Hiện tượng đô la hóa: Kinh nghiệm quốc tế và bài học cho Việt Nam

Hiện tượng đô la hóa tồn tại do cả nguyên nhân bên trong của mỗi quốc gia và do cả quá trình toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế đưa lại. Quan điểm nhất quán của Việt Nam là hạn chế, tiến tới xóa bỏ hiện tượng này, bài viết nghiên cứu của một số quốc gia khác là cần thiết đối với kinh nghiệm cho Việt Nam.

Hiện tợng đô la hóa: Kinh nghiệm quốc tế học cho Việt Nam Nguyễn Anh Tuấn(*) Đô la hóa tợng kinh tế phát triển ngày mạnh, đặc biệt quốc gia phát triển Hiện tợng đô la hóa tồn nguyên nhân bên quốc gia trình toàn cầu hóa hội nhập kinh tế đa lại Đô la hóa có mặt lợi mặt hại, nên quốc gia có đánh giá đối sách khác với tợng Việt Nam quốc gia có tỷ lệ đô la hóa thực tế tơng đối cao Quan điểm quán Việt Nam hạn chế, tiến tới xóa bỏ tợng này, vậy, nghiên cứu kinh nghiệm số quốc gia khác cần thiết I Về tợng đô la hóa Đô la hóa tợng không kinh tế giới, nhiên phát triển mạnh vòng thập kỷ gần đây, quốc gia phát triển Về mặt lý luận, tác động đô la hóa đến kinh tế, vấn đề đợc tranh luận gay gắt: đô la hóa có lợi hay có hại câu hỏi cha có câu trả lời rõ ràng Tùy hoàn cảnh, điều kiện cụ thể vị quốc gia mà câu trả lời sách vấn đề khác nhau, chí trái ngợc nhau: có quốc gia ủng hộ, có quốc gia phản đối Vấn đề là, đô la hóa có hại kinh tế thì, giải pháp giảm bớt loại bỏ tợng kinh tế Đây vấn đề không đơn giản, chủ đề lớn mà nhiều nhà nghiên cứu kinh tế tranh luận Việt Nam năm gần đặc biệt từ đầu năm 2011, tảng kinh tế vĩ mô có nhiều bất ổn, tình trạng đô la hóa tác động bất lợi đến kinh tế ngày rõ nét, thể qua sốt vàng, ngoại tệ, tỷ giá Việt Nam Đồng (VNĐ) liên tục bị phá giá Điều đòi hỏi phủ Việt Nam cần có biện pháp hạn chế tợng cách liệt hiệu hơn.(*) Đô la hóa gì? Đô la hãa (tiÕng Anh: dollarization), hiĨu theo nghÜa th«ng th−êng nhất, trình phổ biến việc sử dụng đồng đô (*) TS., Trờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 32 la (dollar) thay đồng tiền nội địa kinh tế, đồng đô la thờng đợc hiểu đồng đô la Mỹ (US dollar - USD) Tuy nhiên, đô la hóa nghĩa có đô la hóa, khái niệm ngày đợc sử dụng để tợng ngoại tệ hóa nói chung Bởi vì, bên cạnh đồng USD, đồng tiền mạnh khác nh EUR EU (tiền thân đồng Mark Đức, France Pháp ), JPY Nhật, GBP Anh đợc sử dụng để thay đồng tiền nội địa Hơn nữa, kinh tế, bên cạnh đồng USD, có ngoại tệ mạnh khác đợc sử dụng để thay vai trò đồng nội tệ Ví dụ, kinh tế Lào, bên cạnh đồng USD, đồng Bath Thailand đợc sử dụng rộng rãi thay đồng Kíp Lào, vậy, đánh giá mức độ đô la hóa Lào, phải tính đồng USD Bath Chính vậy, có nhà kinh tế định nghĩa: Thuật ngữ đô la hóa dùng để tợng cá nhân nắm giữ sử dụng tài sản (asset) khoản nợ (liabilities) đợc định giá ngoại tệ nào, không USD Quá trình đồng ngoại tệ thâm nhập thay đồng nội tệ kinh tế đợc quốc gia thức chấp nhận (Offical dollarization - đô la hóa thức) không chấp nhận nhng tồn thực tế (Unoffical dolllarization - đô la hóa không thức) Vậy nguyên nhân khiến quốc gia bị đô la hóa kinh tế? Có thể thấy, đô la hóa ban đầu xuất phát triển chủ yếu từ nguyên nhân chủ quan kinh tế, tăng trởng kinh tế thấp, lạm Thông tin Khoa học xã hội, số 6.2011 phát cao, tỷ giá không ổn định Những nguyên nhân làm cho giá trị đồng nội tệ bị giảm sút liên tục so với ngoại tệ mạnh Do đó, để bảo toàn giá trị tài sản mình, ngời dân, doanh nghiệp có xu hớng chuyển sang sử dụng ngoại tệ mạnh có tính ổn định khoản cao nh đồng USD, EUR, GBP Tuy nhiên, đô la hóa tồn lâu dµi vµ khã xãa bá khái nỊn kinh tÕ chđ yếu nguyên nhân khách quan Quá trình toàn cầu hóa kinh tế giới gắn kết c¸c nỊn kinh tÕ cđa c¸c qc gia víi Sự gắn kết dẫn đến thâm nhập tiền tệ quốc gia với nhau, đồng tiền quốc gia đợc lu hành quốc giá khác ngợc lại Trong lu thông tiền tệ, đồng tiền có giá trị ổn định chiếm u Hơn nữa, toàn cầu hóa thúc đẩy sù thèng nhÊt cđa nỊn kinh tÕ thÕ giíi Sù thống tất yếu đặt yêu cầu hình thành đồng tiền giới nhằm tăng cờng liên kết kinh tế đơn lẻ với Tuy nhiên, đồng tiền giới cha có đủ điều kiện để đời, giai đoạn độ, đồng tiền quốc gia chiÕm tû träng kinh tÕ lín nỊn kinh tÕ giới, có khả chuyển đổi cao đóng vai trò thay đồng tiền giới Đồng USD đồng tiền vị trí số việc thực vai trò Đô la hóa có tác động đến kinh tế nớc bị đô la hóa? Bản thân trình đô la hóa có số tác động tích cực định kinh tế bị đô la hóa Những tác động tích cực dễ thấy thờng đợc ngời ủng hộ việc đô la hóa kinh tế nêu là: Hiện tợng đô la hóa Thứ nhất, đô la hóa giúp cho ngời dân doanh nghiệp hạn chế đợc giá tài sản cất trữ nội tệ Từ đó, đô la hóa tạo van giảm áp lực kinh tế thời kỳ lạm phát cao, bị cân đối điều kiện kinh tế vĩ mô không ổn định Việc có lợng lớn USD hệ thống ngân hàng công cụ tự bảo vệ chống lại lạm phát phơng tiện để mua hàng hoá thị trờng phi thức Thứ hai, đô la hóa thức làm giảm thiểu hay hạn chế biến động bất thờng lãi suất thị trờng tiền tệ loại bỏ đợc nguy phá giá tiền tệ Bên cạnh đó, đô la hóa thức loại trừ khoản chênh lệch định giá lãi suất nội tệ so với ngoại tệ Thứ ba, trình đô la hóa thúc đẩy phát triển thị trờng tài dài hạn giảm thiểu đợc nguy phá giá siêu lạm phát đồng nội tệ Với đồng USD ổn định an toàn khuyến khích doanh nghiệp cho vay vay dài hạn họ dự kiến đợc khoản chi phí lợi tức đạt đợc tơng lai Th t, làm giảm chi phí giao dịch buôn bán đầu t quốc tế Do đồng USD đợc sử dụng rộng rãi buôn bán quốc tế nên doanh nghiệp chi phí thời gian cho việc đổi tính toán đồng nội tệ từ đồng USD hay ngợc lại tr×nh kinh doanh cđa m×nh Cã thĨ nãi, v× vËy, đô la hóa thúc đẩy thơng mại quốc tế phát triển Thứ năm, kinh tế bị đô la hóa hoàn toàn ngân hàng trung ơng không khả phát hành 33 nhiều tiền gây lạm phát, đồng thời ngân sách nhà nớc không trông chờ vào nguồn phát hành để trang trải thâm hụt Do chơng trình ngân sách mang tính tích cực Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi trên, trình đô la hóa mang lại bất lợi sau: Thứ nhất, đô la hóa làm giảm hiệu điều hành chÝnh s¸ch tiỊn tƯ Do khã cã thĨ kiĨm so¸t đợc lợng ngoại tệ lu hành kinh tế nên đô la hóa gây khó khăn việc dự đoán diễn biến tổng phơng tiện toán, dẫn đến việc đa định tăng giảm lợng tiền lu thông xác kịp thời Đô la hóa làm cho đồng nội tệ nhạy cảm thay đổi từ bên ngoài, đó, cố gắng sách tiền tệ nhằm tác động đến tổng cầu kinh tế thông qua việc điều chỉnh lãi suất cho vay trở nên hiệu Có thể nói, đô la hóa làm quốc gia khả điều hành sách tiền tệ cách độc lập Thứ hai, hệ thống ngân hàng bị đô la hóa đợc coi nguyên nhân khủng hoảng tài Trong kinh tế có tỷ lệ đô la hóa không thức cao, rủi ro khả chi trả phát sinh khác biệt đồng tiền huy động ngoại tệ đồng tiền cho vay nội tệ lớn Bất biến động mạnh tỷ giá thảm hoạ cho hệ thống ngân hàng Bên cạnh đó, nắm lợng lớn ngoại tệ (chủ yếu USD) nên giá trị, lãi suất đồng tiền biến động thị trờng quốc tế có tác động vào hoạt động kinh doanh hệ thống ngân hàng nớc, thông 34 thờng tác động bất lợi nhiều có lợi Thứ ba, kinh tế bị đô la hóa, quốc gia bị suy giảm đánh đặc quyền tiền tệ Về bản, đặc quyền tiền tệ lợi nhuận thu đợc từ phát hành tiền Lợi nhuận phát hành tiền (seigniorage) khoản chênh lệch giá trị ®ång tiỊn l−u hµnh víi chi phÝ in Ên vµ phát hành đồng tiền Đồng tiền quốc gia nguồn thu nhập quan trọng để đảm bảo cho khoản chi công cộng bên cạnh thuế khoản vay nhà nớc Tuy nhiên, giá phải trả cho khoản lợi nhuận phần giá trị tài sản ngời dân bị lạm phát từ việc in tiền gây Chính in tiền gây lạm phát, nên lợi tức từ việc in tiền đợc gọi Thuế lạm phát Mặc dù, có điểm bất lợi nh nhng đặc quyền thu thuế in tiền xét khía cạnh trị vô quan trọng nguồn thu khẩn cấp để đối phó với diễn biến bất thờng Do đó, lợi tức từ việc in tiền đợc coi đảm bảo trớc rủi ro John Maynard Keynes viết "Một nhà nớc tồn nguồn thu tồn nguồn thu khác Nói cách khác, lợi tức từ việc in tiền đợc coi "ngn thu nhËp ci cïng” tr−êng hỵp cã khđng hoảng Không phủ lại không muốn trì nguồn lợi Tùy điều kiện bối cảnh cụ thể, mà quốc gia đánh giá mặt lợi mặt hại đô la hóa khác nhau, từ có sách vấn đề đô la hóa khác Tuy nhiên, nói, chấp nhận đô la hóa thờng giải pháp cuối không lựa chọn khác, chống đô la hóa Thông tin Khoa học xã hội, số 6.2011 mục tiêu sách kinh tế phát triển độc lập Mức độ đô la hóa Việt Nam Là nớc phát triển, trình đổi kinh tế héi nhËp vµo nỊn kinh tÕ thÕ giíi, ViƯt Nam tất yếu không tránh khỏi tợng đô la hóa Tình trạng đô la hóa bắt đầu xuất từ Việt Nam thực cải cách, chuyển đổi kinh tế theo hớng thị trờng vào cuối năm 1980, đầu năm 1990 tồn dai dẳng ngày Mức độ đô la hóa ViƯt Nam tÝnh theo tû lƯ tiỊn gưi ngo¹i tƯ tổng phơng tiện toán (FCD/M2) khoảng từ 20% đến 25% vòng 10 năm trở lại đây, víi møc thÊp nhÊt Theo tiªu chn IMF, ViƯt Nam kinh tế có mức độ đô la hóa trung bình(*) Tuy nhiên so với nhiều nớc khu vực tỷ lệ mức cao, vÝ dô nh− Indonesia, Thailand, Malaysia, Trung Quèc khoảng 710% Bên cạnh đó, từ năm 2008 trở lại đây, Việt Nam chịu tác động mạnh từ khủng hoảng tài toàn cầu, mức độ đô la hóa có chiều hớng tăng trở lại Tuy nhiên, với kinh tế tiền mặt nh Việt Nam mức độ đô la hóa thực chất nghiêm trọng mà cã thĨ thÊy qua tû lƯ tiỊn gưi b»ng ngo¹i tệ tổng phơng tiện toán Trong kinh tÕ ViƯt Nam, viƯc sư dơng ngo¹i tƯ, chđ u USD, làm đơn vị tính toán, phơng tiện toán phổ biến, đặc biệt bối cảnh lạm phát Theo IMF, quốc gia có tỷ lệ FCD/M2 từ 15% đến 30% đợc coi quốc gia có tỷ lệ đôla hóa trung bình (*) 35 Hiện tợng đô la hóa Điều thể qua lợng ngoại tệ lớn đợc lu hành kinh tế Việt Nam mà Ngân hàng Nhà nớc khó kiểm soát đợc Ta ớc lợng phần lợng ngoại tệ cách tính mức chênh lệch lợng kiều hối hàng năm chuyển với thay đổi lợng ngoại tệ gửi vào hệ thống ngân hàng (xem hình 1) Có thể coi mức chênh lệch lợng ngoại tệ không đợc gửi vào hệ thống mà đợc cất trữ dới dạng tiền mặt dân c Mặc dù, phần ngoại tệ chảy ngợc nớc dới dạng buôn lậu, chi phí du học, du lịch, v.v nhng khẳng định hàng năm lợng ngoại tệ lớn dới dạng tiền mặt đợc đổ vào kinh tế Việt Nam, nÕu tÝnh tÝch lòy theo thêi gian th× sè vô lớn Đợc tiếp sức lợng ngoại tệ lớn, giao dịch kinh tế ngoại tệ phổ biến Việt Nam, đặc biệt giao dịch có giá trị lớn, liên quan đến bất động sản, ôtô, Cho dù hoạt động toán thực tế VNĐ nhng việc tính toán ngoại tệ gây sức ép lớn lên việc trì ổn định cho VNĐ Điều tạo điều kiện cho tâm lý a thích sử dụng ngoại tệ ngày bén rễ sâu vào ý thøc cđa nhiỊu ng−êi d©n ViƯt Nam Cã thĨ nói, mức độ đô la hóa thực tế Việt Nam tơng đối cao Đô la hóa thực gây nhiều khó khăn cho Ngân hàng Nhà nớc điều hành sách tiền tệ, đặc biệt mục tiêu kiềm chế lạm phát ổn định tỷ giá hối đoái giai đoạn kinh tế vĩ m« cã nhiỊu bÊt ỉn hiƯn II Thùc tiƠn đô la hóa số quốc gia giới vài học Việt Nam Ecuador Ecuador một nớc phát triển khu vùc Mü Latinh, víi quy m« nỊn kinh tÕ kh«ng nhỏ so với nhiều nớc phát triển khác GDP Ecuador năm 2006 40,8 tỷ USD GDP/ngời 2.840 USD (1) Ecuador ví dụ điển hình đờng đô la hóa toàn phần nỊn kinh tÕ NỊn kinh tÕ Ecuador vèn cã lÞch sử lâu đời phụ thuộc nhiều vào sản xuất xuất sản phẩm nguyên liệu thô nh chuối, ca cao, cà phê, tôm đặc biệt dầu lửa Chính phụ thuộc lớn vào nguồn thu từ dầu mỏ nên biến động giá dầu mỏ thị trờng quốc tế có tác động lớn đến kinh tế Ecuador Đầu thập kỷ 80, giá dầu thô giảm đột ngột khiến kinh tế Ecuador bắt đầu suy thoái kinh tế rơi vào khủng hoảng với tỷ lệ lạm phát cao, nợ phủ gia tăng, ngành sản xuất suy giảm khả cạnh tranh Để thúc đẩy kinh tế phát triển, giai đoạn này, phủ Ecuador thực thi sách phá giá tiền tệ nhằm làm giá khoản nợ 36 nớc nh giảm giá thành hàng hóa xuất Trong giai đoạn 1997-1998, kinh tế phụ thuộc vào nông nghiệp Ecuador chịu tác động mạnh tợng El Nino Khi khủng hoảng tài - tiền tệ châu bắt đầu tác động đến kinh tế nớc Mỹ Latinh có Ecuador nói kinh tế Ecuador chạm tới đáy khủng hoảng: siêu lạm phát, khả trả nợ nớc ngoài, toàn hệ thống ngân hàng sụp đổ ngời dân chuyển hết tài khoản họ sang đồng tiền khác ổn định Trong đó, tình trạng bán đô la hóa diễn từ lâu Ecuador cµng lµm chÝnh phđ cđa tỉng thèng Jorge Jamil Mahuad (đắc cử năm 1998) hớng tới kế hoạch thay đồng nội tệ Sucre đồng USD Mặc dù bị ngời dân phản ứng liệt dẫn đến từ chức Tổng thống Mahuad nhng kế hoạch đô la hóa kinh tế Ecuador đợc thực Từ mùa xuân năm 2000, phủ Ecuador bắt đầu đổi đồng Sucre lấy USD mức tỷ giá 25.000 Sucre/1 USD Tại mức tỷ giá này, phủ Ecuador đúc đồng xu có giá trị tơng đơng 1/100, 1/20, 1/10, 1/4 1/2 đồng đô la Vào cuối năm 2000, đồng Sucre hoàn toàn biến khỏi lu thông (4, p.10) Sau đô la hóa kinh tế, Ecuador thoát khỏi khủng hoảng đạt đợc kết khả quan tăng trởng kinh tế Để đổi lại, Ecuador không tự định vấn đề tiền tệ Lợi cạnh tranh quốc tế Ecuador bị suy giảm so với các quốc gia khác sử dụng sách tỷ giá Cuối có lẽ quan trọng nhất, đô la hóa không giải đợc vấn đề cốt Thông tin Khoa häc x· héi, sè 6.2011 u cđa nỊn kinh tÕ Ecuador là, sở hạ tầng tồi tàn, gánh nặng nợ nần nớc nh quốc tế chi tiêu bừa bãi, trị bất ổn tham nhũng trầm trọng El Salvador Mặc dù El Salvador nớc có kinh tế tơng đối nhỏ Mỹ Latinh, nhng trình đô la hóa nớc cho thấy khía cạnh trình đô la hóa kinh tế nhỏ trªn thÕ giíi Sau nhiỊu thËp kû néi chiÕn, tõ năm 1992, kinh tế El Salvador vào phục hồi phát triển tơng đối ổn định Nhng vào tháng 11/2000, Nghị viện El Salvador thông qua luật thực đô la hoá toàn phần nớc không đạt đợc thỏa thuận với Mỹ Có thể nói, định không xuất phát từ nguyên nhân khủng hoảng kinh tế trầm trọng nh trờng hợp Ecuador Trong suốt thập kỷ 90, lạm phát El Salvador tơng đối thấp, năm 2000 khoảng 2,3% Nguyên nhân El Salvador muốn sử dụng đô la hóa nh giải pháp kinh tế nhằm gắn kết kinh tế với kinh tế Mỹ chặt chẽ Kể từ năm 1993, El Salvador thực thi sách tỷ giá cố định với đồng USD nhằm hạn chế rủi ro trì ổn định kinh tế Song, l·i suÊt ë El Salvador vÉn rÊt cao ng−êi dân cha hoàn toàn tin tởng vào đồng Colon, lãi suất năm 2000 14%, giảm không nhiều so với mức 19% năm 1993 Bên cạnh đó, nguồn kiều hối chuyển El Salvador tăng nhanh, khoảng 155% từ năm 1992 đến năm 2000 Năm 2000, khoảng 1,74 tỷ USD Hiện tợng đô la hóa đợc chuyển El Salvador chiếm đến 13% GDP nớc Do đó, đồng USD đợc sử dụng rộng rãi kinh tế El Salvador, Ngân hàng Trung ơng El Salvador ớc tính gần 70% số tiền đợc sử dụng thời điểm đô la hóa đồng USD Ngay sau tuyên bố đô la hóa, phải đối mặt với loạt khó khăn nh động đất, giá cà phê giảm, giá dầu tăng, kinh tế Mỹ suy thoái nên tốc độ tăng trởng đầu t nớc El Salvador không tăng mà chí giảm Trong tốc độ tăng trởng giảm sút, tình hình lãi suất, lạm phát ngoại hối gửi lại đợc cải thiện Lãi suất giảm xuống 6,3%/năm so với mức 11%/năm năm 2001 Lạm phát trung bình 3% so với 7,8% trớc năm 2000 Kiều hối gửi nớc đạt 2,55 tỷ USD năm 2004 (3, p.61) Trung Quốc Trong vòng phần t kỷ qua, Trung Quốc vơn lên trở thành c−êng qc vỊ kinh tÕ MỈc dï, nỊn kinh tÕ Trung Quôc bớc đợc mở cửa hội nhập vào kinh tế giới, nhng với biện pháp quản lý ngoại hối hiệu quả, tợng đô la hãa nỊn kinh tÕ cđa Trung Qc lµ thấp Trong vòng 10 năm gần đây, mức ®é ®« la hãa tÝnh theo tû lƯ tiỊn gưi ngoại tệ Trung Quốc năm cao (năm 2000) 9% xu hớng tiếp tục giảm năm gần Chính sách quản lý luồng vốn chặt chẽ, hiệu quả, tự hóa theo lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế góp phần giúp Trung Quốc trì đợc hai thặng d (twin surpluses): thặng d tài khoản vãng lai tài khoản vốn Với 37 hai nguồn thặng d này, Trung Quốc trở thành quốc gia có dự trữ ngoại hối lớn giới, tính đến tháng 6/2010, dự trữ ngoại hối Trung Quốc lên đến gần 2.500 tỷ USD (9) Tuy nhiên, đồng USD chiếm tỷ lệ lớn cấu dự trữ ngoại hối Trung Quốc đồng Nhân dân tệ gắn chặt với đồng USD nên Trung Quốc rơi vào tình trạng, đợc nhà kinh tế học đoạt giải Nobel năm 2009 Paul Krugman gọi bẫy đồng đô la Nếu Trung Quốc bán tài sản đồng USD, nh trái phiếu kho bạc Mỹ (T-bill) để hạn chế thiệt hại đồng USD giá làm cho đồng USD giá thêm làm cho khối tài sản bị thu hẹp, đồng thời lợi giá hàng xuất Trung Quốc biến tỷ giá USD/Nhân dân tệ chuyển theo hớng có lợi cho hàng hóa Mỹ Ngợc lại, để giúp giữ ổn định giá trị đồng USD, Trung Quốc phải liên tục mua vào trái phiÕu chÝnh phđ Mü dï mn hay kh«ng Cã thĨ nói, Trung Quốc thành công quản lý ngoại hối, tình trạng đô la hóa kinh tế đợc trì tỷ lệ thấp nhng xét góc độ phủ, mức độ đô la hóa (cụ thể đồng USD) Trung Quốc lớn, có ảnh hởng đến việc thực sách tiền tệ Trung Quốc Bài học Việt Nam giải vấn đề đô la hãa Trong bèi c¶nh ViƯt Nam tÝch cùc héi nhËp vào kinh tế giới, giải đợc tốt vấn đề đô la hóa tiền đề quan trọng cho phát triển ổn định bền vững nỊn kinh tÕ ViƯt Nam Quan ®iĨm cđa ViƯt Nam giải vấn đề đô la hóa quán, đô la hóa lợi cho phát 38 triển kinh tế Việt Nam, vậy, phải hạn chế xóa bỏ tợng khỏi kinh tế Xuất phát từ nghiên cøu kinh nghiƯm n−íc Ecuador, El Salvador vµ Trung Quốc, Việt Nam cần có lu ý sau trình hạn chế đô la hóa: Thứ nhất, xuất phát điểm đa định khác nhng hai nớc Ecuador El Salvador có chung thực trạng ngời dân hai nớc sử dơng phỉ biÕn ®ång USD nỊn kinh tÕ tõ lâu trớc hai nớc có định đô la hãa ViƯc sư dơng phỉ biÕn ®ång USD ®· làm cho ngời dân quen với việc sử dụng ngoại tệ làm cho đồng USD bén rễ sâu vào kinh tế hai nớc Đây tiền đề quan trọng để hai nớc thực đợc trình đô la hóa kinh tế Do đó, chống đô la hóa, Việt Nam trớc hết phải hạn chÕ, tiÕn tíi xãa bá viƯc sư dơng ngo¹i tƯ niêm yết, trao đổi mua bán hàng hóa, không việc sử dụng ngoại tệ dới góc độ phơng tiện trao đổi, phơng tiện tính toán ăn sâu vào kinh tế Việt Nam Thứ hai, định đô la hóa không xuất phát từ tình hình kinh tế phát triển không ổn định hay khủng hoảng, mà đợc đa tình hình kinh tế phát triển bình thờng Điều cho thấy, ổn định kinh tế yêu cầu quan trọng phát triển kinh tế, bối cảnh toàn cầu hóa diễn mạnh mẽ Để có đợc điều này, nhiều nớc sẵn sàng chấp nhận từ bỏ sách tiền tệ độc lập Do đó, ổn định kinh tế vĩ mô tiền đề quan trọng việc hạn chế đô la hóa Bên cạnh đó, hiệu sách tiền tệ cần đợc nâng cao ổn định, có khả Thông tin Khoa học xã hội, số 6.2011 ứng phó hiệu với tác động xấu trình toàn cầu hóa Điều giúp quốc gia không bị phụ thuộc vào bên Thứ ba, giải vấn đề đô la hóa không nên cực đoan, giai ®o¹n hiƯn viƯc më cưa kinh tÕ, ®ã cã viƯc më cưa lÜnh vùc tµi chÝnh - tiỊn tệ yêu cầu thiết yếu phát triển kinh tế Điều đồng nghĩa với việc thúc đẩy trình đô la hóa Vì vậy, việc giải vấn đề đô la hóa công việc hai mà trình lâu dài Trong giai đoạn nay, chấp nhận tợng đô la hóa dới dạng cất trữ tài sản, nhiên, phải có biện pháp thích hợp để sử dụng có hiệu nguồn ngoại tệ vào phát triển kinh tế qua ổn định giá trị nâng cao vị VNĐ Trong từ bớc xóa bỏ tợng đô la hóa Thứ t, đô la hóa không đồng nghĩa với tăng trởng kinh tế Đô la hóa chừng mực giúp quốc gia đô la hóa ổn định đợc tình hình kinh tế, giảm lạm phát lãi suất theo hớng cận biên với tỷ lệ lạm phát lãi suất Mỹ, số thờng thấp Mỹ, Mỹ kinh tế phát triển Tuy nhiên, việc quốc gia đô la hóa có tăng trởng nhanh hay không lại phụ thuộc hoàn toàn vào sách phát triển kinh tế thu hút đầu t nớc mức độ đó, việc đô la hóa làm cho quốc gia khó khăn sách thúc đẩy xuất sử dụng biện pháp phá giá tiền tệ, từ hạn chế phát triển kinh tế Thứ năm, đô la hóa vấn đề ngời dân doanh Hiện tợng đô la hóa nghiệp Chính phủ điều hành sách tỷ giá, quản lý ngoại hối quản lý dự trữ ngoại hối phải tính toán đợc tỷ lệ phù hợp tài sản ngoại tệ khoản mục dự trữ ngoại hối Điều tạo linh hoạt việc ®iỊu chØnh chÝnh s¸ch tiỊn tƯ, tû gi¸, v.v Tài liệu tham khảo Báo cáo thờng niên ngân hàng nhà nớc từ năm 1998 đến 2009 www.worldbank.org M Q Agnoli, E Whisler Offical Dollarization and the Banking System in Ecuador and Salvador FED of Atalanta Economic Review, Third Quarter, pp 55-71, 2006 Paul Beckerman Dollarization and Semi-Dollarization in Ecuador World Bank Policy Research Working Paper No 26-43, 2001 39 D S Bloch, W R Jr Nelson Dollarization in El Salvador: The Costs of Economic Stability Latin America Law& Business Vol 11 No.4, page 1–3, 2003 Stanley Fischer Seigniorage and the case for a National Money The Journal of Political Economy, Vol 90, No 2, pp 295–313, 1982 M Goujon Fighting inflation in a dollarized economy: The case of Vietnam Journal of Comparative Economics, Vol 34, 2006 Yu, Yongding Managing Capital Flows: The Case of The People’s Republic of China ADB Institute Discussion Paper No.96, 2008 China's foreign exchange reserves, 1977-2010 http://www.chinability.com/Reserv es.htm, ngµy 25/03/2011  ... cho phát triển ổn định bền vững kinh tế Việt Nam Quan điểm Việt Nam giải vấn đề đô la hóa quán, đô la hóa lợi cho phát 38 triĨn kinh tÕ cđa ViƯt Nam, vËy, ph¶i hạn chế xóa bỏ tợng khỏi kinh tế. .. Trung Quốc vơn lên trở thành cờng quốc kinh tế Mặc dù, kinh tế Trung Quôc bớc đợc mở cửa hội nhập vào kinh tế giới, nhng với biện pháp quản lý ngoại hối hiệu quả, tợng đô la hóa kinh tế Trung Quốc. .. trò Đô la hóa có tác động đến kinh tế nớc bị đô la hóa? Bản thân trình đô la hóa có số tác động tích cực định kinh tế bị đô la hóa Những tác động tích cực dễ thấy thờng đợc ngời ủng hộ việc đô la