Đánh giá hiệu quả sử dụng vốn FDI vào các khu công nghiệp tỉnh đồng nai

Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu, kết luận văn trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập Tác giả luận văn Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu, kết luận văn trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập Tác giả luận văn .1 CHƯƠNG 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Một số lí luận chung đầu tư trực tiếp nước .9 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước 1.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước .9 1.1.3 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước .11 1.1.4 Vai trò đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế - xã hội .13 1.2.2 Đặc điểm vai trò khu công nghiệp .17 1.2.2.2 Vai trò khu công nghiệp phát triển kinh tế - xã hội 18 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN FDI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH ĐỒNG NAI 26 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 26 2.3.3 Những hạn chế tồn nguyên nhân 51 CHƯƠNG 3:MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH ĐỒNG NAI TRONG THỜI GIAN TỚI 53 3.1 Định hướng phát triển kcn địa bàn tỉnh đồng nai 53 3.2.1 Phát triển sở hạ tầng đồng khu công nghiệp 54 3.2.2 Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực .54 3.2.3 Cải cách chế, sách thu hút FDI vào khu công nghiệp 56 3.2.4 Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư .57 3.2.5 Một số giải pháp khác 59 3.3 Một số kiến nghị Nhà nước Ban quản lý KCN tỉnh Đồng Nai 60 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp 3.3.1 Tiếp tục hoàn thiện hệ thống chế sách phát triển KCN thu hút đầu tư trực tiếp nước 60 3.3.2 Phối hợp đồng quan chức năng, ngành hoạt động quản lý đầu tư đầu tư 62 3.3.3 Đẩy mạnh cải cách hành đầu tư 62 3.3.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đầu tư 64 KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 Tài liệu tiếng Việt 67 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BOT: Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao BTO: Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh BT: Hợp đồng xây dựng – chuyển giao CSHT: Cơ sở hạ tầng FDI: Đầu tư trực tiếp nước IMF: Quỹ tiền tệ quốc tế KCN: Khu công nghiệp KCX: Khu chế xuất KKT: Khu kinh tế 10 UBND: Uỷ ban nhân dân 11 ĐBSH : Đồng sông Hồng 12 ĐNB : Đông Nam Bộ Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp DANH MỤC CÁC BẢNG LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu, kết luận văn trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập Tác giả luận văn .1 CHƯƠNG 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO KHU CÔNG NGHIỆP CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN FDI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH ĐỒNG NAI 26 CHƯƠNG 3:MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH ĐỒNG NAI TRONG THỜI GIAN TỚI 53 KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 Tài liệu tiếng Việt 67 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 : Doanh thu nhà đầu tư FDI KCN tỉnh Đồng Nai năm (2010-2014) 44 Hình 2.2 : Nộp ngân sách nhà đầu tư FDI KCN tỉnh Đồng Nai năm (2010-2014) 48 Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh toàn cầu hoá kinh tế giới, nước cần nhiều nguồn vốn cho trình phát triển đất nước, đặc biệt nước phát triển Việt Nam Để thúc đẩy trình tăng trưởng kinh tế, thực công nghiệp hóa đại hóa đất nước cần có nguồn vốn lớn để chuyển dịch cấu kinh tế, phát huy tiềm mạnh, xây dựng sở hạ tầng vật chất kỹ thuật,… Do đó, Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) trở thành nguồn vốn quan trọng đóng góp vào trình phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Một yếu tố góp phần thu hút FDI vào Việt Nam việc phát triển khu công nghiệp Khu công nghiệp ( KCN) Việt Nam đời với sách đổi mới, Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VI năm 1986 khởi xướng.Cùng với xu hướng phát triển nước năm 1995 KCN tỉnh Đồng Nai thức thành lập Trải qua nhiều khó khăn từ xuất phát điểm thấp hoạt động thu hút sử dụng vốn FDI vào KCN tỉnh Đồng Nai năm gần đạt thành tựu đáng ghi nhận, góp phần tích cực vào nghiệp CNH, HĐH phát triển kinh tế xã hội tỉnh Đồng Nai nói riêng nước nói chung Những kinh nghiệm từ phát triển KCN tỉnh Đồng Nai học quý báu để nhiều KCN nước học tập làm theo Chính việc đánh giá hiệu hoạt động KCN tỉnh Đồng Nai tiếp nhận vốn FDI vô cần thiết, em chọn đề tài: “Đánh giá hiệu sử dụng vốn FDI vào khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Đối tượng mục đích nghiên cứu Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp Đối tượng nghiên cứu: Tình hình sử dụng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước vào KCN tỉnh Đồng Nai Mục đích nghiên cứu: Trên sở lý luận chung đầu tư trực tiếp nước ngoài(FDI) luận văn sâu phân tích tình trạng đánh giá hiệu sử dụng quản lý vốn FDI vào KCN tỉnh Đồng Nai năm gần đây, đưa tồn nguyên nhân, từ đưa định hướng giải pháp nâng cao hiệu sử dụng quản lý vốn FDI vào KCN địa bàn tỉnh Đồng Nai, phát triển kinh tế- xã hội tỉnh theo hướng bền vững, có chiều sâu Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sở chủ nghĩa vật biện chứng số phương pháp nghiên cứu như: phương pháp logic, phương pháp phân tích thống kê, phương pháp so sánh… Các phương pháp sử dụng kết hợp riêng rẽ trình nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu phạm vi đầu tư trực tiếp nước vào KCN tỉnh Đồng Nai từ năm 2010 - 2014 Kết cấu luận văn tốt nghiệp Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục… luận văn gồm có chương: Chương 1: Một số lý luận chung đầu tư trực tiếp nước thu hút đầu tư trực tiếp nước vào khu công nghiệp Chương 2: Thực trạng hiệu sử dụng vốn FDI vào khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp Chương 3: Một số giải pháp tăng cường hiệu sử dụng vốn FDI khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai thời gian tới Trong thời gian thực tập Vụ quản lý khu kinh tế Bộ kế hoạch đầu tư, đề tài em hoàn thành Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu anh chị Vụ giáo viên hướng dẫn Phan Tiến Nam giúp em hoàn thành luận văn Tuy có cố gắng hạn chế kinh nghiệm thực tế phương pháp nghiên cứu nên đề tài không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến để học tập thêm kiến thức bổ ích nhằm nâng cao chất lượng đề tài Một lần em xin chân thành cảm ơn Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp CHƯƠNG 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Một số lí luận chung đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước Đầu tư trực tiếp nước ( FDI – Foreign Direct Inviestment) ngày có vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế nước giới, nhóm nước phát triển Có nhiều định nghĩa FDI: +Theo quỹ tiền tệ quốc tế (IMF): FDI số vốn đầu tư thực để thu lợi ích lâu dài doanh nghiệp hoạt động kinh tế khác với kinh tế nhà đầu tư Ngoài mục đích lợi nhuận, nhà đầu tư mong muốn tìm chỗ đứng việc quản lý doanh nghiệp mở rộng thị trường +Luật đầu tư năm 2005 Việt Nam quy định: FDI việc tổ chức, cá nhân nước trực tiếp đưa vào Việt Nam vốn tiền nước tài sản Chính phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh sở hợp đồng thành lập xí nghiệp liên doanh xí nghiệp 100% vốn nước theo quy định Luật Mặc dù có nhiều khái niệm khác đầu tư trực tiếp nước (FDI) hiểu khái quát đầu tư trực tiếp nước hình thức chủ đầu tư nước đầu tư toàn hay phần đủ lớn vốn vào dự án nhằm giành quyền điều hành trực tiếp điều hành đối tượng mà họ bỏ vốn 1.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước - Thứ nhất, chủ đầu tư nước trực tiếp điều hành tham gia điều hành dự án đầu tư tùy theo tỷ lệ vốn góp Các chủ đầu tư nước phải đóng góp tỷ lệ vốn tối thiểu vốn pháp định vốn điều lệ tùy theo quy định luật pháp nước để giành quyền kiểm soát tham gia kiểm soát doanh nghiệp nhận đầu tư - Thứ hai, nước tiếp nhận đầu tư tiếp thu công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, kinh nghiệm quản lý đại FDI thường kèm theo chuyển giao công Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp nghệ cho nước tiếp nhận đầu tư Thông qua hoạt động FDI, nước chủ nhà tiếp nhận công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý từ nước đầu tư - Thứ ba, vốn đầu tư trực tiếp nước thực chủ yếu nguồn vốn tư nhân, chủ đầu tư tự định đầu tư, tự chịu trách nhiệm sản xuất kinh doanh, lãi, lỗ Theo cách phân loại đầu tư nước (UNCTAD), IMF (OECD), FDI đầu tư tư nhân Các nước nhận đầu tư, nước phát triển cần lưu ý điều tiến hành thu hút FDI, phải xây dựng cho hành lang pháp lý đủ mạnh sách thu hút FDI hợp lý để hướng FDI vào phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội nước mình, tránh tình trạng FDI phục vụ cho mục đích tìm kiếm lợi nhuận chủ đầu tư Nhà đầu tư nước quyền tự lựa chọn lĩnh vực đầu tư, hình thức đầu tư, thị trường đầu tư, quy mô đầu tư công nghệ cho Do đó, tự đưa định có lợi cho họ Vì thế, hình thức mang tính khả thi cao, ràng buộc trị, không để lại gánh nặng nợ nần cho kinh tế nước nhận đầu tư Lợi nhuận nhà đầu tư thu phụ thuộc vào kết hoạt động sản xuất, kinh doanh chia theo tỷ lệ góp vốn vốn pháp định sau nộp thuế thu nhập khoản đóng góp khác cho nước sở tại, mang tính chất thu nhập kinh doanh lợi tức - Thứ tư, vốn đầu tư trực tiếp bao gồm vốn góp để hình thành vốn pháp định, vốn vay vốn bổ sung từ lợi nhuận doanh nghiệp để triển khai mở rộng dự án Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp Thứ ba, tổ chức sở xúc tiến đầu tư nước nước để vận động, hỗ trợ, hướng dẫn nhà đầu tư tìm hiểu sách, quy định pháp luật đầu tư lựa chọn lĩnh vực, địa điểm thực dự án đầu tư Thứ tư, xây dựng danh mục dự án quốc gia thu hút vốn đầu tư; danh mục dự án thu hút vốn đầu tư ngành địa phương phù hợp với quy hoạch, định hướng phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ Như vậy, hoạt động xúc tiến đầu tư mà thực tốt KCN thu hút nhiều vốn đầu tư nữa, bao gồm đầu tư nước đầu tư nước Đối với việc thu hút FDI, hoạt động xúc tiến đầu tư cần tăng cường thực nước ngoài, bên cạnh nước đối tác quen thuộc KCN Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, Singapore KCN cần đẩy mạnh xúc tiến đầu tư nước tiềm thuộc châu Âu châu Mỹ Bên cạnh đó, KCN cần thành lập quan chuyên môn làm công tác vận động xúc tiến đầu tư vào KCN cách chuyên nghiệp hiệu để kêu gọi tư vấn đầu tư Việc thực hoạt động khoản chi phí định, vậy, cần xây dựng quỹ xúc tiến đầu tư sở ngân sách thành phố kết hợp với việc huy động đóng góp từ doanh nghiệp hoạt KCN Cân thiết phải xây dựng chiến lược, kế hoạch, sách thu hút vốn đầu tư rõ rang, cụ thể khả thi để việc thực hoạt động xúc tiến đầu tư hiệu Hiện nay, KCN có trang web riêng có chứa đầy đủ thông tin sở hạ tầng, vị trí địa lý, sản phẩm giá thuê đất, thuê nhà xưởng, quy trình đầu tư, văn pháp luật Điều cho thấy KCN có quan tâm đến việc xây dựng hình ảnh chuyên nghiệp, nhiên KCN cần tăng cường việc công khai văn bản, quy định liên quan đến đầu tư kế hoạch chi tiết, danh mục dự án đầu tư sách khuyến khích đầu tư vào KCN để nhà đầu tư biết xây dựng dự án cho phù hợp Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp 3.2.5 Một số giải pháp khác Thứ nhất, định hướng chuyển sang sách nâng cấp thu hút FDI: - Lĩnh vực thu hút đầu tư: ưu tiên dự án công nghệ cao, công nghệ thân thiện môi trường, công nghiệp phụ trợ, dịch vụ đại… - Đối tác đầu tư: công tác xúc tiến đầu tư hướng chủ yếu vào tập đoàn xuyên quốc gia hàng đầu giới dự án công nghệ cao, dịch vụ đại, nghiên cứu phát triển, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, thường xuyên cập nhập thông tin điều kiện đảm bảo đầu tư theo yêu cầu tập đoàn thay cho hội thảo đông người hiệu không cao - Địa điểm đầu tư: tập trung phát triển KCN công nghệ cao, khu liên hợp công nông nghiệp, khu công nghệ cao chuyên ngành công nghệ sinh học Thứ hai, công tác quản lý nhà nước, bên cạnh việc hướng dẫn, giám sát, kiểm tra doanh nghiệp đưa dự án vào hoạt động, cần quan tâm việc tiếp cận, hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua tình trạng kinh doanh hiệu tình hình khủng hoảng kinh tế giới lạm phát cao nước Thứ ba, tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển KCN Nâng cao chất lượng đào tạo đào tạo nâng cao tay nghề cho người lao động với nhiều hình thức khác để đào tạo đội ngũ công nhân lành nghề, có khả thực hành tốt, đội ngũ nhà quản lý, kinh doanh đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp Cung cấp dịch vụ sinh hoạt cho người lao động cách tốt đô thị khu dân cư cạnh KCN Thứ tư, thực tốt việc bảo vệ môi trường Đảm bảo hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật để xử lý chất thải KCN, từ hệ thống xử lý nước thải tập trung, thu gom, xử lý chất thải rắn loại chất thải khác; kiểm soát chặt chẽ nguồn thải để xử lý bảo vệ môi trường Khuyến khích sản xuất sạch, lấy công nghệ sản xuất làm tiêu chuẩn thay tiêu chí xử lý đạt tiêu chuẩn Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp môi trường Có sách ưu đãi cho doanh nghiệp cải tiến công nghệ sử dụng công nghệ sản xuất Thứ năm, tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo lập môi trường kinh doanh minh bạch, lành mạnh, cải thiện mạnh mẽ Chỉ số cạnh tranh Đồng Nai Bên cạnh số lượng hồ sơ, thủ tục giải quyết, chất lượng, trình độ, thái độ, tính chuyên nghiệp cán công chức tiếp dân giải thủ tục phải đặt lên hàng đầu Tiếp tục thực chủ trương đồng hành doanh nghiệp, giải kịp thời vướng mắc, khó khăn doanh nghiệp trình sản xuất, kinh doanh 3.3 Một số kiến nghị Nhà nước Ban quản lý KCN tỉnh Đồng Nai 3.3.1 Tiếp tục hoàn thiện hệ thống chế sách phát triển KCN thu hút đầu tư trực tiếp nước Chính sách nhà nước có tác động quan trọng đến phát triển khu công nghiệp, hệ thống sách hỗ trợ cho đầu tư, cần không nghừng hoàn thiện chế, sách để thu hút hỗ trợ nhà đầu tư đầu tư vào KCN Để thực phục vụ cho mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế, hướng mạnh xuất khẩu, cần có sách ưu tiên, ưu đãi dự án đầu tư vào lĩnh vực địa bàn có điều kiện ưu tiên phát triển, phù hợp với quy hoạch nhu cầu nước ta Mặt khác, cần dứt khoát thống chủ trương đầu tư nước để phù hợp với mục tiêu chung nước, xây dựng chiến lược quy hoạch cấu phải Chính phủ trung ương lãnh đạo điều hành, dù thực việc phân cấp, phân quyền, phải đảm bảo mục đích đại cục chiến lược phát triển quốc gia Để cải thiện môi trường đầu tư nữa, cần phải thực thông thoáng quy định xuất nhập cảnh, cư trú, lại người nước Việt Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp Nam theo công pháp quốc tế mà bảo đảm quy định an ninh, trật tự an toàn xã hội Việt Nam Cần phải cải thiện điều kiện ăn ở, vui chơi, giải trí, học hành cho họ em họ nhằm nâng cao hoà đồng điều kiện xã hội Việt Nam với nước khác Cần có thêm sách ưu đãi, hỗ trợ doanh nghiệp sở sách khuyến khích ưu đãi doTrung ương đưa ra, UBND tỉnh Ban quản lý KCN cần có sách ưu đãi riêng hợp lý, phù hợp với điều kiện khả thành phố Cụ thể, tiếp tục nâng cao hiệu công cụ thuế, hệ thống thuế doanh nghiệp FDI cần cải tiến theo hướng dễ tính toán, đơn giản mức thuế, đảm bảo lợi ích quốc gia, lợi ích doanh nghiệp FDI phù hợp với thông lệ quốc tế Mặt khác, để tạo điều kiện thuận lợi cho dự án mà thành phố khuyến khích đầu tư: dự án sử dụng công nghệ cao, công nghệ sinh học, thành phố cần ưu tiên tạo điều kiện cho doanh nghiệp FDI tiếp cận với thị trường vốn, vay vốn tín dụng kể trung dài hạn tổ chức tín dụng hoạt động địa bàn thành phố Tuy nhiên, tùy thuộc vào tính khả thi dự án, khả trả nợ dự án đảm bảo tài sản công ty mẹ nước Bên cạnh đó, cần có thêm nhiều sách ưu đãi giá thuê đất, thông tin, quảng cáo giới thiệu sản phẩm báo trí, phương tiện thông tin đại chúng… Để khuyến khích doanh nghiệp hoạt động có hiệu hơn, Ban quản lý KCN thực việc giảm tiền thuê đất cho dự án có nhiều đóng góp vào phát triển địa phương Thời gian áp dụng sách ưu đãi tùy thuộc vào tình hình biến động kinh tế, kết hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Ngoài ra, cần chủ động tìm hiểu khó khăn giải kịp thời vướng mắc mà doanh nghiệp gặp phải thủ tục liên quan đến dự án, sách đất đai, giải phóng mặt Qua đó, tạo ấn tượng tốt nhà đầu tư Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp đồng thời tạo điều kiện thuận lợi công tác quản lý doanh nghiệp sau cấp phép 3.3.2 Phối hợp đồng quan chức năng, ngành hoạt động quản lý đầu tư đầu tư Cơ quan chuyên môn phụ trách quản lý KCN Đồng Nai , trung tâm gắn kết ngành, quan, cấp lãnh đạo thành phố hoạt động quản lý đầu tư để đưa định phù hợp hiệu Nếu quan tổ chức không phối hợp với để quan lý gây tình trạng chồng chéo quyền hạn, gây mâu thuẫn điều hành, quản lý cán thực theo định bên Ngoài liên kết ngành thành phố, liên kết vùng với để đảm bảo cân đối bền vững cần thiết Trong kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đề cập đến vấn đề phát triển vùng với nhau, đó, tách riêng vùng, khu riêng biệt mà phải kết hợp chúng lại với để phát triển phù hợp với quy hoạch chung 3.3.3 Đẩy mạnh cải cách hành đầu tư Về bản, thủ tục hành việc hình thành dự án đầu tư có cải cách mạnh mẽ theo chiều hướng tích cực so với trước Tuy nhiên so với yêu cầu nhà đầu tư thủ tục hành nhiều hạn chế như: thiếu sở cần thiết, chưa khắc phục phức tạp, mâu thuẫn bất hợp lý Vì thế, chưa tạo điều kiện thuận lợi cho quản lý nhà nước, chưa đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên Thủ tục hành cần cải cách theo hướng: thủ tục cần giải theo chế “một cửa”, đơn giản, sở vững Việc thực chế “một cửa” đòi hỏi quan quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư nước Đồng Nai cần đẩy mạnh tốc độ thực nội dung kế hoạch theo hướng đầu mối chịu trách nhiệm có Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp phối hợp chặt chẽ nhiều quan, nhiều đơnvị quan UBND tỉnh Đồng Nai cần nhanh chóng phê duyệt qui chế phối hợp ngành, địa phương thành phố thủ tục giải phóng mặt bằng, cấp đất, cấp phép xây dựng, cấp phép xuất khẩu, thủ tục hải quan, thuế… qui định rõ ràng quan đầu mối phân cấp uỷ quyền mạnh mẽ cho đầu mối giải công việc Chủ tịch tỉnh hay Trưởng ban quản lý đầu tư nước cần bố trí thời gian cách thường xuyên để nghe ý kiến doanh nghiệp, xử lý vướng mắc cần thiết kiên xử lý trường hợp sách nhiễu, cửa quyền cán quyền gây trở ngại đến hoạt động FDI Về thủ tục cấp phép đầu tư, Ban quản lý Nhà nước đầu tư nước thành phố Trung ương phải có thống cao việc ban hành cấp phép đầu tư cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Các thủ tục cần ban hành giải xử lý theo chiều hướng đơn giản hồ sơ dự án đầu tư, loại bỏ mâu thuẫn tài liệu không cần thiết, yêu cầu pháp luật thủ tục không can thiệp sâu vào hoạt động doanh nghiệp Nhưng phải có cứ, có sở vững việc giải vấn đề thiệt thòi doanh nghiệp gây vấn đề ô nhiễm môi trường, không tuân theo điều lệ, hợp đồng pháp luật Việt Nam nói chung Đơn giản hoá trình tự thẩm định dự án, sớm ban hành mẫu hồ sơ đăng ký đơn giản danh mục dự án đăng ký theo mẫu hồ sơ đơn giản Thời gian thẩm định dự án cần sửa đổi rút ngắn để nhà đầu tư khỏi thời gian, chi phí đảm bảo tiến độ dự án thực theo qui hoạch, dự định Về hình thức cấp phép, để hỗ trợ tốt việc cải cách thủ tục cấp phép, trước mắt Ban quản lý đầu tư nước thành phố kết hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư thực cấp phép qua mạng internet với dự án thuộc diện đăng Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp ký đầu tư Theo phương án này, nhà đầu tư hướng dẫn cách soạn thảo đơn đăng ký, điều lệ doanh nghiệp theo mẫu qui định Sau hoàn thành công việc soạn thảo, nhà đầu tư chuyển thông tin đăng ký đến Ban quản lý đầu tư nước Sở Kế hoạch Đầu tư, sau Ban quản lý đầu tư nước Sở Kế hoạch Đầu tư cần thông báo trường hợp hồ sơ dự án có hướng dẫn chi tiết để nhà đầu tư sửa đổi Và Ban quản lý đầu tư nước Sở Kế hoạch Đầu tư cần thiết lập, vận hành hệ thống thông tin quản lý nội nhằm rút ngắn thời gian truyền xử lý thông tin, đảm bảo định đưa nhanh chóng sở thống ý kiến quan 3.3.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đầu tư Bên cạnh đóng góp tích cực kinh tế, thời gian qua khu vực FDI bộc lộ tồn tại, số dự án FDI gây ô nhiễm môi trường, nhiều doanh nghiệp FDI thường xuyên báo cáo lỗ mở rộng sản xuất kinh doanh, chậm triển khai dự án Ngoài ra, việc cấp giấy chứng nhận cho dự án FDI nhiều bất cập Do đó, chấn chỉnh công tác kiểm tra, giám sát hoạt động FDI yêu cầu cấp bách nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn FDI Trách nhiệm quản lý nhà nước hoạt động FDI thuộc nhiều bộ, ngành, địa phương nên cần phối hợp đồng bộ, liệt bộ, ngành trung ương, trung ương với địa phương Hoạt động kiểm tra dự án FDI cần phải quan quản lý nhà nước thực theo kế hoạch định kỳ, đột xuất doanh nghiệp, dự án có vốn FDI nhằm kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật doanh nghiệp, đầu tư Cùng với đó, hoạt động giám sát dự án FDI cần quan quản lý Nhà nước thực thường xuyên nhằm theo dõi trình triển khai thực dự án FDI từ cấp giấy chứng nhận đầu tư suốt trình hoạt động nhằm đảm bảo mục tiêu hiệu dự án… tất nhằm phát kịp thời sai sót, vi phạm, yếu kém; kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý khó khăn, vướng mắc, phát sinh Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp vi phạm theo quy định pháp luật, đảm bảo mục tiêu, tiến độ hiệu dự án FDI Không kiểm tra, giám sát đánh giá dự án FDI, quan quản lý nhà nước cần phải tiến hành kiểm tra công tác quản lý nhà nước dự án FDI Hoạt động phải thực định kỳ theo kế hoạch đột xuất công tác cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy phép chứng nhận đầu tư;việc tuân thủ quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển cấp có thẩm quyền phê duyệt Mục đích hoạt động nhằm kiểm tra việc chấp hành quy định quản lý đầu tư cấp, ngành, phát chấn chỉnh kịp thời sai phạm, yếu kém, đảm bảo chấp hành theo quy định pháp luật, phát chấn chỉnh kịp thời vướng mắc, phát sinh việc làm sai quy định quản lý đầu tư FDI, giám sát việc xử lý chấp hành biện pháp xử lý vấn đề phát Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp KẾT LUẬN Qua nghiên cứu lí luận phân tích tình hình sử dụng vốn FDI vào KCN Đồng Nai, lần khẳng định vai trò quan trọng việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước hoạt động doanh nghiệp FDI KCN Những thành công việc thu hút vốn FDI đạt năm gần nỗ lực lớn doanh nghiệp, đóng góp phủ nhận vai trò Ban quản lý KCN Tuy nhiên, số nguyên nhân mà việc thu hút FDI vào KCN tỉnh tồn nhiều hạn chế cần phải kịp thời khắc phục Vì vậy, để khắc phục hạn chế, thực mục tiêu thu hút FDI phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đề ra, tỉnh Đồng Nai nói riêng KCN nước nói riêng cần phải xác định rõ chủ trương, quan điểm giải pháp cụ thể lĩnh vực đầu tư nước sở cân nhắc kỹ lưỡng lợi bất lợi cạnh tranh Trong phạm vi khóa luận tốt nghiệp này, đánh giá sử dụng vốn FDI vào KCN tỉnh Đồng Nai mức độ định song thực tốt giải pháp tạo môi trường đầu tư hấp dẫn giúp phát triển bền vững khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai ,những đánh giá học số thực tế để tỉnh khác, KCN khác học hỏi kinh nghiệm quý báu,nhưng cách làm hay đột phá ban quản lý KCN tỉnh Đồng Nai Góp phần thực tốt mục tiêu chung thành phố nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt PGS TS Đinh Trọng Thịnh 92010), “Giáo trình Tài quốc tế”, Nhà xuất Tài Báo cáo thống kê tình hình xây dựng phát triển KCN, KKT năm 2010, Vụ Quản lý khu kinh tế - Bộ Kế hoạch Đầu tư Báo cáo thống kê tình hình xây dựng phát triển KCN, KKT năm 2013, Vụ Quản lý khu kinh tế - Bộ Kế hoạch Đầu tư Báo cáo thống kê tình hình xây dựng phát triển KCN, KKT năm 2014, Vụ Quản lý khu kinh tế - Bộ Kế hoạch Đầu tư Báo cáo thống kê tình hình xây dựng phát triển KCN, KKT năm 2014, Vụ Quản lý khu kinh tế - Bộ Kế hoạch Đầu tư Luật Đầu tư 2014 Luật Đầu tư nước Việt Nam 1996 Nghị định số 29/2008/NĐ-CP phủ quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế Các trang thông tin điện tử khucongnghiep.com.vn Wikipedia.org 3.baobinhduong.org.vn Học viện tài Luận văn tốt nghiệp PHỤ LỤC Bảng 2.1 ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO KCN TỈNH ĐỒNG NAI (GIAI ĐOẠN 2012-2014) Đơn vị : Tr.USD năm Tổng vốn tăng Vốn tăng thêm thêm Đồng Nai nước tỉ suất vốn tăng thêm Đồng Nai so với nước tỉ lệ lấp đầy KCN tỉnh Đồng Nai (%) tỉ lệ lấp đầy KCN nước (%) 2012 1170.62 6893 16.98 62.02 45 2013 1283 10832 11.84 63.42 45 2014 1487 12223 12.17 67 45 Nguồn: Vụ quản lý khu kinh tế - Bộ Kế hoạch Đầu BẢNG 2.3 SO SÁNH MỘT SỐ ĐẶC ĐIỂM TẠI MỘT SỐ KHU CÔNG NGHIỆP ĐIỂN HÌNH TỈNH ĐỒNG NAI (TÍNH ĐẾN HẾT THÁNG 11 NĂM 2014) Khu công nghiệp An Phước Nhơn Trạch III Biên Hòa II Tỉ trọng vốn FDI đầu tư vào khu công nghiệp vị trí Năm (%) diện tích (huyện,Thị điều kiện thành (ha) xã) sở hạ tầng lập 17.96 14.28 Long Thành chưa có thông tin 2003 688 Nhơn Trạch Hoàn thiện giai đoạn 1,đang triển khai giai đoan 1997 365 TP Biên Hòa Hoàn thiện toàn hạ tầng sở 1995 130 Học viện tài Luận văn tốt nghiệp 0.44 184 Dệt May Nhơn Trạch hoàn thiện sở hạ tầng 2003 BẢNG 2.4:CƠ CẤU VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA MÔT SỐ QUỐC GIA VÀO KCN TỈNH ĐỒNG NAI (TÍNH ĐẾN HẾT THÁNG 11 NĂM 2014) vốn thực tế số dự án (Tr.USD) Nước tỉ trọng vốn đầu tư thực tế FDI (%) Đài Loan 238 3,406.38 26.07 Hàn Quốc 244 2,895.70 22.16 Nhật Bản 175 2,227.29 17.05 Trung Quốc 43 575.38 4.4 Bristish Virgin Island 31 1,012.10 7.75 Singapore 41 436.04 3.34 Mỹ 25 89.93 0.69 Malaixia 24 388.62 2.97 Thái Lan 26 587.94 4.5 Brunei 20 128.15 0.98 tổng 969 13,064.67 100 Nguồn: Vụ quản lý khu kinh tế - Bộ Kế hoạch Đầu tư Học viện tài Luận văn tốt nghiệp BẢNG 2.5 CƠ CẤU VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO KCN TỈNH ĐỒNG NAI PHÂN THEO NGÀNH (TÍNH ĐẾN HẾT THÁNG 11 NĂM 2014) Vốn FDI thực Ngành (Triệu USD) tỉ trọng (%) Tổng vốn thực 13064.67 100 12.03 0.09 12781.05 97.83 107.55 0.82 36.36 0.28 36 0.28 vận tải - kho bãi 4.17 0.03 Kinh doanh bất động sản 82.76 0.63 Hoạt động khác 4.75 0.04 nông nghiệp công nghiệp chế biến chế tạo sản xuất,phân nước,khí đốt phối điện xây dưng thương nghiệp Nguồn: Vụ quản lý khu kinh tế - Bộ Kế hoạch Đầu tư BẢNG 2.7 HÀM LƯỢNG VỐN TRÊN MỘT HECTA ĐẤT CÔNG NGHIÊP (TÍNH ĐẾN HẾT NĂM 2013) khu vực Cả nước Đồng sông hồng miền trung Đông Nam Bộ Đồng Nai Diện tích đất công nghiệp (ha) 52263 số dự án FDI 4990 tỉ suất vốn Vốn FDI tỉ suất vốn FDI/1 Ha thực FDI/1 dự đất công hiện(tr.USD) an FDI nghiệp 40900 0.78 8.2 10158 1266 11281 1.11 8.91 7185 206 1057 0.15 5.13 22486 3043 25257 1.12 8.3 6504 925 11354 1.75 12.27 Học viện tài Luận văn tốt nghiệp Nguồn: Vụ quản lý khu kinh tế - Bộ Kế hoạch Đầu tư BẢNG 2.8 DOANH THU CỦA CÁC NHÀ ĐẦU TƯ FDI TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH ĐỒNG NAI QUA CÁC NĂM 2010-2014 Doanh Năm 2010 2011 2012 2013 2014 thu Tỉ lệ tăng giảm doanh thu so với năm 2010 (%) (Tr.USD) 9995 100 11118 111.24 13117 117.98 14627 111.51 15920 108.84 Nguồn: Vụ quản lý khu kinh tế - Bộ Kế hoạch Đầu tư BẢNG 2.9 NGUỒN THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỪ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH ĐỒNG NAI QUA CÁC NĂM 2010-2014 Thu ngân sách (tỷ Năm 2010 2011 2012 2013 2014 Tỉ lệ tăng giảm thu ngân sách so đồng) với năm 2010 (%) 6295 100 8081 128.37 9601.7 152.53 11211 178.09 11345 180.22 Nguồn: Vụ quản lý khu kinh tế - Bộ Kế hoạch Đầu tư Học viện tài Luận văn tốt nghiệp BẢNG 2.10 CƠ CẤU SỬ DỤNG LAO ĐỘNG TRONG NƯỚC TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRONG CẢ NƯỚC NĂM 2013-2014 tỉ số lao động khu vực so với nước năm 2013( %) tỉ số lao động khu vực so với nước năm 2014 (%) khu vực 2013 2014 Cả nước 196996 183637 100 100 Trung du- miền núi bắc Bộ 34981 111457 Đồng Hồng 510085 656759 26 36 Đông Nam Bộ 105362 106816 53 58 Đồng Nai 419862 415180 21 23 sông Nguồn: Vụ quản lý khu kinh tế - Bộ Kế hoạch Đầu tư ... NGOÀI VÀO KHU CÔNG NGHIỆP CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN FDI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH ĐỒNG NAI 26 CHƯƠNG 3:MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP... nước vào khu công nghiệp Chương 2: Thực trạng hiệu sử dụng vốn FDI vào khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai Học Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp Chương 3: Một số giải pháp tăng cường hiệu sử dụng vốn. .. Viện Tài Chính Luận Văn Tốt Nghiệp CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN FDI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH ĐỒNG NAI 2.1 Tổng quan khu công nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai 2.1.1 Vị trí địa lý điều