Luật này quy định những nguyên tắc cơ bản trong tổ tụng hành chính; nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng; quyền và nghĩa vụ của người tham gia tố tụng, cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan; trình tự, thủ tục khởi kiện, giải quyết vụ án hành chính, thi hành án hành chính và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong tố tụng hành chính. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung cuốn sách qua phần 2 sau đây.
Chương VIII KHỞI KIỆN, THỤ LÝ v ụ ÁN Điều 103 Quyền khởi kiện vụ án hành Cá nhân, quan, tổ chức có quyền khởi kiện vụ án hành định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc trường hợp không đồng ý với định, hành vi khiếu nại với người có thẩm quyền giải khiếu nại, hết thời hạn giải khiếu nại theo quy định cùa pháp luật khiếu nại mà khiếu nại không giải giải quyết, không đồng ý với việc giải khiếu nại định, hành vi Cá nhân, tổ chức có quyền khởi kiện vụ án hành định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh trường hợp khơng đồng ý với định Cá nhân có quyền khởi kiện vụ án hành danh sách cừ tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách củ tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân trường hợp đă khiếu nại với quan có thẩm quyền giải khiếu nại, hết thời hạn giải theo quy định cùa pháp luật lĩià khiếu nại không giải giải quyết, không đồng ý với cách giải khiếu nại Điều 104 Thời hiệu khởi kiện Thời hiệu khởi kiện thời hạn mà cá nhân, quan, tổ chức quyền khởi kiện để u cầu Tồ án giải quvết vụ án hành bảo vệ quyền lợi ích họp pháp bị xâm phạm; thời hạn kết thúc quyền khởi kiện 59 Thời hiệu khởi kiện trường hợp quy định sau: a) 01 năm, kể từ ngày nhận biết định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc; b) 30 ngày, kể từ ngày nhận định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh; c) Từ ngày nhận thông báo kết giải khiếu nại cùa quan lập danh sách cử tri kết thúc thời hạn giải khiếu nại mà không nhận thông báo kết giải khiếu nại cùa quan lập danh sách cử tri đến trước ngày bầu cử 05 ngày Trường hợp kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khác làm cho người khởi kiện không khởi kiện thời hạn quy định điểm a điểm b khoản Điều thời gian có kiện bất khả kháng trờ ngại khách quan khác khơng tính vào thời hiệu khởi kiện Các quy định Bộ luật Dân cách xác định thời hạn, thời hiệu áp dụng tố tụng hành Tồ án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành quy định Điều Điều 105 Đơn khởi kiện Đơn khởi kiện phải có nội dung sau đây: a) Ngày, tháng, năm làm đơn; b) Toà án yêu cầu giải vụ án hành chính; c) Tên, địa người khởi kiện, người bị kiện; d) Nội dung định hành chính, quỵết định kỷ luật buộc thơi -việc, quyet định giải khiếu nại 60 định xử lý vụ việc cạnh tranh, nội dung giải khiếu nại danh sách cử tri tóm tắt diễn biến hành vi hành chính; đ) Nội dung định giải khiếu nại (nếu có); e) Các yêu cầu đề nghị Toà án giải quyết; g) Cam đoan việc khơng đồng thời khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại Người khởi kiện cá nhân phải ký tên điểm chì; người khởi kiện quan, tổ chức người đại diện theo pháp luật quan, tồ chức phải ký tên đóng dấu vào phần cuối đơn; trường hợp khởi kiện để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người chưa thành niên, người lực hành vi dân đơn khởi kiện người đại diện theo pháp luật người ký tên điểm Kèm theo đơn khởi kiện phải có tài liệu chứng minh cho yêu cầu cùa người khởi kiện có hợp pháp Điều 106 Gửi đơn khởi kiện đến Toà án Người khởi kiện gửi đơn khởi kiện tài liệu kèm theo đến Tồ án có thẩm quyền giải vụ án phương thức sau đây: a) Nộp trực tiếp Toà án; b) Gửi qua bưu điện Ngày khởi kiện tính từ ngày đương nộp đơn Tồ án ngày có dấu bưu điện nơi gửi Điều 107 Nhận xem xét đơn khởi kiện Toà án nhận đơn khởi kiện đương nộp trực tiếp Toà án gửi qua bưu điện phải ghi vào sổ nhận dơn, cấp giấy xác nhận nhận đơn cho đương 61 Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn khởi kiện, Chánh án Toà án phân công Thẩm phán xem xét đơn khởi kiện Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kề từ ngày phân công, Thẩm phán phải xem xét đơn khởi kiện tài liệu kèm theo để thực thủ tục sau đây: a) Tiến hành thù tục thụ lý vụ án vụ án thuộc thẩm quyền giải quyết; b) Chuyển đơn khởi kiện cho Tồ án có thẩm quyền báo cho người khởi kiện, vụ án thuộc thẩm quyền giải Toà án khác; c) Trả lại đơn khởi kiện cho người khời kiện, thuộc trường hợp quy định khoản Điều 109 Luật Điều 108 Yêu cầu sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện Trường hợp đơn khởi kiện khơng có đủ nội dung quy định khoản Điều 105 cùa Luật Tồ án thơng báo cho người khởi kiện biết để họ sửa đổi, bỗ sung thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày người khởi kiện nhận thơng báo Tồ án Trường hợp người khởi kiện sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện theo quy định khoản Điều 105 Luật Tồ án tiếp tục việc thụ lý vụ án; họ không sửa đổi, bổ sung theo u cầu Tồ án Toà án trả lại đơn khởi kiện tài liệu kèm theo cho người khởi kiện Điều 109 Trả lại đơn khời kiện Toà án trả lại đơn khởi kiện trường hợp sau đây: a) Người khởi kiện khơng có quyền khởi kiện; 62 b) Người khởi kiện khơng có đù lực hành vi tơ tụng hành chính; c) Thời hiệu khởi kiện hết mà khơng có lý đáng; d) Chưa có đủ điều kiện khởi kiện vụ án hành chính; đ) Sự việc giải án định cùa Tồ án có hiệu lực pháp luật; e) Sự việc không thuộc thẩm quyền giải oà án; g) Người khởi kiện lựa chọn giải vụ việc theo thủ tục giải khiếu nại trường hợp quy định Diều 31 Luật này; h) Đơn khởi kiện khơng có đủ nội dung quy định khoản Điều 105 Luật mà không người khởi kiện sửa đổi, bổ sung theo quy định Điều 108 Luật này; i) Hết thời hạn thông báo quy định khoản Diều 111 c.ủa Luật mà người khởi kiện khơng xuất trình biên lai nộp tiền tạm ứng án phí cho Tồ án, trừ trường hợp có lý đáng Khi trả lại đơn khởi kiện tài liệu kèm theo cho người khởi kiện, Toà án phải có văn ghi rõ lý trả lại đơn khởi kiện Văn trả lại đơn khởi kiện gửi cho Viện kiểm sát cấp r » '1 > / Điều 110 Khiếu nại, kiến nghị giải khiếu nại, kiến nghị việc trả lại đơn khởi kiện Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận dược vãn trả lại đơn khởi kiện, người khởi kiện có quyền khiếu nại, Viện kiếm sát có quyền kiến nghị với Chánh án Toà án trả lại đơn khởi kiện 63 Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kế từ ngà) nhận khiếu nại, kiến nghị việc trả lại đơn khởi kiện, Chánh án Toà án phải định sau đây: a) Giữ nguyên việc trả lại đơn khởi kiện thông báo cho đương sự, Viện kiểm sát cấp biết; b) Nhận lại đơn khởi kiện tài liệu kèm theo để tiến hành việc thụ lý vụ án Trường hợp không đồng ý với định giải khiếu nại Chánh án Tồ án thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận định giải khiếu nại, người khởi kiện có quyền khiếu nại, Viện kiểin sát cấp có quyền kiến nghị với Chánh án Toà án cấp trực tiếp Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận khiếu nại, kiến nghị, Chánh án Toà án cấp trực tiếp phải giải Quyết định Chánh án Toà án cấp trực tiếp định giải cuối Điều 111 Thụ lý vụ án Sau nhận đơn khởi kiện tài liệu kèm theo, Thẩm phán phân công xem xét đơn khởi kiện xét thấy vụ án hành thuộc thẩm quyền giải thơng báo cho người khởi kiện biết để họ nộp tiền tạm ứng án phí; trường hợp người khởi kiện miễn nộp tiền tạm ứng án phí khơng phải nộp tiền tạm ứng án phí thơng báo cho người khởi kiện biết việc thụ lý vụ án Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kế từ ngày nhận thơng báo nộp tiền tạm ứng án phí, người khởi kiện phái nộp tiền tạm ứng án phí Tồ án thụ lý vụ án vào ngày người khởi kiện xuất trình biên lai nộp tiền tạm ứng án phí Trường hợp người khởi kiện miễn nộp tiền tạm ứng án phí khơng 64 phải nộp tiền tạm ứng án phí ngày thụ lý vụ án ngày Thẩm phán thông báo cho người khỏi kiện biết việc thụ lý Điều 112 Phân công Thầm phán giải vụ án Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý vụ án, Chánh án Tồ án phân cơng Thẩm phán thực việc xem xét đơn khởi kiện thụ lý vụ án giải vụ án; trường hợp Thẩm phán thực việc xem xét dơn khởi kiện thụ lý vụ án không the tiếp tục giải vụ án thuộc trường hợp phải từ chối tiến hành tố tụng bị thay đổi Chánh án Tồ án phân công Thẩm phán khác giải vụ án Đối với vụ án phức tạp, việc giai qilyêt có thề phải kéo dài Chánh án Tồ án phân công Thẩm phán dự khuyết để bảo đàm xét xử liên tục Trong trình giải vụ án, Thầm phán phân công tiếp tục tiến hành nhiệm vụ Chánh án Tồ án phân công '['hẩm phán khác tiếp tục nhiệm vụ; trường hợp xét xử mà khơng có Thẩm phán dự khuyết vụ án phải xét xử lại từ đầu Điều 113 Nhiệm vụ, quyền hạn cùa Thẩm phán lập hồ sơ vụ án Thông báo việc thụ lý vụ án Yêu cầu đương nộp tài liệu, chứng cho Toà án Xác minh, thu thập chứng cử theo quy định Luật Điều 114 Thông báo việc thụ lý vụ án Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý vụ án, Tồ án phải thơng báo văn cho người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc giải 65 vụ án Viện kiểm sát cấp việc Toà án thụ lý vụ án Văn thơng báo phải có nội dung sau đây: a) Ngày, tháng, năm làm văn thông báo; b) Tên, địa Toà án thụ lý vụ án; c) Tên, địa người khởi kiện, người bị kiện; d) Những vấn đề cụ thể người khởi kiện yêu cầu Toà án giải quyết; đ) Danh sách tài liệu người khởi kiện nộp kcm theo đơn khởi kiện; e) Thời hạn người thông báo phải nộp ý kiến văn bàn yêu cầu người khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo (nếu có) cho Tồ án; g) Hậu pháp lý việc người thơng báo khơng nộp cho Tồ án văn ghi ý kiến cùa yèu cầu người khởi kiện Điều 115 Quyền, nghĩa vụ người thông báo Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận thông báo, người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ lièn quan phái nộp cho Tồ án văn ghi ý kiến yêu cầu cùa người khời kiện tài liệu, chứng kèm theo (nếu có) Trường hợp cần gia hạn người thơng báo phải có đơn xin gia hạn gửi cho Toà án nêu rõ ỉý do; việc xin gia hạn có Tồ án gia hạn lần, khơng q 10 ngày Trường hợp người bị kiện, người có quyền lại, nghĩa vụ liên quan nhận thông báo, không 66 nộp ý kiến văn thời hạn quy định khoản Điều mà khơng có lý đáng Tồ án tiếp tục giải vụ án theo quy định Luật Người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có quyền u cầu Tồ án cho biết, đọc, xem, ghi chép, chụp đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo đan khởi kiện (nếu có) Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhậnđược thông báo, Viện kiểm sát cử Kiểm sát viên, Kiểm sát viên dự khuyết (nếu có) tham gia việc giải vụ án thơng báo cho Tồ án Điều 116 Quyền yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Trường hợp người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan khơng tham gia tố tụng với người khởi kiện với người bị kiện họ có quyền u cầu độc lập có điều kiện sau đây: a) Việc giải vụ án có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ họ; b) Yêu cầu độc lập họ có liên quan đến vụ án giải quyết; c) Ycu cầu độc lập cùa họ giải vụ án làm cho việc giải vụ án xác nhanh Thủ tục yêu cầu độc lập thực theo quy định Luật thủ tục khởi kiện người khởi kiện 67 C h on gIX CHUẤN BỊ XÉT x Điều 117 Thời hạn chuẩn bị xét xử Thời hạn chuẩn bị xét xử quy định sau: a) 04 tháng, kề từ ngày thụ lý vụ án trường hợp quy định điểm a khoản Điều 104 cùa Luật này: b) 02 tháng, kể từ ngày thụ lý vụ án trường hợp quy định điểm b khoản Điều 104 Luật c) Đối với vụ án phức tạp có trờ ngại khách quan Chánh án Tồ án định gia hạn thời hạn chuẩn bị xét xử lần, không 02 tháng trường hợp quy định điểm a khoản Điều không 01 tháng trường hợp quy định điểm b khoản Điều Trong thời hạn chuẩn bị xét xử quy định khoản ] Điều này, Thẩm phán phân cơng làm Chù toạ phiên tồ phải định sau đây: a) Đưa vụ án xét xử; b) Tạm đình chi việc giải vụ án; c) Đình chi việc giải vụ án Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngàv có định đưa vụ án xét xứ, Tồ án phải mở phiên tồ; trường hợp có lý đáng, thời hạn mở phiên tồ kéo dài, không 30 ngày Điều 118 Tạm đình việc giải vụ án hành Tồ án định tạm đình việc giải vụ án hành trường hợp sau đây: 68 Việc giải thích án, định Toà án phải vào án, định, biên phiên toà, phiên họp biên nghị án T rong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận văn yêu cầu, Toà án phải có văn giải thích gửi cho cá nhân, quan, tổ chức cấp, gửi án, đị nh trước theo quy định Luật Điềm 243 Thi hành án, định cùa Toà án Việc thi hành án, định Tồ án vụ án hành quy định Điều 24! Luật thực hiệ n sau: a) Trường hợp án, định Tồ án việc khơng c hấp nhận yêu cầu khởi kiện định hành chính, định kỷ luật buộc việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, danh sách cử tri thi bên đương phải tiếp tục thi hành điịnh hành chính, định kỷ luật buộc việc, đị nh giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tra.nh, danh sách cử tri theo quy định pháp luật; b) Trường hợp án, định Toà án hùy toàn bội phần định hành chính, định gi.ải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh quvết định phần định bị hủy khơng c ò n hiệu lực Các bên đương vào quyền nghĩa vụ xác định án, định T o án để thi hành; c) Trường hợp án, định Toà án hủy định kỷ luật buộc thơi việc định kỷ luật buộc thiôi việc bi hủy không hiệu lực Trong thời hạn 129 10 ngày, kể từ ngày nhận án, định c.ia Toà án, người đứng đầu quan, tổ chức định kỷ luật buộc việc phải thực án, định cùa Toa án; d) Trường hợp án, định Toà án đẻ tuyên bố hành vi hành thực trái pháp bật người phải thi hành án phải đình chì thực hành vi hành đó, kể từ ngày nhận án, quyét định Toà án; đ) Trường hợp án, định Toà án tu/ên bố hành vi không thực nhiệm vụ, công vụ trái pháp luật người phải thi hành án phải thực nhiêm vụ, công vụ theo quy định pháp luật, kể từ ngày nhậi án, định Toà án; e) Trường hợp án, định cùa Toà át buộc quan lập danh sách cử tri sửa đổi, bồ sunẹ dam sách cử tri người phải thi hành án phải thực ny việc sửa đơi, bổ sung nhận án, quyứ định Toà án; g) Trường hợp Toà án định áp dụng biệi pháp khẩn cấp tạm thời người bị áp dụng biện pháp khấn cấp tạm thời phải thi hành nhận địm; h) Các định phần tài sản án định cùa Toà án thi hành theo quy định phip luật thi hành án dân Người phải thi hành án phải thông báo vin bàn kết thi hành án cho quan thi hành án dân sr c ùng cấp với Toà án xét xử sơ thẩm vụ án 130 Điêu 244 Yêu câu thi hành án, quyêt định Toa án rp _ > r Trường hợp người phải thi hành án khơng thi hành án người thi hành án có quyền yêu cầu người phải thi hành án thi hành án, định Toà án quy định điểm e điểm g khoản Điều 243 Luật Trường hợp hết 30 ngày, kể từ ngày nhận án, định có hiệu lực pháp luật Toà án hết thời hạn thi hành án theo án, định Tồ án mà người phải thi hành án khơng thi hành án người thi hành án có quyền yêu cầu văn người phải thi hành án, định Toà án theo quy định điểm b, c, d đ khoản I Điều 243 cùa Luật Trường hợp người phải thi hành án không thi hành bàn án, định Tồ án thời hạn 15 ngày, kể từ ngày có yêu cầu văn quy định khoản Điều này, người thi hành án có quyền gửi đơn đề nghị quan thi hành án dân nơi Toà án xét xử sơ thẩm đôn đốc việc thi hành án, định cùa Toà án Khi nhận đơn đề nghị đôn đốc người thi hành án, quan thi hành án dân đôn đốc người phải thi hành án thi hành án thông báo văn với quan cấp trực tiếp người phải thi hành án để đạo việc thi hành án Viện kiểm sát cấp để thực việc kiểm sát thi hành án Khi nhận đơn đề nghị đôn đốc người thi hành án quy định khoản Điều này, quan thi hành án dân có trách nhiệm mở sổ theo dõi, quản lý việc thi hành án cùa người thi hành án Người thi hành án có trách nhiệm cung cấp cho quan thi hành 131 án dân án, định cùa Tồ án tài liệu khác có liên quan để chứng minh có đơn đề nghị hợp lệ người phải thi hành án cố tình khơng thi hành án Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn đề nghị đôn đốc cùa người thi hành án, quan thi hành án dân phải có văn đơn đốc người phải thi hành án thực việc thi hành án theo nội dung án, định Toà án Điều 245 Trách nhiệm thực yêu cầu thi hành án Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận văn quan thi hành án dân việc dôn đốc thi hành án, định Toà án, người phải thi hành án có trách nhiệm thơng báo bàng văn kết thi hành án cho quan thi hành án dân Het thời hạn quy định khoản Điều người phải thi hành án không thi hành án, không thông báo kết thi hành án quan thi hành án dân phái thông báo văn cho quan cấp trực tiếp người phải thi hành án biết để xem xét, đạo việc thi hành án xử lý trách nhiệm theo quy định pháp luật, đồng thời gửi cho quan thi hành án dân quan quản lý thi hành án dân cấp trực tiếp để theo dõi, giúp quan cấp trực tiếp người phải thi hành án chì đạo việc thi hành án Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận văn thông báo quan thi hành án quy định khoản Điều này, quan cấp trực tiếp người phải thi hành án phải xem xét, chi đạo việc thi hành án 132 theo quy định pháp luật thông báo cho quan thi hành án biết Điều 246 Quản lý nhà nước thi hành án hành Chính phủ thống quản lý nhà nước công tác thi hành án hành phạm vi nước; phối hợp với ĩo án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao công tác quản lý nhà nước thi hành án hành chính; định kỳ hàng năm báo cáo Quốc hội công tác thi hành án hành Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước thi hành án hành có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: •ì) Ban hành trinh quan có thẩm quyền ban hàm văn quy phạm pháp luật thi hành án hàm chính; ĩ)) Bảo đảm biên chế, sờ vật chất, phương tiện cho công tác quản lý nhà nước thi hành án hành chính; c) Hướng dẫn, đạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý thi hành án hành chính; phổ biến, giáo dục pháp luật thi hành án hành chính; d) Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo quản !ý thi hành án hành chính; đ) Báo cáo Chính phủ cơng tác thi hành án hành chính; e) Xây dựng tổ chức thực kế hoạch thống kê, thec dõi, tổng kết công tác thi hành án hành Cơ quan quản lý thí hành án dân sự, quan thi hàm án dân thuộc Bộ Tư pháp giúp Bộ trường Bộ Tư 133 pháp quản lý nhà nước công tác thi hành án hành chính, thực nhiệm vụ theo quy định Luật theo quy định Chính phủ Điều 247 Xử lý vi phạm thi hành án hành Cơ quan, tổ chức, cá nhân phải thi hành án cố ý không chấp hành án, định Tồ án tùy trường hợp mà bị xử phạt vi phạm hành chính, xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn cố ý cản trờ việc thi hành án tùy trường hợp mà bị xử phạt vi phạm hành chính, xử lý ký luật truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Điều 248 Kiểm sát việc thi hành án, định Toà án Viện kiểm sát phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn cùa kiểm sát việc tuân theo pháp luật cùa đương sự, cá nhân, quan, tổ chức có liên quan đến việc thi hành bàn án, định cùa Toà án nhằm bảo đâm việc thi hành án, định kịp thời, đầy đủ, pháp luật Viện kiểm sát có quyền kiến nghị với cá nhân, quan, tổ chức có nghĩa vụ thi hành án hành quan, tổ chức cấp trực tiếp quan, tổ chức phải chấp hành án, định Tồ án để có biện pháp tổ chức thi hành nghiêm chình án, định Tồ án 134 Chương XVII KHIÉU NẠI, TÔ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH Điều 249 Quỵết định, hành vi tố tụng hành bị khiếu nại ! Cá nhàn, quan, tồ chức có quyền khiếu nại định, hành vi tố tụng hành quan, người tiến hành tố tụng hành có cho định, hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp cùa Đối với án, định sơ thẩm, phúc thẩm, giám dốc thấm, tái thẩm Toà án định tố tụng khác người tiến hành tố tụng hành ban hành, có kháng cáo, kháng nghị, khiếu nại, kiến nghị khơng giải theo quy định Chương mà giải theo quy định cùa chương tương ứng cùa Luật Điều 250 Quyền, nghĩa vụ người khiếu nại I Người khiếu nại có quyền sau đây: a) Tự khiếu nại khiếu nại thông qua người đại diện; b) Khiếu nại giai đoạn trình giải vụ án; c) Rút khiếu nại giai đoạn trình giải khiếu nại; d) Được nhận văn trà lời việc thụ lý đề giải khiếu nại; nhận định giải khiếu nại; 135 đ) Đuợc khôi phục quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật Người khiếu nại có nghĩa vụ sau đây: a) Khiếu nại đến người có thẩm quyền giải quyết; b) Trình bày trung thực việc, cung cấp thơng tin, tài liệu cho người giải khiéu nại; chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung trình bày việc cung cấp thòng tin, tài liệu đó; c) Chấp hành nghiêm chỉnh định giải quyêt khiếu nại có hiệu lực pháp luật Điều 251 Quyền, nghĩa vụ cùa người bị khiếu nại Người bị khiếu nại có quyền sau đây: a) Đưa chứng tính hợp pháp định, hành vi tố tụng hành bị khiếu nại; b) Được nhận định giải khiếu nại định, hành vi tơ tụng hành Người bị khiếu nại có nghĩa vụ sau đây: a) Giải trình định, hành vi tố tụng hành bị khiếu nại; cung cấp thơng tin, tài liệu liên quan quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền yêu cầu; b) Chấp hành nghiêm chinh định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật; c) Bồi thường thiệt hại, hoàn trả khắc phục hậu định, hành vi tố tụng hành trái pháp luật cùa gây theo quy định pháp luật Điều 252 Thời hiệu khiếu nại Thời hiệu khiếu nại ] ngày, kể từ ngày người khiếu nại nhận biết định, hành vi tố tụng mà người cho có vi phạm pháp luật 136 Trong trường hợp có kiện bất khả kháng trở ngại khách quan mà người khiếu nại không thực quyền khiếu nại theo thời hạn quy định Điều thi thời gian có kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khơng tính vào thời hiệu khiếu nại Điều 253 Thẩm quyền thời hạn giải khiếu nại Kiểm sát viên, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát Viện trưởng Viện kiểm sát Khiếu nại định, hành vi tố tụng cùa Kiểm sát viên, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát Viện trưởng Viện kiểm sát giải thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại; khơng đồng ý với kết giải người khiếu nại có quyền khiếu nại đến Viện kiểm sát cấp trực tiếp Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại, Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trực tiếp phải xem xét, giải Khiếu nại định, hành vi tố tụng Viện trưởng Viện kiểm sát Viện trường Viện kiểm sát cấp trực tiếp giải thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại Điều 254 Thẩm quyền thời hạn giải khiếu nại đôi với Thư ký Toa án, Hội thâm nhân dân, Thâm phán, Phó Chánh án Tồ án Chánh án Tồ án • / A • f • _ _ _ H Pl I ' _ _ _ '~ T ' ' / _ I I * • J I • » Ã I /\ I A _ _ _ r r '! A Khiếu nại định, hành vi tố tụng Thư ký Toà án, Hội thẩm nhân dân, Thẩm phán, Phó Chánh án Tồ án Chánh án Toà án giải thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại; khơng đồng ý VỚ! kết giải người khiếu nại có quyền khiếu nại đến Tồ án ;âp trực tiêp Trong thời hạn 15 ngày, kê từ 137 ngày nhận khiếu nại, Chánh án Toà án cấp trực tiếp phải xem xét, giải Khiếu nại định, hành vi tố tụng Chánh án Toà án Chánh án Toà án cấp trực tiếp giải thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại Quyết định giải khiếu nại Chánh án Toà án phải gửi cho người khiếu nại Viện kiểm sát cấp Điều 255 Thẩm quyền thời hạn giải khiếu nại người giám định Khiếu nại hành vi tố tụng hành người giám định người đứng đầu tổ chức giám định trực tiếp quản lý người giám định giải thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại; không đồng ý với kết giải thi người khiếu nại có quyền khiếu nại với người đứng đầu quan quản lý cấp trực tiếp tổ chức giám đinh Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại, người đứng đầu quan quản lý cấp trực tiếp phải xem xét, giải Điều 256 Người có quyền tố cáo Cơng dân có quyền tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền hành vi vi phạm pháp luật cùa quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng gây thiệt hại đe doạ gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, quan, tổ chức Điều 257 Quyền, nghĩa vụ người tố cáo Người tố cáo có quyền sau đầy: a) Gửi đơn trực tiếp tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền; 138 b) Yêu cầu giữ bí mật họ, tên, địa chỉ, bút tích mình; c) u cầu thơng báo kết giải tố cáo; d) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền bảo vệ bị đe doạ, trù dập, trả thù Người tố cáo có nghTa vụ sau đây: a) Trình bày trung thực nội dung tố cáo; b) Nêu rõ họ, tên, địa minh; c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật việc tố cáo sai thật Điều 258 Quyền, nghĩa vụ người bị tố cáo Người bị tố cáo có quyền sau đây: a) Được thông báo nội dung tố cáo; b) Đưa chứng để chứng minh nội dung tố cáo không thật; c) Được khôi phục quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm; phục hồi danh dự, bồi thường thiệt hại việc tố cáo không gây ra; d) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý người tố cáo sai thật Người bị tố cáo có nghĩa vụ sau đây: a) Giải trình hành vi bị tố cáo; cung cấp thông tin, tài liệu liên quan quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền yêu cầu; b) Chấp hành nghiêm chỉnh định xử lý quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền; c) Bồi thường thiệt hại, hồn trả khắc phục hậu hành vi tố tụng hành trái pháp luật gây theo quy định cùa pháp luật 139 Điều 259 Thẩm quyền thời hạn giải tố cáo Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật người có thẩm quyền tiến hành tố tụng thuộc quan có thâm quyền người đứng đầu quan có trách nhiệm giải Trong trường hợp người bị tố cáo Chánh án, Phó Chánh án Tồ án, Viện trưởng, Phó Viện trường Viện kiểm sát Chánh án Toà án cấp trực tiếp, Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trực tiếp có trách nhiệm giải Thời hạn giải tố cáo 60 ngày, kể từ ngày thụ lý; vụ việc phức tạp thời hạn giải tố cáo dài hơn, nhung không 90 ngày Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật có dấu hiệu tội phạm giải theo quy định Bộ luật tố tụng hình Điều 260 Thủ tục giải khiếu nại, tố cáo Thủ tục giải khiếu nại, tố cáo thực theo quy định Chương quy định khác pháp luật khiếu nại, tố cáo không trái với quy định Chương Điều 261 Trách nhiệm cùa người có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phạm vi nhiệm vụ, quvền hạn có trách nhiệm tiếp nhận giải kịp thời, pháp luật; xử lý nghiêm minh người vi phạm; áp dụng biện pháp cần thiết nhàm ngăn chặn thiệt hại xảy ra; bảo đảm cho định giải khiếu nại, tố cáo thi hành nghiêm 140 chỉnh phải chịu trách nhiệm trước pháp luật vê quvêt định Người có thẩm quyền giải khiếu nại, tổ cáo mà không giải quyết, thiếu trách nhiệm việc giải quyết, giải trái pháp luật tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mả bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Điều 262 Kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải khiếu nại, tố cáo tố tụne hành Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải khiếu nại, tố cáo tố tụng hành theo quy định pháp luật Viện kiểm sát có quyền u cầu, kiến nghị Tồ án cấp cấp dưới, quan, tổ chức cá nhân có trách nhiệm để hảo đám việc giải khiếu nại, tố cáo có cứ, đúna pháp luật C h n g XVIII ĐIÈU KHOẢN THI HÀNH Điều 263 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 1 Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án hành ngày 21 tháng năm 1996, Pháp lệnh sửa đối, bô sung số điều cùa Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án hành số ] 0/1998/PL-UBTVQH10 số 29/2006/PLUBTVQ1111 hết hiệu lực kổ từ ngày Luật có hiệu lực 141 Điều 264 Sửa đổi, bồ sung số điều Luật Đất đai , L Khoan Điều 136 Luât Đất đai đươc sửa đổi7 • bô sung sau: • “2 Tranh chấp quyền sử dụng đất mà đương khơng có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khơng có loại giấy tờ quy định khoản 1, Điều 50 cùa Luật giải sau: a) Trường hợp Chù tịch ủ y ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tinh giải mà bên bên đương không đồng ý với định giải có quyền khiếu nại đến Chù tịch ủ y ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải khởi kiện theo quy định Luật Tố tụng hành chính; b) Trường hợp Chủ tịch ủ y ban nhân dân tình, thành phố trực thuộc Trung ương giải mà bên bên đương khơng đồng ý với định giải có quyền khiếu nại đến Bộ írirởng Bộ Tài ngun Môi trường khởi kiện theo quy định Luật Tố tụng hành chính.” Điều 138 Luật Đất đai sửa đổi, bổ sung nhu sau: "Điều 138 Khiếu nại, khởi kiện định hành chính, hành vi hành quản lý đất đai Người sử dụng đất có quyền khiếu nại định hành hành vi hành quản lý đất đai Trình tự, thủ tục giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành đất đai thực theo quy định pháp luật khiếu nại Trình tự, thủ tục giải 142 khiếu kiện định hành chính, hành vi hành đất đai thực theo quy định Luật Tố tụng hành chính.” Điều 265 Quy định chi tiết hưóng dẫn thi hành Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành điều, khoản giao Luật; hướng dẫn nội dung cần thiết chác Luật nàýđể đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước CH Ủ T ỊC H QƯÓC H Ộ I Đã ký: Nguyễn Phú Trọng 143 ... người tham gia tố tụng khác Chủ toạ phiên giới thiệu người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch Chủ toạ phiên tồ hòi n^ười có quyền yêu cầu thay đổi người tiến hành tố tụng, người... tham gia tố tụng phát biểu tranh luận đối đáp xong, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến việc tuân theo pháp luật tố tụng trình giải vụ án Thẩm phán, Hội đồng xét xử; việc chấp hành pháp luật người... luật; c) Chấp nhận phần toàn yêu cầu khởi kiện, tuyên bố số tồn hành vi hành trái pháp luật; buộc quan nhà nước người có thâm quyền quan nhà nước chấm dút hành vi hành trái pháp luật; d) Chấp nhận