Theo giáo sư Henri Kliler thuộc trường đại học tổng hợp tự do Bruxelles của Bỉ đã đưa ra khái niệm về BHXH và các nội dung của khái niệm như sau: “BHXH là toàn bộ các quy luật và quy địn
Trang 1MỤC LỤC
Lời mở đầu………1
Chương 1: Một số lí luận chung về BHXH và quản lí đôi tượng tham gia BHXH 1.1.Khái niệm và vai trò của BHXH………2
1.2.Một số vấn đề về quản lí đối tượng tham gia BHXH………6
Chương 2: Thực trạng công tác quản lí đối tượng tham gia BHXH tại BHXH huyện Tân Uyên tỉnh Lai Châu giai đoạn 2010-2014
2.1 Lịch sử phát triển và ra đời của huyện Tân Uyên và cơ quan BHXH huyện Tân Uyên……….13
2.2.Thực trạng công tác quản lí đối tượng tham gia BHXH tại huyện Tân
có thu nhập thường xuyên mà lại gặp nhiều rủi ro khó khăn ngẫu nhiên sẽ làm
họ bị giảm hoặc mất thu nhập, rủi ro như: ốm đau, tai nạn lao động, thai sản,
Từ đó bảo hiểm xã hội ra đời nhằm khắc phục những rủi ro tổn thất xảy ra
Trang 2trong cuộc sống, góp phần ổn định cuộc sống người lao động và gia đình họ, góp phần ổn định chính trị xã hội của đất nước.
Hiện nay bảo hiểm xã hội Việt Nam có vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy
sự phát triển kinh tế xã hội bền vững, an toàn, có vai trò đặc biệt quan trọng trong đời sống xã hội của các tầng lớp lao động và dân cư Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh cấp huyện là một bộ phận quan trọng trong hệ thống quản lí BHXH Việt Nam, là cơ sở đầu tiên để thực hiện công tác BHXH Thực hiện tốt hoạt động BHXH ở cấp tỉnh huyện thì mới đảm bảo được cho việc thực hiện của cả
hệ thống BHXH huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu ngay từ lúc bắt đầu thành lập
và hoạt động đã có nhiều thành tựu như phí thu ngày càng nhiều, chi trả đúng đối tượng, Tuy nhiên trong quá trình hoạt động vẫn còn nhiều hạn chế như thù bảo hiểm vẫn chưa đạt kết quả cao, nhiều đơn vị không tham gia bảo hiểm
xã hiểm cho người lao động, hay không đủ số lượng lao động tham gia Điều này đã làm cho hoạt động BHXH kém hiệu quả và còn phải nhờ nhiều vào ngân sách nhà nước Như vậy vấn đề quản lí đối tượng tham gia có ý nghĩa rất quan trọng đối với BHXH Việt Nam nói chung và BHXH huyện Tân Uyên nói riêng Do vậy em đã chọn đề tài: “Thực trạng quản lí đối tượng tham gia BHXH trên địa bàn huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2010-2014” Để xem xét và đánh giá kết quả của việc quản lí đối tượng tham gia BHXH trong những năm qua cũng như những vấn đề tồn tại và tìm hiểu nguyên nhân tồn tại đó, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lí đối tượng tham gia BHXH tại huyện Tân Uyên
Ngoài phần mở đầu và kết luận, kết cấu của bài tiểu luận gồm 3 chương:
-Chương 1: Một số lí luận chung về BHXH và quản lí đối tượng tham gia
Trang 3Em xin chân thành cảm ơn cô giáo Mai Thị Dung đã giúp đỡ và cho ý kiến quí báu để em hoàn thành bài tiểu luận Trong quá trình làm bài em không thể tránh được những thiếu sót, em rất mong được sự chỉ bảo góp ý của cô và các thầy cô trong khoa
Trang 4Chương 1: Một số lí luận chung về BHXH và quản lí đối tượng tham gia BHXH
1.1 Khái niệm và vai trò của BHXH
1.1.1 Khái niệm.
Theo giáo sư Henri Kliler thuộc trường đại học tổng hợp tự do Bruxelles của Bỉ đã đưa ra khái niệm về BHXH và các nội dung của khái niệm như sau: “BHXH là toàn bộ các quy luật và quy định nhằm đảm bảo cho người lao động hưởng lương (và người lao động tự do với một số hạn chế)cũng như gia đình họ (những người có quyền theo quy định) được hưởng trợ cấp khi họ ở trong hoàn cảnh hoặc mất toàn bộ hay một phần thu nhập từ lao động hoặc phát sinh những chi phí cần được hỗ trợ ( như việc học hành của con cái và chăm sóc y tế)” Theo khái niệm này thi BHXH bao gồm:
+ Bảo hiểm y tế
+ Bảo hiểm tàn tật
+ Trợ cấp gia đình
+ Thai sản
+ Trợ cấp tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp
+ Bảo hiểm hưa trí và tử tuất
+ Trợ cấp thất nghiệp
Theo tập 1 của từ điển Bách khoa Việt Nam thì: “ BHXH là sự thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho người lao động khi họ bị mất hoặc giảm thu nhập do ốm đau,thai sản,tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp,tàn tật,thất nghiệp,tuổi già,tử tuất,dựa trên cơ sở một quỹ tài chính do sự đóng góp của các bên tham gia BHXH có sự bảo hộ của Nhà nước theo pháp luật,nhằm đảm bảo an toàn đời sống cho người lao động và gia đình họ, đồng thời góp phần đảm bảo an toàn xã hội”
Các khái niệm nêu trên về BHXH đều liên quan đến những điểm chung giống nhau, đó là:
BHXH là một chính sách xã hội được luật hóa tùy theo điều kiện cụ thể của từng nước
- Người lao động tham gia BHXH và gia đình họ là những đối tượng trực tiếp được hưởng lợi từ chính sách BHXH, khi có các sự kiện bảo hiểm xảy ra,như: bị giảm hoặc mất thu nhập từ lao động do hết tuổi lao động,ốm đau,thai sản,tai nạn lao động,…
Trang 5- Để tổ chức và thực hiện được chính sách BHXH phải dựa vào một quỹ tiền tệ do người lao động, người sử dụng lao động đóng góp và có sự bảo trợ của Nhà nước.
- Mục đích của BHXH là đảm bảo đời sống cho những người lao động tham gia BHXH và gia đình họ, từ đó góp phần đảm bảo an sinh xã hội
Khái niệm BHXH được hiểu theo nghĩa rộng và nghĩa hẹp:
Theo nghĩa rộng: “BHXH là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần
thu nhập cho người lao động và gia đình họ khi người lao động tham gia BHXH bị giảm hoặc mất thu nhập từ lao động do các sự kiện bảo hiểm xảy ra và trợ giúp các dịch vụ việc làm,chăm sóc y tế cho họ trên
cơ sở quỹ BHXH do các bên tham gia đóng góp,nhằm ổn định đời sống cho người lao động và gia đình người lao động,đảm bảo an sinh xã hội”.
Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) cũng có quan điểm trên, bởi vậy
Theo nghĩa hẹp: “BHXH là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần
thu nhập cho người lao động và gia đình họ từ quỹ BHXH do các bên tham gia đóng góp,khi người lao động tham gia BHXH bị giảm hoặc mất thu nhập từ lao động do các sự kiện bảo hiểm xảy ra,nhằm đảm bảo
ổn định đời sống gia đình người lao động và đảm bảo an sinh xã hội”.
Trong luật BHXH, khái niệm BHXH được hiểu theo nghĩa hẹp này Luật BHXH được Quốc hội thông qua ngày 29 tháng 6 năm 2006
đã xác định:“BHXH là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần thu
nhập của người lao động khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết”.
Theo nghĩa hẹp, BHXH không bao hàm bảo hiểm y tế (BHYT) nhưng khi nghiên cứu BHXH cần phải nghiên cứu BHYT
1.1.2. Vai trò của bảo hiểm xã hội.
a. Đối với người lao động.
Trang 6Mục đích chủ yếu của BHXH là bảo đảm thu nhập cho người lao động
và gia đình họ khi gặp những khó khăn trong cuộc sống làm giảm hoặc mất thu nhập.Vì vậy,BHXH có vai trò rất lớn đối với người lao động,đó
là điều kiện cho người lao động được cộng đồng tương trợ khi ốm đau,tai nạn,thai sản,… Đồng thời,BHXH cũng là cơ hội để mỗi người thực hiện trách nhiệm tương trợ cho những khó khăn của các thành viên khác.Từ đó,các rủi ro trong lao động sản xuất ( tai nạn,thất nghiệp,…)
và trong đời sống người lao động ( ốm đau,tuổi già,…) được khống chế,khắc phục hậu quả ở mức độ cần thiết
Tham gia BHXH còn giúp người lao động nâng cao hiệu quả trong chi tiêu cá nhân,giúp họ tiết kiệm những khoản nhỏ,đều đặn để có nguồn dự phòng cần thiết chỉ dùng khi già cả,mất sức lao động,… góp phần ổn định cuộc sống cho bản thân và cho gia đình Đó không chỉ là nguồn hỗ trợ vật chất mà còn là nguồn động viên tinh thần to lớn đối với mỗi cá nhân khi gặp khó khăn,làm cho họ ổn định về tâm lí, giảm bớt lo lắng khi ốm đau,tai nạn,tuổi già,… Người lao động tham gia BHXH được đảm bảo về thu nhập ổn định ở mức độ cần thiết nên thường có tâm lí yên tâm,tự tin hơn trong cuộc sống.Nhờ có BHXH,cuộc sống của những thành viên trong gia đình người lao động,nhất là trẻ em,những người tàn tật,…cũng được đảm bảo an toàn
b. Đối với tổ chức sử dụng lao động.
BHXH giúp cho các tổ chức sử dụng lao động,các doanh nghiệp,ổn định hoạt động thông qua việc phân phối các chi phí cho người lao động một cách hợp lí.Nếu không có BHXH,khi người lao động ốm đau,tai nạn không có nguồn thu nhập,không có chi phí thuốc men,… đời sống của
họ bị ảnh hưởng thì quan hệ lao động,chất lượng,hiệu quả lao động trong doanh nghiệp sẽ bị ảnh hưởng theo.BHXH góp phần làm cho lực lượng lao động trong mỗi đơn vị ổn định,sản xuất,kinh doanh được hoạt động liên tục,hiệu quả,các bên của quan hệ lao động cũng gắn bó với nhau hơn
BHXH tạo điều kiện cho người sử dụng lao động có trách nhiệm với người lao động,không chỉ khi trực tiếp sử dụng lao động mà trong suốt cuộc đời người lao động,đến khi già yếu BHXH làm cho quan hệ lao động có tính nhân văn sâu sắc,nâng cao trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp
Trang 7c. Đối với xã hội.
BHXH có tác dụng đối với xã hội là việc tạo ra cơ chế chia sẻ rủi ro,nâng cao tính cộng đồng xã hội,củng cố truyền thống đoàn kết,gắn bó giữa các thành viên trong xã hội.Chính điều đó đã thúc đẩu sự ra đời và phát triển của BHXH Mặc dù không nhằm mục đích kinh doanh,lợi nhuận nhưng BHXH là công cụ phân phối,sử dụng nguồn quỹ dự phòng hiệu quả nhất cho việc giảm hậu quả rủi ro,tạo động lực phát triển kinh tế,xã hội
Hiện nay,khi đã trở thành một cấu phần cơ bản nhất trong hệ thống ASXH,BHXH là cơ sở để phát triển các bộ phận ASXH khác.Các nhà nước thường căn cứ vào mức độ bao phủ của chính sách BHXH để xác định những đối tượng nào chưa được tham gia BHXH để thiết kế những mạng lưới khác của ASXH như trợ cấp,cứu trợ xã hội,…Trên cơ sở đó,BHXH là căn cứ để đánh giá trình độ quản lí rủi ro của từng quốc gia
và mức độ ASXH đạt được của mỗi nước
BHXH còn phản án trình độ phát triển kinh tế,xã hội của một quốc gia.Nếu kinh tế chậm phát triển,xã hội lạc hậu,đời sống nhân dân thấp kém thì hê thống BHXH cũng chậm phát triển ở mức tương ứng Khi kinh tế càng phát triển,đời sống của người lao động được nâng cao thì nhu cầu tham gia BHXH của họ càng lớn.Thông qua hệ thống BHXH,trình độ tổ chức,quản lí rủi ro xã hôi của Nhà nước cũng ngày càng được nâng cao thể hiện bằng việc mở rộng đối tượng tham gia,đa dạng về hình thức bảo hiểm,quản lí được nhiều trường hợp rủi ro trên cơ
sở phát triển các chế độ BHXH,… ở một phương diện nhất định BHXH còn phản ánh và góp phần nâng cao trình độ văn hóa của cộng đồng bở
vì, chỉ khi trình độ văn hóa của dân cư được nâng cao thi những hiểu biết về BHXH mới đầy đủ, là cơ sở quan trọng của sự phát triển BHXH Hoạt động BHXH cũng góp phần vào việc huy động vốn đầu tư, làm cho thị trường tài chính phong phú và kinh tế xã hội phát triển Đặc biệt, với bảo hiểm hưu trí, nguồn vốn tích lũy trong thời gian dài, kết dư tương đối lớn, co thể đầu tư vào các doanh nghiệp, các dự án cần huy động vốn, mang lại lợi ích cho tất cả các bên : người tham gia BHXH,
cơ quan BHXH và nền kinh tế nói chung
Ở Việt Nam, thông qua chính sách bảo hiểm bắt buộc với khu vực chính thức, BHXH góp phần thúc đẩy quá trình từ sản xuất lạc hậu, nhỏ
lẻ đến nền sản xuất công nghiệp, dịch vụ hiện đại nhanh chóng hơn Với
Trang 8chức năng của mình BHXH là một khâu không thể thiếu trong việc thực hiện mục tiêu “ dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ và văn minh”, góp phần ổn định xã hội, phát triển kinh tế đất nước.
1.2 .Một số vấn đề về quản lí đối tượng tham gia BHXH.
1.2.1 Khái niệm quản lí đối tượng tham gia BHXH.
Khái niệm quản lí:
- Quản lí là sự tác động có kế hoạch,sắp xếp có tổ chức,chỉ huy,điều khiển,hướng dẫn,kiểm tra các chủ thể quản lí(cá nhân hay tổ chức) đối với quá trình xã hội và hoạt động của con người,để chúng phát triển phù hợp với quy luật,đạt tới mục đích đề ra của tổ chức và đúng với ý chí của nhà nước quản lí với chi phí thấp nhất
Khái niệm quản lí đối tượng tham gia BHXH
- Đối tượng quản lí của hệ thống BHXH,là các cá nhân,tổ chức có lợi ích
và nghĩa vụ liên quan đến quỹ BHXH,thuộc phạm vi điều chỉnh và thực
hiện chính sách ,chế độ BHXH
1.2.2 Đối tượng quản lý.
1.2.2.1 Đối tượng tham gia BHXH.
a. Người lao động tham gia BHXH.
Người lao động tham gia BHXH tùy theo loại hình BHXH do chính phủ quy định áp dụng trong từng thời kỳ
Người lao động tham gia BHXH bắt buộc:
Theo quy định tại điều 2/ nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 và thông tư số 03/2007/TT-BLĐTBXH ngày 30/1/2007, đối tượng tham gia BHXH bắt buộc được quy định như sau Người lao động tham gia BHXH bắt buộc là công dân Việt Nam bao gồm:
- Cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật về cán bộ công chức
- Người làm việc theo hớp đồng lao động có thời hạn từ đủ 3 tháng trở lên và hợp đồng lao động không xác định thời hạn theo quy định của pháp luật về lao động
- Người lao động, xã viên kể cả cán bộ quản lý làm việc và hưởng tiền công theo hợp đồng lao động từ đủ 3 tháng trở lên trong hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thành lập, hoạt động theo luật hợp tác xã
Trang 9- Công nhân quốc phòng, công nhân công an làm việc trong các doanh nghiệp thuộc lực lượng vũ trang
- Người lao động theo quy định nói trên được cử đi học, thực tập, công tác trong và ngoài nước mà vẫn hưởng tiền lương hoặc tiền công ở trong nước
- Người lao động đã tham gia BHXH bắt buộc mà chưa nhận BHXH một lần trước khi đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo quy định của pháp luật về người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, bao gồm:
Hợp đồng với tổ chức sự nghiệp, doanh nghiệp được phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài, doanh nghiệp đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài dưới hình thức thực tập, nâng cao tay nghề vào doanh nghiệp đầu tư ra nước ngoài có đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài
Hợp đồng với doanh nghiệp Việt Nam trúng thầu, nhận thầu công trình ở nước ngoài
Hợp đồng cá nhân
Đối với quân nhân, công an nhân dân và người làm công tác cơ yếu hưởng lương như đối với quân nhân, công an nhân dân, được quy định tại nghị định số 68/2007/NĐ-CP ngày 19/4/2007 như sau:
-Người lao động thuộc diện hưởng lương, bao gồm:
Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp quân đội nhân dân
Sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ và sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kĩ thuật công an nhân dân
Người làm công tác cơ yếu hưởng lương như đối với quân nhân, công an nhân dân
-Người lao động thuộc diện hưởng trợ cấp bao gồm:
Hạ sĩ quan, binh sĩ quân đội nhân dân
Hạ sĩ quan, chiến sĩ công an nhân dân
-Người lao động tham gia BHXH tự nguyện
Theo quy định tại nghị định số 190/2007/NĐ-CP ngày 28/12/2007 của chính phủ và thông tư số 02/2008/TT-BLĐTBXH ngày 31/12/2008 của
bộ LĐTB & XH hướng đẫn thực hiện một số điều của nghị định số 190/2007/NĐ-CP của chính phủ, đối tượng tham gia BHXH tự nguyện
là công dân việt nam từ đủ 15 tuổi đến đủ 60 tuổi đối với nam và từ đủ
Trang 1015 tuổi đến đủ 55 tuổi đối với nữ, không thuộc đối tượng áp dụng của pháp luật về BHXH bắt buộc, bao gồm:
+ Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn dưới 3 tháng
+ Cán bộ không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn và tổ dân phố
+ Người tham gia các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ
+ Xã viên không hưởng tiền lương, tiền công làm việc trong các hợp tác
+ Người tham gia khác
b. Người sử dụng lao động tham gia BHXH
Người sử dụng tham gia BHXH bắt buộc bao gồm:
Doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo luật doanh nghiệp
- Các công ty nhà nước thành lập theo luật doanh nghiệp nhà nước đang trong thời gian chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc công
ty cổ phần theo luật doanh nghiệp
- Cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp của nhà nước
- Tổ chức chính trị, tổ chức chính trị- xã hội, tổ chức chính tri xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội khác
-Tổ chức, đơn vị hoạt động theo quy định của pháp luật
- Cơ sở ngoài công lập hoạt động trong các lĩnh vực : giáo dục đào tào, y
tế, văn hóa, thê dục thể thao, khoa học và công nghệ, môi trường, xã hội, dân số, gia đình, bảo vệ chăm sóc trẻ em và các nghành nghề sự nghiệp khác
- Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thành lập, hoạt động theo luật hợp tác xã
- Hộ kinh doanh cá thể tổ hợp tác, tổ chức khác và cá nhân có thuê mướn, sử dụng và trả công cho người lao động theo quy định của pháp luật lao động
- Cơ quan tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam có sử dụng lao động là người Việt Nam, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc tham gia có quy định khác
Trang 11Người sử dụng lao động tham gia BHXH bắt buộc đối với quân nhân, công an nhân dân, người làm công tác cơ yếu, bao gồm :
- Các cơ quan, đơn vị thuộc bộ quốc phòng, bộ công an, ban cơ yếu chính phủ
- Cơ quan, tổ chức khác sử dụng người làm công tác cơ yếu
- Doanh nghiệp thuộc bộ quốc phòng, bộ công an và ban cơ yếu chính phủ
1.2.2.2 Đối tượng tham gia bảo hiểm y tế ( BHYT )
Người tham gia BHYT do pháp luật về BHYT quy định Theo quy định tại luật BHYT ( luật số 25/2008/QH12), đối tượng tham gia BHYT bao gồm:
-Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng lao động có xác định thời hạn từ đủ 3 thán trở lên theo quy định của pháp luật về lao động; người lao động là người quản lý doanh nghiệp hưởng tiền lương, tiền công theo quy định của pháp luật
về tiền lương, tiền công; cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật ( sau đây gọi chung là người lao động)
-Sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ và sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn, kĩ thuật đang công tác trong lực lượng công an nhân dân
-Người hưởng lương hưu, trợ cấp mất sức lao động hàng tháng
-Người đang hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng do bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp
-Người đã thôi hưởng trợ cấp mất sức lao động hàng tháng đang hưởng trợ cấp hàng tháng từ ngân sách nhà nước
-Cán bộ xã, phường, thị trấn đã nghỉ việc hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng
-Cán bộ xã, phường, thị trấn đã nghỉ việc hưởng trợ cấp từ ngân sách nhà nước hàng tháng
-Người đang hưởng trợ cấp thất nghiệp
-Người có công với cách mạng
-Cựu chiến binh theo quy định của pháp luật về cựu chiến binh
-Người trực tiếp tham gia kháng chiến chống mĩ cứu nước theo quy định của chính phủ
-Đại biểu quốc hội, đại biểu hội đồng nhân dân các cấp đương nhiệm
Trang 12Người thuộc diện hưởng trợ cấp bảo trợ xã hội hàng tháng theo quy định của pháp luật
- Người thuộc hộ gia đình nghèo, người dân tộc thiểu số đang sinh sống tại vùng có điều kiện kinh tế xã hộc khó khăn, đặc biệt khó khăn
-Thân nhân của người có công với cách mạng theo quy định của pháp luật về ưu đãi người có công với cách mạng
-Thân nhân của các đối tượng sau đây theo quy định của pháp luật về sĩ quan quân đội nhân dân, nghĩa vụ quân sự, công an nhân dân và cơ yếu:
Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc quân đội nhân dân đang tại ngũ; hạ sĩ quan, binh sĩ đang phục vụ trong quân đội nhân dân
Sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ và sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn, kĩ thuật đang công tác trong lực lượng công an nhân dân; hạ sĩ quan, chiến
sĩ công an nhân dân phục vụ có thời hạn
Sĩ quan quân nhân chuyên nghiệp đang làm công tác cơ yếu tại ban cơ yếu chính phủ và người đang làm công tác cơ yếu hưởng lương theo bảng lương cấp bậc quân hàm sĩ quan quân đội nhân dân và bảng lương quân nhân chuyên nghiệp thuộc quân đội nhân dân nhưng không phải là quân nhân, công an nhân dân
-Người thuộc hộ gia đình cận nghèo
-Học sinh, sinh viên
-Người thuộc hộ gia đình làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp và diêm nghiệp
-Thân nhân người lao động được quy định tại điểm đầu tiên nêu trên mà người lao động có trách nhiệm nuôi dưỡng và sống trong cùng hộ gia đình
-Xã viên hợp tác xa, hộ kinh doanh cá thể
-Các đối tượng khác theo quy định của chính phủ
1.2.2.3 Đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp (BHTN)
Người lao động tham gia BHTN là công dân Việt Nam gia kết các loại hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc sau đây với người sử dụng lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp:
Trang 13-Hợp động lao động xác định thời hạn từ đủ 12 tháng đến đủ 36 tháng-Hợp đồng lao động không xác định thời hạn
-Hợp đồng làm việc xác định thời hạn từ đủ 12 tháng đến đủ 36 tháng-Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn, kể cả những người được tuyển dụng vào làm việc tại các đơn vị tuyển dụng của nhà nước trước ngày nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức trong các đơn
vị sự nghiệp nhà nước
-Người đang hưởng lương hưu hàng tháng, trợ cấp mất sức lao động hàng tháng có giao kết hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc, xác định thời hạn từ đủ 12 tháng đến 36 tháng hoặc hợp đồng không xác định thời hạn với người sử dụng lao động tham gia BHTN thì không thuộc đối tượng tham gia BHTN
Người sử dụng lao động tham gia BHTN: là người sử dụng lao động sử dụng từ 10 người lao động trở lên tại các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp sau đây:
-Cơ quan nhà nước, đơn vị của nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân
-Tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội, tổ chức chính trị - xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, đơn vi sự nghiệp thuộc tổ chức chính trị- xã hội và tổ chức xã hội khác
-Doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo luật doanh nghiệp, luật đầu tư-Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, hợp tác xã thành lập, hoạt động theo luật hợp tác xã
-Hộ kinh doanh cá thể, tổ chức khác và cá nhân có thuê mướn, sử dụng
và trả công cho người lao động
-Cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế hoạt động trên lãnh thổ việt nam có sử dụng lao động là người Việt Nam, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa việt nam là thành viên có quy định khác
Người tham gia BHXH, BHTN, BHYT sau đây gọi chung là đối tượng tham gia BHXH
1.2.3 Phạm vi quản lí.
Quản lí các đơn vị sử dụng lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc BHXH,BHTN,BHYT địa bàn quản lí theo phân cấp quản lí
Trang 14Quản lí NLĐ thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc,BHYT,BHTN trong đơn vị sử dụng lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc và những người tham gia BHXH tự nguyện trên địa bàn quản lí theo sự phân cấp quản lí.
Quản lí mức tiền lương,tiền công đóng BHXH,BHTN,BHYT của các đơn vị sử dụng lao động tham gia BHXH ,BHTN,BHYT
Quản lí mức thu nhập đăng kí đóng BHXH tự nguyện của người tham gia BHXH tự nguyện,mức đóng BHYT của người tự nguyện tham gia BHYT
1.2.4 Nội dung quản lí đối tượng tham gia BHXH
Quản lí danh sách lao động tham gia BHXH bắt buộc,BHYT bắt buộc,BHTN trong từng đơn vị sử dụng lao động;danh sách điều chỉnh lao động và mức lương đóng BHXH bắt buộc,BHYT bắt buộc,BHTN( trường hợp tăng ,giảm lao động và mức đóng BHXH,BHYT,BHTN)
Quản lí đối tượng tham gia đóng BHXH tự nguyện,BHYT tự nguyện Quản lí mức tiền lương,tiền công hoặc thu nhập làm căn cứ đóng BHXH,BHYT,BHTN Bảng kê khai mức tiền lương,tiền công hoặc thu nhập làm căn cứ đóng BHXH,BHYT,BHTN do đơn vị sử dụng lao động,quản lí đối tượng tham gia BHYT và người tham gia lập theo mẫu quy định của BHXH Việt Nam
Quản lí tổng quỹ tiền lương,tiền công hoặc thu nhập làm căn cứ đóng BHXH,BHYT,BHTN của từng đơn vị tham gia BHXH,BHYT,BHTN của từng đơn vị và bảng kê khai mức tiền lương tiền công hoặc mức thu nhập làm căn cứ đóng BHXH,BHYT,BHTN do đơn vị sử dụng lao động,quản lí đối tượng tham gia BHYT
Cấp,quản lí sổ BHXH,thẻ BHYT cho người tham gia BHXH,BHYT,BHTN và hàng năm ghi bổ sung vào sổ BHXH theo các tiêu thức ghi trong sổ và theo quy định của pháp luật BHXH
Tổ chức thu BHXH,BHYT,BHTN.Đây là nội dung chính của công tác quản lí đối tượng tham gia và đóng BHXH…
1.2.5 Vai trò của quản lí đối tượng tham gia BHXH.
Làm cơ sở cho việc tổ chức hoạt động thu BHXH,BHTN,BHYT đúng đối tượng,đủ số lượng theo đúng quy định của pháp luật về BHXH,BHTN,BHYT và đúng thời gian quy định