Bài tiểu luận ngoài phần mở đầu, kết luận thì phần nội dung bao gồm ba nội dung chính Chương I : Lý thuyết chung về Quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội. Chương II: Tình hình quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 20122014 Chương III: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý đối tượng tham gia tỉnh Tuyên Quang 1.1 Đối tượng và phạm vi quản lý 1.1.1 Đối tượng quản lý 1.1.1.1. Người lao động tham gia BHXH bắt buộc CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH TỈNH TUYÊN QUANG
LỜI MỞ ĐẦU Bảo hiểm xã hội sách lớn Đảng Nhà nước người lao động nhằm góp phần ổn định sống cho người lao động gặp rủi ro như: ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thai sẩy, hết tuổi lao động, qua đời Bảo hiểm xã hội sách quan trọng hệ thống an sinh xã hội đất nước Trong năm qua, quan tâm Đảng, Nhà nước nỗ lực, cố gắng vượt bậc ngành Bảo hiểm xã hội nên chế độ Bảo hiểm xã hội thực ngày tốt hơn, công tác thu - chi, quản lý quỹ giải sách Bảo hiểm xã hội cho đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội theo Luật định ngày ổn định phát triển, đem lại lợi ích cho người lao động niềm tin cho người tham gia Bảo hiểm xã hội hưởng chế độ Bảo hiểm xã hội Trong hoạt động BHXH cơng tác quản lý đối tượng tham gia có vai trị quan trọng để trì hoạt động BHXH nói chung Do đó, triển khai cơng tác thu quan quản lý Nhà nước BHXH xác định nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu ngành Với vai trò sinh viên khoa Bảo hiểm, trường Đai học Lao động xã hội, với kiến thức thầy cô giáo truyền thụ, em muốn nghiên cứu tìm hiểu vấn đề quan tâm BHXH nay, vấn đề quản lý thu BHXH Do đó, em chọn đề tài " Thực trạng công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 20012- 20015" cho viết tiểu luận Quản trị BHXH Bài tiểu luận ngồi phần mở đầu, kết luận phần nội dung bao gồm ba nội dung Chương I : Lý thuyết chung Quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội Chương II: Tình hình quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2012-2014 Chương III: Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đối tượng tham gia tỉnh Tuyên Quang Để hoàn thành tiểu luận này, bên cạnh kiến thức học, em nhận hướng dẫn, bảo tận tình cô giáo Trần Thị Lệ Hằng thầy cô khác khoa Bảo hiểm Qua tiểu luận này, em muốn gửi lời cảm ơn chân thành đến Trần Thị Lệ Hằng tồn thầy cô khoa Bảo hiểm Thực chất tiểu luận trau dồi kiến thức cho thân em Do kiến thức nhiều hạn chế, tài liệu tham khảo chưa phong phú thời gian làm chưa nhiều nên viết em không tránh khỏi thiếu sót Em mong thầy giáo nhận xét góp ý để làm em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên: Hà Mạnh Hải Một số từ viết tắt bài: BHXH: Bảo hiểm xã hội BHYT: Bảo hiểm y tế BHTN: Bảo hiểm thất nghiệp NLĐ: Người lao động NSDLĐ: Người sử dụng lao động ASXH: An sinh xã hội CHƯƠNG I: LÝ THUYẾT CHUNG VỀ QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC 1.1 Đối tượng phạm vi quản lý 1.1.1 Đối tượng quản lý 1.1.1.1 Người lao động tham gia BHXH bắt buộc Theo quy định Điều Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 Thông tư số 03/2007/TT- Bộ Lao động Thương binh & xã hội ngày 30/1/2007, đối tượng tham gia BHXH bắt buộc quy định sau: Người lao động tham gia BHXH bắt buộc công dân Việt Nam, bao gồm: + Cán bộ, công chức, viên chức theo quy định pháp luật cán bộ, công chức; + Người làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ tháng trở lên hợp đồng lao động không xác định thời hạn theo quy định pháp luật lao động; + Người lao động, xã viên, kể cán quản lý làm việc hưởng tiền công theo hợp đồng lao động từ tháng trở lên hợp tác xã, Liên hiệp hợp tác xã thành lập, hoạt động theo Luật Hợp tác xã; + Công nhân quốc phịng, cơng nhân cơng an làm việc doanh nghiệp thuộc lực lượng vũ trang + Người lao động theo quy định nói cử học, thực tập, cơng tác ngồi nước mà hưởng tiền lương tiền công nước; + Người lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc mà chưa nhận BHXH lần trước làm việc có thời hạn nước ngồi theo quy định pháp luật người Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng 1.1.1.2 Người sử dụng lao động tham gia BHXH bắt buộc, bao gồm: + Doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo Luật doanh nghiệp; + Các Công ty Nhà nước thành lập theo Luật Doanh nghiệp nhà nước thời gian chuyển đổi thành Công ty Trách nhiệm hữu hạn Công ty Cổ phần theo Luật Doanh nghiệp; + Cơ quan nhà nước, đơn vị nghiệp Nhà nước; Tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội khác; + Tổ chức, đơn vị hoạt động theo quy định pháp luật; + Cơ sở ngồi cơng lập hoạt động lĩnh vực: giáo dục - đào tạo; y tế; văn hóa; thể dục thể thao; khoa học công nghệ; môi trường xã hội; dân số, gia đình, bảo vệ chăm sóc trẻ em ngành nghiệp khác + Hợp tác xã, Liên hiệp hợp tác xã thành lập, hoạt động theo Luật Hợp tác xã; + Hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp tác, tổ chức khác cá nhân có th mướn, sử dụng trả cơng cho người lao động theo quy định pháp luật lao động: + Cơ quan, tổ chức, cá nân nước ngoài, tổ chức quốc tế hoạt động lãnh thổ Việt Nam có sử dụng lao động người Việt Nam, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ ngĩa Việt Nam ký kết tham gia có quy định khác 1.1.1.3 Người lao động tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện Là công dân Việt Nam độ tuổi lao động, không thuộc đối tượng người lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.1.2 Phạm vi quản lý - Quản lý đơn vị sử dụng lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc địa bàn quản lý theo phân bố cấp quản lý - Quản lý người lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc đơn vị sử dụng lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc địa bàn quản lý theo phân cấp quản lý - Quản lý mức tiền lương, tiền cơng đóng BHXH người lao động tham gia BHXH bắt buộc tổng quỹ tiền lương, tiền cơng đóng BHXH bắt buộc đơn vị sử dụng lao động tham gia BHXH 1.2 Nội dung quản lý đối tượng tham gia BHXH Nội dung cơng tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bao gồm: - Quản lý danh sách lao động tham gia BHXH bắt buộc đơn vị sử dụng lao động; danh sách điều chỉnh lao động mức lương đóng BHXH bắt buộc - Quản lý mức tiền lương, tiền công thu nhập làm đóng BHXH bắt buộc - Quản lý tổng quỹ tiền lương, tiền công thu nhập làm đóng BHXH bắt buộc đơn vị tham gia BHXH bắt buộc Bảng kê khai tổng quỹ tiền lương, tiền công… đơn vị quản lý đối tượng tham gia lập theo mẫu quỹ BHXH Việt Nam - Quản lý mức đóng BHXH đơn vị người tham gia sở danh sách tham gia BHXH đơn vị Bảng kê khai mức tiền lương, tiền công mức thu nhập làm đóng BHXH - Cấp, quản lý sổ BHXH cho người tham gia BHXH hàng năm ghi bổ sung vào sổ BHXH theo tiêu thức ghi sổ ghi bổ sung vào sổ BHXH theo tiêu thức ghi sổ theo quy định pháp luật BHXH - Tổ chức thu BHXH Đây nội dung cơng tác quản lý đối tượng tham gia BHXH 1.3 Vai trò quản lý đối tượng tham gia BHXH Việc quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm cách khoa học, chặt chẽ thực vai trò sau: - Làm sở cho việc tổ chức hoạt động thu BHXH đối tượng, đủ số lượng theo quy định pháp luật BHXH thời gian quy định; - Góp phần khai thác triệt để đối tượng tham gia BHXH nhằm thực mục tiêu mở rộng phạm vi “che phủ” BHXH , tiến tới thục BHXH cho người an sinh công xã hội theo chủ trương nhà nước; - Làm sở giải quyền lợi hưởng BHXH cho đối tượng tham gia theo quy định pháp luật BHXH; - Góp phần tích cực vào việc phịng ngừa, hạn chế hành vi vi phạm pháp luật BHXH tổ chức, cá nhân có liên quan q trình thực pháp luật BHXH 1.4 Công cụ quản lý đối tượng tham gia BHXH Hệ thống pháp luật mà nhà quản trị dựa vào để quản lý đối tượng tham gia BHXH bao gồm: Pháp luật lao động, pháp luật BHXH văn quy phạm pháp luật khác liên quan như: Luật Doanh nghiệp, Luật đầu tư, Luật Hợp tác xã, Luật Sĩ quan Công an nhân dân, Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân… 1.5 Hồ sơ tham gia BHXH thủ tục thực 1.5.1 Hồ sơ tham gia BHXH bắt buộc: - Tờ khai cá nhân người lao động: bao gồm thông tin người lao động, thông tin nhân thân người lao động, xác nhận người sử dụng lao động, xác nhận quan BHXH - Danh sách người lao động tham gia BHXH BB người sử dụng lao động lập - Danh sách điều chỉnh lao động mức đóng BHXH - Bản định thành lập giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh giấy phép hoạt động người sử dụng lao động tham gia BHXH lần đầu - Hợp động lao động người sử dụng lao động cá nhân có thuê mướn sử dụng lao động 1.5.2 Sổ BHXH Sổ BHXH cấp cho người tham gia BHXH để theo dõi mức đóng, hưởng chế độ BHXH sở để giải chế độ BHXH theo quy định Luật Bảo hiểm xã hội CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH TỈNH TUYÊN QUANG 2.1 Giới thiệu BHXH tỉnh Tuyên Quang 2.1.1 Khái quát chung tỉnh Tuyên Quang Tuyên Quang tỉnh miền núi phía Bắc, phía Bắc giáp tỉnh Hà Giang, phía Đơng giáp Thái Ngun Bắc Kạn, phía Tây giáp Yên Bái, phía Nam giáp Phú Thọ Vĩnh Phúc Diện tích tự nhiên tồn tỉnh 586.800 ha, có 70% diện tích đồi núi Tuyên Quang có huyện (Na Hang, Chiêm Hóa, Hàm Yên, Yên Sơn, Sơn Dương, Lâm Bình), thành phố Tuyên Quang, phường thị trấn , 129 xã Là tỉnh nằm sâu nội địa, cách xa trung tâm kinh tế - thương mại lớn nước, Tuyên Quang chưa có đường sắt đường khơng việc thơng thương sang tỉnh khác nước nhờ vào hệ thống đường quốc lộ quốc lộ 37; tỉnh có sơng Lô chảy qua nên thuận lợi cho việc phát triển giao thơng đường thuỷ Tun Quang có 727.505 người Trong dân số độ tuổi lao động 377.314 người, chiếm 55,80% dân số toàn tỉnh Trên địa bàn tỉnh có 23 dân tộc sinh sống Tuyên Quang trung tâm tỉnh miền núi phía bắc có địa hình tương đối đa dạng phức tạp, khí hậu khắc nghiệt Đời sống người dân nhìn chung thấp, thu nhập bình quân đạt 750USD/người/ năm 2.1.2 Cơ cấu BHXH tỉnh Tuyên Quang Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang nằm hệ thống tổ chức máy Bảo hiểm xã hội Việt Nam trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam đặt tỉnh, có chức giúp tổng giám đốc tổ chức thực sách, chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế địa bàn tỉnh Tuyên Quang Bảo hiểm xã hội tỉnh chịu quản lý trực tiếp toàn diện Tổng giám đốc bảo hiểm xã hội Việt Nam chịu quản lý hành Uỷ ban nhân dân tỉnh Bảo hiểm xã hội có tư cách pháp nhân, có trụ sở đặt tỉnh lỵ, có dấu tài khoản riêng Ngày 16/02/1995, Chính phủ ban hành Nghị định số 19/CP việc thành lập Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang thành lập theo Quyết định só 93/QĐ-TC ngày 04/08/1995 Đến BHXH tỉnh Tuyên Quang có thời gian hoạt động 20 năm, đưa sách BHXH đến với nhiều người lao động, góp phần to lớn ổn định ASXH toàn tỉnh * Cơ cấu tổ chức máy hoạt động BHXH tỉnh Tuyên Quang GIÁM ĐỐC P GIÁM ĐỐC Phòng chế độ BHXH Phòng giám định BHYT Phòng thu Phịng kế hoạch- tài Phịng tổ chức-hành Phịng PhịngBHXH cơng nghệ huyện thơng tin khối Phịng cấp sổ, Phòng tiếp kiểm tra nhậnthẻ quản lý ( Nguồn: phòng thu BHXH tỉnh Tuyên Quang)hồ sơ 2.2 Thực trạng công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2012-2014 2.2.1 Quản lý danh sách đối tượng tham gia BHXH BHXH tỉnh Tuyên Quang trực tiếp quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế bắt buộc bảo hiểm thất nghiệp Bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế tự nguyện phân BHXH cấp huyện, thành phố thực theo hướng dẫn BHXH tỉnh *Quản lý đơn vị sử dụng lao động tham gia BHXH bắt buộc: Bảng 2.1: Số đơn vị sử dụng lao động tham gia BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2012-2014: STT 10 Số đơn vị HCSN, Đảng dồn thể Doanh nghiệp nhà nước Ngồi cơng lập Doanh nghiệp quốc doanh Xã, phường, thị trấn Hợp tác xã Hộ kinh doanh cá thể Tổng Lượng tang giảm tuyệt đối Tốc độ tang liên hoàn 2010 907 31 146 314 141 115 846 2500 - 2011 821 28 143 382 141 118 1092 2725 225 9% 2012 793 25 121 461 141 122 1214 2877 152 6,08% (Báo cáo thu hang năm 2012-2014 địa bàn tỉnh Tuyên Quang) Các đối tượng sử dụng lao động tham gia BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Tuyên Quang năm qua tang giảm không đồng đều, tốc độ liên hồn qua năm khơng cao năm 2013 tang 9% so với năm 2010 đến năm 2014 giảm xuống cịn 6,08%, thấy qua cá năm số đơn vị tham gia khối hộ kinh doanh, daonh nghiệp quốc doanh tăng mạnh dần theo năm khối doanh nghiệp nhà nước, HCSN, Đảng đoàn thể khối cồn lập giảm qua năm việc thực công cải cách hành Đảng nhà nước địa bàn tỉnh khiến cá máy hành giảm dần đầu mối quản lý, số lượng quan nhà nước, đồng thời doanh nghiệp nhà nước dần cổ phần hóa nhằm khơi dậy động doanh nghiệp việc nắm bắt thời cơ, nâng cao lực cạnh tranh đố khối đơn vị giảm để chuyển thành công ty cổ phần hóa, có đơn vị cổ phần hóa Cơng ty xi măng Tân Quang, Cơng ty cấp nước Tun Quang, Cơng ty Xây dựng tổng hợp Tuyên Quang, Công ty Tư vấn giám sát xay dựng Tuyên Quang *Quản lý người lao động tham gia BHXH bắt buộc: Bảng 2.2: Số lao đọng tham gia BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2012-2014: STT 10 Lao động HCSN, Đảng doàn thể Doanh nghiệp nhà nước Ngồi cơng lập Doanh nghiệp ngồi quốc doanh Xã, phường, thị trấn Hợp tác xã Hộ kinh doanh cá thể Tổng Lượng tang giảm tuyệt đối Tốc độ tang liên hoàn 2010 18.556 5.907 2.288 6.279 2.579 772 1.575 37966 - 2011 19.158 4.763 2.254 7.825 2.558 810 2.027 39.395 1429 3,6% 2012 21.415 3.512 880 9.606 2.572 765 2,399 40357 962 2,5% (Báo cáo thu hang năm 2012-2014 địa bàn tỉnh Tuyên Quang) Nhìn chung số lao động tham gia BHXH bắt buộc tất đơn vị có gia tăng qua năm từ giup cho tổng lao động tham gia ngày tăng số lao động tham gia BHXH bắt buộc năm 2013 tăng 1429 người so với nắm 2012 Lao động tham gia BHXH bắt buộc tập trung nhiều khối hành nghiệp, Đảng đồn thể chiếm tới 51% tổng số lao động tham gia Tính đến hết năm 2014 số lao động khối Đảng đoàn thể 2145 người tăng 2859 người so với nắm 2012 số lương hộ kinh doanh cá thể địa bàn nhiều có 2399 lao động tham gia BHXH bắt buộc Doanh nghiệp nhà nước lại chiếm tới 3512 số lao động tham gia quy mô hộ kinh doanh đồn thể cịn nhỏ lẻ chưa mở rộng, chưa tạo thu nhập thường xuyên ổn định chủ yếu lao động thời vụ tiềm khai thác hạn chế nhiều Từ bảng 2,2 ta thấy tốc độ tăng lao động tham gia BHXH bị giảm từ 3,6% xuống 2,5% khối hành nghiệp đồn thể tăng mạnh cịn khối ngồi cơng lập khối giảm qua năm 2.2.2 Quản lý tiền lương làm đóng mức đóng BHXH Bảng 2.3: Mức tiền lương làm đóng BHXH địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2012-2014: 2012 STT Tổng quỹ lương HCSN, Đảng doàn thể Doanh nghiệp nhà nước Ngồi cơng lập DN ngồi quốc doanh Xã, phường, thị trấn 16 Hợp tác xã Hộ kinh doanh cá thể Tổng Lượng tang giảm tuyệt đối 405.174 118.782 14.511 89.632 36.881 5.014 11.103 681.097 - 2013 458.464 114.862 17.587 120.139 42.394 6.666 16.230 776.342 95.245 2014 Quỹ lương 547.190 97.183 561 172.442 49.572 7.410 21.707 896.065 119.723 TLTB 2,13 2,31 1,73 1,5 1,61 0,8 0.75 - (Báo cáo thu hang năm 2012-2014 địa bàn tỉnh Tuyên Quang) Từ tổng quỹ lương làm đóng BHXH tỉnh Tuyên Quang dễ dàng quản lý mức dóng lao động thành phần kinh tế toàn tỉnh Như tổng quỹ lương, mức lương làm đóng BHXH đối tượng tham gia khối đơn vị quan BHXH tỉnh Tuyên Qang kiểm soát chặt chẽ đầy đủ, theo bảng số liệu 2.3 tổng quỹ lương mức lương bình quân tất khối đơn vị đa số tăng qua năm, nguyên nhân chủ yếu từ việc tăng lương tối thiểu Chỉ riêng khối doanh nghiệp nhà nước với giảm số lượng lao động khối kinh tế kéo theo việc làm giảm tổng quỹ lương làm đóng BHXH Tổng quỹ lương mức lương bình quan làm đóng BHXH cao nằm khối hành nghiệp năm 2014 tổng quỹ lương khối 547.190 triệu đồng với mức lương bình quân 2,1 (triệu đồng /người) Nguyên nhân khu vực có nhiều người lao động ngồi lương cịn nhận thêm phụ cấp phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp chức vụ, phụ cấp tham niên nghề khối khác, khu vực có nhiều lao động có trinhgf dộ cao khu vực khác nên nhận lương mức hệ số cao Ở khối xã, phường, thị trấn mức lườn tương đối ổn định cẫn thấp có cán có trình độ chuyên môn cao, thấp khối hợp tác xã tổng quỹ lườn làm đống 7.410 triệu đồng Nhưng mức thu nhập tháng đóng BHXH lao động thấp khối hộ kinh doanh cá thể năm 2014 thu nhập bình quân 0,75 triệu đồng Nguyên nhân từ hiệu sản xuất kinh doanh hộ gia đình thường khơng cao mặt hang quy mơ nhỏ Trong năm 2014 tổng quỹ lương khối doanh nghiệp nhà nước 97.183 triệu đồng với mức lương bình quân lên tới 2,3 (triệu đồng/tháng) cao khối kinh tế do: +Khối doanh nghiệp Nhà nước chịu quản lý trực tiếp Nhà nước nên gàn khơng có tình trạng người sử dụng lao động khai báo sai tổng quỹ lương mức lương làm đóng BHXH, với nhiều doanh nghiệp khác ký kết hợp đồng với người lao động người sử dụng lao động đề nghị ký kết mức lương thấp thực tế nhiều doanh nghiệp khai báo sai mức lương thấp mức lương thực tế làm hood sơ đăng ký tham gia BHXH cho người lao động +Quy mô sản xuất kết sản xuất kinh doanh daonh nghiệp nhà nước lơn cao nhiều so với doanh nghiệp khác dù số lượng kinh doanh nhỏ tổng quỹ lương lớn nhiều 2.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH địa bàn tỉnh Tuyên Quang 2.3.1 Những mặt đạt được: BHXH tỉnh Tuyên Quang từ ngày đầu vào hoạt động xác định quản lý đối tượng tham gia nhiệm vụ mở đầu đóng vai trị quan trọng q trình thực sách BHXH người lao động BHXH tỉnh Tuyên Qang tranh thủ lãnh đạo đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh BHXH Việt Nam phối hợp chặt chẽ với nhành đoàn thể, quan đơn vị sử dụng lao động để triển khai nhiệm vụ điều cần thiết điều chỉnh hợp lý các ban lãnh đạo cấp BHXH tỉnh Tuyên Quang sở để điều chỉnh quản lý đối tượng tham gia BHXH BHXH tỉnh Tuyên Quang trì phát động thực tốt phong trào thi đua cách minh bạch không ngunwgf nâng cao chun mơn trình độ mặt cho đội ngũ cán công viên chức, tạo mội trường làm việc lành mạnh tuân thủ pháp luật công việc, đẩy maanh công tác kiểm tra giám sát đơn vị tực tiếp quản lý sử dụng lao động địa bàn tỉnh Tuyên Quang, thường xuyên đổi trì công tác tuyên truyền phổ biens luật BHXH hình thức nội dung phù hợp đẻ phổ biến tới nhân dân toàn tỉnh giúp họ hiểu rõ nâng cao nhận biết ngày tích cực tham gia BHXH Việc ứng dụng công nghẹ thông tin vào quản lý đối tượng tham gia BHXH mẻ phần thực tốt giúp cho việc trao đổi quản lý đối tượng tham gia BHXH cách thuận tiện dễ dàng trước 2.3.2 Những hạn chế tồn Dù kiểm soát chặt chẽ đối tượng tham gia BHXH địa bàn tỉnh quản lý cách tương đối chưa hoàn toàn sát với thực tế, việc triển khai sách bảo hiểm đơn vị chậm chạp kết cịn chưa cao điển đơn vị thuộc khu vực quốc doanh, hợp tác xã hộ gia đình Một số đơn vị sử dụng lao động người lao động chưa có ý thức quyền lợi trách nhiệm tham gia BHCH từ cho thấy có tăng lên diện bao phủ cịn tương đối hạn chế Cơng tác tiếp nhận hồ sơ tốt khơng tránh khỏi sai sót dẫn tới tình trạng thảm định hồ sơ giải hồ sơ chưng từ chậm chạp gây tình trạng chồng chất ngồi tổng quỹ lương làm đóng BHXH mức độ tương đối chưa phản ánh hoàn toàn so với thực tế Do đặc thù vể người tỉnh Tuyên Quang có đa dạng nhiều dân tọc khác người kinh chiếm chủ yếu dân số việc da dạng dan tộc việc tuyên truyền giáo dục phổ biến trách nhiểm quyền lợi BHXH cịn khó khan ban ngành cán chưa tìm giải pháp thích hợp Chương III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH TỈNH TUYÊN QUANG 3.1 Tăng cường công tác thơng tin tun truyền sách BHXH BHXH lĩnh vực ảnh hưởng dến nhiều người, nhiều tần lớp xã hội công tác tuyeent ruyền BHXH vơ cần thiết, cầu nối quan BHXH với quan đơn vị tham gia BHXh dường ngắn đưa saachs BHXH đén với tầng lớp nhân dân đay hạn chế tỉnh Tuyên Quang năm qua hình thức tun truyền cịn nghèo nàn chưa có nhiều pano apphic để vận động tham gia cơng tác cần quan tâm thực hiệu để tăng số lượng lao động tham gia BHXH đồng thời nâng cao công tác tuyên truyền từ hình thức lẫn nội dụng + Về hình thức: cần đa dạng hóa honhf thứ tuyên truyền như: phát tờ rơi, gắn pano apphic biểu ngữ dễ gần dễ hiểu làm hình ảnh minh họa hơn, chục đường nên có biển hiệu vận động tun truyền ngồi mở thi tìm hiểu buổi giao lưu văn nghệ, tích cực kết hợp với đài phát truyền hình phát song chương trình BHXH + Về nội dung: ngồi việc tun truyền nội dung chế độ BHXH cần tuyên truyền tính nhân đạo nhân văn sách BHXH, tích cực khen thưởng cá nhân đơn vị có đóng góp tích cực cho việc phất triển BHXH thẳng thắn phê bình đối tượng sai trái 3.2 Hoàn thiện cấu máy nâng cao lực độ ngũ cán Hoàn thiện cấu máy: cáu máy vân đề quan trọng với BHXH có đặc thù đơn vị nghiệp phân cấp theeo ngành dọc từ trung ương đén địa phương nên máy tổ chức phải đảm bảo tương ứng hợp lý cụ thể rõ rang phói hợp hoạt dộng nhịp nhàng thống nhất, cần xếp máy theo hương chuyên sâu phân định rõ chức nhiệm vụ quyền hạn phận cá nhân phải chịu trách nhiệm trực tiếp với lãnh đạo quan Nâng cao đội ngũ cán cải tiến lề lối làm việc: cần tạo điều kiện cho cán học tập bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn cố gắng đảm bảo đại học cho toàn quan, đào tạo theo chuyên ngành định có chế tài khen thưởng xủ phạt quy định, nâng cao tinh thàn làm việc nhiệt huyết làm việc 3.3 tăng cương rad soát thực nghĩa vụ tham gia BHXH người lao đọng người sử dụng lao động Cơng tác kiểm tra càn thiết đảm bảo cho đối tượng thực sách theo pháp luật thân quan BHXH cần thường xuyen kiểm tra rà soát đơn vị sử dụng lao động để nắm tình hình thực tế y thức chấp hành doanh nghiệp phối hợp nắm mắt từ địa phượng đến tỉnh huyện, KẾT LUẬN BHXH sách lớn quốc gia giữu vị trí quan trọng hệ thống ASXH nước góp phần ổn định sống nhiều người lao động có rủi ro dến với thư nhập họ Tại tỉnh Tuyên Quang, BHXH trở thành sách thân thuộc với nhiều người lao động nhờ diện bao phỏ ngày cao gia tăng tồn tỉnh, cơng tác quản lý đối tượng tham gia BHXH năm qua đạt đượt thành tự với nhiều kết khả quan ln hồn thành tiêu mà BHXH Việt Nam giao cho, với đặc thù vùng miền núi đân trí cịn thaaos cơng tác BHXH địa tỉnh cịn gặp nhiều khó khan nhiên nhờ nỗ lực cán hệ thống máy BHXH tỉnh ln ln cố gắng khăc phục khó khan giúp cho hoạt dộng ngành ngày tiến Với đạo quan tâm sát quan BHXh cấp tạo điều kiện cho quan ban ngành toàn tỉnh ssuwj trợ giúp công nghệ thông tin tin tương lai BHXH tỉnh tuyên Quang tiếp túp phát triển mang lỡi ích sách BHXH bao phủ đến người dân tỉnh Tuyên Quang DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1, Bảo hiểm xã hội điều cần biết-NXB thống kê- Hà Nội 2001 2, Báo cáo tổng kết năm 2012,2013,2014 BHXH tỉnh TUyên Quang 3, Giáo trình BHXH- trường đại học Lao đọng xã hội 5, Luật bảo hiểm xã hội – NXB Lao động xã hội năm 2006 ... nhậnthẻ quản lý ( Nguồn: phòng thu BHXH tỉnh Tuyên Quang) hồ sơ 2.2 Thực trạng công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2012- 2014 2.2.1 Quản lý danh sách đối tượng tham gia. .. sử dụng lao động tham gia BHXH 1.2 Nội dung quản lý đối tượng tham gia BHXH Nội dung công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bao gồm: - Quản lý danh sách lao động tham gia BHXH bắt buộc đơn... giá thực trạng công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH địa bàn tỉnh Tuyên Quang 2.3.1 Những mặt đạt được: BHXH tỉnh Tuyên Quang từ ngày đầu vào hoạt động xác định quản lý đối tượng tham gia