháng 12 năm 2013) Bản Cơ cấu vốn đầu tư trực tiếp nước vào KCN Đồng Nai 35 g 2.3 phân theo hình thức đầu tư (Số liệu năm 2013) Bản Cơ cấu vốn đầu tư trực tiếp nước vào KCN Đồng Nai 37 g 2.4 phân theo quốc gia đầu tư (Tính đến hết tháng 12 năm 2013) Bản Cơ cấu vốn đầu tư trực tiếp nước vào KCN Đồng Nai Sinh viên : Trịnh Quốc Việt 39 Lớp : CQ 49/08.01 Học viện Tài Luận văn tốt nghiệp g 2.5 phân theo ngành (Tính đến hết tháng 12 năm 2013) Bản Doanh thu DN FDI KCN Đồng Nai (2010 - 2013) 44 g 2.6 Sinh viên : Trịnh Quốc Việt Lớp : CQ 49/08.01 Học viện Tài Luận văn tốt nghiệp DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình Đầu tư trực tiếp nước vào KCN Đồng Nai (Giai đoạn 2.1 2009 – 2013) Hình Tình hình vốn đầu tư xây dựng CSHT vào KCN Đồng Nai 2.2 28 41 (2010 – 2013) Hình Tỷ lệ lấp đầy KCN Đồng Nai (2010 – 2013) 43 2.3 Sinh viên : Trịnh Quốc Việt Lớp : CQ 49/08.01 Học viện tài Luận văn tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Trong bối cảnh toàn cầu hoá kinh tế giới, nước cần nhiều nguồn vốn cho trình phát triển đất nước, đặc biệt nước phát triển.Và Việt Nam vậy, để thúc đẩy trình tăng trưởng kinh tế, thực công nghiệp hóa đại hóa đất nước cần có nguồn vốn lớn để chuyển dịch cấu, đào tạo nguồn nhân lực, xây dựng sở hạ tầng vật chất kỹ thuật,… Do đó, FDI trở thành nguồn vốn quan trọng đóng góp vào trình phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Một yếu tố góp phần thu hút FDI vào Việt Nam việc phát triển khu công nghiệp Khu công nghiệp ( KCN) Việt Nam đời với sách đổi mới, Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VI năm 1986 khởi xướng.Cùng với xu hướng phát triển nước năm 1995 KCN tỉnh Đồng Nai thức thành lập.Trải qua nhiều khó khăn từ xuất phát điểm thấp hoạt động thu hút sử dụng vốn FDI vào KCN tỉnh Đồng Nai năm gần đạt thành tựu đáng ghi nhận, góp phần tích cực vào nghiệp CNH, HĐH phát triển kinh tế xã hội tỉnh Đồng Nai nói riêng nước nói chung Những kinh nghiệm từ phát triển KCN tỉnh Đồng Nai học quý báu để nhiều KCN nước học tập làm theo Chính việc đánh giá việc làm ban quản lý KCN tỉnh Đồng Nai cho phát triển KCN vô cần thiết, em chọn đề tài: “Đánh giá hiệu sử dụng vốn FDI vào khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Luận văn kết cấu thành chương: Sinh viên : Trịnh Quốc Việt Lớp : CQ 49/08.01 Học viện tài Luận văn tốt nghiệp Chương 1:MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO KHU CÔNG NGHIỆP Chương 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VÀ SỬ DỤNG VỐN FDI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH ĐỒNG NAI : Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH ĐỒNG NAI TRONG THỜI GIAN TỚI Trong trình thực đề tài mình, thời gian có hạn kiến thức hạn chế nên đề tài tránh khỏi thiếu sót.Vì vậy, em mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô để đề tài hoàn thiện Sinh viên : Trịnh Quốc Việt Lớp : CQ 49/08.01 Học viện tài Luận văn tốt nghiệp CHƯƠNG 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Một số lí luận chung đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước Đầu tư trực tiếp nước ( FDI – Foreign Direct Inviestment) ngày có vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế nước giới, nhóm nước phát triển Có nhiều định nghĩa FDI: +Theo quỹ tiền tệ quốc tế IMF: FDI số vốn đầu tư thực để thu lợi ích lâu dài doanh nghiệp hoạt động kinh tế khác với kinh tế nhà đầu tư Ngoài mục đích lợi nhuận, nhà đầu tư mong muốn tìm chỗ đứng việc quản lý doanh nghiệp mở rộng thị trường +Luật đầu tư nước Việt Nam ban hành 2005 bổ sung hoàn thiện qua lần sửa đổi: FDI việc tổ chức, cá nhân nước trực tiếp đưa vào Việt Nam vốn tiền nước tài sản Chính phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh sở hợp đồng thành lập xí nghiệp liên doanh xí nghiệp 100% vốn nước theo quy định Luật Mặc dù có nhiều khái niệm khác đầu tư trực tiếp nước (FDI) hiểu khái quát đầu tư trực tiếp nước hình thức chủ đầu tư nước đầu tư toàn hay phần đủ lớn vốn vào dự án nhằm giành quyền điều hành trực tiếp điều hành đối tượng mà họ bỏ vốn 1.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước Thứ nhất, chủ đầu tư nước trực tiếp điều hành tham gia điều hành dự án đầu tư tùy theo tỷ lệ vốn góp Các chủ đầu tư nước phải đóng Sinh viên : Trịnh Quốc Việt Lớp : CQ 49/08.01 Học viện tài Luận văn tốt nghiệp góp tỷ lệ vốn tối thiểu vốn pháp định vốn điều lệ tùy theo quy định luật pháp nước để giành quyền kiểm soát tham gia kiểm soát doanh nghiệp nhận đầu tư Thứ hai, nước tiếp nhận đầu tư tiếp thu công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, kinh nghiệm quản lý đại FDI thường kèm theo chuyển giao công nghệ cho nước tiếp nhận đầu tư Thông qua hoạt động FDI, nước chủ nhà tiếp nhận công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý từ nước đầu tư Thứ ba, vốn đầu tư trực tiếp nước thực chủ yếu nguồn vốn tư nhân, chủ đầu tư tự định đầu tư, tự chịu trách nhiệm sản xuất kinh doanh, lãi, lỗ Theo cách phân loại đầu tư nước UNCTAD, IMF OECD, FDI đầu tư tư nhân Các nước nhận đầu tư, nước phát triển cần lưu ý điều tiến hành thu hút FDI, phải xây dựng cho hành lang pháp lý đủ mạnh sách thu hút FDI hợp lý để hướng FDI vào phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội nước mình, tránh tình trạng FDI phục vụ cho mục đích tìm kiếm lợi nhuận chủ đầu tư Nhà đầu tư nước quyền tự lựa chọn lĩnh vực đầu tư, hình thức đầu tư, thị trường đầu tư, quy mô đầu tư công nghệ cho Do đó, tự đưa định có lợi cho họ Vì thế, hình thức mang tính khả thi cao, ràng buộc trị, không để lại gánh nặng nợ nần cho kinh tế nước nhận đầu tư Lợi nhuận nhà đầu tư thu phụ thuộc vào kết hoạt động sản xuất, kinh doanh chia theo tỷ lệ góp vốn vốn pháp định sau nộp thuế thu nhập khoản đóng góp khác cho nước sở tại, mang tính chất thu nhập kinh doanh lợi tức Sinh viên : Trịnh Quốc Việt Lớp : CQ 49/08.01 Học viện tài 10 Luận văn tốt nghiệp Thứ tư, vốn đầu tư trực tiếp bao gồm vốn góp để hình thành vốn pháp định, vốn vay vốn bổ sung từ lợi nhuận doanh nghiệp để triển khai mở rộng dự án 1.1.3 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước 1.1.3.1 Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn ký kết chủ đầu tư nước chủ đầu tư nước chủ nhà để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh nước chủ nhà sở quy định trách nhiệm phân phối kết kinh doanh mà không thành lập pháp nhân Hình thức có đặc điểm hai bên hợp tác kinh doanh sở văn hợp đồng phân định trách nhiệm nghĩa vụ quyền lợi, thời hạn hợp đồng hai bên thỏa thuận Vấn đề vốn kinh doanh không thiết phải đề cập văn hợp đồng 1.1.3.2 Hình thức doanh nghiệp liên doanh (DNLD) Doanh nghiệp liên doanh tổ chức kinh doanh quốc tế bên tham gia có quốc tịch khác sở góp vốn, kinh doanh, nhằm thực cam kết hợp đồng liên doanh điều lệ doanh nghiệp liên doanh, phù hợp với khuôn khổ luật pháp nước nhận đầu tư Đặc điểm hình thức doanh nghiệp liên doanh DNLD pháp nhân nước nhận đầu tư, hoạt động theo luật pháp nước nhận đầu tư Hình thức DNLD bên tự thỏa thuận phù hợp với luật pháp nước nhận đầu tư Quyền lợi, nghĩa vụ bên quyền quản lý DNLD phụ thuộc vào Sinh viên : Trịnh Quốc Việt Lớp : CQ 49/08.01 Học viện tài 57 Luận văn tốt nghiệp Đồng Nai chủ yếu lĩnh vực điện tử, công nghệ, đó, việc đào tạo cần trọng trang bị cho người lao động kỹ năng, kiến thức máy móc, thiết bị áp dụng vào việc sản xuất, tránh tình trạng lao động sử dụng máy móc, trang thiết bị Mặt khác, lao động KCN phần lớn lao động phổ thông, chuyển đổi từ ngành nông nghiệp sang, chưa có tay nghề lĩnh vực công nghiệp dịch vụ, chưa quen với môi trường phong cách làm việc người nước ngoài, đó, cần có giải pháp đào tạo động thông qua cách đào tạo doanh nghiệp Các doanh nghiệp cần liên kết với trường trung học, dạy nghề địa phương để có hướng đào tạo nguồn nhân lực phù hợp với nhu cầu yêu cầu công việc Song song với việc nâng cao trình độ tay nghề lao động việc đảm bảo chất lượng lao động thể lực Do đó, KCN cần đẩy mạnh đầu tư cho lĩnh vực y tế, thể dục thể thao, doanh nghiệp hoạt động KCN cần tham gia đầy đủ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho người lao động Bên cạnh việc tăng cường đào tạo nguồn nhân lực, KCN cần có nhiều sách ưu đãi, chế độ tiền lương tiền thưởng tốt để thu hút thêm nhiều lao động, thúc đẩy người lao động làm việc đạt suất hiệu 3.2.3 Cải cách chế, sách thu hút FDI vào khu công nghiệp Thời gian qua, KCN có đóng góp tích cực thu hút đầu tư, giải việc làm cho người lao động, nâng cao giá trị sản xuất công nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế thành phố hướng tăng giá trị sản lượng công nghiệp Tuy nhiên trình phát triển quản lý, vận hành KCN có bất cập chế, sách, gây nên khó khăn, vướng mắc trình quản lý Thủ tục hành nước ta rườm rà, phức tạp, Sinh viên : Trịnh Quốc Việt Lớp : CQ 49/08.01 Học viện tài 58 Luận văn tốt nghiệp chồng chéo làm cho nhà đầu tư không mặn mà đến việc đầu tư vào KCN Việt Nam mà chuyển dòng vốn đầu tư sang quốc gia lân cận, có KCN Đồng Nai Để cải thiện tình hình thu hút đầu tư vào KCN, KCN cần phải hoàn thiện mô hình quản lý theo nguyên tắc “một cửa, chỗ” để từ phát huy vai trò, nhiệm vụ “một cửa, đầu mối” Ban quản lý công tác quản lý Nhà nước vốn đầu tư trực tiếp nước Theo Quyết định số 2523/QĐ-UBND ngày 23/12/ 2013 Ủy ban nhân dân thành phố Đồng Nai, danh mục dự án công nghiệp khuyến khích đầu tư vào KCN Đồng Nai đến năm 2020 bao gồm: khí - luyện kim; hóa chất - cao su nhựa; điện tử, điện lạnh, viễn thông, công nghệ thông tin; thiết bị điện; vật liệu xây dựng; công nghiệp tái chế, xử lý chất thải nguy hại, xử lý chất thải rắn, nước thải, khí thải; xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng KCN KCN cần có sách thu hút FDI phù hợp với định hướng đề thành phố nhằm mục đích thu hút thêm nhiều dự án đầu tư vào lĩnh vực ưu tiên, khuyến khích đầu tư Cần tập trung cải thiện chất lượng thu hút đầu tư vào KCN, theo đó, KCN phải tập trung ưu tiên thu hút ngành nghề, lĩnh vực có hàm lượng công nghệ tiên tiến, thâm dụng vốn, thân thiện với môi trường, ngành nghề xác định mũi nhọn phát triển có lợi Bên cạnh đó, cần tăng cường tính liên kết ngành phát triển KCN để hình thành nên KCN liên kết ngành nhằm tăng lợi cạnh tranh nâng cao hiệu hoạt động KCN, dần hình thành ngành công nghiệp phụ trợ, đóng góp vào chuyển dịch cấu kinh tế địa phương theo hướng nâng cao tỷ trọng giá trị gia tăng ngành công nghiệp tổng giá trị gia tăng địa phương Sinh viên : Trịnh Quốc Việt Lớp : CQ 49/08.01 Học viện tài 59 Luận văn tốt nghiệp 3.2.4 Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư Theo Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/09/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư, hoạt động xúc tiến đầu tư bao gồm nội dung sau: Thứ nhất, xây dựng chiến lược, kế hoạch, sách thu hút vốn đầu tư nước vốn đầu tư nước ngoài; tạo điều kiện để huy động nguồn vốn đầu tư thành phần kinh tế Thứ hai, thực chương trình tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu, cung cấp thông tin môi trường đầu tư, tiềm hội đầu tư Thứ ba, tổ chức sở xúc tiến đầu tư nước nước để vận động, hỗ trợ, hướng dẫn nhà đầu tư tìm hiểu sách, quy định pháp luật đầu tư lựa chọn lĩnh vực, địa điểm thực dự án đầu tư Thứ tư, xây dựng danh mục dự án quốc gia thu hút vốn đầu tư; danh mục dự án thu hút vốn đầu tư ngành địa phương phù hợp với quy hoạch, định hướng phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ Như vậy, hoạt động xúc tiến đầu tư mà thực tốt KCN thu hút nhiều vốn đầu tư nữa, bao gồm đầu tư nước đầu tư nước Đối với việc thu hút FDI, hoạt động xúc tiến đầu tư cần tăng cường thực nước ngoài, bên cạnh nước đối tác quen thuộc KCN Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, Singapore KCN cần đẩy mạnh xúc tiến đầu tư nước tiềm thuộc châu Âu châu Mỹ Bên cạnh đó, KCN cần thành lập quan chuyên môn làm công tác vận động xúc tiến đầu tư vào KCN cách chuyên nghiệp hiệu để kêu gọi tư vấn đầu tư Việc thực hoạt động khoản chi phí Sinh viên : Trịnh Quốc Việt Lớp : CQ 49/08.01 Học viện tài 60 Luận văn tốt nghiệp định, vậy, cần xây dựng quỹ xúc tiến đầu tư sở ngân sách thành phố kết hợp với việc huy động đóng góp từ doanh nghiệp hoạt KCN Cân thiết phải xây dựng chiến lược, kế hoạch, sách thu hút vốn đầu tư rõ rang, cụ thể khả thi để việc thực hoạt động xúc tiến đầu tư hiệu Hiện nay, KCN có trang web riêng có chứa đầy đủ thông tin sở hạ tầng, vị trí địa lý, sản phẩm giá thuê đất, thuê nhà xưởng, quy trình đầu tư, văn pháp luật Điều cho thấy KCN có quan tâm đến việc xây dựng hình ảnh chuyên nghiệp, nhiên KCN cần tăng cường việc công khai văn bản, quy định liên quan đến đầu tư kế hoạch chi tiết, danh mục dự án đầu tư sách khuyến khích đầu tư vào KCN để nhà đầu tư biết xây dựng dự án cho phù hợp 3.2 Bài học kinh nghiệm số giải pháp phát triển KCN tỉnh Đồng Nai phát triển bền vững  Bài học kinh nghiệm Từ thực tế hoạt động ĐTNN KCN địa bàn 25 năm qua, tỉnh Đồng Nai rút số học kinh nghiệm nhằm tăng cường thu hút nâng cao hiệu hoạt động ĐTNN KCN sau: Thứ nhất, hệ thống luật pháp ổn định, phù hợp thông lệ quốc tế ĐTNN liên quan đến hệ thống luật pháp quốc tế Do pháp luật văn liên quan ĐTNN phải minh bạch, rõ ràng phù hợp với thông lệ quốc tế, có ý tới điều kiện hoàn cảnh cụ thể nước ta địa phương Cơ chế, sách phải đồng bộ, thể tính khuyến khích cạnh tranh cao so với nước khu vực, có tính tới quy luật cạnh tranh xu hướng tự hóa thu hút đầu tư phù hợp với tiến trình hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới, đồng thời tạo điều kiện, khuyến khích chủ động, sáng tạo người thực Sinh viên : Trịnh Quốc Việt Lớp : CQ 49/08.01 Học viện tài 61 Luận văn tốt nghiệp Thứ hai, trọng công tác xúc tiến đầu tư (XTĐT), kênh thu hút đầu tư thông qua nhà đầu tư nước đầu tư KCN Đồng Nai tỉnh thực sớm công tác XTĐT nước ta mở cửa đến hàng năm đặn tổ chức XTĐT đến nước phát triển khu vực, châu Mỹ, châu úc châu Âu Bên cạnh đó, công tác XTĐT thực nhiều hình thức tổ chức hội nghị chuyên đề chỗ, đón tiếp nhà đầu tư tham quan, quảng cáo phương tiện truyền thông, thông qua Tham tán thương mại qua công ty kinh doanh hạ tầng tự tiếp thị, công ty tư vấn đầu tư, nhà đầu tư lâu năm KCN… Tuy nhiên, Đồng Nai xác định kênh XTĐT hiệu thông qua nhà đầu tư nước hoạt động sản xuất, kinh doanh KCN Sự đánh giá họ tác động đến nhà đầu tư khác dễ dàng thuyết phục Chính thế, kêu gọi ĐTNN bắt đầu chỗ từ việc phục vụ hạ tầng, giải thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi theo pháp luật, chia sẻ khó khăn… cho nhà đầu tư hoạt động Việc thực tốt hiệu “Đồng hành doanh nghiệp” cách mời gọi đầu tư tốt Thứ ba, trọng công tác xây dựng hạ tầng KCN, chọn nhà đầu tư có tiềm lực kinh nghiệm xây dựng hạ tầng KCNnhằm bảo đảm tiến độ thực dự án hạ tầng tạo yên tâm cho nhà đầu tư nước muốn đầu tư vào KCN Thứ tư, thực tốt nhiệm vụ phân cấp, ủy quyền KCN Một thành công việc thu hút ĐTNN KCN Đồng Nai việc Ban Quản lý KCN Đồng Nai thực tốt nhiệm vụ phân cấp, ủy quyền KCN Các lĩnh vực phân cấp, ủy quyền đầu tư, xây dựng, lao động, môi trường, xuất nhập Ban Quản lý KCN thực theo quy trình hệ thống ISO 9001:2000 từ năm 2003 ISO 9001:2008 từ năm 2010 Các thủ tục hành giải trước thời hạn (trên 95%) Các doanh nghiệp đến với Ban Quản lý KCN Đồng Nai an tâm, tin tưởng chưa có trường hợp khiếu nại thủ tục hành rườm rà, kéo dài thời gian Bên cạnh việc giải thủ tục hành chính, Ban Quản lý KCN Đồng Nai phối hợp Bộ, Sở, ngành liên quan tìm cách giải khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp trình hoạt động sản xuất, kinh doanh, công tác quản lý “hậu cấp phép” trọng thời gian qua Sinh viên : Trịnh Quốc Việt Lớp : CQ 49/08.01 Học viện tài 62 Luận văn tốt nghiệp  Một số giải pháp Thứ nhất, định hướng chuyển sang sách nâng cấp thu hút FDI: - Lĩnh vực thu hút đầu tư: ưu tiên dự án công nghệ cao, công nghệ thân thiện môi trường, công nghiệp phụ trợ, dịch vụ đại… - Đối tác đầu tư: công tác xúc tiến đầu tư hướng chủ yếu vào tập đoàn xuyên quốc gia hàng đầu giới dự án công nghệ cao, dịch vụ đại, nghiên cứu phát triển, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, thường xuyên cập nhập thông tin điều kiện đảm bảo đầu tư theo yêu cầu tập đoàn thay cho hội thảo đông người hiệu không cao - Địa điểm đầu tư: tập trung phát triển KCN công nghệ cao, khu liên hợp công nông nghiệp, khu công nghệ cao chuyên ngành công nghệ sinh học Thứ hai, công tác quản lý nhà nước, bên cạnh việc hướng dẫn, giám sát, kiểm tra doanh nghiệp đưa dự án vào hoạt động, cần quan tâm việc tiếp cận, hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua tình trạng kinh doanh hiệu tình hình khủng hoảng kinh tế giới lạm phát cao nước Thứ ba, tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển KCN Nâng cao chất lượng đào tạo đào tạo nâng cao tay nghề cho người lao động với nhiều hình thức khác để đào tạo đội ngũ công nhân lành nghề, có khả thực hành tốt, đội ngũ nhà quản lý, kinh doanh đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp Cung cấp dịch vụ sinh hoạt cho người lao động cách tốt đô thị khu dân cư cạnh KCN Thứ tư, thực tốt việc bảo vệ môi trường Đảm bảo hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật để xử lý chất thải KCN, từ hệ thống xử lý nước thải tập trung, thu gom, xử lý chất thải rắn loại chất thải khác; kiểm soát chặt chẽ nguồn thải để xử lý bảo vệ môi trường Khuyến khích sản xuất sạch, lấy công nghệ sản xuất làm tiêu chuẩn thay tiêu chí xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường Có sách ưu đãi cho doanh nghiệp cải tiến công nghệ sử dụng công nghệ sản xuất Thứ năm, tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo lập môi trường kinh doanh minh bạch, lành mạnh, cải thiện mạnh mẽ Chỉ số cạnh tranh Đồng Nai Bên Sinh viên : Trịnh Quốc Việt Lớp : CQ 49/08.01 Học viện tài 63 Luận văn tốt nghiệp cạnh số lượng hồ sơ, thủ tục giải quyết, chất lượng, trình độ, thái độ, tính chuyên nghiệp cán công chức tiếp dân giải thủ tục phải đặt lên hàng đầu Tiếp tục thực chủ trương đồng hành doanh nghiệp, giải kịp thời vướng mắc, khó khăn doanh nghiệp trình sản xuất, kinh doanh 3.3 Một số kiến nghị Nhà nước Ban quản lý KCN tỉnh Đồng Nai 3.3.1 Tiếp tục hoàn thiện hệ thống chế sách phát triển KCN thu hút đầu tư trực tiếp nước Chính sách nhà nước có tác động quan trọng đến phát triển khu công nghiệp, hệ thống sách hỗ trợ cho đầu tư, cần không nghừng hoàn thiện chế, sách để thu hút hỗ trợ nhà đầu tư đầu tư vào KCN Để thực phục vụ cho mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế, hướng mạnh xuất khẩu, cần có sách ưu tiên, ưu đãi dự án đầu tư vào lĩnh vực địa bàn có điều kiện ưu tiên phát triển, phù hợp với quy hoạch nhu cầu nước ta Mặt khác, cần dứt khoát thống chủ trương đầu tư nước để phù hợp với mục tiêu chung nước, xây dựng chiến lược quy hoạch cấu phải Chính phủ trung ương lãnh đạo điều hành, dù thực việc phân cấp, phân quyền, phải đảm bảo mục đích đại cục chiến lược phát triển quốc gia Để cải thiện môi trường đầu tư nữa, cần phải thực thông thoáng quy định xuất nhập cảnh, cư trú, lại người nước Việt Nam theo công pháp quốc tế mà bảo đảm quy định an ninh, trật tự an toàn xã hội Việt Nam Cần phải cải thiện điều kiện ăn ở, vui chơi, giải Sinh viên : Trịnh Quốc Việt Lớp : CQ 49/08.01 Học viện tài 64 Luận văn tốt nghiệp trí, học hành cho họ em họ nhằm nâng cao hoà đồng điều kiện xã hội Việt Nam với nước khác Cần có thêm sách ưu đãi, hỗ trợ doanh nghiệp sở sách khuyến khích ưu đãi doTrung ương đưa ra, UBND tỉnh Ban quản lý KCN cần có sách ưu đãi riêng hợp lý, phù hợp với điều kiện khả thành phố Cụ thể, tiếp tục nâng cao hiệu công cụ thuế, hệ thống thuế doanh nghiệp FDI cần cải tiến theo hướng dễ tính toán, đơn giản mức thuế, đảm bảo lợi ích quốc gia, lợi ích doanh nghiệp FDI phù hợp với thông lệ quốc tế Mặt khác, để tạo điều kiện thuận lợi cho dự án mà thành phố khuyến khích đầu tư: dự án sử dụng công nghệ cao, công nghệ sinh học, thành phố cần ưu tiên tạo điều kiện cho doanh nghiệp FDI tiếp cận với thị trường vốn, vay vốn tín dụng kể trung dài hạn tổ chức tín dụng hoạt động địa bàn thành phố Tuy nhiên, tùy thuộc vào tính khả thi dự án, khả trả nợ dự án đảm bảo tài sản công ty mẹ nước Bên cạnh đó, cần có thêm nhiều sách ưu đãi giá thuê đất, thông tin, quảng cáo giới thiệu sản phẩm báo trí, phương tiện thông tin đại chúng… Để khuyến khích doanh nghiệp hoạt động có hiệu hơn, Ban quản lý KCN thực việc giảm tiền thuê đất cho dự án có nhiều đóng góp vào phát triển địa phương Thời gian áp dụng sách ưu đãi tùy thuộc vào tình hình biến động kinh tế, kết hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Ngoài ra, cần chủ động tìm hiểu khó khăn giải kịp thời vướng mắc mà doanh nghiệp gặp phải thủ tục liên quan đến dự án, sách đất đai, giải phóng mặt Qua đó, tạo ấn tượng tốt nhà đầu tư đồng Sinh viên : Trịnh Quốc Việt Lớp : CQ 49/08.01 Học viện tài 65 Luận văn tốt nghiệp thời tạo điều kiện thuận lợi công tác quản lý doanh nghiệp sau cấp phép 3.3.2 Phối hợp đồng quan chức năng, ngành hoạt động quản lý đầu tư đầu tư Cơ quan chuyên môn phụ trách quản lý KCN Đồng Nai , trung tâm gắn kết ngành, quan, cấp lãnh đạo thành phố hoạt động quản lý đầu tư để đưa định phù hợp hiệu Nếu quan tổ chức không phối hợp với để quan lý gây tình trạng chồng chéo quyền hạn, gây mâu thuẫn điều hành, quản lý cán thực theo định bên Ngoài liên kết ngành thành phố, liên kết vùng với để đảm bảo cân đối bền vững cần thiết Trong kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đề cập đến vấn đề phát triển vùng với nhau, đó, tách riêng vùng, khu riêng biệt mà phải kết hợp chúng lại với để phát triển phù hợp với quy hoạch chung 3.3.3 Đẩy mạnh cải cách hành đầu tư Về bản, thủ tục hành việc hình thành dự án đầu tư có cải cách mạnh mẽ theo chiều hướng tích cực so với trước Tuy nhiên so với yêu cầu nhà đầu tư thủ tục hành nhiều hạn chế như: thiếu sở cần thiết, chưa khắc phục phức tạp, mâu thuẫn bất hợp lý Vì thế, chưa tạo điều kiện thuận lợi cho quản lý nhà nước, chưa đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên Thủ tục hành cần cải cách theo hướng: thủ tục cần giải theo chế “một cửa”, đơn giản, sở vững Sinh viên : Trịnh Quốc Việt Lớp : CQ 49/08.01 Học viện tài 66 Luận văn tốt nghiệp Việc thực chế “một cửa” đòi hỏi quan quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư nước Đồng Nai cần đẩy mạnh tốc độ thực nội dung kế hoạch theo hướng đầu mối chịu trách nhiệm có phối hợp chặt chẽ nhiều quan, nhiều đơnvị quan UBND tỉnh Đồng Nai cần nhanh chóng phê duyệt qui chế phối hợp ngành, địa phương thành phố thủ tục giải phóng mặt bằng, cấp đất, cấp phép xây dựng, cấp phép xuất khẩu, thủ tục hải quan, thuế… qui định rõ ràng quan đầu mối phân cấp uỷ quyền mạnh mẽ cho đầu mối giải công việc Chủ tịch tỉnh hay Trưởng ban quản lý đầu tư nước cần bố trí thời gian cách thường xuyên để nghe ý kiến doanh nghiệp, xử lý vướng mắc cần thiết kiên xử lý trường hợp sách nhiễu, cửa quyền cán quyền gây trở ngại đến hoạt động FDI Về thủ tục cấp phép đầu tư, Ban quản lý Nhà nước đầu tư nước thành phố Trung ương phải có thống cao việc ban hành cấp phép đầu tư cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Các thủ tục cần ban hành giải xử lý theo chiều hướng đơn giản hồ sơ dự án đầu tư, loại bỏ mâu thuẫn tài liệu không cần thiết, yêu cầu pháp luật thủ tục không can thiệp sâu vào hoạt động doanh nghiệp Nhưng phải có cứ, có sở vững việc giải vấn đề thiệt thòi doanh nghiệp gây vấn đề ô nhiễm môi trường, không tuân theo điều lệ, hợp đồng pháp luật Việt Nam nói chung Đơn giản hoá trình tự thẩm định dự án, sớm ban hành mẫu hồ sơ đăng ký đơn giản danh mục dự án đăng ký theo mẫu hồ sơ đơn giản Thời gian thẩm định dự án cần sửa đổi rút ngắn để nhà đầu tư khỏi thời gian, Sinh viên : Trịnh Quốc Việt Lớp : CQ 49/08.01 Học viện tài 67 Luận văn tốt nghiệp chi phí đảm bảo tiến độ dự án thực theo qui hoạch, dự định Về hình thức cấp phép, để hỗ trợ tốt việc cải cách thủ tục cấp phép, trước mắt Ban quản lý đầu tư nước thành phố kết hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư thực cấp phép qua mạng internet với dự án thuộc diện đăng ký đầu tư Theo phương án này, nhà đầu tư hướng dẫn cách soạn thảo đơn đăng ký, điều lệ doanh nghiệp theo mẫu qui định Sau hoàn thành công việc soạn thảo, nhà đầu tư chuyển thông tin đăng ký đến Ban quản lý đầu tư nước Sở Kế hoạch Đầu tư, sau Ban quản lý đầu tư nước Sở Kế hoạch Đầu tư cần thông báo trường hợp hồ sơ dự án có hướng dẫn chi tiết để nhà đầu tư sửa đổi Và Ban quản lý đầu tư nước Sở Kế hoạch Đầu tư cần thiết lập, vận hành hệ thống thông tin quản lý nội nhằm rút ngắn thời gian truyền xử lý thông tin, đảm bảo định đưa nhanh chóng sở thống ý kiến quan 3.3.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đầu tư Bên cạnh đóng góp tích cực kinh tế, thời gian qua khu vực FDI bộc lộ tồn tại, số dự án FDI gây ô nhiễm môi trường, nhiều doanh nghiệp FDI thường xuyên báo cáo lỗ mở rộng sản xuất kinh doanh, chậm triển khai dự án Ngoài ra, việc cấp giấy chứng nhận cho dự án FDI nhiều bất cập Do đó, chấn chỉnh công tác kiểm tra, giám sát hoạt động FDI yêu cầu cấp bách nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn FDI Trách nhiệm quản lý nhà nước hoạt động FDI thuộc nhiều bộ, ngành, địa phương nên cần phối hợp đồng bộ, liệt bộ, ngành trung ương, trung ương với địa phương Sinh viên : Trịnh Quốc Việt Lớp : CQ 49/08.01 Học viện tài 68 Luận văn tốt nghiệp Hoạt động kiểm tra dự án FDI cần phải quan quản lý nhà nước thực theo kế hoạch định kỳ, đột xuất doanh nghiệp, dự án có vốn FDI nhằm kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật doanh nghiệp, đầu tư Cùng với đó, hoạt động giám sát dự án FDI cần quan quản lý Nhà nước thực thường xuyên nhằm theo dõi trình triển khai thực dự án FDI từ cấp giấy chứng nhận đầu tư suốt trình hoạt động nhằm đảm bảo mục tiêu hiệu dự án… tất nhằm phát kịp thời sai sót, vi phạm, yếu kém; kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý khó khăn, vướng mắc, phát sinh vi phạm theo quy định pháp luật, đảm bảo mục tiêu, tiến độ hiệu dự án FDI Không kiểm tra, giám sát đánh giá dự án FDI, quan quản lý nhà nước cần phải tiến hành kiểm tra công tác quản lý nhà nước dự án FDI Hoạt động phải thực định kỳ theo kế hoạch đột xuất công tác cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy phép chứng nhận đầu tư;việc tuân thủ quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển cấp có thẩm quyền phê duyệt Mục đích hoạt động nhằm kiểm tra việc chấp hành quy định quản lý đầu tư cấp, ngành, phát chấn chỉnh kịp thời sai phạm, yếu kém, đảm bảo chấp hành theo quy định pháp luật, phát chấn chỉnh kịp thời vướng mắc, phát sinh việc làm sai quy định quản lý đầu tư FDI, giám sát việc xử lý chấp hành biện pháp xử lý vấn đề phát KẾT LUẬN Sinh viên : Trịnh Quốc Việt Lớp : CQ 49/08.01 Học viện tài 69 Luận văn tốt nghiệp Qua nghiên cứu lí luận phân tích tình hình sử dụng vốn FDI vào KCN Đồng Nai, lần khẳng định vai trò quan trọng việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước hoạt động doanh nghiệp FDI KCN Những thành công việc thu hút vốn FDI đạt năm gần nỗ lực lớn doanh nghiệp, đóng góp phủ nhận vai trò Ban quản lý KCN Tuy nhiên, số nguyên nhân mà việc thu hút FDI vào KCN tỉnh tồn nhiều hạn chế cần phải kịp thời khắc phục Vì vậy, để khắc phục hạn chế, thực mục tiêu thu hút FDI phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đề ra, tỉnh Đồng Nai nói riêng KCN nước nói riêng cần phải xác định rõ chủ trương, quan điểm giải pháp cụ thể lĩnh vực đầu tư nước sở cân nhắc kỹ lưỡng lợi bất lợi cạnh tranh Trong phạm vi khóa luận tốt nghiệp này, đánh giá sử dụng vốn FDI vào KCN tỉnh Đồng Nai mức độ định song thực tốt giải pháp tạo môi trường đầu tư hấp dẫn giúp phát triển bền vững khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai ,những đánh giá học số thực tế để tỉnh khác, KCN khác học hỏi kinh nghiệm quý báu,nhưng cách làm hay đột phá ban quản lý KCN tỉnh Đồng Nai Góp phần thực tốt mục tiêu chung thành phố nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững Sinh viên : Trịnh Quốc Việt Lớp : CQ 49/08.01 Học viện tài 70 Luận văn tốt nghiệp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS TS Đinh Trọng Thịnh 92010), “Giáo trình Tài quốc tế”, Nhà xuất Tài Báo cáo thống kê tình hình xây dựng phát triển KCN, KKT năm 2010, Vụ Quản lý khu kinh tế - Bộ Kế hoạch Đầu tư Báo cáo thống kê tình hình xây dựng phát triển KCN, KKT năm 2011, Vụ Quản lý khu kinh tế - Bộ Kế hoạch Đầu tư Báo cáo thống kê tình hình xây dựng phát triển KCN, KKT năm 2014, Vụ Quản lý khu kinh tế - Bộ Kế hoạch Đầu tư Báo cáo thống kê tình hình xây dựng phát triển KCN, KKT năm 2014, Vụ Quản lý khu kinh tế - Bộ Kế hoạch Đầu tư Luật Đầu tư 2014 Luật Đầu tư nước Việt Nam 1996 Nghị định Chính phủ số 29/2008/NĐ-CP quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế khucongnghiep.com.vn 10 Wikipedia.org 11.baobinhduong.org.vn Sinh viên : Trịnh Quốc Việt Lớp : CQ 49/08.01 Học viện tài Luận văn tốt nghiệp BẢNG 2.8 DOANH THU CỦA CÁC NHÀ ĐẦU TƯ FDI TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH ĐỒNG NAI QUA CÁC NĂM 2010-2014 Năm 2010 2011 2012 2013 2014 Doanh thu (Tr.USD) Tỉ lệ tăng giảm doanh thu so với năm 2010 (%) 9995 100 11118 111.24 13117 117.98 14627 111.51 15920 108.84 Nguồn: Vụ quản lý khu kinh tế - Bộ Kế hoạch Đầu tư BẢNG 2.9 NGUỒN THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỪ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH ĐỒNG NAI QUA CÁC NĂM 2010-2014 Năm 2010 2011 2012 2013 2014 Tỉ lệ tăng giảm thu ngân sách so với Thu ngân sách (tỷ đồng) năm 2010 (%) 6295 100 8081 128.37 9601.7 152.53 11211 178.09 11345 180.22 Nguồn: Vụ quản lý khu kinh tế - Bộ Kế hoạch Đầu tư Sinh viên : Trịnh Quốc Việt Lớp : CQ 49/08.01 ... đánh giá việc làm ban quản lý KCN tỉnh Đồng Nai cho phát triển KCN vô cần thiết, em chọn đề tài: Đánh giá hiệu sử dụng vốn FDI vào khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai làm đề tài luận văn tốt nghiệp. .. tiếp nước vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai 2.2.1 Tình hình thu hút FDI vào KCN tỉnh Đồng Nai Trong năm gần Đồng Nai tỉnh đầu nước thu hút FDI tính đến hết năm 2014 toàn tỉnh Đồng Nai có... vực công nghiệp hỗ trợ, đảm bảo theo định hướng thu hút đầu tư tỉnh Đồng Nai 2.1.2.2 Vai trò khu công nghiệp (đặc biệt khu công nghiệp sử dụng vốn FDI) phát triển kinh tế xã hội tỉnh Đồng Nai