Báo cáo tốt nghiệp này trình bày nội dung về công tác quản lý của BHXH tỉnh Hà Nam nói riêng và của các BHXH cấp tỉnh nói chung trong hệ thống BHXH Việt Nam qua đó đóng góp một vài ý kiến, giải pháp để nâng cao hiệu quả của công tác quản lý BHXH tại tỉnh Hà Nam.
Trang 1SVTH: NGUY N TH BÌNH MINHỄ Ị
MÔN: B O HI M XÃ H I Ả Ể Ộ
Đ tài ề :
“Th c tr ng công tác qu n lý đ i t ự ạ ả ố ượ ng tham gia
BHXH b t bu c t i BHXH t nh Hà Nam” ắ ộ ạ ỉ
Trang 2I. C s khoa h c c a vi c qu n lý đ i t ơ ở ọ ủ ệ ả ố ượ ng tham gia BHXH b t bu c ắ ộ 5
II. Qu n tr đ i t ả ị ố ượ ng tham gia BHXH b t bu c ắ ộ 7
CHƯƠNG II : TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ Đ I TỰ Ạ Ả Ố ƯỢNG THAM GIA BHXH T I T NH HÀ NAMẠ Ỉ
12
I. V trí và ch c năng c a BHXH t nh Hà Nam ị ứ ủ ỉ 12
II. Th c tr ng công tác qu n lý đ i t ự ạ ả ố ượ ng tham gia BHXH b t bu c trên đ a bàn ắ ộ ị
t nh Hà Nam ỉ
13
III. Đánh giá công tác qu n lý đ i t ả ố ượ ng tham gia BHXH b t bu c trên đ a bàn t nh ắ ộ ị ỉ 19
CHƯƠNG 3: M T S BI N PHÁP NH M NÂNG CAO HI U QU CÔNGỘ Ố Ệ Ằ Ệ Ả TÁC QU N LÝ Đ I TẢ Ố ƯỢNG THAM GIA BHXH B T BU C TRÊN Đ AẮ Ộ Ị BÀN T NH HÀ NAMỈ
Trang 3L I NÓI Đ U Ờ Ầ
B o hi m xã h i (BHXH) xu t hi n trên th gi i t khá s m và đã nhanhả ể ộ ấ ệ ế ớ ừ ớ chóng tr thành công c quan tr ng c a h u h t các nở ụ ọ ủ ầ ế ước trong vi c đ m b o anệ ả ả sinh xã h i ộ BHXH có vai trò to l n và quan tr ng nh th b i l đ i tớ ọ ư ế ở ẽ ố ượng và
ph m vi bao ph c a nó vô cùng r ng l n, tác đ ng đ n h u h t m i thành viênạ ủ ủ ộ ớ ộ ế ầ ế ọ trong xã h i.ộ
Vi t Nam, ngay t khi m i thành l p Nhà n c (1945) BHXH đã đ c
quan tâm th c hi n. ự ệ Tr i qua nhi u th i kì, giai đo n phát tri n đ n nay chính sáchả ề ờ ạ ể ế BHXH đã tương đ i hoàn thi n. Cùng v i s phát tri n không ng ng c a đ i s ngố ệ ớ ự ể ừ ủ ờ ố kinh t xã h i đ t nế ộ ấ ước thì đ i tố ượng tham gia BHXH cũng ngày càng được mở
r ng. S phát tri n m r ng không ng ng c a đ i tộ ự ể ở ộ ừ ủ ố ượng tham gia đã đ t ra yêu c uặ ầ cao h n cho các c quan th c hi n BHXH trong công tác qu n lý.ơ ơ ự ệ ả
BHXH c p t nh là 1 b ph n quan tr ng trong h th ng qu n lý c a BHXHấ ỉ ộ ậ ọ ệ ố ả ủ
Vi t Nam, th c hi n t t ho t đ ng c p t nh thì m i đ m b o cho vi c th c hi nệ ự ệ ố ạ ộ ở ấ ỉ ớ ả ả ệ ự ệ
c a c h th ng. ủ ả ệ ố Đ c bi t trong công tác qu n lý đ i tặ ệ ả ố ượng tham gia, BHXH c pấ
t nh có vai trò r t quan tr ng, b i đây chính là c quan tr c ti p qu n lý h u h t cácỉ ấ ọ ở ơ ự ế ả ầ ế
đ i tố ượng tham gia. Chính vì lí do này nên trong quá trình nghiên c u v QU N TRứ ề Ả Ị BHXH em đã l a ch n tìm hi u đ tài ự ọ ể ề “Th c tr ng công tác qu n lý đ i t ự ạ ả ố ượ ng tham gia BHXH b t bu c t i BHXH t nh Hà Nam” ắ ộ ạ ỉ nh m hi u rõ h n v côngằ ể ơ ề tác qu n lý c a BHXH t nh Hà Nam nói riêng và c a các BHXH c p t nh nói chungả ủ ỉ ủ ấ ỉ trong h th ng BHXH Vi t Nam qua đó đóng góp m t vài ý ki n, gi i pháp đệ ố ệ ộ ế ả ể nâng cao hi u qu c a công tác qu n lý BHXH t i t nh Hà Nam.ệ ả ủ ả ạ ỉ
N i dung đ tài g m 3 ph n chính:ộ ề ồ ầ
Ch ươ ng 1: Khái quát chung v qu n lý đ i t ề ả ố ượ ng tham gia BHXH b t ắ
bu c ộ
Trang 4Ch ươ ng 2: Th c tr ng công tác qu n lý đ i t ự ạ ả ố ượ ng tham gia BHXH b t ắ
c u đ tài, do còn nhi u h n ch v th i gian, ki n th c và trình đ nh n th c nênứ ề ề ạ ế ề ờ ế ứ ộ ậ ứ
ch c ch n em không th tránh kh i nh ng thi u sót, em r t mong nh n đắ ắ ể ỏ ữ ế ấ ậ ược sự góp ý c a th y cô và các b n. ủ ầ ạ
Em xin chân thành cám n !! ơ
Trang 5CH ƯƠ NG I
KHÁI QUÁT V QU N LÝ Đ I T Ề Ả Ố ƯỢ NG THAM GIA
B O HI M XÃ H I B T BU C Ả Ể Ộ Ắ Ộ
I. C s khoa h c c a vi c qu n lý đ i tơ ở ọ ủ ệ ả ố ượng tham gia BHXH b t bu cắ ộ
1. Khái ni m ệ
BHXH đã có l ch s phát tri n hàng trăm năm nhi u qu c gia trên th gi i.ị ử ể ở ề ố ế ớ
Vi t Nam, BHXH cũng đã tr i qua quá trình phát tri n vài ch c năm. L ch s phát
tri n c a BHXH luôn g n li n v i s hình thành phát tri n và hoàn thi n c a côngể ủ ắ ề ớ ự ể ệ ủ tác qu n lý qu n tr BHXH. Cho đ n th i đi m hi n t i thì thu t ng qu n trả ả ị ế ờ ể ệ ạ ậ ữ ả ị BHXH ch y u đủ ế ược hi u theo hai cách sau: ể
N u coi qu n tr BHXH là m t ho t đ ng thì qu n BHXH là nh ng ho t đ ngế ả ị ộ ạ ộ ả ữ ạ ộ
c n thi t đầ ế ược th c hi n khi con ngự ệ ườ ế ợi k t h p v i nhau trong h th ng t ch cớ ệ ố ổ ứ BHXH, nh m đ m b o quy n và l i ích h p pháp cho ngằ ả ả ề ợ ợ ười lao đ ng.ộ
Ho c n u coi qu n tr BHXH là m t ho t đ ng thì qu n tr BHXH là m t ti nặ ế ả ị ọ ạ ộ ả ị ộ ế trình bao g m vi c ho ch đ nh chính sách, t ch c th c hi n chính sách, ki m tra vàồ ệ ạ ị ổ ứ ự ệ ể giám sát các ho t đ ng trong vi c thi chính sách, pháp lu t BHXH đã ban hành nh mạ ộ ệ ậ ằ
đ m b o quy n và l i ích h p pháp cho ngả ả ề ợ ợ ười lao đ ng.ộ
V c b n, qu n tr BHXH bao g m các n i dung sau:ề ơ ả ả ị ồ ộ
Qu n lý đ i tả ố ượng tham gia và đ i tố ượng hưởng
Trang 6 Qu n lý thu chi BHXH.ả
Qu n lý chính sách, ch đ BHXH.ả ế ộ
Ki m tra, giám sát tuân th pháp lu t v BHXH,…ể ủ ậ ề
2. S c n thi t khách quan c a qu n tr BHXH ự ầ ế ủ ả ị
S ra đ i và phát tri n c a qu n tr BHXH luôn g n li n v i quá trình hìnhự ờ ể ủ ả ị ắ ề ớ thành và phát tri n c a BHXH, các chính sách ch đ BHXH c a m i qu c gia mu nể ủ ế ộ ủ ỗ ố ố
th c hi n đự ệ ược thì ph i có s t ch c và qu n lý th ng nh t. BHXH là 1 t ch cả ự ổ ứ ả ố ấ ổ ứ
r ng v i nhi u b ph n c u thành. Do đó, mu n ho t đ ng có hi u qu thì ph i cóộ ớ ề ộ ậ ấ ố ạ ộ ệ ả ả
s ph i h p, th ng nh t ho t đ ng gi a các b ph n cá nhân trong toàn b hự ố ợ ố ấ ạ ộ ữ ộ ậ ộ ệ
th ng.ố
M t khác, BHXH cũng gi ng nh t t c các t ch c khác ph i t n t i và duyặ ố ư ấ ả ổ ứ ả ồ ạ trì ho t đ ng trong m t môi trạ ộ ộ ường kinh t , chính tr , xã h i luôn bi n đ ng. H nế ị ộ ế ộ ơ
n a chính sách pháp lu t v BHXH cũng có nhi u s thay đ i, phù h p v i t ng th iữ ậ ề ề ự ổ ợ ớ ừ ờ
k giai đo n phát tri n. Trong đi u ki n bi n đ ng không ng ng c a các môi trỳ ạ ể ề ệ ế ộ ừ ủ ườ ngnày BHXH mu n ho t đ ng đu c thì không th không th c hi n qu n tr ố ạ ộ ợ ể ự ệ ả ị
Cu i cùng, chính đ c tr ng c a ho t đ ng BHXH đ t ra yêu c u khách quanố ặ ư ủ ạ ộ ặ ầ
c a vi c qu n tr Ph m vi bao ph c a BHXH r t r ng l n, v m t không gianủ ệ ả ị ạ ủ ủ ấ ộ ớ ề ặ BHXH được th c hi n trên ph m vi c m t qu c gia, thêm vào đó còn có s xu tự ệ ạ ả ộ ố ự ấ
hi n c a y u t nệ ủ ế ố ước ngoài (VD: Người lao đ ng đi lao đ ng, đi h c có th i h n ộ ộ ọ ờ ạ ở
nước ngoài, các đ i s ,…). Không ch th BHXH còn có nh hạ ứ ỉ ế ả ưởng trong m t th iộ ờ gian r t dài (t khi con ngấ ừ ườ ượi đ c sinh ra cho đ n khi h ch t đi): s n i ti p gi aế ọ ế ự ố ế ữ các th h trong h th ng BHXH t o nên s ph c t p đ c thù trong công vi c tri nế ệ ệ ố ạ ự ứ ạ ặ ệ ể khai các ch đ …do đó, qu n tr là đi u không th thi u. M t khác, đ i tế ộ ả ị ề ể ế ặ ố ượng tham gia BHXH vô cùng đa d ng. Theo ILO cũng nh theo pháp lu t c a h u h t các qu cạ ư ậ ủ ầ ế ố gia trên th gi i thì m i ngế ớ ọ ườ ềi đ u có quy n tham gia BHXH, không phân bi t tu iề ệ ổ tác, gi i tính, tôn giáo, ngành ngh …H n n a, m i đ i tớ ề ơ ữ ỗ ố ượng tham gia đ u có nh ngề ữ quy đ nh riêng bi t, m i cá nhân tham gia và hị ệ ỗ ưởng t i nh ng th i đi m khác nhauạ ữ ờ ể
Trang 7v i m c đóng và m c hớ ứ ứ ưởng khác nhau, do đó ph i ti n hành qu n tr t i t ng đ iả ế ả ị ớ ừ ố
Vi c qu n lý đ i tệ ả ố ượng tham gia m t cách khoa h c, ch t ch s th c hi nộ ọ ặ ẽ ẽ ự ệ
nh ng vai trò c b n sau đây:ữ ơ ả
Làm c s cho vi c t ch c ho t đ ng thu BHXH đúng đ i tơ ở ệ ổ ứ ạ ộ ố ượng, đ sủ ố
lượng theo đúng quy đ nh c a pháp lu t v BHXH đúng th i h n quy đ nh.ị ủ ậ ề ờ ạ ị
Là đi u ki n đ đ m b o quy n tham gia BHXH c a ngề ệ ể ả ả ề ủ ười lao đ ng, c aộ ủ
đ n v s d ng lao đ ng và c a công dân theo đúng quy đ nh c a pháp lu t vơ ị ử ụ ộ ủ ị ủ ậ ề BHXH
Góp ph n khai thác tri t đ đ i tầ ệ ể ố ượng tham gia BHXH nh m th c hi n m cằ ự ệ ụ tiêu m r ng ph m vi “che ph ” c a BHXH ti n t i th c hi n BHXH cho toàn dânở ộ ạ ủ ủ ế ớ ự ệ
vì s an sinh và công b ng xã h i theo ch trự ằ ộ ủ ương c a Nhà nủ ước
Làm c s gi i quy t quy n hơ ở ả ế ề ưởng BHXH cho các đ i tố ượng tham gia theo đúng quy d nh c a pháp lu t v BHXH.ị ủ ậ ề
Góp ph n tích c c vào vi c phòng ng a h n ch nh ng hành vi vi ph mầ ự ệ ừ ạ ế ữ ạ pháp lu t v BHXH c a t ch c cá nhân có liên quan trong quá trình th c hi n phápậ ề ủ ổ ứ ự ệ
lu t v BHXH.ậ ề
II. Qu n tr đ i tả ị ố ượng tham gia BHXH b t bu c.ắ ộ
1. Đ i t ố ượ ng qu n lý ả
Hi n nay, theo quy đ nh c a pháp lu t v BHXH các nhóm đ i tệ ị ủ ậ ề ố ượng b t bu cắ ộ
ph i tham gia BHXH bao g m:ả ồ
Trang 8 Người lao đ ng tham gia BHXH b t bu c quy đ nh t i Ngh đ nhộ ắ ộ ị ạ ị ị 152/2006/NĐCP ngày 22/12/2006, bao g m:ồ
Cán b , công ch c, viên ch c theo quy đ nh c a pháp lu t v cán b , côngộ ứ ứ ị ủ ậ ề ộ
ch c.ứ
Người lao đ ng làm vi c theo h p đ ng lao đ ng không xác đ nh th i h n tộ ệ ợ ồ ộ ị ờ ạ ừ
3 tháng tr lên theo quy đ nh c a pháp lu t v lao đ ng (k c cán b qu n lý),ở ị ủ ậ ề ộ ể ả ộ ả
người lao đ ng làm vi c trong h p tác xã, Liên h p tác xã hộ ệ ợ ợ ưởng ti n công theo h pề ợ lao đ ng t đ 3 tháng tr lên.ộ ừ ủ ở
Người lao đ ng là công nhân qu c phòng, công nhân công an làm vi c trongộ ố ệ các doanh nghi p thu c l c lệ ộ ự ượng vũ trang
Người lao đ ng đã tham gia b o hi m xã h i b t bu c mà ch a nh n b oộ ả ể ộ ắ ộ ư ậ ả
hi m xã h i m t l n trể ộ ộ ầ ước khi đi làm vi c có th i h n nệ ờ ạ ở ước ngoài theo quy đ nhị
c a pháp lu t v ngủ ậ ề ười lao đ ng Vi t Nam đi làm vi c nộ ệ ệ ở ước ngoài theo h pợ
đ ng, bao g m các lo i h p đ ng sau đây:ồ ồ ạ ợ ồ
+ H p đ ng v i t ch c s nghi p, doanh nghi p đợ ồ ớ ổ ứ ự ệ ệ ược phép ho t đ ng d chạ ộ ị
v đ a lao đ ng đi làm vi c nụ ư ộ ệ ở ước ngoài, doanh nghi p đ a lao đ ng đi làm vi cệ ư ộ ệ
n c ngoài d i hình th c th c t p, nâng cao tay ngh và doanh nghi p đ u t
ra nước ngoài có đ a lao đ ng đi làm vi c nư ộ ệ ở ước ngoài;
+ H p đ ng v i doanh nghi p Vi t Nam trúng th u, nh n th u, công trình ợ ồ ớ ệ ệ ầ ậ ầ ở
Trang 9 C ơ quan nhà nước, đ n v s nghi p c a Nhà nơ ị ự ệ ủ ước.
T ch c chính tr , t ch c chính trổ ứ ị ổ ứ ị xã h i, t ch c chính tr xã h iộ ổ ứ ị ộ nghề nghi p, t ch c xã h iệ ổ ứ ộ ngh nghi p và t ch c xã h i khác.ề ệ ổ ứ ộ
T ch c, đ n v ho t đ ng theo quy đ nh c a pháp lu t.ổ ứ ơ ị ạ ộ ị ủ ậ
H p tác xã, Liên hi p h p tác xã thành l p, ho t đ ng theo Lu t H p tác xã.ợ ệ ợ ậ ạ ộ ậ ợ
H kinh doanh cá th , t h p tác, t ch c khác và cá nhân có thuê mộ ể ổ ợ ổ ứ ướn, sử
d ng và tr công cho ngụ ả ười lao đ ng.ộ
C quan, t ch c, cá nhân nơ ổ ứ ước ngoài, t ch c qu c t ho t đ ng trên lãnhổ ứ ố ế ạ ộ
th Vi t Nam có s d ng lao đ ng là ngổ ệ ử ụ ộ ười Vi t Nam, tr trệ ừ ường h p Đi u ợ ề ướ c
qu c t mà nố ế ước C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam ký k t ho c tham gia cóộ ộ ủ ệ ế ặ quy đ nh khác.ị
Đ c đi m ch y u c a các nhóm đ i tặ ể ủ ế ủ ố ượng này đó là h có quan h laoọ ệ
đ ng tộ ương đ i b n ch t, có đố ề ặ ược hưởng lương và m c lứ ương này là tương đ iố
n đ nh và khá đ ng đ u; trình đ hi u bi t v BHXH cũng nh nhu c u tham gia
c a các nhóm đ i tủ ố ượng này là ph bi n và khá đ ng đ u. Do đó pháp lu t quyổ ế ồ ề ậ
đ nh b t bu c ngị ắ ộ ười lao đ ng, ngộ ườ ử ụi s d ng lao đ ng thu c nhóm đ i tộ ộ ố ượng này
ph i tham gia BHXH đ ng th i c quan BHXH có trách nhi m th c hi n BHXHả ồ ờ ơ ệ ự ệ cho người lao đ ng thu c nhóm đ i tộ ộ ố ượng này. Vi c b t bu c tham gia BHXH cóệ ắ ộ nghĩa là người lao đ ng, ngộ ườ ử ụi s d ng lao đ ng ph i có trách nhi m khai báo đ yộ ả ệ ầ
đ thông tin v b n thân, m c thu nh p.v.v. đ làm c s đóng phí BHXH và tínhủ ề ả ứ ậ ể ơ ở toán xét các đi u ki n hề ệ ưởng ch đ .v.v. Vi c quy đ nh tham gia BHXH b t bu cế ộ ệ ị ắ ộ này nh m m c đích đ m b o an sinh và công b ng xã h i, đây cũng là m t ph nằ ụ ả ả ằ ộ ộ ầ trong quá trình phân ph i l i c a c i v t ch t trong xã h i.ố ạ ủ ả ậ ấ ộ
2. N i dung qu n lý ộ ả
N i dung chính c a công tác qu n lý đ i tộ ủ ả ố ượng tham gia BHXH b t bu c baoắ ộ
g m:ồ
Trang 10 Qu n lý danh sách lao đ ng tham gia BHXH b t bu c trong t ng đ n v sả ộ ắ ộ ừ ơ ị ử
d ng lao đ ng; danh sách đi u ch nh lao đ ng và m c lụ ộ ề ỉ ộ ứ ương đóng BHXH b t bu cắ ộ (trường h p tăng, gi m lao đ ng và m c đóng BHXH).ợ ả ộ ứ
Qu n lý m c ti n lả ứ ề ương, ti n công làm căn c đóng BHXH b t bu c, b ngề ứ ắ ộ ả
kê khai m c ti n lứ ề ương ti n công làm căn c đóng BHXH do đ n v s d ng laoề ứ ơ ị ử ụ
đ ng l p theo quy đ nh c a BHXH Vi t Nam.ộ ậ ị ủ ệ
Qu n lý t ng qu ti n lả ổ ỹ ề ương ti n công làm căn c đóng BHXH c a t ngề ứ ủ ừ
đ n v tham gia. ơ ị
Qu n lý m c đóng BHXH c a t ng đ n v và t ng ngả ứ ủ ừ ơ ị ừ ười tham gia trên cơ
s danh sách tham gia BHXH c a t ng đ n v và b ng kê khai m c ti n lở ủ ừ ơ ị ả ứ ề ương ti nề công làm căn c đóng BHXH do đ n v s d ng lao đ ng l p.ứ ơ ị ử ụ ộ ậ
C p, qu n lý s BHXH cho ngấ ả ổ ười tham gia và hàng năm ghi b sung vào sổ ổ BHXH theo các tiêu th c ghi trong s và theo quy đ nh c a pháp lu t v BHXH.ứ ổ ị ủ ậ ề
3. Công c qu n lý ụ ả
3.1. Pháp lý
Pháp lu t là công c c b n và quan tr ng đ th c hi n vi c qu n lý đ iậ ụ ơ ả ọ ể ự ệ ệ ả ố
tượng tham gia BHXH b t bu c. H th ng pháp lu t mà các nhà qu n tr BHXH cóắ ộ ệ ố ậ ả ị
th d a vào đó đ qu n lý đ i tể ự ể ả ố ượng tham gia BHXH b t bu c bao g m h th ngắ ộ ồ ệ ố các văn b n quy ph m pháp lu t c a nhà nả ạ ậ ủ ước v lao đ ng và BHXH nh : Lu tề ộ ư ậ BHXH, Lu t lao đ ng, các Ngh Đ nh, Thông t c a Chính ph và các B banậ ộ ị ị ư ủ ủ ộ ngành có liên quan… ngoài ra, không th không k đ n các văn b n hế ể ế ả ướng d nẫ riêng c a ngành. T t c các quy đ nh này c n đủ ấ ả ị ầ ược ph bi n c th t i t ng cánổ ế ụ ể ớ ừ
b công nhân viên c a BHXH và t đó t i t ng đ i tộ ủ ừ ớ ừ ố ượng tham gia.
Trang 11M t khác, c quan BHXH là c quan tr c ti p tri n khai th c hi n BHXHặ ơ ơ ự ế ể ự ệ
nh ng l i không có th m quy n ra các quy đ nh pháp lu t v BHXH. Do đó cư ạ ẩ ề ị ậ ề ơ quan BHXH còn có m t nhi m v quan tr ng đó là tham m u, c v n cho Chínhộ ệ ụ ọ ư ố ấ
ph trong vi c đi u ch nh thay đ i các quy đ nh v BHXH sao cho phù h p v iủ ệ ề ỉ ổ ị ề ợ ớ
th c ti n; nghĩa là nhà qu n tr BHXH không ch tr c ti p s d ng pháp lu t nhự ễ ả ị ỉ ự ế ử ụ ậ ư
m t công c qu n lý mà còn gián ti p tác đ ng đ đi u ch nh công c này sao choộ ụ ả ế ộ ể ề ỉ ụ phù h p.ợ
3.2. H th ng t ch cệ ố ổ ứ
Do đ i tố ượng tham gia đông, đa d ng và ph c t p cho nên vi c qu n lý đ iạ ứ ạ ệ ả ố
tượng ph i đả ược thông qua c m t h th ng t ch c đả ộ ệ ố ổ ứ ược phân c p t i t ng đ aấ ớ ừ ị
phương, phân công cho t ng phòng ban, b ph n. BHXH Vi t Nam hi n nay đừ ộ ậ ệ ệ ượ cphân c p t Trung ấ ừ ương đ n đ a phế ị ương, c quan cao nh t là BHXH Vi t Nam,ơ ấ ệ sau đó là t i BHXH các t nh, BHXH các qu n, huy n, thành ph Đ i tớ ỉ ậ ệ ố ố ượng tham gia được các c quan này qu n lý theo đ a bàn ho t đ ng theo các quy đ nh c thơ ả ị ạ ộ ị ụ ể
c a pháp lu t v BHXH.ủ ậ ề
Đ ng th i các phòng ban b ph n này ph i có s liên quan ph i h p ch tồ ờ ộ ậ ả ự ố ợ ặ
ch v i nhau và ch u s qu n lý chung th ng nh t c a m t c quan ch qu n caoẽ ớ ị ự ả ố ấ ủ ộ ơ ủ ả
nh t đ đ m b o hi u qu ho t đ ng.ấ ể ả ả ệ ả ạ ộ
3.3. H s , th t cồ ơ ủ ụ
H s tham gia BHXH ồ ơ là nh ng quy đ nh v các lo i văn b n, gi y t c nữ ị ề ạ ả ấ ờ ầ thi t và các th t c hành chính mà các đ i tế ủ ụ ố ượng tham gia BHXH ph i th c hi n.ả ự ệ Trong đó, quy đ nh rõ h s và th t c đ i v i t ng cá nhân ngị ồ ơ ủ ụ ố ớ ừ ười tham gia và hồ
s đ i v i các đ n v s d ng lao đ ng. Đây là m t công c không th thi u đ iơ ố ớ ơ ị ử ụ ộ ộ ụ ể ế ố
v i b t k h th ng BHXH nào.ớ ấ ỳ ệ ố
Trong quá trình qu n tr , các công vi c c a nhà qu n tr liên quan đ n h sả ị ệ ủ ả ị ế ồ ơ
c a đ i tủ ố ượng tham gia luôn chi m m t kh i lế ộ ố ượng l n, theo dõi và qu n lý lâu dài.ớ ả
Trang 123.4. Công ngh thông tinệ
Khi xã h i phát tri n thì vi c ng d ng công ngh thông tin vào công tácộ ể ệ ứ ụ ệ
qu n tr BHXH nói chung, qu n lý đ i tả ị ả ố ượng tham gia BHXH nói riêng là m t vi cộ ệ làm t t y u. Khi công ngh thông tin đấ ế ệ ượ ử ục s d ng làm công c qu n lý đ i tụ ả ố ượ ngtham gia thì các th t c hành chính đủ ụ ược c i cách, hi u qu qu n tr đả ệ ả ả ị ược nâng cao
Công ngh thông tin trong qu n tr BHXH ph i đ m b o tính đ ng b , hi nệ ả ị ả ả ả ồ ộ ệ
đ i, các ph n m m ph i chu n xác, linh ho t phù h p v i s thay đ i v ch đạ ầ ề ả ẩ ạ ợ ớ ự ổ ề ế ộ chính sách; đ m b o k t n i, c p nh t t t đ ng th i có tính b o m t cao.ả ả ế ố ậ ậ ố ồ ờ ả ậ
3.5. M i quan h v i các bên liên quanố ệ ớ
Ho t đ ng c a BHXH liên quan đ n nhi u c quan t ch c, do đó vi c qu nạ ộ ủ ế ề ơ ổ ứ ệ ả
tr đ i tị ố ượng tham gia BHXH đòi h i c n có s ph i h p nh p nhàng, ch t ch gi aỏ ầ ự ố ợ ị ặ ẽ ữ
t ch c BHXH v i các c quan h u quan khác. Các c quan h u quan có liên quanổ ứ ớ ơ ữ ơ ữ
t i BHXH thớ ường bao g m: c quan qu n lý Nhà nồ ơ ả ước v BHXH, t ch c đ iề ổ ứ ạ
di n ngệ ười lao đ ng, ngộ ườ ử ụi s d ng lao đ ng, các ngân hàng, kho b c, các c quanộ ạ ơ thanh tra BHXH, các c quan c p phép thành l p đ n v s d ng lao đ ng ho c c pơ ấ ậ ơ ị ử ụ ộ ặ ấ phép ho t đ ng…ạ ộ
Trang 13BHXH t nh Hà Nam là c quan tr c thu c BHXH Vi t Nam có ch c năng giúpỉ ơ ự ộ ệ ứ
T ng Giám đ c t ch c th c hi n ch đ chính sách c a BHXH trên đ a bàn t nh Hàổ ố ổ ứ ự ệ ế ộ ủ ị ỉ Nam theo quy đ nh c a pháp lu t và quy đ nh c a BHXH Vi t Nam.ị ủ ậ ị ủ ệ
BHXH t nh ch u s qu n lý tr c ti p toàn di n c a T ng Giám đ c BHXHỉ ị ự ả ự ế ệ ủ ổ ố
Vi t Nam và ch u s qu n lý hành chính c a Nhà nệ ị ự ả ủ ướ ủ Ủc c a y ban Nhân dân t nh Hàỉ Nam. BHXH t nh Hà Nam có t cách pháp nhân, có con d u và tài kho n riêng.ỉ ư ấ ả
Hi n nay B o hi m xã h i t nh Hà Nam có 9 phòng nghi p v và 5 c quanệ ả ể ộ ỉ ệ ụ ơ
b o hi m xã h i c p huy n và 1 c quan b o hi m c p thành ph v i 208 cán b ,ả ể ộ ấ ệ ơ ả ể ấ ố ớ ộ công ch c, viên ch c, trong đó: 60% cán b là đ ng viên; 51% cán b n ; 65% cóứ ứ ộ ả ộ ữ trình đ đ i h c 35% có trình đ cao đ ng, trung c p và tộ ạ ọ ộ ẳ ấ ương đương; 5% cán bộ
có trình đ cao c p lý lu n chính tr ; 9% có trình đ trung c p lý lu n chính tr ; 60%ộ ấ ậ ị ộ ấ ậ ị
có trình đ tin h c c b n. T ch c đ ng, đoàn thanh niên c quan văn phòng b oộ ọ ơ ả ổ ứ ả ơ ả
hi m xã h i t nh ch u s lãnh đ o c a Đ ng, Đoàn Kh i c quan Dân Chính Đ ng;ể ộ ỉ ị ự ạ ủ ả ố ơ ả
t ch c đ ng, chi đoàn thanh niên c a B o hi m xã h i huy n ch u s lãnh đ oổ ứ ả ủ ả ể ộ ệ ị ự ạ
c a Đ ng, Đoàn đ a phủ ả ị ương n i đ t tr s T ch c Công đoàn ho t đ ng theo môơ ặ ụ ở ổ ứ ạ ộ hình công đoàn c s , hi n nay c quan văn phòng b o hi m xã h i t nh có các tơ ở ệ ơ ả ể ộ ỉ ổ công đoàn, các huy n, thành ph có công đoàn b ph n tr c thu c công đoàn b oệ ố ộ ậ ự ộ ả
hi m xã h i t nh.ể ộ ỉ
S đ ơ ồ : V trí c a BHXH t nh Hà Nam trong h th ng qu n lý BHXH.ị ủ ỉ ệ ố ả
CHÍNH PH Ủ
Trang 14Ghi chú: Quan h tr c ti p ngành d c; Quan h ngành ngang ệ ự ế ọ ệ
Hà Nam ngày m t phát tri n. Đi u này có th đ c th y rõ qua s l ng và quy
mô các doanh nghi p đang ho t đ ng trên đ a bàn t nh đệ ạ ộ ị ỉ ược th hi n qua bi u để ệ ể ồ
dưới đây:
H I Đ NG QU N LÝ BHXH Ộ Ồ Ả
BHXH VI T NAM Ệ B LĐTB& XH Ộ
BHXH T NH HÀ NAM Ỉ S LĐTB& XH T NH HÀ NAM Ở Ỉ