Bài giảng Hướng dẫn quy định thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông nêu lên quy định chung, bộ phận tiếp nhận, quy trình thực hiện, trách nhiệm thực hiện, điều khoản thi hành đối với cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông.
HƯỚNG DẪN Quy định thực chế cửa, chế cửa liên thông Cơ sở pháp lý: - Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2105 Thủ tướng Chính phủ việc Ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương - Công văn số 5274/BNV-CCHC ngày 13/11/2015 Bộ Nội vụ việc hướng dẫn triển khai nhân rộng Bộ phận tiếp nhận trả kết đại cấp huyện Bố cục: Quy định có chương, 19 điều Chương I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG; Điều - Chương II: BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TKQ; Điều - 11 Chương III: QUY TRÌNH THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG; Điều 12 - 13 Chương IV: TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN; Điều 14 - 15 Chương V: KINH PHÍ THỰC HIỆN VÀ KHEN THƯỞNG, KỶ LUẬT: Điều 16 - 17 Chương VI: ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH; Điều 18 - 19 Chương I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Cơ chế cửa, chế cửa liên thông Điều Nguyên tắc thực Điều Cơ quan áp dụng Điều Phạm vi áp dụng Chương I: Những quy định chung Điều Cơ chế cửa, chế cửa liên thông Điều Nguyên tắc thực chế cửa, chế cửa liên thông - Việc yêu cầu bổ sung hồ sơ thực lần suốt trình giải hồ sơ quan Điều Cơ quan áp dụng - Sở, ngành; UBND cấp huyện; UBND cấp xã - Đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước cung cấp dịch vụ cơng ích - Cơ quan ngành dọc Điều Phạm vi áp dụng - Cơ chế cửa: theo Quyết định công bố thủ tục hành Chủ tịch UBND tỉnh - Cơ chế cửa liên thông: đầu tư; đăng ký kinh doanh; đất đai; cấp phép xây dựng; tư pháp, hộ tịch; sách xã hội, bảo trợ xã hội, bảo hiểm xã hội Chương II: BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ Điều Chức Điều Nhiệm vụ Điều Vị trí, trang thiết bị Điều Công chức làm việc Bộ phận tTN&TKQ Điều Niêm yết thủ tục hành Điều 10 Công khai thông tin nơi tiếp nhận phản ánh, kiến nghị; tổ chức thu thập ý kiến, góp ý Điều 11 Thời gian tiếp nhận hồ sơ Điều Chức Điều Nhiệm vụ - Niêm yết công khai đầy đủ, rõ ràng thủ tục HC - Thực giải thủ tục hành theo chế cửa chế cửa liên thông - Tỷ lệ giải hồ sơ hạn từ 90% trở lên - Tổ chức khảo sát hài lòng cá nhân, tổ chức Điều Vị trí, trang thiết bị Điều Cơng chức làm việc Bộ phận TN&TKQ Đối tượng Yêu cầu Trách nhiệm Công chức làm việc Bộ phận TN&TKQ cấp xã: • Trực tiếp nhận hồ sơ cá nhân, tổ chức; • Thẩm định, đề xuất giải hồ sơ; • Nhận, trả kết cho cá nhân, tổ chức - Cập nhật kịp thời, đầy đủ thông tin tiếp nhận, giải hồ sơ phần mềm cửa Quản lý công chức a) Công chức làm việc Bộ phận TN&TKQ sở, ngành chịu quản lý trực tiếp Chánh Văn phòng quan b) Cơng chức làm việc Bộ phận TN&TKQ UBND cấp huyện gồm CC, VC phòng, ban chun mơn, đơn vị nghiệp công lập UBND; đơn vị nghiệp công lập trực thuộc sở, ngành; quan Thuế, Công an cấp huyện,… bố trí làm việc Bộ phận này, chịu quản lý trực tiếp Chánh Văn phòng HĐND UBND cấp huyện 10 c) Đối với hồ sơ không giải quyết: Liên hệ với cá nhân, tổ chức để trả lại hồ sơ kèm theo thông báo không giải hồ sơ quan, tổ chức giải hồ sơ khơng đủ điều kiện theo quy định pháp luật; 32 d) Đối với hồ sơ hạn giải quyết: Liên hệ cá nhân, tổ chức để chuyển văn xin lỗi quan, tổ chức giải hồ sơ, nêu rõ lý hạn, thời hạn trả kết lần sau; đ) Đối với hồ sơ giải xong trước thời hạn trả kết quả: Thông báo để cá nhân, tổ chức nhận kết quả; e) Trường hợp cá nhân, tổ chức chưa nhận hồ sơ (theo Phiếu biên nhận hồ sơ): Lưu giữ kết giải lưu giữ Bộ phận TN&TKQ 33 Hình thức tiếp nhận hồ sơ, giải trả kết Việc tiếp nhận hồ sơ, giải trả kết thực hiện: • Trực tiếp Bộ phận TN&TKQ • Tại nhà • Dịch vụ bưu chính, • Dịch vụ công trực tuyến 34 Thẩm quyền ký thơng báo, văn • Lãnh đạo quan: ký thông báo, văn nêu Khoản 3, Điều này; • Trưởng Bộ phận TN&TKQ: ký văn xin lỗi đề nghị bổ sung hồ sơ lỗi công chức tiếp nhận hồ sơ Bộ phận tiếp nhận trả kết 35 Điều 13 Quy trình thực chế cửa liên thông 36 Chương IV: TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG Điều 14 Trách nhiệm chung Thủ trưởng sở, ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã Thủ trưởng quan ngành dọc tỉnh • Tổ chức quán triệt Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 Thủ tướng Chính phủ Quy định đến đội ngũ CCVC quan • Tổ chức triển khai Quy định quan; Chỉ đạo, kiểm tra thực giải TTHC phần mềm cửa phần mềm liên quan 37 • Tổ chức niêm yết công khai đầy đủ, dễ tiếp cận quy định hành chính, thủ tục hành hành Cơng khai đầy đủ, thường xun kết giải thủ tục hành Bộ phận tiếp nhận trả kết trang/cổng thông tin điện tử đơn vị • Tổ chức tập huấn nghiệp vụ chuyên môn, sử dụng phần mềm cửa điện tử cách giao tiếp với cá nhân, tổ chức công chức làm việc Bộ phận TN&TKQ 38 • Bố trí đủ kinh phí để đảm bảo thực có hiệu chế cửa, chế cửa liên thông quan • Thực chế độ hỗ trợ cho cơng chức, viên chức làm việc Bộ phận TN&TKQ theo quy định HĐND tỉnh UBND tỉnh Hỗ trợ trang bị đồng phục cho công chức, viên chức làm việc Bộ phận • Định kỳ hàng tháng kiểm tra, chấn chỉnh, khắc phục hạn chế, vướng mắc 39 • Định kỳ khảo sát, thu thập ý kiến cá nhân, tổ chức để cải tiến, nâng cao chất lượng thực chế cửa, chế cửa liên thơng • Tổng hợp, báo cáo tình hình, kết thực giải thủ tục hành theo chế độ báo cáo định kỳ cải cách hành chính, báo cáo đột xuất theo yêu cầu quan có thẩm quyền 40 Điều 15 Trách nhiệm cụ thể Thủ trưởng sở, ngành Rà sốt, cập nhật kịp thời thủ tục hành thuộc phạm vi quản lý nhà nước theo ngành quan, UBND cấp huyện UBND cấp xã trình Chủ tịch UBND tỉnh cơng bố • Tổ chức in Bộ TTHC quan, UBND cấp huyện UBND cấp xã, phát hành đến đơn vị, địa phương • Giao Sở Tư pháp chủ trì theo dõi, đơn đốc việc thực tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh 41 Chủ trì, phối hợp với quan liên quan xây dựng, trình UBND tỉnh phê duyệt quy trình giải TTHC theo chế cửa liên thông thuộc phạm vi quản lý quan chủ trì tiếp nhận hồ sơ Định kỳ hàng quý báo cáo UBND tỉnh • Giao Sở Tư pháp chủ trì theo dõi, đơn đốc việc thực tổng hợp báo cáo UBND tỉnh • Giao Sở Thơng tin Truyền thơng chủ trì xây dựng, triển khai phần mềm giải TTHC theo chế cửa liên thông cho đơn vị 42 Chủ trì tổ chức tập huấn nghiệp vụ chun mơn giải thủ tục hành cho cán bộ, công chức chuyên môn công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết cấp huyện cấp xã Giao Sở Thông tin Truyền thơng chủ trì tổ chức tập huấn giải thủ tục hành phần mềm cửa điện tử cấp sở, cấp huyện cấp xã Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp Sở Nội vụ, quan có liên quan tổ chức kiểm tra tình hình niêm yết, cơng khai TTHC; kết giải TTHC; tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị TTHC theo hình thức trực tiếp phần mềm 43 Sở Thơng tin Truyền thơng chủ trì, phối hợp với Sở: Nội vụ, Tư pháp, Khoa học Cơng nghệ, quan có liên quan: • Hiệu chỉnh hoàn thiện phần mềm cửa, • Kết nối với phần mềm khác; • Tích hợp hệ thống tin nhắn (SMS), tổng đài 1080 • Hỗ trợ thực chế cửa, chế cửa liên thông phần mềm cửa, cổng/trang thông tin điện tử tỉnh đơn vị, địa phương • Thực DVC trực tuyến mức độ 3, mức độ quan, đơn vị thuộc tỉnh Quản lý trình kết giải TTHC các đơn vị phần mềm 44 Chương V: KINH PHÍ THỰC HIỆN VÀ KHEN THƯỞNG, KỶ LUẬT Điều 16 Kinh phí thực Điều 17 Khen thưởng, kỷ luật Chương VI: ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH 45 Cảm ơn ý đồng chí! 46 ... I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Cơ chế cửa, chế cửa liên thông Điều Nguyên tắc thực Điều Cơ quan áp dụng Điều Phạm vi áp dụng Chương I: Những quy định chung Điều Cơ chế cửa, chế cửa liên thông Điều... Điều - 11 Chương III: QUY TRÌNH THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG; Điều 12 - 13 Chương IV: TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN; Điều 14 - 15 Chương V: KINH PHÍ THỰC HIỆN VÀ KHEN THƯỞNG, KỶ... TRÌNH THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG Điều 12 Quy trình thực chế cửa Điều 13 Quy trình thực chế cửa liên thơng 19 Điều 12 Quy trình thực chế cửa Nộp hồ sơ (Bộ phận TN&TKQ) Cá